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提案范例大學生篇一

提案人：教育組

案 由：加大農村勞動力培訓力度，切實增加農民收入

1、大力開展宣傳發動，切實轉變部分農民的思想觀念。

2、明確培訓單位，狠抓培訓質量。從我區目前實際情況看，區職教中心能夠很好地承擔職業培訓任務。

3、成立組織，加強考核，確保參訓人數。各級政府要專門成立勞動力培訓工作領導小組，在全區形成區、鄉、村三級培訓工作網絡，實行“一把手”負責制，明確專人負責，確保培訓工作有人抓、有經費、有實效。同時，區委、區政府應加大督查力度，加強考核。

4、明確分工，各負其責。

5、落實經費，保證培訓工作的順利開展。(略)

辦復情況：該提案，受到區委、區政府的高度重視。年初，區政府出臺了《楚州區20xx年勞務輸出工作意見》和《關于鼓勵和扶持勞務技能培訓的暫行辦法》，明確目標，落實責任。上半年，全區已組織培訓農村勞動力12618人，輸出11997人。主要開展了以下幾項工作：一是加強了農村勞動力培訓工作的宣傳;二是著力提高農村勞動力培訓質量。首先加強了勞動力技能培訓體系建設，建立了城鄉一體化的教育培訓，形成了以職業學校為骨干，各類社會培訓機構共同參與的職業技能培訓體系，同時充分發揮區職業教育中心在師資、教學設備等方面的優勢，根據需要向各鄉鎮委派師資，實現了區內職業培訓資源的共享;其次加強了勞務技能培訓基地建設。今年來，在全區范圍內認定了43家培訓機構為農村勞務技能培訓基地;再次加強了農村勞動力培訓的針對性、實用性。先后組織開設了服裝縫紉、數控機床、家政服務等10多個工種的培訓班;還加強了培訓與輸出的對接。三是加強了勞動力培訓協調工作;四是加大了對勞動力培訓的扶持力度。今年，區政府決定，對勞動力培訓除省市給予的補助外，從教育費附加、再就業資金、扶貧資金和支農資金中分別提取25%，約50萬元的資金，建立勞務技能培訓獎勵基金。通過以上舉措，對擴大勞務輸出規模，提升勞務輸出質量，拓寬農民增收致富的渠道，起到了積極推動作用。

提案范例大學生篇二

社區教育立足社區，內容豐富，形式多樣，深受群眾歡迎，是我國終身教育體系的重要組成部分。是全國開展社區教育較早的地區之一，經過多年發展，全省社區教育基礎設施建設、管理體制、政策措施、課程建設、理論研究等方面都取得了一定的成效。標準化社區教育機構建設全國領先，市級社區大學、縣級社區學院、鄉鎮(街道)社區教育中心和居民學校構成的四級社區教育網絡體系初步形成。全省現有標準化社區大學4所、社區學院97所、社區教育中心531個、居民學校3109個、社會培訓機構2599個，全國社區教育示范區、社區教育實驗區數量均為全國第一。各地加強社區教育網絡平臺和資源建設，“學習在線網”被教育部命名為“全國終身學習公共服務平臺建設示范基地”，各類學習平臺為社區居民提供了快捷、方便、全面的學習服務。

1.社區教育四級網絡工作實體有待進一步健全。社區大學、社區學院、社區教育中心、居民學校建設地域差距、城鄉差距明顯。目前，全省只有徐州、常州、南通、連云港4個省轄市依托原先的廣播電視大學建立了社區大學，其余9個市的廣播電視大學與相關學校合并后，社區教育功能已經明顯弱化。80%左右的社區教育中心擁有獨立的場所，而擁有獨立場所的居民學校不多，且大多分布在蘇南地區。部分地區社區教育中心和居民學校有機構無場所。

2.各級社區教育機構之間存在功能重疊和聯系脫節問題。由于各級社區教育機構隸屬于不同主管部門，四級機構在功能定位、資源整合等方面存在著脫節和功能重疊等現象，以社區大學為龍頭的四級社區教育網絡難以深入鋪開，各級社區教育機構之間關聯度不大，各自為政，存在著教學功能重疊、資源建設重復的現象。

3.四級網絡運行不暢，社區教育資源供給與群眾需求未能有效對接。很多地方將社區教育視為軟任務、非正規教育，在統籌各部門教育資源、形成社區教育的氛圍和合力等力度不足。相當一部分社區教育中心和居民學校的資源配置偏低，教師隊伍建設滯后，社區教育培訓項目較為單一、內容老化、缺乏吸引力，導致很多地方社區教育局限于老年文化教育，職業教育內容較少，外來務工人員、低收入群體參與率不高。

一、細化社區教育四級網絡定位，加快推進社區教育示范區建設

為實現我省提出的“到20xx年蘇南70%以上、蘇中60%以上、蘇北50%以上的社區教育機構達到高水平、示范性建設標準”的目標，按照社區教育實體重心下移的原則，堅持提水平、補短板集中精力將居民學校、社區教育中心尤其是農村地區和經濟薄弱地區的社區教育機構建設好，將教學功能更多的落在居民學校和社區教育中心上，形成“10分鐘學習圈”。加快推動各地社區大學、社區學院建設，發揮好社區大學在社區教育資源開發建設、研究破解社區教育難題和培訓社區教育師資等方面的職能。各級社區教育機構教學內容及授課對象宜差異化、錯位化，避免重復建設及功能重疊。

二、建立健全社區教育四級網絡的管理體制、評估機制和法律保障體系

加強社區教育四級網絡組織制度、工作制度和各項條例的建設，明確各級各部門工作職能和權力范圍。建立社區教育部門聯席會議制度，加強部門間的統一協調和合作，使社區教育機構建設規范化、系統化、網絡化。引導社會力量設立由社區居民代表組成的“社區教育實施情況督導委員會”，作為聯系廣大居民與社區教育職能部門的橋梁和紐帶，提高居民的積極性和參與意識。健全社區教育需求和效果評估機制，以居民的實際需求為出發點，重視居民的評價，充分體現“社區教育服務社區居民”宗旨。

進一步推動落實終身教育學分銀行政策。為大力推進xx省終身教育學分銀行建設，省教育廳于x年12月印發了《xx省終身教育學分銀行管理辦法(試行)》，對學分銀行的組織架構、賬戶注冊、學分管理、學分應用等作出了明確規定，目前數萬名學員的學習成果存儲進學分銀行，并開始試點課程學分與資格證書的認證與轉換。學分銀行的設立促進了市民參與社區學習積極性的提高，但仍需進一步加大宣傳并完善操作細則，提高普及面，使其真正成為終身教育體系中具有特色的重要環節。

建立社區教育的法律保障體系。目前，社區教育的法律保障機制在我國尚無明文規定，造成了社區教育在一些地方不被人們所重視或難以督導。建議我省在認真貫徹國家有關教育方面法律法規的同時，制定適用于本地區的地方性法規文件和條例，明確執法部門，以便把社區教育工作納入法治軌道。

三、加強社區教育師資隊伍和課程資源建設

加強社區教育師資隊伍建設。根據不同的人群特點，分梯隊、分條塊進行整合，對社區工作志愿者、兼職教師定期普查登記，設立社區工作者資源庫，發動非政府組織機構推動人力資源建設與整合，對業績突出的社區工作者給予形式多樣的鼓勵，建立一支熱愛社區教育、熟悉社區教育、有一定專業知識的專兼職結合的社區教育教師隊伍。依托政府、高校、科研機構、企事業單位和社區大學、社區學院，建立社區教育名師師資庫。

加強社區教育線上線下課程資源建設。社區教育應按照五年、三年、一年度為周期，制定教學計劃，既要有通識的內容，又要有體現社區自身特點的內容，既要有主要面向老年、婦女、兒童群體的文化素養、教育輔導、現代生活、科技科普等內容，又要有面向待就業人員、外來務工人員以及各行各業人士的職業教育和培訓內容。整合各地教育、文化、科技、組織部門和高校、職業院校、相關企業網絡課程，著力打造“學習在線”和“終身學習資源”網上超市的品牌，搭建城鄉一體、走進家庭的數字化學習平臺。

四、多渠道籌措資金，提供社區教育經費保障

各級政府要按照《省教育廳關于加強社區教育機構建設的意見》(蘇教社教[]6號)要求，進一步落實社區教育專項經費，并將資金的到位率與使用情況列入監督與考核。在政府保基礎的前提下，再采取集(資)一點、收一點(費)的方法，發揮企事業單位的力量，鼓勵和引導社會民間資本投入各級社區教育，通過政府購買服務的辦法解決社區教育資金難題。

提案范例大學生篇三

提案人：

一、x區農村土地承包經營權流轉情況

xx屆三中全會提出“健全嚴格規范的農村土地管理制度”，允許農民以多種形式流轉土地承包經營權，發展適度規模經營，這一政策使土地真正成為農民的財產。x區作為我市建設城鄉一體化發展綜合配套改革試驗區，近年來，在推進農村土地承包經營權流轉方面進行了大膽實踐，特別是去年9月份，區政府出臺了《進一步推進農村土地承包經營權流轉的實施意見》，通過設立農村土地流轉的風險補助基金等方式，積極鼓勵和引導農村長期、連片流轉承包地，提高了土地經營效益，拓寬了農民增收渠道，使農村人口向二、三產業轉移。

目前，隨著農村產業化經營的推進，經營主體對資金的需求更為強烈，由于農民和農民合作社等農村經濟實體無有效資產可以抵押，無法從金融機構獲得融資，資金的缺乏一定程度上又限制了農村土地承包權流轉，農村土地的流轉如果僅靠有限的政府補助資金來推動，這對農村產業化發展的經營主體來言是杯水車薪，會影響到我區農村土地承包經營權流轉制度改革的順利開展。

二、“農村土地承包經營權抵押貸款”

“農村土地承包經營權抵押貸款”以農村土地承包經營權人為服務對象，x區轄內符合條件的自然人，為滿足生產、經營資金需求，以本人或第三人的農村土地承包經營權作抵押向農村信用社申請貸款。信用社經審核，并到政府相關部門進行價值評估，并辦理抵押登記手續，由政府相關部門出具登記證明，申請人可從信用社獲得信貸資金用于創業和發展再生產。

通過“農村土地承包經營權抵押貸款”可以解決農村土地承包經營者的貸款難問題，使土地真正成為農民的資產，形成土地規模經營的激勵機制，從信用社獲得信貸資金用于創業和發展再生產，反過來進一步提高土地經營使用效益。

三、開展貸款合作的建議

1、x區政府和市區信用聯社簽訂開展農村土地承包經營權抵押貸款業務合作協議。

2、建立x區農村土地承包經營權流轉管理中心(以下簡稱“管理中心”)，允許x區內農村土地承包經營權的流轉可以突破原有村級界限，在全區范圍內進行流轉，由“管理中心”具體負責、統籌管理。

3、“管理中心”下轄設立“農村土地承包經營權價值評估處”和“農村土地承包經營權抵押登記處”等部門。其中“農村土地承包經營權價值評估處”負責對擬提供抵押的農村土地承包經營權進行價值評估(土地承包經營權評估價值=年租地平均收益×經營期限+種養物價值)，并出具書面評估材料，“農村土地承包經營權抵押登記處”負責農村土地承包經營權的抵押登記，并出具登記證明。

4、貸款出現無法償還時，信用社向“管理中心”提出回購申請。“管理中心”負責回購，并在轄區內掛牌公開拍賣。

四、風險防范措施

1、把好貸款用途關，防范信貸風險和用地政策風險。借款人取得貸款必須用于農業開發項目及拋荒地復耕。

2、合理確定貸款金額與期限。土地承包經營權抵押貸款金額不超過土地承包經營權抵押認定價值的70%。貸款期限由貸款人按中短期流動資金貸款期限確定。

3、建立擔保機制。一是“公司+土地經營權抵押”，即農業產業化企業是貸款主體，并將企業擁有的土地承包經營權作為抵押物，同時企業負連帶責任;二是“基金擔保+土地經營權抵押”，即政府設立土地承包經營權抵押貸款風險基金，由基金擔保和經營戶的土地承包經營權抵押共同擔保以獲得貸款，擔保責任由基金和土地承包經營權按約定比例分擔。

4、完善流轉土地農民的擔保體系。政府出臺相關政策，對長久流出全部土地承包權的農戶，應該享受失地農民在社會保障、就業、培訓等方面的同等待遇，并給予一定標準的政府補貼，政府補貼用于分年補貼流轉土地農民的社會保障，解決流轉土地農民的后顧之憂。

提案范例大學生篇四

一、加強隊伍建設，健全計生網絡。是市委、市政府所在地，目前城區有縣級以上單位x個，城區科級以上獨立單位867個，城市常住人口共有x萬人，其中已婚育齡婦女x人，流動人口及特殊人群近x萬人，非在職已婚育齡婦女x人，管理與服務的任務比其他縣市都要多。這么龐大的一個人口基數，而一個社區從事計劃生育的專職人員只有xx名，管理服務的難度可想而知。為此，區計劃生育局積極建議，并經區委、區政府研究決定，在x年上半年，將城區x個社區劃分為x個責任小區，按照“區級聘用、辦事處管理、社區使用”的原則，選聘了x名城市計劃生育專管員，來加大城區計劃生育的管理與服務。這一新制度運作以來，界定了每名城市計劃生育專管員的職責范圍，明確了目標任務，落實了計劃生育管理責任，目前，效果良好。xx年x月，x市專門在我區召開現場會，推廣我區的成功做法。

二、不間斷對住宅小區進行全面清理，最大限度堵塞違法生育漏洞。當前城市住宅小區的概念發生了根本變化，不僅包括開發商開發出售的商業住宅小區，還包括傳統意義上的家屬院。由于社會生活方式的多元化，有的原家屬院已全部房改出售給了干部職工，有的干部職工已將住房出售轉讓給了他人，有的單位家屬院中也租住了大量的無業人員、失業人員和流動人口。根據這種情況，每年年初，區計生局、四個辦事處和x個社區分別組織x余人，集中對城區所有住宅小區進行拉網式清查清理。一是搞清了城區住宅小區的個數，現有各類住宅小區x個;二是落實小區與社區的隸屬關系;三是搞清了各小區共入住的戶數(x戶);四是搞清了各小區的總人口數(x人)和育齡婦女數(x人);五是分別在各小區的物業管理部門建立了檔案;六是對清查出的計劃外出生及節育措施未落實的對象依法進行了處理。

三、堅持“責任區管理、多重管理、合同管理和集中清理”的工作方式，以制度落實責任。流動人口和特殊人群之所以難以實施有效管理服務，就在于這些人成份復雜、來去自由、居住分散、活動頻繁，被管理人群是流動的，而房主、業主是固定的，而通過房主、業主這個中間載體，加之強有力的宣傳教育，就可以實施有效的管理服務。“責任區管理”就是把城區劃分了267個責任小區，各個責任區都明確了一名對本小區情況熟悉、責任心強的計生專管員為責任人，并掛牌顯示，責任區的計劃生育出了問題由專管員負責。流動人口生命力就是流動性，而責任人是固定的，不管流動人口流動到哪里，都有責任人盯上管理。“多重管理”就是流動人口居住的地域要管理并承擔責任，流動人口經營地點或服務場所所處的地域也要管理并承擔責任。“合同管理”包括房主(業主)和流動人口要填寫《出租房屋暫住登記表》、《流動人口就業登記表》;房主(業主)、流動人口及特殊人群與人口計生部門簽訂《出租房屋流動人口計生委托管理協議》《流動人口就業委托管理協議》;社區要和房主簽合同，要和業主簽合同，要和專管員簽合同，同時辦事處還要和社區居委簽合同，哪個環節出了問題，都要落實對有關責任人的處罰。“集中清理”就是每年進行若干次大規模、拉網式清理，逐片、逐院、逐樓、逐層、逐戶、逐人進行清理，做到了片不漏院、院不漏樓、樓不漏層、層不漏戶、戶不漏人、人不漏項、項不漏查。

四、加大對違法生育戶的處罰力度，特別是加大對黨員干部和社會公眾人物違法生育的治理力度，全面體現基本國策的權威。對違法生育戶的處罰，主要分為經濟處罰和行政處罰。在經濟處罰上，主要政策依據是《xx省人口與計劃生育條例》規定的標準，并根據違法生育的情節和危害程度對違法生育戶征收社會撫養費。行政處罰主要依據是x年x市委、市政府出臺的《關于進一步加強計劃生育工作的通知》(發[]號文件)，在職干部、職工計劃外生育子女的，除按規定征收社會撫養費外，要分別給予黨紀、政紀處分。

同時，正如您提案所述，城區計劃生育管理，特別是住宅小區管理也存在很多問題，有的小區超生還較為嚴重。究其原因，除工作不到位外，物業公司管理計劃生育工作的機制不理順也是重要原因，也是確實需要解決的。

關于您提出的幾點建議，我們將認真制定措施，切實抓好貫徹落實。一是進一步加大城區流動人口及特殊人群清理清查的力度，重點清查一些住宅小區的死角;二是進一步明確城區計生專管員的職責，規范管理和服務;三是加大社會撫養費征收力度，凡是有超生現象的一律及時足額交納社會撫養費;四是抓好育齡婦女管理，確保查體制度落實;五是繼續堅持有獎舉報制度，加強社會監督。

十分感謝您對人口計生工作的支持與幫助。

提案人簽字：承辦單位：計劃生育局

聯系電話：x年x月xx日

提案范例大學生篇五

科技是第一生產力，是推動企業持久發展的不竭動力。有了科技創新，中國二十年來的基礎設施建設無論從數量規模，還是技術質量可謂日新月異，突飛猛進，有了翻天覆地的變化。有了科技創新，對于我們企業實現從做大到做優再到做強來說，都如同一股強大的推動力。

目前，工程建設行業正處于發展機遇期，公司擁有獨特的人才優勢和管理優勢，具備科技創新的良好基礎和優越條件。黨的xx大召開后，我們國家更加重視和大力支持科技進步，為企業創新發展提供了強大動力和廣闊空間，國家將大力開展新型城鎮化、新型工業化和創新驅動發展等重大戰略，為企業推進自主創新和科技進步提供現實動力。

面對新形勢新任務，迫切需要進一步加大自主創新力度，不斷增強企業的核心競爭能力。工程企業科技創新要做到如下幾點，從而進一步發揮企業的科技創新優勢。

1、要依托公司擬在建的“重、大、難、新”的工程項目，搭建創新平臺，瞄準行業發展前沿，選擇一批重大科研課題，建立長期創新規劃，做好科技攻關和超前技術儲備。力爭通過一定時期的努力，突破、掌握對產業、行業整體技術進步有重大帶動作用的共性技術、關鍵技術及成套技術，使之成為企業持續發展的重要科技支撐。

項目要積極組織申報省部級和國家級科技獎勵。切實加大科技創新投入，構建產業化發展平臺，促進科研成果轉化，培育新的經濟增長點。

3、要把科技創新與人才隊伍建設緊密結合、相互促進、相得益彰。通過依托企業的重大項目資源、技術創新和攻關，穩妥、有序推進高端人才隊伍建設。堅持服務企業現實和長遠發展需求，抓好“引才”和“育才”兩大工程的建設，由重數量向重層次、重質量轉變，全面優化人才結構。通過加強培訓、崗位鍛煉、個人自學等多種方式，加強對后備專家的選拔、培養和儲備，防止人才斷層和流失。