為確保事情或工作順利開(kāi)展，常常要根據(jù)具體情況預(yù)先制定方案，方案是綜合考量事情或問(wèn)題相關(guān)的因素后所制定的書(shū)面計(jì)劃。寫(xiě)方案的時(shí)候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？下面是小編為大家收集的方案策劃書(shū)范文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

糾風(fēng)工作方案篇一

糾風(fēng)工作工作總結(jié)2007-02-06 09:57:50

d糾風(fēng)工作工作總結(jié)

二00二年dd團(tuán)糾風(fēng)工作工作在師黨委、師紀(jì)委監(jiān)察局的領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照上級(jí)的決策和部署，不斷加大標(biāo)本兼治的力度，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，取得了新的明顯成效。

一、制度制度，規(guī)范管理

我團(tuán)紀(jì)委監(jiān)察室結(jié)合近年來(lái)違紀(jì)案件易發(fā)、多發(fā)環(huán)節(jié)下發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的通知，要求以黨支部為單位從對(duì)內(nèi)、對(duì)外經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等6個(gè)方面進(jìn)行自查自糾。隨后，從9月17日至19日，團(tuán)紀(jì)委監(jiān)察室、組織科等6個(gè)部門聯(lián)合對(duì)11個(gè)農(nóng)牧業(yè)單位土地租賃、拍賣情況登記表、在職干部種地情況申報(bào)

登記表、在職干部親屬種地情況申報(bào)登記表、在職干部及家屬養(yǎng)殖貸款情況申報(bào)登記表、在職干部承包養(yǎng)殖公有畜情況登記表、在職干部從事其他多種經(jīng)營(yíng)形式情況登記表等6項(xiàng)表格的填報(bào)以及對(duì)內(nèi)、對(duì)外經(jīng)營(yíng)活動(dòng)自查自糾情況的申報(bào)進(jìn)行了檢查。發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題的單位3個(gè)，對(duì)兩個(gè)單位作出了限期整改的決定，對(duì)一個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了誡勉談話。以上活動(dòng)的開(kāi)展增強(qiáng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部克己奉公、廉潔自律意識(shí)，道德素質(zhì)不斷提高。

二、進(jìn)一步落實(shí)歷行節(jié)約、制止奢侈浪費(fèi)的規(guī)定

自1997年以來(lái)，我團(tuán)副處以上干部都做到了每年二次向職代會(huì)報(bào)告?zhèn)€人收入、住房、禮品登記、個(gè)人重大事項(xiàng)，并向師紀(jì)委申報(bào)。副處以上干部也沒(méi)有利用公款建房和超標(biāo)準(zhǔn)裝修住房的現(xiàn)象，辦公電話和住宅電話嚴(yán)格按照師紀(jì)委核定標(biāo)準(zhǔn)支出，沒(méi)有一人用公款上網(wǎng)和支付費(fèi)用，沒(méi)有用公款吃喝、參加高

消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng)，團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)的電話費(fèi)每季度公布一次，嚴(yán)格執(zhí)行了師紀(jì)委不準(zhǔn)用公款配備通信工具的規(guī)定，對(duì)公款配備的通信工具進(jìn)行了清理。

年初，我團(tuán)就對(duì)業(yè)務(wù)招待費(fèi)、電話費(fèi)、辦公費(fèi)、出差費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用支出制定了標(biāo)準(zhǔn)，建立了嚴(yán)格審批制度，既有支出標(biāo)準(zhǔn)，又實(shí)行總量控制?；鶎愚r(nóng)業(yè)單位繼續(xù)實(shí)行招待費(fèi)“零”控制。

1、嚴(yán)把財(cái)務(wù)開(kāi)支關(guān)，壓縮非生產(chǎn)性開(kāi)支。團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)從自身做起，各項(xiàng)費(fèi)用核定總額，超支自付，還取消了招待煙。每年可節(jié)省費(fèi)用近一萬(wàn)元。

2、機(jī)關(guān)小車修理必須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，1000元以下先由個(gè)人墊付，憑票報(bào)銷。小車在團(tuán)內(nèi)行駛一律不報(bào)差費(fèi)。

3、機(jī)關(guān)科室各項(xiàng)費(fèi)用核定總額，捆綁使用，超支自付。機(jī)關(guān)人員短期培訓(xùn)費(fèi)用先由個(gè)人墊付，學(xué)習(xí)結(jié)束后憑有關(guān)文件和票據(jù)報(bào)銷。

4、機(jī)關(guān)各科室下連隊(duì)原則上不派車，交通工具自備。

5、文教衛(wèi)生等事業(yè)單位非生產(chǎn)性開(kāi)支實(shí)行年初作計(jì)劃報(bào)批后方可開(kāi)支，超支一律自付。

6、農(nóng)業(yè)單位繼續(xù)實(shí)行招待費(fèi)：“零”控制，如有違規(guī)行為，嚴(yán)肅處理。

7、團(tuán)紀(jì)委和財(cái)務(wù)部門定期不定期對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用的開(kāi)支情況進(jìn)行檢查，各單位定期向職工公布各項(xiàng)費(fèi)用的開(kāi)支情況。

今年1—11月我團(tuán)招待費(fèi)開(kāi)支元，與上年同期比下降了3%。電話費(fèi)開(kāi)支30100元，與上年同期比減少了元。辦公費(fèi)開(kāi)支與此同時(shí)上年同期持平。出差費(fèi)與上年同期持平。租車費(fèi)開(kāi)支32600元，與上年同期比減少了20800元。對(duì)基層農(nóng)業(yè)單位春耕及秋收伙食補(bǔ)貼開(kāi)支20800元，與上年同期持平。

三、糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。

我團(tuán)糾風(fēng)工作堅(jiān)持了黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和“管行業(yè)就要管行風(fēng)”的原則，2003年4月8日?qǐng)F(tuán)長(zhǎng)魏國(guó)慶與農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、教育三個(gè)部門的領(lǐng)導(dǎo)簦訂了新一輪的糾風(fēng)目標(biāo)責(zé)任書(shū)。做到領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位。圍繞團(tuán)場(chǎng)的中心工作和群眾關(guān)心的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，糾建并舉、標(biāo)本兼治，抓出成效。

（一）減輕農(nóng)牧職工負(fù)擔(dān)工作進(jìn)一步落實(shí)。

為切實(shí)減輕職工負(fù)擔(dān)，團(tuán)場(chǎng)對(duì)各項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)都明確提出了要求，收費(fèi)項(xiàng)目及明細(xì)如實(shí)向職工公布，為鼓勵(lì)職工的種地積極性，年初團(tuán)場(chǎng)以合同的形式規(guī)定了各種農(nóng)產(chǎn)品的收購(gòu)保護(hù)價(jià)，合同外按市場(chǎng)價(jià)執(zhí)行。2003年我團(tuán)對(duì)小麥實(shí)行了保護(hù)價(jià)收購(gòu)，每公斤補(bǔ)貼了元，共補(bǔ)貼30萬(wàn)元，合并單位一個(gè)（軋花廠），減少管理人員5個(gè)，減少管理費(fèi)開(kāi)支17萬(wàn)元（2002年為萬(wàn)元)。

（二）治理中小學(xué)亂收費(fèi)工作取得實(shí)效。

團(tuán)糾風(fēng)辦與教育科密切配合，規(guī)范收費(fèi)項(xiàng)目，監(jiān)督收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。全團(tuán)共減免中小學(xué)借讀費(fèi)16000元，減免特困、貧

困學(xué)生學(xué)雜費(fèi)1010元、書(shū)本費(fèi)1665元。所有收費(fèi)項(xiàng)目做到了如實(shí)公布，并填寫(xiě)到收費(fèi)卡上。

（三）糾正醫(yī)藥購(gòu)銷中不正之風(fēng)有新進(jìn)展。

團(tuán)行政執(zhí)法部門、衛(wèi)生科聯(lián)合對(duì)團(tuán)場(chǎng)的藥店、診所和藥品質(zhì)量進(jìn)行全面檢查，查封證照不全藥品經(jīng)營(yíng)戶3個(gè)，查扣藥品價(jià)值達(dá)4000多元，取締了3個(gè)非法行醫(yī)戶，沒(méi)收藥品價(jià)值5000多元。團(tuán)醫(yī)院集中采購(gòu)藥品價(jià)值12萬(wàn)元。

（四）減少行政審批事項(xiàng)、規(guī)范市場(chǎng)秩序。

從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度加大，一些誘發(fā)腐敗的深層次問(wèn)題正在逐步得到解決。我團(tuán)加快了行政審批制度改革，建立了建筑工程招投標(biāo)制度，今年對(duì)新建的住宅樓全部實(shí)行了招投標(biāo)，團(tuán)中心糧庫(kù)水稻拍賣、林業(yè)站林木采伐拍賣以及冬季采暖用煤都建立在公開(kāi)、公平、公正的基礎(chǔ)上，達(dá)到了預(yù)期的效果。集中采購(gòu)工作逐步規(guī)范。防止

了不正當(dāng)行為的發(fā)生。團(tuán)場(chǎng)建立會(huì)計(jì)核算中心，實(shí)行了連隊(duì)會(huì)計(jì)報(bào)賬制。

四、擴(kuò)大基層民主，提高權(quán)力運(yùn)作的透明度。

深化政務(wù)公開(kāi)，堅(jiān)持完善黨內(nèi)監(jiān)督和民主監(jiān)督制度等都進(jìn)一步加強(qiáng)，基層單位民主選舉工作進(jìn)一步規(guī)范。深化政務(wù)公開(kāi)，透明度進(jìn)一步增加，此項(xiàng)工作受到了兵、師有關(guān)部門的好評(píng)。經(jīng)過(guò)幾年的實(shí)踐，我團(tuán)連務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容客觀實(shí)際，職工群眾反饋的意見(jiàn)比較好，滿意率高。在公開(kāi)內(nèi)容上，68團(tuán)黨委堅(jiān)持把團(tuán)場(chǎng)改革和發(fā)展的難點(diǎn)、職工群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、廉政建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)作為公開(kāi)的重點(diǎn)，特別是關(guān)系到職工切身利益的問(wèn)題。如團(tuán)場(chǎng)為職工讓利的優(yōu)惠政策，保險(xiǎn)費(fèi)的理賠，義務(wù)工的開(kāi)支，生產(chǎn)資料的價(jià)格，產(chǎn)品的兌現(xiàn)，干部的任免，送溫暖人員名單、退休人員名單等，連隊(duì)都做到了及時(shí)的公開(kāi)。在要求公開(kāi)時(shí)間上：我們根據(jù)團(tuán)場(chǎng)實(shí)際情況，農(nóng)業(yè)單位全年分三次進(jìn)行公開(kāi)。即：第一次在年

初土地承包合同簽訂之后公開(kāi)；第二次在夏糧兌現(xiàn)后公開(kāi)；第三次在年終兌現(xiàn)后公開(kāi)。非農(nóng)業(yè)單位全年公開(kāi)兩次。即：上半年在四月份公開(kāi)；下半年在年終決算后公開(kāi)。同時(shí)為加大公開(kāi)內(nèi)容的透明度和時(shí)效性，通過(guò)職代會(huì)、有線電視、廣播、板報(bào)宣傳等形式，以及“臨時(shí)公開(kāi)欄”對(duì)隨時(shí)發(fā)生的重大問(wèn)題和決策進(jìn)行公開(kāi)，有效地讓職工參與了監(jiān)督。近期我團(tuán)又試行了政務(wù)公開(kāi)點(diǎn)答臺(tái)，公開(kāi)的內(nèi)容讓群眾點(diǎn)，群眾需要知道什么，就公布什么。

dd團(tuán)糾風(fēng)辦

糾風(fēng)工作方案篇二

孫移字[2011]9號(hào)

2011年孫吳移動(dòng)公司糾風(fēng)工作實(shí)施方案

各部辦：

為切實(shí)加強(qiáng)孫吳移動(dòng)公司企業(yè)行為建設(shè)，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)孫吳移動(dòng)公司又好又快發(fā)展，根據(jù)孫糾辦發(fā)[2012]3號(hào)關(guān)于印發(fā)《孫吳縣2012糾風(fēng)工作實(shí)施意見(jiàn)》的通知要求，結(jié)合我公司工作實(shí)際，推進(jìn)“糾風(fēng)護(hù)民工程”，在全縣移動(dòng)系統(tǒng)開(kāi)展以“樹(shù)立優(yōu)良作風(fēng)，構(gòu)建和諧移動(dòng)”為主題的民主評(píng)議糾風(fēng)活動(dòng)。特制定此方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的十七大和中省市縣紀(jì)委全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“以人為本，執(zhí)政為民，標(biāo)本兼治，糾建并舉”以“糾風(fēng)護(hù)民工程”為主線，以加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)為核心，以“對(duì)照職能，貼近民生，努力為群眾辦實(shí)事辦好事”主題實(shí)踐活動(dòng)做支撐，充分發(fā)揮社會(huì)和群眾監(jiān)督的作用，切實(shí)解決移動(dòng)通信服務(wù)中存在的有損群眾利益的突出問(wèn)

題。通過(guò)評(píng)議，推進(jìn)孫吳移動(dòng)通信公司服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)和企業(yè)信用體系的建設(shè)，使全體員工牢固樹(shù)立起以人為本的服務(wù)理念，樹(shù)立起誠(chéng)信服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)的新風(fēng)氣。為企業(yè)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境，更好地為建設(shè)孫吳和諧社會(huì)做好職能工作。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)行風(fēng)評(píng)議的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，公司成立行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室：

1、成立行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長(zhǎng)：石冬明 副組長(zhǎng)：張海燕

成 員：邵國(guó)臣 曲波 王大為 李艷菲 李寧 王紅莉

袁丹丹 邵冰冰

2、行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

負(fù)責(zé)民主評(píng)議行風(fēng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，召集有關(guān)行風(fēng)評(píng)議工作的會(huì)議，對(duì)本單位的行風(fēng)評(píng)議工作實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；指導(dǎo)本單位行風(fēng)評(píng)議工作；監(jiān)督本單位根據(jù)評(píng)議部門提出的問(wèn)題和建議進(jìn)行整改。

3、行風(fēng)建設(shè)辦公室職責(zé)：

負(fù)責(zé)本單位行風(fēng)評(píng)議工作的具體實(shí)施，按時(shí)上報(bào)評(píng)議工作各類材料和下發(fā)文件的起草報(bào)送印發(fā)，對(duì)行風(fēng)評(píng)議文件資料的建檔立卷，完整規(guī)范。

各單位要成立專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任制。領(lǐng)導(dǎo)班子主要成員要對(duì)行風(fēng)建設(shè)負(fù)總責(zé)，要把行風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)工作和任務(wù)與其

他業(yè)務(wù)工作一起布置，一起檢查，一起落實(shí)，要精心組織，周密部署，創(chuàng)造性開(kāi)展工作，確保行風(fēng)評(píng)議工作順利進(jìn)行，使行風(fēng)評(píng)議工作取得新的成效。

三、2012年工作要求

1、提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好行風(fēng)建設(shè)和評(píng)議工作的責(zé)任感和緊迫感。開(kāi)展行風(fēng)建設(shè)和評(píng)議工作，是縣委、縣政府在新形勢(shì)下加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、提高政府行政能力、改善行業(yè)作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要舉措。近幾年，在公司黨委正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)積極努力，公司在各級(jí)政府組織的行風(fēng)評(píng)議工作中均取得了比較優(yōu)異的成績(jī)，為公司又好又快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。但從糾風(fēng)辦反饋的意見(jiàn)建議情況看，客戶服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量、垃圾短信、資費(fèi)等一些關(guān)系民生的問(wèn)題反映仍很突出，急待于今年采取切實(shí)有效的措施加以解決。各公司要高度重視行風(fēng)建設(shè)和評(píng)議工作，通過(guò)開(kāi)展深入細(xì)致的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，提高廣大員工對(duì)該項(xiàng)工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，以積極進(jìn)取、奮發(fā)有為的姿態(tài)投入到行風(fēng)建設(shè)和評(píng)議工作中去，自覺(jué)接受全社會(huì)的監(jiān)督、評(píng)議。通過(guò)行風(fēng)建設(shè)和評(píng)議工作，促進(jìn)公司工作效率、服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高，推動(dòng)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。

2、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)行風(fēng)建設(shè)評(píng)議工作責(zé)任制。公司各級(jí)要以評(píng)議工作為契機(jī)，為群眾誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事，盡心竭力解難題，著力保障和改善民生，以扎扎實(shí)實(shí)的工作成效取信于民。為加強(qiáng)對(duì)評(píng)議工作的領(lǐng)導(dǎo)，公司將建立民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作責(zé)任制。對(duì)在行風(fēng)建設(shè)和評(píng)議工作中態(tài)度不認(rèn)真，工作不積極，整改措施不到位的，要

進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。對(duì)群眾反映的問(wèn)題解決不力，造成惡劣影響的，要追究相關(guān)人員和主要責(zé)任人的責(zé)任。

3、突出評(píng)議重點(diǎn)，注重工作實(shí)效。公司各級(jí)要緊緊圍繞“服務(wù)社會(huì)、服務(wù)民生”這一主題，聯(lián)系工作實(shí)際，積極主動(dòng)上門征求意見(jiàn)、向社會(huì)各界發(fā)征求意見(jiàn)表、開(kāi)展明察暗訪，找準(zhǔn)自身存在的突出問(wèn)題，抓住群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，采取有力措施，認(rèn)真進(jìn)行整改，力爭(zhēng)使公司行風(fēng)建設(shè)和評(píng)議工作取得讓人民群眾和社會(huì)各界看得見(jiàn)、感受得到的實(shí)際效果。

4、建立健全行風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制。今年公司進(jìn)一步建立健全并落實(shí)好行風(fēng)工作聯(lián)席會(huì)議制度、主管領(lǐng)導(dǎo)下基層調(diào)研指導(dǎo)制度、服務(wù)質(zhì)量分析例會(huì)制度、行風(fēng)建設(shè)信息定期報(bào)告制度、行風(fēng)建設(shè)責(zé)任追究制度等，繼續(xù)實(shí)施流程穿越，完善相關(guān)制度，健全公司行風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。

行風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的任務(wù)，隨著企業(yè)的不斷發(fā)展，新情況、新問(wèn)題還會(huì)不斷出現(xiàn)，需要我們堅(jiān)持不懈的努力。我們要以行風(fēng)評(píng)議為契機(jī)，把行風(fēng)評(píng)議與提高通信服務(wù)質(zhì)量、加快通信業(yè)務(wù)發(fā)展等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌安排，通過(guò)扎扎實(shí)實(shí)地評(píng)議、整改，全面推進(jìn)公司行風(fēng)建設(shè)，為孫吳社會(huì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)繁榮和人民生活水平的提高做出應(yīng)有貢獻(xiàn)，確保行風(fēng)建設(shè)目標(biāo)順利完成。

二o一二年五月八日

主題詞：糾風(fēng)工作 實(shí)施 方案 抄 送：縣委、縣政府糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室

孫吳移動(dòng)公司綜合辦 2012年5月8日

糾風(fēng)工作方案篇三

羅定市人民政府糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室

羅糾辦發(fā)?2011?6號(hào)

關(guān)于填報(bào)《2011年度糾風(fēng)工作統(tǒng)計(jì)表》的通知

市教育局、市國(guó)土資源局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)局、市衛(wèi)生局、市食品藥品監(jiān)管局：

根據(jù)省糾風(fēng)辦?關(guān)于填報(bào)?2011年度糾風(fēng)工作統(tǒng)計(jì)表?的通知?（粵糾辦[2011]8號(hào)）要求，現(xiàn)將?2011年度糾風(fēng)工作統(tǒng)計(jì)表?轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本系統(tǒng)所負(fù)責(zé)糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作情況，認(rèn)真統(tǒng)計(jì)填寫(xiě)，并于2011年10月19日前報(bào)我辦，紙質(zhì)材料加蓋公章后報(bào)，以統(tǒng)一上報(bào)云浮市政府糾風(fēng)辦。

附：?2011年度糾風(fēng)工作統(tǒng)計(jì)表?

羅定市人民政府糾風(fēng)辦

二○一一年九月二十七日

附件

2011年度糾風(fēng)工作統(tǒng)計(jì)表

聯(lián)系人: 張永華聯(lián)系電話:3901090填表日期:2011年10月13日

糾風(fēng)工作方案篇四

第五章 糾風(fēng)工作

糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，是反腐敗斗爭(zhēng)的三項(xiàng)任務(wù)之一，也是社會(huì)主義精神文明建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的重要組成部分。認(rèn)真抓好這項(xiàng)工作，對(duì)于改革、開(kāi)放、穩(wěn)定的大局具有十分重要的意義。

第一節(jié) 糾風(fēng)的含義

糾風(fēng)，即糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)。所謂部門和行業(yè)不正之風(fēng)，主要是指一些部門和行業(yè)的從業(yè)人員（或團(tuán)體）憑借手中權(quán)力以及工作、職務(wù)的方便，背離國(guó)家的政策規(guī)定，違反服務(wù)規(guī)范和職業(yè)道德，為本單位、小團(tuán)體和個(gè)人謀取私利，損害社會(huì)和群眾的利益。這幾年社會(huì)反映比較強(qiáng)烈的“三亂”（亂收費(fèi)、亂集資、亂攤派）；行政執(zhí)法部門執(zhí)法不依法，亂扣濫罰；以權(quán)以業(yè)謀私，吃、拿、卡、要，收“紅包”，拿回扣等就是部門和行業(yè)不正之風(fēng)的突出表現(xiàn)。這種表現(xiàn)在不同的時(shí)期其形式、程度不完全相同。部門和行業(yè)不正之風(fēng)涉及范圍比較廣，易發(fā)生在社會(huì)服務(wù)性、獨(dú)家經(jīng)營(yíng)或有權(quán)、管物的部門和單位，具有與一定部門、一定行業(yè)的某種職權(quán)緊密相聯(lián)系的特征。因此，糾風(fēng)，就是要糾正以執(zhí)法、監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)管理和公用事業(yè)四大部門和行業(yè)為重點(diǎn)的不良風(fēng)氣。

第二節(jié) 糾風(fēng)工作的基本方針和原則

１、“糾建并舉、標(biāo)本兼治”的基本方針。

黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)糾風(fēng)工作歷來(lái)十分重視，改革開(kāi)放以來(lái)的20年，也是與行業(yè)不正之風(fēng)和各種消極腐敗現(xiàn)象持續(xù)斗爭(zhēng)、反復(fù)較量和不斷取得階段性成果的20年。特別是1990年，國(guó)務(wù)院成立糾風(fēng)辦以后，在實(shí)踐中逐步認(rèn)識(shí)了糾風(fēng)工作的特點(diǎn)和規(guī)律，提出了“糾建并舉、標(biāo)本兼治”的工作方針。這一方針就是要求糾風(fēng)工作，一方面要通過(guò)專項(xiàng)治理、清理、整頓、查處等手段，反對(duì)和糾正有關(guān)部門、行業(yè)或單位的不正之風(fēng)，取得治標(biāo)的階段性的成果；另一方面要在“糾”的同時(shí)，立足治本，著眼于“建”，即通過(guò)加強(qiáng)職業(yè)道德教育，制定和落實(shí)保持優(yōu)良作風(fēng)的制度，建立和完善內(nèi)部管理、監(jiān)督制約的機(jī)制，開(kāi)展創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng)等，不斷鏟除不正之風(fēng)滋生蔓延的土壤和條件，防止和糾正行業(yè)不正之風(fēng)?！凹m”和“建”的這兩個(gè)方面，構(gòu)成了行風(fēng)建設(shè)的基本內(nèi)容和任務(wù)。

２、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的基本原則。

部門和行業(yè)不正之風(fēng)一般都是在業(yè)務(wù)領(lǐng)域中發(fā)生的具有行業(yè)特征的消極腐敗現(xiàn)象，因此，糾風(fēng)必須從業(yè)務(wù)領(lǐng)域抓起，要以“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”為基本原則，充分發(fā)揮行頭的作用，實(shí)行行業(yè)管理。“風(fēng)成于上，俗成于下”，行業(yè)不正之風(fēng)的滋生蔓延的一個(gè)重要原因，與有些領(lǐng)導(dǎo)干部在行風(fēng)建設(shè)上不能率先垂范大有關(guān)系。因此，只有堅(jiān)持把糾風(fēng)工作納入部門和行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)管理，實(shí)行“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，才能使糾風(fēng)工作有強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)保證，也才能真正實(shí)現(xiàn)以好的黨風(fēng)帶政風(fēng)，促行風(fēng)。３、黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府部門主抓、條塊緊密結(jié)合、糾風(fēng)辦指導(dǎo)協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

糾風(fēng)工作是我黨“反腐倡廉”的一個(gè)重要任務(wù)，我國(guó)政權(quán)建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，因此，必須要由黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。行業(yè)不正之風(fēng)大多發(fā)生在與群眾密切相關(guān)的行政執(zhí)法部門、“窗口”服務(wù)行業(yè)、壟斷行業(yè)，直接損害群眾利益，直接影響依法行政，直接破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，因此，這項(xiàng)工作要由政府主抓。帶有行業(yè)特征的不正之風(fēng)，大多發(fā)生在基層，涉及到老百姓衣食住行的各個(gè)方面和生老病死的所有問(wèn)題，老百姓的感受最深，反映最強(qiáng)烈，因此，糾正行業(yè)不正之風(fēng)，條塊必須緊密結(jié)合，既要通過(guò)“行頭”強(qiáng)化行業(yè)管理，又要通過(guò)“塊塊”進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，方能奏效。糾風(fēng)工作是反腐敗三項(xiàng)工作格局之一，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須從思想上、工作擺布上把糾風(fēng)工作擺上突出位置。設(shè)在紀(jì)委、監(jiān)察局的糾風(fēng)辦作為政府的一個(gè)專司糾風(fēng)職責(zé)的辦事機(jī)構(gòu)，著重是履行組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查的職能，主要是對(duì)那些涉及多家且哪家都不宜牽頭的工作承擔(dān)牽頭作用，搞好協(xié)調(diào)；對(duì)有關(guān)部門抓落實(shí)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；重視抓違法違紀(jì)案件的查處，特別是頂風(fēng)違紀(jì)問(wèn)題的嚴(yán)肅懲處和曝光。同時(shí)，糾風(fēng)辦要積極主動(dòng)地當(dāng)好黨委、政府的參謀和助手，要及時(shí)了解和掌握情況，加強(qiáng)請(qǐng)示報(bào)告和信息工作。

第三節(jié) 糾風(fēng)工作的主要方法

2000年，國(guó)務(wù)院總理朱基致信全國(guó)糾風(fēng)工作會(huì)議，充分肯定10年來(lái)，各級(jí)糾風(fēng)辦在黨中央、國(guó)務(wù)院和各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，做了大量有效的工作，付出了艱辛的努力，為改革、發(fā)展、穩(wěn)定大計(jì)作出了積極貢獻(xiàn)?；仡?0年來(lái)的糾風(fēng)工作，各地在實(shí)踐中創(chuàng)造了許多行之有效的方法，目前在全國(guó)普遍推行的有“專項(xiàng)治理”、“民主評(píng)議行風(fēng)”、“公示制、社會(huì)服務(wù)承諾制”等三種主要方法。

一、抓住群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)治理。

專項(xiàng)治理是在糾風(fēng)實(shí)踐中總結(jié)出來(lái)的一條成功經(jīng)驗(yàn)，在糾風(fēng)工作占有最重要、最突出的位置。10年的糾風(fēng)在很大程度上是通過(guò)專項(xiàng)治理來(lái)實(shí)現(xiàn)，來(lái)推動(dòng)、提高和深入的。10年來(lái)，全國(guó)統(tǒng)一進(jìn)行立項(xiàng)治理的有治理公路河道亂設(shè)卡、亂罰款、亂收費(fèi)，清理、規(guī)范中小學(xué)亂收費(fèi)，清理用公款變相出國(guó)（境）旅游，清理“小金庫(kù)”，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，糾正醫(yī)藥購(gòu)銷中的不正之風(fēng)等。各省、市、縣立項(xiàng)治理的就更多了。實(shí)踐表明，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)治理，有利于統(tǒng)一部署和工作啟動(dòng)，形成較大聲勢(shì)，加大工作力度；有利于條塊緊密結(jié)合，發(fā)揮部門和地方積極性；有利于糾風(fēng)工作不斷取得階段性成果；有利于帶動(dòng)和推動(dòng)糾風(fēng)其它工作的開(kāi)展。

那么，如何開(kāi)展專項(xiàng)治理？在選題立項(xiàng)時(shí)，要重點(diǎn)考慮五大因素：①治理的層次、范圍和對(duì)象。即確立的治理項(xiàng)目是由哪一級(jí)審批，涉及哪些部門和單位，主要對(duì)象是誰(shuí)。②立項(xiàng)的依據(jù)。即群眾對(duì)立項(xiàng)治理問(wèn)題的強(qiáng)烈程度，是否是“熱點(diǎn)”，政府對(duì)此問(wèn)題的態(tài)度和重視程度，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、深化改革和社會(huì)穩(wěn)定的相關(guān)程度。③法律規(guī)定是否明確，政策界限是否清楚。④實(shí)施的保證條件。即政府態(tài)度是否堅(jiān)決，部門是否積極主動(dòng)，牽頭部門和參與部門能否建立起工作機(jī)構(gòu)和工作班子。⑤任務(wù)、重點(diǎn)和目標(biāo)是否明確。開(kāi)展專項(xiàng)治理的基本工作步驟一般分為六步：第一步，調(diào)查論證。主要通過(guò)調(diào)查了解群眾的反映、聽(tīng)取政府和相關(guān)部門的意見(jiàn)，弄清有關(guān)的政策依據(jù)，考慮需投入的力量，分析預(yù)測(cè)操作的難易程度和預(yù)計(jì)效果等。第二步，審批立項(xiàng)。將專項(xiàng)治理的實(shí)施方案提交政府和有關(guān)部門審批，形成正式文件。第三步，部署和發(fā)動(dòng)。由政府召開(kāi)會(huì)議，進(jìn)行動(dòng)員部署，確定牽頭部門，明確工作方案、工作責(zé)任、工作機(jī)構(gòu)、工作條件，統(tǒng)一宣傳口徑。第四步，組織實(shí)施。這一步一般按確定的工作方案，分宣傳發(fā)動(dòng)、自查自糾、清理整頓、建章立制等幾個(gè)階段進(jìn)行。第五步，檢查評(píng)價(jià)。通過(guò)檢查，根據(jù)治理情況提出鞏固、深化的意見(jiàn)，必要時(shí)組織“回頭看”。

二、抓住與群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)，群眾反映強(qiáng)烈的“熱點(diǎn)”部門，開(kāi)展民主評(píng)議行風(fēng)。

民主評(píng)議行風(fēng)，是糾風(fēng)工作的一個(gè)創(chuàng)舉，是把民主監(jiān)督機(jī)制引入糾風(fēng)工作的成功實(shí)踐。開(kāi)展民主評(píng)議行風(fēng)一般分準(zhǔn)備、調(diào)查、評(píng)議、整改、總結(jié)五個(gè)階段。

第一，準(zhǔn)備階段。一般要做好四項(xiàng)工作：①制定實(shí)施方案，確定評(píng)議對(duì)象、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。②建立工作班子，落實(shí)行風(fēng)評(píng)議責(zé)任制。③選聘、培訓(xùn)評(píng)議代表，明確要求。選聘的評(píng)議代表要體現(xiàn)先進(jìn)性、廣泛性和代表性。④動(dòng)員部署。

第二，調(diào)查階段。主要是組織評(píng)議代表通過(guò)背對(duì)背的明查暗訪、召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查表等，切實(shí)掌握被評(píng)單位的行風(fēng)建設(shè)狀況。對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題要進(jìn)行專題調(diào)查，深入剖析，找準(zhǔn)癥結(jié)，形成評(píng)議材料。第三，評(píng)議階段。主要是召開(kāi)由被評(píng)部門領(lǐng)導(dǎo)班子以及“窗口”單位的負(fù)責(zé)人參加的行風(fēng)評(píng)議會(huì)（必要時(shí)也可邀請(qǐng)新聞單位和其他部門的領(lǐng)導(dǎo)旁聽(tīng)），由評(píng)議代表實(shí)事求是向被評(píng)部門通報(bào)反饋社會(huì)各界的意見(jiàn)，并提出整改建議。

第四，整改階段。評(píng)議是手段，整改是目的，群眾滿意是標(biāo)準(zhǔn)。這一階段被評(píng)單位要針對(duì)評(píng)議意見(jiàn)，拿出整改措施，集中抓好整改。整改情況要及時(shí)向評(píng)議代表反饋。評(píng)議代表對(duì)整改情況要跟蹤監(jiān)督、檢查，做到整改不到位，評(píng)議不收?qǐng)觥?/p>

第五，總結(jié)階段。由政府宣布對(duì)被評(píng)單位的評(píng)估意見(jiàn)，肯定取得的成績(jī)，分析存在的問(wèn)題，提出鞏固和深化行風(fēng)評(píng)議成果的意見(jiàn)，并兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

開(kāi)展民主評(píng)議行風(fēng)需要注意四個(gè)問(wèn)題：第一，必須在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，評(píng)議時(shí)政府的主管領(lǐng)導(dǎo)要到場(chǎng)。第二，要把注重實(shí)效作為民主評(píng)議的核心。一是不能走過(guò)場(chǎng)，一次評(píng)議的單位不能太多；二是

評(píng)議的內(nèi)容要有重點(diǎn)、有標(biāo)準(zhǔn)；三是要把評(píng)議搞深搞透，問(wèn)題不解決不收?qǐng)?；四是要注重整改，?shí)實(shí)在在地解決一批問(wèn)題。第三，把民主評(píng)議同其它各種有效措施和監(jiān)督機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來(lái)，相得益彰，發(fā)揮整體效應(yīng)。如：評(píng)議同教育相結(jié)合，與干部的考核使用相結(jié)合，與制度建設(shè)相結(jié)合等等。第四，切忌把民主評(píng)議簡(jiǎn)單化。一要準(zhǔn)備充分；二要把民主評(píng)議作為一個(gè)過(guò)程；三要有鞏固評(píng)議成果的措施；四要常抓不懈，逐步使民主評(píng)議規(guī)范化、制度化。

三、在直接面向群眾為群眾服務(wù)的部門和單位推行公示制和社會(huì)服務(wù)承諾制。

對(duì)于政府的行政執(zhí)法部門來(lái)說(shuō)，實(shí)行公示制，就是要把行政執(zhí)法的職責(zé)范圍、內(nèi)容、程序、工作標(biāo)準(zhǔn)、期限等向社會(huì)公開(kāi)明示，規(guī)范行政和執(zhí)法行為，接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)于公共服務(wù)部門，推行社會(huì)服務(wù)承諾制，就是按照行業(yè)特點(diǎn)，把服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)程序、服務(wù)時(shí)限等公開(kāi)向社會(huì)承諾。推行公示制、承諾制有利于政府機(jī)關(guān)工作人員增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，擺正管理與服務(wù)的位置，把權(quán)力化作責(zé)任，變管理為服務(wù)；有利于規(guī)范工作人員的行政行為和服務(wù)行為，自我加壓，提高工作效率；有利于加強(qiáng)部門和行業(yè)的作風(fēng)建設(shè)，為糾風(fēng)工作和行風(fēng)建設(shè)提供一個(gè)有效的載體和一個(gè)好的機(jī)制。

推行公示制、承諾制的基本步驟分為準(zhǔn)備、實(shí)施、評(píng)價(jià)三個(gè)階段。

第一，準(zhǔn)備階段。主要是確定推行的范圍和單位，建立工作班子，進(jìn)行動(dòng)員部署等。這一階段的重點(diǎn)和關(guān)鍵是要制定好配套的制度。

首先，要制定出公示、承諾制度。要根據(jù)部門和單位的實(shí)際情況和工作職責(zé)，選定制度模式。一般來(lái)說(shuō)，行政管理、執(zhí)法部門實(shí)行公示制度，社會(huì)服務(wù)部門實(shí)行承諾制度。公示制主要包括以下內(nèi)容：①執(zhí)法管理行為內(nèi)容及期限公示；②執(zhí)法違示的責(zé)任追究與處罰公示；③監(jiān)督舉報(bào)電話公示。社會(huì)服務(wù)部門的承諾制，要按照行業(yè)特點(diǎn)，把服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)程序、服務(wù)時(shí)限等向社會(huì)承諾，并設(shè)立監(jiān)督機(jī)構(gòu)和舉報(bào)電話。

其次，要制訂實(shí)施違示違諾處理辦法。

再次，要制定實(shí)施投訴監(jiān)督制度。主要包括受理投訴的原則、受理投訴的范圍、受理投訴的要求、處理投訴的期限等。

第四，要完善檢查評(píng)議制度。

第二，推行實(shí)施階段。主要做好以下工作：①通過(guò)會(huì)議、簡(jiǎn)報(bào)、新聞媒體等向社會(huì)公布，做到盡可能地?cái)U(kuò)大“知情面”。②組織各種自查、明查暗訪、聯(lián)合檢查、評(píng)議等活動(dòng)，推進(jìn)“兩制”落實(shí)。③突出重點(diǎn)，運(yùn)用正反典型，指導(dǎo)“兩制”落實(shí)。④通過(guò)編發(fā)動(dòng)態(tài)簡(jiǎn)報(bào)、通報(bào)、新聞報(bào)道等進(jìn)行信息指導(dǎo)。

第三，工作效果評(píng)價(jià)階段。主要是運(yùn)行一段時(shí)間后（一般是一年），對(duì)推行“兩制”的單位進(jìn)行定性和定量考核，發(fā)動(dòng)群眾進(jìn)行評(píng)議，總結(jié)正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)，肯定成績(jī)，分析存在的問(wèn)題，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，并研究制定鞏固深化的措施。從一些單位推行“兩制”的實(shí)踐看，推行公示、承諾制要注意把握好四個(gè)原則：一是社會(huì)化原則。各部門、各單位凡是公示和承諾的內(nèi)容，都應(yīng)是社會(huì)群眾所要求、需要知道的。特別是一些與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和群眾生活息息相關(guān)的工作事項(xiàng)，以及社會(huì)公眾普遍關(guān)注的“難點(diǎn)”、“熱點(diǎn)”問(wèn)題，都要通過(guò)公示和承諾，公布于眾，以規(guī)范工作人員的行為，接受社會(huì)監(jiān)督。二是法制化原則。各部門、單位制訂的公示和承諾制度，要以有關(guān)的法律、法規(guī)、政策、規(guī)定為依據(jù)，一方面要反映出本部門、本單位的工作特點(diǎn)，另一方面又要體現(xiàn)勤政廉政的要求。三是具體化原則。在推行公示制、承諾制過(guò)程中要積極而又慎重地選點(diǎn)定項(xiàng)。凡作出公示、承諾的內(nèi)容、范圍、責(zé)任要盡可能細(xì)化量化，以便于操作和接受監(jiān)督。四是規(guī)范化原則。各部門、單位實(shí)行公示、承諾制都要明確具體內(nèi)容和處理規(guī)定，減少人為的彈性和工作上的隨意性。明確規(guī)定責(zé)任追究和處罰形式，對(duì)工作人員進(jìn)行事前警戒和責(zé)任制約，形成一個(gè)完整統(tǒng)一、切實(shí)可行的制度。在實(shí)施中，要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違示、違諾的問(wèn)題，嚴(yán)格按照規(guī)定追究責(zé)任。情節(jié)惡劣的違示違諾事件，必須嚴(yán)肅查處，以取信于民。這是檢驗(yàn)公示制、承諾制能不能兌現(xiàn)，能不能發(fā)揮作用的關(guān)鍵。