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廣東十四五規劃綱要全文篇一

《綱要》對今后五年天津市經濟社會發展作出全面部署，為開啟實現第二個百年奮斗目標新征程擎畫宏偉藍圖。

據了解，《綱要》主要包括三大板塊，共16章，約6.4萬字，不僅全面總結了本市“十三五”時期發展成就、新發展階段面臨的新形勢新要求、2035年遠景目標、“十四五”時期經濟社會發展指導思想、基本原則及主要目標指標，更分領域闡述了本市“十四五”時期經濟社會發展的13項重大戰略任務。

一是深入推進京津冀協同發展。

主動服務北京非首都功能疏解和雄安新區建設，增強服務輻射功能，基本實現“一基地三區”功能定位。

二是著力提高自主創新能力。

深入實施創新驅動發展戰略，打好關鍵核心技術攻堅戰，優化創新生態系統，加快推動科技成果轉化，打造自主創新重要源頭和原始創新主要策源地。

三是堅持制造業立市。

大力引育新動能，著力構建“1+3+4”現代工業產業體系，推動制造業高端化、智能化、綠色化、服務化發展，提升產業鏈現代化水平，建設制造強市。

四是努力建設“兩個中心”。

把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，加快培育內需體系，以高質量供給引領和創造新需求，努力建設國際消費中心城市和區域商貿中心城市。

五是深化改革擴大開放。

充分發揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發揮政府作用，夯實市場經濟基礎性制度，打造一流營商環境，充分激發市場主體活力，實施更加積極主動的開放戰略，為構建新發展格局提供強大動力。

六是深入推進鄉村振興戰略。

堅持農業農村優先發展，加快農業農村現代化。深入推進新型城鎮化戰略，健全城鄉融合發展體制機制，提升城鄉融合發展水平。

七是完善城市綜合服務功能。

加快交通強市建設，強化水安全保障，構建現代能源體系，全面打造數字天津，高質量推進城市更新改造，加快提升城市能級和核心競爭力，為經濟社會高質量發展提供堅強支撐。

八是構建雙城發展格局。

構建“一市雙城多節點”的城鎮功能空間格局，建設緊湊活力“津城”和創新宜居“濱城”，加快形成分工合理、功能互補、協同高效的城市空間發展格局，打造高品質生活空間。

九是推動文化事業和文化產業繁榮發展。

加強社會主義精神文明建設，推動文化事業和文化產業繁榮發展，促進文旅融合發展，增強城市文化軟實力。

十是加快建設美麗天津。

堅持生態優先、綠色發展導向，加快形成綠色發展方式，強化生態環境治理，完善生態環境保護體制機制，建設人與自然和諧相處、共生共榮的美麗天津。

十一是提升人民群眾生活品質。

堅持以人民為中心，加快社會事業補短板，提高就業收入和社會保障水平，建設高質量教育體系，扎實推進健康天津建設，促進人口全面均衡發展，讓城市更有溫度、人民生活更美好。

十二是建設更高水平的平安天津。

把安全發展貫穿于發展各領域和全過程，統籌傳統安全和非傳統安全，強化城市公共安全保障，推動應急管理現代化，提升城市本質安全度。

十三是推進治理體系和治理能力現代化。

加快建設法治天津，加強和創新基層社會治理，推進社會治理體系和治理能力現代化。

廣東十四五規劃綱要全文篇二

近日國家發布了《國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》（以下稱為綱要），明確加快建設交通強國，加快建設新型基礎設施等方面，為未來5年交通相關領域發展指明了方向。

《綱要》第八章深入實施制造強國戰略，第三節推動制造業優化升級中把新能源汽車和智能（網聯）汽車列為制造業核心競爭力產品之一：

深入實施智能制造和綠色制造工程，發展服務型制造新模式，推動制造業高端化智能化綠色化。培育先進制造業集群，推動集成電路、航空航天、船舶與海洋工程裝備、機器人、先進軌道交通裝備、先進電力裝備、工程機械、高端數控機床、醫藥及醫療設備等產業創新發展。改造提升傳統產業，推動石化、鋼鐵、有色、建材等原材料產業布局優化和結構調整，擴大輕工、紡織等優質產品供給，加快化工、造紙等重點行業企業改造升級，完善綠色制造體系。深入實施增強制造業核心競爭力和技術改造專項，鼓勵企業應用先進適用技術、加強設備更新和新產品規模化應用。建設智能制造示范工廠，完善智能制造標準體系。深入實施質量提升行動，推動制造業產品“增品種、提品質、創品牌”。

《綱要》第十一章建設現代化基礎設施體系，第一節加快建設新型基礎設施中提出要建設：

圍繞強化數字轉型、智能升級、融合創新支撐，布局建設信息基礎設施、融合基礎設施、創新基礎設施等新型基礎設施。建設高速泛在、天地一體、集成互聯、安全高效的信息基礎設施，增強數據感知、傳輸、存儲和運算能力。加快5g網絡規模化部署，用戶普及率提高到56%，推廣升級千兆光纖網絡。前瞻布局6g網絡技術儲備。擴容骨干網互聯節點，新設一批國際通信出入口，全面推進互聯網協議第六版（ipv6）商用部署。實施中西部地區中小城市基礎網絡完善工程。推動物聯網全面發展，打造支持固移融合、寬窄結合的物聯接入能力。加快構建全國一體化大數據中心體系，強化算力統籌智能調度，建設若干國家樞紐節點和大數據中心集群，建設e級和10e級超級計算中心。積極穩妥發展工業互聯網和車聯網。打造全球覆蓋、高效運行的通信、導航、遙感空間基礎設施體系，建設商業航天發射場。加快交通、能源、市政等傳統基礎設施數字化改造，加強泛在感知、終端聯網、智能調度體系建設。發揮市場主導作用，打通多元化投資渠道，構建新型基礎設施標準體系。

《綱要》第十一章建設現代化基礎設施體系中的第二節加快建設交通強國中提出要建設：

建設現代化綜合交通運輸體系，推進各種運輸方式一體化融合發展，提高網絡效應和運營效率。完善綜合運輸大通道，加強出疆入藏、中西部地區、沿江沿海沿邊戰略骨干通道建設，有序推進能力緊張通道升級擴容，加強與周邊國家互聯互通。構建快速網，基本貫通“八縱八橫”高速鐵路，提升國家高速公路網絡質量，加快建設世界級港口群和機場群。完善干線網，加快普速鐵路建設和既有鐵路電氣化改造，優化鐵路客貨布局，推進普通國省道瓶頸路段貫通升級，推動內河高等級航道擴能升級，穩步建設支線機場、通用機場和貨運機場，積極發展通用航空。加強郵政設施建設，實施快遞“進村進廠出海”工程。推進城市群都市圈交通一體化，加快城際鐵路、市域（郊）鐵路建設，構建高速公路環線系統，有序推進城市軌道交通發展。提高交通通達深度，推動區域性鐵路建設，加快沿邊抵邊公路建設，繼續推進“四好農村路”建設，完善道路安全設施。構建多層級、一體化綜合交通樞紐體系，優化樞紐場站布局、促進集約綜合開發，完善集疏運系統，發展旅客聯程運輸和貨物多式聯運，推廣全程“一站式”、“一單制”服務。推進中歐班列集結中心建設。

深入推進鐵路企業改革，全面深化空管體制改革，推動公路收費制度和養護體制改革。

深化流通體制改革，暢通商品服務流通渠道，提升流通效率，降低全社會交易成本。加快構建國內統一大市場，對標國際先進規則和最佳實踐優化市場環境，促進不同地區和行業標準、規則、政策協調統一，有效破除地方保護、行業壟斷和市場分割。建設現代物流體系，加快發展冷鏈物流，統籌物流樞紐設施、骨干線路、區域分撥中心和末端配送節點建設，完善國家物流樞紐、骨干冷鏈物流基地設施條件，健全縣鄉村三級物流配送體系，發展高鐵快運等鐵路快捷貨運產品，加強國際航空貨運能力建設，提升國際海運競爭力。優化國際物流通道，加快形成內外聯通、安全高效的物流網絡。完善現代商貿流通體系，培育一批具有全球競爭力的現代流通企業，支持便利店、農貿市場等商貿流通設施改造升級，發展無接觸交易服務，加強商貿流通標準化建設和綠色發展。加快建立儲備充足、反應迅速、抗沖擊能力強的應急物流體系。

《綱要》在第十五章打造數字經濟新優勢，第二節加快推動數字產業化中提到：

培育壯大人工智能、大數據、區塊鏈、云計算、網絡安全等新興數字產業，提升通信設備、核心電子元器件、關鍵軟件等產業水平。構建基于5g的應用場景和產業生態，在智能交通、智慧物流、智慧能源、智慧醫療等重點領域開展試點示范。鼓勵企業開放搜索、電商、社交等數據，發展第三方大數據服務產業。促進共享經濟、平臺經濟健康發展。

《綱要》在第十五章打造數字經濟新優勢，第三節構筑美好數字生活新圖景中提到：

推動購物消費、居家生活、旅游休閑、交通出行等各類場景數字化，打造智慧共享、和睦共治的新型數字生活。推進智慧社區建設，依托社區數字化平臺和線下社區服務機構，建設便民惠民智慧服務圈，提供線上線下融合的社區生活服務、社區治理及公共服務、智能小區等服務。豐富數字生活體驗，發展數字家庭。加強全民數字技能教育和培訓，普及提升公民數字素養。加快信息無障礙建設，幫助老年人、殘疾人等共享數字生活。

《綱要》在第二十八章完善城鎮化空間布局，第二節建設現代化都市圈中要求：

依托輻射帶動能力較強的中心城市，提高1小時通勤圈協同發展水平，培育發展一批同城化程度高的現代化都市圈。以城際鐵路和市域（郊）鐵路等軌道交通為骨干，打通各類“斷頭路”、“瓶頸路”，推動市內市外交通有效銜接和軌道交通“四網融合”，提高都市圈基礎設施連接性貫通性。鼓勵都市圈社保和落戶積分互認、教育和醫療資源共享，推動科技創新券通兌通用、產業園區和科研平臺合作共建。鼓勵有條件的都市圈建立統一的規劃委員會，實現規劃統一編制、統一實施，探索推進土地、人口等統一管理。

《綱要》第二十九章全面提升城市品質，第二節推進新型城市建設中提出：

順應城市發展新理念新趨勢，開展城市現代化試點示范，建設宜居、創新、智慧、綠色、人文、韌性城市。提升城市智慧化水平，推行城市樓宇、公共空間、地下管網等“一張圖”數字化管理和城市運行一網統管。科學規劃布局城市綠環綠廊綠楔綠道，推進生態修復和功能完善工程，優先發展城市公共交通，建設自行車道、步行道等慢行網絡，發展智能建造，推廣綠色建材、裝配式建筑和鋼結構住宅，建設低碳城市。保護和延續城市文脈，杜絕大拆大建，讓城市留下記憶、讓居民記住鄉愁。建設源頭減排、蓄排結合、排澇除險、超標應急的城市防洪排澇體系，推動城市內澇治理取得明顯成效。增強公共設施應對風暴、干旱和地質災害的能力，完善公共設施和建筑應急避難功能。加強無障礙環境建設。拓展城市建設資金來源渠道，建立期限匹配、渠道多元、財務可持續的融資機制。

廣東十四五規劃綱要全文篇三

剛剛閉幕的十三屆全國人大四次會議，審議通過《國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》，清晰擘畫了當前和今后一個時期發展藍圖，描繪了全面建設社會主義現代化國家的美好愿景，獲得感、幸福感、安全感更強的高品質生活指日可待，為廣大青年帶來與祖國共奮進、與時代齊發展的浩蕩東風。

規劃《綱要》高度關注青年

仔細研讀《綱要》不難發現，全文19篇、65章、195節，直接出現“青年、青少年、未成年人”關鍵詞的就有14個章節。激發人才創新活力、農業轉移人口市民化、提高社會文明程度、建設高質量教育體系等諸多章節，字里行間透出來的溫度都與青年發展息息相關。

尤其在青年廣泛關注的就業、住房、社會保障等領域，《綱要》更是拿出了不少硬招、實招。實施就業優先戰略不僅獨立成章，更以“更加充分更高質量就業”為目標，將城鎮調查失業率低于5.5%列為“十四五”時期經濟社會發展20項主要指標，并提出完善高校畢業生等重點群體就業支持體系。加強住房保障內容大幅擴充，政策導向更加鮮明，不僅完善了保障性住房、住房公積金改革等公共服務，更是推出完善長租房政策、租購同權等新舉措，及時回應青年“痛點”。《綱要》與時俱進地把握時代脈搏，鮮明提出放寬靈活就業人員參保條件，實現社會保險法定人群全覆蓋，為靈活就業青年和新職業青年們解決后顧之憂。

青年高質量發展納入國家戰略

眼尖的小伙伴發現，《綱要》第五十章第二節明確提出，“深入實施青年發展規劃，促進青年全面發展，搭建青年成長成才和建功立業的平臺，激發青年創新創業活力”。其實，青年發展規劃并不是第一次出現在五年規劃綱要。2016年3月，十二屆全國人大四次會議審議通過的“十三五”規劃綱要就首次提出“制定實施青年發展規劃”。“十四五”規劃綱要明確“深入實施青年發展規劃”，并對青年發展諸多領域作出系統規劃，充分體現了支持青年發展的理念。

習近平總書記強調，“高質量發展不能只是一句口號，更不是局限于經濟領域”。隨著我國社會主要矛盾轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，推動高質量發展成為經濟社會發展方方面面的總要求。青年發展規劃寫入“十四五”規劃，正是堅持系統觀念，辦好發展和安全兩件大事，用制度優勢防范化解青年發展領域重大風險挑戰的題中應有之意。在習近平總書記親自指導、推動下，2017年黨中央、國務院出臺《中長期青年發展規劃（2016—2025年）》，鮮明提出“堅持黨管青年原則”，強調“黨和國家事業要發展，青年首先要發展”。截至目前，省級青年發展規劃全部出臺，省、市、縣三級青年工作聯席會議機制普遍覆蓋，青年發展規劃的制度效能正在生成。

青年優先發展逐漸成為地方關注重點

青年發展不僅關系國家長治久安，也是激發經濟社會發展活力、保持地區可持續發展后勁的重要因素。近年來，隨著我國人口紅利逐漸消減，青年人口合理比例的戰略意義愈發凸顯。一些敏銳的地方政府開始將青年人口比例作為城市發展核心指標，廣州、深圳、寧波、成都、淄博等城市紛紛提出建設青年發展型城市，支持青年優先發展的政策舉措如雨后春筍般涌現，“城市對青年發展更友好，青年對城市發展更有為”成為越來越多城市的實際行動。

又到謀劃長遠大計的“規劃季”，各地加快推動青年發展與經濟社會發展總體規劃緊密銜接。據不完全統計，目前已有8個省級、27個地市級、121個縣級“十四五”規劃設立青年發展專節，7個省級規劃對青年發展進行專門集中表述，4個省級政府工作報告專門部署青年發展工作。我國的青年發展規劃體系初步形成，在青年發展領域，中國共產黨領導和我國社會主義制度優勢充分彰顯。

“十三五”已經成為令人難以忘懷的過往，“十四五”和2035年遠景目標所代表的未來已來。我們相信，在《綱要》航海圖的指引下，中國青年高質量發展的航途必定會越走越寬廣！

廣東十四五規劃綱要全文篇四

目錄

第一篇積極融入更好服務新發展格局開啟高水平建設社會主義現代化新天府、可持續發展世界城市新征程

第一章規劃背景

第二章指導思想和基本原則

第三章發展目標

第二篇強化極核引領和主干帶動推動成渝地區雙城經濟圈建設

第一章建設踐行新發展理念的公園城市示范區

第二章建設現代化成都都市圈

第三章“干支聯動”引領區域協同發展

第四章推動成渝相向發展

第三篇打造國內大循環戰略腹地建設國內國際雙循環門戶樞紐

第一章增強國際門戶樞紐功能

第二章建設國際消費中心城市

第三章合理擴大有效投資

第四篇深化經濟地理重塑提升城市綜合承載能力

第一章深化經濟地理重塑

第二章推動形成“兩區一城”協同發展新格局

第三章構建新型城鎮空間結構

第四章全面推進鄉村振興

第五章提升城市基礎設施承載能力

第五篇大力提升科技創新策源能力打造高質量發展動能引擎

第一章加快構建多層次創新體系

第二章加快打造創新生態鏈

第三章持續深化全面創新改革試驗

第六篇持續深化經濟組織方式轉變構筑產業競爭比較優勢

第一章加快建設具有全球顯示度的產業生態圈和產業功能區

第二章加快構建具有國際競爭力和區域帶動力的現代產業體系

第三章大力發展數字經濟

第四章提升產業高質量發展核心競爭力

第五章加快推進新型基礎設施布局建設

第七篇縱深推進重點領域改革激發高質量發展蓬勃動力

第一章探索經濟區與行政區適度分離改革

第二章縱深推進“五項制度”改革

第三章激發各類市場主體活力

第四章持續深化營商環境綜合改革

第五章健全城鄉融合發展體制機制

第八篇著力提升城市發展軟實力塑造天府文化獨特魅力

第一章全面提升社會文明程度

第二章傳承發展天府文化

第三章促進文體事業繁榮發展

第四章高水平建設“三城三都”

第九篇持續推動綠色可持續發展打造美麗中國建設新典范

第一章全面塑造城市大美形態

第二章加快提升生態價值創造性轉化能力

第三章大力推進綠色低碳循環發展

第四章深入打好污染防治攻堅戰

第十篇全力打造高品質宜居地彰顯城市幸福美好生活價值

第一章提升基本公共服務水平

第二章營建全齡友好包容型社會

第三章創新優質公共服務供給

第十一篇全面完善城市治理體系提升城市治理現代化水平

第一章深入推進法治成都建設

第二章全面增強城市安全韌性

第三章深入推進城鄉社區發展治理

第四章推進智慧城市建設

第十二篇切實有效保障規劃實施

第一章堅持和加強黨的全面領導

第二章完善規劃體系

第三章突出項目支撐

第四章強化政策協同

第五章營造良好氛圍

第六章強化評估考核

2035年遠景目標和2050年遠景展望

2035年遠景目標。到2035年，力爭高水平實現社會主義現代化，創新型城市建設進入世界先進城市行列，成為美麗中國建設實踐范例，世界文化名城影響力顯著提升。基本公共服務、基礎設施、人民生活達到東部地區水平，共同富裕走在全國前列，超大城市治理體系和治理能力現代化基本實現，成為具有國際影響力的活躍增長極和強勁動力源，全面建成踐行新發展理念的公園城市示范區、泛歐泛亞有重要影響力的國際門戶樞紐城市。

2050年遠景展望。到2050年，建成泛歐泛亞區域性的經濟中心、科技創新中心、金融中心、貿易中心、文化中心，成為創新驅動、全齡友好、生活富裕、生態宜居的公園城市樣板，全面建成社會主義現代化新天府，成為充分體現中國特色、時代特征、成都特質的可持續發展世界城市。

“十四五”時期發展目標

錨定2035年遠景目標和2050年遠景展望，充分考慮我市發展階段特征和未來發展支撐條件，力爭到2025年，全國重要的經濟、科技、金融、文創、對外交往中心和國際綜合交通通信樞紐城市核心功能邁上新臺階，人均地區生產總值達到中等發達國家水平，基本建成踐行新發展理念的公園城市示范區。

——努力建設以創新為新動能的高質量發展先行區。創新型人才隊伍建設、體制機制改革、重大平臺打造、創新主體培育等取得重大突破，現代化開放型產業體系成型成勢，以新經濟為牽引的創新應用場景加快構建，“兩區一城”成為創新主陣地和轉型新動能，加快形成帶動全國高質量發展重要增長極和新的動力源的戰略支撐。

——努力建設以協調為新形態的融合性發展先行區。成渝地區雙城經濟圈“極核”城市、全省“主干”作用全面增強，在國家和全省區域協調發展戰略布局中的能級位勢明顯提升，推動成渝互動協同和成德眉資同城化、成都平原經濟區一體化、五大經濟區協同發展取得重大成效，主體功能區差異化協同發展邁入新階段，新型城鎮化建設取得新進展，城鄉融合發展試驗區加快建設，基本形成“大都市區—區域城市—功能區—新型社區”四級空間體系。

——努力建設以綠色為新優勢的可持續發展先行區。生態優先、綠色發展方式加快形成，生態價值創造性轉化的路徑更加多元，城市生態價值、人文價值、經濟價值、生活價值、社會價值持續提升，綠色生態成為城市最優質的資產和最鮮明的底色，人城境業高度和諧統一的美麗宜居公園城市形態基本形成。

——努力建設以開放為新引擎的雙循環發展先行區。服務國家立體全面開放格局的支撐作用明顯增強，高能級開放平臺體系和國際供應鏈體系更加完備，全球高端資源要素加快集聚，國際國內兩個市場運作能力顯著提升，高水平開放型經濟新體制加快形成，內陸開放高地建設和創新融入雙循環新發展格局取得實質性突破，初步建成國家向西向南開放門戶樞紐城市。

——努力建設以共享為新局面的人本化發展先行區。世界文創、旅游、賽事名城和國際美食、音樂、會展之都建設整體成勢，國際消費中心城市吸引力和美譽度持續增強，現代化基礎設施體系、優質均衡公共服務體系、全覆蓋多層次社會保障體系、黨建引領雙線融合治理體系進一步完善，法治成都建設取得新進展，民生福祉顯著提升，成為“人民城市”的幸福樣本。

實施幸福美好生活十大工程

為更好滿足市民對幸福美好生活的新向往，持續創造高品質生活宜居地優勢，把踐行新發展理念的公園城市示范區建設發展成果轉化為人人可感可及、普遍受益的社會認同，實施幸福美好生活十大工程。順應未來五年城市人口和市場主體總量、分布、需求及其結構性變化，統籌推進供給側結構性改革和需求側管理，以現代產業體系夯實城市發展物質基礎、以商業化邏輯創新公共服務多元供給、以場景化營造釋放城市投資機會、以產業化思維滿足多元市場需求、以全周期理念推動人力資源高效協同、以共建共治共享凝聚高質量發展合力，讓人民群眾和廣大企業共享城市發展紅利。