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2022年十四五規劃工作計劃(四篇)

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2022年十四五規劃工作計劃(四篇)
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時間就如同白駒過隙般的流逝,我們的工作與生活又進入新的階段,為了今后更好的發展,寫一份計劃,為接下來的學習做準備吧!那關于計劃格式是怎樣的呢?而個人計劃又該怎么寫呢?下面是小編整理的個人今后的計劃范文,歡迎閱讀分享,希望對大家有所幫助。

十四五規劃工作計劃篇一

編制“十四五”規劃,必須全面貫徹落實xxx,深入踐行xxx堅持“xxxx再深化xxxx著眼“十四五”期間鞏固提升xxxx成果、全面貫徹xxx理念、加快xxx特征,全面總結分析“十三五”xxx經驗,全面擴大xxx重大課題,深入開展專題研究,統籌謀劃“十四五”xxx主要目標、重點任務、重大舉措和保障措施,切實提高規劃編制的前瞻性、科學性和可操作性,使其成為x“十四五”x工作的行動綱領。

堅持全面謀劃與突出重點相結合,全面總結“十三五”xxx經驗,深入分析研判“十四五”xxx面臨的時代背景和總體形勢,圍繞xxxx成果,深化xxx,全面實施xxxx提升xxx重點領域,x形成系列專項課題研究

報告

。在此基礎上,科學合理地提出“十四五”xxx目標指標、基本思路和重大舉措,形成《xxx“十四五”規劃》,增強規劃的宏觀性和指導性,突出規劃的針對性和約束力,確保規劃各項目標任務有力度、差別化、可落地、易評估。?

立足xxx實際和“十四五”面臨的形勢,以重大問題和重大需求為導向,我xx“十四五”規劃擬從x個方面予以闡述。

加強對規劃編制的組織領導,壓緊壓實責任,現成立“十四五”規劃編制工作領導小組。

組?長:單位一把手或者企業法人

副組長:單位副手或者副總

成?員:單位各部門負責人

領導小組下設1個綜合協調聯絡專班、n個專項規劃編制專班。

1.綜合協調聯絡專班。

負責對接相關部門或上級單位,按照領導小組要求部署,協調各專項規劃編制專班開展聯絡、調研、第三方服務政府采購等相關工作。

責任領導:?單位總負責人

專班成員:?單位各部門負責人

聯絡員:?辦公室人員或規劃科相關人員

各專項規劃編制專班。

負責編制《xxx專項規劃或者某個子規》描述清楚該專項規劃需要的做的具體內容

專班成員:具體編制專項規劃的人員

聯絡員:?

1.研究籌備階段資料收集(x月x日前)。各專項規劃編制專班收集整理中、省市縣業務主管部門、上級主管部門及各方面關于“十四五”專項規劃相關的參考資料。并根據各自行業特點,科學謀劃研究“十四五”有關重點項目、重點工作,或者確定規劃編制第三方服務合作機構(或結合實際情況從系統二級單位整合力量組建起草人員專班),正式啟動專項規劃編制工作。

2.編制起草階段(x月x日前)。各規劃編制專班深入開展編制調研、起草、審核把關等工作,如需要購買第三方合作機構服務的,嚴格落實采購有關程序。

3.征求意見階段(x月x日前)。根據各規劃進度情況,及時通過官網官微面向部門、專家、社會廣泛征求修改意見,整理研究反饋意見、修改完善專項規劃。

4.銜接報批階段(x月x日前)。在充分論證、嚴謹審核的基礎上,正式報送上級單位或主管部門等相關部門審批后正式發布。

推進計劃也可按照以下形式呈現

1、???x月x日前形成規劃編制工作

方案

2、???x月x日前確定規劃前期研究課題計劃

3、??x月x日前規劃編制目錄

4、???x月x日前成立“十四五”規劃框架起草專班

5、???x月x日前形成“十四五”《規劃》框架

6、???x月x日前起草形成《規劃》(初稿)

7、???x月x日前征求意見會和專家論證會形成《規劃》(征求意見稿)

8、???x月x日前形成規劃成果報批后形成最終版。

一是加強組織領導。按程序建立規劃編制工作機制,對規劃編制過程中的重大問題進行協調和研究。各相關單位和部門要各司其職、各盡其職,主要領導要主動承擔規劃編制總牽頭人的責任,統籌各方力量,選好配好工作專班,強化經費和后勤保障,著力形成聚力謀發展、齊心編規劃的良好工作氛圍。

二是組建專家隊伍。成立xxx“十四五”規劃專家咨詢委員會,對規劃研究編制工作提供全領域、全過程、全方位的咨詢支持。

三是創新工作方法。堅持開門編制規劃,問需于民、問計于民,廣泛聽取意見建議。綜合運用大數據、云計算等現代信息技術,創新規劃編制手段。

四是加強學習,積極參加上級主管部門,行業主管單位等相關單位舉辦的“十四五”規劃相關學習,開拓思路、認真領會學習規劃編制精神。

將十四五規劃編制工作納入年度工作經費。按資金配套要求十足投入,制訂專項資金管理辦法,實行建設專項經費??顚S茫瑖栏駡绦薪ㄔO項目預算,合理有效使用各項建設經費,做到科學預算、專款專用。項目資金預算與決算向社會公開,接受社會監督,接受紀檢監察審計部門的監管。

十四五規劃工作計劃篇二

“十四五”時期(2021—2025年),是我國開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的起步期,也是新時代追趕超越、高質量建設“三市”、開啟社會主義現代化新x新征程的關鍵階段,編制好全市“十四五”規劃,具有十分重要的意義。按照《中共中央、國務院關于統一規劃體系更好發揮國家發展規劃戰略導向作用的意見》(中發〔2018〕44號)和《x省人民政府關于印發的通知》(x政發〔xx〕x號),結合以往五年規劃編制工作的經驗做法,特制定本工作方案。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、

四中全會

精神,牢牢把握追趕超越和“五個扎實”要求,統籌推進“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局,堅持穩中求進工作總基調,以新發展理念和高質量發展為主題,以深化供給側結構性改革為主線,以深化市場化改革、擴大高水平開發為動力,深入實施“六個三”戰略部署,全力打造“三個六”重點支撐,培育發展“四個在x”增長新動能,著力推動創新驅動發展,著力構建現代化經濟體系,著力推動綠色循環發展,著力提升民生福祉,著力化解風險挑戰,著力推進治理體系和治理能力現代化,全面開啟建設社會主義現代化新x新征程,為到2035年與全國全省同步基本實現社會主義現代化目標奠定堅實基礎。

立足市情、放眼全局。跳出x、站位全國,謀劃x發展,深刻研判世界百年未有之大變局帶來的機遇和挑戰,深入分析國內外經濟、科技、金融等領域發展動態與趨勢,精準對接近年我市出臺的中長期規劃,準確把握x面臨的機遇、挑戰和階段性特征,學習借鑒發達地市轉型發展先進經驗,提高規劃編制的指導性、引領性。

系統謀劃、項目支撐。緊扣“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局,落實好追趕超越和“五個扎實”總要求,聚焦“六個三”戰略部署、“三個六”重點支撐、“四個在x”增長新動能,科學系統提出“十四五”發展的目標、定位、舉措。堅持彌補短板、壯大優勢,在產業發展、社會建設、生態環保、改善民生等領域,謀劃一批重大工程和重大項目,并積極爭取納入國家和我省規劃盤子,為高質量發展提供可靠支撐。

政府引導、市場主導。厘清政府和市場、政府和社會關系,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。在市場能夠充分調節的競爭性領域盡量不編或少編制規劃。“十四五”主要針對事關全市發展全局且存在市場失靈的重要領域編制規劃,明確戰略意圖、重點任務、重大布局和重大政策。

縱向銜接、橫向聯動??v向上,做好與省上規劃的銜接,指導好縣區規劃編制,確保主題主線上下一致,形成統一規劃體系;橫向上,要加強工作聯動,同步推動發展規劃、空間規劃、專項規劃的編制工作,建立完善重大發展戰略和中長期經濟社會發展規劃制度。

實事求是、合理引導。科學設定規劃目標指標,特別是對一些重要指標,要綜合考慮、反復測算,既保持“跳起來摘桃子”的壓力,又重視提高發展質量和效益,既要提氣鼓勁、盡力而為,更要實事求是、量力而行,科學合理引導社會預期,確保各項目標任務落地落實,使規劃經得起時間檢驗。

群策群力、集思廣益。把廣大干部群眾期盼和我市發展定位、奮斗目標結合起來,敞開門來做規劃,廣泛聽取各級各部門、專家學者和“兩代表一委員”的意見,使規劃編制過程成為全市人民凝心聚力、共謀發展的過程。

(一)發展規劃

發展規劃,即《x市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃綱要》(以下簡稱《綱要》),是全市發展戰略在規劃期內的階段性部署和安排,是編制空間規劃、專項規劃、區域規劃以及制定有關政策和年度計劃的重要依據?!毒V要》由市發展改革委組織起草,具體程序:

1.編制準備階段(xx年x月—xx年x月)。開展全市“十四五”規劃前期重大問題研究,成立“十四五”規劃編制領導小組和專家委員會,組織開展調研、學習培訓等活動。

2.思路研究階段(xx年x月—xx年x月)。在完成“十四五”重大問題研究的基礎上,廣泛征求并聽取社會各界意見,充分吸收行業主管部門提出的行業發展思路,研究提出“十四五”規劃基本思路,組織專家論證,報送市政府研究審定。

3.《綱要》編制階段(xx年x月—xx年x月)。組織開展“十三五”規劃綱要及專項規劃實施情況評估,形成“十三五”規劃實施情況評估

報告

,報送省發展改革委和市政府。組建《綱要》起草工作專班,根據市委關于“十四五”規劃的建議,x月份形成《綱要》(初稿);x月份,在與省上《綱要》銜接基礎上,廣泛征求社會各界意見,組織專家委員會成員進行第三方評估;x月份,按程序報市委、市政府研究審定,并準備提請市人民代表大會審議。

4.審批印發階段(xx年x月—xx年x月)。《綱要》草案經市人民代表大會審議通過后,作進一步修改完善,由市政府印發實施。

(二)專項規劃

專項規劃是指以國民經濟和社會發展的特定領域為對象編制的規劃,是指導該領域發展改革以及審批、核準、備案重大項目和安排政府投資、引導社會資本投向的重要依據。專項規劃是“十四五”規劃體系的重要組成部分,由市級有關部門組織編制。專項規劃實行目錄清單管理,重點專項規劃由編制部門報市委或市政府印發實施;一般專項規劃由編制部門會同市發展改革委冠“經市委同意”或“經市政府同意”字樣,聯合印發實施;不在目錄清單里的專項規劃,經市發展改革委備案同意后,由編制部門印發實施(國家和省另有規定的除外)。具體程序:

1.開展研究階段(xx年x月—xx年x月),市級各部門根據本方案,開展規劃編制前期研究工作,理清基本思路。

2.規劃編制階段(xx年x月—xx年x月),市級有關部門編制完成專項規劃初稿。

3.銜接印發階段(xx年x月—xx年x月),完成專家論證、征求意見等工作,并與省級相關專項規劃、全市《綱要》進行充分銜接后,按程序報批。重點專項規劃原則上xx年x月底前全部印發實施,一般專項規劃以及經市發展改革委備案后編制的專項規劃,原則上xx年x月底前全部印發實施。所有專項規劃務必在省級相關專項規劃印發后x個月內印發實施。

(三)縣級規劃

縣級規劃是指縣區人民政府行政區域國民經濟和社會發展第十四個五年規劃《綱要》??h級“十四五”規劃綱要的編制,要符合全市“十四五”規劃綱要的總體要求,從全局出發,因地制宜、發揮優勢,突出重點、體現特色,合理確定本地區發展戰略和目標??h級規劃由縣區級人民政府組織編制,具體由發展改革部門承擔,編制時間與全市《綱要》基本同步,具體程序:

年x月底前,各縣區完成“十四五”規劃綱要草案編制、專家論證、征求意見等工作,并與上級發展改革部門進行銜接。

年x月底前,將“十四五”規劃綱要草案報本級黨委、政府審定后,提請同級人民代表大會審議批準,由本級人民政府印發實施。經濟開發區、x新區、x新區、航空智慧新城“十四五”規劃綱要由其管委會印發實施。

(一)加強組織領導。市政府成立由市長任組長、副市長為副組長、市政府秘書長、分管副秘書長及市直有關部門主要負責人為成員的全市“十四五”規劃編制工作領導小組。各縣區、各部門要高度重視,精心組織,主要領導親自研究部署,及時協調解決工作中遇到的問題。

(二)搞好統籌銜接。各縣區、各部門要按照下級規劃服從上級規劃、同級規劃相互協調的原則,協調銜接好各類規劃。發展規劃要發揮戰略導向的統領作用,空間規劃要為發展規劃確定的重大戰略任務落地提供空間保障,專項規劃要與發展規劃相互協調、同步推進。

(三)創新編制方式。探索運用大數據、云計算等現代信息技術,堅持開門編規劃,問需于民、問計于民,提高規劃編制過程的透明度和社會參與度,暢通公眾參與渠道,廣泛聽取社會各界的真知灼見。充分發揮科研院所、大專院校、行業協會等智庫作用,把各方論證結果、研究成果作為制定發展目標、重點任務和政策措施的重要參考。

(四)規范編制程序。要進一步規范編制程序,對標“時間表”和“路線圖”,嚴格按照既定時間節點、工作流程開展前期研究、文本起草、銜接協調、征求意見、規劃論證、審批發布等各個環節工作,努力提高規劃編制的規范化和科學化水平。

(五)強化工作保障。市“十四五”規劃編制要成立工作專班,要選配知識結構好、工作能力強的業務骨干,具體承擔規劃綱要編制任務。各縣區、各部門要相應制定規劃編制工作實施方案,落實工作專班,組建政治素質好、業務能力強、工作作風實的規劃編制隊伍。市級部門規劃所需經費應列入本部門預算,各縣區規劃所需經費由本級財政予以保障。

十四五規劃工作計劃篇三

?“十四五”規劃是我國開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一個五年規劃,也是我市全面建成小康社會之后、著力建設革命老區高質量發展示范區承上啟下的五年規劃。為貫徹落實全省“十四五”規劃編制工作會議精神,高質量做好我市“十四五”規劃編制工作,特制定本工作方案。

(一)指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,全面貫徹落實習近平總書記視察我市時的重要講話精神,按照市委、市政府決策部署,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,堅持高質量跨越式發展首要戰略,堅持以供給側結構性改革為主線,把握時代特征,強化戰略思維,統一規劃體系,提高規劃質量,更好發揮發展規劃的戰略導向作用,為加快xx市振興發展、著力建設革命老區高質量發展示范區提供可靠的規劃保障和科學的政策指引。

(二)編制原則

1.堅持上位要求與下位需求相銜接。要圍繞全面建設社會主義現代化國家的目標要求,準確把握發展階段特征,加強對未來五年甚至更長遠的發展謀劃,增強規劃宏觀性、戰略性、指導性。同時,要立足建設革命老區高質量發展示范區的戰略定位,突出規劃的針對性和可操作性,確保提出的目標和舉措能夠順應發展趨勢、引領發展方向。

2.堅持全面規劃和突出重點相協調。既要全面統籌經濟社會各領域各方面,推動全市整體發展,又要適應所處發展階段的特殊需求,突出重點領域和薄弱環節,整合資源,集中攻關。

3.堅持目標導向與問題導向相統一。圍繞全面建設社會主義現代化國家的目標要求,真正明晰并嚴格執行工作路線圖、時間表和任務書,又聚焦經濟社會發展的突出矛盾和重大問題,明確破解難題的途徑和方法,不斷地解決前進中遇到的各種困難和問題,在不斷克服困難、解決問題中向著既定目標邁進。

4.堅持政府主導與社會參與相結合。既要發揮好政府部門編制規劃的主導作用,又要堅持開門編制規劃,充分聽取和吸納社會公眾、專家學者、代表委員等各方面的意見建議,增強規劃編制的科學性、民主性,提高規劃工作的透明度和社會參與度。

圍繞建立全市“十四五”規劃體系,協調組織和統籌推進市發展規劃(國民經濟和社會發展規劃綱要)、縣(市、區)規劃、專項規劃、區域規劃和國土空間規劃編制工作。

(一)編制總體規劃。即贛州市國民經濟和社會發展“十四五”規劃綱要,重點明確全市“十四五”時期國民經濟和社會發展的指導思想、發展目標、主要任務、發展重點和政策措施??傮w規劃是編制本級和下級各類規劃以及制定有關政策和年度計劃的重要依據,其它規劃必須符合總體規劃的要求?!彩邪l改委牽頭,各縣(市、區)人民政府、市政府有關部門配合〕

(二)編制專項規劃。圍繞細化和落實總體規劃對特定領域提出的戰略任務,在關系國民經濟和社會發展全局且需要政府發揮作用的市場失靈領域編制一批市級“十四五”專項規劃,作為審批核準重大項目、安排政府投資和財政支出預算的重要依據。市發改委會同市政府有關部門研究提出編制目錄清單(待國家、省編制目錄清單確定后研究提出),報市政府審定后實施。在編或已出臺的規劃期到“十四五”末的專項規劃,可作為“十四五”專項規劃的組成部分。市政府有關部門根據需要,在總體規劃和專項規劃基礎上編制的行業規劃,報市發改委備案?!彩姓嚓P部門負責,市發改委綜合協調〕

(三)編制區域規劃。以市總體規劃確定的重點地區、跨行政區且經濟社會活動聯系緊密的連片區域以及承擔重大戰略任務的特定區域為對象,以貫徹實施重大區域戰略、協調解決跨行政區重大問題為重點,編制若干區域規劃。市發改委會同市政府有關部門和相關縣(市、區)政府研究提出編制目錄清單,報市政府審定后實施。〔市發改委牽頭,有關縣(市、區)人民政府和市政府相關部門配合〕

(四)編制國土空間規劃。市級國土空間規劃以全市空間治理和空間結構優化為主要內容,細化落實市總體規劃提出的國土空間開發保護要求,聚焦空間開發強度管控和主要控制線落地,并以此為載體統籌協調各類空間管控手段。市自然資源局會同市發改委研究提出編制目錄清單,報市政府審定后實施。〔市自然資源局牽頭,有關縣(市、區)人民政府和市政府相關部門配合〕

(五)編制縣(市、區)規劃??h(市、區)政府按照全市規劃編制工作的總體部署,組織編制本地“十四五”規劃??h(市、區)規劃依據市總體規劃制定,既要加強與市總體規劃和市級專項規劃、區域規劃和國土空間規劃的銜接,又要結合各縣(市、區)實際,突出當地特色。〔各縣(市、區)人民政府負責,市發改委協調指導〕

參照國家和省的總體安排,市總體規劃編制工作分為前期研究、形成綱要框架、起草和征求意見、論證報批四個階段。

(一)前期研究階段(2019年6月至2020年2月)

1.開展課題研究。組織有關部門、研究機構對事關經濟社會發展的全局性、前瞻性、關鍵性、深層次重大問題進行深入研究、集中攻關。全局性、綜合性課題采取定向委托方式,交由有關研究機構承擔;應用性、對策性課題采用公開遴選方式,選擇有關研究機構開展課題研究。市有關部門可結合基本思路研究和專項規劃、國土空間規劃編制,另行組織開展課題研究。(2019年7月啟動,9月底提交中期成果,11月上旬前結題)

2.提出重大事項。市政府有關部門和各縣(市、區)研究提出納入國家、省、市“十四五”規劃基本思路的重點內容,由市發改委匯總,并銜接好省發改委。(2019年7月中旬前市發改委將重點內容的初步考慮報省發改委;9月底前將重點內容最終稿報省發改委)

3.起草規劃基本思路。各縣(市、區)和市政府各部門從本地區、本行業、本領域實際出發,就“十四五”時期重大目標、重大任務、重大項目和重大政策等開展調研,研究提出本地區、本行業(領域)“十四五”規劃基本思路,2019年11月上旬報市發改委。市發改委匯總并與省里銜接后,研究提出我市“十四五”規劃基本思路。(2020年2月底前完成)

(二)形成綱要框架階段(2020年3月至市委“十四五”規劃建議出臺前)

1.開展建言獻策。通過召開專題新聞發布會或在市內主流新聞媒體開設活動專欄等方式開展建言獻策活動,征詢社會公眾意見建議。(2020年3月至2021年全市“兩會”召開前)

2.研究論證重大工程項目。圍繞補短板、強弱項、提質量,市政府有關部門研究提出一批新時代重大標志性工程和重點民生項目。(2020年3月至8月底)

3.起草市“十四五”規劃綱要框架。在規劃基本思路的基礎上,研究起草“十四五”規劃綱要框架。(2020年4月至9月)

(三)起草和征求意見階段(市委“十四五”規劃建議出臺后至2020年12月)

1.起草綱要草案。根據市委“十四五”規劃建議,對綱要框架進行完善充實,形成規劃綱要草案。(2020年11月上旬前完成)

2.征求社會各階層、各界別人士意見。廣泛征求代表委員、民主黨派、企業家和群眾團體意見建議。(2020年11月底前完成)

3.修改完善。充分吸納各方面意見,并與國家和省規劃綱要草案銜接后,對規劃綱要進行修改完善。(2020年12月中旬前完成)

(四)論證報批階段(2020年12月至2021年全市“兩會”召開)

1.組織專家開展咨詢論證。召開市“十四五”規劃咨詢委員會會議,對規劃綱要草案進行論證。(2020年12月中旬前完成)

2.報請市委、市政府研究審議全市“十四五”規劃綱要草案(2021年全市“兩會”召開前)

3.按照市委、市政府審議意見修改完善后,經與省發改委銜接,提請市人大審議規劃綱要草案。(2021年全市“兩會”召開前)

市“十四五”專項規劃、區域規劃和國土空間規劃原則上與規劃綱要同步部署、同步研究、同步編制,2021年6月前全部出臺??h(市、區)規劃綱要編制要基本與市“十四五”規劃綱要同步,2021年上半年前報同級人大審議后報市發改委備案。

(一)加強組織領導。成立市“十四五”規劃編制工作領導小組及辦公室,辦公室設在市發改委。由辦公室抽調人員組成全市“十四五”規劃綱要起草小組。各地、各部門要各司其職、各盡其責,統籌力量、形成合力,高質量完成規劃編制各項工作任務。

(二)明確責任分工。市“十四五”規劃編制工作領導小組辦公室負責統籌推進全市“十四五”規劃編制工作,協調解決規劃編制過程中遇到的問題,重大事項及時向市政府報告。同時,具體承擔市總體規劃編制工作。市直有關部門是市級專項規劃、區域規劃、國土空間規劃編制的責任主體,在規劃編制過程中,要細化落實市總體規劃對重點領域和空間治理發展戰略、重點任務、重大舉措等要求,切實強化專項規劃、區域規劃的支撐作用和國土空間規劃的基礎作用。各縣(市、區)政府是本地“十四五”規劃編制工作的責任主體,要抓緊啟動編制工作,做到上下聯動、左右協同。

(三)組建專家隊伍。由市“十四五”規劃編制工作領導小組辦公室牽頭組織,邀請市內外知名專家、學者組成全市“十四五”規劃咨詢委員會,為規劃編制提供咨詢、論證等智力支持。要注重發揮在我市掛職干部的作用,為我市“十四五”重大項目、重大政策研究論證和爭取,重大課題研究和規劃編制等發揮積極作用。

(四)落實規劃經費。市、縣(市、區)“十四五”規劃(含專項規劃、區域規劃、國土空間規劃)編制和課題研究等工作所需經費,由同級財政予以保障。

十四五規劃工作計劃篇四

【內容提要】規劃是導向,是龍頭,是做好各項工作的前提和基礎。各機關部門、二級學院要高度重視規劃編制與管理工作,加強組織領導,要認真履行職責,充分發揮主動性、積極性、創造性,仔細研究,精心部署,周密安排,切實做好本部門負責或參與的規劃編制工作。

“十四五”時期(2021-2025年)是我校切實推進“雙一流”建設成果,深化教育教學改革,提升辦學內涵,建成全國一流專科大學的重要歷史階段。為認真貫徹落實黨的十九大精神,按照國家及xx省中長期教育規劃綱要以及深化教育領域綜合改革的總體部署和要求,做好“十四五”時期學校各項事業發展規劃的編制工作,推進學校內涵發展大力提升服務國家發展能力,特制訂如下工作方案。

以黨的十九大精神為指導,以《國家中長期教育改革與發展規劃綱要(2020—2035年)》《xx省中長期教育改革和發展規劃綱要(2020—2035年)》和國家、省“十四五”時期教育、文化等方面的改革發展規劃為主要依據,緊密結合國家和區域經濟社會發展的需求,遵循高等教育發展規律,充分發揚民主,廣泛凝聚智慧,立足學校實際,著眼學校未來,把握發展方向,理清發展思路,提出發展目標,明確發展重點,破解發展難題。謀劃好建設全國一流專科院校的時間表與路線圖,完成學校“十四五”發展規劃編制工作。

1.科學定位,明確目標。科學分析總結學?!笆濉睍r期的發展成果、經驗以及學校當前面臨的形勢,準確把握現有基礎和發展潛力,把握發展機遇,找準發展定位,提高規劃的科學性、權威性。明確未來五年發展的奮斗目標、發展思路、發展措施,堅持定性與定量相結合,使目標具有前瞻性、科學性、可行性。

2.突出重點,深化改革。著眼于提高學校綜合實力和核心競爭力,抓住關鍵環節,謀劃好破解深層次難題的重大改革舉措,集中力量解決學校發展過程中的重點和難點問題。深化綜合改革,創造發展條件,創新發展思路,落實發展措施。使規劃真正成為引領學校改革與發展的行動指南。

3.凸顯特色,服務區域。繼承和弘揚學校辦學經驗、發展優勢、凸顯本學校專業特色,專業設置和人才培養符合行業和地方經濟發展需要,工、文兩學科協調發展,相互支撐,辦學優勢特色更加明顯,基礎學科專業得到長足發展,整體辦學水平進一步提升。

(一)發展現狀

1.專業規模逐步擴大?!笆濉逼陂g,我校全面貫徹落實科學發展觀,堅持能者治教,嚴謹治學的辦學理念,秉承為社會培養“技能型人才”的辦學宗旨,正確處理規模、結構、質量、效益的關系,專業建設有了很大發展,形成了工、文結合的格局。專業由“十三五”初的17個發展到“十三五”末的19個,專業規模逐漸擴大。19個專業中,工科類專業9個,占47.4%;文科類專業10個,占52.6%。

2.辦學特色更加明顯。“十三五”期間,學校的傳統優勢和特色得到進一步鞏固和發展。學?,F有校級特色專業1個,校級重點建設專業5個,特色(重點建設)專業占學?,F有專業數的6%,屬文科類。主干學科專業緊緊依托財經類行業,已顯現較強優勢,成為我校專業建設群的主體,反映了我校鮮明的辦學特色。

3.教學條件明顯改善?!笆濉逼陂g,學校共投入教學科研儀器設備經費140萬元左右,全校教學科研儀器設備總值達400萬元,實驗室建筑面積約3300多平方米,多媒體教室總間數54間、座位數4400多個;實訓(實驗)室17個;新建校內外實習基地30多個。

4.教學管理嚴格規范。通過對管理制度的“廢、改、立”,學校教學管理制度更加科學、嚴謹、健全?!笆濉逼陂g,學校進一步理順了校、院(部)兩級教學管理體制,明確各級管理權限和職責,教學管理更加規范,管理效率得到進一步提高;構建了科學合理、運行高效的質量保障體系。

5. 辦學水平顯著提升。畢業生的綜合素質穩步提升,升本錄取率達100%,就業率名列前茅,受到用人單位的普遍好評。

6. 校企合作教育快速發展。(校內、校外)學校積極探索與企業合作訂單式培養高職學生。

7. 科研工作步入新軌、教改工作逐見成效。學校14個教改科研項目成功立項,其中,重點項目8個(其中市級項目4個),一般項目6個。

(二)面臨形勢

進入21世紀,我國職業教育處于快速發展,2005年以來,職業教育領域解放思想,突出特色,深化校企合作,14年共培養了近9000萬高素質勞動者和技能型人才,每年培訓各類人員1.5億人次以上??梢哉f職業院校畢業生已成為產業大軍的主要來源,成為實體經濟發展的中堅力量。但是,我國職業教育的科學發展還面臨許多新的挑戰,一是缺乏一支雙師型的教師隊伍拔尖創新人才培養能力較為薄弱;二是校企合作是職業院校培養高技能型人才的必經之路高等教育持續發展條件不足不穩;三是組建職教集團,整合教育資源擴招后畢業生就業競爭壓力較大,對高等學校學科專業結構優化及增強學生社會適應能力等提出新的更高要求;四是打造品牌,發展內涵在人才培養模式、考試招生制度、辦學體制和管理體制等方面,存在許多制約體制機制的障礙。這些都將對專業的建設與發展產生較大影響。面對國際國內高等教育改革發展的新形勢,學校專業建設發展與人才培養仍存在一些不適應形勢發展需要的問題。

1.專業建設整體水平有待進一步提高。專業建設和發展不平衡,各專業在師資隊伍、教學條件、社會影響力等方面存在較大差距,有些專業辦學特色不夠明顯,缺乏高水平雙師型的專業領頭人,辦學水平有待提高。

2. 人才培養模式改革有待進一步深化。一是學校作為高職第二批次招生,如何培養技能型人才有待深入研究和探索;二是少數專業人才培養不能很好地適應社會需求,導致學生就業困難;三是人才培養中如何處理好學生就業針對性與可持續發展兩者間的矛盾,需進一步探索;四是學生實踐能力和綜合素質有待進一步提高。

3.教學管理有待進一步改進。教學管理和質量監控的內生動力有待增強。教學管理粗放,管理系統信息反饋和自我調節機制不夠健全,響應遲緩,管理效率有待進一步提高。質量評估行政強制性色彩過重,內部質量保障、質量控制及質量認證的動力不足。

1.總體目標

“十四五”期間,全日制高職生規模穩定在6000人左右,專業總數控制在23-27個左右。專業結構合理,專業設置與人才培養符合社會需要,基礎性學科專業發展穩定,特色專業優勢明顯。

2.具體目標

(1)結構更加合理,特色更加明顯。專業設置和人才培養符合行業和地方經濟發展需要,工、文兩學科協調發展,相互支撐,辦學優勢特色更加明顯,基礎學科專業得到長足發展,整體辦學水平進一步提升。“十四五”期間,建成1個左右特色鮮明、優勢明顯的高職專業,如農村行政與管理專業。建成一批在市內同類院校中處于領先水平的高職專業,如會計、市場營銷、建筑工程技術、汽車技術服務與營銷、國際貿易實務等專業。

(2)條件更加完善,資源更加豐富。新建2個校內實踐教學基地、3個大學生創新平臺基地,新增10個校外實習教學基地,到2025年,使我校的校外實習教學基地總數達到50個左右;建成2個左右融實習教學與就業實訓于一體的多功能“產、學、研”合作基地。新建多媒體教學系統15套左右,使學校多媒體教室數量占教室總數的85%;建成資源豐富、便捷有效的校級網絡教學平臺。

(3)教學建設更加扎實,改革成果更加豐碩。完成8門左右特色課程的建設任務,實現更高層次教學改革成果的突破。確立校級科研項目20項,市級科研6項。

評價機制更加完善,管理效率明顯提高。完善專業建設管理辦法,建立專業準入和退出機制,改革專業建設評價辦法,參照《重慶市高職教育新專業合格評估指標體系》建立校內專業定期評價制度;完善教學質量監控體系和教學質量信息快速響應機制,實現教學質量監控全程化和教學管理精細化。

(一)建立專業動態調整機制,強化特色專業建設

1.以社會需求為導向,調整優化專業結構。建立專業設立與退出的動態調整機制和專業建設水平內部評價機制。依托學校學科專業優勢,“十四五”期間新增5-6個適應社會需求的高職專業,撤銷或調整少數不適應社會需求的專業。

2. 協調發展,突出特色,提升整體辦學水平?!笆奈濉逼陂g,抓住國家大力發展金融、貿易等產業的機會,主動適應地方經濟發展的需要,進一步鞏固和擴大相關專業的優勢地位,尋找新的特色增長點;穩定熱門專業辦學規模,加大對基礎學科專業的建設支持力度,促進多學科專業協調發展,夯實辦學基礎,促進專業可持續發展。如會計專業培養具有良好的政治素質與道德修養、高度社會責任感和敬業精神,掌握中小型企業會計的基本理論和基本技能,具備熟練的會計核算、電算操作以及財務管理等綜合能力,并具有較強的涉稅業務處理等能力,能適應中小型企業對會計人才的特殊需求,能勝任財務會計成、本會計、稅務會計核算等崗位工作。熟練各類企事業單位、中介機構和社會團體的會計業務基礎上,重點培養中小企業會計專業高等技術應用型人才。

3.建立專業負責人制度,強化專業建設責任意識。為進一步加強專業建設,提高各專業人才培養質量,培育優勢特色專業,從“十四五”開始,實行高職專業負責人制度。每個高職專業設一名專業負責人,負責起草專業建設規劃,組織擬訂或修訂本專業人才培養方案、課程教學大綱等教學文件,具體執行培養方案,組織開展本專業的課程體系、教學內容、教學方法和教學手段改革,抓好課程建設和教材建設;開展與其他高校同類專業的橫向交流與合作,努力提高本專業的辦學水平,擴大社會影響。高職專業負責人屬校聘業務性工作崗位,圍繞高職專業建設任務、以確保和提高專業教學質量為目標開展工作,接受專業隸屬學院的領導,由學校負責考核,并享受崗位津貼。

(二)完善激勵與考核機制,實施優秀教師與教學團隊建設工程

1.完善激勵和考核機制,調動教師教學積極性。建立和完善青年教師助教制度,加大青年教師培養與培訓工作力度;進一步完善教學業績考核辦法,鼓勵教師把主要精力投入到教學工作上,將教學態度、教學水平、教學效果作為職稱評聘的重要依據;抓好“優秀教師建設工程”和“優秀教師授課工程”。

2.鼓勵教師參加企業訓練,提高實踐能力。從在建特色專業開始試點,每年有計劃地選派青年教師到企業參加實訓,提高青年教師實踐能力,將青年教師實訓計劃及其落實情況將作為特色專業檢查驗收的必要內容之一。

3.建立團隊合作機制,提高教師隊伍整體水平。按基礎課程和專業課程群開展教學團隊建設。對受益面大的基礎課程,以團隊建設為示范,引領教師隊伍建設,提高課程教學隊伍整體水平;以專業課程群為單位,開展教學團隊建設,采取重點引進、穩定骨干和全面培養相結合的辦法,建立促進教師資源合理配置和優秀人才脫穎而出的有效機制,努力造就一支師德高、結構優、業務精的專業教師隊伍。

(三)投入與增效并舉,進一步改善教學條件

1.加大經費投入,改善辦學條件?!笆奈濉逼陂g,學校力爭投入600萬元用于支持高職教學建設和改革,其中400萬元用于支持專業建設、課程建設、教材建設和教學研究與改革;每年投入不低于120萬元,用于實驗教學儀器設備的購置;生均實踐教學經費較“十三五”增加10%以上,教學條件得到進一步改善。

2.優化資源配置,規范實驗室管理。完善實訓中心管理制度,建立實訓室績效評估機制,通過整合、重組,優化資源配置,實行教學實訓室開放制度,逐步推進實訓室向五年制學生開放,促進資源共享,提高實驗室使用效率。

3.建立互利合作長效機制,鞏固和擴大校內外實習基地。按照“長期性、綜合性、實效性、互惠性”的原則,依托行業,以產學研促進辦為紐帶,鞏固和擴大校外實習“產、學、研”合作基地。利用校內實習(訓)基地,主動為企業培訓員工和開展科技服務,利用校外實踐基地,培養教師和學生實踐能力,實現優勢互補,資源共享,互利共贏。

(四)強化內涵建設,實施優質教學資源建設工程

1.建立課程建設負責人制,確保課程建設落到實處。為了進一步加強課程建設與管理,提高教學質量,從“十三五”開始,學校在主要公共課、專業主干課程實行課程負責人制度。原則上一門課程設一名課程負責人,主要負責與課程相關的師資隊伍、教學內容與教材建設、教學方法與手段的改革、課程教學的組織與管理等工作。課程建設負責人由課程開設系的主任選聘,實行任期制,由學院負責年度和任期考核。課程所在系應對課程負責人給予一定的工作量減免或崗位津貼補助。

2.強化課程內涵建設,提高課程建設水平。高標準完成8門左右特色課程的建設任務,如:《基礎會計》、《財務管理》、《現代內部審計實務》、《農產品供應鏈管理》、《電子商務與網絡營銷》、《國際商務談判》、《電子商務物流管理》《建筑力學》《可編程控制器應用》。要達到的水平:一是教學隊伍建設,要逐步形成一支以主講教授負責的、結構合理、人員穩定、教學水平高、教學效果好的教師梯隊,要按一定比例配備輔導教師和實驗教師。?二是教學內容建設,教學內容要具有先進性、科學性,要及時反映本學科領域的最新科技成果。?三是要使用先進的教學方法和手段,相關的教學大綱、教案、習題、實驗指導、參考文獻目錄?等要上網并免費開放,實現優質教學資源共享。?四是教材建設。?五是實驗建設。要大力改革實驗教學的形式和內容,鼓勵開設綜合性、創新性實驗和研究型課?程,鼓勵本科生參與科研活動。?六是機制建設。要有相應的激勵和評價機制,鼓勵教授承擔精品課程建設,要有新的用人機制保證精品課程建設等。并實現優質教學資源的共享;再建設一批有特色的專業課程,實現基礎課程精品化、專業課程特色化的建設目標。加強課程內涵建設,根據科學技術和經濟社會的發展,不斷更新教學內容,及時將科研和教學改革成果固化為教學內容,提高課程建設水平。

3.加強特色教材建設,促使專業教學形成特色。加大經費支持力度,按照“突出特色、主編與參編相結合”的原則,鼓勵教師結合我校專業特點,編寫有特色的、高水平的專業教材?!笆奈濉逼陂g,學校將立項資助9本特色教材出版。

4.加強信息化建設,拓展教學空間。建立教學資源共建共享機制,鼓勵教師積極參加教學資源網建設,整合教學改革成果和優質教學資源,實現優質教學資源網上共享?!笆奈濉逼陂g,學校將投入70萬建設教學資源網,加大多媒體教室的建設力度,使85%的教室配備多媒體教學設備。

(五)深化人才培養模式改革,實施卓越人才培養計劃

1.轉變教育觀念,改革人才培養模式。樹立多樣化培養目標,使每個學生都能充分發揚個性和發展潛力,滿足學生發展的多樣化需求;建立多樣化專業教育體系,打破原有專業體系的剛性壁壘,讓有潛質的學生在高職學習期間有自主選擇專業的機會;以社會需要為導向,優化人才培養方案,實行通識教育基礎上的專業(專業方向)教育,使學生既有寬厚的基礎,又在某一領域(專業或專業方向)具有較為精深系統的知識,提高學生社會適應性和就業針對性;積極推進“卓越人才培養計劃”,培養造就一批高素質的專門人才和拔尖創新人才。

2.深化教學改革,提高教育教學質量。加大教學改革研究的經費支持和獎勵力度,鼓勵教師開展教學內容、方法和手段改革,在創新人才培養、職業化人才培養等方面,重點資助或招標立項一批教學改革研究項目,組織力量深入開展改革研究和實踐,提升學校教育教學水平和人才培養質量;組織開展基礎課程教師教學競賽活動,激勵基礎課教師開展課堂教學改革研究;對教學業績特別突出的優秀教師,在職務評聘方面予以政策傾斜。

3.加強實踐教學,提高學生實踐能力。優化實踐教學體系,整合實驗教學內容,改革實踐教學方法,將分散于各門課程中的實訓逐步分離出來,整合成具有綜合性和設計性的實訓項目,把分散的時間集中起來,提高實踐教學的實效性;充分發揮校內外實習基地的作用,使學生的實踐與創新能力得到進一步提高。

4. 開展專業認證與評估,推進工程教育改革。制訂專業評估與專業認證計劃;參照專業評估體系標準,修訂工科專業人才培養計劃,參與校際和校企工程教育合作,加強學生工程意識和工程實踐能力的培養。其它專業也要關注國家和相關部門的專業評估與專業認證,積極參與學校的專業評估工作,并以此為抓手,加強專業建設,提高人才培養質量。

(六)完善質量監控體系,建立現代化教學管理體系

1.強化教學質量意識,建立全方位、全過程的質量監控體系。樹立全面教學質量管理理念,完善教學質量監控體系,建立科學的教學質量評價體系。修訂主要教學環節質量標準,建立教學質量監督、信息收集與分析、信息反饋、質量改進的循環閉合的質量保證運行機制。充分發揮其對教學質量的監督、保障和促進作用。

2.強化教學目標管理,控制教學關鍵環節。改進系(部)教學工作目標管理的檢查、評比制度,根據系(部)教學工作的特點和實際,設計指標體系和確立指標內涵以及改進檢查方式,發揮校、系(部)兩級教學督導專家的調研、檢查、診斷、指導的作用,調動各教學單位辦學的積極性、主動性和創造性,進一步規范教學常規管理。

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