確定目標(biāo)是置頂工作方案的重要環(huán)節(jié)。在公司計(jì)劃開展某項(xiàng)工作的時(shí)候，我們需要為領(lǐng)導(dǎo)提供多種工作方案。方案的制定需要考慮各種因素，包括資源的利用、風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估以及市場(chǎng)的需求等，以確保方案的可行性和成功實(shí)施。以下是小編為大家收集的方案范文，歡迎大家分享閱讀。

工作方案起草說明篇一

第九條 地方性法規(guī)草案和行政規(guī)章草案應(yīng)當(dāng)由提出立法項(xiàng)目建議的市政府有關(guān)部門、縣（市）政府負(fù)責(zé)起草；內(nèi)容涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上市政府有關(guān)部門或縣（市）政府的，應(yīng)當(dāng)由市政府綜合部門或主管部門共同起草；重要的地方性法規(guī)草案和行政規(guī)章草案可以由市政府法制局組織市政府有關(guān)部門或有關(guān)縣（市）政府起草，也可以由市政府法制局直接起草。起草地方性法規(guī)草案和行政規(guī)章草案，應(yīng)當(dāng)組成起草班子或指定專人負(fù)責(zé)起草工作，起草單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)起草工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府法制局應(yīng)當(dāng)對(duì)起草工作及時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)。

（二）地方性法規(guī)草案和行政規(guī)章草案必須符合杭州實(shí)際情況，切實(shí)可行。

（三）地方性法規(guī)草案和行政規(guī)章草案一般不應(yīng)涉及體制、編制、經(jīng)費(fèi)問題。確需通過地方性法規(guī)和行政規(guī)章明確有關(guān)部門職責(zé)的，必須與有關(guān)部門的法定職能相一致。不得在地方性法規(guī)草案和行政規(guī)章中不恰當(dāng)?shù)卦O(shè)置或擴(kuò)大部門權(quán)限。

（四）地方性法規(guī)草案和行政規(guī)章草案的內(nèi)容（立法目的和依據(jù)、主管部門、調(diào)整對(duì)象、適用范圍、權(quán)利義務(wù)、法律責(zé)任等）必須條文清晰，結(jié)構(gòu)規(guī)范，邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，概念準(zhǔn)確，語言精煉，避免冗長(zhǎng)繁瑣。切忌含混不清，模棱兩可。

第十一條 起草單位或部門在起草地方性法規(guī)草案和行政規(guī)章草案的過程中，應(yīng)當(dāng)廣泛征求意見，對(duì)合理的意見應(yīng)當(dāng)予以采納；對(duì)分歧意見較大的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)做好協(xié)調(diào)工作，辦求取得一致意見；對(duì)難以協(xié)調(diào)的問題，應(yīng)當(dāng)在上報(bào)地方性法規(guī)草案和行政規(guī)章草案時(shí)予以說明。未征求意見和協(xié)調(diào)的地方性法規(guī)草案和行政規(guī)章草案，不得上報(bào)。

第十二條 地方性法規(guī)草案和行政規(guī)章草案擬定后，起草單位應(yīng)寫出草案的起草說明。起草說明應(yīng)包括：制定目的和必要性、法律依據(jù)、起草過程、主要內(nèi)容的說明和有關(guān)部門的不同意見。

第十三條 地方性法規(guī)草案和行政規(guī)章草案應(yīng)當(dāng)經(jīng)起草單位或部門的領(lǐng)導(dǎo)集體討論審定，由主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后，連同有關(guān)附件，報(bào)市政府法制局。

上報(bào)地方性法規(guī)草案和行政規(guī)章草案時(shí)，應(yīng)同時(shí)報(bào)送下列附件：

（一）提請(qǐng)市政府審議的報(bào)告。報(bào)告應(yīng)注明簽發(fā)人和起草人。

（二）起草說明。起草說明一般應(yīng)包括四個(gè)部分：

1、制定的必要性。主要說明某一方面工作的管理現(xiàn)狀、存在的問題，制定這方面管理規(guī)范所要達(dá)到的目的。

2、制定的依據(jù)。主要說明所依據(jù)的法律、法規(guī)以及省政府和^v^部門的規(guī)章和上級(jí)有關(guān)政策規(guī)定。

3、起草的過程。主要說明起草過程中征求了哪些部門的意見，做了哪些調(diào)查研究和協(xié)調(diào)工作。

4、主要內(nèi)容的說明。著重就草案中規(guī)定的主要內(nèi)容說明其理由。

（三）所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章及其有關(guān)政策文本。

（四）所參照的兄弟城市有關(guān)法規(guī)、規(guī)章文本。

第十四條 市政府法制局對(duì)列入年度立法工作計(jì)劃的地方性法規(guī)草案和行政規(guī)章草案的起草工作，應(yīng)提前介入，參與調(diào)研、論證，并予以指導(dǎo)。

第十五條 對(duì)承擔(dān)起草任務(wù)的市政府各部門和縣（市）政府，不按年度立法工作計(jì)劃規(guī)定的期限上報(bào)地方性法規(guī)草案和行政規(guī)章草案，又不按規(guī)定向市政府法制局作出書面說明的，由市政府法制局予以通報(bào)。

工作方案起草說明篇二

關(guān)于印發(fā)《深化學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)

積極開展思想解放大討論活動(dòng)實(shí)施方案》的通知

各科室、各支部：

現(xiàn)將《深化學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)積極開展思想解放大討論活動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，望認(rèn)真組織實(shí)施。

xxx武漢市黃陂區(qū)人民醫(yī)院委員會(huì)2009年4月29日

深化學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)

積極開展思想解放大討論活動(dòng)實(shí)施方案

一、指導(dǎo)思想

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以xxx理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照區(qū)委、局黨委開展解放思想大討論活動(dòng)的總體部署，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主線，以解放思想，服務(wù)創(chuàng)新，提高質(zhì)量為要求，正確認(rèn)識(shí)和把握當(dāng)前醫(yī)院面臨的新形勢(shì)、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，尤其是我們即將搬遷的特別時(shí)期，著力解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在黨性、黨風(fēng)和思想觀念、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方法、服務(wù)質(zhì)量等方面存在的突出問題，積極探索醫(yī)院發(fā)展的新思路、新舉措，努力使全院黨員干部、群眾的思想和工作實(shí)際符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，有力促進(jìn)醫(yī)院新一輪跨越式發(fā)展。

二、活動(dòng)主題

思想觀念大解放、解決難題新突破、體制機(jī)制求創(chuàng)新、醫(yī)療質(zhì)量上水平。

三、活動(dòng)時(shí)間

2009年5月上旬至中旬。

四、討論重點(diǎn)

全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵，精神實(shí)質(zhì)和根本要求，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)醫(yī)院建設(shè)的全局，用科學(xué)的態(tài)度、科學(xué)的方法、科學(xué)的理念指導(dǎo)醫(yī)院各項(xiàng)工作，增強(qiáng)醫(yī)院綜合實(shí)力，促進(jìn)醫(yī)院全面建設(shè)，要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展觀的要求，把握發(fā)展規(guī)律，實(shí)事求是，用新的思維謀劃醫(yī)院建設(shè)，用新的觀念指導(dǎo)醫(yī)院實(shí)踐，用新的辦法改進(jìn)醫(yī)院工作。以病人為中心，全心全意為人民健康服務(wù)，把人民群眾滿意作為醫(yī)院工作的首要任務(wù)。強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，規(guī)范服務(wù)流程，建立相關(guān)制度，把優(yōu)質(zhì)服務(wù)貫穿于每一個(gè)環(huán)節(jié)。

（一）圍繞衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，在解放思想方面開展討論。對(duì)照分析本院在全區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展所處的地位和發(fā)揮的作用，查找和解決不適應(yīng)，不符合本院科學(xué)發(fā)展的問題。

（二）圍繞著如何促進(jìn)醫(yī)院重點(diǎn)學(xué)科和特色專科建設(shè)，并查找各科室不符合科學(xué)發(fā)展的要義的進(jìn)行整改。

(三)圍繞如何促進(jìn)和諧醫(yī)患關(guān)系開展討論。對(duì)照一切以病人為中心的理念，查找和解決醫(yī)院在關(guān)心患者、服務(wù)意識(shí)、建設(shè)和諧醫(yī)患關(guān)系等方面不適應(yīng)，不符合發(fā)展觀的問題。

(四)圍繞如何加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)進(jìn)行討論。深刻分析當(dāng)前我院在黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)方面存在的突出問題，尋求解決方法。

我院如何建立一支綜合素質(zhì)好、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、群眾較滿意的醫(yī)務(wù)工作隊(duì)伍。加強(qiáng)專業(yè)學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)，加強(qiáng)青年優(yōu)秀人才的培養(yǎng)，為全區(qū)醫(yī)療事業(yè)發(fā)展提供硬件支撐。

（六）圍繞著醫(yī)院發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)目光來開展討論。分析如何把預(yù)防、治療、康復(fù)相結(jié)合，創(chuàng)新體制機(jī)構(gòu)，著力解決醫(yī)院發(fā)展中存在的問題，明確總體目標(biāo)，突出重點(diǎn)，分步實(shí)施，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)醫(yī)院各項(xiàng)工作。

(七)圍繞醫(yī)院搬遷工作開展大討論。分析如何利用搬遷新醫(yī)院這一戰(zhàn)略機(jī)遇期，從醫(yī)療硬件上改善到軟件上的提高，促進(jìn)醫(yī)院快速、高效發(fā)展。

五、主要環(huán)節(jié)

1、做好宣傳發(fā)動(dòng)。各科室、各部門要大力宣傳、廣泛發(fā)動(dòng)、精心組織、強(qiáng)化措施、統(tǒng)籌安排，最廣泛地動(dòng)員廣大干部群眾，積極參與大討論活動(dòng)，確保大討論活動(dòng)取得成效。

2、抓好中心組學(xué)習(xí)。院黨委將于5月初開展中心組專題學(xué)習(xí)，各科室、各支部要在大討論活動(dòng)中及時(shí)開展一次專題學(xué)習(xí)討論，帶動(dòng)黨員干部的學(xué)習(xí)討論。

3、組織好報(bào)告會(huì)。醫(yī)院要舉辦有針對(duì)性、實(shí)效性的報(bào)告會(huì)、座談會(huì)，促進(jìn)黨員干部深化思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)解放思想、深化改革、科學(xué)發(fā)展的自覺性和堅(jiān)定性。

4、開展好集中大討論活動(dòng)。各支部要根據(jù)工作實(shí)際和廣大干部職工思想實(shí)際，開展內(nèi)容豐富、形式多樣的學(xué)習(xí)討論活動(dòng)。

干部群眾切實(shí)解放思想、更新觀念。

6、開好總結(jié)會(huì)。各科室、各支部在討論活動(dòng)后期，要召開一次總結(jié)交流會(huì)。總結(jié)大討論活動(dòng)取得的實(shí)效，對(duì)鞏固和擴(kuò)大討論活動(dòng)成果提出明確要求。

六、活動(dòng)要求

（一）統(tǒng)一思想、嚴(yán)密組織。要充分認(rèn)識(shí)解放思想大討論活動(dòng)的重大意義，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)大討論活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)密組織、統(tǒng)籌安排、精心計(jì)劃，抓好落實(shí)。要豐富活動(dòng)載體、創(chuàng)新活動(dòng)形式，突出活動(dòng)特色，通過報(bào)告會(huì)、座談會(huì)、研討會(huì)、知識(shí)比賽等多種形式營(yíng)造思想解放的氛圍。

（二）緊貼主題，聯(lián)系實(shí)際。在解放思想大討論中，院領(lǐng)導(dǎo)及黨員干部要深知什么是發(fā)展、靠誰發(fā)展、怎樣發(fā)展等一系列重大問題。

（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切配合。解放思想大討論活動(dòng)在院學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，各科室要密切配合，充分準(zhǔn)備，積極落實(shí)學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展，用解放思想來處理工作中的重難點(diǎn)。

（四）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化宣傳。解放思想大討論是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。實(shí)行一把手責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，上下互動(dòng)、全院職工參與的工作格局。要切實(shí)做好輿論宣傳工作，通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)等各種方式，營(yíng)造良好的輿論氛圍。

工作方案起草說明篇三

一、宗旨制定《教師績(jī)效考核工作實(shí)施方案》是義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資制度的需要，是貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)文件精神的需要，是推動(dòng)和促進(jìn)我校師資隊(duì)伍專業(yè)發(fā)展的需要。

二、理念我校考核方案既要符合義務(wù)教育學(xué)校的普遍規(guī)律，又要符合特校教育規(guī)律和特教職業(yè)特點(diǎn)。以提高教師敬業(yè)精神和專業(yè)素質(zhì)為核心，圍繞做多做少、做好做壞、做與不做、早做晚做、快做慢做等問題，還有積極主動(dòng)與消極被動(dòng)、認(rèn)真細(xì)致與馬虎粗心、愛崗敬業(yè)與敷衍了事等問題，旗幟鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定地明確倡導(dǎo)與鼓勵(lì)的方向。積極向教學(xué)一線傾斜、向?qū)I(yè)發(fā)展傾斜、向老教師傾斜等，利用暑期聘用（任）開放中層領(lǐng)導(dǎo)崗位、班主任崗位和兼職崗位等，鼓勵(lì)開展競(jìng)爭(zhēng)上崗、擇優(yōu)上崗、優(yōu)勝劣汰，形成積極進(jìn)取、奮發(fā)努力的良好局面。

三、依據(jù)以上級(jí)有關(guān)文件精神為指導(dǎo)，以教師職業(yè)道德規(guī)范為基礎(chǔ)，以教育行政部門的工作要求、學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、工作計(jì)劃、規(guī)章制度和崗位安排的內(nèi)容為基本依據(jù)，相應(yīng)制定各類績(jī)效考核項(xiàng)目。以我校特色的日常工作要求為主要內(nèi)容，設(shè)立綜合績(jī)效考核項(xiàng)目；以各兼職崗位履行職責(zé)為主要內(nèi)容，設(shè)立崗位績(jī)效考核項(xiàng)目；以各類突出貢獻(xiàn)為主要內(nèi)容，設(shè)立單項(xiàng)績(jī)效考核項(xiàng)目。

四、要求實(shí)施績(jī)效工資后最基本的要求是所有項(xiàng)目均需通過考核才能發(fā)放（班主任津貼也將先考后發(fā)），學(xué)校只有限量的公用經(jīng)費(fèi)，工會(huì)只有人均600元活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，財(cái)政局監(jiān)察局將嚴(yán)格監(jiān)督任何違反規(guī)定擅自發(fā)放或變相發(fā)放錢物等（除追繳外還將追究行政責(zé)任）。獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資一般在年度考核后發(fā)放，教育局考核校長(zhǎng)，學(xué)校考核教師，各校獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資總額在教育局考核學(xué)校工作基礎(chǔ)上差異性配發(fā)。

在廣泛征求在職教師、學(xué)生家長(zhǎng)和社會(huì)各界人士的'意見，修改調(diào)整后提交教師大會(huì)審議，再上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門批準(zhǔn)。每位教師都要認(rèn)真對(duì)照考核方案，在年終考核中客觀公正、實(shí)事求是地逐項(xiàng)逐條自查自評(píng)，每項(xiàng)打分和定性評(píng)價(jià)都要有真憑實(shí)據(jù)的資料佐證，經(jīng)得起驗(yàn)證和審核，并作出說明。小組討論、大組交流和領(lǐng)導(dǎo)小組審核都要公開、公平、公正。教師的工作小結(jié)要以考核項(xiàng)目為依據(jù)，有血有肉的總結(jié)全年工作情況。家長(zhǎng)滿意度測(cè)評(píng)將向家長(zhǎng)發(fā)放征求意見信，提高測(cè)評(píng)的可信度。

五、目的制定方案不是目的，考核也不是根本目的，實(shí)施績(jī)效考核最終目的是促進(jìn)教師愛崗敬業(yè)、提高特教服務(wù)質(zhì)量、推進(jìn)學(xué)校現(xiàn)代化建設(shè)步伐。

工作方案起草說明篇四

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工作方案起草說明篇五

1、健全財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加大審計(jì)和監(jiān)督力度。對(duì)現(xiàn)有《差旅費(fèi)報(bào)銷暫行規(guī)定》、《招待費(fèi)報(bào)銷暫行規(guī)定》、《中國(guó)地質(zhì)大學(xué)江城學(xué)院會(huì)務(wù)、勞務(wù)費(fèi)管理規(guī)定》等學(xué)院財(cái)務(wù)制度，根據(jù)xx預(yù)算實(shí)施細(xì)則的相關(guān)要求，結(jié)合學(xué)院的管理層分工進(jìn)行進(jìn)一步修訂和完善，達(dá)到簡(jiǎn)化流程、提高效率、規(guī)范管理的目的。此工作根據(jù)學(xué)院制度匯編工作的要求，在其規(guī)定時(shí)間完成。

一、學(xué)院、德龍及后勤工商稅務(wù)（集團(tuán)）審計(jì)；

二、華夏、浦發(fā)銀行所需的學(xué)院及德龍xx年度審計(jì)報(bào)告；

三、信合所需的學(xué)院xx-xx年度三年的審計(jì)報(bào)告。此項(xiàng)工作在xx年3月中旬前完成。

3、根據(jù)集團(tuán)對(duì)繼續(xù)教育學(xué)院的定位，財(cái)務(wù)處對(duì)其xx年底預(yù)算方案進(jìn)行審核，并對(duì)其相關(guān)項(xiàng)目的盈利能力進(jìn)行測(cè)算，為領(lǐng)導(dǎo)對(duì)繼續(xù)教育學(xué)院下一步工作的運(yùn)行機(jī)制提供相關(guān)參考依據(jù)，同時(shí)做好繼續(xù)教育學(xué)院各項(xiàng)目收款及獨(dú)立核算工作。

4、20xx年4-6月學(xué)院收費(fèi)許可證年審工作及學(xué)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的核定工作，由于是兩項(xiàng)工作且收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的核定直接影響到學(xué)院利益，所以需要投入大量的時(shí)間和人力進(jìn)行統(tǒng)籌安排。

5、20xx年6-7月根據(jù)省教育廳的相關(guān)精神要求，向省財(cái)政局申報(bào)購(gòu)買收費(fèi)票據(jù)及相關(guān)收費(fèi)憑證，為xx年收費(fèi)工作做好準(zhǔn)備。

6、根據(jù)本科專業(yè)合格評(píng)估的條件和學(xué)院預(yù)算的原則，核定本期固定資產(chǎn)預(yù)算額度。

7、根據(jù)xx年預(yù)算實(shí)施細(xì)則的要求，本期預(yù)算的結(jié)算工作分為三期：xx年3月、6月兩次中期結(jié)算；xx年8月31日終期結(jié)算。預(yù)算中期（終期）結(jié)算必須核對(duì)各部門的預(yù)算使用情況，結(jié)合上一期預(yù)算結(jié)算報(bào)告工作中的不足，對(duì)本報(bào)告期間內(nèi)的費(fèi)用進(jìn)行全面清理，更加詳細(xì)的對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行說明，并對(duì)客觀存在的問題及管理制度的不完善進(jìn)行分析和修訂。預(yù)算的終期結(jié)算對(duì)xx預(yù)算進(jìn)行全面清理，在預(yù)算期截止日前對(duì)各部門提前預(yù)警，8月初通告各部門預(yù)算使用情況，并提醒其將本預(yù)算期間已發(fā)生尚未支出的費(fèi)用及時(shí)報(bào)銷列支，避免預(yù)算跨期問題的出現(xiàn)。

8、20xx年8-9月xx-xx學(xué)年各項(xiàng)費(fèi)用的收繳工作。預(yù)算收入的實(shí)現(xiàn)是學(xué)校各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的.前提和保障。對(duì)于獨(dú)立學(xué)院來說，學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)收入是預(yù)算收入極為重要的來源，各項(xiàng)費(fèi)用收繳工作將直接影響收入的實(shí)現(xiàn)，為了保證收費(fèi)工作高效、有序地進(jìn)行，必須對(duì)收費(fèi)工作進(jìn)行周密的計(jì)劃、安排和部署。因此應(yīng)首先制訂20xx年學(xué)生收費(fèi)方案，然后按照收費(fèi)方案的計(jì)劃安排進(jìn)行收費(fèi)工作。保收入、保增長(zhǎng)是xx年收費(fèi)工作的目標(biāo)，財(cái)務(wù)處與相關(guān)學(xué)院和部門一道努力實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。

9、20xx年10-12月各項(xiàng)費(fèi)用的欠費(fèi)清理及報(bào)告工作。根據(jù)本年學(xué)費(fèi)及各項(xiàng)費(fèi)用收繳情況，配合各相關(guān)職能部門制定具體的欠費(fèi)催收方案，完成xx年度的收費(fèi)工作。

10、20xx年8-9月根據(jù)董事會(huì)對(duì)制定xx-10年度預(yù)算的總體精神，結(jié)合xx預(yù)算執(zhí)行情況，擬訂相關(guān)預(yù)算制定的規(guī)則及統(tǒng)一表格，配合相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)圓滿完成xx年1-8月預(yù)算制訂工作。

11、財(cái)務(wù)日常核算工作。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)財(cái)經(jīng)制度及國(guó)家法律法規(guī)，嚴(yán)格按照學(xué)院相關(guān)財(cái)務(wù)制度審批各項(xiàng)收支憑證，按照集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)的要求按時(shí)按量完成各項(xiàng)日常財(cái)務(wù)核算工作。

12、根據(jù)學(xué)院現(xiàn)有資金狀況和計(jì)劃的基本建設(shè)情況來看，融資工作仍是20xx年財(cái)務(wù)工作的重中之重。充分利用國(guó)家金融政策，努力做好20xx年融資工作。

工作方案起草說明篇六

不具備合法經(jīng)營(yíng)資格的單位招用農(nóng)民工，農(nóng)民工已經(jīng)付出勞動(dòng)而未獲得勞動(dòng)報(bào)酬的，由該單位或其出資人承擔(dān)清償勞動(dòng)報(bào)酬的責(zé)任（第十三條第二款）。

用工單位使用個(gè)人、不具備合法經(jīng)營(yíng)資格的單位或者未依法取得勞務(wù)派遣許可證的單位派遣的農(nóng)民工，個(gè)人、不具備合法經(jīng)營(yíng)資格的單位或者未依法取得勞務(wù)派遣許可證的單位拖欠被派遣的農(nóng)民工工資的，由用工單位依法承擔(dān)清償拖欠農(nóng)民工工資的責(zé)任（第十四條第二款）。

用人單位將工作任務(wù)、建設(shè)單位將建設(shè)工程或者承包單位將所承包的建設(shè)工程發(fā)包或分包給個(gè)人或者不具備合法經(jīng)營(yíng)資格的單位且出現(xiàn)拖欠為完成相關(guān)工作任務(wù)或施工任務(wù)提供勞動(dòng)的農(nóng)民工工資的情況，由發(fā)包的單位承擔(dān)清償農(nóng)民工工資的責(zé)任（第十五條第一款）。

企業(yè)允許個(gè)人或者不具備合法經(jīng)營(yíng)資格的單位以本單位名義對(duì)外經(jīng)營(yíng)或者承攬建設(shè)工程且出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資情況的，由該企業(yè)承擔(dān)清償農(nóng)民工工資的責(zé)任（第十五條第二款）。

針對(duì)近年來經(jīng)常出現(xiàn)的企業(yè)通過合并、分立、解散等方式逃避清償工資責(zé)任的現(xiàn)象，征求意見稿也對(duì)相應(yīng)情形下的工資清償責(zé)任予以明確（第十七條、第十八條）。

承包單位因發(fā)包單位未按照合同約定劃撥工程款項(xiàng)導(dǎo)致建設(shè)工程承包單位拖欠工資的，由發(fā)包單位以未結(jié)清的工程款項(xiàng)為限先行墊付所拖欠的工資（第二十五條）。

地方普遍反映，因此，征求意見稿中對(duì)《^v^辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕1號(hào)）等文件中有關(guān)規(guī)范建筑領(lǐng)域用工及工資支付的保障措施加以完善并以立法形式確定下來。

規(guī)定施工總承包單位應(yīng)當(dāng)在工程項(xiàng)目開工之日起三十日內(nèi)為該項(xiàng)目建立農(nóng)民工工資專用賬戶，建設(shè)單位按照約定撥付工程款時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照工程承包合同約定的比例或者施工總承包單位提供的人工費(fèi)用數(shù)額，將應(yīng)付工程款中的人工費(fèi)用按期撥付到農(nóng)民工工資專用賬戶（第二十一條）。

規(guī)定工程建設(shè)領(lǐng)域應(yīng)當(dāng)實(shí)行分包單位農(nóng)民工工資委托施工總承包單位代發(fā)制度，分包單位負(fù)責(zé)按月計(jì)算每位農(nóng)民工當(dāng)月應(yīng)得工資額，并交施工總承包單位通過銀行代發(fā)工資（第二十三條）。

規(guī)定實(shí)行工資保證金制度（第二十七條）、實(shí)名制用工管理制度（第二十九條）及施工現(xiàn)場(chǎng)維權(quán)信息公示制度（第三十條）。

為了加強(qiáng)監(jiān)督檢查，征求意見稿規(guī)定：

在監(jiān)督檢查農(nóng)民工工資支付情況時(shí)，人力資源社會(huì)保障行政部門可依法查詢相關(guān)當(dāng)事人金融賬戶的開戶、資金變動(dòng)和擁有房產(chǎn)、車輛等情況（第三十四條）。

對(duì)未履行工資支付義務(wù)的相關(guān)責(zé)任人，人力資源社會(huì)保障行政部門可以申請(qǐng)人民法院采取查封、扣押其財(cái)物等財(cái)產(chǎn)保全措施和強(qiáng)制執(zhí)行（第三十五條）。

為了落實(shí)從源頭上治理拖欠農(nóng)民工工資問題，征求意見稿對(duì)地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、發(fā)展改革、財(cái)政等部門的監(jiān)督檢查責(zé)任均作出了明確規(guī)定（第三十二條、第三十九條至第四十二條）。

為了加大對(duì)拖欠農(nóng)民工工資行為的懲戒力度，形成“不敢欠”的震懾，征求意見稿從四個(gè)方面明確了懲戒措施。

支付拖欠工資的利息。征求意見稿規(guī)定，未根據(jù)本條例支付農(nóng)民工工資的，由人力資源社會(huì)保障行政部門責(zé)令限期支付所拖欠的工資和利息；逾期不支付的，人力資源社會(huì)保障行政部門除可責(zé)令其向農(nóng)民工加付賠償金外，可對(duì)單位處拖欠金額一至二倍的罰款，對(duì)法定代表人、實(shí)際控制人或者主要負(fù)責(zé)人處二萬至五萬元的罰款（第四十五條）。

行為限制和取消資格。征求意見稿規(guī)定，工程建設(shè)領(lǐng)域用人單位未執(zhí)行本條例有關(guān)農(nóng)民工工資專用賬戶、總承包單位代發(fā)工資、存儲(chǔ)工資保證金等規(guī)定的，除處以罰款外，在依法改正前不得承包其他施工項(xiàng)目；拒不改正的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門降低其建筑施工資質(zhì)等級(jí)；拒不改正且拖欠農(nóng)民工工資的，取消其建筑施工資質(zhì)（第四十七條至第四十九條）。

誠(chéng)信制度和重大違法行為社會(huì)公布制度。征求意見稿規(guī)定，人力資源社會(huì)保障行政部門對(duì)用人單位開展守法誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)；嚴(yán)重拖欠工資違法行為應(yīng)當(dāng)依法向社會(huì)公布，其中被依法追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)在省級(jí)以上廣播電視等新聞媒體曝光（第三十六條）。

失信聯(lián)合懲戒制度。征求意見稿規(guī)定，用人單位無故拖欠農(nóng)民工工資，達(dá)到認(rèn)定拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪數(shù)額或者造成嚴(yán)重不良社會(huì)影響的，將該用人單位及其法定代表人、其他責(zé)任人等列入“失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單”，實(shí)施聯(lián)合懲戒，在政府資金支持、政府采購(gòu)、招投標(biāo)、生產(chǎn)許可、資質(zhì)審核、融資貸款、市場(chǎng)準(zhǔn)入、稅收優(yōu)惠、評(píng)優(yōu)評(píng)先、高檔生活消費(fèi)、出行等方面予以限制（第三十七條）。

另外，征求意見稿還對(duì)工資支付形式和周期（第二章）、違法建設(shè)導(dǎo)致欠薪的防治（第三十一條）等作出了規(guī)定。

工作方案起草說明篇七

20××年來，鎮(zhèn)在縣委縣政府的正確指導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策和依法行政，進(jìn)一步加快政府職能轉(zhuǎn)變。按照縣政府推進(jìn)依法行政重點(diǎn)工作安排的通知要求，通過加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，建立和完善各項(xiàng)行政執(zhí)法工作制度，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督等工作，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)，全力確保依法行政各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

成立以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)的依法行政工作，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓;制定年度工作計(jì)劃，分解和細(xì)化具體工作職責(zé)，并納入年終考核;配備兼職法制員1名，負(fù)責(zé)法律知識(shí)的培訓(xùn)及規(guī)范性文件的審查;建立黨政班子集中學(xué)法制度。

堅(jiān)持依法行政，執(zhí)行黨委決定，服從人大監(jiān)督，認(rèn)真聽取人大代表及群眾的意見建議，充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、關(guān)工委的橋梁紐帶作用，提高決策的合法性、執(zhí)行性;建立行政問責(zé)和行政執(zhí)法過錯(cuò)追究制度，加強(qiáng)效能督查和績(jī)效考評(píng)，真正讓?shí)徫回?zé)任制、服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制等剛性規(guī)范落到實(shí)處;實(shí)行政府法律顧問制度，聘請(qǐng)1名司法所干警為政府法律顧問，充分發(fā)揮參謀助手作用;進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)理念，完善政務(wù)服務(wù)中心及村級(jí)便民服務(wù)代辦點(diǎn)建設(shè)，全力促進(jìn)行政審批便民、公開、高效運(yùn)行。進(jìn)一步規(guī)范茶葉、柑橘、花卉協(xié)會(huì)，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收發(fā)揮積極作用;建立政府信息公開制度，充分保障群眾的知情權(quán)，全力確保涉農(nóng)資金發(fā)放、重大建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷、林權(quán)改革、計(jì)劃生育等信息公開透明，截止目前，全年已累計(jì)公開信息300余條。

完善集體決策，重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度，認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范性文件制定中的各項(xiàng)制度。今年，圍繞旅游區(qū)建設(shè)、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、村改項(xiàng)目建設(shè)等先后召開人代會(huì)2次、座談會(huì)5次，法制員協(xié)助處理涉法事宜1件。通過上述相關(guān)制度的建立和實(shí)行，促進(jìn)了政府決策的民主化、科學(xué)化和法制化。

自覺接受人大、政協(xié)的執(zhí)法監(jiān)督，認(rèn)真辦理議案、提案，對(duì)代表們提出的朝陽湖學(xué)校周邊的安全、環(huán)境等問題，給予高度重視和落實(shí);自覺接受監(jiān)察審計(jì)部門監(jiān)督，對(duì)群眾反映的問題及時(shí)答復(fù)%;積極參加行政訴訟，認(rèn)真執(zhí)行法院判決決定;建立黨政班子集中學(xué)法制度，支持執(zhí)法人員參加各類執(zhí)法業(yè)務(wù)、法律知識(shí)培訓(xùn)，不斷提高政府依法管理社會(huì)和工作人員依法行使職責(zé)的能力和水平。所有執(zhí)法人員持證上崗，做到執(zhí)法公正、規(guī)范執(zhí)法、親民執(zhí)法，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，全力確保執(zhí)法有據(jù)、執(zhí)法有度、執(zhí)法有效。

高度重視社會(huì)治安綜合治理和社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作，認(rèn)真開展安置幫教和社區(qū)矯正工作，不斷加強(qiáng)公民思想道德建設(shè)和未成年人思想道德教育，保護(hù)婦女兒童合法權(quán)益;充分發(fā)揮鎮(zhèn)村作用，通過排查和化解工作，切實(shí)將諸多社會(huì)矛盾化解在萌芽狀態(tài)，將問題解決在基層，多年信訪案件辦結(jié)率達(dá)90%以上，促進(jìn)了社會(huì)的穩(wěn)定和諧。建立起《鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《鎮(zhèn)森林防火應(yīng)急預(yù)案》以及《鎮(zhèn)安全生產(chǎn)重大事故應(yīng)急預(yù)案》等系列預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，進(jìn)一步提高了應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，極大地增強(qiáng)了保障鎮(zhèn)域內(nèi)的社會(huì)公共安全。

二、建立健全行政決策制度，完善重大決策聽取意見制度，堅(jiān)持重大行政決策集體研究決定制度，建立重大行政決策實(shí)施情況信訪評(píng)估、行政決策責(zé)任追究制度，堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民。

三、規(guī)范行政行為，推進(jìn)合理、合法行政，依法履行職責(zé)，維護(hù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)秩序，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，打造爭(zhēng)創(chuàng)石象湖旅游區(qū)良好外部環(huán)境。

四、落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化依法行政監(jiān)督考核，開展依法行政督查，按照誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，依法、及時(shí)、就地解決發(fā)現(xiàn)的問題，努力把矛盾化解在基層、把問題解決在基層。

五是全面履行法定職責(zé)，全力確保國(guó)家法律法規(guī)和政府依法行政規(guī)章制度落到實(shí)處，推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)再上臺(tái)階。

工作方案起草說明篇八

（一）目標(biāo)

（二）任務(wù)

1、普及婦女生殖保健知識(shí)，針對(duì)婦女的生理、心理特點(diǎn)，開展面向婦女和家庭的性病、艾滋病防治、生殖健康、婦科病防控等知識(shí)的宣傳教育，引導(dǎo)婦女樹立健康生活新理念，增強(qiáng)自我保健意識(shí)。

2、加大婦科疾病檢查工作的力度，組織醫(yī)療單位為已婚育齡婦女開展常見婦科疾病的檢查。加強(qiáng)對(duì)婦科病的預(yù)防和監(jiān)測(cè)，掌握婦女婦科病的患病情況，提出干預(yù)措施。

3、進(jìn)一步建立健全婦女生殖保健知識(shí)宣傳教育和婦科病檢查的管理服務(wù)體系，提高常見婦科疾病檢查率和婦女生殖保健知識(shí)的宣傳覆蓋率，降低婦科病的發(fā)病率。

（一）檢查項(xiàng)目

基本檢查項(xiàng)目（免費(fèi)項(xiàng)目）：包括婦科常規(guī)體檢和陰道分泌物檢查。

選擇檢查項(xiàng)目（收費(fèi)項(xiàng)目）：結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際和群眾需求有選擇的增加檢查項(xiàng)目，以提高婦女婦科病檢查質(zhì)量。檢查收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照《浙江省醫(yī)療服務(wù)價(jià)格（暫行）》執(zhí)行，全縣統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

（二）經(jīng)費(fèi)保障

機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位的女職工每一至二年接受一次常見婦科疾病檢查，經(jīng)費(fèi)按《浙江省女職工勞動(dòng)保護(hù)條例》的有關(guān)規(guī)定給予支付；農(nóng)村已婚育齡婦女常規(guī)婦科疾病檢查，按實(shí)際檢查人數(shù)由省財(cái)政給予每人每次10元的補(bǔ)助。

婦女健康促進(jìn)工程項(xiàng)目工作，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位組織實(shí)施。縣婦兒工委是項(xiàng)目的牽頭單位，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督促婦女病檢查工作的宣傳發(fā)動(dòng)和組織領(lǐng)導(dǎo)，并納入“十一五”婦女發(fā)展規(guī)劃實(shí)施成效的評(píng)價(jià)。縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施，各有關(guān)部門根據(jù)各自的職責(zé)，共同配合，推動(dòng)我縣婦女健康促進(jìn)工程項(xiàng)目的開展。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要做好婦女常見婦科疾病檢查的宣傳發(fā)動(dòng)和組織領(lǐng)導(dǎo)工作。為方便婦女就近接受檢查，原則上常見婦科疾病檢查工作由婦女居住地所在的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）具體承擔(dān)，負(fù)責(zé)體檢的醫(yī)生要認(rèn)真規(guī)范填寫《婦女健康促進(jìn)項(xiàng)目體檢檔案》，嚴(yán)格按照操作規(guī)范，嚴(yán)防交叉感染，對(duì)患病婦女做好診治和隨訪工作。各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）應(yīng)將《婦女健康促進(jìn)項(xiàng)目體檢檔案》納入農(nóng)民健康體檢的家庭健康檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，同時(shí)建立婦女健康促進(jìn)工程項(xiàng)目工作報(bào)表制度。婦女健康促進(jìn)工程項(xiàng)目與農(nóng)民健康體檢工作實(shí)行有機(jī)結(jié)合。

縣婦幼保健所是生殖保健知識(shí)宣傳教育和常見婦科疾病檢查技術(shù)服務(wù)工作的組織者，負(fù)責(zé)常見婦科疾病檢查人員的培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技術(shù)支持和質(zhì)量控制。通過下鄉(xiāng)巡回服務(wù)等方式，支持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）開展常見婦科疾病檢查。縣婦幼保健所要加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，嚴(yán)防交叉感染，及時(shí)掌握我縣常見婦科疾病檢查工作的動(dòng)態(tài)以及常見婦科疾病的發(fā)病趨勢(shì)，分析原因并制定干預(yù)措施。婦女健康促進(jìn)工程項(xiàng)目實(shí)行季報(bào)制度，縣婦幼保健所要及時(shí)了解掌握婦女健康促進(jìn)工程項(xiàng)目工作信息，每季度第一個(gè)月的10日前向縣婦兒工委、縣衛(wèi)生局、縣財(cái)政局上報(bào)婦女健康促進(jìn)工程項(xiàng)目工作報(bào)表，同時(shí)上報(bào)市衛(wèi)生局和市婦幼保健院。

各醫(yī)療單位應(yīng)積極協(xié)助配合做好疑難病人的會(huì)診、轉(zhuǎn)診和治療工作。

縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)全縣常見婦科疾病檢查工作的規(guī)劃、管理和質(zhì)量控制；協(xié)調(diào)組織疾病檢查工作的技術(shù)隊(duì)伍和配備有關(guān)設(shè)施，確保人財(cái)物各項(xiàng)保障措施得到落實(shí)；加強(qiáng)對(duì)常見婦科疾病檢查補(bǔ)助專項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)督和檢查，做到專款專用，不得截留、擠占和挪用；負(fù)責(zé)對(duì)實(shí)際檢查人數(shù)的統(tǒng)計(jì)上報(bào)及項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)等工作。

縣婦聯(lián)積極配合做好常見婦科疾病檢查組織動(dòng)員工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生管理員、駐村責(zé)任醫(yī)生負(fù)責(zé)提供常見婦科疾病檢查人員的名單并組織動(dòng)員婦女接受常見婦科疾病檢查。

縣總工會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)助督促各機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位做好女職工每一至二年一次常見婦科疾病檢查的組織發(fā)動(dòng)工作，并建立衛(wèi)生保健檔案，推動(dòng)《浙江省女職工勞動(dòng)保護(hù)條例》的貫徹落實(shí)。

縣財(cái)政局要加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用的管理和監(jiān)督，負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)價(jià)的指導(dǎo)，并對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行評(píng)審。績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為撥付項(xiàng)目專項(xiàng)補(bǔ)助資金的重要依據(jù)。

建立省、縣、鄉(xiāng)三級(jí)項(xiàng)目考核評(píng)估機(jī)制，將常見婦科疾病檢查率作為考核的主要依據(jù)，縣婦兒工委將婦女健康促進(jìn)工程項(xiàng)目列入“十一五”婦女發(fā)展規(guī)劃的內(nèi)容，定期組織有關(guān)部門進(jìn)行考核評(píng)估，促進(jìn)婦女健康促進(jìn)工程項(xiàng)目落到實(shí)處。

工作方案起草說明篇九

第十六條 市政府法制局收到按本規(guī)定組織起草的地方性法規(guī)草案和行政規(guī)章草案后，應(yīng)及時(shí)審核修改并征求有關(guān)單位和部門的意見。被征求意見的單位和部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真、及時(shí)提出修改意見。對(duì)重大的涉及面廣的地方性法規(guī)草案和行政規(guī)章草案，可以采取多種形式廣泛征求意見。市政府法制局收到地方性法規(guī)草案和行政規(guī)章草案后，發(fā)現(xiàn)未按本規(guī)定組織起草，或者內(nèi)容與法律、法規(guī)相抵觸的或者未按規(guī)定同時(shí)報(bào)送有關(guān)附件的，可以退回起草部門，并要求按規(guī)定重新起草后再報(bào)，或補(bǔ)送有關(guān)附件后再予審核。

（三）對(duì)存在原則性分歧意見，經(jīng)市政府法制局協(xié)調(diào)后未能取得一致意見的，由市政府法制局提出審核意見，報(bào)請(qǐng)市政府常務(wù)會(huì)議審議。

存在原則性分歧意見、又未經(jīng)協(xié)調(diào)的地方性法規(guī)草案和行政規(guī)章草案，不得提請(qǐng)市政府常務(wù)會(huì)議審議。

第十八條 市政府法制局召集的地方性法規(guī)草案和行政規(guī)章草案協(xié)調(diào)會(huì)，被通知參加的單位應(yīng)由分管領(lǐng)導(dǎo)參加，因特殊情況分管領(lǐng)導(dǎo)不能參加協(xié)調(diào)會(huì)議的，必須委派能代表本單位意見的人員參加。

（一）制定該法規(guī)、規(guī)章的必要性和可行性；

（二）法律、法規(guī)依據(jù)；

（四）需要說明的其他問題。

第二十條 地方性法規(guī)草案和行政規(guī)章草案應(yīng)當(dāng)由市政府常務(wù)會(huì)議審議決定。

第二十一條 市政府常務(wù)會(huì)議審議地方性法規(guī)草案和行政規(guī)章草案時(shí)，由市政府法制局負(fù)責(zé)人作審核說明。

第二十二條 經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議原則通過，但需作進(jìn)一步修改的地方性法規(guī)草案和行政規(guī)章草案，由市政府法制局根據(jù)市政府常務(wù)會(huì)議提出的要求進(jìn)行修改后，報(bào)市長(zhǎng)或受其委托的副市長(zhǎng)簽發(fā)。

第六章 地方性法規(guī)議案的提出和行政規(guī)章的發(fā)布

第二十三條 市政府常務(wù)會(huì)議審議通過的地方性法規(guī)草案，由市人民政府作為議案提請(qǐng)市^v^會(huì)審議，并由市政府領(lǐng)導(dǎo)或委托市政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人向市^v^會(huì)作出說明。

第二十四條 經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過的行政規(guī)章，以杭州市人民政府令發(fā)布，涉及面廣或有行政處罰條款的行政規(guī)章，在《杭州日?qǐng)?bào)》上全文刊登；市電視臺(tái)、市廣播電臺(tái)同時(shí)播發(fā)有關(guān)消息。

第二十五條 行政規(guī)章由市政府法制局負(fù)責(zé)立法解釋。

第二十六條 經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過，并經(jīng)市長(zhǎng)簽發(fā)后的行政規(guī)章正式文本，由市政府辦公廳印發(fā)。

第二十七條 地方性法規(guī)和行政規(guī)章匯編由市政府法制局編印。

第七章 清理和修改、廢止

第二十八條 行政規(guī)章發(fā)布后負(fù)責(zé)組織實(shí)施的部門應(yīng)當(dāng)每二年依照法律、法規(guī)進(jìn)行一次清理，如與新頒布的法律、法規(guī)相抵觸，應(yīng)提出修改或廢止的意見，報(bào)送市政府法制局。

第二十九條 地方性法規(guī)和行政規(guī)章需要修改的，按本規(guī)定的程序辦理。規(guī)章需要廢止的，由市人民政府明令廢止。

工作方案起草說明篇十

維護(hù)穩(wěn)定是第一大事、第一位的責(zé)任。新的形勢(shì)要求我們必須把承擔(dān)維穩(wěn)主要任務(wù)擺在政法工作的更加突出位置。分析我縣政法信訪維穩(wěn)工作面臨的狀況，可以用成績(jī)值得充分肯定、存在問題不容忽視、任務(wù)仍然十分艱巨三句話來概括。

一是嚴(yán)打整治有力。扎實(shí)開展“颶風(fēng)”專項(xiàng)整治行動(dòng)，八類主要刑事案件全部告破，尤其是成功破獲一批惡性案件，一些治安混亂的地區(qū)、路段和突出的治安問題得到有效整治，治安秩序保持良好態(tài)勢(shì)，群眾安全感明顯上升。

二是維護(hù)穩(wěn)定有方。加大社會(huì)矛盾糾紛的排查調(diào)處力度，做到預(yù)控在前，大批盾糾紛及時(shí)得到妥善處置，實(shí)現(xiàn)了重要敏感時(shí)段群眾到*大規(guī)模集體上訪和非正常上訪“雙零”的工作目標(biāo)，社會(huì)穩(wěn)定有序。

四是效能建設(shè)提升。以*隊(duì)伍大整頓教育活動(dòng)為契機(jī)，縱深推進(jìn)“五大”專項(xiàng)行動(dòng)，大力加強(qiáng)政法干警的作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)，“為民執(zhí)法”宗旨得到落實(shí)，取得了諸多的榮譽(yù)，被授予“‘七五’普法全國(guó)法治宣傳教育先進(jìn)縣”，公眾安全感全市各縣(市、區(qū))排位由20xx年度的**位上升到20xx年度的*位，平安建設(shè)知曉率排名由20xx年度的*位上升到20xx年度的*位，群眾對(duì)政法工作滿意度由20xx年度的*位上升到20xx年度的*位，綜治(平安建設(shè))、檢察、法院在市年終綜合考評(píng)中排名全市第一，政法各項(xiàng)工作全面飄紅。這些成績(jī)的取得來之不易，凝聚了全縣干部群眾的艱辛和努力，也凝聚著政法系統(tǒng)干部的心血和汗水。縣委對(duì)全縣政法信訪維穩(wěn)工作整體上是滿意的和認(rèn)可的。在此，我代表縣委、縣政府向戰(zhàn)斗在第一線的廣大政法干警致以崇高的敬意!向關(guān)心、支持政法信訪維穩(wěn)工作的廣大干部群眾致以衷心的感謝!向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!

講存在問題不容忽視，主要是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)和全面深化改革的深入推進(jìn)，社會(huì)發(fā)展中深層次矛盾日益凸顯，信訪維穩(wěn)和維護(hù)公共安全壓力依然較大，政法綜治平安建設(shè)依然任重道遠(yuǎn)。

一是群眾安全感和滿意度仍有提升空間。全縣刑事治安發(fā)案、惡性案件時(shí)有發(fā)生，特別是、吸毒、侵財(cái)型案件比較突出。

二是影響社會(huì)穩(wěn)定的隱患因素依然存在。因征地拆遷、企業(yè)轉(zhuǎn)制、退伍軍人、涉山林權(quán)屬等不穩(wěn)定因素引發(fā)規(guī)模性群體性事件的可能性增大。

三是信訪工作形勢(shì)不容樂觀。群眾法制觀念整體還不夠高，部分群眾不能以正確合理合法的方式反映自己的利益訴求，信訪不信法的現(xiàn)象仍然存在，全縣信訪總量仍處于高位運(yùn)行狀態(tài)。

講任務(wù)仍然十分艱巨，主要是從三個(gè)方面來考量。

一是在現(xiàn)階段社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)組織形式、社會(huì)利益格局都發(fā)生了深刻變化的大背景下，新的矛盾和既有矛盾相互交織，現(xiàn)實(shí)社會(huì)與虛擬社會(huì)相互影響，一些社會(huì)成員理想信念缺失、道德失范、心理失衡，社會(huì)不同階層都存在或大或小的怨氣，社會(huì)治理出現(xiàn)了許多新情況和新問題。

二是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，人民群眾在享受物質(zhì)生活的同時(shí)，更加注重幸福感的回歸，對(duì)人身安全、權(quán)益保護(hù)、公共服務(wù)有了更高的要求和期盼。

三是隨著我縣“六個(gè)”產(chǎn)業(yè)建設(shè)和“三大”高速公路經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極的深度推進(jìn)，因城鎮(zhèn)建設(shè)征地拆遷、企業(yè)改制、環(huán)保、涉法涉訴人員以及農(nóng)村山林水土權(quán)屬糾紛等問題可能引發(fā)的上訪有聚積上升態(tài)勢(shì)，如果我們的工作跟不上，有些矛盾可能激化或轉(zhuǎn)化，釀成群體性事件。特別值得注意的是，社會(huì)上極少數(shù)別有用心的人會(huì)利用這些矛盾，借題發(fā)揮，煽風(fēng)點(diǎn)火，誤導(dǎo)群眾。

面對(duì)新形勢(shì)的考量，我們既要看到當(dāng)前工作所取得的成績(jī)，認(rèn)真總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法，堅(jiān)定做好政法工作的信心和決心;又要充分認(rèn)清當(dāng)前社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)的復(fù)雜性和做好社會(huì)穩(wěn)定工作的艱巨性、緊迫性，自覺增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，以新的眼光、新的思路、新的作風(fēng)積極應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)的挑戰(zhàn)，把問題估計(jì)得嚴(yán)重一些，把工作做得細(xì)致一些，切實(shí)把政法信訪維穩(wěn)工作的各項(xiàng)措施落到實(shí)處，為推進(jìn)幸福美好新**創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

今年的政法和信訪維穩(wěn)工作要求高、責(zé)任重、任務(wù)多、壓力大。全縣各單位各部門，尤其是政法部門要積極發(fā)揮職能作用，進(jìn)一步加大綜合整治力度，切實(shí)擔(dān)負(fù)起平安建設(shè)的重任，解決好人民群眾普遍關(guān)心關(guān)注的公共安全、權(quán)益保障、公平正義等問題，讓人民群眾安心、放心，不斷提高人民群眾對(duì)政法工作的滿意度。