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根據(jù)中組部《在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設年的實施意見》、中共xx省委《關(guān)于扎實開展黨的基層組織建設年活動推進發(fā)展型黨組織建設實施意見》以及州委組織部、州黨建辦《關(guān)于扎實開展黨的基層組織建設年活動推進發(fā)展型黨組織建設實施方案》和縣實施方案，為推動我鄉(xiāng)基層黨建工作制度化、規(guī)范化，今天在這里組織召開xx基層黨建工作會。下面，結(jié)合我鄉(xiāng)基層黨建工作實際，講三點意見。

（一）加強基層黨的建設，是鞏固黨的執(zhí)政基礎的根本要求。鄉(xiāng)屬部門、村級基層單位是我國社會組織結(jié)構(gòu)中最基礎的層次，是社會生活的基本單位，黨在基層的方針政策只有在這一級得到落實才是真正的落實。基層黨組織的規(guī)范化建設能不能搞好，直接關(guān)系到黨的組織基礎、物質(zhì)基礎和群眾基礎是否鞏固，關(guān)系到改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。只有切實加強基層班子建設和基層干部隊伍建設，全面提高基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，才能鞏固黨在基層的組織基礎；只有團結(jié)帶領(lǐng)群眾大力發(fā)展先進生產(chǎn)力，才能鞏固黨在基層的物質(zhì)基礎；只有在經(jīng)濟不斷發(fā)展的基礎上，不斷提高群眾收入，改善群眾生活，才能得到廣大群眾的擁護，鞏固黨在基層的群眾基礎。因此，適應新形勢新任務，全面加強基層組織規(guī)范化建設，具有重要的政治意義。

（二）加強基層黨的建設，是解決當前突出矛盾和問題的現(xiàn)實需要。當前，我鄉(xiāng)發(fā)展穩(wěn)定大局總的形勢非常好，但“和諧之中有危機，安定之中有隱患”。發(fā)展速度慢的問題，政府信譽危機的問題，群眾發(fā)展觀念落后的問題，上訪率高的問題，都是影響我們實現(xiàn)又好又快發(fā)展的隱患。存在這些矛盾和問題，歸根結(jié)底是基層黨的建設不到位，沒有把黨的方針政策落到實處。

我鄉(xiāng)基層黨組織整體狀況比較好，但戰(zhàn)斗力不強、不適應發(fā)展、不適應變化的問題還在一定程度上存在。有的黨員黨性觀念不強，缺乏為群眾無私奉獻的事業(yè)心和責任感；有的政策水平不高，不能全面理解和正確執(zhí)行黨的政策，不熟悉、不會做、不愿做群眾工作。有個別村“兩委”關(guān)系不協(xié)調(diào)，形不成合力，班子比較軟弱；一些村黨支部書記及其成員的能力素質(zhì)不高，缺乏帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力和本領(lǐng)，甚至工作方法簡單粗暴；社區(qū)黨組織開展黨建活動的方式方法陳舊，不能適應服務社區(qū)群眾的新需要；機關(guān)黨建工作思路有時還不夠新穎，工作方法還不夠靈活。所以，要從根本上消除影響我鄉(xiāng)發(fā)展穩(wěn)定大局的各種隱患，保證我鄉(xiāng)實現(xiàn)又好又快發(fā)展，必須隨著新形勢、新任務的變化，在提高基層黨建水平上狠下功夫，使基層黨的建設有一個質(zhì)的飛躍。

二、今年基層黨建工作的主要任務

今年，我鄉(xiāng)各基層黨支部要從實際出發(fā)，按照“農(nóng)村深化完善、企業(yè)重點突破、社區(qū)總結(jié)推廣、機關(guān)鞏固提高”的總體思路，分類指導，整體推進，努力把基層黨組織建設成為經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展的組織者、推動者和實踐者，全面提升我鄉(xiāng)基層黨建工作的整體水平。

（一）圍繞社會主義新農(nóng)村建設，深化農(nóng)村黨建工作。農(nóng)村基層黨建工作是否有成效，最終要在建設社會主義新農(nóng)村的實踐中去體現(xiàn)，要用農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展來檢驗。實踐證明，只有緊緊圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入開展黨建工作，黨建工作才富有成效，才有強大的生命力。年初，我們出臺的村級目標考核辦法，把經(jīng)濟工作和基礎設施建設作為今年村上工作的重點，充分體現(xiàn)了黨委政府對農(nóng)村經(jīng)濟工作的重視。各村黨支部要把加快農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展作為農(nóng)村黨建工作的中心任務來抓，全面加強基層領(lǐng)導班子和干部隊伍建設。要借今年村級班子換屆之機，把選好配強黨支部書記作為村級班子建設的重中之重，高度重視村級后備干部隊伍建設，將那些黨性強、作風正、年齡輕、文化程度較高、有一定致富帶動能力的黨員和致富能人作為村級后備干部進行重點培養(yǎng)。同時，鄉(xiāng)黨委要抓好村“兩委”干部的培訓工作，通過不斷的教育培訓，開闊視野，增長見識，引導各村因地制宜發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)等不同方式方法發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，增加群眾收入。

（二）圍繞推進工業(yè)強鄉(xiāng)戰(zhàn)略，加強非公有制經(jīng)濟組織黨建工作。本屆政府提出了“工業(yè)強鄉(xiāng)，勞果畜富民”的戰(zhàn)略思想，按照中央、省、市、縣“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的精神，要在我鄉(xiāng)推進工業(yè)強鄉(xiāng)戰(zhàn)略，必須加強非公有制企業(yè)的黨建工作。截止今日，新一屆黨委政府招商企業(yè)7個，今后一段時期，我們要本著“有利于黨建工作的領(lǐng)導，有利于黨組織和黨員作用的發(fā)揮，有利于非公有制企業(yè)發(fā)展”的原則，集中力量完成黨組織組建目標，不斷擴大黨組織的覆蓋面。對具備條件而未建立黨組織的非公有制經(jīng)濟組織，要找原因，找對策，限期建立黨組織，凡有3名以上黨員的非公有制企業(yè)，都要單獨建立起黨的組織；不足3名黨員的企業(yè)，要采取聯(lián)合組建、掛靠組建等辦法建立黨組織；對暫不具備建立黨組織條件的非公有制經(jīng)濟組織，要采取先建立群團組織和選派黨建工作指導員、聯(lián)絡員等措施，積極在非公有制經(jīng)濟組織中開展黨的工作。今年，我們力爭在王佑德石英砂廠建立黨支部，積極開展黨的組織活動。

（三）圍繞和諧社區(qū)建設，提升社區(qū)黨建工作水平。進一步健全完善條塊結(jié)合、共駐共建的社區(qū)黨建機制，發(fā)揚民主、依靠群眾的考評監(jiān)督機制，能上能下、能進能出的社區(qū)干部選配機制，強化培訓、落實待遇的社區(qū)干部管理激勵機制和各司其職、齊抓共管的工作責任機制。在實行規(guī)范化管理的基礎上，全面加強社區(qū)領(lǐng)導班子建設，把社區(qū)班子建設成為“社區(qū)發(fā)展的帶頭人，社區(qū)居民的知心人”。積極探索社區(qū)黨員發(fā)揮作用的新途徑，通過開展黨員志愿者服務、“黨員責任區(qū)”等創(chuàng)建活動，影響和帶動居民群眾創(chuàng)建“文明社區(qū)、和諧社區(qū)”。社區(qū)黨支部要采取有效措施，面向社區(qū)弱勢群體提供社會救助、優(yōu)撫保障服務，面向社區(qū)居民提供便民利民服務，面向下崗職工提供再就業(yè)服務和社會保障服務，使社區(qū)建設和社區(qū)黨建工作更有凝聚力和親和力。

（四）圍繞加強機關(guān)作風建設和效能建設，狠抓機關(guān)黨建工作。結(jié)合正在開展的機關(guān)作風整頓建設活動，切實轉(zhuǎn)變機關(guān)作風，提高工作效能，同時把先進性教育活動中創(chuàng)造的好經(jīng)驗、好做法、好制度堅持下來，進一步健全完善機關(guān)黨員干部學習、民主評議黨員等制度，促進機關(guān)干部整體素質(zhì)的全面提高；全面完善服務承諾制、首問負責制，規(guī)范工作程序，精簡辦事環(huán)節(jié)，提高服務質(zhì)量。特別是結(jié)合縣上開展信訪和群眾工作的要求，大力推行領(lǐng)導在一線服務、干部在一線創(chuàng)業(yè)、政策在一線體現(xiàn)、問題在一線解決、形象在一線樹立的“一線工作制”。認真落實聯(lián)系村（居）工作的總體安排部署，切實把xx機關(guān)建設成為基層滿意、群眾滿意的學習型機關(guān)、服務型機關(guān)、創(chuàng)新型機關(guān)。

三、切實加強對基層黨建工作的領(lǐng)導

一要強化領(lǐng)導責任。搞好基層黨建工作，鄉(xiāng)黨委和村級黨支部都負有重大責任。要進一步明確村（社區(qū)）黨支部的工作責任，進一步明確鄉(xiāng)黨委對村（社區(qū)）、學校、企業(yè)、機關(guān)黨支部黨建工作的領(lǐng)導責任，進一步明確組織、紀檢、宣傳等黨建工作責任單位的責任，建立起黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，部門分工負責、齊抓共管的工作機制。每位黨組織負責人都要牢固樹立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職”的觀念，不斷增強圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展的意識。分管負責人（黨務副書記）要真正承擔起責任，認真履行好安排部署、協(xié)調(diào)力量、調(diào)查研究、抓點引路、檢查指導、考核獎懲等職責，集中力量抓好基層黨建工作。各支部負責人，要親自掛帥，經(jīng)常研究工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，推進基層黨建工作的健康發(fā)展。

二要完善管理機制。組織辦是基層黨建工作的牽頭部門，要組織力量對完成黨建工作目標任務的情況進行定期考核，各相關(guān)部門要密切配合，形成鄉(xiāng)黨委對黨支部、黨支部對黨員的兩目標管理體系。今年，縣上對我們鄉(xiāng)的黨建目標考核中，黨建占70分，經(jīng)濟工作占30分；經(jīng)濟目標考核中，經(jīng)濟工作占70分，黨建占30分，也就是說黨建、經(jīng)濟都是雙算。我鄉(xiāng)也把黨建工作列為今年村級和部門年度考核的重要內(nèi)容，同時我們也要把考核結(jié)果作為干部使用的重要依據(jù)，作為部門評先選優(yōu)的重要依據(jù)。

三要關(guān)心基層干部。廣大基層干部特別是村干部，長期工作在一線，直接面對人民群眾，矛盾焦點多，難事硬事多，非常辛苦。鄉(xiāng)黨委要進一步關(guān)心幫助基層干部，對他們既嚴格要求，嚴格管理，又在政治上、生活上多關(guān)心、多體諒，使他們大膽工作。對受到不公正對待的，鄉(xiāng)黨委要理直氣壯地為他們撐腰。要大力宣傳基層干部艱苦奮斗，無私奉獻的先進事跡，為基層干部創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和輿論氛圍。

同志們，黨建工作是一項系統(tǒng)工程，任重而道遠。加強新形勢下的基層黨建工作，我們責任重大，任務艱巨。希望大家切實增強政治意識、責任意識和大局意識，以更加昂場的斗志，更加科學的態(tài)度，更加扎實的作風，不斷開創(chuàng)新時期我鄉(xiāng)基層黨建工作新局面。

我的講話到此結(jié)束，謝謝大家的聆聽！  

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