總結(jié)不僅僅是總結(jié)成績(jī)，更重要的是為了研究經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)做好工作的規(guī)律，也可以找出工作失誤的教訓(xùn)。這些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)是非常寶貴的，對(duì)工作有很好的借鑒與指導(dǎo)作用，在今后工作中可以改進(jìn)提高，趨利避害，避免失誤。寫(xiě)總結(jié)的時(shí)候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？這里給大家分享一些最新的總結(jié)書(shū)范文，方便大家學(xué)習(xí)。

農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)工作總結(jié)匯報(bào)篇一

1農(nóng)村基層干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀

近年來(lái)，特別是黨的十六大以來(lái)，各級(jí)黨委高度重視和不斷加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)取得了明顯成效。

農(nóng)村基層干部的政策觀念有了較大提高，貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村各項(xiàng)政策的自覺(jué)性明顯增強(qiáng)。通過(guò)幾年來(lái)的集中整頓和建設(shè)，特別是通過(guò)“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)和先進(jìn)性教育活動(dòng)，廣大農(nóng)村基層干部的政策觀念、法律觀念和民主意識(shí)明顯增強(qiáng)，絕大多數(shù)干部能認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，從而保證了黨對(duì)農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)，鞏固了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。

農(nóng)村基層干部的發(fā)展意識(shí)不斷強(qiáng)化，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。廣大農(nóng)村基層干部堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定放在突出位置，積極引導(dǎo)和組織農(nóng)村廣大黨員群眾，深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，認(rèn)真協(xié)調(diào)處理各種利益關(guān)系，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展。

農(nóng)村基層干部隊(duì)伍的作風(fēng)有了新轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步改善。近年來(lái)，農(nóng)村基層干部圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，在上一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)，一件一件辦實(shí)事，發(fā)展了一大批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，引導(dǎo)和推動(dòng)了農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)大戶和合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展，有效地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，得到了農(nóng)民群眾的擁護(hù)和歡迎。從問(wèn)卷調(diào)查的情況看，94.4的人認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部廉潔自律情況“好”或“比較好”。

農(nóng)村基層干部的致富本領(lǐng)逐步增強(qiáng)，在解決“三農(nóng)”問(wèn)題上的作用日益突出。多數(shù)農(nóng)村基層干部注重學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、科技、法律等各方面知識(shí)，積極尋求致富門(mén)路和辦法，帶頭致富和帶領(lǐng)農(nóng)民共同致富的能力不斷增強(qiáng)，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、解決“三農(nóng)”問(wèn)題作出了貢獻(xiàn)。遼源市60以上的村黨支部書(shū)記是致富能手，50以上的村干部有致富項(xiàng)目。問(wèn)卷調(diào)查中，64的人認(rèn)為農(nóng)村基層干部在領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中作用突出。

從總體上說(shuō)，農(nóng)村基層干部隊(duì)伍能夠承擔(dān)起組織和領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重任，但也存在著一些不容忽視的問(wèn)題：一是干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)問(wèn)題仍然比較突出，制約著整體功能的充分發(fā)揮。遼源市鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部中，35歲以下的只有23人，僅占9.8；第一學(xué)歷為大學(xué)本科的12人，僅占5.1，還有部分為初中以下文化；學(xué)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)和財(cái)政金融的很少。二是部分干部思想觀念比較落后，開(kāi)拓進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)。主要是思想觀念跟不上國(guó)家大政方針和政策調(diào)整步伐，只能機(jī)械抓落實(shí)；謀劃發(fā)展缺少科學(xué)性，思想狹隘，存在短期行為；開(kāi)展缺乏創(chuàng)造性，“上面讓干啥就干啥，上面讓咋干就咋干”，能動(dòng)性、創(chuàng)造性不夠。三是一些干部能力水平不高，不能適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)要求。主要是政策水平偏低，對(duì)黨在農(nóng)村的政策學(xué)習(xí)不夠、領(lǐng)會(huì)不深，宣傳貫徹不到位，導(dǎo)致一些群眾不理解、不支持；駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力不強(qiáng)，“好事?lián)屩伞㈦y事推著干、纏手事躲著干、得罪人的事頂著不干”；科技素質(zhì)不高，在推廣應(yīng)用新技術(shù)、搞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上指導(dǎo)不上去，組織和服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的能力較差，少數(shù)干部方法簡(jiǎn)單、作風(fēng)不實(shí)。四是一些干部動(dòng)力不足，心態(tài)不穩(wěn)。有的感到經(jīng)濟(jì)上沒(méi)實(shí)惠，政治上沒(méi)奔頭；有的認(rèn)為上沒(méi)抓手，積極性不高，不安心基層。

2當(dāng)前制約農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)的主要因素

當(dāng)前，主要有五個(gè)因素制約著農(nóng)村基層干部隊(duì)伍的建設(shè)。

農(nóng)村運(yùn)行體制不適應(yīng)。農(nóng)村實(shí)行稅費(fèi)改革和“一免三補(bǔ)”政策，對(duì)于增強(qiáng)農(nóng)民收入、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，提高農(nóng)村社會(huì)民主化程度，改善黨群干群關(guān)系，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)無(wú)疑起到了非常積極的作用，深受廣大農(nóng)村基層干部和農(nóng)民群眾的擁護(hù)和歡迎。但稅費(fèi)改革后，由于一些相關(guān)配套改革措施沒(méi)到位，農(nóng)村出現(xiàn)了一些新情況、新問(wèn)題，在一定程度上影響和制約了農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)。一是機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)難。稅費(fèi)改革后，農(nóng)民負(fù)擔(dān)明顯減輕，但鄉(xiāng)村兩級(jí)財(cái)力大幅度減少，鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政只能維持機(jī)關(guān)干部開(kāi)支。村級(jí)財(cái)力也嚴(yán)重不足，加之大多數(shù)村沒(méi)有集體收入來(lái)源，嚴(yán)重影響了村級(jí)組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，無(wú)錢(qián)辦事的問(wèn)題更加突出。二是債務(wù)化解難。這已成為制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸，也是引發(fā)干群矛盾、影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題。三是公益事業(yè)興辦難。由于鄉(xiāng)村財(cái)力緊張，債務(wù)面大，又取消了農(nóng)民義務(wù)工，使村級(jí)公益事業(yè)很難發(fā)展，這是當(dāng)前農(nóng)村基

層干部感到最難的問(wèn)題之一。四是“一事一議”落實(shí)難。特別是涉及讓群眾出勞出資的事項(xiàng)，難以形成共識(shí)并付諸實(shí)施。五是組織發(fā)動(dòng)群眾難。由于思想政治不到位，特別是缺乏必要的手段，在集中活動(dòng)、急難險(xiǎn)重任務(wù)和突發(fā)事件面前，村級(jí)黨組織很難有效組織農(nóng)民群眾。

干部機(jī)制不適應(yīng)。一是干部選拔任用機(jī)制不適應(yīng)。從現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部的來(lái)源看，選拔渠道比較狹窄，通過(guò)公開(kāi)招考辦法錄用的公務(wù)員，不足鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員總數(shù)的20，從而影響著鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子整體素質(zhì)的提高。村級(jí)干部的選拔渠道更窄，特別是村委會(huì)實(shí)行“海選”后，村委會(huì)成員只能從本村產(chǎn)生，選擇余地較小。二是干部培養(yǎng)機(jī)制不適應(yīng)。一方面由于缺少資金，農(nóng)村基層干部外出培訓(xùn)力度不大，觀念和知識(shí)得不到及時(shí)更新；另一方面，在后備干部的培養(yǎng)方面，缺乏有效的手段和措施。三是干部考核機(jī)制不適應(yīng)。特別是缺乏一套科學(xué)合理、客觀公正評(píng)價(jià)干部政績(jī)的考核體系和辦法，對(duì)干部的顯績(jī)與潛績(jī)難以進(jìn)行科學(xué)有效的判定和考評(píng)。四是激勵(lì)機(jī)制不適應(yīng)。農(nóng)村基層干部特別是村干部工資低、待遇差，加之職務(wù)晉升難，從崗位上退下來(lái)又沒(méi)有養(yǎng)老保障，難以調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)村干部的積極性。

職能不適應(yīng)。一是職責(zé)不明晰。目前，鄉(xiāng)村兩級(jí)職責(zé)規(guī)范不夠清晰，上缺少必要的遵循，更多的是被動(dòng)依靠上級(jí)的安排和部署。二是職能不完善。目前，作為一級(jí)政府的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其功能和管理權(quán)限逐步弱化，除了機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)外，站、所是以條條管理為主，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府在實(shí)際中調(diào)控手段相對(duì)弱化與領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任進(jìn)一步強(qiáng)化的矛盾日益突出。三是自主權(quán)小。特別是由于一些上級(jí)單位和部門(mén)，在定政策、下任務(wù)時(shí)，脫離基層實(shí)際，往往造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)被動(dòng)執(zhí)行，進(jìn)而影響了黨群干群關(guān)系，制約了農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

輿論宣傳導(dǎo)向不適應(yīng)。目前社會(huì)輿論在強(qiáng)化宣傳農(nóng)民權(quán)利觀念的同時(shí)，對(duì)其應(yīng)盡義務(wù)的宣傳教育不到位；過(guò)多地反映農(nóng)村基層干部隊(duì)伍的陰暗面，忽視了正面典型的宣傳。

領(lǐng)導(dǎo)力量投放不適應(yīng)。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”仍然存在“一手硬、一手軟”的問(wèn)題，把主要精力放在抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，而對(duì)農(nóng)村基層組織建設(shè)重視不夠、研究不夠、解決問(wèn)題不力，客觀上弱化了農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)。

3加強(qiáng)農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)的總體思路和對(duì)策措施

隨著農(nóng)村改革的逐步深入，特別是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的歷史任務(wù)，賦予了農(nóng)村基層干部新的職責(zé)和使命，農(nóng)村基層干部的主要任務(wù)已經(jīng)轉(zhuǎn)移到搞好服務(wù)、強(qiáng)化管理、推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展上來(lái)，轉(zhuǎn)移到發(fā)展農(nóng)村民主、建設(shè)和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村上來(lái)，這對(duì)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)提出了新的更高的要求。

我們認(rèn)為，加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)，首先必須解決好指導(dǎo)思想、整體目標(biāo)、總體思路等一些根本性問(wèn)題。在指導(dǎo)思想上，必須以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持黨管干部原則，全面貫徹干部隊(duì)伍“四化”方針，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以提高黨的執(zhí)政能力為關(guān)鍵，以改革和完善機(jī)制為重點(diǎn)，以大規(guī)模培訓(xùn)為基礎(chǔ)，努力把農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)成為能夠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的骨干力量。在整體目標(biāo)上，必須按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的要求，努力把農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)成為堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和各項(xiàng)方針政策，政治堅(jiān)定、結(jié)構(gòu)合理、作風(fēng)務(wù)實(shí)、充滿活力、誠(chéng)信為民、依法行政的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗集體。在總體思路上，必須適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的根本要求，大力加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍的思想政治建設(shè)，進(jìn)一步提高思想政治素質(zhì)；優(yōu)化農(nóng)村基層干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力；研究制定體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀要求的干部實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)體系，進(jìn)一步提高農(nóng)村基層干部選拔任用的科學(xué)化、民主化、制度化水平；建立健全各項(xiàng)制度措施，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍的管理和監(jiān)督。在具體中應(yīng)著重采取以下對(duì)策措施：

1.創(chuàng)新選用機(jī)制，切實(shí)選配好農(nóng)村基層干部隊(duì)伍。加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)，首先要解決好“難選”的問(wèn)題。一是擴(kuò)大選任的民主化程度。完善村黨支部書(shū)記“兩推一選”的程序和辦法，體現(xiàn)民主、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，真正把觀念新、能力強(qiáng)、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理，能帶領(lǐng)群眾致富的“能人”選拔到村黨支部書(shū)記崗位。二是規(guī)范村民委員會(huì)“海選”制度。三是拓寬農(nóng)村基層干部的選用渠道。建立農(nóng)村人才市場(chǎng)，完善人才網(wǎng)站，促進(jìn)人才交流和流動(dòng)，跨行業(yè)、跨地域選拔農(nóng)村基層干部。制定相關(guān)政策，鼓勵(lì)和選派縣（市、區(qū)）直部門(mén)優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職。四是注意從能人中選拔、年輕干部中培養(yǎng)、優(yōu)秀大專以上畢業(yè)生中選調(diào)鄉(xiāng)村干部。

2、創(chuàng)新培養(yǎng)機(jī)制，著力提升農(nóng)村基層干部隊(duì)伍素質(zhì)。一是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層干部的培訓(xùn)。重點(diǎn)解決好培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、師資力量和陣地建設(shè)等問(wèn)題，每年對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)干部至少進(jìn)行一次系統(tǒng)輪訓(xùn)，保證每名鄉(xiāng)村干部都能得到有效的知識(shí)更新。二是加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村干部的學(xué)歷教育。創(chuàng)造各種條件，使鄉(xiāng)村干部有機(jī)會(huì)學(xué)到系統(tǒng)的專業(yè)知識(shí)，大力改善其知識(shí)結(jié)構(gòu)。三是對(duì)農(nóng)村基層干部實(shí)施“換型”工程。通過(guò)采取“雙向培養(yǎng)”、強(qiáng)化培訓(xùn)和完善選拔任用制度，使農(nóng)村基層干部由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)型向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)型轉(zhuǎn)變，由單一農(nóng)業(yè)型向農(nóng)、工、貿(mào)復(fù)合型轉(zhuǎn)變。四是系統(tǒng)實(shí)施人力資源開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略。全面提高農(nóng)村人口的科學(xué)文化素質(zhì)和技能水平，為農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)奠定人才基礎(chǔ)。

3、創(chuàng)新考評(píng)機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村基層干部的管理。一是加強(qiáng)目標(biāo)管理。把目標(biāo)管理和制定切實(shí)可行的考核體系作為激發(fā)和調(diào)動(dòng)農(nóng)村基層干部積極性的重要措施。改革完善現(xiàn)有考核辦法和評(píng)價(jià)體系，形成優(yōu)勝劣汰的長(zhǎng)效機(jī)制。二是建立“三評(píng)”制度。對(duì)農(nóng)村基層干部定期進(jìn)行自我評(píng)價(jià)、群眾評(píng)議、組織考評(píng)，將“三評(píng)”結(jié)果記入個(gè)人檔案，并與升降獎(jiǎng)懲掛鉤。三是落實(shí)好民主管理和民主監(jiān)督制度。嚴(yán)格鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)和村務(wù)公開(kāi)，認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)民主生活會(huì)等黨內(nèi)監(jiān)督制度，完善個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告等日常監(jiān)督措施，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村基層干部的行為。四是要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。特別是結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，大張旗鼓地開(kāi)展農(nóng)村基層干部廉潔自律和作風(fēng)建設(shè)集中整頓活動(dòng)，著力解決存在的突出問(wèn)題；制定配套制度，建立廉潔自律和作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

4、創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，努力保持農(nóng)村基層干部隊(duì)伍的穩(wěn)定。一是對(duì)業(yè)績(jī)突出的鄉(xiāng)村班子和鄉(xiāng)村干部給予重獎(jiǎng)，使農(nóng)村基層干部有業(yè)績(jī)感和榮譽(yù)感。二是加大對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)的轉(zhuǎn)移支付力度，提高鄉(xiāng)村干部的工資待遇水平。三是村級(jí)干部實(shí)行結(jié)構(gòu)工資制，多獎(jiǎng)少罰，有條件的地方，可實(shí)行固定工資月薪制。四是制定村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)或退休金制度，對(duì)在村里任職達(dá)到一定年限的村干部實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)或按月發(fā)放退休金，不低于農(nóng)村最低生活保障水平或相當(dāng)于本地農(nóng)民人均收入水平。五是建立從優(yōu)秀村干部中招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員制度，每年拿出一定指標(biāo)從優(yōu)秀村干部中招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員。制定相關(guān)政策，對(duì)特別優(yōu)秀、政績(jī)突出的村干部允許提拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。六是要保持農(nóng)村基層干部隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定，無(wú)特殊情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)在一地至少干滿一屆。

5、創(chuàng)新機(jī)制，盡力為農(nóng)村基層干部開(kāi)展創(chuàng)造良好環(huán)境和條件。一是創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織的設(shè)置形式。適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和黨員分布等實(shí)際情況，積極探索把黨支部建在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈和行業(yè)協(xié)會(huì)上，使農(nóng)村基層黨組織和基層干部服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更直接、更有效。大力推進(jìn)“支部＋協(xié)會(huì)”的模式，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)作用。二是轉(zhuǎn)變職能，精編縮員。精簡(jiǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍，減少領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù)，鞏固和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)體制。三是明確鄉(xiāng)村的職能和權(quán)限。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能，把該有的權(quán)力還給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，做到責(zé)任和權(quán)力相一致，強(qiáng)化鄉(xiāng)村的管理職能。四是出臺(tái)農(nóng)村的相關(guān)配套措施。有關(guān)部門(mén)應(yīng)盡快出臺(tái)化解鄉(xiāng)村債務(wù)的有關(guān)政策措施和稅費(fèi)改革的其他配套措施。五是要著力為基層減負(fù)。堅(jiān)決克服形式主義，讓農(nóng)村基層干部有更多時(shí)間服務(wù)群眾。六是形成良好的宣傳導(dǎo)向。應(yīng)大力選樹(shù)農(nóng)村基層干部典型，大張旗鼓地進(jìn)行宣傳和表彰；輿論媒體要以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保持農(nóng)村穩(wěn)定為主線，更多地宣傳報(bào)道農(nóng)村基層干部“解民憂”、“幫民難”的先進(jìn)事跡，加強(qiáng)法制宣傳和對(duì)農(nóng)民群眾的社會(huì)公德教育，從而形成積極向上的社會(huì)風(fēng)尚。

6、創(chuàng)新責(zé)任機(jī)制，切實(shí)落實(shí)抓農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)的分工和責(zé)任。農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不但要解決好抓什么的問(wèn)題，而且要解決好怎么抓的問(wèn)題。要明確縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)黨組織書(shū)記是農(nóng)村基層組織建設(shè)第一責(zé)任人、直接責(zé)任人和具體責(zé)任人，切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)力量。要整合部門(mén)資源，形成農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)齊抓共管的格局。要建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)黨組織抓農(nóng)村基層組織建設(shè)責(zé)任制，目標(biāo)任務(wù)分解到部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，落實(shí)到具體責(zé)任人，實(shí)行量化動(dòng)態(tài)管理，定期督促檢查。

農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)工作總結(jié)匯報(bào)篇二

加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè)

古浪縣科技局

2009年4月

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題是現(xiàn)階段全黨工作和政府全部工作重中之重。解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題，首要問(wèn)題是切實(shí)加強(qiáng)和改善黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保把黨的各項(xiàng)農(nóng)村政策落到實(shí)處關(guān)鍵是加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè)。?中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于2009年促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見(jiàn)?（中發(fā)?2009?1號(hào)）和?中共甘肅省委甘肅省人民政府實(shí)施?中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于2009年促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見(jiàn)?的意見(jiàn)?把提高基層組織和干部隊(duì)伍建設(shè)水平提到了一個(gè)新的高度，指出通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村基層深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，抓好以村黨組織為核心的村級(jí)組織配套建設(shè)，擴(kuò)大黨在農(nóng)村的組織覆蓋和工作覆蓋，這就要求我們必須建立一支高素質(zhì)的農(nóng)村基層干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍。近幾年，縣委、縣政府大力實(shí)施“雙培雙帶工程”和“新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程”，創(chuàng)新村黨組織書(shū)記培養(yǎng)選拔機(jī)制，使農(nóng)村基層干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè)取得了顯著成效，農(nóng)村社會(huì)化管理水平有了很大的提高。但是，我們應(yīng)當(dāng)清楚的認(rèn)識(shí)到，我縣農(nóng)村基層干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè)還處于整頓提高階段，農(nóng)村基層干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍的整體水平不高，應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害和突發(fā)事件的能力不足；科技文化素質(zhì)低，消化吸收新技術(shù)的能力 1

差；基層干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍的待遇偏低，影響了基層組織建設(shè)的正常運(yùn)行。因此，為了認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，在加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè)中，應(yīng)抓好以下幾個(gè)方面的工作：

一、創(chuàng)新基層干部隊(duì)伍的培養(yǎng)選拔機(jī)制，努力營(yíng)造良好的工作環(huán)境。提高村級(jí)干部的報(bào)酬和待遇，解決他們的“三金”問(wèn)題，吸引致富能手、退伍軍人和回鄉(xiāng)務(wù)工人員加入到村干部隊(duì)伍的選拔之中；大力推行在優(yōu)秀村干部中招考公務(wù)員制度，使他們自覺(jué)不自覺(jué)的樹(shù)立為民干事業(yè)、為民謀福祉的責(zé)任心和事業(yè)心，帶動(dòng)農(nóng)村特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

二、繼續(xù)推行“三合一”的村級(jí)干部隊(duì)伍，提高他們執(zhí)政為民的能力。結(jié)合省、市、縣組織部門(mén)下派干部到村上擔(dān)任第一書(shū)記（全縣已選派村第一書(shū)記50名），科技部門(mén)下派科技人員到村或企業(yè)擔(dān)任科技特派員（全縣已選派科技特派員286名），人事部門(mén)下派高校畢業(yè)生進(jìn)村（社區(qū)）擔(dān)任村（社區(qū)）主任助理的活動(dòng)，充實(shí)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，確保每個(gè)村有一名大學(xué)生和科技特派員，對(duì)優(yōu)秀干部進(jìn)行兼職，做到領(lǐng)導(dǎo)力量強(qiáng)化，科技推廣管理有方，同時(shí)，又不給群眾造成負(fù)擔(dān)，真正做到執(zhí)政為民。

三、深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革，提高為民服務(wù)的效率。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)行的機(jī)構(gòu)設(shè)置進(jìn)行改革，整合人力資源，搭建公共信息服務(wù)平臺(tái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)立黨政事務(wù)辦公室、社會(huì)

保障服務(wù)中心、科技推廣服務(wù)中心、信息服務(wù)中心，明確責(zé)任，分工協(xié)作，著力提高農(nóng)村社會(huì)管理水平。

四、加大對(duì)基層干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍的培訓(xùn)力度。充分黨校、行政學(xué)院、農(nóng)廣校、農(nóng)函大等教育培訓(xùn)基地，開(kāi)展素質(zhì)教育和學(xué)歷培訓(xùn)，條件允許的情況下，可與高等院校聯(lián)合辦班培訓(xùn)，提高他們的管理水平和服務(wù)能力；采取送出去學(xué)、請(qǐng)進(jìn)來(lái)教，舉辦各類培訓(xùn)班、以會(huì)代培等多種形式，進(jìn)行多層次、全方位的培訓(xùn)；積極開(kāi)展農(nóng)民技術(shù)員職稱評(píng)定工作，每個(gè)村選拔2—3名有知識(shí)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、熱心科技工作的青年，強(qiáng)化培訓(xùn)，使他們掌握1-2項(xiàng)先進(jìn)實(shí)用的技術(shù)技能，通過(guò)公開(kāi)招考，聘用為村級(jí)農(nóng)民技術(shù)員，擔(dān)負(fù)起本村的實(shí)用技術(shù)推廣工作。同時(shí)，制定優(yōu)惠措施，支持他們進(jìn)行農(nóng)資經(jīng)營(yíng)，承擔(dān)農(nóng)業(yè)試驗(yàn)、示范、推廣項(xiàng)目，增加個(gè)人收入，調(diào)動(dòng)他們?yōu)檗r(nóng)服務(wù)的積極性。

五、積極鼓勵(lì)科技人員下基層創(chuàng)業(yè)。結(jié)合科技副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)、科技特派員的選派，動(dòng)員縣級(jí)單位的科技人員到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村一級(jí)工作，施展才華，允許他們創(chuàng)辦、領(lǐng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體和科技型企業(yè)，在資金、稅收政策方面給于傾斜和優(yōu)惠。同時(shí)，對(duì)在農(nóng)村鄉(xiāng)村單位工作的專業(yè)技術(shù)人員參加職稱評(píng)定時(shí)，免外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)考試，在各類人才評(píng)優(yōu)、評(píng)獎(jiǎng)、提拔任用及項(xiàng)目申報(bào)工作中，擴(kuò)大基層一線人才的比例，使他們?cè)谑聵I(yè)上有干頭，政治前途上有奔頭。

農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)工作總結(jié)匯報(bào)篇三

.頁(yè)眉.干部隊(duì)伍建設(shè)個(gè)人工作總結(jié)

xx年，農(nóng)開(kāi)中心高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)教育工作，按照區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦年初下達(dá)的工作任務(wù)和烏創(chuàng)建字【xx】1號(hào)文件《**區(qū)創(chuàng)建全國(guó)文明城市指揮部關(guān)于加強(qiáng)市民素質(zhì)教育的通知》精神，為了扎實(shí)開(kāi)展三創(chuàng)一辦縱深推進(jìn)生態(tài)文明城市建設(shè)，加強(qiáng)干部職工的素質(zhì)教育，營(yíng)造良好的學(xué)校氛圍，進(jìn)一步提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，更新干部的知識(shí)結(jié)構(gòu)，使廣大干部能及時(shí)掌握最新的理論知識(shí)和增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力，更好地完成我區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作和其他各項(xiàng)工作任務(wù)，現(xiàn)將農(nóng)開(kāi)中心xx年領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)教育工作總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立農(nóng)開(kāi)中心素質(zhì)教育學(xué)校

年初成立了由中心主任**同志為校長(zhǎng)，黨支部書(shū)記**為教導(dǎo)主任，中心副主任**、**為授課老師，其余干部職工為成員的農(nóng)開(kāi)中心領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)教育學(xué)校，制定了學(xué)習(xí)計(jì)劃，認(rèn)真開(kāi)展培訓(xùn)工作。

二、全體干部職工積極參與，努力學(xué)習(xí)提高自身的修養(yǎng)。

xx年，農(nóng)開(kāi)中心全體干部職工積極參加各種培訓(xùn)，將各種培訓(xùn)作為提高自身素質(zhì)，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力的重要手段。4月份學(xué)習(xí)了**區(qū)創(chuàng)建衛(wèi)生城市篇。5月份學(xué)習(xí)了**區(qū)創(chuàng)建環(huán)境保護(hù)模范城市篇和整臟治亂篇。6月份學(xué)習(xí)**區(qū)創(chuàng)建文明城市篇和如何做一個(gè)文明的城市人。在學(xué)習(xí)的過(guò)程中中心領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格要求職工做好學(xué)習(xí)記錄，要求把學(xué)習(xí)市民教育讀本的內(nèi)容貫穿到實(shí)際的工作和生活當(dāng)中，做到改陋習(xí),講文明,樹(shù)新風(fēng),促和諧;培養(yǎng)好習(xí)慣,頁(yè)腳..頁(yè)眉.改掉壞毛病,處處講文明;縱深推進(jìn)生態(tài)文明城市建設(shè)。

三、

建立健全了考評(píng)機(jī)制。將社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育工作成效自覺(jué)納入文明單位、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)考核目標(biāo)。堅(jiān)持教育管理并重。在中心領(lǐng)導(dǎo)干部、職工中大力宣傳愛(ài)國(guó)守信、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)基本道德規(guī)范，使之家喻戶曉、人人皆知。并加大教育和處罰力度，遏制不文明現(xiàn)象。對(duì)本單位干部職工進(jìn)行文明禮儀、法律法規(guī)、衛(wèi)生保健和科普技能等各種知識(shí)培訓(xùn)。以創(chuàng)建文明區(qū)城活動(dòng)為契機(jī)，以講禮儀，守規(guī)范，爭(zhēng)做文明市民為主題，組織開(kāi)展向不文明語(yǔ)言、不文明行為、不文明風(fēng)氣宣戰(zhàn)活動(dòng)。在日常行為上作到管住自己的嘴，不隨地吐痰，不說(shuō)臟話粗話;管住自己的手，不亂扔亂倒，不亂貼亂畫(huà);管住自己的腿，不違反交通規(guī)則。

xx年在市民素質(zhì)教育培訓(xùn)工作中還存在許多的不足，但在今后的工作中我們會(huì)繼續(xù)努力做好培訓(xùn)工作，力求做到形式多樣、效果明顯，努力把中心廣大領(lǐng)導(dǎo)干部職工培養(yǎng)工作認(rèn)真抓好成為高素質(zhì)的文明市民。

頁(yè)腳.

農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)工作總結(jié)匯報(bào)篇四

2016干部隊(duì)伍建設(shè)年工作總結(jié)

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加強(qiáng)思想政治建設(shè)，努力用科學(xué)發(fā)展觀武裝各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子

一要?jiǎng)?chuàng)建"五型"領(lǐng)導(dǎo)班子。圍繞完善換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子新的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制和運(yùn)行方式，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和決策程序，積極開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、務(wù)實(shí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、和諧型"五型"領(lǐng)導(dǎo)班子活動(dòng)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)定期分析制度，及時(shí)了解領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)情況，定期召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，促進(jìn)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子加強(qiáng)思想政治建設(shè)的自覺(jué)性。圍繞領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展"勤政、和諧、創(chuàng)新、高效"明星班子創(chuàng)建和明星公務(wù)員評(píng)選活動(dòng)。學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀

心得體會(huì)

三要強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展實(shí)績(jī)考核。要以實(shí)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核和管理，根據(jù)我區(qū)發(fā)展的實(shí)際，研究制定《體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核暫行辦法》，進(jìn)一步規(guī)范在重大突發(fā)事件、重點(diǎn)性工作、日常性工作和創(chuàng)新性工作中考察考核各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，切實(shí)樹(shù)立"讓人干事"、"激勵(lì)干事"、"舒心干事"、"干凈干事"的導(dǎo)向，以務(wù)實(shí)的工作創(chuàng)造真正的實(shí)績(jī)。健全競(jìng)爭(zhēng)性選拔工作機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)干部人事制度改革

一要規(guī)范干部選拔任用程序。從改進(jìn)推薦方式入手，制定區(qū)管干部初始提名推薦暫行辦法，在首要環(huán)節(jié)采用競(jìng)爭(zhēng)性選拔機(jī)制，積極運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)推薦、組織推薦、群眾推薦、會(huì)議推薦等方式，暢通民意表達(dá)渠道，規(guī)范民意表達(dá)程序，提高推薦質(zhì)量。

二要規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)性選拔機(jī)制。推行和完善公開(kāi)選拔、公推公選等競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部方式，加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部的比例，形成公開(kāi)、民主、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的選人用人機(jī)制。打破一崗終身制和部門(mén)所有制，加大干部培養(yǎng)性交流、換崗性交流和需求性交流的力度，探索股級(jí)干部跨部門(mén)競(jìng)爭(zhēng)上崗的有效途徑。加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部工作的實(shí)施面和覆蓋面，應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，重點(diǎn)針對(duì)那些專業(yè)性比較強(qiáng)以及缺少年輕干部和緊缺人才的部門(mén)，在更大的范圍內(nèi)把最優(yōu)秀、懂專業(yè)的人選上來(lái)，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出。要建立健全公開(kāi)選拔制度，對(duì)每個(gè)重要環(huán)節(jié)的具體模式、程序加以科學(xué)規(guī)范，逐步明確組織者和監(jiān)督者的責(zé)任紀(jì)律，建立嚴(yán)格的違紀(jì)責(zé)任追究制度。

三要加強(qiáng)對(duì)破格提拔干部管理。探索對(duì)破格提拔的干部實(shí)行聘任制，以制度的形式落實(shí)對(duì)破格提拔人員后續(xù)管理培養(yǎng)工作，做到既在競(jìng)爭(zhēng)中識(shí)別干部，在比較中選拔干部，又注重破格提拔干部工作的透明度和可操作性。

啟動(dòng)干部全員培訓(xùn)工程，著力打造善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的高素質(zhì)干部隊(duì)伍

一要積極構(gòu)建多元的干部培訓(xùn)渠道。繼續(xù)大規(guī)模、多層次培訓(xùn)干部，創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)形式，建立"3+1"培訓(xùn)模式，將黨校培訓(xùn)、主題班次培訓(xùn)、自主培訓(xùn)三種固定形式與外出學(xué)習(xí)、上掛下派等方式相結(jié)合，積極推進(jìn)干部"大培訓(xùn)、大外派"工作，健全干部經(jīng)常性教育培訓(xùn)機(jī)制，使干部提高素質(zhì)、增長(zhǎng)才干。要立足多崗位鍛煉，著力在重點(diǎn)工作和艱苦環(huán)境中錘煉考驗(yàn)干部，采取橫向交流、駐點(diǎn)招商等方法，把干部推向開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)工程、城建拆遷等重點(diǎn)一線，在急、難、險(xiǎn)、重工作中提升能力、培養(yǎng)才干。二要完善后備干部培養(yǎng)制度。建立"后備干部信息庫(kù)"，制定后備干部分類儲(chǔ)備、定期分析、動(dòng)態(tài)管理和梯度培養(yǎng)制度，進(jìn)一步健全干部?jī)?chǔ)備機(jī)制、選拔交流機(jī)制、涵蓋導(dǎo)向機(jī)制、關(guān)愛(ài)機(jī)制，實(shí)行"后備干部成長(zhǎng)過(guò)程紀(jì)實(shí)"，及時(shí)提拔培養(yǎng)成熟的后備干部，做到備用結(jié)合，人崗相適，從根本上形成全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的干部鍛煉培養(yǎng)機(jī)制。三要大力實(shí)施專業(yè)更新培訓(xùn)。將貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作為培訓(xùn)重點(diǎn)內(nèi)容貫穿教育培訓(xùn)始終，年內(nèi)重點(diǎn)辦好東區(qū)發(fā)展論壇、科級(jí)干部培訓(xùn)班、女干部培訓(xùn)班、后備干部和年輕干部培訓(xùn)班、干部工作監(jiān)督員培訓(xùn)班等多個(gè)主題班次，切實(shí)提高各級(jí)干部執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，促進(jìn)全區(qū)率先科學(xué)發(fā)展。

農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)工作總結(jié)匯報(bào)篇五

農(nóng)村基層干部是黨在農(nóng)村的中堅(jiān)和骨干力量，是黨的路線、方針、政策在農(nóng)村的執(zhí)行者，擔(dān)負(fù)著組織領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村廣大黨員群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要任務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)帶有基礎(chǔ)性、全局性、長(zhǎng)期性的戰(zhàn)略任務(wù)，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村必須破解的重大課題。

1農(nóng)村基層干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀

近年來(lái)，特別是黨的十六大以來(lái)，各級(jí)黨委高度重視和不斷加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)取得了明顯成效。

農(nóng)村基層干部的政策觀念有了較大提高，貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村各項(xiàng)政策的自覺(jué)性明顯增強(qiáng)。通過(guò)幾年來(lái)的集中整頓和建設(shè)，特別是通過(guò)“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)和先進(jìn)性教育活動(dòng)，廣大農(nóng)村基層干部的政策觀念、法律觀念和民主意識(shí)明顯增強(qiáng)，絕大多數(shù)干部能認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，從而保證了黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，鞏固了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。

農(nóng)村基層干部的發(fā)展意識(shí)不斷強(qiáng)化，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。廣大農(nóng)村基層干部堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定放在突出位置，積極引導(dǎo)和組織農(nóng)村廣大黨員群眾，深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，認(rèn)真協(xié)調(diào)處理各種利益關(guān)系，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展。

農(nóng)村基層干部隊(duì)伍的工作作風(fēng)有了新轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步改善。近年來(lái)，農(nóng)村基層干部圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，在工作上一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)，一件一件辦實(shí)事，發(fā)展了一大批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，引導(dǎo)和推動(dòng)了農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)大戶和合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展，有效地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，得到了農(nóng)民群眾的擁護(hù)和歡迎。從問(wèn)卷調(diào)查的情況看，94.4的人認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部廉潔自律情況“好”或“比較好”。

農(nóng)村基層干部的致富本領(lǐng)逐步增強(qiáng)，在解決“三農(nóng)”問(wèn)題上的作用日益突出。多數(shù)農(nóng)村基層干部注重學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、科技、法律等各方面知識(shí)，積極尋求致富門(mén)路和辦法，帶頭致富和帶領(lǐng)農(nóng)民共同致富的能力不斷增強(qiáng)，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、解決“三農(nóng)”問(wèn)題作出了貢獻(xiàn)。遼源市60以上的村黨支部書(shū)記是致富能手，50以上的村干部有致富項(xiàng)目。問(wèn)卷調(diào)查中，64的人認(rèn)為農(nóng)村基層干部在領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中作用突出。

從總體上說(shuō)，農(nóng)村基層干部隊(duì)伍能夠承擔(dān)起組織和領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重任，但也存在著一些不容忽視的問(wèn)題：一是干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)問(wèn)題仍然比較突出，制約著整體功能的充分發(fā)揮。遼源市鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部中，35歲以下的只有23人，僅占9.8；第一學(xué)歷為大學(xué)本科的12人，僅占5.1，還有部分為初中以下文化；學(xué)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)和財(cái)政金融的很少。二是部分干部思想觀念比較落后，開(kāi)拓進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)。主要是思想觀念跟不上國(guó)家大政方針和政策調(diào)整步伐，只能機(jī)械抓落實(shí)；謀劃發(fā)展缺少科學(xué)性，思想狹隘，存在短期行為；開(kāi)展工作缺乏創(chuàng)造性，“上面讓干啥就干啥，上面讓咋干就咋干”，能動(dòng)性、創(chuàng)造性不夠。三是一些干部能力水平不高，不能適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)要求。主要是政策水平偏低，對(duì)黨在農(nóng)村的政策學(xué)習(xí)不夠、領(lǐng)會(huì)不深，宣傳貫徹不到位，導(dǎo)致一些群眾不理解、不支持；駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力不強(qiáng)，“好事?lián)屩伞㈦y事推著干、纏手事躲著干、得罪人的事頂著不干”；科技素質(zhì)不高，在推廣應(yīng)用新技術(shù)、搞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上指導(dǎo)不上去，組織和服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的能力較差，少數(shù)干部方法簡(jiǎn)單、作風(fēng)不實(shí)。四是一些干部工作動(dòng)力不足，心態(tài)不穩(wěn)。有的感到經(jīng)濟(jì)上沒(méi)實(shí)惠，政治上沒(méi)奔頭；有的認(rèn)為工作上沒(méi)抓手，工作積極性不高，不安心基層工作。

2當(dāng)前制約農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)的主要因素

當(dāng)前，主要有五個(gè)因素制約著農(nóng)村基層干部隊(duì)伍的建設(shè)。

農(nóng)村工作運(yùn)行體制不適應(yīng)。農(nóng)村實(shí)行稅費(fèi)改革和“一免三補(bǔ)”政策，對(duì)于增強(qiáng)農(nóng)民收入、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，提高農(nóng)村社會(huì)民主化程度，改善黨群干群關(guān)系，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)無(wú)疑起到了非常積極的作用，深受廣大農(nóng)村基層干部和農(nóng)民群眾的擁護(hù)和歡迎。但稅費(fèi)改革后，由于一些相關(guān)配套改革措施沒(méi)到位，農(nóng)村工作出現(xiàn)了一些新情況、新問(wèn)題，在一定程度上影響和制約了農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)。一是機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)難。稅費(fèi)改革后，農(nóng)民負(fù)擔(dān)明顯減輕，但鄉(xiāng)村兩級(jí)財(cái)力大幅度減少，鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政只能維持機(jī)關(guān)干部開(kāi)支。村級(jí)財(cái)力也嚴(yán)重不足，加之大多數(shù)村沒(méi)有集體收入來(lái)源，嚴(yán)重影響了村級(jí)組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，無(wú)錢(qián)辦事的問(wèn)題更加突出。二是債務(wù)化解難。這已成為制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸，也是引發(fā)干群矛盾、影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題。三是公益事業(yè)興辦難。由于鄉(xiāng)村財(cái)力緊張，債務(wù)面大，又取消了農(nóng)民義務(wù)工，使村級(jí)公益事業(yè)很難發(fā)展，這是當(dāng)前農(nóng)村基