為了確保事情或工作得以順利進行，通常需要預先制定一份完整的方案，方案一般包括指導思想、主要目標、工作重點、實施步驟、政策措施、具體要求等項目。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優質的方案嗎？下面是小編幫大家整理的方案范文，僅供參考，大家一起來看看吧。

農業水價綜合改革實施方案最新版篇一

到2025年，基本形成具有廣東特色的農業水價管理模式，建立健全合理反映供水成本、有利于節水和農田水利體制機制創新、與投融資體制相適應的農業水價形成機制;農業用水價格總體達到運行維護成本水平，農業用水總量控制和定額管理普遍實行，可持續的精準補貼和節水獎勵機制基本建立，先進適用的農業節水技術措施普遍應用，農業種植結構實現優化調整，農業用水方式由粗放式向集約化轉變。

(一)完善供水計量設施。

各地要根據灌區實際情況，按照“有利節水、有利計量、方便管理”原則，科學設置計量點，大中型灌區骨干工程全部實現斗口及以下計量供水;小型灌區和末級渠系根據管理需要細化計量單元;使用地下水灌溉的要計量到井，有條件的地方要計量到戶。尚未配備計量設施的已建工程需在指定位置補充安裝計量設施，新建、改擴建工程計量設施的安裝要與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。對于已實施節水改造的灌區，在骨干工程和末級渠系配套安裝計量設施，在高效節水灌溉管道進口設置水表，實行計量供水，計量到斗口，有條件的計量到戶。地下水超采地區要在3-5年內配套完善供水計量設施。結合灌區改造和節水灌溉項目建設，重點推進大、中型灌區用水計量設施建設。同步實施信息化建設，在取水口和主要分水口建設取水量監測、圖像或視頻監控、網絡通信等設施。根據灌區工程渠道輸水方式(渠道或管道)，采用相應的流量監測設備。流量監測設備的選型要結合地形地貌、渠線布置及供電情況確定。(責任單位：省水利廳、發展改革委)

(二)建立農業水權制度。

1.嚴格用水總量控制和定額管理。以大中型灌區為重點，按照先大型灌區再中型灌區、先重點中型灌區再一般中型灌區的原則，以縣級行政區域用水總量控制指標為基礎，嚴格實行灌溉用水定額管理，分批推進農業取水許可管理。2018年底前，完成大型和重點中型灌區取水許可證的發放，實現用水計劃等日常監督管理;2020年底前，全面實施農業取水許可管理。(責任單位：省水利廳、發展改革委)

2.探索建立農業水權確權和轉讓機制。總結省水權試點工作經驗，結合農業取水許可管理、灌溉水有效利用系數測算和農業取水計量監測、農業節水評估等工作，摸清農業用水現狀，核定農業合理取水量，確定農業水權。在滿足區域內農業用水的前提下，推行節水量跨區域、跨行業轉讓，以東江流域范圍內相關地市為重點，探索開展農業水權交易工作。(責任單位：省水利廳、發展改革委)

(三)提高農業供水效率和效益。

加快完善大中小微并舉的農田水利工程體系，做好涉及農業供水的水庫、灌區主干渠以及田間毛渠等工程維修養護工作，完善供水管網建設，明確管護責任人，保障工程良性運行。強化供水計劃管理和調度，提高管理單位運行效率，強化監督檢查，加強成本控制，建立管理科學、精簡高效、服務到位的運行機制，保障合理的灌溉用水需求，有效降低供水成本。加強水費征收與使用管理，根據當地實際情況制定相應的水費征收使用管理制度，明確水費征收標準、征收方式、使用范圍以及監督檢查措施等。結合我省實際，逐步建立中央財政農田水利資金投入激勵機制，重點向農業水價綜合改革積極性高、工作成效顯著的地區傾斜。(責任單位：省水利廳、發展改革委、財政廳、農業廳)

(四)探索終端用水管理新模式。

1.加強基層水利機構服務能力建設。各地要明確負責基層水利服務的具體機構，結合功能、任務和工作需要等情況科學設置崗位，配備必要人員。根據基層水利服務范圍、工作人員數量、管理的水利工程數量和類型、技術服務任務等情況合理配備相應的技術設備。加強和規范機構內部管理，建立內部管理制度，完善績效考核體系，確保各項工作有章可循、運作規范。加強教育培訓，組織開展對水管所、農民用水合作組織、各類專業隊伍等的業務培訓。(責任單位：省水利廳、財政廳、農業廳)

2.推進小型水利管理體制改革。總結試點工作經驗，全面推進小型水利工程管理體制改革，力爭2018年底前全省基本完成小型水利工程改革任務。明晰農田水利設施產權，因地制宜探索不同類型農田水利設施產權制度改革的有效途經，創新運行管護機制，形成一批覆蓋不同工程類型、不同自然條件和經濟發展水平，產權明晰、管理規范、運行良好的示范工程，加快建立多元化農田水利設施產權制度，形成有利于農田水利發展的建設管理機制。(責任單位：省水利廳、財政廳、農業廳)

(五)加強農業用水需求管理。

在穩定糧食生產的基礎上，因地制宜調整優化種植結構，建立與當地水資源相匹配的作物種植結構和種植制度。推廣噴灌、滴灌等節水技術，集成發展水肥一體化、水肥藥一體化技術，推廣農機農藝相結合的節水措施，提升水資源利用率。開展節水農業試驗示范和技術培訓，提高農民科學用水水平。(責任單位：省農業廳、水利廳)

(六)建立健全農業水價形成機制。

1.明確水價定價機制。農業用水價格按照價格管理權限實行分級管理。大中型灌區骨干工程農業水價原則上實行政府定價，具備條件的可由供需雙方在平等自愿的基礎上，按照有利于促進節水、保障工程良性運行和農業生產發展的原則協商定價;大中型灌區末級渠系和小型灌區農業水價，可實行政府定價，也可實行協商定價。(責任單位：省發展改革委、水利廳)

2.合理制定農業用水價格。加強定價成本監審，充分利用渠系節水改造騰出價格空間，綜合考慮供水成本、水資源稀缺程度以及用戶承受能力等因素，合理制定供水工程各環節水價并適時調整。大中型灌區骨干工程農業水價原則上達到補償運行維護費用水平，力爭達到成本水平;大中型灌區末級渠系和小型灌區農業水價原則上達到成本水平。確有困難的地區要盡量提高并采取綜合措施保障工程良性運行。(責任單位：省發展改革委、水利廳)

3.探索實行農業分類水價。各地要根據實際情況，統籌考慮用水量、生產效益、區域農業發展政策等，區分糧食作物、經濟作物、養殖業等用水類型，在終端用水環節探索實行分類水價。用水量大或附加值高的經濟作物和養殖業用水價格可高于其他用水類型。(責任單位：省發展改革委、水利廳、農業廳)

4.逐步推行分檔水價制度。根據全省農業用水定額核定各地農業用水總量，實行農業用水定額管理和總量“封頂”政策;區分不同作物和養殖產品，合理制定農業用水定額。按照“多用水多付費”的原則，逐步實行超定額超計劃累進加價制度，合理制定階梯加價幅度，促進農業節水。(責任單位：省發展改革委、水利廳)

5.完善地下水價格政策。加強地下水管理保護，合理制定地下水收費標準和用水限額。多措并舉提高地下水用水成本，使其價格高于當地地表水，有效控制地下水超采。地下水超采區農業用水價格要有利于采補平衡和地下水生態改善，且要率先調整到位。(責任單位：省發展改革委、水利廳)

(七)建立精準補貼和節水獎勵機制。

1.建立農業用水精準補貼機制。各地在完善水價機制的基礎上，建立與節水成效、調價幅度、財力狀況相匹配的農業用水精準補貼機制，包括明確補貼對象、制定補貼標準、確定補貼方式與程序、落實補貼資金來源等。(責任單位：省財政廳、水利廳、農業廳)

2.建立節水獎勵機制。各地要結合實際情況，建立易于操作、用戶普遍接受的節水獎勵機制，重點對采取節水措施、調整種植結構節水的規模經營主體、農民用水合作組織和農戶給予獎勵，提高用戶主動節水積極性。(責任單位：省財政廳、水利廳、農業廳)

3.多渠道籌集精準補貼和節水獎勵資金。統籌財政安排的水管單位公益性維修養護經費、農業灌排工程運行管理費、農田水利工程設施維修養護經費、上級補助的有關專項資金以及社會捐助等資金，落實精準補貼和節水獎勵資金來源。制定獎勵補助資金管理辦法，明確使用范圍和程序，公開公平公正操作，接受社會監督。(責任單位：省財政廳、水利廳、農業廳)

(一)加強組織領導。各地要把農業水價綜合改革作為重點任務積極推進，結合實際，盡快制定具體實施方案，細化工作任務，明確部門責任，著力增強實施方案的可操作性，確保改革工作取得實效。各級發展改革、水利、財政、農業、海洋與漁業等部門要加強協調配合，跟蹤分析改革進展情況，及時調整完善相關政策，解決工作推進中出現的困難和問題。(責任單位：省發展改革委、水利廳、財政廳、農業廳、海洋與漁業廳)

(二)明確工作進度。要有計劃、有步驟地推進各項工作，明確改革時間表和分步實施計劃，細化年度改革目標任務，建立健全工作機制，抓好各項措施落實，確保按時完成改革任務。各地要在每年6月15日和11月15日前，將上半年和全年農業水價綜合改革工作進展情況報送省發展改革委。(責任單位：省發展改革委、水利廳、財政廳、農業廳、海洋與漁業廳)

(三)加強輿論宣傳。認真做好政策解讀，運用通俗易懂的語言和群眾易于接受的方式，深入農村開展宣傳活動，廣泛宣傳農業水價綜合改革的意義，提高用水戶有償用水、節約用水的自覺性，為推進農業水價綜合改革營造良好氛圍。(責任單位：省發展改革委、水利廳、財政廳、農業廳、海洋與漁業廳)

農業水價綜合改革實施方案最新版篇二

農業水價綜合改革是一項系統工程，是新時期農業農村改革和現代水利建設的重要工作內容，要強化政府主導，充分調動各方面的積極性，形成合力，先易后難，逐步推進阿勒泰地區農業水價綜合改革工作。本文以福海縣為例，深入研究了農業水價綜合改革實施方案，具有重要意義。

1.工程案例分析

1.1 福海縣水利工程現狀分析

(1)福海縣水利工程建設現狀。福海縣渠道經過多年的運行，渠道破壞嚴重，渠道中還有許多雜草，造成灌溉水利用率低。部分土渠淤積嚴重，急需清淤。防滲渠道因施工質量差，渠道碾壓不實，砼板都基本鋪在虛土上，且砼板澆筑質量也差，板縫沒有填實。工程投入使用后，渠道就出現不均勻沉降，砼板被淘刷成蜂窩狀，板縫間到處長草，造成灌溉水利用率低。

本次項目建設涉及防滲灌溉渠道11.74km，渠道清淤40km，維修計量點22個。項目區現狀斷面均為梯形斷面，渠道邊坡為1:1.0或1:1.5，現狀各條渠道的配套建筑物均有不同程度的損壞，完好率在40%—60%之間。

(2)福海縣水利工程運行現狀。福海縣各灌區內水利工程供水價格普遍偏低，供水管理單位虧本運行，由于管護資金缺乏，經過多年運行，各灌區渠道均處于帶病運行狀態，主要表現為：

第一，渠道淤積嚴重，無法通過設計流量的水量，導致渠道輸水能力降低;第二，渠道受凍脹、侵蝕、沉降等破壞因素影響，出現裂縫、坍塌現象，導致渠道防滲率降低，輸水能力降低;第三，渠堤開挖或回填寬度不夠，導致管護人員無法正常通行。

圖1 兩種渠道標準橫斷面圖

1.2 設計原則

(1)根據因地制宜、綜合治理、統籌兼顧、統一規劃原則進行設計。

(2)堅持國家扶持和自力更生相結合，根據國家財政投入及地方財力可支配能力和當地市場經濟發展的要求對可操作的措施、可行的建設規劃目標進行制定。

(3)在進行工程設計過程中，一定要對多種因素進行綜合考慮，包括工程地質、水文地質、氣象、水文、地形、社會經濟條件等，通過比較各種技術方案，以選取出最佳的方案。

(4)根據農田水利的規劃要求，對居民點布設位置、排水系統、道路系統等進行深入考慮，以進行合理的規劃和安排，同時要考慮田間現有水利設施及已規劃的不可變動的設施等。

(5)對經濟效益給予高度重視，在確保灌溉的條件下，一定要有效節約運行成本、投資造價。

按：段注：“《說文》生孰字本但作孰，后人加火以別生熟之熟，而孰但為誰孰字矣。曹憲曰：‘顧野王《玉篇》始有熟字’。”《韻會》用的是后起的“熟”字來承擔“生熟”這一義項，“孰”專表本義。

1.3 福海縣水利工程改造方案設計

針對項目區渠道現狀，本次的建設內容有渠道清淤、防滲改造、金屬結構的更換、閘墩混凝土破損修復。

盡管此次事件可能只是在鉆探工程中的一個小插曲，但對于具體的施工方卻影響甚大，它關系到工程的連續性和安全性，也關系到一個隊的建設問題，如果不能妥善解決，在公司的后續影響是很大的，甚至可能產生蝴蝶效應。

(1)渠道流量的確定。由于本工程是老渠道防滲改造，渠道控制灌溉面積、設計流量已確定，故本次設計按照渠道現狀控制灌溉面積、設計流量進行設計。

(2)渠道橫斷面方案選擇。本次維修改造建設是在原渠道的基礎上進行的，對原渠道斷面不改變，仍采用梯形斷面。圖1為各種類型渠道的標準橫斷面圖。

(3)渠道襯砌的選擇。根據項目區現狀，喀拉瑪蓋鎮3條渠道和闊克阿尕什鄉3條渠道均采用現澆砼板防滲，且運行良好，故本次設計仍然采用現澆砼板防滲;解特阿熱勒鎮5條渠道現狀采用預制砼板防滲，且運行良好，故本次設計仍然采用預制砼板防滲。

(4)縱、橫斷面設計。①渠道邊坡系數的確定。渠道的邊坡系數，能夠將渠道邊坡的傾斜程度充分反映出來。根據《灌溉與排水工程設計規范》和經過當地渠道的運行經驗，本次設計渠道斷面均為梯形斷面，由于渠道流量較小，根據渠道現狀喀拉瑪蓋鎮多爾布力金村五斗渠、多爾布力金村泵房引水渠、十二隊三斗渠、解特阿熱勒鎮別斯朱勒德孜村三斗渠、薩爾塔合塔依村五斗渠、烏倫古橋頭斗渠內邊坡取1：1.0，闊克阿尕什鄉躍進分干渠二支渠二斗渠、躍進分干渠二支渠六斗渠、黃沃爾海分干渠一斗渠、解特阿熱勒鎮博爾塔勒村三斗渠、博爾塔勒村四斗渠內邊坡取1：1.5。

②渠道糙率的確定。渠道糙率系數，能夠將渠床粗糙程度的技術參數充分反映出來，如果不根據實際情況來確定渠道糙率，則設計成功精度便會遭受到直接影響。本次設計的渠道均采用砼板襯砌，其糙率取0.017。

③渠道超高。渠道超高的計算公式為：

fb=hb/4+0.2

式中：fb—渠道岸頂超高，m;

2.3.1 生物總堿 精密度、重復性和穩定性試驗小檗堿標準品溶液的rsd分別為2.41%、2.19%和3.60%。表明，試驗的精密度、重復性和穩定性良好。從圖2可見，生物總堿含量各地均以根皮中最高，其中，興隆產小檗根皮的含量最高，為33.47%，足納和野雞河產小檗根皮的含量其次，分別為28.52%和26.00%;小壩產小檗生物總堿含量較其他3個地區都低。興隆和小壩產小檗各部位生物總堿含量均為根皮>根>莖皮>莖，野雞河和足納產小檗生物總堿含量均為根皮>莖皮>根>莖。總體上看，生物總堿主要集中在小檗藥材的皮部，特別是根皮部位，與《中國藥典》規定的用藥部位為根相符。

hb—渠道通過加大流量時的水深，m。

總之，數學教材是數學學習的重要根基，教師在理解教材時不能只注重例習題的研究，忽略對教材內容知識的本質及其與內在聯系的深入理解。教師要博觀約取，又要見微知著;既要入乎其內，又要出乎其外，教學時才能會讓學生真切地體驗到數學知識的“月暈而風，礎潤而雨”，進而才能使學生感受到真正的數學教育。

④渠道的不沖不淤流速。為了保持渠床穩定，渠道通過設計流量時的平均流速(設計流速)應滿足：v不淤

渠道的不沖流速。渠道不沖流速深受多種因素的影響，包括渠道斷面水力、水流含沙情況等。渠道采用現澆砼板和預制砼板防滲，根據《渠道防滲工程技術規范》(sl18-2004)，現澆砼板防滲襯砌渠道其允許不沖流速為3～5m/s，預制砼板防滲襯砌渠道其允許不沖流速要小于2.5m/s。

易非突然覺得一陣難過，為自己的弟弟要娶這么一個女孩而感到難過，庸俗、淺薄、貪婪、自私自利……從本質上來說，李倩倩是配不上向南的，可是，她現在懷孕了，易非突然感到非常內疚，自己為什么沒想到這一層呢?當媽在實施這個陷阱般的計劃時，自己怎么沒想到過要阻止她呢?馬上覺得自己是眼睜睜看著媽挖了個大坑，把向南的后半輩子埋了。

2.農業水價綜合改革項目實施的保障措施

2.1 統籌資金，預算管理

福海縣要積極統籌公共財政一般預算、扶貧開發、援疆、涉水行政性收費等資金，整合高效節水、小型農田水利建設、土地整治、農業綜合開發等項目，做好規劃協調和資金統籌安排工作，集中力量支持改革任務區域的農田水利基礎設施建設，改善農業水價綜合改革的基礎條件;充分利用金融支持水利發展相關政策，用更加靈活有效的創新方式吸引更多社會資本參與到農業水價綜合改革中;適時對國有水管單位公益性人員基本支出和公益性維修養護經費實行動態調整。對于超定額累進加價水費部分、資源水價水費收入應納入財政預算管理，繳入縣級財政國庫，設立專戶，優先用于精準補貼和節水獎勵，結余部分可用于小型農田水利基礎設施建設、供水計量設施建設和末級渠系維護。

1.健全資金管理組織機構、明確權責。資金管理的最高管理層次是企業的高層領導人員，企業管理的核心部門是財務部門，其主要工作是對各個部門提出的工作任務進行分析總結，并根據企業年度的發展方向制定資金方案，企業管理部門的相關工作人員將確定資金未來的走向，遵循相關管理部門制定的規劃理念，對將要執行的方案進行詳細的分類和標明，再上交給企業的高級管理層次，高級管理層次再經過進一步的商議做出決定。

2.2 加強征收，規范使用

明確水費是供水經營單位的經營性收入，不納入財政收支兩條線管理，結合福海縣實際情況設立財政專戶確保專款專用，及時按供水單位預算計劃撥付。針對水費收入和支出，供水經營單位一定要對其進行嚴格管理，為保證供水工程設施的順利維修，保證供水工程的正常運作，一定要為其提供一定比例的水費。

2.3 強化監督，嚴格考核

加強對農業水價綜合改革工作的督查和問責，縣級政府對方案落實情況進行定期檢查和年度考核，建立目標責任制和責任追究制納入績效考核內容。鄉(鎮)政府、水利及相關單位一定要將改革信息匯總上報工作做好，定期上報改革工作具體進展情況。與此同時，采取有效形式，將有助于農業水價改革的建議、經驗做法等進行上報。

2.4 廣泛宣傳，加強培訓

農業水價綜合改革涉及面廣，政策性強，實施難度大，各級政府及有關部門一定要對多種不同新聞媒介進行充分利用，向社會大眾積極宣傳農業水價綜合改革的意義和作用，確保各項政策的貫徹落實。

3.小結

綜上所述，為了實現農業綜合水價改革的投資目標，達到預期效益，解決影響項目區農業生產的關鍵因素，一定要根據項目區農業生產條件、水利基礎設施等情況，從當地實際出發，以節水灌溉為方向，實現渠、田、林、路統一規劃，灌排配套，這樣才能夠有效提高水的利用率，節約水量，使農、林、牧業全面發展。

具體而言，培訓教師首先應在培訓前充分了解受訓單位的培訓目標和公務員的需求，設定相應的教學目標(聚焦高階目標)進行課程設置，并與受訓單位和公務員進行溝通、完善后，確定教學內容框架。其次，教師在開展培訓過程中，應適時就教學內容進行適合性與否的互動，并及時關注、感知學員培訓投入度的變化，及時調整教學內容，以便更好地適應公務員實際所需。

參考文獻：

[1]郭興利.河南省農業水價綜合改革思考[j].河南水利與南水北調.2019(02).

[2]李麗.水利廳組織召開農業水價綜合改革推進工作座談會[j].內蒙古水利.2018(11).