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建設項目的必要性與經濟意義篇一

一、國家政策要求和形式的需要

《城市污水處理及污染防治技術政策》指出：“2010年全國設市城市和建制鎮的污水平均處理率不低于50%，一般城市的污水處理率不低于60%，重點城市的污水處理率不低于70%”，“設市城市和重點流域及水資源保護區的建制鎮，必須建設二級污水處理廠，可分期分批實施”。為適應社會經濟迅速發展和城鎮建設、管理的需要，興建**鎮污水處理工程必要的。

二、實現可持續發展的需要

生態是生存之基，環境是發展之本。堅持經濟建設與環境建設相互協調、相互促進，經濟建設和環境保護并舉、經濟建設與生態建設一期推進、產業競爭力與環境競爭力一起提升，是落實科學發展觀的重要舉措和必然要求，也是實現經濟社會科學發展、和諧發展的需要保證。

隨著城市華的發展，鎮區人口規模、用地規模的不斷增長，城市污水的排放量日益增大，因此必須對未經處理的污（廢）水加以處理以確保當地居民生產生活的健康良性發展。

城市基礎設施的嚴重滯后，給人民生活水平的提高、工業的進一步發展造成不利影響。更為嚴重的是，目前城鎮的大部分污水不加處理直接排入水體，嚴重污染了水系的水

質，污染給**鎮人民的健康帶來不可忽視的危害，也給下游地區的工、農業生產及人民生活造成不利影響。因此，為實現可持續發展，完成省政府的限期治理目標，必須盡快建設和完善城市的污水管網，建設城市污水處理工程。

三、加快城市化進程，提高人民生活質量，構建和諧社會的需要

水是無可替代的物質，它是構成人體的重要成分，更是整個人類社會正常運行的血液。水環境作為生態環境的一個重要成分對于人類生活質量具有不言而喻的重要意義。水污染后，超標種金屬通過飲水或食物鏈進入人體，使人急性或慢性中毒，甚至誘發癌癥、神經病等，極大危及人體的身體健康。被寄生蟲、病毒或其他致病菌污染的水，可引起多種傳染病和寄生蟲病，導致腸胃炎、傷寒等疾病。世界衛生組織調查指出，人類疾病80%與水有關，每年世界上有2500萬名以上的兒童因飲用被污染的水而死亡。可見，水的污染不僅會破壞生態環境，更直接威脅到人類的健康，給人類身心帶來巨大的傷害。因此，省委、省政府領導曾多次強調：“**最大的優勢在水，最大的憂患也在水，要切實加強城鄉水域和水源保護，加強水污染防治，改善水環境質量，保障飲用水安全，努力讓人民群眾喝上干凈的水”。

目前，隨著**鎮經濟的高速發展，其憑借其良好的投資環境、便利的交通條件，已經初步形成了較為完善的三產體

系。但是**鎮目前污水處理能力與其經濟社會的發展仍然存在著不協調，大量未經處理的生活、工業污水直接排入附近水體或就近巖土壤下滲，導致鎮區地表水體遭到不同程度污染，對廣大當地群眾來說，長期直接飲用當地水源極易對身體健康產生不利影響、因此，通過加快項目的建設，將有利于減少污染物對水體的污染，有效消除當地水源地的水質污染問題，可以讓更多的老百姓能夠喝上安全的水、放心的水。

四、深入實施“全面推進科學發展，全面建設小康**”的發展需要

**鎮經濟飛速發展的同時，生活污水及工業廢水量亦急劇上升。污水管網收集落后于經濟發展，已經成為**水環境的主要污染源，嚴重影響了**鎮對外形象，制約**鎮經濟發展，作為全國小城鎮發展改革試點鎮，解決鎮區生活污水問題有著重要的現實意義。

污水處理廠的建設對提高**鎮的城市基礎設施水平，改善投資環境，適應對外開放，加速經濟發展，保護長江水系，改善鎮域的環境質量，開發利用水資源，保證**鎮人民的健康，促進工農業可持續發展至關重要。

建設項目的必要性與經濟意義篇二

項目建設的必要性和意義

按照國家提出的大力發展現代化農業推廣有機食品、健康食品、建設環保農村、生態農業的戰略決策，生產有機肥推廣有機肥，生產標準化有機肥的大環境條件已經成熟，根據有機肥的肥料來源，發展各地區資源優勢采取循環經濟的有機肥生產發展新模式，投資新建以環保綠色、高效為重點的標準化有機肥，生產基地是十分必要的具有重要的意義。

○

1、提高人民生活水平的需要

隨著經濟的發展和人民生活水平的提高，人們飲食機構發生了明顯的變化，對生態食品需求顯著提高，國內外市場對有機食品需求越來越大，特別是我國出口農產品，國際對使用化肥的嚴格禁止，為項目產品銷售非常有利。

農業合作社確立了以全國各地的人、禽、獸糞為原料有機肥生產的發展戰略，項目的實施對農業合作社的整體發展戰略是必要的，可以庥中技術優勢，帶動各地資源的利用，就地銷售，形成優勢品牌為附近的有機物有了可靠肥料來源是功德無限、造福后代。有機肥的市場生產和使用推廣以典型示范、輻射帶動造成全國性地轟動效應。

○2發展各地方經濟、增加企業實力的需要

本項目實施后，以基地為研發、生產形成標準化數據化，向周邊地區乃至全國發展加盟連鎖，可以使各地區經濟作物品質的提高，從而使經濟效益得到顯著提高，為國家和農業合作社帶來可觀的經濟效益，也為各地方的經濟發展注入新活力。

建設項目的必要性與經濟意義篇三

2.2 項目建設的必要性

2.2.1培育特色產業，發展“訂單農業”、增加農民收入的需要 隨著農村產業結構的調整，蔬菜產量急劇上升。現在該市共有蔬菜面積近萬畝，除城鎮居民鮮食外，還有部分蔬菜無出路，只能低價銷售，直接影響農民的收入。項目單位提出建設萬畝無公害蔬菜基地，進行無公害蔬菜冷凍保鮮加工。項目建成后，進行速凍菜和凈菜的加工，緩解農民賣菜難的問題，同時速凍菜由于方便及時，經濟實惠，將受到城市居民的歡迎。再者，蔬菜運往周邊大中城市鮮銷，也必須進行冷加工。順應這一要求，項目單位建基地、調品種、擴規模，促進全市的種植業發展，建成江漢平原重要的蔬菜基地，從而培育地方特色產業，發展“訂單農業”，確保農業增產、農民增收。

2.2.2以工業理念謀劃農業，實現農產品出口創匯的需要

進入新世紀新階段，全國農業正經歷著從計劃農業向市場農業、傳統農業向現代農業的重大轉變。在這個轉變過程中，調整農業發展思路，創新農業發展方式，以工業理念謀劃農業是解決當前“三農”問題的重中之重。農產品加工是農業發展的導向產業，是農民增收的致富產業。一些發達國家和地區高度重視發展農產品加工業，農產品加工已成為國民經濟的重要支柱。有資料表明，從田間到餐桌的全部總利潤，生產環節僅占1／5，價值1元的農產品經加工處理后，在美國可增值3.7元，在日本可增值2.2元。由此可見，發展農產品加工業的潛力巨大。農業是市的基礎產業，為了發展農產品加工業，市委、市政府明確提出了要加快農業產業化龍頭企業建設，依靠龍頭企業網絡農戶，實現小生產與大市場有效對接，延伸農業產業鏈條，實

現無公害農產品出口創匯，提高農業整體效益。同時，公司已注冊“”商標，圍繞綠色、環保做文章，加強品牌宣傳，樹立品牌形象，整合全市蔬菜銷售力量，發展連鎖經營，增強全市農業市場的競爭能力

2.2.3開發無公害農產品，提高人民物質生活水平的需要

隨著人民物質生活質量的不斷提高，生活的改善，國內食品市場將顯現新的時代特點，無公害化、衛生與安全的食品消費將成為食品工業發展的主線。無公害農產品現階段開發的對象主要是以食品為功能的農產品以及加工制品，包括糧食、蔬菜、水果、畜禽產品、水產品等大宗農產品。大宗農產品必然對應的是大眾化消費，在我國已步入小康生活水平的城鎮大部分職工和農村先富起來的部分農民，有接受無公害化消費的意識、愿望和支付能力。啟動這個市場，必將出現一個可觀發展景象。

2.2.4實施節能減排，走農業可持續發展的需要。

項目區蔬菜生產均按照無公害蔬菜生產技術規程執行，同時實施節水灌溉技術、測土配方施肥技術、病蟲害綜合防治技術，大大減少農業用水、化學肥料使用和農藥的使用量，符合農業可持續發展的要求。

建設項目的必要性與經濟意義篇四

第二章 項目建設背景及必要性

2.1 項目建設背景

《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》中提出，要培育龍頭企業提供多種形式的生產經營服務，“推進農業產業化經營，扶持壯大農產品加工業和流通業，促進農業生產經營專業化、標準化、規模化、集約化。”《全國農業和農村經濟發展第十二個五年規劃》中提出，要健全農產品市場體系，積極發展現代流通方式和新型流通業態，提高農產品生產流通組織化程度，推行農產品流通標準化，加強產銷信息引導，支持農業合作社發展精深加工，參與現代流通。《全國蔬菜產業發展規劃(2011-2020年）》提出，重點支持批發市場、零售網點、冷鏈物流、信息監測體系設施建設。在質量安全體系建設上，堅持標本兼治，大力推進蔬菜標準化生產，完善蔬菜質量安全檢驗檢測、蔬菜全程質量追溯、風險預警和應急反應處置三大體系，逐步建立健全蔬菜質量安全監管長效機制。

近些年，中國的調味品工業獲得了迅猛發展，總產量突破1000萬噸，已成為食品行業中新的經濟增長點。中國調味品市場經過幾輪的結構調整和國內、國際資本整合之后，已經從一個相對滯后的行業，轉型為市場規范、競爭激烈的“朝陽行業”。

隨著消費的不斷升級，調味品表現出向高檔化發展的趨勢，中高檔調味品市場容量再進一步擴大，品牌產品的市場份額進一步提高。未來幾年，調味品產品將朝著多樣化、復合方便化、營養保健化等方向發展。隨著人們購買能力的提高和我國餐飲業的進一步發展，調味品的未來市場容量將進一步擴大。

2.2 項目建設的必要性

2.2.1 項目建設是落實國家產業政策和區域發展規劃，促進武威市經濟社會發展的需要

“十二五”時期是我國全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期，為了加快推進農業現代化、建設社會主義新農村，促進農業健康持續發展，國家及地方出臺多項農業產業政策，促進農業產業結構調整，壯大產業規模，大力發展優勢特色產業。蔬菜產業是我國農業生產中的重要產業，也是甘肅省和武威市重點發展的特色優勢產業之一，對推動農業和農村經濟發展起著積極的推動作用。中央、省、市出臺的政策文件都提出要加快發展設施農業，推進蔬菜、水果等作物標準化生產。《關于全面深化農村改革加快推進農業現代化的若干意見》(中發?2014?1號）文件提出，加快發展主產區大宗農產品現代化倉儲物流設施，支持產地小型農產品收集市場、集配中心建設。完善農村物流服務體系，推進農產品現代流通綜合示范區創建。

截止2013年，全市設施農牧業面積達到58萬畝，特色林果業面積達到88.19萬畝，推廣大田高效節水技術面積201.6萬畝、旱作農業技術面積61.8萬畝。2013年，全市牛、羊、豬、雞存欄量分別達58.98萬頭、338.20萬只、112.67萬頭、496.09萬只，出欄量分別達24.01萬頭、184.45萬只、129.33萬頭、396.67萬只，肉、蛋、奶產量分別達到15.15萬噸、1.5萬噸、1.1萬噸。畜牧業占農業增加值的比重達到34.8%。2014年設施農牧業累計將達到73萬畝以上，特色林果業基地達到120萬畝。日光溫室瓜菜、暖棚養殖、特色林果、玉米制種等優勢產業已形成規模，發展種植業和農林產品深加工業前景廣闊。全市省級以上農業產業化重點龍頭企業45戶，其中國家級重點龍頭企業 4戶，農民合作社3448個；國家級農業產業化示范基地1個，省級農業產業化示范基地3個。2.2.2 項目建設是解決蔬菜產品供需矛盾，豐富城鄉居民“菜籃子”的現實需要

近年來，武威市大力推動農業產業化發展，蔬菜生產規模不斷擴大，產品品質不斷提高，初步形成規模化、產業化發展格局。但隨著武威市城市化進程迅速推進，城市人口不斷增加，人民生活水平顯著提高，菜籃子商品供應量逐年增長、質量要求不斷提高，人們對無公害、綠色、新鮮食品的需求量越來越大，城市供應面臨較大的缺口。而本地蔬菜流通體系建設滯后，缺乏大型配套的蔬菜流通企業為產業發展提供支持，嚴重制約全市農業產業化發展。本地蔬菜市場供給，又根本無法滿足市場需求。由于氣候和水資源的束縛，外地供給的蔬菜產品經過長途運輸，加大了成本，提高了價格，遇到天氣變化，重大節日，居民吃菜貴，吃菜難問題更加突出。加快蔬菜物流體系建設，進一步提高優質新鮮蔬菜的市場供應量，拓展本地特色蔬菜的市場，增加菜農收入，豐富城鄉居民“菜籃子”，成為繁榮經濟，提高城鄉居民生活水平的必然要求。本項目建設完成后，將提高武威市蔬菜產品的市場影響力，構建完善的蔬菜產業發展鏈，有效解決了蔬菜供應產、供、銷銜接不合理，農民賣菜難和城鎮居民吃菜問題，起到了穩定菜價、調劑余缺的作用，對于促進農民增收、引導農村消費，發展壯大蔬菜產業，推動農村經濟結構戰略性調整、確保農業和農村經濟穩定增長，統籌城鄉和農村經濟社會的協調發展，都具有重要意義。2.2.3 項目建設是提高蔬菜產業發展能力，促進武威市農業產業結構調整和可持續發展的需要

農業產業化鏈條上，生產是基礎、貯藏保鮮是重點、銷售是關鍵，生產、貯藏、銷售是一個有機整體。由于農產品貯藏保鮮是農業產業鏈的重點，發展農產品貯藏保鮮，有利于提高農產品的附加值，提高農業的生產效益。蔬菜市場上連各大城市的市場和超市,下連千家萬戶的菜農,是蔬菜產業發展鏈條上的橋梁、紐帶,是調節蔬菜生產品種、數量的“晴雨表 ”。近年來，蔬菜產業已發展成為農民增收的優勢特色產業之一。國內蔬菜主產區大力推動蔬菜產業化發展 ,不斷增強產品市場競爭力,增加蔬菜產業在農業收入中的份額 ,使蔬菜這一產業成為這些地區農民增收、農業增效、農村發展的強大動力。隨著武威市優質高效特色農業的不斷發展和種植業結構的不斷調整，武威市蔬菜播種面積的增大、產量逐年增長，初步形成了具有地方特色的規模化生產格局，但蔬菜流通體系建設滯后，市場信息不暢通，品種影響力尚未形成，影響蔬菜產業可持續發展。本項目立足武威市蔬菜產業發展實際，順應蔬菜消費由傳統方式向方便快捷、周年供應轉變的趨勢，進行蔬菜儲藏保鮮、銷售，增加優勢農產品的附加值，在為市場提供滿足需求的蔬菜產品的同時，推動本地蔬菜種植面積的增長和農民收入的提高，調動農民發展農業生產的積極性，加快武威市農業產業化進程，對促進區域農業產業結構、蔬菜種植結構，夯實農業發展基礎具有積極的作用。

第三章 項目建設條件

3.1 項目區概況

3.1.1 建設地點選擇

武威市涼州區雙城鎮位于城北25公里，北鄰民勤縣，西接永昌縣。雙城鎮于1986年建鎮，1955年為雙城鄉，1958年改為公社，1962年分為雙城公社、南安公社。1983年南安、雙城公社改鄉，1986年撤銷南安鄉、雙城鄉，合建雙城鎮。鎮域面積77平方公里，其中耕地面積58901畝。轄羊兒、河西、小果園、南安、前進、齊家湖、北安、安全、高頭溝、達桐、幸福、中山、徐信、雙城、宏莊、宏濟等16個行政村，159個村民小組，總人口34642人。鎮政府駐尹家莊。雙城鎮是1995年國家建設部確定并首批公布的全國500家小城鎮試點鎮。2001年，完成農業總產值7049萬元，財政收入264萬元，鄉鎮企業總產值44329萬元，農民人均純收入2632元。金武高速，武（威）雙（城）公路、雙（城）永（昌縣）公路、雙（城）洪（祥）公路，四條公路貫穿全境，交通便利。有中小學20所，學生8455人；有衛生院3處，銀行3處。鎮域面積77平方公里,其中集鎮面積3.7平方公里,耕地面積58901畝。轄羊兒、河西、小果園、南安、前進、齊家湖、北安、中山、高頭溝、達桐、幸福、雙城、徐信、宏濟、宏莊、安全等16個行政村，160個村民小組。全鎮總人口35403人，總戶數8281戶，其中集鎮人口12110人。

鄉鎮企業的迅速發展已成為雙城鎮經濟的一大支柱產業。該鎮鄉鎮企業起步早，基礎好，規模大，產品優，連片集中，發展迅速，已撐起了雙城鎮經濟的“半壁江山”。建成了雙城造紙廠、雙城白板紙廠為龍頭的造紙及紙制品工業和以瑪鋼廠、雙城 農機廠為頭的農機加工業兩個主導系列，并帶動了一批私營企業的大發展。養殖業發展起步早，已形成了一定規模。對養殖品種進行了改良，積極引導農民大力發展規模養殖，不斷擴大暖棚養殖和氨化青貯飼草技術的范圍和規模，努力向節糧型畜牧業方向轉變。目前，已形成高頭溝、徐信兩個仔豬繁育基地和達桐、北安、河西三個瘦肉型豬養殖基地。訂單農業迅速崛起。自1999年在高頭溝村嘗試并獲得成功以來，2001年，動員全鎮廣大農民依托土地資源優勢，大力發展訂單農業，共落實玉米制種面積1.5萬畝，發展雙孢菇等優質食用菌類一萬袋，訂單農業發展呈方興未艾之勢。

面對新的發展機遇，雙城鎮提出以小城鎮開發建設為重點，以鄉鎮企業實現二次創業為突破口，大力發展訂單農業和特色優勢產業，努力實現農民增收、企業增效、財政增稅的總體目標。搶抓發展機遇，力爭在小城鎮建設、招商引資、非公有制經濟發展，農業結構調整、商流企業、規模養殖、食用菌發展等方面求得新的突破，促進全鎮經濟和社會各項事業的協調發展。3.1.2 自然條件

1、氣象水文

武威市地處甘肅省中部、河西走廊東端，是絲綢之路自東而西進入河西走廊和新疆的東大門。位于北緯36°29′～39°27′，東經101°49′～104°16′之間，東靠白銀市、蘭州市，南部隔祁連山與青海省為鄰，西與張掖市、金昌市接壤，北與內蒙古自治區相連。東南距省城蘭州市276公里，西北距金昌市74公里。武威市南北長326公里，東西寬204公里，總面積33238平方公里。

武威市涼州區屬溫帶大陸干旱氣候，具有干旱少雨、日照充足、晝夜溫差大的特點。年平均降水量100毫米，年蒸發量2020毫米，主要風向為西北風，靜風率26%，年平均溫度7.7℃，無霜期150天左右，日照時數2873.4小時，太陽總輻射量139.05千卡/平方厘米，日照百分比為67%；太陽輻射量為138.45千卡/平方厘米，屬太陽輻射量高值區，晝夜溫差平均7.9℃。氣溫以7月最高，為29℃，1月最低，為零下14.9℃。多年平均降水量160毫米，年蒸發量2020毫米。[

2、自然資源

（1）礦產資源

境內發現有黑色金屬（鐵、錳、釩、鉬）、有色金屬（銅、鉛、鋅、鎳）、貴金屬（金、銀）、稀土（鑭、鈰）、能源（煤炭、油頁巖）、化工（芒硝、湖鹽、磷、重晶石、硫鐵）、建材（石膏、石灰巖、砂石礫料、磚瓦粘土）、冶金輔料（白云巖、螢石、石英巖）及其它非金屬礦產（石墨、高嶺土、滑石、水晶）和地熱、礦泉水等10類36個礦種。截至2012年，已發現的各類礦床和礦點有100余處，其中煤炭探明儲量16.6億噸，油頁巖儲量8.8億噸，芒硝儲量0.08億噸，石膏儲量9.8億噸，石灰巖儲量4.02億噸，石墨儲量0.04億噸。

（2）林業資源

2010年武威市森林面積達757.96萬畝，森林覆蓋率為12.06%。比全國和全省低8.3和1.36個百分點。

（3）水資源

武威市人均占有水資源量不足600 m，是全省水平的1/2和全國水平的l/3；耕地畝均占有水資源量僅220 m，是全省水平的1/3和全國水平的i/9，系全國最干旱缺水的地區之一。境內主要供水來源石羊河流域多年平均水資源量14．937億m。年需水量24．95億m，是水資源量的近2倍，可供水量僅占需水量的68．4%。

3、交通及市政公用設施

312國道橫貫全區三縣一市，在境內區段為177公里，橫穿三縣一市。以地區行署所在地的武威市為中心，列入省級養護的公路有武民、武

九、武景、武雅等干線，里程總長400公里。列入地縣級管理的公路四通八達，共54條（段），里程總長1478公里。其中省道308線雙雙、雙大段二級改建已竣工，省道211線民勤段建設中。全區有公路總里程2143公里。主要高速公路：連霍高速公路、定武高速公路、金武高速公路、西武高速公路、臨武高速公路。

武威有武威站和武威南站兩個火車站。武威火車站位于武威市涼州區火車站街大新路64號，也是武威鐵路分局的所在地；武威南站已建成為蘭新復線國際列車編組站和干武電氣化終點站。蘭新、干武鐵路和連霍高速g30線貫穿全境，是蘭新線與包蘭、包中線的交匯點。將逐步建成通往西寧、新疆的蘭新鐵路第二雙線，通往寧夏和秦皇島的干武鐵路二線。

主要鐵路：蘭新鐵路、干武鐵路、蘭張高鐵，擬建鐵路：武威南至烏魯木齊載重鐵路、武威南煤炭集疏運基地至新疆準東煤田鐵路專用線。

蘭州中川機場距武威230公里，金昌機場距武威60公里。武威市城郊有軍用機場。

4、項目區經濟社會條件

武威是“中國旅游標志之都”、“中國對外開放城市”、“中國歷史文化名城”、“中國優秀旅游城市”、“中國葡萄酒城”、享有“西藏納入中國版圖的歷史見證地”、“中國葡萄酒的故鄉”、“世界白牦牛唯一產地”和“中國人參果之鄉”等美譽。

2011年武威市涼州區實現生產總值176.18億元，按可比價計算，同比2010年增長13%。其中，第一產業實現增加值39.6億元，同比2010年增長5.3%；第二產業實現增加值75.41億元，同比2010年增長18.3%；第三產業實現增加值61.17億元，同比2010年增長12.9%。[1] 第一產業完成投資26.26億元，增長24.76%；第二產業產業完成投資61.97億元，增長73.72%，其中工業完成投資52.29億元，增長48.12%；第三產業完成投資73.67億元，增長59.97%。3.1.3 社會經濟狀況

2013年武威組織實施科技項目83項，其中國家級19項，省級34項，市級30項；組織鑒定各類科技成果70項；獲得省部級獎勵1項。

2013年末武威共有各類學校和幼兒園1098所，比上年增加14所，在校（園）學生（幼兒）312042人，減少43192人。其中：高職院校4所，在校學生16703人，增加1078人；中等職業學校19所，在校學生17258人，減少109人；教師進修學校1所；普通高中24所，在校學生54800人，減少2470人；初級中學119所，增加1所，在校學生69632人，減少15841人；小學735所（教學點152個，特殊教育學校2所），減少17所，在校學生111605人，減少26630人；幼兒園196所，增加30所，在園幼兒42044人，增加780人。小學適齡兒童入學率、鞏固率、畢業率均達100%。初中入學率99.9%、鞏固率99.97%、畢業率99.98%。高中階段毛入學率為90.44%，九年義務教育鞏固率達99.01%。2013年末武威有藝術表演機構2個，文物保護機構13個，鄉鎮文化站93個，圖書館4個。有廣播電視臺4個，廣播人口覆蓋率為98.65%，電視人口覆蓋率為99.39%。

2013年末武威城鎮職工醫療保險參保人數為12.68萬人；城鎮居民基本醫療保險參保人數為17.63萬人；企業職工基本養老保險參保人數為11萬人，城鄉居民社會養老保險參保人數為88.17萬人；參加失業保險統籌人員6.38萬人，收繳失業保險費4458.71萬元，領取失業金人數2925人，發放失業保險金1555.66萬元。年末新型農村合作醫療保險參保人數達146.21萬人，參保率達99.04%，比上年提高0.2個百分點。

3.1.4 資源狀況

武威是全省瓜果基地及肉類繁育生產基地，也是綠色食品最佳產區之一，尤其適合發展釀造葡萄酒，產量占全省的65%。2012年10月獲“中國葡萄酒城”稱號。近年來，堅持“設施農牧業+特色林果業”的主體生產模式，大力發展以日光溫室為主的瓜菜業，以養殖暖棚為主的畜牧業和以葡萄、紅棗、優質梨、枸杞為主的特色林果產業。截止2013年，全市設施農牧業面積達到58萬畝，特色林果業面積達到88.19萬畝，推廣大田高效節水技術面積201.6萬畝、旱作農業技術面積61.8萬畝。2013年，全市牛、羊、豬、雞存欄量分別達58.98萬頭、338.20萬只、112.67萬頭、496.09萬只，出欄量分別達24.01萬頭、184.45萬只、129.33萬頭、396.67萬只，肉、蛋、奶產量分別達到15.15萬噸、1.5萬噸、1.1萬噸。畜牧業占農業增加值的比重達到34.8%。2014年設施農牧業累計將達到73萬畝以上，特色林果業基地達到120萬畝。日光溫室瓜菜、暖棚養殖、特色林果、玉米制種等優勢產業已形成規模，發展種植業和農林產品深加工業前景廣闊。全市省級以上農業產業化重點龍頭企業45戶，其中國家級重點龍頭企業 4戶，農民合作社3448個；國家級農業產業化示范基地1個，省級農業產業化示范基地3個。本項目實施的蔬菜資源供應完全可以保證。

3.2 項目建設條件優劣勢分析

3.2.1 政策、資源、科技、基礎設施條件等

1、政策優勢

2014年以來，涼州區大力實施城鄉居民收入倍增計劃，以促進就業創業為基礎，以提高中低收入群體收入水平為重點，努力實現城鎮居民收入增長和經濟發展同步。

雙城鎮提出以小城鎮開發建設為重點，以鄉鎮企業實現二次創業為突破口，大力發展訂單農業和特色優勢產業，努力實現農民增收、企業增效、財政增稅的總體目標。搶抓發展機遇，力爭在小城鎮建設、招商引資、非公有制經濟發展，農業結構調整、商流企業、規模養殖、食用菌發展等方面求得新的突破，促進全鎮經濟和社會各項事業的協調發展。

2、區位優勢

武威市涼州區雙城鎮位于城北25公里，北鄰民勤縣，西接永昌縣，且雙城鎮是1995年國家建設部確定并首批公布的全國500家小城鎮試點鎮。該鎮鄉鎮企業起步早，基礎好，規模大，產品優，連片集中，發展迅速，已撐起了雙城鎮經濟的“半壁江山”。

3、資源優勢

武威是全省瓜果基地及肉類繁育生產基地，也是綠色食品最佳產區之一，尤其適合發展釀造葡萄酒，產量占全省的65%。2012年10月獲“中國葡萄酒城”稱號。近年來，堅持“設施農牧業+特色林果業”的主體生產模式，大力發展以日光溫室為主的瓜菜業，以養殖暖棚為主的畜牧業和以葡萄、紅棗、優質梨、枸杞為主的特色林果產業。截止2013年，全市設施農牧業面積達到58萬畝，特色林果業面積達到88.19萬畝，推廣大田高效節水技術面積201.6萬畝、旱作農業技術面積61.8萬畝。2013年，全市牛、羊、豬、雞存欄量分別達58.98萬頭、338.20萬只、112.67萬頭、496.09萬只，出欄量分別達24.01萬頭、184.45萬只、129.33萬頭、396.67萬只，肉、蛋、奶產量分別達到15.15萬噸、1.5萬噸、1.1萬噸。畜牧業占農業增加值的比重達到34.8%。2014年設施農牧業累計將達到73萬畝以上，特色林果業基地達到120萬畝。日光溫室瓜菜、暖棚養殖、特色林果、玉米制種等優勢產業已形成規模，發展種植業和農林產品深加工業前景廣闊。全市省級以上農業產業化重點龍頭企業45戶，其中國家級重點龍頭企業 4戶，農民合作社3448個；國家級農業產業化示范基地1個，省級農業產業化示范基地3個。本項目實施的蔬菜資源供應完全可以保證。

4、基礎設施條件優勢

項目區域內水、電、通信、交通、排污等基礎設施完備，為項目的建設和運行提供了良好的條件。3.2.2主要障礙因素及解決方案

1、主要障礙因素

因為甘肅蒂欣實業有限公司尚處于起步發展階段，在固定資產投資、農業科技應用等方面都需要資金投入，由于自身的局限性，缺乏大量的資金積累，所以，本項目實施過程中，資金短缺的問題成為項目實施的主要障礙因素。

2、解決方案 對投資方案進行科學論證，進一步擴大融資渠道，積極爭取政府財政資金和信貸資金支持。第四章 市場分析與銷售方案

4.1 市場分析

4.1.1項目市場供求現狀

蔬菜在我國農業發展中具有獨特的優勢和地位，是種植業中最具活力的經濟作物之一。目前我國蔬菜播種面積占世界總面積的三分之一以上，產量約占世界總產量的67%。我國成為世界上最大的蔬菜生產國和消費國。自上世紀80年代中期蔬菜產銷體制改革以來，隨著種植業結構調整步伐的加快，全國蔬菜生產快速發展，產量大幅增長，上市基本均衡，供應狀況發生了根本性改變。播種面積由1990年的近1億畝增加到2010年的2.3億畝左右，產量由2億噸提高到5億噸，人均占有量由170公斤左右增加到370公斤左右，常年生產的蔬菜達14大類150多個品種，按照國家蔬菜發展規劃，形成了華南與西南熱區冬春蔬菜、長江流域冬春蔬菜、黃土高原夏秋蔬菜、云貴高原夏秋蔬菜、北部高緯度夏秋蔬菜、黃淮海與環渤海設施蔬菜等六大優勢區域，呈現栽培品種互補、上市檔期不同、區域協調發展的格局，有效緩解了淡季蔬菜供求矛盾，為保障全國蔬菜均衡供應發揮了重要作用，逐步滿足了人們多樣化的消費需求，實現了市場供應的穩定。

目前我國蔬菜產需已基本平衡，大宗蔬菜出現了季節性、區域性的過剩，價格下跌，效益下降，蔬菜供求關系已經由賣方市場轉向了買方市場。近年來，隨著人民生活水平的提高，人們對于蔬菜的要求進一步提高，無公害綠色蔬菜成為市場的新寵，市場需求不斷增加。但由于我國綠色蔬菜起步較晚，種植區域不均衡，產業規模化程度低，產量少等因素，一旦出現運輸困難等突發情況，難以及時保障蔬菜供應，容易引發市場和價格大幅波動，產區“賣難”和銷區“買貴”同時顯現。

2009—2012年，我國的冷鏈物流市場正面臨著快速發展的歷史機遇和挑戰。目前，我國的商用冷藏庫面積有700多萬平方米，保溫車約3萬輛，鐵路冷藏車6900輛，還遠遠不能滿足日益增長的需求。進入21世紀后，我國一些經濟較為發達或者食品資源較為豐富、集中的地方，冷鏈物流體系已初步建立和運作起來。有些地方如廣州、深圳等珠三角的冷鏈物流發展非常迅速，而且逐步走向規模化、專業化。2009年甲型流感以及前段時間的乳業危機，促使了國家對食品安全和政府監管前所未有的重視，在食品供應鏈條中有著重要地位的冷鏈物流迎來發展機遇。同時，中國龐大的市場需求與零售業的發達，要求對生鮮產品執行嚴格的物流供應標準，也進一步促進了冷鏈物流服務的發展。近幾年，隨著我國農業結構調整和菜籃子工程實施，肉類、果蔬業發展迅速。我國各類生鮮品年總產量約7億噸，冷凍食品的年產量在2500萬噸以上，總產值520億元以上；年營業額在500萬元（含500萬）以上的食品冷凍、冷藏企業約2萬家（包括加工企業內的冷庫車間及冷藏庫），就業人員250萬人，全國冷庫容量達900萬噸左右。與改革開放初期相比，不僅冷庫總容量增加了一倍半，冷庫的建設技術也得到了明顯進步。雖然全國冷庫發展較快，但隨著中國經濟的發展，從冷飲、肉制品、蔬菜水果到鮮花、醫藥、電子產品，令許多人尚感陌生的“冷鏈運輸”已經滲透到社會生活的方方面面。即便如此，從整體冷鏈體系而言，中國的冷鏈物流還未形成體系，無論是從中國經濟發展的消費內需來看，還是與發達國家相比，差距都十分明顯。

甘肅省氣候多樣，生產、交通運輸等條件差異較大。蔬菜產業在發展中逐步向具有較強區位優勢的河西走廊、沿黃灌區，涇河、渭河流域和徽成盆地集中，形成全省5大蔬菜產區。2008年這5大優勢產區蔬菜種植面積達到30.3萬km2，產量910萬t，分別占到全省的82.7%和91%。形成了生產相對集中，規模較大的設施蔬菜生產區和高原夏菜生產優勢區域。在推進社會主義新農村建設中，各地大部分試點村都選擇以蔬菜產業為支撐。白銀、蘭州、酒泉、張掖、武威5市共確定新農村建設試點村256 個，其中以蔬菜為支柱產業的村有166個，占到試點村的64.8%。市場仍有較大的需求空間。隨著全國產業結構的調整，沿海地區工業生產成為當地經濟發展的優勢產業，蔬菜生產量相對減少。受氣候逐漸變暖的影響，甘肅省蔬菜東調也由7月上中旬提早到6月中下旬。而歐亞大陸橋的開通，也為甘肅蔬菜走向中東歐市場打開了便利的通道，農業部在蔬菜優勢區域規劃中，也將甘肅省作為向中東歐國家出口蔬菜的基地。

調味品行業目前在激烈的市場競爭中形成了三足鼎立的態勢，尤其是中國加入wto以后，各種資本的進入，使調味品市場競爭尤為激烈，其一，一部分產品結構調整比較快的跟上市場發展的步伐，經過幾十年的磨練，造就了自己的品牌，占據了地區優勢；其二，部分外資企業利用自己的資金優勢和技術優勢也占據了一定的市場份額，此外，一些成型時間比較短，但起步較高，定位明確，市場意識強，發展很快，成為企業的后起之秀。根據以上三種形勢，可以說各有特色，但概括起來都是品種單一，在生產規模上，產品檔次上與市場需求有一定的差距。因此，公司根據這一市場狀況，擬在產品規模和產品檔次上邁上新的臺階。4.1.2市場發展前景預測

隨著農業經濟國際化和蔬菜貿易自由化進程加快，作為勞動密集型和技術密集型的蔬菜產業，已經進入全球化大市場、大流通的時代，蔬菜貿易量逐年增加，市場競爭日趨激烈。發達國家蔬菜生產不斷弱化，進口量持續上升，使國際蔬菜市場供需缺口拉大。隨著國際運輸條件和蔬菜冷藏保鮮技術的改善以及人們生活消費水平的提高, 對蔬菜消費需求量越來越大。我國是農業生產和農產品消費大國，目前蔬菜產量約占全球總產量的60%，水果和肉類產量占30%，禽蛋和水產品產量占40%，常年生產的蔬菜達14大類150多個品種。近年來我國生鮮農產品產量快速增加，每年約有4億噸生鮮農產品進入流通領域，冷鏈物流比例逐步提高，蔬菜、肉類、水產品冷鏈流通率分別達到5%、15%、23%，冷藏運輸率分別達到15%、30%、40%，冷鏈物流的規模快速增長。未來10年內，我國的冷藏車年均將增長28%以上，冷藏庫年均增長30%以上。隨著中國經濟的發展，從冷飲、肉制品、蔬菜水果到鮮花、醫藥、電子產品，令許多人尚感陌生的“冷鏈運輸”已經滲透到社會生活的方方面面。即便如此，從整體冷鏈體系而言，中國的冷鏈物流還未形成體系，無論是從中國經濟發展的消費內需來看，還是與發達國家相比，差距都十分明顯。

近年來，武威市強力推進“設施農牧業+特色林果業”主體生產模式，大力發展以日光溫室為主的蔬菜等富民產業，2013年，全市蔬菜種植面積達到64.4萬畝、總產量達到230.6萬噸、產值達到39.2億元，占種植業產值的37.7%。

為做大做強蔬菜產業，武威市加大項目爭取力度，全力爭取國家新一輪菜籃子工程、省現代農業發展蔬菜標準園創建、北方城市冬季設施蔬菜規模化種植基地建設等重點項目，加大資金整合力度，統籌安排，重點支持設施農牧業等主導產業發展。同時，加快推進農村產權確權頒證工作，創新農民土地（草原）承包經營權、設施農牧業產權、林權、房屋產權等農村抵押貸款方式，2013年全市發放“雙業”貸款51.6億元、“雙聯”貸款12.7億元。截至目前，累計發放“雙業”貸款98.47億元。有力解決了設施農牧業發展資金短缺問題，推動了產業快速發展。

目前，武威市已初步形成了涼州區、民勤縣井泉灌區、古浪縣黃灌區、天祝縣金強川區精細蔬菜，沿山冷涼灌區設施果品、食用菌，民勤縣湖區、涼州區沿沙區西甜瓜，古浪縣黃羊川、天祝縣金強川綠色高原夏菜等優勢產區。蔬菜種植面積萬畝以上鄉鎮達到12個、設施蔬菜千畝以上鄉鎮41個；建成千畝以上日光溫室連片示范基地21個，創建省級蔬菜標準園22個，蔬菜產業區域化布局已顯雛形。

辣椒是中國傳統的佐餐調味佳品，不僅維生素、胡蘿卜素、蛋白質、礦物質等養分含量較高，且特有的辣椒素具有美容、健身、減肥、降脂之功效，是旅游、家庭生活及餐飲業的必備調味品之一。

辣椒醬產品從2006年紛紛提價，一些知名品牌，如老干媽、阿香婆等，在價格上都有很大程度的上漲，一件貨大約有8到10元的提價，關鍵是大企業有一定的品牌積累和比較固定的消費市場，為了下一步發展的需要，必然將上漲價格提到日程上來。全國而言，辣椒醬行業的產業區域差異顯著，不同規模、不同所有制的區域在市場中的競爭日益激烈，企業紛紛力圖找準適合自身的市場定位，制定不同競爭策略，力爭在競爭中發展壯大。我國辣椒醬產品產量迅速增長。目前，它已被廣泛使用，用來和各種蔬菜和肉類混合制作各種食品，或制作燉菜、湯類和調料醬，其獨特的味道和保健功能使辣椒醬在國際上的消費量和貿易量都在不斷上升，鑒于消費者越來越注重自身健康，因此可以預見辣椒醬的市場十分看好。

4.2 營銷策略、方案、模式

首先，采取多種方式宣傳企業品牌，擴大品牌知名度和市場占有率。其次，注重研究市場需求，加強市場的研究。研究消費者心理，不斷根據市場需求，調整品種、質量、規格、數量結構，堅持鮮銷與貯藏相結合，由市場決定產品，研究不同品種，不同包裝，不同加工程度的蔬菜產品，不斷提高市場占有份額。通過保險貯藏和科學預測，選擇最合適的時機上市銷售，弱化季節性差異，提高產品附加值，確保貯藏的產品取得最大的經濟效益。

第三，在始終如一地保證品質的前提下，實行多種促銷策略，積極發展電子商務。將項目單位、產品、包裝、價格等信息制成網頁，利用現代信息網絡，提高產出銷售效率。

第四，本項目生產辣醬在穩定設計生產標準的基礎上,形成獨立完整的獨特配方加工-銷售體系，在重點城鎮設立直銷專營代理點。

4.3 市場風險分析

4.3.1 項目風險因素分析

影響本項目的主要風險因素有：市場、資源、管理、工程、資金、政策、外部協作條件、社會環境及條件等。具體見表4-1.4.3.2防范和降低風險的對策

1、聘請相關專家進行指導和服務，幫助建立健全各項規章制度，制定項目發展規劃和經營策略。

表4-1 項目風險因素和風險程度分析表

2、加強資金的籌措，保證項目資金及時、全額到位，并進行科學管理。

3、加強項目管理，提高建設質量，降低建設投資，積極開拓市場，提高服務質量，擴大銷售量，控制經營成本，降低能耗，發揮規模效益。

建設項目的必要性與經濟意義篇五

項目建設的必要性

1、項目的建設有利于加快湘潭建設的步伐。

本項目的實施將有利于提升湘潭的形象，提高湘潭的招商引資能力，有利于湘潭又好又快可持續發展。因此，該項目建設是十分必要的。

2、該項目的實施將促進長株潭城市群“兩型社會”的建設。

改革開發以來中國經濟取得了巨大成就，但過去依靠資源投入實現增長的粗放式、外延式發展模式已經難以為繼，湖南作為一個內陸大省，必須依靠科技創新，向集約、內涵的經濟發展方式轉變。長株潭城市群作為“兩型社會”建設的實驗區，在如何發展上存在創新的課題。

3、項目的建設是推進農業生產化、農村城鎮化，提高農民生活水平，解決“三農”問題的重大舉措。

現代經濟的本質特征是城市經濟，只有城市發展了，才能擴大城市經濟對農村經濟的帶動和輻射效應，實現農業產業升級，形成農民向城鎮轉移和集中的格局，進而推進農業的非農化、農村的城鎮化、農民的市民化，富裕農民，改變城鄉二元經濟結構，縮小城鄉差別。

4、項目的建設是當前進一步擴大內需，促進經濟增長的需要。

2008年11月5日，國務院常務會議布署了當前進一步擴大內需，促進經濟增長的十項措施，其中加大基礎設施建設嫉妒是重要措施之一。

綜上所述，本項目的建設是必要的，也是必然的。

項目對社會的影響分析

本項目的實施將有利于改善湘潭市的交通狀況，提升湘潭的招商引資能力，有利于湘潭又好又快可持續發展。本項目的建設對湖南省經濟結構調整、產業升級以及長株潭城市群“兩型社會”的建設將起到積極推動作用，并能為地方增加稅源，帶動建材、商業服務、交通運輸等有關行業經濟的發展，符合湘潭總體規劃的要求，對促進城市經濟繁榮、維護社會穩定具有積極的意義。因此，本項目社會效益顯著。