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打好脫貧攻堅的關鍵篇一

七大強化，確保實現脫貧攻堅目標 強化領導責任

強化資金投入 強化部門協同 強化東西協作 強化社會合力 強化基層活力 強化任務落實

集中力量攻堅克難，更好推進精準扶貧、精準脫貧，確保如期實現脫貧攻堅目標。

五點脫貧攻堅經驗

在實踐中，形成了不少有益經驗，概括起來主要是 加強領導是根本、把握精準是要義、增加投入是保障、各方參與是合力、群眾參與是基礎。

要堅持精準扶貧、精準脫貧

要打牢精準扶貧基礎，通過建檔立卡，摸清貧困人口底數，做實做細，實現動態調整。

要提高扶貧措施有效性，核心是因地制宜、因人因戶因村施策，突出產業扶貧，提高組織化程度，培育帶動貧困人口脫貧的經濟實體。

要組織好易地扶貧搬遷，堅持群眾自愿原則，合理控制建設規模和成本，發展后續產業，確保搬得出、穩得住、逐步能致富。

要加大扶貧勞務協作，提高培訓針對性和勞務輸出組織化程度，促進轉移就業，鼓勵就地就近就業。

要落實教育扶貧和健康扶貧政策，突出解決貧困家庭大病、慢性病和學生上學等問題。

要加大政策落實力度，加大財政、土地等政策支持力度，加強交通扶貧、水利扶貧、金融扶貧、教育扶貧、健康扶貧等扶貧行動，扶貧小額信貸、扶貧再貸款等政策要突出精準。

要加強基層基礎工作

要加強貧困村兩委建設，深入推進抓黨建促脫貧攻堅工作，選好配強村兩委班子，培養農村致富帶頭人，促進鄉村本土人才回流，打造一支“不走的扶貧工作隊”。

要充實一線扶貧工作隊伍，發揮貧困村第一書記和駐村工作隊作用，在實戰中培養鍛煉干部，打造一支能征善戰的干部隊伍。農村干部在村里，工作很辛苦，對他們要加倍關心。

要把握好脫貧攻堅正確方向

要防止層層加碼，要量力而行、真實可靠、保證質量。

要防止形式主義，扶真貧、真扶貧，扶貧工作必須務實，脫貧過程必須扎實，脫貧結果必須真實，讓脫貧成效真正獲得群眾認可、經得起實踐和歷史檢驗。要實施最嚴格的考核評估，開展督查巡查，對不嚴不實、弄虛作假的，要嚴肅問責。

要加強扶貧資金管理使用，對挪用乃至貪污扶貧款項的行為必須堅決糾正、嚴肅處理。

注重扶貧同扶志、扶智相結合

習近平強調，干部群眾是脫貧攻堅的重要力量，貧困群眾既是脫貧攻堅的對象，更是脫貧致富的主體。要注重扶貧同扶志、扶智相結合，把貧困群眾積極性和主動性充分調動起來，引導貧困群眾樹立主體意識，發揚自力更生精神，激發改變貧困面貌的干勁和決心，靠自己的努力改變命運。

打好脫貧攻堅的關鍵篇二

脫貧攻堅，你我同行

尊敬的各位評委，在座的各位觀眾你們好！今天我演講的題目是扶貧攻堅，你我同行！

反貧困是古今中外治國理政的一件大事。消除貧困、改善民生、逐步實現共同富裕，是社會主義的本質要求，是我們黨的重要使命。新中國成立以來，我們黨帶領人民持續向貧困宣戰，特別是改革開放以來，我們實施大規模扶貧開發行動，使7億多農村貧困人口成功脫貧，為全面建成小康社會打下了堅實基礎。黨的十八大以來，我們把扶貧開發工作納入“四個全面”戰略布局，作為實現第一個百年奮斗目標的重點工作，擺在更加突出的位置，大力實施精準扶貧，不斷豐富和拓展中國特色扶貧開發道路，扶貧開發事業取得了新的顯著進展。

扶貧開發事關全面建成小康社會，事關人民福祉，事關鞏固黨的執政基礎，事關國家長治久安，事關我國國際形象。全面建成小康社會，最艱巨的任務是脫貧攻堅，最突出的短板在于農村還有7000多萬貧困人口。黨的十八屆五中全會從實現全面建成小康社會奮斗目標出發，明確了新時期脫貧攻堅的目標，到2020年實現“兩個確保”：確保農村貧困人口實現脫貧，確保貧困縣全部脫貧摘帽。可以說，全面建成小康社會，實現第一個百年奮斗目標，農村貧困人口全部脫貧是一個標志性指標。

自云縣被確定為2016年全省第一批脫貧摘帽縣以來，堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，舉全縣之力，以項目建設為主，積極推進安居幸福、產業致富、基礎改善、民生保障、生態保護“五大工程”。目前，各項工程有序推進，并取得階段性成效。

“以安居幸福工程為切入點和突破口，帶動其余四大工程突破推進”是云縣的主要做法。自脫貧攻堅大會戰工作啟動以來，云縣首先把農村危房改造和抗震安居工程建設及易地扶貧搬遷工程作為脫貧攻堅工作的重點，積極抓住建房施工黃金季節，通過簡化審批和發放程序，加快推進農危房改造和易地扶貧搬遷補助資金、貸款資金的撥付。云縣在抓好安居幸福工程的同時，正集中人財物實施產業致富工程：制定脫貧攻堅產業致富工程實施方案，撥付產業發展循環金、強基惠農“股份合作經濟”扶持循環金，開展農村勞動力轉移輸出培訓，加大小微企業、農村電商培訓扶持力度，脫貧攻堅工作已從幸福安居工程進入到產業致富工程。

云縣在廣泛調研論證的基礎上，制定了《云縣脫貧攻堅產業致富工程實施方案》,明確了發展目標和主要措施，短平快項目突出抓好烤煙、甘蔗、魔芋、畜牧、蔬菜、勞動力轉移就業。中長期產業抓好核桃、茶葉、咖啡管護，以及堅果種植、林產業、生物藥業、旅游產業培育。每個項目都明確了責任領導、責任部門、完成時限，不斷推進項目落實，確保貧困戶增收脫貧。

只要人人都付出一點愛，世界將變成美好的人間。政府要加大扶貧力度，完善幫扶體制機制，做到更大范圍、更深層次的讓利于民；社會公益組織要加大規范化管理，加緊信息公開化、透明化建設，讓每一分錢都用得其所，提高在公眾心目中的公信力；企業單位要承擔自己的社會責任，積極參與慈善活動，在自身能力范圍之內，為困難人群提供就業機會；作為社會中的每一個人，小到去慰問孤兒院的小朋友，大到建設希望小學，成立困難人群基金會都是我們奉獻的一份沉甸甸的愛心。相信全社會的每一份子都動員起來，起頭并進，實現小康社會指日可待。

打好脫貧攻堅的關鍵篇三

做細做實脫貧攻堅

編者按：“十三五”是脫貧攻堅啃硬骨頭、攻城拔寨的時期，貴州省委書記、省人大常委會主任陳敏爾指出：精準識別要進一步深化細化、扶貧政策要進一步到村到戶、扶貧項目要進一步務實落實、扶貧改革要進一步搞準搞新、扶貧責任要進一步壓實壓緊。圍繞“五個進一步”要求，本刊選取五個縣（區），探訪基層一線如何將脫貧攻堅做細做實。

龍里縣：“脫貧伴侶”平臺助力精準脫貧

黔南州龍里縣冠山街道辦事處的工作人員猶翌每天上班要做的第一件事，就是在手機里的“脫貧伴侶”平臺瀏覽一番。這是一款精準脫貧監測信息化管理平臺，已成為當地干部的得力助手。

貴州要確保到2020年與全國同步建成小康社會，在剩下的493萬貧困人口中，如何利用大數據技術手段，建立用數據決策、數據管理、數據考核的精準扶貧管理工作機制，并提升大扶貧精準度，顯得尤為關鍵。

依托貴州已建成的省級精準扶貧信息平臺，冠山街道辦事處深化數據融合共享，今年2月創新性開發了“脫貧伴侶”平臺，將大數據成功運用到扶貧工作中，讓脫貧更加精準。

猶翌介紹，“脫貧伴侶”平臺主要劃分4大板塊10個子欄目，于今年3月正式全面投入使用后，已實現扶貧政策學習、信息維護、隊伍建設、脫貧管理、任務等職能服務。

記者點開該平臺，在“貧困幫扶”板塊可以詳細看到整個冠山街道辦事處扶貧總體情況，具體內容精準到每個村、每一戶，包括基本信息、生活信息、家庭成員、幫扶責任人、脫貧措施、脫貧項目、脫貧跟蹤等。

4月18日上午，記者見到猶翌時，他正通過手機里的“脫貧伴侶”app軟件接收單位派發的幫扶任務，里面還有幫扶對象的最新詳細信息。

接到任務后，猶翌當天中午就來到幫扶對象徐德興家中。徐德興是冠山街道辦事處硝興村的貧困戶，孩子上大學，夫妻倆靠打零工維持生計。

針對徐家的狀況，猶翌這一次的任務就是要幫助他們拓寬經濟來源。結合“脫貧伴侶”里了解到的信息，在走訪中，猶翌很快和村干部商量出幫助徐家增加收入的辦法，并鼓勵徐德興對家中的危房主動申請改造。

自開展精準扶貧工作以來，猶翌已經通過“脫貧伴侶”接收并實施任務近200次，一部手機、一個系統平臺就能清楚的知道自己要做哪些工作，及時開展精準幫扶。

如今，冠山街道辦事處所有領導干部和普通職工都安裝了這個系統平臺。對于工作人員衡海劍來說，這個系統平臺讓自己的扶貧工作開展得更加便捷有效。

“自從使用‘脫貧伴侶’后，不僅工作方法變得更加高效便捷，而且通過晾曬實績有效調動了大家的工作積極性。”衡海劍說，以往進村入戶向村民講解扶貧政策需要準備一堆材料，如今通過“脫貧伴侶”一查便知曉。

通過“脫貧伴侶”平臺，冠山街道辦事處已將轄區21個村633戶1944人的扶貧信息全部錄入系統。龍里縣扶貧開發局局長范玉旭表示，該平臺對精準識別有很好的效果，目前已逐步在其他鄉鎮推廣使用。

鳳岡縣：“滴灌式”宣講送扶貧政策到村到戶

4月15日下午，遵義市鳳岡縣進化鎮紅安村的村委會辦公室里擠滿了人，村干部正在向村民們宣講關于精準扶貧的政策。

開講之前，每個村民手里都領到了結對幫扶“連心卡”、惠農政策匯編等資料。記者在“連心卡”上看到，每個村民都有一位聯系幫扶干部的信息資料。

“確保到2020年與全國同步實現全面小康，農村貧困人口義務教育、基本醫療、住房安全有保障……決不能落下一個貧困地區、一個貧困群眾。”紅安村黨支部書記龔德平站在辦公室中間大聲說。

村民在底下紛紛議論：“以前天天講精準扶貧、易地搬遷，也不曉得到底是搞啥子的，今天總算曉得了，就是將各種惠農政策、脫貧計劃落到我們群眾身上，讓大家一起脫貧致富”。

“和我們村關系比較大的政策，主要是易地扶貧搬遷方面，這個政策匯編大家手里都有，不認識沒關系，我給你們一條一條的說……”龔德平還結合村里實際情況，對相關政策做了解讀。

龔德平宣講結束后，村民們也提出了很多疑問：“為什么本科生的補助要比專科生高一點”“大病補助為什么和城鄉醫療救助不同，怎么區分不同的病種”……

幾個村干部耐心地為村民們一一講解。宣講會從下午兩點半一直開到了五點半，仍然有不少村民沒有離開，他們還就村里的一些扶貧項目如何執行和村干部進行了溝通。

“農村的老百姓白天都在地里干活，像我們村有141戶貧困戶，幾乎都住在偏遠的山上，每次有新的惠農政策出臺都很難及時通知到他們，所以我們才想到用這種開宣講會的形式來集中宣傳。”龔德平說。

目前，鳳岡縣正積極開展對全縣41個貧困村16730戶貧困戶的遍訪工作，采取淺顯易懂的方式，精準宣傳相關政策，引導貧困群眾擺脫思想貧困和意識貧困。

“向群眾問計策、送政策，精準宣傳到村到戶，在脫貧攻堅戰中顯得很重要。紅安村的宣講會是非常好的形式，我們全縣目前都在大力推廣，做到公開透明，最大限度發揮政策效益。”鳳岡縣扶貧辦主任朱德剛說。

鐘山區：扶貧項目撬動綠色產業

走進六盤水市鐘山區大河鎮的大地印象農業觀光園區，一陣陣花香撲鼻而來。在廊道的左邊，一共建有526個生態大棚，棚內種植有無花果、藍莓、樹莓、冬早桃等十余種精品水果。正值花開時節，棚內大片或粉紅、或潔白的果花正競相開放。

看著園區內絡繹不絕的游客，大河鎮黨委書記孫昌盛有著說不出的成就感。自進入春季，交替開放的不同品種的花木，讓大河鎮成了名副其實的“涼都后花園”。

圍繞“旅游扶貧”的戰略行動，鐘山區按照“農業做成生態，生態做成旅游，旅游做成產業，把農業與旅游融合在一起”的發展思路，以結構調整為主線，以扶貧項目為載體，不斷壯大生態旅游產業。

依托區位和交通優勢，鐘山區目前已建設了萬畝精品葡萄園、萬畝蔬菜基地、萬畝花卉苗圃、萬畝中藥材及多個休閑觀光農業園，形成了春夏賞花、秋冬品果、一年四季農家樂紅火的格局，探索出一條山地特色農業轉型發展之路。

大河鎮按照“特色產業+旅游+扶貧”模式規劃建設了大地印象農業觀光園，以脫貧為主線，統籌抓產業發展、農旅一體化建設、易地扶貧搬遷等，覆蓋農戶5800戶19000人。

“僅這一個扶貧項目就帶動了農業產業結構調整和閑置土地的高效利用，良好的自然生態環境也讓鄉村游不斷紅火。”孫昌盛說，今年第一季度大河鎮就接待了上百萬名游客。

觀光農業讓農民的腰包越來越“鼓”，也讓在外務工人員返鄉發展，積極加入到發展山地特色農業的大潮中。

鐘山區月照社區雙洞村位于城郊十幾公里處，過去由于沒有產業支撐，難以享受到“城里人”的待遇，村民一直靠傳統種植謀生。

雙洞村原生態的自然景觀和古樸民風，讓人們看到了轉型希望。鐘山區提出要以旅游產業景區建設帶動農村基礎設施建設、環境建設、生態建設及小康寨建設，推動傳統農業向現代立體農業轉型。

經過一年多的改造升級、完善提升，如今的雙洞村成了六盤水市民周末休閑的熱門去處。村民抓住機會發展起鄉村旅游，全村1362人走上了小康致富路。

村民陳太祥過去一直在廣州打工，一個月掙到三千多元，去年底回鄉之后利用自家的20多畝土地搞起了以采摘體驗為主的休閑果園。“僅剛剛過去的這個周末，兩天時間，我就靠果園里的櫻桃賺了兩千多塊錢。”陳太祥臉上綻放著幸福的笑容。

“扶貧項目建設不僅僅是硬件上的升級，重要的是帶動群眾致富。”鐘山區區委副書記、區長王?s說，要讓扶貧項目“看上去很美”又“用起來實惠”，讓貧困群眾共享更多政策紅利。

貞豐縣：探索“貧困戶+”精準脫貧模式

4月26日，走進黔西南州貞豐縣世紀陽光營養餐配送中心，標準化生產車間內，先進的中央智能廚房、保鮮庫、冷凍庫、超聲波噴淋隧道、化驗室、低溫操作間、監控室、配送車等配套設施一應俱全。從材料初洗、消毒，再到殺菌、精洗、加工，各環節科學銜接，有條不紊。

圍繞全省大扶貧戰略行動，2015年，貞豐縣全面啟動黨支部結對幫扶工作，以學校教育為依托，以營養餐配送為紐帶，通過實施“貧困戶+合作社+配送中心+學校”的精準脫貧模式，建立農村生產經營新機制，在營養改善、學校減壓、農民增收等方面下功夫，對全縣的學生營養餐進行集中配送。

作為全縣唯一一家學校學生營養餐集中配送中心，世紀陽光營養餐配送中心自創建以來，始終堅持秉承“企業用心、孩子開心、家長舒心、學校省心、政府放心”的“五心”理念生產每一頓營養餐，服務全縣68所中小學的38426名學生。

“面對如此龐大的服務群體，每天需要采購豬肉2.5噸、各類蔬菜20噸，雞蛋5000個，大米8噸等原材料，而這些原料大部分由縣內惠農專業合作社提供。”世紀陽光營養餐配送中心負責人說，目前公司已同龍場鎮對門山村蔬菜合作社等27個惠農專業合作社簽訂了供銷協議，直接覆蓋貧困戶1098戶貧困人口4611人。而每年收購農畜產品的金額大概960萬元，其中覆蓋貧困戶提供的就有352萬元，每年能拉動貧困戶增收3100元。

如此一來，合作社不僅解決銷售難的問題，而中心通過原材料采購到成品食用一條龍服務，既有效減少中間環節，節約成本，同時又保證食品質量安全。

為解決貧困戶就業難、增收難的問題，在世紀陽光營養餐配送中心招工時，明確將返鄉農民工、貧困戶作為優先考慮及重點招工對象，現在中心就業的325人中，90%來自當地的農民工，其中精準貧困戶就有86人。

“能在家門口上班，既可以照顧到家庭，又能參與為孩子做飯，怎么也比在外面‘漂’著強。”過去常年在外務工的羅榮自去年9月進入中心工作后，公司不僅包吃包住，每月為其發放2100元的工資，同時每逢節假日還可以享受帶薪休假。

如今，通過實施“貧困戶+”的一體化運作模式，貞豐縣真正實現“企業進貨有保障、農業產業快發展、農民增收得實惠”的精準脫貧改革和產業高效發展的雙贏目標。

麻江縣：高壓考核壓實干部脫貧責任

最近有一樁事在黔東南州麻江縣干部中“炸開了鍋”。

10天的時間里，麻江縣集中出臺了4份有關脫貧攻堅績效管理考核的辦法，分別針對副縣級以上領導干部、縣直機關單位、鄉鎮和“第一書記”。

4份考核辦法從不同的角度出發考核干部，在全縣范圍搭建起“縣負總責、鄉抓落實、重在村級”的完整責任機制，形成全縣上下一起抓脫貧攻堅的格局。

在麻江縣委辦公室印發的《麻江縣直機關2016目標績效管理考核辦法》里，對于縣直機關考核，脫貧攻堅實績占到了30%，成為僅次于單位職能業務（50%）的第二重要工作。

“去年脫貧攻堅只占到2%，今年一下提到了30%。”麻江縣扶貧辦副主任楊仁品說，“在單位現在脫貧攻堅這可算得上頭等大事了。”

以往麻江縣的單位派到村擔任“第一書記”的干部，幾乎都不是單位的精英，如今因為考核辦法有了大改變。在“第一書記”的考核辦法中規定，單位派出的“第一書記”，考核結果直接與單位掛鉤，如果“第一書記”考核為不合格，則單位考核不能得優秀，同時單位主要負責人的考核結果也與“第一書記”直接掛鉤。

麻江縣政研室副主任谷云瑞表示，設置這樣的考核機制，正是為了讓各縣直單位都派出精兵強將，將扶貧工作放在重要位置，壓實責任，讓每一個干部的考核結果都與脫貧實績掛鉤。

《麻江縣2016鄉鎮職能績效目標測評辦法》出臺后，記者來到麻江縣賢昌鎮扶貧工作站的辦公室，分管扶貧的副鎮長金武宜正帶著工作站的同事忙著整理貧困戶的檔案。

“縣直機關考核脫貧占30%，我們的比例更是占到了35%，超過了計生、綜治，是名副其實的鄉鎮第一事務。”談起此次印發的鄉鎮職能績效測評辦法，金武宜說，扶貧實績現在是懸在所有干部頭上的一把劍，完不成扶貧任務，其他工作干得再好也沒用。

4份考核辦法都規定了每個干部的綜合測評成績，直接與脫貧實績掛鉤，每個干部的年終績效同樣如此。

楊仁品告訴記者，此次出臺的四份考核文件，第一次有了對副縣級以上領導干部的考核，而且考核是“下評上”，對于每個縣領導，都要由他幫扶聯系的鄉、村、戶來給他打分。

“用制度壓實干部的脫貧責任，通過高壓考核，讓每個干部心中始終掛著脫貧，手中始終干著脫貧，是我們縣改革考核辦法的初衷。”麻江縣扶貧辦主任陸志銀說。（責任編輯/鄧萬里）