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營商環境經驗交流發言材料篇一

通過認真分析查找，本人當前在優化營商環境工作上存在的問題主要表現在以下幾個方面：

一是思想認識不夠。沒有充分認識到“好的營商環境就是生產力、競爭力、吸引力”，沒有充分認識抓好優化營商環境工作的重要性和緊迫性。

二是調查研究不夠。對于優化營商環境工作的重視還停留在表面，對于考核指標研究不深，滿足于學習傳達文件精神僅停留在文件傳閱上，而沒有深入了解實際情況，存在面上“打滾”的問題。

三是帯頭學習作用發揮的不夠。作為班子成員，平時對于優化商環境這塊內容沒有深入系統的學習，發揮政治引領作用不夠，責任壓得不實，壓力傳導不夠。

通過深刻剖析問題產生的根源，雖然這些問題的存在有一定的客觀原因，但主要還是主觀原因造成的，具體表現在以下幾個方面:

一是理論學習不夠。對學習理論的重要性認識不足，沒有擺到重要位置，有時候有應付的思想，有時滿足于一知半解，學習的積極性、主動性不夠高，計劃性、系統性夠強。特別是理論與實踐的結合還有一點差距，沒有很好地用理論去指導工作，致使工作推進不夠快。

二是大局意識不強。在優化商環境工作部署中沒有形成“一盤棋”格局，主要側重于抓全面工作，對部分具體重點工作抓得不細、抓得不夠，只關心自己分管的領域，對不屬于自己分管的工作主動關心不夠，“分工不分家”、“互相支持”工作習慣還沒有完全養成。工作中有時仍存在“吹自己的號”的情形，沒有深入研究新形勢下營商環境的各種問題，有時候存在重管理、輕服務。

三是宗旨觀念不牢。到駐地單位調研存在走馬觀花的現象，限于看資料、聽匯報、開座談，沒有深入了解納稅人、繳費人的需求，在思想和行動上缺乏“釘釘子＂精神，研究解決一些矛盾和問題工作作風不深入，得心應手的工作抓得多一些、實一些，難度大、難見效的工作抓得虛一些、少一些。

營商環境是檢驗當前經濟工作成效的重要標尺，是應對當前疫情影響、推動經濟高質量發展的必然需要。我將進一步認清形勢，采取多種形式，認真學習《優化營商環境條例》，營造人人參與、人人擔責、人人主動、人人作為的工作格局。加大對營商環境各項指標的研究分析力度，建立完善良性工作機制。勇于擔當，履職盡責，根據任務分工確定的時間節點提前謀劃，把各項措施抓準抓實抓細，把營商環境與城建工作結合起來，因地制宜、同向發力、統一安排、統籌組織，為營造良好的營商環境筑牢堅實基礎。

通過對照檢查，本人將在今后的工作中嚴格按照鎮黨委政府要求，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，將優化營商環境工作落細落實。

營商環境經驗交流發言材料篇二

今年以來,受疫情影響，中國經濟面臨來自國內外重重壓力，作為一個剛剛摘掉30多年貧困帽子的太湖縣，抓工業經濟是壯大縣域經經濟的重要引擎，是實現高質量發展的必經之路。

要實現高質量發展,離不開良好的營商環境。2019年，習近平總書記在深入推進東北振興座談會上，著眼國家發展大局，立足實現東北全面振興，明確提出了要抓好六個方面的重點工作，第一個就是“以優化營商環境為基礎，全面深化改革”，充分說明了營商環境的重要性。

而目前營商環境中存在著體制機制不完善,法治化程度層次低,社會主義商業文明建設跟不上等現實問題,必須通過優化營商環境才能更好地促進形成公平競爭的市場環境,真正依靠市場調節要素分配,使要素在參與社會生產中發揮更好的效能,保證經濟平穩,健康,持續向好。

但是今天我所要講的問題是，當每一個服務企業的“店小二”無法解決外部大環境問題的時候，怎樣來做好企業服務，怎樣來提升及優化營商環境。

首先應該是如何進一步解放思想。思想就是意識問題，就是決定一個人愿不愿意、甘不甘心、能不能夠當好“店小二”的關鍵。眾所周知，任何一個地方的的發展都離不開資本和人力資源，而決定這兩大要素的一個關鍵因素就是營商環境。哪里營商環境好，哪里就會形成強大的人流、物流、資金流和信息流;哪里營商環境差，投資者就會望而卻步，經濟發展就會受到影響。深圳的資源應該比海口要多、密度大，就連這樣的一線城市在已經擁有良好外部資源的時候，還能給予企業最大力度的服務，實在是讓人佩服，正如袁慧鷹委員所說的，“在深圳我是爺”。只有思想開放了，服務意識提升了，才能夠真正的做到把客商當作上帝。

二是要真正站在企業的角度考慮問題。因為工作上的事情，涉及到對企業的基礎設施補助問題，讓我對服務企業又有全新的認識。企業是今年的疫情期間正式簽訂合同，并且立馬組織施工裝修，投入設備生產的。大環境不太好的情況下，企業冒著巨大的風險來你這投資，砸下去的都是千萬甚至上億，能不能給他最好的政策，最優的服務，我想一開始企業是沒有底的。我們作為政府的公職人員，疫情再嚴重每個月都還有養家糊口的錢到賬，但是企業沒有。一個開戶費可能要收企業幾萬塊，雖然是有收費的依據，但是這是不是有下浮的可能，職能部門有沒有站在企業來有所思考?

三是要有擔當精神。招商引資不僅僅是黨委、政府有關領導和有關部門的事，應該是每一個公職人員的事情。有的服務人員缺乏主動介入意識，缺乏內生發展動力;隨著黨風廉政建設和反腐敗斗爭的不斷深入，“只要不出事、寧愿不做事”的現象增多了;還有可能為民服務“不按規矩按心情”，全憑個人意愿辦事，心情好快點辦，心情不好拖著辦，領導交代了可能辦快點，沒打招呼往后排。要知道招商招商，沒有出去招哪來的商，招商就是談戀愛，想要最終牽手成功不易啊!好不容易那些招商人員殫精竭慮招來的商，因為某一個部門、某一個人的服務意識差，跟蹤幫扶不到位，怠慢客商、不務實、不擔當，可能就讓客商寒了心，失去了擴大投資的積極性，招商引資實際效果大打折扣。

四是要想為的時候能夠為。思想改變了，責任擔當了，想為企業辦點實事，為營商環境貢獻力量的時候，發現自己很多東西都不會，優惠政策一竅不通，辦事流程掐了脖子，想為不能為也是破壞營商環境的表現。政策導讀你不看，行業規范你不學，企業一問三不知。學習是解決這些問題的突破口和總開關，不要你面面俱到，最基本的情況你要知道吧。工業用地多少錢一畝，辦理施工許可證需要那些材料，引進的企業環保問題能不能解決，內飾裝修怎樣達到消防需求，甚至是最基本的廠房每層樓每平米的承重是多少你都需要知道。

其實深入了解，營商環境看起來是效能不高的外在表現，但是說到底是“服務思想不到位”“辦事效率待提高”“責任擔當需強化”“服務能力再充電”的問題，是以人民為中心的意識樹立得牢不牢的問題。

把最好的狀態、最飽滿的精神、最熱情的問候、最寬廣的知識面都展現在客商面前，見面說一聲您好，裝修設計提出你最忠實的建議，第一時間把優惠的政策獎補兌現了，營商環境還會差嗎?

營商環境經驗交流發言材料篇三

按照縣委要求，我局黨委深入學習貫徹省委書記xxx同志在全省推進營商環境建設大會上的重要講話精神，對照省委、省政府《關于更大力度優化營商環境激發市場活力的若干措施》和我縣關于優化營商環境的工作部署，結合xx稅務工作實際，我局黨委班子著重從政治上、思想上、行動上等三方面查找問題，力爭做到衡量尺子嚴、查擺問題準、原因剖析深、整改措施實，全力激發市場主體活力。

5月21日下午，我局召開稅收征管工作會議，組織班子成員和中層干部集中學習了省委書記xxx同志在全省推進營商環境建設大會上的重要講話精神，學習了省委、省政府《關于更大力度優化營商環境激發市場活力的若干措施》，對組織開展“優化營商環境”民主生活會相關工作進行了安排部署。

4月20日至5月26日，由黨委委員帶隊，帶領相關股室、分局負責人，先后深入1個“領導包戶”企業、6個“包聯幫扶”企業及其他重點企業、重點行業開展優化營商環境專題調研，堅持問題導向、需求導向，著力解決企業和群眾反映強烈的突出問題，以釘釘子精神優化營商環境“稅務版”。

根據2019年全省營商環境第三方評價結果，xxx營商環境納稅指標主要存在三個問題：一是納稅時間與全省最優表現存在差距。第三方評價結果顯示全州納稅時間為119小時，與xx省最優104.5小時尚有較大差距。主要原因是：社保費核定未實現網上核定；更新的稅種政策培訓覆蓋不全面；企業會計人員水平較經濟發達地區落后。二是總稅收和繳費率較高。實際評價的總稅收和繳費率為59.3%，主要受社會保險和住房公積金影響。三是未產生增值稅退稅情況。主要是全x沒有符合條件的納稅人有留底退稅業務。

5月25日，我局向納稅人發放關于優化營商環境的調查問卷，截止5月27日，共收回17份有效問卷，歸納整理4條意見建議：一是辦稅服務廳工作人員服務態度有待改進、業務水平都有待加強；二是建議加大對稅收優惠政策的宣傳力度，讓納稅人及時了解新的稅收政策；三是建議開展形式多樣的納稅輔導培訓，培訓前先收集問題，讓培訓更加具有針對性和可操作性；四是建議局領導多下基層下企業指導工作。

對照《關于更大力度優化營商環境激發市場活力的若干措施》的要求和全省營商環境第三方評價結果、調查問卷收集意見建議情況，以及班子成員之間、班子成員與分管部門負責人之間談心談話情況，通過認真分析查找，當前我局領導班子在優化營商環境工作中主要存在以下三個方面的問題：

（一）黨委重視不夠、指標研究不深。

從實際工作情況看，我局黨委班子沒有充分認識到“好的營商環境就是生產力、競爭力、吸引力”，沒有充分認識到抓好優化營商環境工作的重要性和緊迫性。對于優化稅收營商環境和納稅服務工作的重視還停留在表面，對于考核指標研究不深，滿足于學習傳達文件精神，僅停留在文件傳閱上，而沒有深入了解實際情況，存在面上“打滾”的問題。領導班子成員帶頭學習作用發揮的不夠充分，班子成員平時對于優化稅收營商環境沒有深入系統的學習，發揮黨委政治引領作用不夠，責任壓得不實，壓力傳導不夠。

（二）內部協調不順、部門配合乏力。

優化營商環境是一個全局性、持續性的工作，要提升優化整體營商環境，就必須要舉全局之力，讓所有部門齊抓共管、形成合力。但目前工作中一定程度存在納稅服務部門“單打獨斗”，“齊抓共管”的局面尚未形成，優化營商環境欠缺整體推動。同時稅務部門作為抓好優化營商環境工作的職能部門之一，既有牽頭單位的職責，也有配合單位的職責。在納稅指標上稅務局是牽頭單位，人社、醫保、公積金管理中心等是配合單位；在企業開辦、不動產登記和社會信用體系建設上，稅務局是配合單位，應該主動作為，積極配合。盡管稅務部門與其他相關部門之間建立了一定的工作機制，但仍然存在牽頭單位與責任單位之間、部門與部門之間協作配合不夠。

（三）服務意識不足、宣傳培訓不夠。

局黨委班子在干部隊伍活力激發上欠缺創新，干部職工業務素質與稅收管理專業化、現代化的要求還有差距，由于現在稅收政策變化快、更新多，而我局窗口工作人員平時事多人少，雖然已經盡力抽取休息時間進行充電學習，但還是存在極個別人員業務不熟練、服務意識不足、思想認識還沒有完全到位的情況。同時稅收宣傳工作還有待進一步提升，特別是個性化有針對性的宣傳、主動服務、上門服務等方面做的不夠細。

通過深刻剖析問題產生的根源，雖然這些問題的存在有一定的客觀原因，但主要是主觀原因造成的，具體表現在以下幾個方面:

（一）理論學習不夠、指導實踐不力。

對學習理論的重要性認識不足，沒有擺到重要位置，有時候有應付的思想，有時滿足于一知半解，學習的積極性、主動性不夠高、計劃性系統性不夠強。特別是理論與實踐的結合還有一點差距，沒有很好地用理論去指導工作，致使工作推進不夠快。

（二）大局意識不夠、宗旨觀念淡化。

在優化營商環境工作部署中沒有形成“一盤棋”格局，主要領導側重于抓全面工作，對部分具體重點工作抓得不細、抓得不夠。分管領導一般只關心自己分管的領域，對不屬于自己分管的工作主動關心不夠，“分工不分家”“互相支持”工作習慣還沒有完全養成。工作中有時仍然存在“各吹各的號”的情形，沒有深入研究新形勢下營商環境的各類問題，有時候存在重管理、輕服務。

（三）為民服務意識不夠、工作作風有待加強。

到企業調研存在走馬觀花的現象，局限于看資料、聽匯報、開座談，沒有深入了解納稅人、繳費人的需求，在思想和行動上缺乏“釘釘子”精神，研究解決一些矛盾和問題，工作作風不夠深入，得心應手的工作抓得多一些、實一些，難度大、難見效的工作抓得虛一些、少一些。

針對調查問卷結果、自我剖析以及會前查擺出來的問題和會上收集的意見，縣局黨委要認真學習貫徹習近平總書記關于優化營商環境的重要論述和指示批示精神，按照中央、省、州、縣一系列關于優化營商環境工作的部署要求，進一步提升政治站位，主動擔當作為，加強部門協作，確保稅收營商環境再上新臺階。

（一）進一步提升政治站位，壓緊壓實各級領導責任。稅收營商環境是檢驗稅收工作質效的重要標尺，是應對當前疫情影響、推動經濟高質量發展的必然要求。局黨委要進一步認清形勢，統一思想，牢固樹立以“納稅人和繳費人為中心”的服務理念，切實把全力優化稅收營商環境納入黨委重要議事日程，作為“一把手”工程，納入績效考核，作為年度履職盡責和干部提拔重用的依據，作為當前和今后一段時期稅收工作的重大任務全力推進。

（二）進一步加強學習研究，營造良好稅收發展環境。采取黨委中心組學習、局長辦公會、支部主題黨日、自主學習等形式，組織全系統干部職工認真學習習近平總書記一系列重要講話和指示批示精神，認真學習《優化營商環境條例》及湖北省30條措施，營造人人參與、人人擔責、人人主動、人人作為的工作格局。加大對營商環境納稅評價指標的研究分析力度，建立完善良性工作機制，確保每項指標能得分、易得分、得高分。同時加大宣傳力度，主動迎接營商環境評價調查，避免因理解偏差造成指標得分失真。

（三）進一步推進放管服改革，持續提升獲得感滿意度。積極開展“便民辦稅春風行動”，嚴格執行辦稅服務首問責任制、一次性告知、“最多跑一次”等制度，積極采取預約辦稅、錯峰辦稅等方式引導平穩有序辦理業務，定期召開征期分析會，為納稅人、繳費人解決熱點、難點、堵點問題。加大電子稅務局推廣應用，加大涉稅信息共享、稅收共治力度，最大限度減事項、減層級、減材料、減環節、減時限，做到“馬上辦”“網上辦”“就近辦”“一次辦”“限時辦”，讓納稅人“多走網路，少跑馬路”。強化內部政策培訓和外部宣傳輔導，精準落實各項減稅降費政策，以減稅降費政策洼地換取經濟發展高地。推進納稅信用評價，強化信用環境建設，聯合銀保監、人行及金融機構加大納稅信用貸款宣傳推廣力度，破解小微企業、實體經濟“融資難”“融資貴”問題。

（四）進一步加強內部協作，外部溝通配合。

對內，局領導班子要發揮好統籌協調作用，解決各項跨部門行動項目，各部門要勇于擔當，履職盡責，根據任務分工確定的時間節點提前謀劃，把各項措施抓準抓實抓細；把稅收營商環境與便民辦稅春風行動、放管服工作結合起來，同向發力，統籌安排部署、統籌組織實施、統籌指導落實，因地制宜、探索創新，打造具有本地特色的便民辦稅新舉措，為營造良好的稅收營商環境筑牢堅實的基礎。對外，加強與縣直其他部門的溝通交流，做到主動作為、積極配合，建立良好的工作機制。

總之，通過對照檢查，局黨委班子將在今后的工作中嚴格按照縣委、縣政府和州局黨委的要求，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，將優化營商環境工作落細落實。

營商環境經驗交流發言材料篇四

根據區位要求，本人深入學習全區推動營商環境建設大會上的重要講話精神，現將個人對比檢查情況報告如下：

對比《關于更大力度優化營商環境激起市場活力的若干措施》的要求和全區營商環境第3方評價結果、調查問卷搜集結果，通過認真分析查找，本人當前在優化營商環境工作上存在的問題，主要表現在以下幾個方面：

1、思想認識不夠。

沒有充分認識到“好的營商環境就是生產力、競爭力、吸引力”，沒有充分認識抓好優化營商環境工作的重要性和緊急性。

2、對優化營商環境工作的重視還停留在表面，對考核指標研究不深，滿足于學習轉達文件精神，僅停留在文件傳閱上，而沒有深入了解實際情況，存在面上“打滾”的問題。

3、帶頭學習作用發揮的不夠。作為班子成員平時對優化營商環境這塊內容沒有深入系統的學習，發揮政治引領作用不夠，責任壓得不實，壓力傳導不夠。

通過深入剖析問題產生的本源，雖然這些問題的存在有一定的客觀緣由，但主要是主觀緣由釀成的，具體表現在以下幾個方面：

1、理論學習不夠、主旨觀念不牢。

對學習理論的重要性認識不足，沒有擺到重要位置，有時候有應付的思想，有時滿足于一知半解，學習的積極性、主動性不夠高、計劃性系統性不夠強。特別是理論與實踐的結合還有一點差距，沒有很好地用理論去指點工作，導致工作推動不夠快。

3、大局意識不夠、主觀觀念淡化。

在優化營商環境工作部署中沒有構成“一盤棋”格局，主要領導側重于抓全面工作，對部分具體重點工作抓得不細、抓得不夠。分管領導一般非常關系自己分管的領域，對不屬于自己分管的工作主動關心不夠，“分工不分家”“相互支持”工作習慣還沒有完全養成。工作中有時依然存在“各吹各的號”的情形，沒有深入研究新情勢下營商環境的各類問題，有時候存在重管理、輕服務。

4、為民服務意識不夠、工作風格有待加強。

下鄉調研存在走馬觀花的現象，局限于看資料、聽匯報，開座談，沒有深入了解納稅人、繳費人的需求，在思想和行動上缺少“釘釘子”精神，研究解決一些矛盾和問題，工作風格不夠深入，得心應手的工作抓狠一些、實一些，難度大、難見效的工作抓得虛一些、少一些。

針對調查問卷結果、自我剖析和會前查擺出來的問題和會上搜集的意見，我個人需再提升政治站位，主動擔當作為，加強部門協作，確保稅收營商環境再上新臺階。認真學習《優化營商環境條例》營建人人參與、人人擔責、人人主動、人人作為的工作格局。要勇于擔當，履職盡責，根據任務分工肯定的時間節點提早謀劃，把各項措施抓準抓實抓細；因地制宜、探索創新，打造具有本地特點的便民辦稅新舉措，為營建良好的營商環境筑牢堅實的基礎。

總之，通過對比檢查，本人將在今后的工作中嚴格依照區委區政府以及街道黨工委的要求不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，將優化營商環境工作落細落實。

營商環境經驗交流發言材料篇五

摘要:營商環境是指伴隨企業活動整個生命周期的各種周圍境況和條件的總和。營商環境對于參與區域競爭、轉型發展、轉變政府職能等都意義重大。國際和國內在優化營商環境方面的經驗做法值得借鑒。為優化營商環境，需要處理好政府和市場之間的關系、加快推進智慧政務建設、推進信用體系建設、提高公務人員專業能力、做好金融扶持等舉措。

關鍵詞:優化營商環境;企業服務;法制化

“營商環境”近年來成為國際和國內(從中央到地方)高度關注的一個詞匯。國際和國內發布營商環境方面的報告，量化打分進行排名，出臺相關的政策，營商環境的改善越來越被社會各界重視。

(一)營商環境的概念。“營商環境”本身并不是一個新鮮的名詞。世界銀行集團從2003年開始每年發布《營商環境報告》(doingbusiness+年份)，這個報告被世行視作每年的旗艦拳頭報告，對全球190個經濟體的中小企業進行考察，對在企業存在周期內所適用的法律法規進行評估，通過收集并分析數據，對各經濟體在不同時期的商業監管環境進行比較。2019年10月24日，世界銀行發布的《2020年營商環境報告》(doingbusiness2020)顯示，中國的營商環境總體得分77.9分，排名全球第31位，世界銀行報告稱，由于“大力推進改革議程”，中國連續兩年躋身全球優化營商環境改善幅度最大的十大經濟體。這是我國近年來高度重視營商環境工作的結果。世行發布報告17年來，全世界各個經濟體在推進各項改革、促進就業、吸引投資、提高競爭力、減少官僚主義、提高透明度、利用新一代信息技術等方面都有巨大的變化。營商環境是指伴隨企業活動整個生命周期(從開辦、營運到結束的各個環節)的各種周圍境況和條件的總和，包括影響企業活動的各種政治、經濟、法律、社會、人文等因素，是一項涉及經濟社會改革和對外開放眾多領域的系統工程。世界銀行《營商環境報告》每年的主題不同，比如最新的2020年的報告就強調改革以促進可持續經濟增長，2019年的報告則是強調強化培訓促進改革。報告的內容涵蓋開辦企業、雇傭員工、辦理施工許可證、獲得電力、不動產登記、建立信用、保護中小投資者、納稅、跨境交易、與政府合作、合同履行、破產程序等內容。(二)優化營商環境的重要意義。當今世界，營商環境日益成為各國和各地區競爭力和顯性生產力。優化營商環境是黨中央、國務院根據國際國內新的形勢、新的發展要求做出的重大決策部署。習近平總書記在參加2016年十二屆全國人大四次會議上海代表團審議時，談到自由貿易試驗區的建設，指出“要率先形成法治化、國際化、便利化的營商環境，加快形成公平、統一、高效的市場環境”。李克強總理在2019年6月25日全國深化“放管服”改革優化營商環境電視電話會議上強調，“通過深化‘放管服’改革來優化營商環境，從根本上說就是解放和發展生產力。”2019年10月23日，國務院發布了《優化營商環境條例》，自2020年1月1日起施行，凸顯了“法治是最好的營商環境”，填補了立法空白，對我國營商環境制度建設具有里程碑式的意義。世界銀行(doingbusiness2012)4發布的一項報告表明，良好的營商環境使開辦企業需要的時間減少10天，就會使投資率增長0.3%，gdp增長率增加0.36%。1.優化營商環境是參與區域競爭的重要抓手。無論是國際上國與國、地區與地區之間的競爭，還是一個國家一個地區內部不同區域之間的競爭，營商環境都日益成為首要影響因素。從國內的招商引資實踐經驗來看，區域競爭環境發生了重大變化，從過去拼資源、拼價格、拼土地、拼政策的舊模式，更多轉為綜合實力的競爭，更多體現營商環境上的競爭，由過去追求優惠政策的“洼地”，轉為打造公平營商環境的“高地”。2.優化營商環境是轉型發展的必然選擇。當前，經濟發展面臨的內外部條件正發生著深刻變化，傳統經濟發展模式難以為繼，實現經濟轉型升級的根本出路在于從主要依靠要素投入向依靠創新驅動轉變，更多地依靠人力資本質量提高和技術進步。優化營商環境，能不斷吸引各類高端資源要素集聚，吸引人才、資本、技術、品牌匯聚，為創新發展打下堅實的基礎。3.優化營商環境是轉變政府職能的內在要求。優化營商環境、維護良好市場秩序是政府的基本職能，也是政府推動發展的基本功和必修課。近年來，各地在政府職能轉變工作上取得了一些成績，但與經濟社會發展和人民群眾的要求還有差距，企業和群眾對改善政務服務、提高辦事效率的呼聲仍然比較強烈，急需進一步優化營商環境，理順政府和市場的關系，把更多精力放到服務企業和群眾上來，真正轉變成為服務型政府。

(一)全球名列前茅的國家和地區優化營商環境的典型做法及經驗。從世界銀行的營商環境報告來看，2018年，全球營商環境前四大經濟體排名依次是新西蘭、新加坡、丹麥、韓國。2019年，全球營商環境前四名依次是新西蘭、新加坡、中國香港特別行政區、丹麥(doingbusiness2019)。下面就對這些領先的國家和地區的營商環境進行分析。1.新西蘭———優質的資源配置條件。新西蘭在全球營商環境排名中連續三年蟬聯第一，作為發達國家，政府管理透明、高效，經濟、政治、社會持續穩定發展，安全指數較高。除法律規定禁止外，一律準予進入并對外資給予鼓勵。當地政府特別注重穩定安全的投融資環境和高效的資源配置機制。通過先進的通信、運輸和能源網絡為企業提供優質服務。2.新加坡———完善的企業服務體系。新加坡十幾年來始終被世界銀行列入“全球營商環境最佳”的經濟體之一。新加坡自貿港的貿易創新監管服務是其保持經濟始終平穩發展的主要因素。新加坡為企業提供了簡便注冊程序、高效的員工招募和便利的商用設施優勢，優化投融資服務，構建了多邊貿易體系，制定了系統、科學的優惠稅收政策。3.丹麥———高效的營商監管體系。近幾年來，丹麥在世行評估中在歐洲范圍內的排名遙遙領先。其最大亮點為審批辦理簡便，營商監管體系高效。丹麥重視簡政增效，企業注冊時間已縮減到24小時，并對水電氣等公共事業方面擴大投資，鼓勵私人企業參與競爭，這些措施使其國內經濟連年穩步增長進步，通貨膨脹、國家債務和失業率均持續保持低位。同時，丹麥也是為數不多的能夠長期保持3a信用評級等級的國家，為外商投資創業提供了必要的信用保證。4.中國香港特別行政區———國際化的視野及完備的制度體系。中國香港特別行政區的經濟自由度體系指數持續領先，連續10年穩居世行排名榜前五位，擁有高度開放的投資制度和寬松的政治環境，規范的國際金融體系，完備的知識產權保護體系，以及高標準的城市建設管理水平。還擁有大量本地和外國律師事務所，企業可以獲得專業和便捷的法律服務。中國香港作為世界排名第三、亞洲排名第一的金融中心城市，資本市場完全開放，擁有全球最開放的債券市場、各類融資渠道和工具，具有很高的融資自由度。(二)國內省市優化營商環境的典型做法及經驗。2019年5月11日，中國戰略文化促進會、中國經濟傳媒協會、萬博新經濟研究院和第一財經研究院在北京聯合發布《2019中國城市營商環境指數評價報告》，對國家統計局最新公布的經濟總量排名前100城市的營商環境進行研究和分析。根據2019營商環境指數評價結果，排名前十的城市為上海、北京、深圳、廣州、南京、武漢、杭州、天津、成都、西安。1.上海市對標國際標準優化營商環境。上海市對標世界銀行營商環境報告核心評價指標，實施“五個一”改革措施，即一次辦成、一圖導航、一窗受理、一表申報、一單督辦。根據2019中國城市營商環境指數評價結果，上海城市營商環境指數總分為86.73分，排名榜首。其中軟環境指數和硬環境指數均排名第二，基礎設施環境、人才環境、技術創新環境、文化環境和金融環境等5個二級指標均進入前三，基礎設施環境和文化環境排名第一。2.北京市助力“雙創”多措并舉優化營商環境。北京市積極搭建創新創業綜合服務平臺，連接起企業、高校、科研院所等各方主體，打造雙創生態閉環，塑造產業雙創新時代。引進雙創人才入駐園區，引導滿足城市戰略功能定位的高端科研成果進行轉化。對于符合標準的企業，加大財政金融扶持力度。中關村的天使投資、科技保險、科技擔保等金融組織對雙創提供了有效支持。北京市加快建立統一的公共信用信息服務平臺，開通“信用北京網”，完成統一社會信用代碼轉換工作。3.浙江省推行企業投資項目承諾制改革。浙江省積極開展項目聯合測繪、聯合踏勘、聯合驗收，推行企業投資項目承諾制改革，推進規劃、土地、房產等測繪成果共享互認，建立區域評價、監管服務、聯合驗收等制度，落實企業自主選擇權，推進“建筑工程竣工測驗合一”等，相關驗收結果向部門報備，作為辦理竣工驗收手續的依據。4.江蘇省以量化目標倒逼審批流程簡化。江蘇省出臺關于推行“3550”改革的意見，明確“3個工作日內完成企業開辦、5個工作日內完成不動產登記、50個工作日內完成工業建設項目施工許可”的改革目標。通過時間表倒排工作完成結點，全面提升審批效率，投資服務便捷。綜上所述，國外和國內對營商環境優化管理的成功做法，涉及到政府職能轉變、地區招商政策、法律法規與監督制度等方方面面，尤其是投資服務的便利化十分重要。

(一)理順政府與市場在營商環境建設中的關系。1.找準政府與市場在營商環境建設中各自的定位。在營商環境優化中，政府的宏觀調控和市場的微觀配置都不可或缺。政府是優化營商環境的核心，必須進一步轉變觀念和轉變角色。政府要積極建立自我約束機制，向社會和企業簡政放權，并在此基礎上建立外部監督與制衡機制，從而保證政府相關部門出臺的政策措施能最大限度地滿足營商環境優化的需求。多年的改革經驗顯示，市場對經濟增長的貢獻是巨大的，全面深化改革必須把尊重和發揮市場在資源配置中的決定性作用擺在重要的位置上，實現市場資源的優化配置，更好地發揮政府的作用。2.構建政府、市場及民眾之間開放共享、實時交流的互動平臺。現代經濟的發展離不開開放包容的社會環境、市場環境和經濟環境。構建政府、市場及社會民眾之間三者互動的經濟交流平臺，有助于對營商環境進行精細化服務和管理。政府要從宏觀調控的角度出發，為平臺的建設和正常運轉保駕護航，不僅要提供資金的扶持，還要提供制度上的保障;市場要充分發揮其配置資源的優勢，讓社會資源進行最優組合;而民眾作為平臺的參與者，需要在營商環境優化過程中，及時通過平臺反饋自己對營商環境建設的相關理念和優化建議。(二)加快推進智慧政務建設步伐。1.進一步加大“放管服”改革步伐。什么是“放管服”?放管服，就是簡政放權、放管結合、優化服務的簡稱。判斷“放管服”改革效果的一個重要標準是看它是否方便了企業和人民群眾，是否提高了辦事的效率和便利性。“放管服”改革是一個復雜而漫長的過程，是涉及社會方方面面的綜合性改革。改革成果也會是顯而易見的，不僅會節省企業和群眾辦事的時間和成本，也會提高政府的服務效能。2.進一步完善“互聯網+政務服務”，提升辦事效能。要充分利用互聯網平臺和大數據，進一步完善“互聯網+政務服務平臺”建設。通過“互聯網+政務服務”平臺，構建完備的網上一站式辦事大廳。通過政府信息資源共享，將“企業和群眾跑腿”變為“數據跑路”，真正實現“一網通辦”和“不見面審批”。(三)推進信用體系建設。1.利用信息化手段，加強企業信用體系建設。充分利用信息化手段，通過網絡平臺，對區域內市場主體的基礎信息進行采集并整合，從而建立信息數據管理平臺和市場信用監管平臺，使重合同、守信用企業名錄和經營異常企業名錄、違法違規企業名錄等在大數據平臺上可以直接查閱，同時針對失信、黑名單等加大懲治力度，讓其“一處失信，處處受限”，形成公平公正的市場環境。2.強化契約精神，加強政府誠信體系建設。政府誠信是優化營商環境的關鍵。政府服務的主要對象是企業，企業最關心政府相關制度和政策的穩定性、連續性，最看重一個地區法治化程度和誠信體系建設，最擔心的就是制度的不透明和相關政策的朝令夕改。營商環境建設必須突出誠信體系理念，不僅要轉變觀念，還要規范規章制度建設，弘揚契約精神。(四)不斷提升政府公務人員專業服務能力。1.樹立良好的服務理念，不斷提升服務質量。一個城市和地區，只有營造一流的營商環境，才能吸引資金、留住人才。而寬松充滿活力的發展環境，需要提高政府相關部門工作人員的政策水平和業務素質，工作人員要樹立服務理念，提升服務質量，主動按照國際先進理念和通行的國際規則為企業提供服務，真正讓企業體驗更便捷的辦事流程，實現政府辦事部門與企業發展共進退。2.加強行政執法監督，提高領導干部法治素養。規范行政執法程序，加強行政執法監督，強化對政府部門工作人員的法律知識的培訓，提高公職人員、執法人員，特別是基層領導干部的法治意識。樹立知法、懂法、守法，依法行政，文明執法的理念，正確行使法律賦予的權利，利用好法律武器幫助企業、服務企業發展。3.健全考核評估激勵機制，打造專業化的營商服務團隊。為了更好地提升政府的治理能力，提高基層公務人員的整體素質，一是要建立健全營商服務人員的績效考核指標體系;二是要完善營商工作人員培訓機制，定期對直接接觸企業和群眾的工作人員進行培訓;三是合理運用考核結果，進一步完善窗口工作人員的激勵機制。(五)加大對企業的金融扶持力度。1.創新金融產品，改善營商信用環境。為了給企業提供更加靈活的資金支持，金融機構要轉變重資產抵押的傳統觀念，完善企業信用擔保體系，將擔保擴大到信用保證、第三方擔保、其他權利保證等方式，切實改善營商信用環境。只有不斷優化和創新金融機構的服務模式，才能為企業提供更好的運作平臺，利用網絡數據平臺，線上線下結合，精簡審批流程，創新貸款和還款方式，讓企業在辦理金融業務時更加便利，提升企業經營效率。2.著力降低企業融資成本。融資難、融資貴依然是大部分企業當前面臨的主要困難和問題。營商環境建設的重要一環就是著力解決企業最關注的問題，要解決中小企業融資難、缺乏流動資金方面的問題，需要政府積極參與，創新融資機制，由政府牽頭與相關銀行、擔保機構和企業合作，形成銀行、擔保公司、企業相輔相成的資金流動機制和體制，讓資金流動起來，讓企業活起來。3.打造良好的金融生態環境。為了營造一個長期可持續發展的營商環境，需要積極完善社會信用體系，利用信息化技術融合信用平臺、實現市場主體的信息共享。金融機構要對暫時經營有困難的企業考核評估，對項目有發展、產品和技術有市場競爭力的企業進行幫扶和支持，加大企業的技術創新、產品創新、管理創新和金融創新的力度，讓市場主體充分享受良好金融生態環境帶來的便利和服務。優化營商環境涉及方方面面的內容，通過營商環境評價指標體系的建設，推動各個地方對標對表先進，按照法治化、國際化、便利化的標準，讓我們的營商環境進一步優化，推動經濟高質量發展。

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