隨著社會(huì)一步步向前發(fā)展，報(bào)告不再是罕見的東西，多數(shù)報(bào)告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的。優(yōu)秀的報(bào)告都具備一些什么特點(diǎn)呢？又該怎么寫呢？下面我就給大家講一講優(yōu)秀的報(bào)告文章怎么寫，我們一起來(lái)了解一下吧。

最新關(guān)于全縣信訪維穩(wěn)工作的調(diào)研報(bào)告范文

一是信訪總量仍在高位運(yùn)行。從調(diào)研情況得知，全縣信訪量平均每月在xxx件以上，這還不包括群眾到各鎮(zhèn)和部門上訪的事項(xiàng)。這足以說(shuō)明，全縣信訪總量仍在高位運(yùn)行，各類不穩(wěn)定因素和矛盾糾紛在基層仍然大量存在。政策法律宣傳不到位、矛盾排查不深入、糾紛化解不及時(shí)、解決問題不徹底的問題在基層表現(xiàn)較為突出。

二是信訪不信法的現(xiàn)象較為突出。從全縣信訪事項(xiàng)看，部分群眾在思想上存在“信訪不信法”、“信上不信下”、“信鬧不信理”的意識(shí)。例如，一些人員對(duì)于必須通過司法途徑解決的問題，由于其認(rèn)知有限或認(rèn)為司法程序繁雜、流程頗多而有意上訪。若對(duì)其思想疏導(dǎo)和教育穩(wěn)控過于嚴(yán)格，又會(huì)使得這些人層層向紀(jì)檢監(jiān)察部門反映，使一個(gè)問題變成多個(gè)問題，老問題未解決又產(chǎn)生了新的矛盾，重信重訪問題突出。還有部分人員明知訴求事項(xiàng)無(wú)理，卻多次纏訪鬧訪、串聯(lián)上訪、越級(jí)上訪，認(rèn)為“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”，不斷給政府施加壓力。

三是歷史遺留問題解決難度較大。對(duì)于各行業(yè)深化改革、政策階段性優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)生的差異性問題，部分群眾按照當(dāng)時(shí)政策已全部?jī)冬F(xiàn)且都已接受，但隨著社會(huì)不斷發(fā)展進(jìn)步和各項(xiàng)惠民政策的實(shí)施，這些人員認(rèn)為他們當(dāng)時(shí)的待遇兌現(xiàn)較低或沒有落實(shí)到位，要按現(xiàn)在的新政策、新標(biāo)準(zhǔn)來(lái)兌現(xiàn)落實(shí)，但新政策又沒有對(duì)反映的問題作出明確規(guī)定，解決這些問題難度較大，讓政府無(wú)策、干部頭痛、群眾不滿。同時(shí)，解決拖欠農(nóng)民工工資問題政府壓力較大，經(jīng)了解，全縣內(nèi)拖欠農(nóng)民工工資主要發(fā)生在新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，因資金鏈斷裂，工程款不到位，使政府部門、建設(shè)企業(yè)與農(nóng)民工之間形成了很長(zhǎng)的“債務(wù)鏈”，解決拖欠農(nóng)民工工資問題難度較大。

四是重點(diǎn)人員穩(wěn)控讓基層頭痛。全縣摸排出的xxx名重點(diǎn)人員和xx個(gè)重點(diǎn)群體，他們的訴求都超越政策界線，多次調(diào)解都無(wú)濟(jì)于事。這些人往往情緒激動(dòng)、行為過激，多選擇在重要節(jié)會(huì)期間上訪，給政府施加壓力，并且在上訪過程中有意規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)，政府依法處理取證難?；鶎庸ぷ魅藛T穩(wěn)控只能側(cè)面了解情況，借助其他工作入戶掌握動(dòng)態(tài)。因此，要做好穩(wěn)控工作著實(shí)讓基層頭痛。

五是基層矛盾糾紛排查化解組織不夠健全。從調(diào)研走訪看，當(dāng)前村（社區(qū)）一級(jí)矛盾糾紛排查化解組織名存實(shí)亡，更談不上發(fā)揮作用，大量矛盾糾紛和信訪問題不能及時(shí)排查出來(lái)，不能按時(shí)上報(bào)上去，更得不到及時(shí)化解。加之一些基層干部對(duì)信訪問題和矛盾糾紛的普遍性、尖銳性、復(fù)雜性缺乏思想和心理準(zhǔn)備，對(duì)容易釀成大事端的傾向性、苗頭性問題缺乏科學(xué)預(yù)判和預(yù)見，使一些問題一拖再拖，讓小問題變成大問題才能解決，讓小矛盾變成上訪問題才去處理。因此，健全基層矛盾糾紛排查化解組織是當(dāng)務(wù)之急，更是迫切需要。

二、產(chǎn)生問題的原因

一是重視程度不夠高。從全縣信訪情況看，一些信訪問題的發(fā)生往往都是基層工作人員重視程度不高引發(fā)的。例如，農(nóng)村低保、村務(wù)財(cái)務(wù)類、家庭矛盾糾紛等信訪問題，基層工作人員明知一些群眾有不滿情緒和抱怨心理，但思想上重視程度不高，沒有及時(shí)去疏導(dǎo)，沒有從群眾的不滿和抱怨中查找問題癥結(jié)，幫助消除思想疑慮、平復(fù)心理顧慮，而是繞著問題走，使群眾有怨言、有想法，使本不應(yīng)該上訪的問題變成了上訪問題，使工作很被動(dòng)。

二是政策執(zhí)行不嚴(yán)格。從信訪問題發(fā)生的深層原因來(lái)看，多由于執(zhí)行程序不規(guī)范、政策標(biāo)準(zhǔn)解釋不清楚造成群眾心理失衡，引發(fā)上訪問題。例如，一些土地流轉(zhuǎn)信訪問題都是因執(zhí)行農(nóng)村土地三十年不變政策不嚴(yán)引發(fā)的。一些村社沿用“土政策”在圈子內(nèi)調(diào)地，一些群眾為求方便相互換地，還有個(gè)別群眾把土地自愿撂荒。如今隨著土地價(jià)值的提升，土地矛盾也日益凸顯，這都是我們對(duì)土地三十年不變政策執(zhí)行不嚴(yán)的結(jié)果。低保政策、惠農(nóng)政策類信訪問題，還有拖欠農(nóng)民工工資問題，一定程度上都是政府監(jiān)管部門沒有嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)民工工資保證金制度，施工單位又違法轉(zhuǎn)包、分包，工程停工或完工后無(wú)法足額支付農(nóng)民工工資，造成農(nóng)民工集體上訪。

三是解決問題不徹底。從當(dāng)前遺留的信訪積案來(lái)看，大多數(shù)信訪事項(xiàng)是在初訪時(shí)解決不到位、處理不徹底造成的。例如，農(nóng)電工、農(nóng)機(jī)拖拉機(jī)手、企業(yè)廠長(zhǎng)經(jīng)理、計(jì)生下崗人員，這些人之所以長(zhǎng)期上訪，主要是這些人脫離工作崗位時(shí)，相關(guān)部門對(duì)這些群體反映的問題解決不徹底，為了一時(shí)安寧，沒有從根本上解決問題。過一個(gè)階段，這些群體再上訪，相關(guān)部門再給一些承諾，只求一時(shí)平安，未顧長(zhǎng)久穩(wěn)定，沒有定論性的處理意見，使這些群體長(zhǎng)期抱有上訪心理，不斷給政府施加壓力。

三、做好該縣域信訪工作的對(duì)策與建議

一是抓好源頭預(yù)防，有效減少信訪問題。要把嚴(yán)格落實(shí)政策、規(guī)范執(zhí)行政策、暢通信訪渠道作為從源頭上預(yù)防和減少信訪問題的重要措施，進(jìn)一步加強(qiáng)政策剛性和執(zhí)行力度，開通信訪綠色通道，嚴(yán)把源頭關(guān)，嚴(yán)抓源頭事，嚴(yán)控源頭量。首先，從黨員干部層面，要加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)，吃透政策規(guī)定和要求，掌握?qǐng)?zhí)行規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。在工作中要“一把尺子量到底、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行到底”，確保政策的嚴(yán)肅性、一致性和連續(xù)性。堅(jiān)持“法無(wú)授權(quán)不可為，法定職責(zé)必須為”，增強(qiáng)從嚴(yán)執(zhí)行政策的定力，堅(jiān)守政策底線、不越政策紅線，嚴(yán)防政策走形、措施變形而埋下隱患、留下伏筆。其次，面向基層群眾，宣傳好、講解好政策，讓群眾了解政策、熟悉政策、接受政策，讓老百姓理順心氣、消除怨氣、打足底氣，不阻礙政策執(zhí)行，不防礙措施落實(shí)，真正從源頭上消除一些穩(wěn)定因素和隱患。再次，要暢通信訪渠道。在縣級(jí)層面，要堅(jiān)持落實(shí)好縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)公開接訪制度，大力推行網(wǎng)上信訪模式；在鎮(zhèn)和部門層面，要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員公開接訪制度和干部下訪接訪制度，并充分調(diào)動(dòng)基層司法所、派出所、法庭工作人員參與信訪接待；在村和社區(qū)層面，要注重發(fā)揮基層網(wǎng)格員作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)信訪問題，及時(shí)報(bào)告社情民意。要通過更加暢通的信訪渠道讓群眾有顧慮有地方去講，有恩怨有地方說(shuō)，有疑惑有地方問，確保把小問題解決在萌芽狀態(tài)，把大問題化解在初始階段。

二是抓好化解調(diào)處，有效削減積案存量。對(duì)已經(jīng)發(fā)生的信訪事項(xiàng)，關(guān)鍵要及時(shí)介入，主動(dòng)參與，抓好化解調(diào)處。一要加大對(duì)初信初訪事項(xiàng)的辦理力度?？h信聯(lián)辦要制定初信初訪事項(xiàng)辦理規(guī)定，積極探索和推廣讓群眾“最多訪一次”的做法，明確責(zé)任、規(guī)定時(shí)限、提出要求，確保把更多信訪事項(xiàng)處理在初信初訪階段。二要加大信訪積案的化解力度。注重運(yùn)用好信訪積案化解攻堅(jiān)行動(dòng)中積累的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出信訪問題和一些上訪時(shí)間長(zhǎng)、化解難度大、涉及多個(gè)部門協(xié)調(diào)解決的重點(diǎn)信訪積案，縣信聯(lián)辦要組織信訪工作聯(lián)席會(huì)議相關(guān)成員單位組成信訪案件聯(lián)合辦案組開展調(diào)查處理工作，全力推動(dòng)問題解決。同時(shí)，對(duì)一般性信訪積案和拖欠農(nóng)民工工資案件，由信聯(lián)辦負(fù)責(zé)逐一分解落實(shí)到具體責(zé)任單位和責(zé)任人員，并嚴(yán)格落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案督辦制度，有效促進(jìn)問題解決，從根本上削減信訪存量。三要落實(shí)好“三到位一處理”要求。對(duì)群眾的合理訴求，要窮盡政策措施，盡可能予以滿足，切實(shí)把問題解決到位；對(duì)不合理的訴求，絕不能簡(jiǎn)單回絕，要耐心細(xì)致做好思想教育和情緒疏導(dǎo)工作，既要講清法理，又要講明事理，講透情理，解開思想疙瘩，做到事結(jié)心結(jié)同步解；對(duì)生活確實(shí)存在困難的，要用好民政救助、司法救助等相關(guān)政策給予幫扶，幫助解決好生活中的困難問題，切實(shí)做到幫扶救助到位；對(duì)行為違法的，要及時(shí)固定證據(jù)，堅(jiān)決依法進(jìn)行處理，切實(shí)達(dá)到震懾效應(yīng)。

三是抓好訓(xùn)誡打擊，有效維護(hù)信訪秩序。從當(dāng)前信訪秩序來(lái)看，總體上是好的，但也有一部分信訪人員反映問題時(shí)情緒激動(dòng)、行為失控，有時(shí)群起而哄之，有時(shí)越級(jí)找領(lǐng)導(dǎo)，有時(shí)相互串聯(lián)聚集，有時(shí)在政府辦公樓大喊大叫；還有一部分上訪群體動(dòng)不動(dòng)就以赴省進(jìn)京告狀為由要挾政府，甚至進(jìn)京非訪滋事，不僅影響了正常的辦公秩序，也破壞了政府形象。為此，我們必須采取有效措施，抓好訓(xùn)誡打擊，依法維護(hù)正常的信訪秩序。一要依法做好提醒訓(xùn)誡工作?？h信訪局要在耐心做好來(lái)訪群眾登記的同時(shí)，引導(dǎo)群眾依法信訪，對(duì)信訪群眾的不文明行為和違法行為要及時(shí)發(fā)放提醒訓(xùn)誡書，告知其不文明行為和違法行為的具體表現(xiàn)，以及所須承擔(dān)的法律責(zé)任和后果，從而讓信訪群眾了解政策法律規(guī)定，自覺依法維護(hù)自身合法權(quán)益。二要依法嚴(yán)厲打擊違法信訪行為。對(duì)拒不聽從工作人員教育和提醒訓(xùn)誡，故意謾罵工作人員、損壞公共財(cái)物、煽動(dòng)纏訪鬧事、借機(jī)越級(jí)上訪鬧事、進(jìn)京非訪滋事等違法信訪行為，要及時(shí)留存相關(guān)證據(jù)，由公安機(jī)關(guān)堅(jiān)決依法嚴(yán)厲打擊，從而起到警示一片、教育一片的作用。同時(shí)，對(duì)長(zhǎng)期纏訪鬧訪的重點(diǎn)人員，公安局要加大證據(jù)搜集力度，堅(jiān)決依法嚴(yán)厲打擊。四要抓好訴訪分離，有效推進(jìn)法治信訪。嚴(yán)格按照國(guó)家及省市信訪政策法規(guī)要求，嚴(yán)格按照訴訪分離、依法分類處理信訪事項(xiàng)工作的原則，繼續(xù)推行政法部門參與接訪制度?？h法院、公安局、檢察院、司法局每天安排一名工作人員在縣信訪大廳參與接訪，做好信訪事項(xiàng)甄別、引導(dǎo)、分流。屬于一般性的信訪事項(xiàng)，由縣信訪局按程序交由責(zé)任單位處理；屬于涉法涉訴的信訪問題，導(dǎo)入法律途徑，嚴(yán)格依照法律程序辦理，引導(dǎo)群眾依法維護(hù)自身權(quán)益，并妥善做好信訪人的解釋、疏導(dǎo)工作。同時(shí)，由縣委政法委、縣信聯(lián)辦牽頭，聯(lián)合縣委黨校（講師團(tuán)），從政法系統(tǒng)選聘法律專家組成聯(lián)合宣講組，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社區(qū)，對(duì)信訪政策和相關(guān)法律法規(guī)定期進(jìn)行宣講普及，切實(shí)讓群眾了解信訪政策和相關(guān)法律法規(guī)，正確認(rèn)識(shí)信訪權(quán)利和實(shí)現(xiàn)權(quán)益的途徑，依法理性表達(dá)訴求，依法維護(hù)自身權(quán)益，自覺依法正常信訪。五要抓好教育疏導(dǎo)，有效穩(wěn)控重點(diǎn)人員。重點(diǎn)人員穩(wěn)控牽扯基層精力最多，也是基層干部最頭疼的事情。

四是做好重點(diǎn)人員穩(wěn)控工作，必須掌握其思想、了解其動(dòng)態(tài)，并采取相應(yīng)措施做好教育疏導(dǎo)。一要加強(qiáng)正面接觸，了解思想動(dòng)態(tài)。對(duì)重點(diǎn)信訪人員，必須要多接觸、多談心，了解掌握其家庭情況、訴求事項(xiàng)和實(shí)際困難，從中發(fā)現(xiàn)其思想動(dòng)態(tài)和根本癥結(jié)，以便于做好教育疏導(dǎo)和動(dòng)態(tài)穩(wěn)控。二要幫助解決困難，消除上訪心理。對(duì)談心交流中發(fā)現(xiàn)的困難和問題，責(zé)任部門必須想辦法幫助解決，并在幫助過程中向重點(diǎn)人員耐心講解相關(guān)政策和法規(guī)，既讓其感知社會(huì)溫暖，又接受思想教育，從心理上淡化和消除上訪意識(shí)。三要多方收集信息，掌握行動(dòng)動(dòng)向。建立健全信訪維穩(wěn)信息報(bào)告制度，針對(duì)不同穩(wěn)控對(duì)象，采取不同方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況，特別是節(jié)會(huì)時(shí)期，務(wù)必第一時(shí)間準(zhǔn)確掌握其行動(dòng)動(dòng)向，及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告相關(guān)情況。四要落實(shí)穩(wěn)控責(zé)任，堅(jiān)決盯緊看牢。在重大節(jié)日和敏感時(shí)期，對(duì)重點(diǎn)信訪人員要層層建立穩(wěn)控責(zé)任制，逐一制訂穩(wěn)控方案，明確包抓縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、第一責(zé)任人、穩(wěn)控責(zé)任人和盯防責(zé)任人，按照“一人一專班、一人一對(duì)策”要求，采取蹲點(diǎn)看守、跟蹤監(jiān)控、外圍盯防、共同勞動(dòng)、幫助辦事等多種方式，嚴(yán)格落實(shí)xx小時(shí)盯防措施，全力將重點(diǎn)人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍Ａズ秘?zé)任落實(shí)，有效提升工作質(zhì)效?？h信聯(lián)辦要充分運(yùn)用好信訪工作聯(lián)席會(huì)議該有效機(jī)制，明確有關(guān)單位信訪責(zé)任，真正形成“黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、信訪部門綜合協(xié)調(diào)、各部門齊抓共管”的工作格局。針對(duì)拖欠務(wù)工薪酬、涉軍重點(diǎn)人員等信訪突出問題要強(qiáng)化會(huì)商研判，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)，確保問題妥善解決，人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?。要?yán)格執(zhí)行中央、省市接領(lǐng)勸返工作要求，發(fā)生越級(jí)上訪情況時(shí)，要及時(shí)接領(lǐng)勸返，確保人能接回、事要解決、不出問題。要用好聯(lián)合接訪機(jī)制，整合資源力量，形成解決涉及多部門信訪問題的合力。要強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，用好群眾滿意度評(píng)價(jià)結(jié)果。對(duì)評(píng)價(jià)不滿意、辦結(jié)后仍重復(fù)信訪的事項(xiàng)，縣信聯(lián)辦要加強(qiáng)督查督辦，既督問題解決，也督首辦責(zé)任；屬于失職失責(zé)的，必須嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。  

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