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在全縣校園安全工作會議上的講話 校園安全工作講話 副縣長篇一
今天，我們會議的主要任務是分析當前學校安全工作形勢，落實學校安全管理責任，采取有效安全保障措施，確保我縣各中小學校、幼兒園長治久安。剛才，汪局長進行了安全工作動員，華局長就全縣學校安全管理作了一個非常全面的工作報告，我完全同意，希望同志們認真貫徹落實，下面我再強調三點意見。
一、認清形勢，提高認識，切實增強做好學校安全工作的責任感和使命感
所謂守土有責，就是要確保學校這一塊凈土的安全，確保在校師生的生命安全，這是我們所有教育工作的基礎和前提。學校安全工作是一項重大的“民心工程”，黨和政府高度重視，家長的期待更有難以承受之重，但當前社會形勢和我縣校園安全形勢不容樂觀，我們仍需加強防范。
一是學校安全形勢越來越嚴峻。 自開學近兩個月來，全國已發生多起校園安全事故：湖北省十堰市鄖( yún )西縣城關鎮東方小學發生持刀傷人事件，造成學生4人死亡，師生5人受傷;廣西欽州市靈山縣平山鎮古樸村4名小學生上學途中被砍身亡;昆明市盤龍區明通小學發生踩踏事故，造成學生6人死亡、26人受傷，其中2人重傷。血的教訓，極其慘痛。當前，涉校安全事故多發頻發，一方面是在各方面矛盾突出的社會轉型時期，對社會心存不滿的不法分子，把矛頭指向了安全防范較為薄弱的學校，頻造事端以達到其不可告人的目的;另一方面，學校安全管理官僚主義、形式主義作祟，僥幸心理嚴重，麻痹思想突出，安全責任不到位，安全舉措不落實。我們要充分認識當前非常嚴峻的安全形勢，以對黨和人民高度負責的精神，從講政治、促發展、保穩定的高度，充分認識加強學校安全工作的重要意義。
二是學校安全責任越來越大。 從習、省委羅書記、市委丁書記到縣委陸書記，都一再強調“要把對人民生命安全放在首要位置，要牢固樹立“安全大于天”的理念”，確保學生住得安全、學得安心。安全領域，要么不出事，出事就是天大的事。當前，社會不穩定因素對校園安全的潛在威脅和現實危害正在進一步加大，我們各區鎮、各學校(幼兒園)“一把手”要切實擔負起安全的“第一責任”，落實好各級分管責任人的主體責任，明確各安全管理崗位的具體責任。要堅持每月7日安全檢查制度，確保學校無一絲一毫安全隱患，做到360度全方位監控、24小時無縫管理，把學校建成家長、師生心中最安全的堡壘、最安全的要塞，最放心的地方。做到安全保障滴水不漏，紋絲不動，無懈可擊，無機可乘，無縫可入，萬無一失。
三是學校安全管理越來越難。 安全管理，最忌思想麻痹，重在排查得力。校園內的一片懸空的瓦片、一節裸露的電線、一個松動的螺絲、乃至一塊小石頭，一個小坑，一塊玻璃，一根樹枝都可能釀成巨大的災難。對于學校的安全工作，我們抓安全的同志要戰戰兢兢、如履薄冰、如臨深淵，就要警鐘長鳴、寢食不安，就是睡著了也要“睜一只眼睛”，必須做到安全管理全方位、立體化、全覆蓋、無盲區。各區鎮、各學校在加大人防、技防的同時，還要注重加強教師的師德教育和學生的心理健康教育，防止亂從學校內部起，不穩定因素從校內產生，杜絕因管理缺位而引發安全事故。對此，我們的教育行政干部，特別是校園長要有足夠的警醒。
二、從嚴要求，落實舉措，切實抓好全縣校園安全管理的各個細節
在守土有責的基礎上，我們還要注重守土負責。慶幸的是，近年來我縣學校安全工作總體平安穩定，沒有發生大的惡性事故，這離不開在座同志們的辛苦付出。但我們要清醒的認識到，在校園安全、交通安全、食品安全、校舍設施安全、校園周邊安全等環節，我們仍需進一步強化細節管理，要嚴上加嚴、細上加細、實上加實，把學校安全工作抓緊、抓實、抓好，還校園一片凈土。
一是要做好安全宣傳教育工作。 學校要將安全教育納入并滲透到日常教學中，切實提高師生的安全意識;要正常通過短信平臺、家長會等形式，對家長進行安全教育，增強家長的安全意識，并督促家長做好寒暑假和節假日監護工作。各區鎮要主動協調，統籌各方力量，根據學校周圍和學生的特點，對學校存在的安全隱患定期進行排查，有針對性地進行安全治理，要與公安、消防、家長、社會一道共建安全堡壘。
二是要抓好交通安全工作。 各區鎮、各學校要花力氣解決上放學道路擁堵問題，要切實采取分學段、分時段放學，家長分區段、定地點接送，大門出口處劃出禁區，提示機動車繞道等方式從根本上解決上放學擁堵問題，確保交通安全。同時，學校要制度化地安排值日教師配合公安、交警等部門加以疏導保護，保障上放學秩序。要制定異常天氣上放學的安全預案，未雨綢繆，對可能發生的安全問題早預見、早準備、早防范、早化解。
三是抓好食品及校園安全管理。 加強食品安全管理，落實食品安全制度，保證進貨渠道，規范烹飪流程，嚴防病(毒)從口入，要實行食物48小時留樣制度，確保食品安全。有寄宿生的學校，要加強寢室安全管理，帶班校領導、班主任、寢室管理員都要每晚到宿舍檢查。要加強學校房屋檐瓦、懸掛物的檢查，防止意外砸傷過往師生。及時關鎖、固定好門窗，防止發生意外。特別要加強集體活動期間的安全管控，對著力培養學生文明活動習慣，提高學生安全防范意識，不做惡作劇，不做危險動作，杜絕發生踩踏和傷害事故。
四是要抓好校舍設施安全管理。要加大對校內危房的監管、處置。教育局要每年組織1次全縣中小學、幼兒園校舍安全隱患排查。各區鎮要根據相關文件精神，按照“屬地管理”的原則，在所轄范圍內開展學校危房和老舊房屋安全排查治理工作，督促轄區內學校、幼兒園及時消除校舍安全隱患。各區鎮、各學校、幼兒園要對已達到設計使用年限仍需使用的校舍，適時監視使用。存在安全隱患需要鑒定的校舍，及時上報教育局和當地政府部門并委托有資質的專業機構進行安全鑒定，一旦發現d級危房和其他不能安全使用的校舍，應立即封存、停用，辦理相關手續后拆除，做到當年出現的危房當年消險。20xx年，縣政府將啟動全縣幼兒園校舍安全的排查鑒定工作，各幼兒園要認真搜集園舍建筑的原始資料，做好前期的準備，積極配合鑒定部門做好排查鑒定工作。
五是要落實學校安全的各項制度。 教育行政部門要加強組織協調、監督檢查，切實解決校園安全穩定管理工作中的實際問題。各區鎮、各學校要定期組織校園安全隱患排查，加大校園周邊環境治理、強化隱患落實整改。學校、幼兒園要嚴格落實校(園)長安全管理責任制，建立健全門衛、值班、巡邏、安全檢查等安全管理制度，嚴防不法分子進入校園制造事端。要健全安全預案制度，完善應急預案。
六是要加大安全隱患排查的頻度和力度。 各學校要積極協助公安機關，加強校園周邊治安巡邏，創造良好的治安環境。要切實做好安全隱患整改，實行“四定”，定計劃、定措施、定時限、定人員，限時整改、跟蹤落實;要定期對矛盾糾紛進行拉網式排查，對于排查中發現的問題要進行認真梳理分析，按照“屬地管理，分級負責”，“誰主管誰負責”的原則，切實做好化解工作，解決合理訴求，加強教育疏導，努力從源頭上預防和減少社會矛盾。
同時，要加強對社會力量辦學機構的安全管理。各區鎮要建立健全聯席會議制度，切實擔負起屬地管理責任。形成多位一體的安全管理網絡，組織相關部門對轄區內所有辦學機構進行定期安全專項檢查，做到一年多次，人員固定，實時監管，查到問題不隔夜。
三、明確職責，落實責任，確保學校安全工作的長治久安。
要確保學校安全工作的長治久安，不僅要守土有責、守土負責，更關鍵的是我們要守土盡責，要明確并履行各自的職責。根據縣委、縣政府《安全生產“黨政同責、一崗雙責”實施辦法》文件要求，縣教育局是全縣學校安全生產的主管部門，教育局主要負責人對全縣教育系統安全生產負全面領導責任，局班子分管負責人負綜合監管領導責任，其他負責人對職責范圍內的安全生產負直接領導責任。教育局各科室對管理職能范圍內的安全工作負相應責任。
各區鎮要切實加強對區鎮內學校安全工作的組織領導，嚴格履行屬地安全管理職責，各司其職、各負其責、密切配合、協同努力，把各項任務逐一分解落實到位、到點、到人。
各區鎮教管辦、各中小學校、幼兒園、要結合實際，建立健全具有可操作性的工作責任制，將責任細化并落實到人，切實落實好學校安全工作措施;對隱患排查做到不漏班、不漏學生、不漏崗位、不漏環節，排查的責任落實到每一位教師，每位班主任、每一個門衛。
各有關部門都要根據各自職能切實履行好各自職責，共同為學校安全工作創造良好的社會環境。當前在政府統一購買的學校保安服務尚未到位的情況下，各校更加要嚴防死守，確保平穩過渡;一旦安保人員到位，要加強管理，明確職責，實現無縫對接。
在今天的會議上，縣政府對各區鎮學校排查出的安全隱患下發了《交辦事項通知單》，各區鎮務必要高度重視，在規定期限內落實整改，消除隱患。這些問題，其中有不少是“老大難”問題，解決有一定難度，各區鎮一定要下定決心，協調有關力量，制定切實整改方案，抓緊整改落實。對逾期不完成整改交辦任務的，要追究其責任。堅決不允許對已經排查出的安全隱患，因整改不及時而釀成責任事故。
為此，縣委、縣政府將嚴格落實安全責任追究制度。各學校校長是學校安全的第一責任人，分管安全的副校長是具體責任人，各部門、各安全崗位、各班主任、科任教師都應承擔安全管理所屬的安全責任，切實落實“一崗雙責”，各司其職，各負其責。我們將用鐵的手腕、鐵的面孔、鐵的紀律抓安全工作。在日常巡查中，一旦發現學校安全工作存在有令不行，有章不循，有禁不止，有法不依，執紀不嚴，工作開展不力，責任制不落實，失職瀆職失察的，即使尚未出現安全事故，也將嚴格按照有關規定，追究相關領導和責任人的責任。一旦發生責任事故的，將堅決做到“四個不放過”：事故原因不查清不放過、事故責任者得不到處理不放過、整改措施不落實不放過、教訓不吸取不放過，嚴肅依法追究相關責任人的紀律和法律責任。
同志們，黨的報告指出：“教育是民族振興和社會進步的基石”。學校是教育的主陣地，辦好每一所學校，確保每一個孩子健康成長，事關民族的振興和社會的進步。我們的責任重如泰山，讓我們共同努力，強化政治意識、責任意識、大局意識、群眾意識，在縣委、縣政府的堅強領導下，以更加堅決的態度、更加務實的作風、更加過硬的措施、更加扎實的工作，確保每一所學校平安，確保每一個學生安全，努力辦好人民群眾滿意的海安教育。
拜托大家!謝謝大家!
在全縣校園安全工作會議上的講話 校園安全工作講話 副縣長篇二
同志們：
今天，我們在這里召開全縣教育系統安全工作會議，會議的主要任務是：總結教育系統安全工作的成功經驗，進一步提振做好安全工作的信心和決心;深刻剖析當前學校安全面臨的嚴峻形勢和難題，研究部署破解校園及周邊安全困局的策略和舉措;進一步落實安全管理主體責任和監管責任，嚴肅安全工作紀律，堅決防止重特大事故的發生，確保師生安全。我講三點意見。
一、總結經驗，發揚成績，珍惜和鞏固校園安全來之不易成果
近年來，在縣委縣政府正確領導下，在各區鎮和綜治、公安、安監等部門的關心指導和大力支持下，教育系統廣大干部職工共同努力，以長安新理念為統領，以辦好人民滿意的教育為根本宗旨，凝心聚力，推進安全發展，多年來未發生一起重大安全事故，全力維護了校園的平安、穩定與和諧，為我縣教育事業的健康高位發展提供了堅實的保障。59所學校被表彰為“江蘇省平安校園”，占比達46.4%，省市領先。我縣代表江蘇省接受全國校園安全檢查，受到高度評價。
回顧校園安全工作的進程，我們有四條成功經驗必須繼續鞏固和弘揚：
(一)三級管理機制是做好校園安全工作的組織保障
為強化安全工作的組織領導，縣局協調縣編辦，從20xx年起專門設立安監科;20xx年起，縣局行文設立區鎮安監員，明確其安全監管的職責;同時，下發文件，在全縣中小學幼兒園專門設立安保處，配備專兼職安全干部，構建了縣局、區鎮和學校三級安全管理機構，將校園安全工作擺到與教育教學工作同等重要的位置。近幾來，全系統上下統一思想，步調一致，共謀安全發展，層層落實責任，強化精細管理，健全長效機制，齊心協辦確保了校園安全。
(二)安全陣地建設是落實學校安全管理的有效抓手
為加強校園重點部位、重點時段、重點區域的安全防控，全縣以安全陣地建設為切入口，首創了“優秀(合格)門衛室”創建制度，規范了學校安保處、警務室、宿管處、食管處等專兼職安全部門的管理制度、工作流程，強化了領導干部帶班、值班制度，在小學和幼兒園建立了高危區域“課間值崗制度”，實施了護校隊、導護隊、課間值崗人員“紅袖套”工程。實踐證明，只有構筑好這些安全主陣地，并且做到守土有責，才能牽住校園安全的“牛鼻子”，筑牢校園安全屏障，有效防范校園安全事故的發生。
(三)推進制度管理是學校安全管理的重中之重
縣局編印了《海安縣學校安全崗位職責及制度匯編》下發各校，健全完善了安全干部月度例會制度，校園封閉管理制度，安全預案演練制度，食品安全、交通安全、寄宿管理安全、教學安全、校外活動安全制度，校園及周邊隱患整改、交辦、督辦制度，安全后進單位重點監控等一系列安全管理制度，形成了良性、長效的工作機制。前不久，縣政府辦又印發了 《海安縣學校安全事故應急預案》， 縣局轉發了教育部《中小學校崗位安全工作指南》和《中小學幼兒園應急疏散演練指南》，制訂了《海安縣學校安全重點部位檢查路徑表(試行)》。這些安全制度的建立，使學校安全工作有法可依、有章可循，促進了校園安全工作的規范化、常態化。
(四)安全法制教育是學校安全管理的根本所在
各學校堅持“預防為主，教育為先”的安全理念，以《公共安全教育讀本》《海安縣中小學生習慣養成教育讀本》《交通安全讀本》《消防安全宣傳暨消防案例宣傳片》為教材，以“全國中小學生安全教育日”“5.12 防災減災日”“安全生產月”“平安建設集中宣傳月”“青少年法制宣傳月”“11.9消防日”為契機，通過專題講座、校會、班會、疏散演練、廣播、宣傳欄、電子屏等多種形式，不斷豐富安全教育內容，濃厚安全文化氛圍，全面提高了廣大師生防災害、防事故的意識和自我防護救助能力。南通市青少年法制教育推進會在我縣曲塘中學召開，曲塘鎮雙樓初中為市反邪教工作會議提供現場。二幼“消防安全教育課”代表江蘇省送國家參評。縣教育局獲“南通市法治歌曲唱響校園活動組織獎”“南通市學校禁毒講課大獎賽優秀組織獎”。師生安全“免疫力”的普遍提升，有效防范和避免了校園安全事故的發生。
有人說，做安全工作沒有成績，有的只是辛勞、責任和風險。但是，如果沒有全系統上下，特別是從事安全工作的同志揮灑汗水、勇于擔當、默默奉獻，我們就不可能連續多年收獲平安與和諧，這種局面來之不易，我們要倍加珍惜和愛護。在此，請允許我代表局黨委、局長室向在座的各位，并通過你們向長期在學校綜治安全崗位上忠于職守、無私奉獻的同志們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
二、瞄準薄弱，落實舉措，打好和夯實校園安全精細管理基礎
當前，全國校園安全惡性事件頻發，形勢逼人;我縣校園安全工作也存在諸多不平衡，一些單位薄弱環節和疏漏還較多，令人擔憂。
主要存在問題：
少數學校校園封閉管理不嚴，閑散人員進校園、學生出校園時無詢問、無登記，門衛人員形同虛設。教育教學、集體活動、工程建設、維護維修安全防范措施不實，設施管理、附屬場所安全管理不規范、不到位，校園傷害事故、校園違法事件偶有發生。校園周邊治安仍有亂點，民辦非學歷教育機構安全管理滯后，安全隱患不容忽視。
安全管理中有一個著名的“墨菲定律”，它警告人們，凡是“有可能出錯的事情，最終就會出錯。”安全工作中，任何一點隱患，哪怕是極小的隱患，也會突然間演變為巨大的災難。昆明明通小學踩踏事故，就是一起“海綿墊”引發的慘案。那張很尋常的墊子，天天擱在走道邊，誰也沒有在意。然而，就是這樣一個被大家忽視的隱患，奪走了6個孩子的生命。
事情發生后，市教育局副局長、區政府副區長、區教育局局長、副局長、街道辦副主任、明通小學校長、副校長等7名管理人員分別受到了停職檢查和免職處理;其中校長、分管校長及當事體育教師3人被刑事拘留。
這件事件警示我們在座的每一個人，我們的肩上都擔負著如此巨大的責任，我們要對所管轄范圍內的每一個教職員工，每一個孩子，每一個家庭負責。安全工作就是我們的本職工作，抓不好安全就是失職、瀆職。
等會兒，華局長在報告中要結合國內和我縣的案例，重點詳細分析這方面的情況。大家要自我對照，看看在本地區、本單位、本學校是否存在這些問題，進一步思考如何深刻吸取教訓，落實針對性的精細管理措施，切不可掉以輕心。
三、明確責任，嚴肅紀律，維護和確保校園安全長治久安局面
(一)認清形勢，進一步明確各方責任
安全工作，人人有責。根據省、市、縣人民政府對領導干部“一崗雙責”的要求，20xx年縣教育局專門出臺了《關于印發《海安縣教育局領導班子成員安全工作職責》的通知》(海教發〔20xx〕36號)，明確了局長、副局長、分管安全副局長各自的工作職責。年初，縣教育局與各區鎮、各學校、機關各科室簽訂了《海安縣教育局20xx年度綜治、法治、安全、信訪工作責任書》，我們要經常對照檢查，安全工作的監管責任有沒有真正落到實處。
在此，我還要強調一下鎮安監員和機關各科室的安全監管職責：
鎮安監員職責： 在鎮人民政府、縣教育主管部門的指導下，在教育助理領導下，負責全鎮中小學幼兒園安全管理督查和指導工作，對全鎮學校安全管理工作負具體責任。(具體的10條職責要求，見海教發〔20xx〕32號文件)
局機關科室綜治安全監管職責：
根據“誰主管誰負責”“誰審批誰負責”“誰組織誰負責”的原則，各科室對管理職能范圍內綜治、安全工作負責。
督導室：重點負責教育系統學校綜治、安全工作的督導，規范學校辦學行為。
安監科：重點負責學校綜治、安全工作的具體監督與管理。加強督查考核，負責學生意外傷害事故、安全事故的信息反饋和協調處理工作。
中教科：重點負責中學常規管理、規范辦學行為，深化平安學校創建活動。加強青少年學生安全法制教育。協助校園安全突發事件處置和教育系統流行疾病、重大疫情的防控。
初教科：重點負責小學及幼兒園常規管理，規范辦學行為，深化平安學校創建活動。加強兒童少年學生安全法制教育。協助校園安全突發事件處置。
計財科：重點負責教育系統學校校舍、基礎建設工程等項目的審查和安全監管，確保學校不發生建筑物及施工安全事故。
職社科：重點負責按(參)照《江蘇省中小學幼兒園治安保衛工作規定(試行)》等法律法規，切實抓好職業學校和民辦非學歷教育機構的安全管理，規范辦學行為，深化平安創建活動。協助校園安全突發事件處置。
體育科：重點負責體育場館、重大體育活動、體育賽事和學校體育教學活動的安全監控與管理。協助體育安全突發事件處置。
縣招辦：重點負責各類招生考試的安全管理，制定應急預案，協助考試安全突發事件處置。
勤工辦：重點負責學校食堂及食品衛生的安全監督管理，協助校園衛生安全突發事件處置。
裝備室：重點負責學校技術裝備設施、微機房、校園網、實驗室、化學藥品保管室和圖書室的安全管理。
其他科室：綜治安全工作監管職責按照年初簽訂的《海安縣教育局20xx年度綜治、法治、安全、信訪工作責任書》執行。
(二)狠抓落實，切實推進校園安全規范化管理
首先是觀念轉變的落實。長期以來，我們的學校教育多數只強調“德智體美”的發展，卻忽視了生命和日常生活教育，其實這是對教育的窄化和曲解，生命教育和生活教育才是教育的核心和關鍵所在。只有把包括安全教育在內的生命教育、生活教育看成是教育的核心，才能從根本上重視安全工作，才能在行政層面、業務層面都進行整體規劃，否則，安全工作就難免流于形式、“蜻蜓點水”，而觸及不到安全風險的根本。各區鎮、各學校要組織廣大教職工深入討論，提高認識，樹立全面的教育觀，這是安全工作的治本之策。
其次，要抓好安全防范措施的落實。現在我們的安全管理制度不少，要求也很明確，難就難在落實上，但往往就是因為在落實上打了折扣，才出現了本可避免的事故。希望各區鎮、各學校、幼兒園和機關各科室要深刻吸取血的教訓，對照安全法律法規和今天會議上提出的各項措施，切實抓好討論、落實。會后，將把講話提綱通過“海安縣校園安全工作群”下發，便于大家對照、研究落實。
(三)嚴明紀律，確保教育事業健康安全和諧發展
實施安全誡勉談話制度。一年內學校發生一般安全事件或學生輕微違法犯罪2起的，由局分管負責人對校長、園長、黨組織書記和分管干部進行誡勉談話;發生3起的，由局長進行誡勉談話;發生4起以上或發生重大安全事故或學生重大違法犯罪的，對校園長、黨組織書記和分管干部進行組織處理;涉嫌犯罪的，將相關責任人移送司法機關處理。同時，對單位和個人評先評優繼續實施“一票否決”。區鎮教育助理和安監員參照執行。要通過嚴肅紀律，進一步端正安全工作作風，在全系統形成抓鐵留痕、踏石有印的安全管理“新常態”。
同志們，校園是人員密集場所，學校安全形勢嚴峻、責任重大、任務艱巨。我們要牢固樹立安全紅線、底線意識，警鐘長鳴、常抓不懈，以“嚴、細、實”的作風，踏踏實實抓好各項工作，合力打造長治久安的海安教育。
在全縣校園安全工作會議上的講話 校園安全工作講話 副縣長篇三
同志們：
今天，我們召開全縣校園安全工作會議，主要目的是按照《教育部關于做好春夏季中小學生和幼兒安全工作的緊急通知》和《省教育廳關于做好全省教育系統安全工作的通知》等一系列有關安全的文件要求，結合我縣校園安全工作實際，進一步明確當前學校安全穩定工作的新形勢、新任務，安排部署下一階段校園安全工作，切實維護校園安全穩定，確保師生安全。下面，就全縣校園安全工作，我講三個方面的意見。
一、肯定成績，正視不足，進一步堅定安全工作信心
今年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，全縣教育系統按照“摸情況，定規范，常檢查、多溝通、抓整改”的總體思路，扎實做好校園安全穩定工作，取得了良好成效。一是校園安全工作長效機制進一步完善。按照“一崗雙責”“齊抓共管”的原則，每所學校都完善了《安全工作量化管理手冊》，建立了安全電子檔案，進一步落實安全制度、細化分工、明確責任，實現校園安全無縫隙管理，市教育局對我縣這一工作給予充分肯定，并在全市宣傳推廣。二是強化監督檢查，隱患排查和整改力度不斷加大。4月份，聯合公安、衛生、食藥等部門，對全縣204處中小學和幼兒園進行了全方位、地毯式安全檢查，發現隱患260處，已整改230處，對其余30處隱患進行跟蹤督查，限期整改到位。三是突出重點，各項安全重點工作扎實推進。平安校車工程為17輛校車辦理了使用許可證;“放心食堂工程”建設食堂15處，《放心食堂工程實施方案(討論稿)》已經行成，已有21處試點學校報名參與食材統一配送;“校園天網”工程在李莊、大年陳、麻店、清河、胡集和縣二中等部分學校己安裝完畢;心理護航工程取得新進展，縣職教中心、胡集二中等標準化心理咨詢室，正在積極建設之中。由于工作成效顯著，我縣被授予“全市平安校園建設先進縣區”，縣教育局被評為“全縣平安建設先進單位”。
雖然我們取得了一些成績，但我們也要清醒地認識到，我縣校園安全工作還存在著一些突出問題和薄弱環節。下面我公布一下《濱州市20xx年春季學校幼兒園安全工作檢查通報》中我縣存在的主要問題及整改要求(電子版已于5月28日發在安全辦公共郵箱內，各單位可能已經看到了)：
(一)共性問題：從市檢查組抽查的情況看，各縣( 區) 政府、有關職能部門和學校、幼兒園對校園安全工作的重視程度有差別，財政投入的資金力度不一，硬件建設的完善程度不一，日常管理的規范標準不一，制度落實的執行力度不一，督查整改的工作力度不一。總的來講，經濟發達的縣區優于欠發達縣區，城區學校、幼兒園優于鄉鎮學校、幼兒園。
(二)個性問題：(這些問題雖然是在市里抽查到的7所學校中查到的，其他學校可能也不同程度的存在著，有的甚至隱患更嚴重，所以各單位都要舉一反三，對照自身情況，認真整改)
1.安全責任制和一崗雙責制落實情況。惠民縣姜樓中學無縣四部門聯合檢查記錄。惠民縣姜樓中心幼兒園檢查記錄無時間，無四部門聯合檢查記錄。惠民縣第三實驗學校沒有會議紀要。
2.學校(幼兒園)門衛安全。惠民縣所檢查學校(幼兒園)門衛均無一鍵式報警系統。惠民縣姜樓中學保安無保安證，無值班電話。惠民縣姜樓中心幼兒園、惠民縣姜樓中心小學、惠民縣晨光實驗學校、惠民縣二中門衛無保安證。
3.食堂衛生、藥品、飲用水及小賣部安全。惠民縣姜樓中學無保健室，無藥品管理制度;供水鍋爐房工人無健康證和上崗證;食堂滅蠅設備嚴重不足，無攔鼠板，使用散裝衛生油，留樣不規范，食品雜物亂堆放，消毒措施不嚴格。惠民縣姜樓中心幼兒園教師無健康證，無藥品管理制度，無紫外線消毒燈，無病愈返校醫學證明;飲水機未索證。惠民縣姜樓中心小學無藥品管理制度，無醫務室，飲水機未索證，未組織過學生體檢。惠民縣實驗幼兒園紫外線消毒燈不合格。惠民縣第三實驗學校無藥品管理制度，飲用水機未索證，無晨午檢登記，無因病缺勤記錄和病愈返校醫學證明，無學生健康體檢檔案;食堂無電子監控系統。惠民縣晨光實驗學校無藥品管理制度，飲用水未索證，無晨午檢記錄，無因病缺勤記錄。惠民縣二中醫務室門診登記不全，處方使用不規范;桶裝水無生產許可證復印件;校園超市各項制度落實不規范;食堂工作人員沒有健康證，天花板未吊頂，墻皮脫落，三防措施不到位，留樣品種不全。
4.消防安全。惠民縣姜樓中學、惠民縣姜樓中心幼兒園未達到每間教室都有疏散示意圖的標準。惠民縣姜樓中心小學、惠民縣實驗幼兒園無消防栓。惠民縣實驗幼兒園、惠民縣第三實驗學校、惠民縣晨光實驗學校、惠民縣二中無消防疏散示意圖。惠民縣晨光實驗學校無疏散標志。
5.校舍安全。惠民縣第三實驗學校幼兒園平房陳舊。
(三)整改要求
1.共性問題整改要求：
(1)各級政府要設立學校幼兒園安保專項資金，納入年度財政預算。主要用于校車補助、校園保安工資、防暴器械、視頻監控系統、紅外報警系統、一鍵式報警器、滅火器、消防栓、師生安全教育培訓、安全教育影像圖書資料購臵等。
(2)充分發揮職能部門聯動機制的作用，夯實群防群治基礎。
(3)落實“一崗雙責”管理制度，完善學校安全管理責任機制。各鎮(街道)、各學校(幼兒園)要認真落實教育部《中小學校崗位安全工作指南》，強化教師培訓，細化崗位安全職責，狠抓規章制度落實。有效防控各類安全事故的發生。
(4)強化食堂、藥品、飲用水及小賣部安全管理。各縣區要全面推進“放心食堂”工程，落實食堂大宗食品集體采購制度，規范和健全食品原材料購臵、烹飪加工、食品留樣、人員培訓等工作制度，安裝視頻監控設備。完善學校藥品管理制度、服藥制度及晨午檢記錄制度。規范飲用水準入制度、索證制度、檢驗檢疫制度等。規范小賣部準入退出制度、日常監管制度等。
(5)完善校車安全管理制度。落實校車使用許可制度，所有校車辦理使用許可證，完成轄區內校車電子監控平臺建設， 完善校車安全監管機制，規范校車運營檔案管理。
(6)落實消防安全制度。落實消防安全設施建設配備制度、消防安全疏散制度、消防安全教育制度、消防安全隱患排查整改制度等。
(7)強化監督考核。進一步完善終結性評價與過程性評價相結合的監督考核機制，堅持內部檢查與部門聯合檢查相結合， 定期常規檢查與不定期抽查相結合，學校、幼兒園自查與互查相結合，排查安全隱患和管理漏洞，通過安全月報、工作簡報、 檢查通報、整改通知書等及時反饋，限期整改。
2.個性問題整改要求：各迎查學校要根據《問題匯總表》中列出的問題，逐項落實整改，整改落實報告按時上報縣教育局安全辦，匯總后5號要求上報市政府督查室和市府辦。
各單位要嚴格按照中央提出的“全覆蓋，零容忍，嚴執法，重實效”的要求，自覺將本單位存在的各類安全隱患逐一排查，逐項整改，能自己解決的，立即解決，自己無法解決的及時向當地黨委、政府和上級部門匯報，爭取早日解決，盡到發現、匯報、預防的責任。若因為思想不重視、工作不到位或瞞報漏報而發生安全責任事故的，將依法依規從嚴處理，決不姑息。
二、認清形勢，提高認識，切實增強工作責任感
目前，國際形勢嚴峻，社會轉型期各種矛盾突出，暴力恐怖事件頻發。學生作為弱勢群體，安全形勢更加嚴峻。今年以來，陜西、吉林、湖北等地先后曝光幼兒園群體性喂藥事件;云南一幼兒園發生食物中毒事件，兩名幼兒死亡;海南欣才學校組織春游，發生車禍造成8名學生當場死亡，32名學生受傷;5月20日，湖北麻城市發生校園暴力事件，8名學生被砍傷。此外還有不少安全事件，我就不一一列舉了。
接連不斷的校園安全事故，使學校安全成為社會各界和輿論媒體關注的焦點，“生命不保，何談教育!”，做好學校安全工作關系千家萬戶，關系社會穩定，更是社會對教育滿意度的最低底線。孩子是家庭的“眼珠子”“心頭肉”，家長把孩子交到我們手上，就是把一個家庭的未來和希望交到了我們手上，如果我們失職，無法向學生家長交待。同時，自上而下對安全事故的處理力度越來越大，一旦發生校內安全責任事故，留給我們將是法律的嚴厲制裁和猛烈的輿論譴責。所以，安全大于天!在這一點上來不得半點虛假，容不得絲毫馬虎大意。因此，大家一定要高度重視，努力克服四種思想認識：
一要克服麻痹懈怠思想，進一步增強工作警惕性。要時時緊繃安全之弦，事事不忘安全第一，要把其他行業、其他地方發生的每一次安全事故作為預警號和動員令，主動對照查找自身工作的不足，既要做到不等不靠、立查立改，又要做到舉一反三、由此及彼。
二要克服消極僥幸思想，進一步增強工作主動性。如果我們不主動查漏洞、找問題，問題就會來找我們。從另一方面來講，即便同樣是發生了事故，有作為和無作為承擔的責任也不一樣。因此，我們必須居安思危，防微杜漸，扎緊籬笆，防患于未然。
三要克服小成即安思想，進一步增強工作創造性。安全工作沒有一成不變、一勞永逸。所有的成績和榮譽都只是“過去式”，沒有“完成式”，永遠在路上。我們要及時查找管理漏洞，用創新的思維改進不足，用釘釘子的精神抓好落實，進一步增強學校安全工作的科學性和規范化，不斷完善學校安全管理機制。
四要克服單打獨斗思想，進一步增強工作協調性。各單位要加強與當地公安、衛生、安監等相關部門的溝通協作，建立聯動機制，變被動檢查為主動邀請，攜手做好對各學校的檢查、督促和指導工作，共同打造保障校園安全的“防護網”。
三、明確目標，強化措施，推動工作再上新臺階
(一)切實加強領導，明確安全責任。按照“誰主管、誰負責”“屬地管理”的原則，各單位“一把手”是安全工作第一責任人，分管同志是直接責任人。大家要切實樹立“生命至高無上，安全重如泰山”的理念，圍繞“建平安和諧校園、辦人民滿意教育”的目標，把學校安全列入重要議事日程，作為頭等大事來抓。要在抓好安全常規管理的基礎上，充分發揮《中小學校崗位安全工作指南》和《安全工作量化管理手冊》的規范作用，進一步落實“一崗雙責”管理制度，按照學校劃分的安全責任區域，簽訂安全區域、安全時段責任書，進一步明確責任分工，責任細化到人，形成上下一心、齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實的安全格局。
(二)加強監督檢查，強化隱患整改。安全工作的重要性、處理人的嚴肅性，大家都已經很清楚了，做好安全工作的關鍵在于整改落實。縣教育局將通過定期檢查和不定期抽查相結合的方式，加大學校安全工作督查力度，并將安全隱患進行詳細備案，向學校和當地黨委政府進行反饋。
進一步加強消防教育，消滅火災隱患。凡是消防方面存在隱患的學校要立即配齊或更新滅火器，維修消防栓，保持良好工作狀態;要求停用彩鋼房做宿舍，按要求設臵疏散標志，更新線路并穿阻燃管。各學校要立即停用存在隱患的校舍，抓緊更新維修有關危房，直至隱患消除。
(三)重點突破，加快推進“四大安全工程”建設。
一是扎實推進“平安校車”提升工程，進一步落實校車管理常規制度，實現校車安全管理全程責任“三段式”無縫對接。各學校要安排值班教師做好交接，做到每次交接都要有簽字，不能簡化手續。教育學生文明乘車，系好安全帶，抓緊落實學生上下車刷卡，低年級學生要有家長交接，姜樓等學校要求家長輪流到站點接送孩子的辦法就很值得學習和推廣。結合城區交通秩序專項整治活動，城區各學校一定要教育學生自覺遵守交通秩序，文明出行，并通過學生告知家長，不要在校門口亂停亂放車輛，將家長的違規行為與學生的評優選先和操行評定結合起來。按照校車專項整治行動要求，各學校認真做好自查，校長和分管安全的領導要親自乘坐校車體驗，發現隱患，立即整改。汛期到來，各單位要再一次徹底排查校車運行路線中存在的危橋危路，做到“先安全，再運行;不安全，不運行”，決不允許冒險通行。各鎮辦要認真排查本轄區內的非法校車，如有發現，立即向當地交警部門舉報，同時上報縣教育局安全辦。如因瞞報、漏報、知情不報等發生安全責任事故將依法依規追究屬地監管責任。
二是全面推動“放心食堂”工程，確保學校食品安全衛生。為順利推進放心食堂工程建設，縣教育局制訂了對試點學校的優惠政策：一是將從放心食堂建設配套專項資金中加大對試點學校食堂設施配臵的扶持力度，按政策給予補助，免費完善配臵食堂設施。二是放心食堂工程在全縣年終教育綜合督導考評中作為工作重點。三是試點學校可推薦、選舉責任心強、公道正派的校領導、教師代表或學生家長代表按程序組成招標委員會，全程參與大宗食品招標。目前，試點學校報名已經結束，會議第二階段21所學校推薦的招標委員會成員接著研究招標問題，下一步按程序公開招標，確定供貨商，開始在試點學校統一供貨，秋季開學后在全縣逐步推開。希望其他學校從保證食品安全和學生身體健康的大局出發，積極參與，不拖后腿。各學校要加強食堂、商店管理，確保師生飲食安全。定期對食堂從業人員進行業務培訓，定期組織他們體檢，做到持證上崗，嚴禁以包代管。定期對學校商店進行檢查，嚴把質量關，決不讓假冒偽劣商品、三無食品和過期變質食品流入校園。
三是加快實施“校園天網”工程，提高技防水平。中小學幼兒園天網工程資金按規定納入當地財政預算，要求5月底完成。各單位要搶抓機遇，積極爭取黨委政府支持，加快推進校園視頻監控設施和一鍵式報警設施配備工作，圓滿完成校園監控全覆蓋任務，確保實現校園重點部位、校車運行監控與縣教育局、公安局監控系統平臺對接，納入全市校園安全視頻監控系統中心，確保師生安全。還沒有完成任務的單位要加快進度，確保如期完成，這也是縣教育局年初確定的十項重點工作之一，年終將列入重要考核指標。
四是扎實推進“心理護航”工程，保障學生身心健康發展。通過近年來的努力，全縣中小學已相繼建成標準化心理咨詢室30余處，但是普遍存在心理咨詢室利用率不高、心理教師業務水平參差不齊等問題。5月28日山東招遠發生了全能神邪教組織成員因索要電話號碼未遂而打人致死的慘劇，其中包含一名12歲的未成年人;5月30日上午,陜西咸陽長武縣中學6名高三學生因不滿老師制止他們的撕書行為,圍毆一名50歲老師,將三根拖把棍打斷,造成老師頭部受傷;近日又出現因吸毒產生幻覺而持刀傷人的悲劇。這說明心理健康教育已刻不容緩!各學校要建立標準的心理咨詢室，配備沙盤、宣泄放松系統等必要的心理疏導設備和具有心理輔導資質的專業教師，有針對性的開展好心理健康教育課、團體輔導和個體輔導，讓學生的心靈健康、陽光、向善、向美!下一步，我們將通過心理健康教育優質課評選、心理健康教育示范校評選、心理咨詢師考級培訓等活動，逐步提高教師的業務水平，保障學生身心健康成長。
(四)全力做好暑假前后各項安全工作，提升和諧校園建設水平。
一是扎實開展好“安全教育月”活動。各學校要嚴格按照《惠民縣教育局20xx年“安全教育月”活動方案》的要求，創新形式，注重實效，組織開展一系列安全教育活動，普及安全知識，弘揚安全文化，消除安全隱患，強化“紅線”意識，提高師生安全素養，在全社會營造“關注安全、關愛生命”的濃厚氛圍，促進安全文化建設，推動各項工作措施的落實。
二是強化夏季校園安全管理。加強門衛安全管理，筑牢學校第一道安全防線。按照屬地管理的原則，各單位要積極爭取當地黨委政府解決保安人員工資問題，按要求配足保安力量，從公安機關許可的保安公司聘用持有《保安員證》的保安員;進一步加強對保安人員進行教育培訓和監管，按標準配足配齊保安服裝和安保器械，嚴把校門關，絕不允許不經登記和許可的無關人員進校，不允許學生不經班主任和家長許可隨便離校，來訪人員都要做好登記。進一步加強對師生的反恐防暴知識教育，按要求組建一支得力的校園突發事件綜合應急分隊，積極開展校園反恐防暴應急處臵的各項演練，堅決杜絕發生因門衛管理不到位而使學生受到傷害的暴力事件。嚴查學生攜帶管制刀具和手機情況，嚴肅處理學生打群架、吸煙、談戀愛等嚴重違紀行為。加強與師生和家長的溝通與交流，及時妥善處理校園內部矛盾，滿足師生及家長的合理訴求，不要因學校處理不當引起師生及家長上訪，否則會在年終綜合考評中扣分。主動協調并積極配合公安機關加強校園周邊地區治安排查工作，并加強畢業生文明離校教育和管理，使其做到安全文明離校。嚴格執行值班檢查制度。要堅持領導帶班、教師值班制度，隨時掌握學生安全動態，切實做到響應快速、組織得力，確保師生和學校財產安全。同時，要認真落實安全穩定信息報送制度，確保信息報送及時、準確、全面，堅決杜絕因遲報、漏報、瞞報信息給事件處臵工作造成被動。
三是進一步扎實做好防汛防溺水工作。各學校要召開校園防汛安全專題會議，扎實做好防汛、防漏水、防澇等準備。做好各項防汛應急管理工作，制定完善防汛應急預案和值守制度，進一步明確各個崗位的防汛責任，及時購臵帳篷、沙袋等防汛設施設備，認真做好各項搶險準備等工作。各單位要認真再檢查一遍校舍是否存在安全隱患，如有發現，立即整改。如果存在危房等重大隱患，寧可停用也絕不讓師生冒險，堅決杜絕因校舍隱患而出現安全責任事故，誰出現問題追究誰的負責。
關于學生防溺水工作，一要深入開展預防溺水主題教育。6月1日前夕，四川廣元又有4名兒童溺水身亡;5月30日，湖南韶山2名初中女生在水庫中溺亡，令人痛心!要通過大量慘痛的案例和有關防溺水安全教育掛圖、卡片等多種資源，通過各種方式讓學生明白私自下水游泳玩耍的極端危險性，掌握預防溺水知識和遇險逃生、自救互救技能，特別是遇到同伴溺水時不要盲目地手拉手施救，要智慧救援，立即尋求成人幫助。要讓學生知曉上下學路上的溺水隱患，主動遠離危險水域。要確保防溺水教育落實到每一個班級、每一名學生，特別是農村學生、男學生、留守兒童等重點群體，使預防溺水常識生生盡知。二要提醒家長履行監護責任。要盡早召開一次預防溺水專題家長會，告知家長認真落實監護人職責，切實承擔起學生脫離學校監管后的看護責任，使預防溺水意識深入人心、家喻戶曉，確保孩子離校后有人管。一定要將《致全國中小學生家長的一封信》發到每一名學生家長手中，要求家長在回執上簽字，學校回收并統一保管存檔。今后再發生學生溺水事故，各學校在上報情況時要同時提交溺亡學生家長簽字的回執。對于因外出打工等原因長期不在學生身邊的學生家長，也要采取適當的方式將附件送達家長，確保不漏一生。通過電話、短信、家長會等多種形式再次引起家長的高度重視，明確家長是學生放學后的第一責任人。要求家長按照信中要求做好對孩子的防溺水安全教育。三要完善預防溺水工作機制，消除溺水隱患。各單位要主動向當地黨委政府主要領導匯報，提請黨委政府協調相關部門完善預防溺水協調機制，形成預防學生溺水的合力。要組織干部教師對所有學生進行一次家訪，摸清學生上下學途經路段的水情特點，有針對性地提請有關部門和鄉鎮政府、村(居)委會在重點水域和危險路段采取措施，沒有設立安全隔離帶、防護欄的要抓緊設立，沒有設臵安全警示標牌的要抓緊設臵，沒有落實巡防專人的要抓緊落實，不放過任何一處溺水隱患。
四是積極開展暑期安全教育活動。暑期臨近，各學校一定加強暑期安全教育。通過課堂滲透、重要節點教育、發放《安全教育手冊》、《致家長一封信》、《告家長書》等方式，運用師生喜聞樂見的形式，對學生廣泛開展防溺水、防火、防邪教、防交通事故、防傷害等方面的暑期安全知識宣傳和教育，切實提高廣大師生及家長的安全防范意識和防災避險能力。要在放假前召開專題會議，再次全面部署安全工作，進一步明確職責，落實責任。與學生和家長簽訂假期安全管理責任書，明確責任，各負其責，確保學生安全度假。
同志們，學校安全工作關系社會的和諧穩定，是教育改革發展的基礎保障，意義深遠、責任重大。各單位要以更加堅定的信心、更加務實的作風、更加扎實的措施，積極作為，科學實干，為打造平安和諧校園、辦好人民滿意教育做出更大的貢獻!
謝謝大家!
