重點排查民辦、公建民營及規(guī)模相對較大的、涉足多產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)。下面是小編整理的2022打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動方案,供大家參考閱讀。
篇一:2022打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動方案
為堅決依法依規(guī)從嚴懲處欺詐老年人違法犯罪行為,建立健全從源頭上預(yù)防打擊治理養(yǎng)老詐騙工作長效機制,切實維護老年人合法權(quán)益,維護社會穩(wěn)定,根據(jù)中央和省、市、縣統(tǒng)一部署,決定在全鎮(zhèn)范圍組織開展為期半年的打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動,現(xiàn)制定以下實施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平法治思想,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),堅持專項治理與系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理相結(jié)合,堅持宣傳教育、依法打擊、整治規(guī)范“三箭齊發(fā)”,依法嚴懲養(yǎng)老詐騙違法犯罪,延伸治理侵害老年人合法權(quán)益的涉詐亂象問題,促進養(yǎng)老事業(yè)健康發(fā)展,為廣大老年人安享幸福晚年營造良好社會環(huán)境。
二、重大意義
(一)開展專項行動是貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示批示精神的實際行動。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視養(yǎng)老事業(yè),深懷敬老之心、傾注愛老之情、篤行為老之事,對老年人特別關(guān)心愛護,強調(diào)讓老年人老有所養(yǎng)、生活幸福、健康長壽是我們的共同愿望,要落實好老年優(yōu)待政策,維護好老年人合法權(quán)益,堅決依法依觀從嚴懲處欺老行為。我們一定要扎實開展打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動,以實際行動維護好老年人的合法權(quán)益。
(二)開展專項行動是廣大人民群眾特別是老年群體的迫切愿望。尊老敬老是中華民族傳統(tǒng)美德。老年人的事,再小也要當(dāng)大事。開展這次專項行動,劍指以老年群體為侵害對象的詐騙違法犯罪,就是要強化法治對道德建設(shè)的促進和保障作用,向全社會釋放匡扶正義、弘揚正氣的強烈信號和鮮明導(dǎo)向,讓尊老敬老傳統(tǒng)美德發(fā)揚光大;就是要回應(yīng)人民群眾呼聲,切實解決好群眾最恨最怨最煩的問題、守護好老百姓的“養(yǎng)老錢”,讓廣大老年人安享幸福晚年。
(三)開展專項行動是保持國泰民安社會環(huán)境的現(xiàn)實需要。老人不安則家庭不安、家庭不安則社會不安。養(yǎng)老詐騙犯罪案件性質(zhì)惡劣、社會危害性很大,有的不法分子抓住老年人網(wǎng)絡(luò)知識不足、辨識能力不強等特點,利用保健培訓(xùn)和產(chǎn)品推介、投資理財高額回報、直播陪護等手段設(shè)置陷阱、誘導(dǎo)消費,給老年人造成經(jīng)濟損失、精神痛苦,嚴重影響老年人身心健康、家庭和睦。開展這次專項行動,就是要嚴厲打擊養(yǎng)老詐騙違法犯罪,切實維護安全穩(wěn)定的政治社會環(huán)境。
三、總體要求
(一)確保打擊成效。要向養(yǎng)老詐騙犯罪發(fā)起強大攻勢,盡快依法打掉一批養(yǎng)老詐騙犯罪團伙,嚴懲一批違法犯罪分子,使養(yǎng)老詐騙違法犯罪得到有效遏制。
(二)確保整治成效。要集中解決一批群眾反映強烈的養(yǎng)老領(lǐng)域涉詐問題,整治規(guī)范一批養(yǎng)老領(lǐng)域經(jīng)營不規(guī)范、存在詐騙苗頭隱患的機構(gòu)、企業(yè),切實防控因養(yǎng)老詐騙引發(fā)的各類風(fēng)險。
(三)確保教育成效。要以案說法的形式開展宣傳教育,增強廣大群眾特別是老年人法治意識和識騙防騙能力,進一步形成養(yǎng)老詐騙“人人喊打”的社會氛圍。
(四)確保制度成效。要針對養(yǎng)老詐騙暴露出的共性問題,專項行動積累的有益經(jīng)驗,完善管理制度,推動建立長效機制,鞏固深化打擊整治成果。
四、工作原則
(一)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮黨總攬全局協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,發(fā)揮平安建設(shè)協(xié)調(diào)機制作用,有效整合各方資源力量,把我們的政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為強大工作效能。
(二)堅持以人民為中心。把保障老年人合法權(quán)益、維護人民群眾根本利益作為出發(fā)點和落腳點,充分發(fā)揮和依靠群眾,使專項行動過程人民參與、成效人民評價、成果人民共享。
(三)堅持法治思維。始終在法治軌道上推進專項行動,嚴格依法辦案,堅持依法治理,善于運用法治思維和法治方式打擊整治養(yǎng)老詐騙違法犯罪,確保專項行動經(jīng)得起歷史和法律檢驗。
(四)堅持突出重點。緊盯養(yǎng)老詐騙重點問題,全力攻堅克難,以重點突破帶動專項行動深入開展,取得人民群眾看得見、感受得到的實實在在的效果。
(五)堅持分類處置。對涉養(yǎng)老詐騙相關(guān)問題風(fēng)險隱患,堅持在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,因地、因時、因事制宜,一類一策,確保依法妥善處置,堅決防止發(fā)生影響社會穩(wěn)定的大規(guī)模群體性事件和個人極端案件。
(六)堅持源頭治理。邊打邊治邊建,既打擊整治養(yǎng)老詐騙違法犯罪,又建立健全從源頭上預(yù)防治理的長效工作機制,著力鏟除各類養(yǎng)老詐騙違法犯罪滋生土壤。
(七)堅持統(tǒng)籌兼顧。把扎實開展打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動作為建設(shè)更高水平平安中山的重要內(nèi)容,作為深化推進常態(tài)化掃黑除惡斗爭的有力抓手,作為提升行業(yè)領(lǐng)域整治實效的有效舉措,統(tǒng)籌兼顧推進,從嚴從細落實。
五、時間步驟
這次專項行動從4月中旬開始至9月底結(jié)束,圍繞宣傳發(fā)動,打擊整治、總結(jié)提升三個關(guān)鍵環(huán)節(jié),分四個步驟實施。
具體內(nèi)容略
六、主要措施
(一)扎實開展宣傳發(fā)動,形成良好社會氛圍。各村、鎮(zhèn)屬單位要制定宣傳動員工作方案,深入組織開展宣傳發(fā)動,在全社會掀起防范和打擊整治養(yǎng)老詐騙違法犯罪活動的高潮,引導(dǎo)廣大群眾積極主動提供違法犯罪線索、有效識騙防騙,形成“不敢騙、不能騙、騙不了”的良好態(tài)勢。
1、暢通舉報渠道。鎮(zhèn)專項辦開通并公開發(fā)布養(yǎng)老詐騙舉報電話、信箱、郵箱和舉報內(nèi)容,暢通群眾舉報線索問題渠道,并落實保護舉報人措施,切實消除后順之憂。
2、抓好宣傳教育。各村、各鎮(zhèn)屬單位要精準把握時度效,采取各種有效方式,充分用好各種媒體,組織開展宣傳教育活動。要充分發(fā)揮基層組織、綜治中心、“七站八所”、網(wǎng)格員等力量作用,通過印發(fā)宣傳冊,張貼標語,開設(shè)專欄等靈活多樣形式,深入推動“涉老反詐”宣傳進村、進超市、進廣場、進家庭。要突出宣傳重點,注重精準宣傳,采取對老年人“點對點”發(fā)布風(fēng)險提示和預(yù)警信息,結(jié)合公開宣判的典型案例,加強法治宣傳、揭露養(yǎng)老詐騙“套路”手法等方式,幫助老年人提高法治意識和識騙防騙能力,最大限度擠壓“行騙空間”。
3、加強輿論引導(dǎo)。引導(dǎo)養(yǎng)老詐騙受害群體樹立合理預(yù)期,增進對這次專項行動的理解和支持。要嚴格落實“三同步”要求,對養(yǎng)老詐騙重大敏感案件,加強輿情風(fēng)險評估監(jiān)測,細化工作預(yù)案,打好主動仗。一旦出現(xiàn)負面輿情升溫,相關(guān)鎮(zhèn)屬單位和村要及時協(xié)調(diào)加強引導(dǎo)監(jiān)控,嚴防惡意炒作。
(二)加大深挖打擊力度,提升依法嚴懲實效。由縣鎮(zhèn)兩級專項辦破案打擊組負責(zé),按照“穩(wěn)、準、狠”要求,依法深挖嚴打養(yǎng)老詐騙違法犯罪活動,確保打出戰(zhàn)果、打出聲威。
(三)全面掌握問題隱患,深入開展整治規(guī)范。在鎮(zhèn)專項辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下,由各村、鎮(zhèn)屬單位按照職責(zé)分工分別負責(zé),立足當(dāng)前,著眼長遠,把開展整治規(guī)范作為專項行動的重中之重,依法整治規(guī)范以“養(yǎng)老”為名的各類涉詐問題隱患,建立健全長放機制,切實鏟除養(yǎng)老詐騙的滋生“土壤”。
1、加強分類處置。各村、各鎮(zhèn)屬單位要依照各自職責(zé),積極主動開展“養(yǎng)老詐騙”方面問題線索、風(fēng)險隱患的摸排工作,對涉及違法犯罪的問題線索第一時間移交公安機關(guān)調(diào)查核查,對涉及風(fēng)險隱患的問題線索要建立臺賬,進行綜合評估,注意研究確定相關(guān)機構(gòu)、企業(yè)等涉詐問題風(fēng)險等級,建立風(fēng)險管控名單,強化分級分類處置。對存在苗頭性問題的,做好風(fēng)險提示,增加抽查、檢查頻次,加大監(jiān)管力度,提醒規(guī)范運營;對存在明顯問題但不構(gòu)成犯罪的,及時警示約談其主要責(zé)任人、停止經(jīng)營活動、責(zé)令整改、督促清退資金,綜合運用行政、經(jīng)濟、民事等手段引導(dǎo)其抓好整改;對涉及其他部門的涉詐問題線索依法移交有關(guān)主管部門處理;對涉嫌犯罪的,及時固定證據(jù),移交司法機關(guān)依法打擊。要積極學(xué)習(xí)借鑒一些地方對養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、企業(yè)風(fēng)險隱患納入綠,黃、橙、紅“四色名單”管控的經(jīng)驗,提升管控精準性。
2、抓好建章立制。各村、各鎮(zhèn)屬單位要及時總結(jié)借鑒專項行動的創(chuàng)新舉措和成功經(jīng)驗,將其固化為服務(wù)規(guī)范和工作制度,制定完善相關(guān)行業(yè)規(guī)定。完善行業(yè)監(jiān)管機制,健全市場準入、備案管理、資金監(jiān)管、風(fēng)險預(yù)警、重點監(jiān)控、社會監(jiān)督等制度,提升監(jiān)管效能。完善行刑街接機制,健全通報線索、配合執(zhí)法司法調(diào)查等機制。
篇二:2022打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動方案
為堅決依法依規(guī)從嚴懲處欺詐老年人的違法犯罪行為,建立健全從源頭上預(yù)防治理的長效工作機制,增強因養(yǎng)老詐騙引發(fā)的涉穩(wěn)風(fēng)險防控能力,切實防止發(fā)生沖擊社會道德底線的極端事件,有效保障老年人合法權(quán)益。根據(jù)市民政局《全市養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動實施方案》(X市民發(fā)〔2022〕47號)和縣平安XX建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《XX縣打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動實施方案》(秦平安辦〔2022〕5號)要求,經(jīng)局黨組研究,決定在全縣養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域開展打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動,特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
開展打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動,是貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于老齡工作重要指示精神,是全面壓降養(yǎng)老服務(wù)詐騙存量風(fēng)險、全力遏制新增風(fēng)險,是保護老年人合法權(quán)益、維護社會平安和諧穩(wěn)定的實際舉措。要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平法治思想,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),堅持專項治理與系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理相結(jié)合,堅持宣傳教育、依法打擊、整治規(guī)范“三箭齊發(fā)”,依法嚴懲養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域養(yǎng)老詐騙違法犯罪,有力促進全縣養(yǎng)老事業(yè)健康發(fā)展,為老年人安享幸福晚年營造良好社會環(huán)境。
二、主要任務(wù)
(一)動員部署階段(4月18日至20日)。各鎮(zhèn)要結(jié)合工作實際,成立工作機構(gòu),制定打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動工作方案,并及時啟動工作。4月20日前,向縣民政局報送工作方案、動員部署情況,以及工作機構(gòu)組成人員、聯(lián)絡(luò)員名單和聯(lián)系方式。
(二)宣傳發(fā)動階段(4月20日至30日)。結(jié)合實際大力宣傳《防范和處置非法集資條例》以及防范和處置非法集資等相關(guān)政策法規(guī)文件,定期梳理分析我縣養(yǎng)老服務(wù)詐騙行為的新手法新伎倆,多種渠道向公眾發(fā)布《關(guān)于養(yǎng)老領(lǐng)域非法集資的風(fēng)險提示》,定期發(fā)布預(yù)警信息,引導(dǎo)老年人樹立正確理財觀念,提升老年人風(fēng)險識別能力。充分拓展宣傳陣地,走進公園、廣場、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)等老年人聚集的場所,實現(xiàn)宣傳全覆蓋。要大力拓寬宣傳渠道,充分發(fā)揮報刊、電視等主流媒體宣傳主力軍和新型網(wǎng)絡(luò)社交平臺重要生力軍作用,營造良好輿論氛圍。4月20日前,要實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)防范化解養(yǎng)老服務(wù)詐騙標語上墻。
(三)摸底排查階段(4月21至30日)。既要對全縣已經(jīng)登記備案的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)(包括養(yǎng)老機構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)),也要對未登記、未經(jīng)備案但從事養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)營活動的場所開展全面摸排。要將日常掌握的信息和摸底排查到的信息,與市場監(jiān)管部門獲取的信息相結(jié)合,匯總形成摸排對象清單。4月30日前,各鎮(zhèn)向縣民政局報送宣傳發(fā)動和摸底排查階段性小結(jié)。
1、明確負責(zé)摸排主體:已備案的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu),由備案的縣民政局負責(zé)摸排;未備案的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu),以及未經(jīng)登記但從事養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)營活動的服務(wù)場所,由服務(wù)場所所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)摸排。要充分依托熟悉情況的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開展上門調(diào)查、實際走訪等方式開展排摸工作。
2、準確把握摸排重點:重點排查民辦、公建民營及規(guī)模相對較大的、涉足多產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)。重點排查運營主體、營銷方式、收費方式、關(guān)聯(lián)公司等情況,以及投資人、法定代表人因為經(jīng)濟類犯罪被提起過訴訟,或者被納入過養(yǎng)老服務(wù)、企業(yè)和社會組織黑名單等情形,特別是要重點排查養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)收取大額預(yù)付費、預(yù)付費涉及人數(shù)、預(yù)付費資金使用情況,以及承諾投資回報“炒床位”等情況。
3、掌握科學(xué)摸排方法:對全縣養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)采用“四不兩直”的方式逐一上門排查,個別地區(qū)因疫情原因不能上門的,要綜合運用視頻、電話、查閱資料等方式了解有關(guān)情況,特別是要詢問入住的老年人或者其代理人,了解養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)是否收取預(yù)付費以及告知風(fēng)險等情況。利用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)資源,通過發(fā)改委的信用中國網(wǎng)站查詢黑名單,最高院的中國裁判網(wǎng)查詢訴訟情況,市場監(jiān)管總局的企業(yè)信息公示系統(tǒng)查詢關(guān)聯(lián)公司等,通過多維度對養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)進行風(fēng)險畫像并建立相應(yīng)數(shù)據(jù)庫。
(四)分類處置階段(5月1日至9月15日)。要堅持“排查全覆蓋、處置硬措施、風(fēng)險軟著陸”的工作原則,在全面摸排的基礎(chǔ)上,按照“一院一策”的原則,對排查結(jié)果進行綜合評估,建立風(fēng)險隱患等級從低到高的“綠黃橙紅”風(fēng)險管控名單。沒有發(fā)現(xiàn)風(fēng)險隱患的養(yǎng)老機構(gòu)納入綠色名單正常開展監(jiān)管,其余按照“黃橙紅”名單進行風(fēng)險管控。對發(fā)現(xiàn)的問題制定排查清單、整改清單、銷號清單并形成摸排情況報告。對未經(jīng)登記但從事養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)營活動的服務(wù)場所,也要做好分類處置。對已經(jīng)收住老年人,運營比較平穩(wěn),且沒有收取大額預(yù)付費的,應(yīng)當(dāng)督促其盡快依法辦理登記,并加強后續(xù)跟蹤檢查,確保風(fēng)險整體可控;對已經(jīng)收住老年人,且收取大額預(yù)付費的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令退還資金,并根據(jù)場所性質(zhì)進行分類處置:屬民非性質(zhì)的社會組織由縣民政局處置,屬企業(yè)性質(zhì)的移交市場監(jiān)管部門依法予以查處、取締。鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入“紅橙黃”名單的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)和未經(jīng)登記但從事養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)營活動的服務(wù)場所,在分類處置的同時要報送縣民政局。每月3日前向縣民政局報送上月進展情況,9月18日前報送本階段工作小結(jié)。
(五)整改推進階段(9月16日至9月30日)。要及時對摸排到的問題進行集中整改銷號。以專項行動為契機,認真總結(jié)經(jīng)驗做法,持續(xù)推進養(yǎng)老詐騙工作,加快完善養(yǎng)老服務(wù)詐騙防范化解機制,健全綜合監(jiān)管機制,提高監(jiān)管能力,確保全縣范圍內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)防范化解詐騙工作可防可控。10月8日前,向縣民政局報送專項行動總結(jié),以及出臺的重要文件。
三、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分認識開展這次專項行動的重大意義,把這次有項行動作為一項重要政治任務(wù),納入單位一把手工程,納入2022年工作重點,迅速成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班。縣民政局成立以局長為組長,分管局長為副組長,辦公室、縣社會福利綜合服務(wù)中心、低保辦等負責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣社會福利綜合服務(wù)中心,負責(zé)牽頭召集工作。要結(jié)合工作實際,迅速研究制定工作方案,明確責(zé)任分工,分解工作任務(wù),層層壓實責(zé)任;要落實打擊整治養(yǎng)老詐騙工作的主體責(zé)任,負責(zé)推進防詐騙工作具體落實。要及時向縣平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告工作進展,發(fā)現(xiàn)重大案件線索、重大風(fēng)險隱患,第一時間報告。
(二)加強協(xié)調(diào)配合。要充分發(fā)揮好養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)席會議等協(xié)調(diào)機制作用,對重大敏感案件、重大政策制定、專項工作安排等互相警示提醒、加強會商研判。要與政法、公安、處置非法集資牽頭部門等單位建立定期通報機制,配合做好養(yǎng)老詐騙的調(diào)查認定、定性定級、風(fēng)險評估、后續(xù)處置等工作。要主動與當(dāng)?shù)厥袌?/p>
監(jiān)管部門加強線上線下數(shù)據(jù)對接共享,及時掌握信息,依法依規(guī)開展監(jiān)管。
(三)加強輿情監(jiān)測。要加強打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動過程中的負面輿情監(jiān)測和應(yīng)對,及時跟蹤社會熱點,認真對待和處置信訪和政府熱線、各級官網(wǎng)網(wǎng)民留言中的問題線索,避免小事變大、大事變炸,造成負面輿情蔓延擴散,給防范化解工作帶來不利影響。
各鎮(zhèn)要壓實打擊整治養(yǎng)老詐騙工作責(zé)任,對轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域防范化解詐騙工作負責(zé)。《養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域詐騙風(fēng)險隱患摸底排查情況統(tǒng)計表》《未經(jīng)登記從事養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)營活動的服務(wù)場所風(fēng)險摸底排查情況統(tǒng)計表》《養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域詐騙風(fēng)險“紅橙黃”風(fēng)險管控名單》《養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域詐騙風(fēng)險隱患排查工作進度表》由主要領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋公章后上報。
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