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答 案

D
解 析

缺乏法律約束,行政行為會變化無常,從而導致行政權威的喪失。因而為了維護行政權威就需要政府在法律的授權范圍內正確行使權力，依法行政。因此在法治行政建設過程中,最根本的是要建設法治政府。因此，選擇D選項。
擴展知識

行政行為如下：

一、行政征收：行政征收是指行政機關根據法律的規定，無償和強制地取得相對人財物的具體行政行為。

二、行政征用：是指行政主體為了公共利益的需要，依照法定程序強制征用相對人財產或者勞務，并給予相對人適當補償的具體行政行為。

三、行政給付：也稱行政物質幫助，是指行政機關依法對特定的相對人提供物質利益或與物質利益有關的權益的具體行政行為，比如依法發放撫恤金、社會保險金、最低生活保障費。

四、行政獎勵：行政主體依照法定條件和程序，對為國家和社會作出重大貢獻的公民、法人或者其他組織，給予物質或者精神鼓勵的具體行政行為，比如國家科學技術獎勵。