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國家創業政策篇一

創業最高可獲50萬元貸款，注冊資本“零首付”

省人力資源和社會保障廳最新調查顯示，我省每年高校畢業生近40萬人，46%的畢業生認為有就業壓力，28.4%的人感覺壓力很大。

記者昨從省人社廳獲悉，省政府日前出臺《進一步做好普通高等學校畢業生就業工作的通知》，8大新政助推大學畢業生就業創業。其中，大學畢業生創業最高可獲50萬元貸款、全省范圍內注冊資本可“零首付”等成為新政亮點。新政自今年1月起實施，有效期5年。

創業最高可貸款50萬

記者查閱、比對了省政府、省教育廳、省工商局等之前出臺的促進高校畢業生就業的相關文件，發現此次新政的亮點之一是小額擔保貸款額度大幅提高。

根據新政，創業的高校畢業生，均可在創業地申請小額擔保貸款，對從事個體經營的，小額擔保貸款最高額度不超過10萬元；對從事合伙經營或創辦小企業的，可按每人10萬元內、總額度不超過50萬元的標準進行“捆綁式”貸款，按規定給予財政貼息。以前個人貸款和“捆綁式”貸款的上限分別為5萬和20萬元。此外，還首次明確市、州、縣要設立相應的專項扶持資金，同時鼓勵各類社會、民間和企業資金參與，引入風險投資基金，設立大學生創業引領基金，力爭3年幫助1萬名大學生實現創業，帶動5萬人就業，培育1000家創新型創業企業。

全省注冊資本“零首付”

新政另一亮點是，放寬畢業生市場準入門檻。大學生申請個體工商戶登記，除經營前置審批的事項外，可申請試營業，免費核發有效期為6個月的營業執照；6個月后繼續經營的，換發正式營業執照。

省工商局去年3月出臺政策，在東湖國家自主創新示范區、大別山革命老區經濟社會發展試驗區、武陵山少數民族經濟社會發展試驗區，設立注冊資本在50萬元以內的內資有限責任公司（一人公司除外），允許實行資本“零首付”。

此次新政則在此基礎上更進一步，大學生在其他區域設立注冊資本10萬元以下的內資有限責任公司（一人公司除外），允許實行資本“零首付”，相當于全省范圍內創業都可“零首付”。

基層就業提前轉正定級

新政在全省范圍內，明確取消全日制普通高等學校畢業生落戶限制，允許畢業生在就業地、創業地辦理城鎮落戶手續。

對到大別山革命老區經濟社會發展試驗區、武陵山少數民族經濟社會發展試驗區、貧困地區和艱苦邊遠地區或國家扶貧開發工作重點縣就業的高校畢業生，在機關工作的，試用期工資可直接按試用期滿后工資確定，試用期滿后級別工資高定1至2檔；在事業單位工作的，可提前轉正定級，轉正定級時薪級工資高定1至2級。“三支一扶”等在農村基層服務2年以上的高校畢業生，三年內報考碩士研究生的，初試成績加10分；報考事業單位工作人員的，筆試成績加5分，且在同等條件下優先錄取（用）等政策繼續沿用。

今年起，省直機關錄用公務員，除部分特殊職位外，均從具有2年以上基層工作經歷的人員中錄用。縣市區事業單位公開招聘工作人員拿出不低于40%的崗位比例，聘用此類考核合格的高校畢業生。新政鏈接

多舉措鼓勵接納畢業生

招收高校畢業生達到當年新增職工人數20%以上的中小企業，地方財政優先考慮安排扶持中小企業發展資金，優先提供技術改造貸款貼息。

符合條件的勞動密集型中小企業，當年新招用登記失業的高校畢業生達到企業現有在職職工總數20%以上，并與其簽訂1年以上勞動合同的，可按規定申請最高不超過200萬元的小額擔保貸款。

企業新招畢業內（畢業當年1月1日至12月31日，下同）的高校畢業生，在6個月內開展崗前培訓的，給予職業培訓補貼。對企業招收就業困難高校畢業生簽訂勞動合同并繳納社會保險費的，給予社會保險補貼。

承擔民口科技重大專項、“973”計劃、“863”計劃、科技支撐計劃以及國家自然科學基金等重大重點項目的，聘用畢業生的勞務性費用和有關社會保險費補助可按規定從項目經費中列支。

接納高校畢業生見習的企事業單位和其他社會組織，按每人每月500元的標準給予見習補貼。根據物價和經濟發展狀況，見習補貼實行與最低工資標準掛鉤，具體辦法另行制定。

我國對于大學生自主創業的稅收優惠政策：

根據我國對于大學生自主創業出臺的稅收優惠政策，大學畢業生在從事個體經營創業的時候可以享受到國家對于的稅收優惠政策.高校畢業生在創業的前三年可以享受每年最高8000元的稅務優惠，其中包括營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅。這一政策的出臺極大的鼓勵了大學生投身創業的激情，對大學生的創業起到了很好的引導作用。這種方式不僅能降低每年的大學生就業壓力，而且也會對社會建設更有幫助。

在我國對于大學生創業的范圍做了規定，在稅務優惠政策方面更是提出了嚴格的要求。政策指出：從事建筑業、娛樂業以及銷售不動產、轉讓土地使用權、廣告業、房屋中介、桑拿、按摩、網吧、氧吧等行業不享有大學生應有的稅收優惠政策。這一觀點受到了大家的熱議，以上的很多行業有不少都是敏感行業，在另一個角度上是在暗示大學生不要從事以上列出的行業。學者們認為有所不妥，認為既然是鼓勵大學生創業，那么大學生自主創業的稅收優惠政策就應該使用于

所有的合法的大學生自主創業項目，使大學生自主創業更加的宏觀化，才能發揮青年人應有的激情和活力。

對于首次出臺大學生創業優惠政策，其起到的積極作用還是得到大家的認可的。不僅能提高大學生創業的成功率，更重要的是對我國大學生創業的現狀起到了很大的改觀。有以前的空談夢鄉而轉變成實際的行動。

國家創業政策篇二

為更好理解政策精神，省政府發展研究中心有關專家接受本報采訪，進行解讀。專家特別指出，針對這些政策，各地、各部門將會出臺相應細則，“現在是一 種方向性解讀，具體事宜還要看相應細則。”（注：各條新規前的序號為政府文件內各條政策的序號，歸類后排列有所變化）

降低門檻

1：實行“籌備期制度”

新規：實行創辦企業籌備期制度，籌備期1年。籌備期間符合國家法定前置審批條件的，允許正常生產經營，并享受新設立企業相關政策；對合伙企業、個人獨資企業，除其從事的行業法律、法規另有規定外，只要符合安全、衛生、環保要求，即允許生產經營。

解讀：主要針對工商審批環節，降低市場準入門檻。即新創辦企業在工商注冊手續不完備的情況下，比如營業執照沒辦下來，但只要已在工商部門備案，同時符合其他相關規定，即可在一年期限內展開生產經營，這即為籌備期。籌備期內，企業應完成各項手續的注冊。

2：注冊資本“零首付”

新規：對注冊資本在50萬元以下的公司制企業，允許注冊資本“零首付”，6個月內注冊資本到位20%，其余部分2年內到位。

解讀：過去，高額的注冊資金往往會讓創業者望而卻步。該條新政，實現了“零首付”注冊資本，緩解小型創業者創業初期資金緊張的狀況，使更多人產生創業熱情。

3：土、林地經營權可“入股”

新規：對農民興辦的有限責任公司，在土地、林地用途不變的情況下，允許以土地承包經營權、林地承包經營權和林木評估作價出資。

解讀：過去我省并沒有這種模式，最近兩年，其他省份有所實踐。該條政策，本著農民自愿原則，在相應條款規定下，允許農民以土、林地承包經營權和林木評估作為投資成本創業，也可入股。

4：“馳名商標”出資比例不限

新規：創業者以“中國馳名商標”、“吉林省著名商標”作價出資組建股份公司，不受出資比例限制。

解讀：根據相關法規，知識產權等無形資產在股份公司的出資比例，有其比例限制，如國家工商總局出臺的“非貨幣財產出資比例最高可達企業注冊資本70%”規定。吉林省這兩條新規，在地方領域打破了這個限制百分比。5：其他證明“替代”房產證

新規：放寬創辦企業經營場所限制。創業者不能提供企業經營場所產權證的，可憑房產部門出具使用權證明或銀行產權抵押證明辦理相關手續；農民創業者以私人住所為經營場所，不能出具產權證明的，可憑村委會出具使用權證明辦理相關手續。

解讀：以前必須提供經營場所的產權證，現可用其他證明代替，市場準入門檻降低了。

6：冠省名更寬松

新規：注冊資本在50萬元以上的各類企業，經當地工商局認定，可直接報省工商局核準，冠“吉林”或“吉林省”名稱。解讀：各地對此限制門檻不同，一般而言，越發達地方要求注冊資本越高。去年，我省在服務業行業已出臺“50萬元門檻”，今年放寬到其他行業。不過，過去我省企業申請“吉林”、“吉林省”名頭，往往還不在于注冊資本的問題，一般即使符合資格也很難申請下來。隨著這條新政的頒布，雖然仍有認定、核準的把關過程，但能夠冠“吉林”或“吉林省”的企業必將增多。

政策補貼

7：大學生創業享社保補貼

新規：高校畢業生自主創業的，2年內免收勞動人事代理費，可比照靈活就業困難人員享受不超過3年的社會保險補貼，免費享受創業項目、創業培訓、信息咨詢等聯動服務。

解讀：省人力資源和社會保障廳有關人士介紹，高校畢業生所交的勞動人事代理費，常是一些費用的統稱，比如檔案管理費。另外，專家指出，“免費享受的創業項目、創業培訓、信息咨詢”應指由政府相關部門所提供的服務。至于享受社保，則是解決了大學生創業過程中的后顧之憂。

8：專利出資不受比例限制

新規：科技人員以專有技術、專利技術等無形資產作為自辦企業資本金或在與企業合作中作價出資，不受出資比例限制。職務類成果可以作為出資資本，參股企業進行成果轉化。對成果完成人，根據轉化方式，按有關規定允許獲得與之相當的股權、收益或獎勵。

解讀：不但打破了無形資產出資比例限制，也將會更加促進我省科技成果向現實生產力的轉化。

9：農民進城創業享社保補貼

新規：經人力資源和社會保障部門認定，進入省內城鎮創業的農村勞動力，比照城鎮下崗失業人員享受稅費減免、小額擔保貸款和社會保險補貼等就業扶持政策；優先享受工商登記、創業培訓、信息咨詢、創業指導服務。解讀：傾向于農民創業的政策。金融危機下，農民工就業成為大問題，這是對癥下藥的政策。

10：農民返鄉創業予貼息

新規：經人力資源和社會保障部門認定，返鄉創業的農民工和就地就近從事二三產業創業就業的農村勞動力，比照城鎮下崗失業人員享受稅費減免、小額擔保貸款等就業扶持政策；在符合土地利用總體規劃的前提下，可利用閑置土地、閑置廠房、鎮村邊角地、宅基地內的空地、農村撤并的中小學校舍、荒山、荒灘等場地進行創業，允許通過村莊整治等方式盤活集體建設用地存量，將置換出來的集體建設用地優先用于農民工返鄉創業，按低限標準收取集體非農用地行政事業性費用；農民工返鄉創業屬于政府貼息的項目，按規定給予財政貼息；政府投資的重大建設項目，優先吸納轄區內返鄉農民工。

解讀：第10條與第9條都是扶持農民創業，一個顯著區別是，農民返鄉創業沒有社保補貼，但同時也享有其他的優惠政策。

11：公務員“下海”留兩年公職

新規：國家機關工作人員自愿申請到企業工作的，按干部管理權限，經批準同意，允許一段時間內保留原職務級別、編制、人事關系及工資福利待遇，但最長不超過2年；辭去公職的，辭職前工作年限，視為社會保險繳費年限，所需養老保險個人賬戶補助資金部分由同級財政按規定予以安排。財政全額撥款事業單位可比照執行，其他事業單位可根據本單位實際自行確定，所需資金按經費來源渠道解決。

解讀：2005年，省委組織部曾出臺此方面相關規定。本次新政，條件更為寬松，同時增添了關于事業單位人員“下海”的規定。

12：高層次人才創業有補貼

新規：對組織部門、人力資源和社會保障部門認定的高層次人才，創辦經有關部門認定的高新技術企業，由所在地政府給予一定數額的補貼。

解讀：所謂“一定數額的補貼”，根據各地政府財力而定。

減輕負擔

13：新辦小企業免費返稅

新規：對新創辦的年主營業務收入50萬元以下的小企業，3年內免收和暫停各類收費，并按照企業實繳地方稅額的一定比例，由當地財政給予最高限額2萬元補貼，具體標準由當地政府確定。

解讀：這是含金量最足的政策之一，放眼全國也是一項突破。免收，主要指地方收費項目；暫停，主要指國家收費項目。據測算，年主營收入50萬元以下的小企業，每年繳地稅最高為2萬元，該條政策意味著這類小企業，在3年內所繳的地稅，可能將會得到足額返還。

14：殘疾人就業保障金減半

新規：對創業初期生產經營存在困難的小企業，由企業提出申請，報同級財政部門和殘疾人聯合會審批后，3年內減半征收殘疾人就業保障金

解讀：這是省殘聯為支持全民創業而提議的措施，目的是在特殊時期減輕一些企業的負擔

15：辦企業孵化基地3年免房產稅

新規：對市（州）、縣（市）政府或省級主管部門認定新創辦的企業孵化基地，自用和通過出租方式提供給孵化企業使用的房產、土地，由稅務部門按有關規定，3年內免征房產稅和城鎮土地使用稅。

解讀：鼓勵企業多辦企業孵化基地，進而為更多的企業提供經營條件。

信貸支持

16：創立“創業資金”

新規：省、市（州）、縣（市）政府設立全民創業發展專項資金，主要用于貸款貼息、創業補貼、創業獎勵、創業培訓以及創業服務體系建設等。

解讀：先定下大方向，至于資金數量多少，要根據各地具體情況來定。

17：提高“創業信貸比例”

新規：金融機構逐步提高對中小企業及個人創業的信貸比例；對還款及時、信譽良好的企業及個人，在貸款額度和期限上給予支持。

解讀：我省將在今年加大信貸支持，加大對中小企業的信貸支持力度。比如，省里今年將安排1億元資金用于中小企業貸款貼息。

18：設立“貸款風險補償金”

新規：省、市（州）、縣（市）政府設立中小企業貸款風險補償資金，用于金融機構和信用擔保機構為中小企業提供貸款及擔保的損失補償。

解讀：財政出資設立風險補償資金，無疑是為鼓勵金融機構給中小企業貸款。為中小企業補償損失，也是在一定比例、一定要求下的補償，不會無限放大。

19：10萬元以下貸款免擔保

新規：對人力資源和社會保障部門認定確有資金困難的創業者，經貸款人同意，10萬元以下貸款可免擔保。

解讀：我省企業從前貸款，一般沒有擔保是行不通的。這條規定，既讓企業節省了貸款成本，也讓企業更容易貸到資金。針對這條政策，我省已與金融機構主管部門進行了溝通，達成了一定共識。

資金獎勵

20：用工多有獎勵

新規：創業者每年可按規定享受一次創業培訓補貼；對創業成功人員，按其吸納就業人數，由當地政府給予適當的資金補貼；對創業模范給予表彰、獎勵。具體辦法和標準由當地政府確定。

解讀：這種創業培訓由政府有關部門主辦。

21：創業好點子有獎

新規：省、市（州）、縣（市）政府根據需要，面向社會開展創業項目征集活動，建立滿足各類創業需求、投資小、見效快的項目庫。對創業成功率高、拉動就業明顯的項目提供人，給予2萬到10萬元獎勵；對發展前景好、科技含量高的項目提供人，給予10萬到20萬元獎勵。獎金從全民創業發展專項資金中列支。

解讀：實干家們會有獎勵，單純動動腦也有獎勵。總之，只要付出有利于全民創業，就會得到相應肯定。22：速享失業保險金

新規：符合享受失業保險待遇條件或正在領取失業保險金的人員創業，憑其工商營業執照或其他有效證明，可一次性申請領取應享受的失業保險金；就業困難人員中的低保對象首次創業，收入超過低保標準后，城市低保家庭可繼續享受6個月低保待遇，農村低保家庭可繼續享受1年低保待遇；對首次創業的殘疾人，申報靈活就業并及時足額繳納社會保險費的，可按規定享受社會保險補貼。

解讀：允許一次性申領失業保險金，是為了解決這部分群體初期創業的資金問題。申領后，如果創業失敗又失業了，在有關規定允許的條件下，可以再次申請享受失業保險金待遇。

23：早晚市不收費

新規：城鎮臨時開辟的創業街路、創業大市場，鄉鎮創辦的“農村大集”，群眾進場擺攤設點，不收任何費用。優化環境

24：創業者可“犯錯”

新規：對創業者因非主觀故意且沒有造成危害后果的違規行為，實行“首次不處罰”預警制度。解讀：以前發現創業者違規就罰，現在管理方式更加人性化。

25：交費前先看“明白卡”

新規：各執收執法部門對企業的所有收費項目、標準在政務大廳集中公示，經財政、物價、法制部門聯審后，由政務大廳專用窗口發放“明白卡”，實行“一卡收費”，禁止任何單位卡外收費。

解讀：此為借鑒外省市經驗，一張卡上寫明所有收費項目與標準，按卡交費，企業有權拒絕卡內沒有登記的項目。26：“首辦負責制”明晰責任

新規：各職能部門對涉及企業的審批事項實行一次性辦理和限時辦結。事涉同級多個部門或一個部門多個辦事機構的，實行“首辦負責制”、“并聯審批”。不符合辦理條件的一次性全面告知。

解讀：“首辦負責制”明晰部門職能、責任，并聯審批縮短了審批行程，提高了行政效率，強化服務質量。27：嚴重“涉軟”領導要檢討

新規：對違反《關于進一步改善企業發展環境的“十不準”規定》的國家機關工作人員，有關部門要給予相應處罰；情節嚴重的，特別是打擊報復舉報人的，依照有關法律規章予以嚴肅處理。發生嚴重涉軟問題，部門主要領導要在媒體公開檢討，一年內發生2起或2起以上嚴重涉軟問題，調離領導崗位。

國家創業政策篇三

一般優惠政策有：創業貸款、免費的工商行政注冊、免費的創業輔導，一般有這些。創業補貼的獲得遠遠沒有你想象中的那么容易。你可以找一下社區的共青團或者是就業辦。

如果你是申請創業基金或者貸款，那你是需要抵押和擔保的，至少是有一名在職公務員為你擔保

如果你是已經創業，需要融資，也是同樣的如果你只是看個補貼，那一般都是你成功經營半年以上的農民工或者大學生可以申請到。你是想要哪種呢？

其次，常規的創業資金渠道有下面幾種

1、銀行貸款，不過一般商業銀行都需要擔保和抵押

2、政府的創業貸款，恩，得充分了解當地政策

3、合伙人，合伙涉及的東西很多，也要慎重

4、風投，恩，按國內的情況，要自己找到這個還很難

5、專業的投資機構，現在已經有一些風險投資機構開始關注草根創業者，你可以留意一下當地有沒有

最后，附上一些國家的政策，從幾分文件中選出來的。國家給大學生提供的創業優惠措施，大學生創業可以充分的利用這個優勢！

大學生創業完全手冊政策關注大學生創業優惠政策近年來，為支持大學生創業，國家各級政府出臺了許多優惠政策，涉及融資、開業、稅收、創業培訓、創業指導等諸多方面。對打算創業的大學生來說，了解這些政策，才能走好創業的第一步。根據國家和上海市政府的有關規定，上海地區應屆大學畢業生創業可享受免費風險評估、免費政策培訓、無償貸款擔保及部分稅費減免四項優惠政策，具體包括：

■高校畢業生（含大學專科、大學本科、研究生）從事個體經營的，自批準經營日起，1年內免交個體戶登記注冊費、個體戶管理費、經濟合同示范文本工本費等。此外，如果成立非正規企業，只需到所在區縣街道進行登記，即可免稅3年。

■自主創業的大學生，向銀行申請開業貸款擔保額度最高可為7萬元，并享受貸款貼息。

■設立專門針對應屆大學畢業生的創業教育培訓中心，免費為大學生提供項目風險評估和指導，幫助大學生更好地把握市場機會。

審核要求和做的相關準備是：

大學生創業需要注意以下幾個問題：一是要有成熟的心理準備，這樣更適合創業；二是不要迷信自有創意項目，或者自己持有的專利技術或成果，而是要進行充分的市場研究；三是不要想“一口吃個胖子”，要有一個平穩的創業心態；四是大學生創業最好不要單打獨頭，最好合伙創業。

銀行對貸款申請者的要求

(1)年滿十八周歲，具有合法有效身份證明和貸款行所在地合法居住證明，有固定的住所或營業場所；

(2)持有工商行政管理機關核發的營業執照及相關行業的經營許可證，從事正當的生產經營活動，有穩定的收入和還本付息的能力；

(3)借款人投資項目已有一定的自有資金

(4)貸款用途符合國家有關法律和本行信貸政策規定，不允許用于股本權益性投資；

(5)在本行開立結算帳戶，營業收入經過本行結算。

貸款申請者需提供申請資料

(1)借款人及配偶身份證件(包括居民身份證、戶口簿或其他有效居住證原件)和婚姻狀況證明；

(2)個人或家庭收入及財產狀況等還款能力證明文件；

(3)營業執照及相關行業的經營許可證，貸款用途中的相關協議、合同或其他資料；

(4)擔保材料：抵押品或質押品的權屬憑證和清單，有權處分人同意抵(質)押的證明，本行認可的評估部門出具的抵(質)押物估價所告

主要有以下幾點：

(一)大學畢業生在畢業后兩年內自主創業，到創業實體所在地的工商部門辦理營業執照，注冊資金(本)在50萬元以下的，允許分期到位，首期到位資金不低于注冊資本的10％(出資額不低于3萬元)，1年內實繳注冊資本追加到50％以上，余款可在3年內分期到位。

(二)大學畢業生新辦咨詢業、信息業、技術服務業的企業或經營單位，經稅務部門批準，免征企業所得稅兩年；新辦從事交通運輸、郵電通訊的企業或經營單位，經稅務部門批準，第一年免征企業所得稅，第二年減半征收企業所得稅；新辦從事公用事業、商業、物資業、對外貿易業、旅游業、物流業、倉儲業、居民服務業、飲食業、教育文化事業、衛生事業的企業或經營單位，經稅務部門批準，免征企業所得稅一年。

(三)各國有商業銀行、股份制銀行、城市商業銀行和有條件的城市信用社要為自主創業的畢業生提供小額貸款，并簡化程序，提供開戶和結算便利，貸款額度在2萬元左右。貸款期限最長為兩年，到期確定需延長的，可申請延期一次。貸款利息按照中國人民銀行公布的貸款利率確定，擔保最高限額為擔保基金的5 倍，期限與貸款期限相同。(貸款最高限額各地有所不同，最高的可貸到20萬)

(四)政府人事行政部門所屬的人才中介服務機構，免費為自主創業畢業生保管人事檔案(包括代辦社保、職稱、檔案工資等有關手續)2年；提供免費查詢人才、勞動力供求信息，免費發布招聘廣告等服務；適當減免參加人才集市或人才勞務交流活動收費；優惠為創辦企業的員工提供一次培訓、測評服務。

(五)大學畢業生從事個體經營的，自批準經營日起，1年內免交個體戶登記注冊費、個體戶管理費、經濟合同示范文本工本費等。此外，如果成立非正規企業，只需到所在區縣街道進行登記，即可免稅3年。

另外還有各地不同的特惠扶持政策。

一、申請條件：

1、大學專科以上畢業生；

2、畢業后6個月以上未就業，并在當地勞動保障部門辦理了失業登記。

二、貸款期限：

國家為大學畢業生提供的小額創業貸款是政府貼息貸款，其期限為1～2年，2年之后不再享受財政貼息。

三、貸款方式：

大學畢業生自主創業的小額貸款方式為擔保、抵（質）押貸款。

四、有關說明

具體操作辦法可向當地勞動和社會保障局咨詢。此外，針對大學生自主創業還有其他優惠政策，例如從事個

體經營的，1年內免交工商登記類和管理類行政事業性收費；自主創業，自謀職業者還可將戶口檔案托管在市大中專畢業生就業指導服務中心。對于大學畢業生自主創業的各項具體政策應向各相關部門咨詢。

五。申請材料

在申請此類貸款時，有三點比較重要：

第一，貸款申請者必須有固定的住所或營業場所。第二，營業執照及經營許可證，穩定的收入和還本付息的能力；第三也是最重要的一點，就是創業者所投資項目已有一定的自有資金。具備以上條件的方能向銀行申請，申請時需要提供的資料主要包括：婚姻狀況證明、個人或家庭收入及財產狀況等還款能力證明文件；貸款用途中的相關協議、合同；擔保材料，涉及抵押品或質押品的權屬憑證和清單，銀行認可的評估部門出具的抵(質)押物估價報告。除了書面材料以外就是要有抵押物。抵押方式較多，可以是動產、不動產抵押，定期存單質押、有價證券質押、流通性較強的動產質押，符合要求的擔保人擔保。發放額度就根據具體擔保方式決定。

金額要求

創業貸款金額要求一般：最高不超過借款人正常生產經營活動所需流動資金、購置(安裝或修理)小型設備(機具)以及特許連鎖經營所需資金總額的 70%；

期限一般為 2年，最長不超過3年，其中生產經營性流動資金貸款期限最長為1年；個人創業貸款執行中國人民銀行頒布的期限貸款利率，可在規定的幅度范圍內上下浮動。貸款償還方式

1、貸款期限在一年(含一年)以內的個人創業貸款，實行到期一次還本付息，利隨本清；

2、貸款期限在一年以上的個人創業貸款，貸款本息償還方式可采用等額本息還款法或等額本金還款法，也可按雙方商定的其他方式償還。

相關優待政策就要看你們當地政府的了。有些當地政府為足進私營企業和個人創業的精神和鼓舞都在想盡辦法來幫助他們。

10月1日，湖北省教育廳下發文件，鼓勵大學生自行創業，對大學生創業者給予許多優惠政策，其中規定，在西部創業其貸款國家財政貼息50%。

據介紹，對高校畢業生從事個體經營(除國家限制的行業外)，且工商部門注冊登記日期在其畢業后兩年以內的，自工商行政管理部門登記注冊之日起3年內免交有關登記類、證照類和管理類等各項行政事業性收費。高校畢業生從事個體經營自籌資金不足的，可申請2萬元的小額擔保貸款，貸款期限最長不超過2年。

教育廳稱，對自愿到湖北省享受西部大開發優惠政策地區及縣級以下基層創業的高校畢業生，申請小額擔保貸款并從事微利項目的，貸款利息由財政貼息50%。

湖北省還要求對從事自由職業、短期職業、個體經營等靈活就業的高校畢業生，各有關部門免費提供人事勞動保障事務代理服務。

參考資料：

國家創業政策篇四

大學生村官創業貸款四大優惠政策

為了扶持大學生村官創業，讓他們貸得到款、貸得起款，中國人民銀行發布了《關于為大學生村干部創業富民提供金融服務支持的意見》。該《意見》給大學生村官制定了四大優惠政策：

一、適當提高貸款額度

大學生村干部小額信用貸款額度可放大到8萬元，從事微利項目的，可按規定享受貼息扶持；對合伙經營和組織起來創業的，貸款規模可以擴大。

二、適當優惠貸款利率

大學生村干部創業貸款堅持微利原則，對優質的大學生村干部創業項目發放的貸款利率，金融機構將比照同等條件下其他貸款利率予以適當優惠。

三、創新貸款擔保方式

大學生村干部創業小額貸款可采用抵押、質押，自然人擔保、法人擔保等多種擔保形式。同時，鼓勵金融機構發展農用生產設備、林權、水域灘涂使用權等抵押貸款，推動發展應收賬款、股權、倉單等權利質押貸款。大力發展大學生村干部創業互保、聯保貸款，擴大貸款覆蓋面，提高貸款滿足率。

四、采取靈活還款方式

根據大學生村干部創業的資金需求和還款能力，采取到期一次償還、分期償還等方式，減輕其短期償還壓力。