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村支書在會議上的講話篇一

這次會議的主要任務是：總結全縣城鄉居民社會養老保險試點工作啟動一年以來的工作，安排部署今年城鄉居民社會養老保險全覆蓋工作，統一思想、明確責任，不斷推進我縣城鄉居民社會養老保險工作上臺階、上水平，力爭實現今年城鄉居民養老保險全覆蓋。政府連縣長在百忙中出席了我們今天的會議，一會兒還要作重要講話，大家要認真學習，深刻領會，積極貫徹落實，以實際成效向縣委、縣政府，向全縣人民交出一份滿意答卷。下面，我先講兩點意見：

一、x1年新農保工作回顧

新型農村和城鎮居民社會養老保險制度，是黨中央、國務院關注解決“三農”問題、維護社會和工公平正義的重要舉措;是堅持以人為本，落實科學發展，構建和諧社會的具體體現;是實實在在解決廣大城鄉居民“老有所養”的重大惠民工程。自今年7月我縣被正式列為新農保試點縣以來(以下簡稱新農保)，縣人社局在縣委縣政府的高度重視和堅強領導下，嚴格按照上級人社部門的要求，結合工作實際，以“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續”為基本原則，努力完成x1年各項目標任務，城鄉居民養老保險工作取得顯著成效。

(一)“廣覆蓋”原則得到較充分落實。自x1年新農保試點工作啟動以來，我縣精心組織，扎實工作，開創了良好的新農保試點工作格局，起到了模范帶頭作用，較好的打開了我縣新農保試點工作的局面。經過全縣上下的共同努力，截止目前，全縣新農保參保人數達133714人，共收繳新農保基金達1397.4萬元，領取養老金人數達29126人，共發放養老金1153.47萬元。全縣城鎮居保參保人數達 747人，收繳城鎮居保基金20.12萬元，領取養老金人數達 317人，共發放養老金14.78萬元。

(二)新農保基金監管得到有效完善。一是建立了基金收繳、給付、審計監督等責任制度，嚴格實行收支兩條線管理。收繳的新農保基金和1355.39萬元省市縣補助資金全部進入財政專戶，指定銀行專戶儲存，確保基金的安全與完整。二是加強預算管理，確保養老金及時發放。縣財政認真審核提前安排，全年共籌措調度資金1168.25萬元，確保老年居民養老金按時足額發放和參保繳費補貼及時足額到位。三是建立農保中心、銀行、專管員三方對賬制度，做到“賬帳相符、賬實相符”。四是農保處定期將死亡人員數據等信息與新農保數據進行比對，從源頭上預防基金流失。去年累計核銷死亡人員和重復參保人員550名。五是出臺了養老金領取人員資格認證辦法。各鄉鎮經辦機構工作人員進村到組入戶，對養老金待遇領取人員通過采取照相、指紋采集、當面驗證等多種形式和手段開展領取資格認證工作，防止基金“跑”、“冒”、“滴”、“漏”，減少了基金的損失，提高了基金使用效益。

(三)經辦服務能力得到明顯提升。今年2月，我縣開通了新農保信息業務經辦系統，實現了新農保養老金發放、個人賬戶各項業務的全流程計算機管理，通過金融機構網絡接口，支持金融機構代發養老金，提高了新農保業務經辦效率。今年，我們將運用該系統，實現保險費的預存代扣，方便參保居民按期繳費。隨著網上查詢、12333電話查詢和自助服務終端等多渠道、一體化的公共服務體系的建設，“參保查詢不出村、繳費領錢不出鄉、錢在銀行流、信息網上走”的新農保經辦模式即將建立。

(四)經辦基礎條件得到一定改善。一是根據人社部關于新農保經辦管理示范點建設的有關要求，全面推進我區新農保基層工作平臺、信息系統和能力建設，加快實現經辦管理規范化、制度化、精確化。為建立新農保經辦管理服務示范點(崗位)，在區、鄉、村三個層面，圍繞新農保參保登記、保費收繳、個人賬戶管理、待遇支付、關系轉接及終止等環節，在硬件上提標準、在管理上提要求，在服務上下功夫。二是開展農保經辦機構工作人員“應知應會”培訓活動。自開展培訓活動以來，縣農保中心已組織23名縣、鄉兩級工作人員通過結業考試，合格率100%。今年，我們將組織鄉村一級的新農保代辦員參加培訓。通過培訓，農保系統的干部職工的經辦能力和服務水平將會得到大幅度提升，為高效完成新農保工作任務提供了堅實保障。此外，我們還為全縣13家鄉鎮和開發區配備了電腦、打印機、動態密鑰等設備，各鄉鎮可以利用加密通道通過互聯網登錄專網平臺辦理新農保業務。

在充分肯定成績的同時，我們應當清醒地看到，目前還存在一些薄弱環節，新農保事業發展還面臨不少新的挑戰。與上級黨委政府的要求和人民群眾的殷切期盼還有一定差距，主要表現在：

經辦服務不夠到位，影響了群眾參保積極性。由于信息平臺建設步伐緩慢。省級新農保數據大集中系統軟件即將上網運行，而目前的辦公設備、系統軟件沒有到位，無法實現與財政、公安、信用社等系統對接，無法充分利用新農保電子信息系統完成業務辦理，因而嚴重影響新農保工作進展。

基礎工作不夠扎實，造成了參保信息不真實。通過社保基金審計，暴露了新農保基礎、基層工作方面存在的一些問題，如：有條件的村集體經濟組織或村干部墊付保險費，造成“帽下無人”，資金空掛;對基礎養老金申報審核把關不嚴，讓極個別人員鉆了空，產生了新農保養老金和城鎮企業養老保險金“兩頭拿”，重復領取養老待遇;鄉村基層組織工作壓力大，迫使一部分參保群眾跨村組、跨鄉鎮，甚至跨險種重復參保繳費，加重了群眾負擔;身份證號碼空缺、編造、輸入時粗心大意，造成身份證號碼多位、缺位，個人信息無法錄入信息系統致使個人賬戶無法建立和做實。以上這些具體問題都拖了經辦工作的后腿。

思想發動不夠深入，群眾參保自覺性有待提高。部分低齡群眾覺得要繳費幾x年，不知以后的政策會有什么變化，心存疑慮，看不到現實的好處，因此參保自覺性不太高。有的群眾對提高繳費標準，增加賬戶積累的認識不到位，誤認為政策多變不嚴肅;有的群眾沒能正確認識子女繳費和老人領取養老金的關系，誤認為是拿子女的錢發給老人。以上這些問題我們務必要在今后的工作中認真加以解決。

二、x年工作安排

x2年，是我縣實行城鄉居民社會養老保險全覆蓋工作關鍵之年。根據省、市城鄉居民社會養老保險工作會議精神和總體要求,今年城鄉居保工作目標和主要任務是：實現城鄉居民社會養老保險參保167883人(其中：續保繳費人數為105453人，新增參保62430人，)，參保率保持在96%以上，基礎養老金發放率在100%以上。重點做好四個方面工作：

一是明確重點，落實責任。繼續把“續保”和“擴面”作為今年城鄉居保工作的重點，各鄉鎮要圍繞簽訂的目標責任狀，抓好各項目標任務的落實。雖然我縣已提出基本實現城鄉居保參保和基礎養老金發放兩個全覆蓋，但是離真正意義上的“全覆蓋”即：“適齡居民應保盡保，老年居民應發盡發”還有一定的差距。尤其是35周歲---16周歲之間的年輕人參保率不高，是我們參保工作的“短板”，還存在著較為廣闊的參保空間。今年我們在繼續努力做好鞏固已有參保人員續保工作的同時，各鄉鎮應當建立考核激勵機制，發動年輕居民參保繳費，變“短板”為參保繳費工作的“增長極”，并鼓勵他們多繳、長繳，確保制度的可持續落實。各相關成員單位也要按照工作職責，齊心協力，密切配合，為全面完成x2年新農保工作的各項指標任務盡力盡職。

二是繼續加強宣傳工作力度。多層次、全方位、大角度宣傳的基礎上進一步調整宣傳工作思路，制定個性化宣傳方案。聘請在農村中有人品影響力和語言表達能力、并已經領取養老金的人員作為新農保政策義務宣傳員，現身說法。在每個鄉鎮、行政村設立政策咨詢點，繼續組織人員深入農戶家中，上門發放政策宣傳材料，切實消除農民參保繳費的疑慮，吸引他們積極主動參加新農保。同時繼續抓好“以發促繳”宣傳方式，激發尚未領取基礎養老金老人的子女參保熱情，樹立早期投入、自我供養的新理念，確保村不漏戶、戶不漏人。

三是開展保險費征收突擊活動，鞏固全覆蓋工作成果。從現在開始到12月份結束。利用不到5個月的時間，集中人力、集中精力，全力以赴做好城鄉居民社會養老保險的參續保工作。今年下達的保險費征收任務將由過去的任務數具體到每個人。年人均繳費標準仍然維持上年水平，不下降、不提高。為了確保活動取得實效，我們將抓好突擊活動期間的督查工作。建立定期通報、匯報、巡查制度，各鄉鎮每周通報一次養老金征收扣繳進度，匯報一次工作開展情況。由縣人社局定期巡查，通報工作開展情況。活動期間，縣農保中心要認真做好協調服務工作，主動深入鄉鎮調查了解工作的進展情況，對活動中出現的各種情況要認真研究解決，為鄉鎮做好保費征繳工作提供政策和技術支持。

四是繼續完善業務流程、規范經辦行為。一是在充實縣、鄉(鎮)、村三級經辦工作力量的基礎上，組織鄉鎮經辦人員認真學習新農保系統操作流程和經辦規程，在保持統一規范的前提下，完善和細化業務流程;二是分期分批對各鄉(鎮)駐村干部、勞動保障所工作人員、村干部進行全面培訓，使之成為一支懂政策、熟悉業務的基層經辦服務隊伍;三是認真做好新農保的參保登記、個人繳費、待遇發放、稽核檢查等基礎管理工作，確保經辦規范、管理科學、服務到位。

同志們，城鄉居民養老保險工作事關縣經濟和社會發展穩定大局，我們要以這次會議為契機，按照縣委縣政府的統一要求，解放思想，創新舉措，統籌推進，扎實工作，確保全面完成省、市城鄉居保工作目標任務，為建設壺關轉型跨越小康建設做出新的更大的貢獻!

村支書在會議上的講話篇二

同志們：

經研究決定，今天召開全縣城鄉居民社會養老保險工作會議。會議的主要任務是，貫徹落實國家、省、市關于建立城鄉居民社會養老保險制度的決策和部署，全面安排部署我縣城鄉居民養老保險工作,動員全縣上下立即行動起來，扎實有序做好全縣城鄉居民養老保險工作。會上，同志宣讀了《關于成立縣城鄉居民社會養老保險工作領導小組的通知》，局長宣讀了《縣城鄉居民社會養老保險工作實施方案》，會后，縣人社局還將對有關業務進行專題培訓。下面，就如何做好我縣城鄉居民養老保險工作，我講三點意見：

一、統一思想，提高認識，切實增強做好城鄉居民養老保險工作的責任感和使命感

開展城鄉居民社會養老保險工作，是黨中央、國務院根據經濟社會發展新的階段特征和城鄉居民的新期盼做出的又一具有重大戰略意義的工作部署，是我國繼全面取消農業稅、實行農業直補、免除義務教育學雜費、建立新型農村合作醫療后的又一項重大惠民政策，是我國繼實現城鄉居民“種地不交稅、上學不付費、看病不太貴”之后，著力解決“養老不犯愁”的又一項重大民生工程，標志著我國社會保障事業發展邁出了重要步伐。全面開展城鄉居民養老保險工作，對促進社會公平，提高人民生活水平，加快和諧建設具有重要意義。

首先，要認識到推行城鄉居民社會養老保險制度，是保障和改善民生的必然選擇。近年來，我縣先后建立了城鄉居民醫保、城鄉居民最低生活保障等惠民制度，社會保障體系建設取得很大進展，但是，社會養老保障制度還沒實現全覆蓋。建立城鄉居民養老保險制度，徹底解決了城鄉居民養老保險的制度缺失，標志著覆蓋城鄉居民社會保障體系的全面建立，讓國家的惠民政策給全縣城鄉居民帶來看得見、摸得著、享受到的實惠。城鄉居民養老保險制度建立后，符合條件的60周歲以上城鄉居民每月至少可以享受中央財政撥付的55元基礎養老金，直接提高了城鄉居民收入水平。與此同時，城鄉居民養老有了穩定的制度性保障，特別是農民將對土地的依附大大減輕，為廣大城鄉居民筑起基本生活的堅實保障，這對于有效解決城鄉居民的后顧之憂，增強城鄉居民即期消費意愿，釋放城鄉居民的巨大消費潛力，擴大城鄉市場需求，促進經濟平穩較快發展，將產生強大而持久的動力。

其次，要認識到推行城鄉居民社會養老保險制度，是促進城鄉社會保障體系建設的客觀要求。建立城鄉居民養老保險制度，為城鄉居民編織養老保險“安全網”，實現老有所養，是加快城鄉社會保障事業發展的重要舉措。制度建立后，城鄉居民可以象城鎮職工一樣按月領取養老金，實現了廣大人民群眾在社會養老保險方面的制度平等，讓公共財政更好地惠及廣大城鄉居民。特別是隨著全縣經濟的不斷發展、綜合實力的不斷增強，可以逐步縮小乃至最終消除城鄉居民在此方面的差距，這對于改變城鄉二元結構，逐步做到基本公共服務均等化，促進社會公平正義，加快推進和諧社會建設，都具有非常重要的現實意義。

第三，要認識到推行城鄉居民社會養老保險制度，是促進社會和諧穩定的重大舉措。社會保障是社會穩定的“安全網”、經濟運行的“減震器”、收入分配的“調節閥”，是構建和諧社會的重要制度保證。長期以來，廣大農村居民和城鎮非從業居民養老主要采取家庭養老的方式，大多數老年人主要依靠子女供養。隨著經濟社會發展和城鎮化進程的不斷加快，農村大量的勞動力向城市轉移，我縣有60多萬常年外出務工人員，農村老年人難與子女一起生活，年輕人的贍養父母的壓力不斷加大，傳統的單純依靠家庭養老方式已經不能適應新的形勢需求。建立城鄉居民養老保險制度，城鄉老年人有了基本穩定的收入保障，一方面可以極大地提高經濟自主能力，有效減輕子女的經濟負擔，避免城鄉家庭因贍養老人問題產生家庭矛盾，有利于形成敬老愛幼的風氣和更為和諧的家庭關系，從而形成文明的鄉村風氣與和諧的鄰里、干群關系，促進社會和諧穩定。

縣委、縣政府歷來高度重視城鄉社會保障體系建設。近年來，圍繞加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系目標，采取了一系列積極措施，在推進城鄉居民醫療保險制度和最低生活制度等方面取得了明顯成效的同時，積極探索城鄉居民養老保障制度建設問題。自年起，我縣先后啟動實施了個體工商戶、靈活就業人員、被征地農民、村干部基本養老保險，這些卓有成效的工作為我們開展城鄉居民養老保險工作打下了堅實基礎。但是，我們也要清醒地看到，當前我縣城鄉居民養老保障體系建設的探索和實踐還處于起步階段，總體層次不高，覆蓋范圍不廣，與一些先進發達的縣市相比、與全縣廣大人民群眾的期盼相比，還有一定的差距。因此，我們要進一步增強做好城鄉居民養老保險的使命感和責任感，有責任、有信心進一步推進城鄉居民社會養老保險制度建設，讓廣大人民群眾更好地共享改革發展成果。全縣各級各部門一定要把思想統一到縣委、縣政府的決策部署上來，充分認識開展城鄉居民養老保險工作對于促進經濟社會發展和維護社會和諧穩定的重要作用，積極主動地做好城鄉居民養老保險工作。

二、明確目標，突出重點，扎實推進城鄉居民社會養老保險工作全面開展

今年，省委、省政府已將城鄉居民養老保險納入了33項民生工程實施項目，明確我縣7月1日全面啟動實施。此項工作的開展對我縣人民來說是一個難得的機遇，同時也是對各級各部門執政能力的一次重大考驗。我縣是人口大縣，此項工作覆蓋人群廣、時間緊、任務重，且工作量大，目前離啟動工作只有3個月的時間，我們要進一步加大工作力度，倒排時間，真抓實干，切實把工作啟動好、操作好、實施好。

一是突出抓好政策要點。根據《縣城鄉居民社會養老保險工作實施方案》，我縣年滿16周歲(不含在校學生)，未參加城鎮職工基本養老保險的農村居民和城鎮非從業居民，可在戶籍所在地參加城鄉居民養老保險。繳費標準分為每人每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、20xx元共12個檔次。省財政和縣財政對參保人員繳費給予補貼，其中省財政每人每年補貼20元，縣財政根據繳費檔次給予補貼。中央財政給予每人每月發放55元的基礎養老金，個人賬戶養老金的月計發標準與現行職工基本養老保險個人賬戶養老金計發系數相同。啟動后，凡達到60周歲符合領取條件的城鄉居民，且農村戶籍參保人員子女同時參保的，個人不繳費每人每月已可享受中央財政補貼55元的基礎養老金。

二是突出抓好制度銜接。城鄉居民養老保險制度之間、新老農保之間、以及其他社會保障制度之間的銜接，還有很多問題需要研究解決。我們要按照上級的相關政策，落實好新老農保制度之間、城鄉居民養老保險和計劃生育政策等政策之間的銜接。目前，上級正在研究制定城鄉居民養老保險與城鎮職工基本養老保險、被征地農民社會保障、村干部養老保險、城鄉低保、五保供養、社會優撫、扶貧助殘等政策的銜接辦法，待政策出臺后，我們將本著“只做加法、不做減法”的原則，暫按原辦法妥善處理，最大限度地保證城鄉居民的既得利益不受損失。

三是突出抓好資金籌集和養老金發放。一要確保財政補貼到位。財政補貼及時足額到位，是保證城鄉居民養老保險工作順利推進的關鍵。因此，縣財政部門要做好資金預算，及時安排，多渠道籌集資金，按時足額撥付補貼資金，確保養老金按時足額發放。同時保障城鄉居民養老保險工作經費的落實。二要努力擴大參保覆蓋面。城鄉居民養老保險參保人員越多，基金積累越大，共濟能力就越強，制度的有效性和可持續性就越能得到充分發揮。要以60周歲以上人口的家庭和40周歲以上人口參保為突破口，帶動其他人員積極參保。各鄉鎮要確定1個重點示范村，樹立樣板，推動面上工作。養老保險基金籌集過程中黨員干部等家庭要帶頭參保。要創新服務方式，積極做好外出務工人員、困難群體的參保工作，盡量使符合條件的城鄉居民都能夠及時便捷的參保。三要明確目標任務。各鄉鎮、縣工業園區今年4月30日前要完成60周歲以上(含60周歲)人員摸底登記工作，5月31日前要完成16-59周歲參保人員摸底登記工作。縣公安部門要及時對參保人員的身份證與戶口簿姓名、身份證號碼等信息不一致或信息錯誤的逐人糾正，確保準確無誤。對已死亡或遷出人員及時注銷戶籍。對少數城鄉老年居民沒有身份證或戶口簿的，當地派出所及時為其補辦相關證件。我在這里著重強調，各公安派出所所長為戶籍把關的第一責任人，要嚴把戶籍關，切實負起責任，嚴禁突擊修改年齡，并負責做好本轄區維護社會穩定工作。確保60周歲以上符合參保條件的人員參保登記率和養老金發放率達100%，這是一項硬任務，必須保質保量地完成。

四是突出抓好基金監管。要把基金安全擺在首要位置，切實加強監督管理。要牢固樹立基金安全責任意識，自覺執行各項法規政策，將基金監督貫穿“收、支、管”的全過程。要健全完善內控制度和稽核制度。縣人社、財政、審計、監察等部門要嚴格按照基金管理制度規定，對基金籌集、上解、預算、劃撥、發放等環節進行實時監控和定期監督檢查。要嚴格執行各項財務制度。按照“籌錢不管錢，管錢不用錢”的要求，將基金納入財政專戶，實行收支兩條線管理，確保基金專戶儲存、專賬管理、專款專用，嚴禁截留挪用、多頭參保、套取資金等現象發生。為此，縣財政局務必為農保資金單獨設立基金管理賬戶、收入賬戶和支出賬戶，從而確保基金安全運行。

三、加強領導，明確要求，為城鄉居民社會養老保險工作順利開展提供有力保證

城鄉居民養老保險工作政策性強、涉及面廣、工作繁雜、任務艱巨，社會各界普遍關注、人民群眾熱切期盼。全縣各級各有關部門一定要高度重視，精心組織，穩步推進，確保城鄉居民養老保險工作有序開展、取得實效。

一是組織領導要到位。為統籌對城鄉居民養老保險工作的領導，縣政府成立了高規格城鄉居民社會養老保險工作領導小組，具體負責工作的組織、協調、管理和監督。各鄉鎮、縣工業園區也要成立工作領導小組及其辦公室，鄉鎮主要負責人任組長，分管負責人和公安派出所負責人任副組長，鄉鎮要確定2-3人名專職工作人員，村級配備1名協辦員專門負責城鄉居民養老保險工作。各鄉鎮、縣工業園區要將此項工作列入重要議事日程，建立目標責任制，主要領導要親自抓、負總責，分管領導要具體抓，一級抓一級、層層抓落實，要研究和制定有責任、有目標、有措施的工作計劃，確保責任到位、措施到位、投入到位。

二是部門配合要到位。各級各有關部門特別是人社、公安、財政等部門要嚴格按照職責分工，密切配合，形成推進工作的強大合力。各鄉鎮、縣工業園區要切實履行職責、細化任務、責任到人，實行目標責任管理。縣人社局要負起牽頭抓主責任，加強業務指導、組織協調、人員培訓，健全完善各項規章制度。縣財政局要做好養老補貼資金預算和撥付，保證工作經費，嚴格按要求開設農保資金專戶。縣審計局要做好城鄉居民養老保險基金的收支和管理情況審計，確保專款專用。縣公安局要提供人口統計數據和確定戶籍性質，鄉鎮派出所要將60周歲以上人員戶籍、身份證信息核準和更正作為工作重中之重，全力配合。縣人口計生委、殘聯等部門要準確提供城鄉居民計生對象和重度殘疾人信息，配合做好計生對象類型認定和重度殘疾人的等級認定。縣民政局、衛生局、統計局、農委等部門要提供有關資料，實現信息共享，協同掌握城鄉居民相關人口信息、收入狀況和其他待遇情況，配合做好政策落實和制度銜接等工作。縣委宣傳部、廣播電視臺要制定宣傳方案，深入開展政策宣傳，營造濃厚氛圍。各鄉鎮、縣工業園區及各有關部門既要各司其職，做好本部門承擔的工作，又要主動協調，加強部門之間的配合，共同推進城鄉居民養老保險工作，形成全社會齊抓共管的工作機制。

三是制度規范要到位。城鄉居民養老保險基金是城鄉居民安度晚年的“養老錢、救命錢”。各鄉鎮、縣工業園區及有關部門要緊緊抓住規范管理這個重點，建立健全規章制度，加強資金和檔案管理，逐步建立城鄉居民養老保險管理體系。要嚴肅工作紀律，嚴格運行程序，加強對城鄉居民養老保險基金的監管，確保養老保險基金公平、有效地用在參保居民身上。要嚴格執行“事前公開、過程公開、結果公開”，使整個基金的運作置于廣大群眾的監督之下，維護群眾的參與權、知情權和監督權。縣、鄉鎮城鄉居民養老保險經辦機構和村經辦人員要強化服務理念、提高服務質量、規范操作流程，要根據不同群眾的經濟承受能力，指導他們合理確定參保繳費的檔次標準，及時受理群眾的參保申請。

四是監督檢查要到位。縣委、縣政府將城鄉居民養老保險工作納入對各鄉鎮、縣工業園區年度目標責任考核范圍，建立工作獎懲機制，把目標任務分解到各鄉鎮、縣工業園區及相關責任單位。各鄉鎮、縣工業園區及部門要結合本部門職責，建立城鄉居民養老保險工作責任制和責任追究制，管理好自己的人員，嚴格按原則辦事、按程序辦事。縣督查局要定期對各鄉鎮、縣工業園區及各有關部門城鄉居民養老保險工作開展情況進行督查，及時通報工作進度。對工作開展好的，進行通報表揚，給予獎勵。對工作不力、不負責任、弄虛作假、完不成目標任務的將追究有關單位主要領導的責任。

五是宣傳氛圍要到位。各鄉鎮、縣工業園區要采取算帳的辦法、通俗的語言、喜聞樂見的形式，提高城鄉居民對社會養老保險政策的認識。通過懸掛橫幅、張貼標語、廣播電視等方式廣泛宣傳城鄉居民養老保險政策，使城鄉居民養老保險政策家喻戶曉、人人皆知、深入人心，鼓勵引導廣大城鄉居民積極參保。

同志們，做好城鄉居民養老保險工作意義重大，影響深遠。各級各有關部門一定要按照上級和縣委、縣政府的統一部署，同心協力，扎扎實實把這項惠及我縣100多萬人民群眾的民生大事抓緊、抓好、抓出成效，全力推進我縣城鄉居民養老保險工作的順利開展，為促進全縣經濟社會協調發展做出新的更大的貢獻!

村支書在會議上的講話篇三

市委、市政府決定，從現在起到20xx年，在全市范圍內建立新型農村合作醫療保險制度，這是一項造福農民的大好事，也是踐行“三個代表”重要思想，加快實現“兩率先、兩步走”目標的重要舉措。新型農村合作醫療覆蓋面是全面建設小康社會奮斗目標中的一項重要指標，20xx年，我市農村合作醫療覆蓋面為40%，要實現全面小康，新型農村合作醫療覆蓋面必須達到90%以上，可以說，任務艱巨而繁重。因此，認真做好農村合作醫療保險工作，既是貫徹省委李源潮書記“善待百姓”重要指示的具體措施，更是各級黨委政府義不容辭的責任。剛才，王潤亮市長作了動員報告，對扎實有效地開展合作醫療保險工作提出了明確要求，市衛生局、運河鎮和司徒鎮三個單位作了表態性發言，講得都很好。下面，我再強調三點意見。

一、統一思想，提高認識，切實把建立農村新型合作醫療制度工作擺上重要位置

建立農村新型合作醫療制度是一項“德政工程”、“民心工程”，這一工作能否做好，直接關系到人民群眾的切身利益，直接關系到富民強市目標的實現，直接關系到改革、發展、穩定的大局。

1、做好農村合作醫療保險工作，是實踐“三個代表”重要思想的重要體現。始終代表最廣大人民的根本利益，是我們一切工作的出發點和落腳點。建立農村新型合作醫療制度，就是一項民心所向、民心所系、民心所盼的工作。改革開放以來，我市為加強農村衛生工作采取了一系列措施，農村缺醫少藥的狀況得到了較大改善，農民健康水平和平均壽命有了較大提高。但從總體上看，我市農村衛生工作仍然比較薄弱，特別是農村合作醫療面臨的困難更大，農民參保率不高，合作醫療保險資金“盤子”不大，抗風險能力差，導致農民因病致貧、因病返貧問題較為突出。現在農民群眾最擔心的是什么?就是擔心生病。在農民總體消費中醫療消費支出具有“剛性”和“突發性”的特點，一個家庭一人得病，全家不安，往往是傾其所有，給家人帶來沉重的精神壓力和經濟壓力。就我市農村一些特困戶的情況看，農民窮就窮在生病上，困就困在醫療上。建立新型農村合作醫療制度，幫助農民提高抵御疾病風險的能力，解決農民群眾就醫難的問題。這既是廣大農民群眾的強烈愿望，也是保障農民健康、保護農村生產力，促進占全市人口70%的農民走上致富之路的重要措施。群眾利益無小事，我們一定要從貫徹“三個代表”重要思想的高度，凝心聚力把這一好事辦好，把實事辦實，真正為全市60萬農民謀福利。

2、做好農村合作醫療保險工作，是全面建設小康社會，率先基本實現現代化的重要舉措。全面建設小康社會，率先基本實現現代化，從根本上講就是要發展生產力。人是生產力中最活躍的、起決定作用的因素。加快實現“兩率先、兩步走”目標，首先必須努力提高勞動者的素質。勞動者的素質包括思想政治素質、文化技術素質、身體健康素質三個方面。身體健康素質是基礎，沒有健康的身體，一切都是空談。沒有健康就沒有小康，沒有農民的健康也就沒有全面的小康。我們要建設的小康社會，是全社會共同富裕的小康，由于歷史的原因，城鄉區域發展還不平衡，農民增收難度很大，難以抵御疾病帶來的經濟損失。許多農民生不起病，更看不起病，這是我市現階段面臨的一個突出的社會問題。這個問題得不到妥善解決，難以充分調動廣大農民“兩率先、兩步走”的積極性，難以營造一個安定團結的政治局面，難以為經濟建設提供良好的環境保障。建立農村新型合作醫療制度，不僅是一項重要的經濟任務，更是一項重要的政治任務。當前，城市居民的各項社會保障體系正在逐步確立和不斷完善過程中，我們更應該關心農民的生產、生活問題，努力促進城鄉區域協調發展，實現共同富裕、共享改革開放和經濟建設成果。

3、做好農村合作醫療保險工作，是密切黨群、干群關系的重要途徑。曾明確指出，密切黨群、干群關系是立黨之本、成事之基。只有時時刻刻關心群眾的冷暖、疾苦和安危，解決好關系群眾切身利益的熱點、難點問題，黨和政府才能取信于民，群眾才會擁護我們。農村合作醫療保險工作是保護和增進農民健康的工作，關系到農村經濟發展和社會穩定的全局，在國民經濟和社會發展中具有獨特的地位，發揮著不可替代的作用。只有不斷發展和完善農村合作醫療制度，切實建立農民健康保障體系，提高農民的健康水平，就可以使農民群眾充分體會到黨和政府對他們的關心，我們就會取信于民，黨群、干群關系就會融洽起來。所以說，做好農村合作醫療保險工作，是黨同農民群眾密切血肉聯系的一個具體行動，是密切黨群、干群關系的重要途徑，勢在必行。

二、把握關鍵，重點突破，確保農村新型合作醫療保險制度工作卓有成效

到20xx年，在全市建立起基本覆蓋農村，以大病統籌為主的農村合作醫療保險制度，時間緊迫，任務艱巨，各級各部門必須振奮精神、開拓進取，把各項政策、措施落實到位，切實抓緊、抓好、抓實、抓出成效。

1、抓好宣傳發動。要加大宣傳力度，努力營造發展農村合作醫療的良好氛圍，切實消除農民心中的疑慮。既要注重宣傳內容的針對性，充分了解農民群眾在擔心什么，在觀望什么，并針對農民的現實思想來開展新型農村合作醫療有關政策、措施、辦法的宣傳;又要注重宣傳形式的多樣性，采用喜聞樂見的形式，充分利用市、鎮新聞媒體開展專欄、專訪、專題報到宣傳和板報到村、資料到戶的宣傳，力爭有最大的覆蓋面。同時，要十分重視面向農戶和個人的宣傳工作，實行鎮干部包村、村干部包組、組長與黨員包戶的責任制;還要加強這些人員的培訓，使他們在進村入戶做工作時能正確宣傳新型農村合作醫療的方針政策和實施辦法，真正能讓一戶一戶農民聽明白、搞清楚。通過深入宣傳發動，提高農民群眾參與農村合作醫療保險的積極性，確保20xx年全市參保率達90%以上，20xx年全市參保率達95%以上。

2、抓好基金籌集。籌集合作醫療保險基金是建立農村合作醫療保險制度的關鍵。農村合作醫療保險制度是由政府組織、引導、支持，農民自愿參加，個人、集體和政府多方籌資，以大病統籌為主的農民醫療互助共濟制度。中共中央、國務院《關于進一步加強農村衛生工作的決定》明確提出，建立和完善農村合作醫療制度和醫療救助制度是政府的責任，是屬于社會公共服務的內容，是非做不可的的一項重要工作。因此，在省財政補助茅山老區每人每年5元、鎮江市財政補助每人每年5元、我市財政補助每人每年15元的情況下，各鎮、各有關部門要加大農民個人資金的籌集力度，確保我市制定的個人自籌資金標準落實到位。如果我市農村合作醫療保險能按照標準籌資，肯定可以吸引廣大農民群眾參加，有效推進農村合作醫療保險制度的建立和發展。這里還要強調一點，哪個鎮沒有實施農村合作醫療保險的，市里的資金就不安排。換一句話說，哪個鎮不實施農村合作醫療保險的，就等于剝奪了農民享受政府扶持資金和獲得醫療保險的權利，這不僅是一個地方的損失，也是政府工作的失職。

3、抓好基金管理。合作醫療保險基金是農民的“保命錢”，涉及千家萬戶。如果對基金的使用管理稍有放松，就有可能嚴重影響合作醫療的運行。因此，我們在基金管理上必須設置一條“高壓線”，即嚴格合作醫療保險基金全封閉管理，實行專戶儲存、專款專用，嚴禁擠占和挪用，更不準從基金中提取一分錢作開辦費、辦公費，違者嚴肅查處。同時，市財政、審計、紀檢等部門要對基金的管理情況進行監督，定期公布基金使用情況。在基金運行保障上，要制定全市合作醫療保險基金管理辦法，強化管理措施，提高基金管理的安全性和使用效益。

三、加強領導，落實責任，進一步增強建立農村新型合作醫療制度工作的整體合力

建立農村新型合作醫療保險制度，是當前一項重要工作，也是市委、市政府為民辦實事的一項重要內容。各級各部門要以強烈的事業心和高度的責任感，認真履行職責，加大工作力度，確保農村合作醫療保險工作健康發展。

1、切實加強領導。建立農村合作醫療保險制度涉及面廣、政策性強，直接關系到廣大農民的切身利益。各級各部門要把這項工作擺上重要議事日程，及時研究解決工作中存在的問題，主要領導要親自抓、負總責，分管領導要具體抓。各級黨委、政府要加強督促檢查，及時通報情況，促進工作落實。要切實落實領導責任，把建立農村合作醫療保險制度目標，作為各級領導干部是否真正實踐運用“三個代表”重要思想的重要內容進行考核，對工作做得好的給予獎勵，對工作失職的追究責任。

2、建立健全機構。目前，我市已成立農村合作醫療保險管理委員會。建立農村合作醫療保險制度是一件實打實的好事，實事要有專人抓才能抓實。各鎮、各部門要按照我市農村合作醫療保險實施方案的要求，抓緊成立合管會，配備必要的工作人員，使這項工作有序推進，見到實效。

3、確保責任到位。要使合作醫療保險工作健康運行，必須層層建立工作責任制，逐級分解任務，落實具體措施，形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制，動員全社會力量共同做好農村合作醫療保險工作。衛生行政部門要充分發揮主管部門的職能作用，加強對農村合作醫療保(本文權屬第一范文網所有，更多文章請登陸查看)險制度建立的指導和管理;財政部門要千方百計籌措合作醫療的配套資金及工作經費;審計部門要定期對農村合作醫療資金使用情況進行審計;紀檢、監察機關要加大對農村合作醫療的監督力度，組織、宣傳、教育、工商、稅務、民政、藥監等部門都要主動履行好各自的職責和任務，切實做到各司其職，各負其責，相互支持，密切配合，齊心協力做好這項工作。

同志們，建立農村新型合作醫療制度，功在當代，澤被子孫，各級各部門一定要以“三個代表”重要思想為指導，心為民所系，利為民所謀，進一步振奮精神，扎實工作、開拓進取，努力做好這項工作，為促進農村經濟發展，實現“兩率先、兩步走”的宏偉目標作出新的、更大的貢獻。