做任何工作都應改有個計劃,以明確目的,避免盲目性,使工作循序漸進,有條不紊。相信許多人會覺得計劃很難寫?下面是小編為大家帶來的計劃書優秀范文,希望大家可以喜歡。
固定資產工作計劃和目標篇一
1.認真編制全縣固定資產投資年度計劃,在對全縣各鄉(鎮)部門投資項目摸底調查,廣泛收集的基礎上,結合市下達我縣的投資增幅目標,分解下達各責任單位的年度投資目標任務。
2.積極向上爭取中央和省級預算內投資項目資金,使我縣有更多的項目能得到中央和省上的資金扶持,加大向上爭取力度,結合我縣投資類項目實施情況,力爭20xx年向上爭取資金1000萬元。
3.認真做好項目監管,按照職責分工,加強對投資口中央和省級投資補助項目跟蹤、監督服務力度,確保預算內投資及時按計劃完成投入運行。
4.按要求及時上報重大項目、工程包項目月、季報表,建立項目臺帳,掌握項目動態,及時反映存在問題和困難。
5.做好投資項目入庫工作,根據省、市有關要求及統計部門對項目入庫的規定,督促鄉(鎮)和有關部門及時按要求做好項目入庫工作,并完善項目入庫資料。
6.按項目審批限時服務要求,及時辦理好有關投資、交通、能源項目的審批、核準、備案手續。
7.加強股室自身建設,提高工作水平,根據“建設學習型、服務型機關”要求,加強對新投資體制理論學習,以提高業務素質,增強業務技能,高標準完成工作任務。
8.做好服務,提高工作效率。一是服務領導決策,做好投資運行情況分析。二是服務基層,做好項目申報工作。三是服務發改整體工作,做好各類臨時性工作。進一步推進工作機制創新,提高工作效率。
固定資產工作計劃和目標篇二
摘要:固定資產管理是公路企業管理的重要組成部分。價值高、周期長、管理難度大是公路企業固定資產的重要特征。為了節約成本,提高公路企業的市場競爭力,就必須要做好公路企業固定資產的管理。本文將對公路固定資產存在的現狀、問題解決措施等方面展開全面的探討。
關鍵詞:公路企業;固定資產管理;現狀;問題。
做好固定資產管理工作,是節約資金的一個有效的途徑。固定資產管理的好壞,是對一個單位的管理效果和業績的直接反映,有利于杜絕腐敗現象的發生,如果管理不善則會造成利用率低下,甚至國有資產流失。公路施工企業的固定資產管理方面存在著使用地點分散、盤點工作量大、固定資產經常發生轉移時在賬面上不能及時反映、信息反映不及時等現象。如何管理和用好施工企業數量多、價值高的固定資產,是提高企業經營效益、節約成本、增強市場競爭力的重要環節。
長期以來,公路施工企業的固定資產管理實行著集團總公司(集團母公司)、分公司(子公司)、到各個項目部共三個層次的分級管理體制。各單位的固定資產實行財務部門、機料部門、使用部門共同管理的辦法。各級單位對自身的固定資產管理工作負責,上級單位對下級單位的固定資產管理具有審批、指導、監督、檢查的權力。在上述管理體制下,固定資產管理工作重點主要集中于兩個方面:一是合理安排購置指標,強化各項固定資產業務的審批,保證資產管理的有效性;二是加強固定資產的日常管理,確保其賬務處理的合理規范,真實、準確地反映會計信息。為此,近年來公路工程公司內部陸續出臺了一系列固定資產管理制度,如筑路機械管理辦法、機械設備租賃管理細則、固定資產日常管理制度、處置管理制度、核算制度與內部考核制度等。這些制度形成了較為完整的固定資產管理制度體系,成為內部控制制度體系的重要組成部分。
目前,公路施工企業根據市場經濟需要,正在實施工程項目管理,把建設良好的公司治理機制作為發展目標。因此,提高資產質量與會計信息的真實性和準確性、實現計劃管理的有序性和有效性、加強監管檢查成為了固定資產管理體制改革的首要要求。由于管理要求的不斷細化,以及固定資產管理工作本身的復雜性,一些基于歷史原因以及現有體制不完善之處而產生的問題逐步凸顯出來。
1.賬實不符問題。賬實相符是確保會計信息質量真實、準確的基本要求。賬實不符主要表現為有賬無實、有實無賬和賬實不匹配。原因是對固定資產管理的有關規定認識不到位,個別已報廢、盤虧的固定資產未及時進行賬務處理,沒有切實按要求做到每年至少進行一次固定資產的全面盤點清查。雖然公司在每年會計年終決算前都要求對固定資產進行全面清查,但在財產清查中存在不徹底的現象,造成賬實不符。
2.責任人處罰機制不到位問題。根據固定資產管理制度規定要求,公司應該對造成上述違規現象的責任人進行處罰。但實際上,對其處罰往往是象征性的,或者根本不處罰,造成一些責任人長期逍遙“法”外,有關制度成為一紙空文,這也是國有企業監管不力的通病。由于責任人的處罰未得到徹底落實,容易造成有關負責人責任意識差,對固定資產的管理工作不重視,結果形成惡性循環,產生更多的違規現象。
固定資產管理工作之所以會存在上述種種問題,很大程度上來源于歷史上長期粗放式管理形成的遺留問題積淀,還有一部分源于現有體制的不完善。針對固定資產管理中存在的種種問題,筆者認為,公司應進一步健全和完善固定資產管理體制,堅持統一領導、分級管理、責任到人、物盡其用的原則。根據公路施工任務、工作計劃、技術條件和財力可能等情況,全面規劃、統籌安排,減少閑置和浪費,使固定資產管理過程中的各個細節得到有效的事中控制與事后監督。具體對策如下:
1.建立完善的崗位責任制。首先,各單位應當建立固定資產業務的崗位責任制,明確相關部門和崗位的職責、權限,確保辦理固定資產業務的不相容崗位相互分離、制約和監督。單位的固定資產管理實行逐級負責制,不得由同一部門或個人辦理固定資產的全過程業務。建立固定資產業務的授權批準制度,嚴禁未經授權的部門或人員辦理固定資產業務。
2.實現固定資產管理工作的電算化。由于公路施工企業的固定資產規模大,種類多,各項管理工作僅靠傳統的手工管理、手工統計已遠不適應工作要求,必須實現管理工作的電算化,即建立起包括計劃管理和核算管理等功能齊備的信息系統。將固定資產的購建、決算、處置、報廢、核算等各項業務全部通過信息管理系統加以反映,按施工企業財務制度規定的固定資產分類使用年限,分類計提折舊,并建立固定資產管理卡片,實現固定資產的電子化管理與實時監控。完善的信息管理系統將有助于管理部門實時掌握固定資產信息,提高管理工作的時效性、透明度和效果。
3.固定資產的取得與驗收控制。在量力而行和保證生產需要的前提下,應全面規劃、統籌安排編制年度固定資產購置計劃,充分考慮公路施工發展需要和財力可能及技術的先進性、適應性。固定資產購置由資產使用部門提出申請,財務部門立項審核,報各單位分管固定資產的領導審批后,列入購置計劃。建立固定資產驗收制度。資產管理部門、使用部門和財會部門應當參與固定資產驗收工作,出具驗收報告。對貴重的專業儀器設備,還應當由技術部門、使用部門檢驗技術性能和產品質量。對于經營性租入、借用、代管的固定資產,單位應當設立備查登記簿進行專門登記,避免與本單位固定資產相混淆。
4.各部門的職責和日常使用保管控制。固定資產日常管理,遵循“誰使用,誰管理”的原則,界定使用責任。財會部門是固定資產的綜合管理部門,負責資產投資規模和總量調控。完善固定資產的卡片管理與規范會計核算,審核資產購建、維修、處置計劃。參與固定資產的驗收、清理盤點,監督和檢查資產使用情況,使固定資產管理與內部會計控制有機地結合起來。機料部門是固定資產的實物管理部門,負責固定資產的日常維護,完善資產的登記備案及領用制度,監督固定資產的使用情況,保證固定資產的安全、完整。固定資產使用部門是固定資產各項業務的終端,負責合理確定固定資產計劃需求,妥善使用和保管領用的固定資產,接受財會部門和安全機械部門的監督檢查。領用固定資產要完善各項領用手續。根據設備的具體情況合理安排工作負荷,保證設備的正常運轉,提高固定資產使用效率。
5.固定資產的處置控制。固定資產的處置即將固定資產從固定資產賬上進行銷賬處理的行為,包括:固定資產的自然正常報廢;固定資產的損壞、丟失等非正常報廢;固定資產的對外轉讓、捐贈或投資。各單位處置固定資產,必須報主管部門審批,不得擅自處置。應組織相關部門或人員對固定資產的處置依據、處置方式、處置價格等進行審核,重點審核處置依據是否充分,處置方式是否適當,處置價格是否合理。及時、足額地收取固定資產處置價款,并及時入賬。凡經總公司批準報損、報廢、調出、出售的固定資產,由單位安全機械部門填制固定資產調撥單、報廢單、報損單等,經總公司主管部門蓋章后,具體辦理有關手續。
五、結語。
當前的公路施工行業已不再是拼設備比消耗的低水平競爭,在建設市場管理進一步規范化、法制化的情況下,能否在競爭激烈的建設市場中立于不敗之地,關鍵是取決于管理的好壞,取決于成本的高低。對現有固定資產管理體制按照現代公路施工企業制度的要求予以健全、完善,必將有助于加強內部控制,降低風險,實現固定資產價值最大化,為提高企業競爭力打下堅實的基礎。
參考文獻:
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固定資產工作計劃和目標篇三
事業單位國有資產在我國社會主義現代化建設中發揮著重要的作用,它是保證國家職能順利發揮的物質基礎。隨著事業單位的不斷發展,其國有資產的管理水*高低不一、參差不齊,有些地方國有資產的管理工作仍停留在舊體制上,已經不能適應事業單位發展和管理的需要。因此,如何加強事業單位國有資產的管理成為一個新的課題。
(一)缺乏理論研究與創新,思想認識不足。
由于缺乏理論研究與創新,對思想認識以及工作思路而言,事業單位的國有資產管理在這方面還存在一定的差距。具體體現在以下幾個方面:
1、對國有資產監管的重要性認識及重視程度均不足。
目前,對國有資產的“重有形資產、輕無形資產”、“重使用、輕監管”的現象仍在一些單位和部門明顯存在。這些單位對國有資產監督管理工作重視程度不夠,同時思想認識不夠清晰。由此導致的后果是國有資產的閑、損毀、丟失甚至流失,從而降低了國有資產的使用率及其保值增值效果。
2、事業單位缺乏對國有資產管理過程艱巨性的認識,無長期作戰的思想準備。
個復雜長期的過程,在這個過程中會出現各種的情況與問題,這就要求國有資產監管部門以長期作戰的思想準備去面對及解決這個過程中出現的各種問題。因此對于事業單位國有資產監管部門而言,當務之急是綜合考慮事業單位國有資產的規模、質量、結構、效益及管理等因素,做到服務功能以及監督職能均到位,從而充分體現監督的嚴肅性與管理的服務性,并將二者結合起來。
(二)宏觀管理體制不完善,部門職能定位不明晰。
面對總量不斷增大、范圍不斷增多、流動性不斷增強的事業單位資產,很多單位對此缺乏宏觀、統一的監督管理體制框架,國有資產的出資人難以履行其職責,更有甚者有的單位并未設立國有資產監督管理機構,從而導致了監督管理職能的缺失。當事業單位進行體制改革和布局調整時,就會導致部分管理部門間的職能定位不明確而相互推諉扯皮。由此可見,僅靠各部門間的自覺性與道德修養,而缺乏對各職能部門對國家各種管理制度執行的監督,以及對國有資產保值增值情況的監督,這顯然是不夠的。這種情況不僅會導致國有資產嚴重流失,還將導致各部門間相互攀比、各自為政的現象,從而增加協調難度,降低工作效率。
(三)管理制度不健全,制度建設嚴重滯后。
等方面又具有較大的隨意性。“三產”經營管理人員無經營業績考核指標,單位內部也未建立業績考核體系,導致這些人員并沒有激勵約束機制來進行約束。在國家以及當地*的要求下,有的單位雖然建立了部分管理制度,但各項制度受人為因素的影響未能真正貫徹執行,這種管理體制將會導致國有資產流失,危害單位的權益。
事業單位國有資產的管理體制為:國家所有、*監管,單位使用。而實際情況是,資產管理的相關部門對國有資產并未形成完善的管理系統,而且出現管理職責及效能缺失的現象。究其原因主要有以下幾點:
(一)管理部門的監管職能不夠到位。
在事業單位資產購、使用、處的全過程中,國資管理部門受力量不足等因素的影響,并未進行事前、事中以及事后的全過程監督。同時也未對單位購買、報損、報廢、出售財產報批進行全程跟蹤檢查,不清楚單位的實有資產底數。
(二)事業單位內部控制制度不健全。
事業單位未制定對包括固定、流動以及無形資產有效的內部管理制度。這些事業單位對購、出租、出借、出售、報廢財產等有很大的主動權,甚至有些單位尚未建立最起碼的物品領取和歸還制度。
(三)事業單位重錢輕物,未對實物資產進行有效管理。
算盈虧,這就導致了事業單位重錢輕物,未對實物資產進行有效管理的現象。
(一)建立科學合理的國有資產預算制度,嚴格控制國有資產的入口。
作為事業單位國有資產的“入口”,資產配連接著資產管理與預算管理。為了杜絕盲目、重復購的現象,使預算安排與事業單位已占有、使用資產的狀況間建立科學的聯系,就需要建立科學合理的國有資產預算制度,并遵循如下原則:
1、事業單位履行職能與資產配的互相適應。
事業單位履行職能與資產配的互相適應包括兩方面的含義:一是在履行職能過程中,事業單位應滿足資產配的合理需求;二是高標準、高檔次、不計行政成本的資產配會造成資產的閑浪費,事業單位不應盲目追求此類的資產配。
2、科學合理地優化資產結構。
科學合理地優化資產結構包括以下內容:一是為了使存量資產的作用得到充分發揮并避免重復配,應按照工作的需要來科學編制配規劃;二是不同單位、單位內部各部門間的調劑、共享應加以推動。對于臨時需要且能通過市場租用的資產,則無需重新配。三是加強對資產存量增量配的管理,以達到優化資產配,提高使用效益的目的。
3、勤儉節約、嚴格控制。
對于有無規定配備標準的資產,應當分別按照標準或實際需要來配,同時在保證質量性能的基礎上,應當盡量降低采購成本。
4、資產管理與預算管理相結合。
單位年度部門預算應包括資產購項目等,各單位應將批復文件及有關材料報送至同級*門,若是未經批準,就不得列入部門預算以及單位經費支出。
(二)強化資產使用管理,提高資產使用效益。
資產運轉過程中一個比較重要的環節就是資產使用,在使用國有資產時,強化資產使用管理是事業單位需要特別關注的。事業單位應將國有資產管理責任落實到人,建立嚴格的管理責任制,以此來提高資產使用效益。具體而言有以下幾方面:
(1)建立單位法人代表責任制。
(2)通過指定專人來負責資產管理的日常性、基礎性工作,包括負責規范賬卡管理、實物管理以及統計報告等工作。
(3)建立崗位責任制,按照“誰使用、誰管理”的原則,建立資產使用人責任制,以便達到責權分明,層層負責的目的。
(4)建立定期清查盤點制度。對所占有以及使用的國有資產,為了做到清楚家底,賬、卡、實相符,事業單位應建立定期清查盤點制度,對其進行定期或不定期清查盤點,避免國有資產流失的現象。
的處方式,遵循公開、公正、公*的原則來進行資產處。對國有資產的處應嚴格履行審批手續,未經批準事業單位則不能處。當事業單位面對以下情況時,如撤銷、分立、改制、合并等或是隸屬關系發生改變,事業單位清查登記其所占有、使用的國有資產,并對其編制清冊并報送*門審核、處,及時辦理資產轉移手續。按照*非稅收入管理的規定,對此過程中的變價收入和殘值收入實施“收支兩條線”的管理。
(四)采取行政干預手段,引入獎懲機制。
應加強國有資產使用者的管理意識,采取行政干預手段,引入獎懲機制,量化國有資產管理目標,對國有資產管理基礎工作應規范考核獎懲,對業務人員定期跟蹤檢查,并進行嚴格的考評。同時為了增強對于國有資產管理的嚴肅性以及權威性,對造成國有資產浪費損失的直接責任人,視情節予以經濟或行政處罰,如若構成犯罪,則交付司法機關依法追究其刑事責任。
總的來說,事業單位國有資產的管理是一個龐大而又復雜的工程,需要各個層面的共同努力。伴隨著我國國有經濟體制的深化改革,國有資產面臨越來越多的問題,所以只有不斷進行研究與探索,才能更好地完善管理體制,確保國有資產的保值增值。
固定資產工作計劃和目標篇四
為認真貫徹落實《行政單位國有資產管理暫行辦法》(財政部令第35號)、《事業單位國有資產管理暫行辦法》(財政部令第36號)的有關要求,順利完成行政事業單位資產清查任務,會計師事務所應組織業務的骨干參與資產清查工作。根據資產清查的目的及特殊性,在保證質量的前提下,在規定的時間內完成資產清查工作。
本次行政事業單位資產清查工作按照“統一政策、統一方法、統一步驟、統一要求和分級實施”的原則,由各級財政部門按財務隸屬關系組織本級政府管轄范圍的行政事業單位開展資產清查工作。
財政部將成立“全國行政事業單位資產清查工作小組”,統一領導全國行政事業單位資產清查工作,并組織開展中央級資產清查工作。工作小組下設辦公室,具體負責組織開展資產清查工作。
地方各級財政部門(或財政部門會同相關部門)成立資產清查工作小組和辦公室,負責本地區資產清查工作的組織和實施。具體組織機構和職責,按照分級負責的原則執行確定。
根據財政部行政事業單位資產清查工作相關文件的規定,資產清查的審計目的是會計師事務所按照中國注冊會計師審計準則的要求,對行政事業單位的現行內部控制制度及其執行情況進行了解,在行政事業單位以20xx年12月31日為基準日全面清查資產、負債及收支的基礎上,對相關會計記錄和資料進行審計,并在此基礎上對清查出的各項資產損溢、資金掛賬的準確性、可靠性發表審計意見,并出具資產清查專項審計報告及管理建議書。
(一)被審計單位。
根據財政部行政事業單位資產清查工作相關文件的要求,行政事業單位納入本次資產清查范圍的單位包括:
1、20xx年12月31日以前經機構編制管理部門批準成立的、執行行政、事業單位財務會計制度的各類行政事業單位、社會團體。
2、執行非營利組織會計制度、并同財政部門有經費繳撥關系的社會團體等單位。
行政單位附屬的未脫鉤經濟實體,執行企業財務會計制度的事業單位,以及事業單位興辦、具有法人資格的經濟實體,不列入此次清查范圍,但須根據本方案規定上報相關數據。
(二)審計資料范圍。
2、各單位資產管理、會計核算等內部控制制度。
3、各單位會計賬簿、會計憑證及相關文件等。
4、各單位按照資產清查文件規定編制的基礎表、報表及申報清查損溢的相關證明材料。
5、資產清查審計過程中需要的其他資料。
會計師事務所協助、配合資產清查部門做好政策、規定解釋;協助行政事業單位進行資產清查工作。
會計師事務所要完成對主管部門及其所屬單位的審計工作,并出具各單位資產清查專項審計報告和匯總資產清查專項審計報告。
會計師事務所對其出具的資產清查專項審計報告和單位申報的損溢及經濟鑒證意見的準確性、可靠性承擔責任,對個別事項出具經濟鑒證意見。
財政部門與各會計師事務所之間建立定期溝通制度、固定聯系人制度與重大問題請示報告制度。
1、定期溝通制度。
會計師事務所定期(具體按照本級財政部門有關要求執行)將資產清查的工作情況通過電子郵件或書面形式進行匯報。內容主要包括各參審所(審計小組)目前的工作進度,審計工作中遇到的問題及需要資產清查部門協調的事項。
如遇重大問題,財政部門可隨時召集會議。
2、建立固定聯系人制度。
會計師事務所應明確資產清查審計工作的總負責人和對各單位進行審計的項目負責人。
3、重大問題請示報告制度。
各項目小組在工作中遇到的重大、緊急的、需及時與有關各方溝通及協調處理的問題,經各會計師事務所資產清查審計總負責人提出初步意見后,以重大問題報告的形式隨時向財政部門提交。
(二)會計師事務所的工作職責。
1、對被審計單位進行咨詢和指導;
2、按照資產清查部門制訂的總體審計方案完成專項審計工作;
4、完成資產清查部門交辦的其他工作。
(一)國家有關政策、法規:
1、《行政單位財務規則》。
2、《事業單位財務規則》。
3、《行政單位會計制度》。
4、《事業單位會計制度》。
5、《行政單位國有資產管理暫行辦法》。
6、《事業單位國有資產管理暫行辦法》。
7、《中國注冊會計師審計準則》。
(二)行政事業單位資產清查有關規范性文件:
1、《行政事業單位資產清查暫行辦法》。
2、組織資產清查的組織單位制定的相關文件。
本次資產清查審計主要采取盤點、函證、檢查、計算、詢問等審計方法。
1、銀行存款、往來款項、投資及借款主要進行函證,對于銀行存款及借款要求全部進行函證。
2、實物資產主要進行盤點。
3、資產損溢主要進行檢查、復核、鑒證、盤點等,對資產損溢要求一筆一審。
(一)資產類。
1、貨幣資金。
主要是確定貨幣資金是否存在;貨幣資金的收支記錄是否完整;庫存現金、銀行存款賬戶的余額是否正確。
(1)對庫存現金的清查,應當查看庫存現金是否超過核定的限額,現金收支是否符合現金管理規定;核對庫存現金實際金額與現金日記賬戶余額是否相符,如有差異,應說明原因;編制庫存現金盤點表及現金倒軋表;對庫存外幣依幣種清查,并以資產清查基準日中國人民銀行外匯市場匯價的中間價折合為人民幣金額。
備用金余額加上各項支出憑證的金額應等于當初設置備用金數額,對單項備用金余額較大的,應由持備用金的相關人員予以簽字確認。
(2)對銀行存款,主要清查各單位在金融機構開立的人民幣基本存款賬戶、一般存款賬戶、臨時存款賬戶、專用存款賬戶,以及經常項目外匯賬戶、資本項目外匯賬戶的情況。檢查各單位在開戶銀行及其他金融機構各種存款賬面余額與銀行及其他金融機構中該單位的賬面余額是否相符;根據銀行存款對賬單、銀行詢證函、存款種類及貨幣種類逐一查對、核實銀行存款金額。檢查銀行存款余額調節表中未達賬項的真實性;檢查非記賬本位幣折合記賬本位幣所采用的外匯市場匯價是否正確,折算差額是否已按規定進行賬務處理。
a、存款明細要依不同銀行賬戶分列明細,應當區分人民幣及各種外幣;
b、定期存款應當索取銀行定期存款單予以檢查,并取得復印件;
c、各項存款應當由銀行出具證明文件如詢證函回函、對賬單等;
d、外幣存款應當按外幣幣種及銀行分列;
e、銀行存款列有利息收入時應當詳加注明。
2、應收款項(暫付款)應收款項的清查內容包括應收賬款、其他應收款、預付賬款。
(2)索取各單位職工個人借款明細表,對借款金額較大的應由該個人簽字確認;
(3)分析應收及預付款項的賬齡、檢查回函確認或不確認的情況以及壞賬損失的確認情況,索取壞賬損失的相關依據。
3、對外投資。
(3)對已納入匯總、合并范圍的法人主體,需單獨進行資產清查,編制資產清查報表并出具資產清查報告。
4、存貨(庫存材料)。
存貨的清查范圍主要包括:原材料、輔助材料、燃料、修理用備件、包裝物、低值易耗品等。
(1)要求各單位配合中介機構認真組織清倉查庫,原則上要求對所有存貨全面清查盤點;
(3)代保管物資要各單位提供代保管單位確認的清查明細表;
(4)重點核實存放時間長、閑置、毀損和待報廢的存貨。
固定資產清查的范圍主要包括土地、房屋及建筑物、通用設備、專用設備、交通運輸設備等,要求各單位配合會計師事務所認真組織清查,原則上對所有固定資產全面清查盤點。
(6)對批量購進的單位價值低的圖書等,如果被資產清查單位無法列示明細金額的,按加總數量清查核對實物,按總計金額填列固定資產清查明細表,并注明總數量。
(二)負債類。
負債的清查包括各行政事業單位的流動負債、長期負債,以及賬外負債,要求核查負債的性質、種類、金額和合法性。對無法支付的應付款項作為本次清查資產損溢處理。
1、借入款項。
借入款項包括向財政部門、上級單位、金融機構的借款和向其他單位借入有償使用的各種款項。借入款項清查的內容主要包括向銀行和其他債權人單位發函詢證;索取相關借款協議或財政部門、上級單位的相關文件;核實借款數額、借款條件、借款日期、還款日期、借款利率;測算借款利息計提是否充分,有無欠息與逾期未還情況,如有欠息是否已足額預提。
2、應繳預算款。
應繳預算款主要包括應繳財政預算的各種款項,如非營利組織的預算管理基金、行政性收費收入、罰沒收入、無主財物變價收入和其他按預算規定上繳預算的款項。應繳預算款清查時重點關注是否按照財政規定的繳款方式、繳款期限及其他繳款要求及時辦理繳庫,有無緩繳、截留、挪用或自行坐支的現象。
3、應繳財政專戶款。
應繳財政專戶款清查的內容主要包括應上繳財政專戶的各種預算外資金,按預算外資金的類別列示明細。核查重點同“應繳預算款”。
4、應付款項(暫存款)。
應付款項(暫存款)清查的內容主要包括行政事業單位在業務活動中與其他單位和個人發生的待結算款項,應按暫存款項的類別或單位、個人列示明細;與對方單位進行對賬,核實金額和性質。重點關注是否將應納入單位收入管理款項列入暫存款項,是否存在長期掛賬未及時清理結算的情況。
5、應交稅金。
應交稅金清查的內容主要包括應交納的各種稅費,按應交納的稅費種類列示明細;查閱相關納稅認定、納稅通知、納稅優惠等文件;核對有關會計期間完稅證明,對期末未交稅金余額復核其是否正確,列示是否允當;關注是否存在稅收罰款的情況。
(三)收支類。
收支類清查的內容主要包括檢查資產清查期間的收支數額是否真實反映會計期間的收支情況,對重大跨期現象予以調整。
(四)其他事項。
1、各單位資金往來。
以資產清查基準日為時點,采取倒軋的方式對各項賬務進行全面清理,要求各單位做好內部賬戶結算和資金核對工作。要做到內部各部門之間、上下級單位之間往來關系清楚、資金關系明晰。
單位內部往來款項原則上不能作為資產清查損溢申報。但為全面摸清行政事業單位及其控制單位的“家底”,如實反映單位存在的矛盾和問題,真實、完整地反映單位資產狀況,內部的單方掛賬在同時取得下列證據時可以作為資產清查損溢:
(2)債務方提供的不承認此筆掛賬的理由;
(3)中介機構對該筆掛賬的經濟鑒證證明。
2、資產損溢。
對清理出來的各種由于會計技術性差錯造成的錯賬,應當根據會計制度關于會計差錯調整的規定自行進行賬務調整。
3、文物作為一種特殊形態的固定資產,由政府有關主管部門組織管理和收藏的單位負責清查登記。對文物原則上只登記實物量。一些有價文物可以按照國家^v^、財政部(89)文物計字第877號文發布的《文物、博物館事業單位財務管理辦法》第28條的規定辦理:“對現有文物藏品,凡能夠估價的都要估價入賬;無法估價的,可登記品種、等級和數量。對于新征集的文物,應按實際收購金額入賬;對接收捐獻的文物可估價入賬”。
4、或有事項。
審閱對外借款合同、協議等,以發現對內或者對外的或有負債、擔保情況、財產抵押和司法訴訟等線索,根據實際情況分類編制情況說明。
為確保此次資產清查審計質量,確定本次資產清查的審計重點如下:
1、按申報金額排序,重點關注盤盈及報損額較大、證據不全及特殊的擬個案處理的項目。
資產清查的重點應放在單筆報損金額較大、證據不全及特殊的擬個案處理的報損項目上。具體操作時可先對各單位通過初步自行清查提出的擬申報盤盈及報損清單中按金額及證據情況分為abc三類,a類是金額較大、影響較大或比較特殊可能需個案溝通處理的項目,會計師事務所應予以重點關注,督促各單位集中力量進行重點取證,收集材料,并積極與資產清查部門溝通;c類是金額不大或性質不重要的項目,對于此類項目,可予以適當關注;b類是界于a類與c類之間的項目,予以一般關注。
2、保證時間進度。
會計師事務所按資產清查時間進度和審計內容制定審計計劃,保證資產清查工作按期完成。
3、其他關注方面。
會計師事務所關注已交付使用但長時間未轉固的基建工程、以及已報廢、毀損或丟失未銷賬的固定資產情況,同時應對資產出租、出借、對外投資、擔保等情況進行必要關注。
1、為了控制審計風險,保證行政事業單位資產清查專項審計報告的質量,資產清查部門向各會計師事務所就有關事項下發審計工作要求,各會計師事務所應按要求及時提交有關資料。
2、為了保證行政事業單位資產清查審計工作總體進度,各會計師事務所及時就審計工作進度、重大事項向行政事業單位資產清查部門溝通。
3、各會計師事務所建立重大問題的及時反饋、匯報機制,資產清查中遇到的重大問題,特別是一些資產損溢,與規定的標準不相符的,要及時將問題反饋、報告給同級財政部門。
重大問題主要包括:
(1)導致會計師事務所和管理人員意見不一致的重大損溢申報;
(2)難以評估確定價值的資產;
(3)對資產清查中發現的產權歸屬不清、有爭議的資產等問題;
(4)與資產清查部門要求報告不一致的事項;
(5)任何影響資產清查報告期限的事項;
(6)其他重大問題。
4、各會計師事務所必須在指定的時間內將要求的資產清查專項審計報告(被審計單位如未申報任何清查損溢,參審所仍應按要求出具報告)、管理建議書和重要事項報告等上報資料及時報送行政事業單位資產清查部門(包括紙版、電子版和報表數據庫)。報送的資料要求簽章齊全、裝訂成冊,索引號、頁碼標示規范、清晰。
5、各會計師事務所項目負責人必須有相當的審計經驗,熟悉行政事業單位業務,熟悉資產清查政策,能充分勝任所從事的工作。會計師事務所應將負責審計的各行政事業單位名稱及其項目負責人、聯系方式等資料及時報給同級財政部門。
資產清查專項審計費用,按照“誰委托、誰付費”的原則,由委托方承擔。參與中央級行政事業單位資產清查專項審計工作的社會中介機構所需費用,由財政部統一支付。參與省級行政事業單位資產清查專項審計工作的社會中介機構所需費用,由財政廳統一支付。
20xx年二月十二日。
中介機構審核鑒證。
2、會計師事務所等有關社會中介機構對個別事項出具經濟鑒證證明;
3、會計師事務所對申報有資產損益的單位出具《資產清查事項審計報告》和管理建議書。
中介機構出具經濟鑒證證明的內容及要求。
(一)委托社會中介機構進行經濟鑒證的情形。
1、單位雖然取得了具有法律效力的外部證據,但其損失金額無法根據證據確定的;
2、單位難以取得外部具有法律效力證據的有關不良應收財款和不良投資損失;
3、單位損失金額較大或重要的單位存貨、固定資產、在行程(如適用)的報廢、損毀;
4、單位各項盤盈和盤虧資產;
5、單位各項資金掛帳損失。
(二)社會中介機構進行經濟鑒證應實施的必要程序。
1、督促和協助單位及時取得相關損失的具有法律效力的外部證據;
3、社會中介機構赴二作現場進行深入調查研究,取得相關調查資料;
5、通過認真核對與分析計算,對單位相關損失的金額進行估算及確認;
6、對收集的上述資料進行整理,形成經濟鑒證材料;
7、出具鑒證意見書。
(三)社會中介機構出具的經濟鑒證證明應符合的要求。
1、對于單位的相關損失應按照類別逐項出具鑒證意見;
2、鑒證意見應當內容真實、表述客觀、依據充分、結論明確。
在單位損失經濟鑒證工作中,社會中介機構及相關工作人員必須認真查閱單位有關財務會計資料和文件,勘察業務現場和設施,向有關單位和個人進行調查與核實;對單位故意不提供或提供需加會計資料和相關損失證據的,社會中介機構及相關工作人員有權對相關損失不予鑒證或者不發表鑒證意見。
固定資產工作計劃和目標篇五
0.前言。
當今中小學賴以發展與生存的物質基礎是固定資產,固定資產在中小學的整個資產總值當中占據著重要的部分。中小學固定資產管理是學校財務管理的核心內容,學校應當科學合理的做好固定資產的管理工作,確保固定資產具有良好以及安全的使用狀態,營造出良好的校園環境,對我國中小學的教育教學工作能夠起到極大的促進作用。隨著我國教育事業的迅速發展,各個中小學對固定資產逐漸加大了投入力度,然而,多數中小學在自身的固定資產的管理上依然存在著諸多的問題,比如固定資產的管理體制不完善、管理意識淡薄、會計核算不合理等狀況。
許多中小學的固定資產保管人員和采購人員以及領用人員基本上都是同一個人,嚴重的缺乏相關監督體制的有力約束;固定資產的借用手續不夠完善,在借用手續當中存在著許多的管理紕漏,無法確定各種固定資產是校內使用還是私人使用,進而導致了固定資產流失的暗道形成;中小學固定資產管理人員經常性的改變和更換,極易造成原有的固定資產漏賬無法正確糾正,從而造成了賬實不符、賬賬不符等不良狀況;在中小學進行人員調動的時候,在被借用的固定資產尚未歸還的情況下便離開學校。正是因為以上這些問題和情況的存在,最終導致一些價值較高、體積較小的學校固定資產被變為己有,比如攝像機、筆記本電腦、數碼照相機等等,這類混亂的狀況導致中小學的固定資產逐漸消失于無形之中。
中小學屬于我國非營利性的組織,因此,中小學的管理和盈利性質的企事業單位相比具有自身特殊的性質。與此同時,往往中小學僅僅重視教學管理工作,卻忽視了學校的固定資產管理,這主要體現在:注重學校外部形象,忽視學校內部的固定資產管理,重錢輕物,重進輕管,并且學校各個部門爭用資金的積極性非常高,但是資金一旦變成資產,爭用意識立即變得松懈下來;中小學沒有及時的將固定資產的管理切實的提到日常的議事日程當中,更沒有充分的認識到學校的固定資產工作是一項技術性非常強的工作。與此同時,中小學管理人員缺乏固定資產管理方面的相關知識和能力,并且不重視固定資產管理知識的積累和學習,再加上工作作風缺乏嚴謹,未能進行固定資產工作的調查和研究,導致工作安排和工作計劃的可操作性較差,甚至許多中小學根本沒有聘任固定資產的專門管理人員。
在多數中小學的管理當中存在著一系列固定資產賬實不符的現象,許多中小學的固定資產僅僅有總賬,但是沒有固定資產的明細賬;還有一些學校在將固定資產購入之后不及時的入賬,甚至根本就不入賬,或者長期掛在往來賬戶和工程賬戶當中;固定資產的籌資不到位,盲目的開工,進而導致賬目的混亂;還有些學校的學生宿舍基礎建設項目缺乏必要的平局,造成固定資產的賬實不符。此外,一些學校的固定資產的入賬價值“水分”大,不準確、不真實,這主要體現在購進固定資產的時所產生的運雜費不登記入賬。
在中小學的固定資產管理當中,建立一套科學完整的內部控制制度是非常必要的。從固定資產的領用到處置、固定資產的購置到保管都必須做到有章可循,固定資產的內部控制制度不能僅僅流于形式,應當對學校的固定資產做到切實的控制。比如,從學校固定資產的申請一直到固定資產的購入,都要重視加強對不相容職位之間的控制;領用固定資產時,必須嚴格的履行相應的登記手續,以免產生有借無還的情況;在員工調動的時候必須查明所借的固定資產是否已經歸還;固定資產的管理職位應當由專門的管理人員勝任,并且必須要具備穩定性;在人員調動時,必須履行嚴格的交接手續;對固定資產計提折舊時,首先應當對所需計提折舊的固定資產進行嚴謹的科學論證,并且必須嚴格的按照國家相關固定資產管理規范進行。
學校固定資產管理的優劣,其重點就體現在日常的管理工作當中。所以,首先應當完善各項固定資產的維護制度;健全固定資產的驗收和采購制度;定期和不定期的開展固定資產的清查工作;合理的對固定資產進行盤盈以及盤虧處理,對于盤盈或者盤虧的固定資產以及非固定資產,必須徹底的查明盤盈或者盤虧的原因,并且分清責任,并對這些異常問題加以正確且及時的解決。
樹立法制觀念。
在新形勢下,中小學的管理工作也應當隨著形勢的變化來不斷的轉變思想,嚴格的按照相關法律法規對學校的固定資產進行科學的管理,這不僅是做好固定資產管理工作的重要基礎,而且還是加強學校固定資產管理不可或缺的前提條件。只有樹立法制觀念,嚴格的健全各項規章制度,才能夠有效的促進固定資產的管理工作,才能夠加強和鞏固固定資產管理人員的法律意識。
固定資產的入賬價值包括固定資產的具體購價以及在固定資產購入時所產生的運雜費和進項稅,此外,在固定資產的擴建過程當中所產生的一系列費用也會加大資產的價值。在固定資產入賬時,會計人員必須做好固定資產的賬務處理工作,對于固定資產購入時所產生的運雜費、計提固定資產的折舊費以及固定資產報廢處理等進行明確的記賬,最大限度的避免出現賬實不符和壞賬的情況。
3.結束語。
隨著中小學規模的不斷擴大,我國各所學校逐漸的實現了教育資源的優化配置以及學校的合理布局,辦學條件日益規范化、標準化,然而在中小學固定資產的管理方面存在著較大的欠缺。各所中小學只有對固定資產的管理提高認識且加強重視程度,才能夠為中小學的發展奠定良好的物質基礎,才能夠促進中小學的可持續發展。
【參考文獻】。
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[4]張世君.加強農村中小學固定資產管理的研究[j].城市建設,2010,(19).
固定資產工作計劃和目標篇六
為規范和加強我市國有資產管理,準確掌握國有資產的真實情況,根據《^v^企業國有資產法》、《^v^公司法》、《行政事業單位國有資產管理暫行辦法》,結合我市實際,制定如下工作方案。
(一)全面摸清家底。對全市各鎮(街道),市直單位,各企業基本情況、資產情況等進行全面清理和清查,真實、完整地反映單位的資產狀況,為加強國有資產監督管理奠定基礎。
(二)整合國有資源。進一步盤活資產,做好向市政府投資融資平臺注資的基礎工作,積極推進市政府投資融資平臺建設,確保國有資產的保值增值,提高運營效益,為服務南雄經濟建設提供資產支撐。
(三)建立監管系統。通過資產清查,為國有資產管理提供初始信息;建立全市國有資產監管系統,實施動態管理;實現國有資產管理與預算管理,國有資產管理與財務管理相結合的運行機制;為加強國有資產收益管理、規范收入分配秩序提供依據。
(四)完善管理制度。對資產清查過程中發現的問題,國有資產管理部門、主管部門和各單位要在全面總結、認真分析的基礎上,提出相應整改措施和實施方案,進一步健全國有資產管理制度。
按照“統一政策、統一方法、統一步驟、統一要求”的國有資產清查工作原則,由市^v^組織開展資產清查工作,市國資辦對全市資產清查結果進行統一匯總。
(一)固定資產清查,由各單位根據文件要求進行自查,然后依照類別填報《南雄市國有資產清查表》。如果資產清查結果與財務賬面情況不符的,應當提交書面專項說明。
(二)經過清查的固定資產,要建立健全賬卡,為資產管理信息系統建設奠定基礎。
(三)資產清查、自查工作結束后,市國有資產清查工作領導小組,對資產清查結果予以核實認定。
為切實加強領導,保證資產清查工作順利進行,市政府成立“南雄市國有資產清查工作領導小組”,其組成人員如下:
組長:劉清生(市委副書記、市長)。
副組長:何光明(副市長)。
成員:吳勤(市政府辦)。
袁元桃(市財政局)。
張達明(市監察局)。
陳宏華(市審計局)。
陳健生(市國資辦)。
曾冠華(市經信口中心紀檢組)。
江學文(市紀委)。
沈迪彧(市國資辦)。
陳顯常(市公共資產中心)。
領導小組下設辦公室,由陳健生同志兼任辦公室主任,負責資產清查過程中的各項日常工作。辦公室設在市國資辦(市財政辦公大樓11樓,電話:3827068)。
(一)清查范圍。
1、全市各鎮(街道),事業單位,社會團體和經民政部門批準成立的與財政部門發生繳撥款關系的社會團體,(公益性事業單位醫院、學校、福利院等),均列入此次資產清查工作的范圍。
2、市政府出資的國有獨資企業、國有獨資公司、國有資本參股公司。行政事業單位投資興辦的企業,也一并列入本次資產清查范圍。
(二)清查內容。
1、此次國有資產清查工作,統一以20xx年4月20日為資產清查基準日。
2、國有資產清查內容為:一是土地、房屋建筑物(包括辦公用房、公產房、經營用房、公共服務用房、閑置房、公有住房等);二是未轉固定資產的房屋建筑物(包括已完工交付使用尚未轉入固定資產的房屋建筑物);三是通用設備(包括計算機、復印機、打印機、音響設備等);四是交通工具(包括各種汽車、摩托車等);五是專用設備(包括機械設備、醫療器械、儀器、儀表等);六是其他(包括辦公家具及以上各類未包括的其他固定資產、捐贈資產);七是股權投資(包括貨幣、實物、無形資產等)。
3、資源性國有資產和特許經營權等無形資產。
4、所屬的經營性經濟實體:如酒店、招待所、賓館、培訓中心等。
5、其他經營性國有資產。
(一)20xx年5月30日前,市行政事業單位按照方案要求組織所屬各單位對國有資產進行全面自查,依照類別填報《南雄市國有資產清查表》,清查結果經單位負責人簽字蓋章后,以紙質報表和電子報表的形式一并上報市清查工作領導小組辦公室。
(二)20xx年6月1日至8月30日,市清查工作領導小組辦公室根據資產清查結果形成書面總結材料,對清查過程中發現的問題進行剖析和研究,提出整改意見,并結合各單位實際情況進一步完善國有資產管理辦法,提高資產運營效益,開辟國有資產保值增值的新途徑。
(一)加強領導,認真組織開展清查工作。
各單位要加強資產清查、自查工作的組織領導,部門(單位)內部應當分工明確、落實到人,指定一名領導負責,有關負責人應當切實履行管理責任,保證資產清查結果真實可靠。
(二)明確歸屬,嚴格遵守國有資產管理制度。
不論以何種形式形成的國有資產及其權益,都歸屬國家所有,列入同級政府統一監管,決不能視為謀取本部門、本單位利益的“搖錢樹”或“小金庫”,更不能擅自任意處理。其管理和處置,必須嚴格按照行政事業單位國有資產管理辦法和行政事業單位財務管理制度的規定執行。
(三)服從大局,切實維護國有資產的整體利益。
國有資產管理體制的改革是一項重要改革。各部門、各單位要服從市委、市政府的統一部署,服從國有資產管理的總體整合、統一調配和統一管理運作。各單位應當堅持實事求是的原則,如實反映資產管理情況和存在的問題,不得瞞報虛報,不能化解、分解、侵占、獨占、霸占國有資產,以確保國有資產的完整性。
(四)明確紀律,嚴禁擅自處置國有資產。
利用國有資產進行出租、出借、轉讓、投資、抵押、質押、分配、調劑等行為,均屬于對國有資產的處置行為,必須報市國資辦核準審批,決不允許擅自、突擊處置,改變資產的現狀和使用性質,調整經營性資產的負債。凡擅自處置國有資產、人為調整經營性資產負債的行為,市委、市政府不予認可,有關單位必須自行恢復其產權性質、使用性質及原有的財務狀況。擅自處置國有資產而取得的不正當及不法收入,全部上繳財政,已經挪用、占用的應從其單位的事業費和公用經費中扣還。
(五)落實責任,加強對擅自處置國有資產行為的責任追究。
各部門、各單位、各企業必須認真貫徹執行《方案》精神,存在以下情況之一的,一經發現,要追究單位主要負責人和直接責任人的責任,情節嚴重的,要嚴肅查處。造成國有資產減少、損失、流失的,沒收不正當及不法所得,并按違反財經紀律予以處罰;構成犯罪的,依法移送司法機關處置。
2、突擊進行租賃、出租、發包,或更改租賃合同、協議的;
3、為擅自處置國有資產提供方便、辦理權證及手續的;
4、弄虛作假,以各種名目侵占國有資產和利用職權謀取私利的;
5、因管理疏漏,嚴重失職,造成國有資產重大流失的;
6、其它違規違紀行為。
固定資產工作計劃和目標篇七
各部門:
一、盤點總體要求。
資產管理員必須嚴格按照盤點計劃規定的盤點程序步步到位,對固定資產進行分類,認真填寫盤點明細表,保證不漏盤和重復盤點,與各部門賬面資產核對,并在明細表上標注出哪些資產盤盈或者哪些資產盤虧,對盤盈、盤虧、毀損及報廢的資產必須查明原因并以文字說明,由部門領導在盤點明細表及文字說明材料上簽字,確認盤點結果。
二、盤點范圍。
湖北博士隆科技股份有限公司所有固定資產。
三、盤點步驟。
按部門進行盤點工作,盤點工作和整理資料工作交錯進行。計劃如下:
5、整理盤點底稿,財務部門從固定資產管理模塊導出固定資產明細表,和固定資產實際盤點數進行核對,核實盈虧,發現問題及時上報解決,2017年1月20日前完成。
6、為了更好的管好用好公司的固定資產,維護固定資產的安全和完整,防止固定資產流失,建議各部門設置一名兼職資產管理員。
希望這次盤點工作得到各部門的支持。
財務管理中心。
2017年1月3日星期二。
固定資產工作計劃和目標篇八
為更準確的反映我公司當前的資產狀況、做到帳實相符,切實滿足新xx公司年報審計和財務信息披露的標準和要求,我公司必須對固定資產進行一次徹底的盤點,因此需各部門密切配合,為了本次盤點工作圓滿完成,特制定本固定資產盤點工作計劃一、盤點總體要求資產管理員必須嚴格按照盤點計劃規定的盤點程序步步到位,對固定資產進行分類,認真填寫盤點明細表,保證不漏盤和重復盤點,與各部門賬面資產核對,并在明細表上標注出哪些資產盤盈或者哪些資產盤虧,對盤盈、盤虧、毀損及報廢的資產必須查明原因并以文字說明,由部門領導在盤點明細表及文字說明材料上簽字,確認盤點結果。
二、盤點范圍xx科技股份有限公司所有固定資產。
三、
盤點步驟按部門進行盤點工作,盤點工作和整理資料工作交錯進行。
計劃如下:
1、由管理中心、資產管理部、技術部、質控部、財務部抽人成立盤點小組;
5、整理盤點底稿,財務部門從固定資產管理模塊導出固定資產明細表,和固定資產實際盤點數進行核對,核實盈虧,發現問題及時上報解決,2019年1月20日前完成。
6、為了更好的管好用好公司的固定資產,維護固定資產的安全和完整,防止固定資產流失,建議各部門設置一名兼職資產管理員。
財務管理中心年月日。
年終盤點通知范文。