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推進重大工程項目建設篇一

經縣委、縣政府同意，今天，我們在這里召開重大工程廉政談話會。選擇在這樣一個時候開這個會，充分體現了新一屆縣委、縣政府對重大工程項目建設的高度重視。同時，也是想給大家提個醒：要始終保持清醒頭腦，經受住權力和金錢的考驗，不要工程建起來、干部倒下去。下面，根據省市有關要求，結合我縣實際，談幾點想法，供大家參考。

大家參與建設的這些項目，都是今年我縣政府投資的重大工程，是關系民生的德政工程。各項目建設有關單位一定要抓好項目建設，確保質量進度;同時，又要抓好廉政建設，著力打造“廉政陽光工程”。希望大家把思想和行動切實統一到縣委、縣政府的要求上來，加強廉政風險預警防控工作，確保權力行使安全、資金使用安全、項目建設安全和干部成長安全。

打造“廉政陽光工程”，是深入貫徹落實科學發展觀的必然要求。貫徹落實科學發展觀的核心內容，就是要確保中央、省委關于科學發展重大決策部署的貫徹落實，確保國家重大投資項目的順利實施。2008年，省紀委四次全會中就

明確提出，要針對重點項目開展效能監察，特別是對政府投資過億元或單項投資過千萬元的項目，要全程跟蹤監督。隨后，省紀委監察廳制定出臺了《政府投資重大項目建設監督檢查辦法》。市紀委監察局2007年也下發了《重大工程廉政談話實施辦法》，要求紀檢監察機關對政府投資額在50萬元以上的房屋建設和市政工程、交通工程、水利工程等工程建設項目，以及招商引資額500萬元以上的招商引資項目責任單位主要負責人和項目責任人進行廉政談話，對談話對象提出廉政建設的具體要求。今年我縣的重大工程建設項目，如潘家灣鎮四邑灌區良田基礎設施建設項目、高**鎮八斗角村整體推進農村土地整治示范項目、人民醫院設備采購安裝等工程都是關切民生利益的“惠民工程”，不能有半點馬虎。**景觀帶工程是美化**環境，造福民生工程。其他工程項目也是改善辦公環境的工程。把資金用好管好，是我們每個參建者的重大政治責任。所有參建單位及工作人員必須增強責任感和使命感，努力把這些重大工程建設成為“規范有序、安全優質、廉潔高效、和諧惠民”的優質工程。

打造“廉政陽光工程”，是構建工程建設領域腐敗風險防控體系的必然要求。當前，應對國際金融危機，國家實施擴大內需、加強基礎設施建設的重大措施，給我縣各項事業發展帶來難得的機遇。與此同時，隨著**城市圈“兩型社會

”建設的全面推進，大項目、大資金、大發展可能會帶來腐敗問題的高風險。這對我們做好關口前移、源頭防腐提出了新的要求，需要我們更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，使我們干部在快速發展過程中不犯或者少犯錯誤，至少不犯大的錯誤。在項目建設過程中，承包人有與業主的合同關系，也有與(勞務)發包人的合同關系，還有與材料設備供應商、租賃商合同關系等等。合同關系越多，利益主體越多，生成的質量、資金鏈越長，潛在的腐敗風險越大。把這些項目抓緊抓好，對構建科學有效、預警及時、監控有力、綜合配套的重大工程項目腐敗風險防控體系將會起到十分重要的示范作用。

打造“廉政陽光工程”，是關心保護干部和促進企業健康發展的必然要求。從全國來看，工程建設領域是腐敗風險較大的領域。從愛護干部的角度看，我們必須要高度重視工程建設中的腐敗風險防控問題。各級黨組織和人民群眾培養一名干部很不容易，尤其是培養一名領導干部就更不容易，所以，無論是算政治帳、經濟帳、名譽帳，還是算家庭帳、親情帳、自由帳，腐敗都是得不償失的。各參建單位，無論是國企還是民營，都是歷經多年拼博，不斷以質量求信譽、以技術求市場而發展壯大起來的，取得的成績來之不易，要倍加珍惜自己企業的聲譽、市場、效益，誠信建設、守法經營。如果因腐敗問題“偷雞不成反蝕一把米”，導致企業停滯不前甚至破產倒閉，多年的心血付之一炬，太不劃算。

因此，一方面我們組織上對干部要嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，規范權力行為，規范資金管理，努力使干部不犯或者是少犯錯誤;另一方面參建者都要深刻認識腐敗的極端危害性，樹立正確的事業觀、工作觀和發展觀，在反對和防治腐敗問題上始終保持頭腦清醒，廉潔從建，接受監督，共同打造“廉政陽光工程”。

打造“廉政陽光工程”，必須堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，前移監督的關口，把事前監督、事中監督和事后監督緊密結合，有效的防止權力失控、決策失誤和行為失范。

堅持事前預防，就是要立足風險查找、風險防范、風險化解，從梳理項目管理事項和業務工作流程等方面入手，查找每個權力崗位的自由裁量空間，按照風險發生幾率或危害損失程度確定風險等級;針對權力可能濫用的“念頭”或“由頭”，著力規范行政權力公開透明運行，設計高效清廉的項目管理機制，達到減少腐敗發生幾率的效果。

全程跟蹤監督，就是要從程序到工程質量、工程進度、資金使用全程跟蹤監督，切實做到“七查”：一查建設項目程序是否依法合規;二查建設項目是否嚴格按照項目法人責任制、招標投標制、工程監理制和合同管理制等要求實施管理和監督;

三查項目建設資金管理使用是否規范、透明、公開，是否存在擠占、截留、挪用以及虛報冒領等情況;四查項目及施工單位是否建立和落實工程質量和安全生產領導責任制，是否存在安全隱患，是否防范事故風險;五查工程質量、進度是否按合同要求和技術標準執行，是否降低建設標準、改變建設內容;六查監理單位是否嚴把工程質量監督關，是否存在質量隱患;七查國家機關及有關單位工作人員在項目建設過程中是否存在濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、貪污受賄等違法違紀問題，項目建設相關單位和人員是否存在其他違紀違法問題。

今年的幾項重大工程，參建隊伍來源廣、人員多、結構復雜。目前，有的正在建，有的快完工了，不管進行到哪個環節，我們必須突出重點部位、重點對象和重點環節，實行全程跟蹤，

要防控關鍵部位，對管理、施工、監理、設計、檢測等從業單位的重要部門、重要崗位和關鍵人員，要加強教育，特別是要加強法制觀念教育、職業操守教育、反腐倡廉教育，筑牢抵御風險和拒腐防變的思想道德防線;加強管理，明確行為規范，簽訂廉政合同，落實工作責任，加強檢查監督，

嚴格獎懲兌現，使各級領導干部和參建者“不敢腐敗、不能腐敗、不想腐敗”;要加強監督，及時糾正苗頭性、傾向性的問題，嚴肅查處違規違紀和貪污賄賂等不廉潔行為。

在防控關鍵部位的同時，還要防控關鍵環節，這些關鍵環節，重點是建立健全項目融資、招投標、工程轉分包、材料設備采購、工程設計變更、計量支付、竣工驗收等環節的監管制度，特別是公開公示制度，要做到項目規劃計劃公開、項目審查審批公開、招標投標過程公開、征地拆遷管理公開、施工過程管理公開、設計變更管理公開、質量安全監督公開、交工竣工驗收公開、資金使用公開和建設市場監督的公開，確確實實讓工程陽光、讓權力透明。

制度問題更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。要繼續以改革的辦法推動制度建設，拓展從源頭上防治腐敗的工作領域，健全防范腐敗的體制機制。

要嚴格執行制度。對已經制定出臺的制度，比如《領導干部經濟責任審計制度》等，要進一步加強宣傳教育，營造執行制度的良好氛圍;進一步加強監督檢查，健全制度落實的督辦機制和評價機制;堅持制度面前人人平等，對不嚴格執行制度甚至破壞制度的必須堅決處理，切實維護制度的嚴肅性和權威性。

在嚴格執行已有制度的同時，還要改革和完善制度，要緊密結合工作實際，抓調研、促創新、破難題，改變那些不合時宜的觀念，改進那些不合時宜的方法，改革那些不合時宜的制度，不斷增強工作的科學性、預見性和現實針對性，實現制度建設的與時俱進。比如在過去我們實踐的過程當中，創造出來的項目建設的履約保證金、質量保證金制度、農民工工資保證金制度等這些有效的制度，還有建立項目建設管理單位、施工單位、監理單位、試驗檢測單位等單位和管理人員廉政承諾保證制度，就是一個很好的探索和創新。又如在資金管理方面，對施工承包商項目部實行建設資金調度和管理的監督新機制，建立“以合同文本入手，以相關制度為基礎，以資金預算做主線，以雙方共贏為支點”的建設資金監督模式。希望在我縣重大工程建設的過程當中，對這些制度還要不斷的創新，還要不斷的完善。

打造廉政陽光工程是一項系統工程，必須加強領導，精心組織，統籌協調，全員參與，全面落實，確保高水平完成各項創建工作。

要把“廉政陽光工程”工作，納入項目建設單位的重要議事日程。要堅持主要領導親自抓、分管領導具體抓、有關股室直接抓的工作格局。主要領導和分管領導要定期深入項目跟蹤督導，聽取工作匯報，幫助指導解決實際問題。各

項目責任單位要進行責任分工、目標分解，確保項目建設同步研究部署、同步督促落實、同步檢查驗收，并納入月度、季度、年度目標責任的管理和考核。

要加強責任考核和責任追究。對弄虛作假，騙套、截留、挪用、貪污私分建設專項資金的;對嚴重違反建設項目管理制度或者中標后非法轉包、分包的;對不認真落實質量、安全管理規定，發生嚴重責任事故的，都要按照有關法律法規的規定，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員進行嚴肅處理。紀檢監察機關要對重大工程建設廉政談話內容和廉政建設承諾書內容進行定期或不定期的監督檢查。

同志們，我縣重大工程建設任務重、要求高。讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下，以科學發展觀為指導，建立健全建設項目腐敗風險防控機制和配套制度，切實加強對權力運行、資金使用、項目建設的監督制約，確保工程優質、干部廉潔，為建立健全工程領域預防腐敗風險防控體系提供經驗和借鑒，為我們全縣經濟社會發展做出我們應有的貢獻!

謝謝大家!

推進重大工程項目建設篇二

同志們：

今天，集團黨委、紀委對涉及工程建設、招投標工作的相關人員專門開展了一次工程系統集體廉政談話，目的是使廣大工程建設領域干部職工受警醒、明底線、知敬畏，主動在思想上劃出紅線、在行為上明確界限，真正做到遵規守矩、廉潔從業。剛才，**書記已經從忠誠、干凈、擔當三個方面開展了集體談話，有理論、有案例，而且是發生在身邊發生的案例，希望大家能夠有所思、有所悟。下面，我提三點要求：

現實工作中，一些干部在看問題、作決策、采取措施的時候，往往缺乏法治思維。有一部分人認為，只要是有利于項目建設，就可以成為理由，不用過多考慮各種決策程序和操作程序，可以繞開各種法律法規的條條框框；認為依法辦事條條框框多、束縛手腳，只要能辦成事，什么辦法都可以用。集體決策是定合規的事，不是集體決策就代表這個事合規。還有一部分人認為，只要是領導交辦的事項就一定要服從，工程領域要嚴格按照合同執行，盡量不通過會議來變更。領導交辦的事項也必須要按照相關規定程序執行，避免讓“領導交辦”成為違紀隱患。這種忽視各種法律規制而以發展的理由來衡量思考問題的思維方式，以合理性來代替合法性，顯然是錯誤的。因此，全體工程領域干部職工要樹立法治思維，正確對待手中的權力，嚴格按照工作程序開展工作。

針對招投標領域，一是要樹立法律意識，嚴格按照《招投標法》規定的程序開展招投標工作；二是要加強對招標代理公司的管理，要認真做好招標文件審核工作，不能因為委托招標公司，就當甩手掌柜，對招標文件不管不顧，要確保標簽會議議定事項與招標文件一致；三是要強化措施杜絕招標環節漏洞，確保招投標工作順利實施，嚴禁出現從資質、品牌等方面針對特定關系人進行量身訂制的行為。

針對工程建設領域，一是要嚴格遵守黨、國家和實驗區有關法律法規，在工程設計變更、現場簽證、工程款支付、工程驗收、工程結算等關鍵環節，認真履行監管職責；二是不得在未按上級有關文件、會議紀要的情況下隨意進行設計變更或現場簽證；三是不得利用職務之便向參建單位索取錢物，不得干預參建單位正常、合法的勞務分包和專業技術分包；四是針對工程合同要有專門的合同范本，對一些重大條款統一界定，以免造成不必要的糾紛。

（一）勿以惡小而為之。一個人犯錯誤，往往是從并不起眼的小事開始。千里之堤、潰于蟻穴，有的人可能覺得自己辛辛苦苦工作，收一點、拿一點、吃一點、喝一點，都是人之常情，是小節，無傷大雅。只要不搞大腐敗，在廉政上有點小毛病也無所謂。更有的認為別人搞“大腐敗”也沒有“出事”，自己撈點蠅頭小利，不足掛齒。殊不知，正是這種小節無害的心理，致使他們今天占一點，明天撈一點，后天又貪一點，越陷越深，難以自拔。

（二）切勿以權謀私。有的干部職工覺得自己手上有點權力，就隨心所欲，有的領導干部以權謀私，利用職權為親屬或特定關系人提供便利，以“打招呼”為幌子行腐敗之實。各級領導干部職工必須謹記手中的權力不是自家的“后花園”，不是謀取私利的“近水樓臺”，要樹立正確的權力觀、價值觀、利益觀，敬畏權力、謹慎用權、正確用權，堅持權責對等。

（三）常有敬畏之心。黨紀國法是對人行為準則的強制性約束，人只有畏法畏紀，才能時時保持如臨深淵、如履薄冰的心態，才不敢敷衍塞責，不敢吃拿卡要，腐化墮落。因此，我們說畏法畏紀，要貫穿于工作始終，而非事后諸葛亮，亡羊來補牢。

（一）強化廉潔教育，筑牢思想防線

要進一步強化黨風廉政建設和反腐敗工作，通過常態化開展警示教育，提高廉潔從業意識，引導干部職工自覺抵御各類誘惑，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。要學習正面典型，樹立榜樣力量，加強對焦裕祿、谷文昌、張富清等勤廉典型人物以及身邊模范先進事跡的學習，引導干部職工以先進人物為榜樣，崇尚實干、擔當作為。要開展警示教育，持續深化“以案促改、以案說紀、以案釋法”，通過對違紀違法黨員干部案件的深刻剖析、對照反思，達到“教育一人、警示一片”的目的。

（二）強化執紀監督，切實落實監督責任

要運用好監督執紀“四種形態”，及時教育、提醒干部職工，使大家少犯錯誤、少出問題。同時，認真受理群眾舉報和有關案件線索，嚴厲查辦工程建設領域的不正之風和腐敗問題，對各種腐敗案件決不姑息。嚴肅查處擅自變更合同、隨意加大現場簽證等行為，嚴肅查處利用領導干部職權直接干預物資采購、工程建設招投標活動，以及為親屬等特定關系人謀取私利的行為，特別是要重點查辦利用職權插手干預招標投標、物資采購、設計變更、轉包分包等領域，以謀取私利甚至索賄受賄的案件。

同志們，培養一名稱職的干部非常不容易，我們不希望任何一位同志在廉潔自律上出問題、栽跟頭，有的同志在許多方面工作都很出色，但因為觸碰了廉潔“高壓線”，多年付出的辛勤勞動化為烏有，不僅是家庭的災難、個人前途的斷送，從組織的角度來看，損失也是巨大的。在此，我鄭重表態，在招投標領域、工程管理領域，絕對不打招呼、不過問，一切嚴格按照程序執行。

推進重大工程項目建設篇三

同志們：

剛才，宣布了縣委的任免決定，在座的同志是這次縣委提拔的領導干部，大家即將走上新的領導崗位，在此，我代表縣委和同志們進行一次廉政談話，提幾點要求和希望。

作為一名領導干部，必須時刻牢記黨的宗旨，樹立正確的權力觀，懂得職務意味著責任，領導意味著服務，權力意味著奉獻。在任何時候、任何情況下，都要與人民群眾同呼吸共命運，全心全意為人民服務，始終把體現人民群眾的意志和利益作為我們一切工作的出發點和落腳點，做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀，為官一任，造福一方。

一是要堅持立黨為公，執政為民。作為領導干部，必須牢固樹立馬克思主義的群眾觀，明確群眾是歷史的創造者，離開人民群眾的支持和擁護，我們黨就失去了存在的基礎;必須擺正自己與群眾的關系，明確群眾是我們的“衣食父母”;必須誠心誠意地為群眾辦實事，為人民群眾謀取實實在在的利益;必須把人民群眾的安危冷暖時刻放在心上，真正想群眾之所想，急群眾之所急，辦群眾之所需。始終用群眾贊成不贊成、高興不高興、答應不答應、滿意不滿意作為檢驗我們工作的標準，不斷增強同人民群眾的感情。

二是要淡泊名利，積極進取。每一個黨員干部特別是領導干部，無論從事什么工作，擔任什么職務，都要以“三個代表”重要思想為指導，大力弘揚求真務實、開拓進取精神，始終保持共產黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣，淡泊名利，積極進取，全心全意為人民服務。能不能正確對待名、權、位，是對領導干部十分現實的考驗。領導干部一定要正確對待名利地位，解決好價值取向，以平常心看待名位，視名利淡如水，看事業重如山，千萬不要把升官發財作為自己的人生追求。我們每個干部都要把個人進步與黨和人民的事業有機結合起來，積極進取，努力工作，為實現“兩個率先”創造新佳績，作出新貢獻。

三是要牢記“兩個務必”，發揚艱苦奮斗的優良作風。目前正處在跨越式發展與構建和諧社會的關鍵階段，面臨深化改革求發展的艱巨任務，尤其需要大力發揚艱苦奮斗的精神。但隨著經濟的發展和生活條件的改善，少數干部忘記了這個優良傳統，有的意志衰退、精神萎糜、安于現狀、不思進取;有的生活上追求享樂，比吃、比穿、比車、比住房。極少數人在生活態度上奉行及時行樂，貪圖安逸豪奢;生活追求上，向往西方的生活方式等。群眾反映強烈，任其發展蔓延開來，是很危險的。因此，領導干部一定要牢記“兩個務必”，自覺抵制拜金主義、享樂主義和極端個人主義等不正之風，以艱苦奮斗、勤儉樸素為榮，以鋪張浪費、奢侈揮霍為恥。一定要珍惜人民創造的財富，當好家，理好財，在任何時候、任何情況下，都能耐得住清貧，抗得住誘惑，守得住氣節。

樹立正確的權力觀，歸根到底，就是要堅持不懈地加強世界觀的改造，不斷堅定理想信念，永遠堅守共產黨人的思想道德和革命品質，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，著力解決好權力觀、地位觀、利益觀、政績觀問題。這既是推動我們事業前進的必然要求，也是領導干部成長的必由之路。

古人云，“吏不畏我嚴，而畏我廉;民不畏我嚴，而畏我公”。共產黨的干部更應講廉潔奉公，更應嚴格約束自己，守住信念防線，守住道德防線，守住法紀防線，始終做到公權不謀私利、公職不徇私情。堅持廉潔自律，既是領導干部從政的道德規范和基本準則，也是領導干部實踐“三個代表”重要思想的具體行動和必然要求。

黨紀條規是領導干部為政的基本準則，作為領導干部要從講政治的高度，不折不扣地執行這些規定。當前，要認真落實中央提出的“四大紀律八項要求”，領導干部要嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律和群眾工作紀律，在黨風廉政建設方面遵循以下要求：要與黨中央保持高度一致，不陽奉陰違、自行其是;要遵守民主集中制，不獨斷專行、軟弱放任;要依法行使權力，不濫用職權、玩忽職守;要廉潔奉公，不接受任何影響公正執行公務的利益;要管好配偶、子女和身邊工作人員，不允許他們利用本人的影響謀取私利;要公道正派用人，不任人唯親、營私舞弊;要艱苦奮斗，不奢侈浪費、貪圖享樂;要務實為民，不弄虛作假、與民爭利。

在嚴于律己的同時，要按照黨風廉政建設責任制的要求，認真抓好分管范圍內的黨風廉政建設工作，管好配偶、子女以及身邊工作人員，傳給他們好的思想、好的作風、自立自強的本領，以良好的家風樹立起領導干部自身的良好形象。

總之，縣委希望我們全體同志，通過各自的努力，成為“五型”干部，即：學習型，通過學習，掌握必需的理論知識和業務知識，力爭成為全才、通才;服務型，立足本職，為人民服務;實干型，不圖虛名，不嘩眾取龐，不浮躁，一步一個腳印干好工作;廉潔型，牢記兩個務必，始終保持艱苦奮斗的作風，做廉潔從政的楷模;創新型，要與時俱進，不斷探索和研究做好工作的方法和途徑。