隨著個人素質的提升，報告使用的頻率越來越高，我們在寫報告的時候要注意邏輯的合理性。報告幫助人們了解特定問題或情況，并提供解決方案或建議。下面是小編為大家帶來的報告優秀范文，希望大家可以喜歡。

采購調研報告篇一

政府采購，是指各級國家機關、事業單位和團體組織，使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務的行為。完善、合理的政府采購能夠充分利用社會資源，提高財政資金的利用效果，是財政支出管理的一個重要環節。

我區自20xx年政府采購工作開展以來，按照先易后難、穩步推進、逐步規范的原則，緊緊圍繞上規模、建機制、抓規范的工作思路，從制度建設入手，加強基礎工作，有力推進了政府采購工作的順利開展。截止到20xx年10月底，完成政府采購支出8558.73萬元，節省1769.20萬元，節省率17.13%。

（一）率先推行管采分離，進一步完善監管和運行機制。

20xx年我區在全市率先推行“管采分離”為主要內容的政府采購管理體制改革，做到政府采購管理與執行機構職能分離、機構分離。

（二）推出網上政府采購管理新模式，推動政府采購管理信息化。

率先在xx市政府采購管理中推出了網上政府采購管理新模式，邁出了政府采購管理信息化重要的一步。該系統涵蓋了全部政府采購業務，實現了政府采購監督和管理的信息化，，提高采購效率，增強采購工作透明度。

（三）建立開標、評標全程監控系統，創新監督手段。

對政府采購招投標過程中開標及評標工作進行電子監控，并將監控錄像保留備份，以備查用。建立政府采購開、評標現場電子監控系統，提升了政府采購管理水平和管理效率，促進了廉潔采購。

（一）部分采購單位責任意識缺失，采購效果不理想。

在協議采購過程中，部分采購單位未能行使議價權力，造成采購產品價格偏高。采購代表對采購項目相關知識了解不夠，無法履行應承擔的責任和義務。審核、驗收環節把關不嚴，采購產品質量不能得到保障。

（二）采購時間安排不合理，資金使用效益不高。

部分單位未能按照年初采購項目預算安排的時間進行采購，預算約束力不強；市級專項資金下達時間與政府采購時間差距較大，采購時間安排不合理，資金使用效率較低。

（三）低價中標情況普遍，產品質量沒保障。

公開招標采用綜合評分法，價格發揮重要作用。低價成為最主要的取勝策略，以致在行業內形成不講求質量，一味追求低價的惡性競爭，造成采購產品質量得不到保證，采購人對采購結果不滿意。

（四）人為變更項目類別，規避政府采購。

我區政府采購工程項目的限額標準為50萬元，超過限額的，按照規定應進行招投標。采購資金在50萬元以下的工程，項目單位可自行組織實施。為規避政府采購，部分單位通過將一個項目下的同一品目或者類別的貨物、服務，進行分解，化整為零，采用公開招標以外的方式多次采購，降低了政府采購財政性資金的使用效益。

（一）強化責任意識，提升政府采購工作質量。

各單位領導要高度重視，充分認識政府采購工作的重要性，進一步強化責任意識，嚴格遵守政府采購相關法律法規，按照工作程序，認真完成政府采購項目。參加評標人員要認真做好評標前準備工作，深入了解采購項目知識，切實履行相關責任和義務。在產品驗收、使用過程中對采購產品質量進行嚴格把關。

（二）合理安排采購時間，提高資金使用效率。

加強預算編制的科學性和完整性，明確采購時間、采購方式，強化采購預算執行約束力。采購人要根據采購法律法規、年初預算安排及相關制度要求，結合項目性質和要求，合理安排采購時間，確保項目早建成、早使用，最大限度地發揮資金的效益。

（三）完善政府采購制度，促進采購工作健康有序發展。

創新工作思路，完善政府采購制度建設，加大政策宣傳力度，促進政府采購工作健康有序發展。積極組織相關人員進行業務培訓，加強業務知識學習，切實提高業務水平。完善采購評分標準，將價格評分標準中的低價改為合理價格，確保中標產品質量、規格等符合采購單位需求。

（四）完善監督機制，促進政府采購規范化。

建立完善內部監督機制，紀檢、監察、審計等部門積極配合，完善外部監督機制，形成有效而嚴密的內部和外部的監督網。在組織機構和操作流程上建立相互分離、相互制約的監管機制，實行管、采分離，逐步形成有關各方相互制約的監督機制。堅決按照政府采購法規定的透明度原則，在信息公開、采購流程、采購結果公告、采購糾紛仲裁等實行全面徹底公開，嚴格遵守相關法律法規，促進全社會對政府采購的監督。對集中采購機構，要建立嚴格的內部控制管理制度，嚴肅人員工作紀律，建立崗位考核體系。通過嚴格的內部制約和監督，使得整個采購過程環環相扣，有條不紊，促進政府采購行為規范化。

采購調研報告篇二

調研部門：物資設備中心、審計監察中心。

調研人：馮海兵、魏振華、胡少杰。

20xx年3月24日至20xx年3月30日，由物資設備中心、審計監察中心共同對我公司電子采購平臺投標廠家進行了業績調研。調研的業主單位包括：石藥集團有限公司、河南省立安實業有限責任公司、神華集團有限責任公司、中國華電集團公司、內蒙古伊利實業集團股份有限公司。

具體調研情況如下，供參考：

電子采購平臺于20xx年正式在集團公司上線，使用必聯（北京）電子商務科技有限公司產品，旗下各分子公司均有不同程度使用。目前所有非構成藥品原材料的物資已基本實現使用必聯網進行招/競標采購。

電子采購平臺于20xx年10月正式上線，使用河南信源科技有限公司產品，目前各類貨物、工程、服務的招/競標、詢/比價項目均基本在電子采購平臺進行。

電子采購平臺于20xx年4月正式上線，使用河南信源科技有限公司產品，目前所有生產性物資已基本實現使用電子平臺進行采購。平臺在各分子公司均有所使用。

自主開發平臺與北京網達信聯科技發展有限公司產品共同使用。20xx年網達信聯作為中標單位為華電提供第一版電子平臺，但由于功能不夠完善，后華電開始自主開發電子采購平臺，20xx年網達信聯再次作為輔助平臺中標單位。目前華電集團對網達信聯公司產品僅用于內部招/競標前管理及招/競標后材料歸檔使用，采購過程及與供方交互方面均使用自主開發平臺進行。

電子采購平臺于20xx年10月正式上線，使用北京網達信聯科技發展有限公司產品，目前除農作物產品外，其他物資已基本實現電子平臺采購。

一、河南信源科技有限公司。

二、北京網達信聯科技發展有限公司。

三、必聯（北京）電子商務科技有限公司。

理由：必聯電子商務公司投標產品為“必聯網”，屬于公共電子采購平臺網站，難以針對我公司使用需求進行較大的二次開發及調整，且系統服務器及使用數據均在必聯公司保存，在使用需求的滿足及數據安全性上不及其他兩家。

網達信聯公司產品在伊利集團使用狀況良好，但僅運行基本業務，二次開發模塊/功能未進行。其產品在相近行業的華電集團僅作為內部管理使用，很難去客觀評價。

信源科技公司產品在河南立安實業公司使用狀況良好。其產品在神華集團存在的主要問題為建設周期較長，主要原因為神華集團對該平臺使用需求較高、二次開發模塊較多（對該平臺項目建設投入資金約達400萬元左右，與我司需求差距較大），目前一般性招/競標、詢/比價業務使用狀況良好。

采購調研報告篇三

的報告。

系別：管理系。

班級：物流1103班。

1

屆第。

小組名稱：x帝國小組成員：

楊號、陳建美、楊喆、黃蓉時間：20xx年4月29日。

一、調研目的…………………………………………………2。

二、調查方法…………………………………………………2。

三、調查情況…………………………………………………3。

四、調研小結…………………………………………………8。

五、局限性…………………………………………………9。

六、意見和建議…………………………………………………9。

七、調查問卷(附件)…………………………………………10。

2

八、實訓計劃表(附件)…………………………………………12。

九、采購計劃表(附件)…………………………………………13。

十、采購預算表(附件)…………………………………………16。

本次市場調研主要是系統地、客觀地調查、分析臺式電腦在市場上具體情況，根據調查情況收集、整理數據，根據調查的結果為機房采購性價比最好的電腦及其設備。

3

(1)調研設計：我們使用的是描述性調研，描述性調研是指對所面臨的不同因素、不同方面現狀的調查研究，其資料數據的采集和記錄，著重于客觀事實的靜態描述。

(2)調查媒介：采用書面調查和口頭調查結合。

(2)資料收集方法：主要是二手資料的收集、整理和分析。還有網上市場調研，在網上查詢相關資料。實地調查與網上調查相結合。

(3)抽樣方法：我們主要是通過調查來了解各種牌子的電腦市場狀況，到電腦市場選擇挑信譽較好，消費市場大，性價比較好的電腦廠家做調查。

(4)實地工作：我們小組全部出動，每個人的任務都很明確。(5)分析方法：定量分析方法是對社會現象的數量特征、數量關系與數量變化進行分析的方法。我們選擇3家銷售商做調查是為了使得到的結果更具代表性。

理論分析方法：就是采用理論性的知識對調查結果進行分析判斷。調查具有很大的局限性，我們組通過運用理論知識對調查資料進行了一些合理的分析。

4

查。

綜上所述，經過比較三種計算機的主要參數以及售后等，綜合分析：如果只夠學生用的電腦，選擇價格合理,系統配置一般，性價比較好的就可以了，所以我們可以選擇購進華碩k5130-a02c電腦組建機房。

(2)服務器。

5

采購調研報告篇四

車輛事故的預防是消防部隊安全工作的一個重點。近期，筆者對一些單位近年來車輛事故預防工作進行了調研，總體看，各單位對此工作都十分重視，工作也頗有成效。但也還存在許多不足，需引起高度重視。綜合調查的情況，本文就如何進一步做好消防部隊車輛事故預防工作，談一談粗淺的看法。

一、當前部隊車輛事故預防工作中存在的問題及原因分析。

一是貫徹落實條令條例和規章制。

度不嚴格。其主要表現為：對條令條例的基本內容不了解、不熟悉，有的連車輛安全的規章制度也知之甚少，小散遠單位更為嚴重。制度、規章掛在墻上，寫在牌上，卻未記在心上。對駕駛員輕教重用、重用輕管、只用不管現象嚴重，導致對一些駕駛員組織、思想和行為失控，引發了車輛事故。

二是“兩個經常性工作”不經常。車輛事故預防工作與“兩個經常性”工作相割裂，為防事故而防事故，把預防車輛事故當作一項“臨時性”、“突擊性”、“運動式”的工作。平時只注重“競賽”、“活動”，不注意“經常性”，發生了事故或上級檢查時，才集中抓一陣，其結果是收益甚微。有的基層單位甚至在記錄本上“作文章”弄虛作假，有些干部“離兵”現象嚴重，談心、交心活動沒有普遍開展，不知道所屬人員究竟在干什么、想什么。上述問題均導致車輛事故不斷。

三是僥幸心理嚴重，憂患意識不強。一些單位和個人，對存在的事故隱。

患，心理很清楚，但思想不重視，認為問題不大，不必大驚小怪。有些駕駛員自恃技術較好而防范意識不強，思想麻痹，僥幸心理作祟。這是個具有普遍性的問題。

四是消極被動預防，主動性不夠。主要是有的領導思想發生偏差，消極保安全，抓訓練不能從難從嚴要求。表面看似乎未發生事故，實質上是以犧牲保障力、戰斗力為代價的。另一方面是被動抓預防，領導和機關強調時，抓一陣，防一陣。表面上轟轟烈烈，但如何結合本單位實際，摸索規律，腳踏實地持之以恒地長期抓、主動抓，卻未用心考慮，從而導致車輛事故屢屢發生。另外，應引起各極領導和機關高度重視的是，發生了車輛事故，只要未致人死亡，不論損失多大，大都隱瞞不報，“自我消化”，并且有成為處理事故習慣作法的趨勢。

二、做好當前車輛事故預防工作的建議與對策。

1、拓寬車輛安全工作思路，注重抓。

綜合治理。安全工作與管理工作、思想政治工作等其他工作是相互聯系相互滲透的。因此，要樹立全局觀念，通過綜合治理，促進車輛安全工作的落實。實踐證明，如果各項工作進入良性循環軌道，事故自然就會減少。抓好駕駛員隊伍的全面建設，從根本上提高管理水平，是預防車輛事故的根本之策。要拓寬工作思路，從更大范圍來思考防事故工作。要堅持突出重點，兼顧一般的工作方法，注意工作的整體推進和協調發展，使安全工作和其他工作相互促進，同步發展。

養成。事實證明，大凡作風拖拉、紀律松馳的單位和個人，事故發生也較多。因此，要在加強駕駛員的作風、紀律建設上下功夫，通過嚴格要求、嚴格管理，造就一支作風優良、紀律嚴明的駕駛員隊伍。再次，要提高駕駛員的業務技術素質。有了良好的思想作風、紀律素質，還不能從根本上杜絕事故的發生，還必須有過硬的業務技能作保證。要加大對駕駛員業務技能的訓練力度，不斷提高駕駛員在各種復雜道路情況下的駕駛技能和處置各種復雜情況的應變能力。只有這樣，才能有效地預防事故的發生。

采購調研報告篇五

1十月二十六日在長廊商討制定采購的計劃，采購的目標，采購的地點及人員的分工。

2十月二十七日在長廊進行資源的整合，完善**問卷，為出去調研做好準備。

3十月三十日外出調研。

4十一月二號在長廊進行最后的開會，就市場調研做下總結，按人員分工，將各自的資料進行總結，交給做ppt的.同學。

1調研方向：體育與我們的生活是密不可分的，所以，我們調研的方向為排球、乒乓球。

2調研地點：地點定在了書店街，因為那里的體育器材用品店很多，而且種類很多，可以滿足我們的調研需求。

3調研時間：十月三十日星期四下午。

十二點開始到下午四點結束。

1請問，你們店里的乒乓球（排球）有什么牌子的？

2請問哪一種賣的最好？

5請問你們對商品進行三包嗎？

學校撥款為2500元，采購十只乒乓球拍，二十個排球。

經研究，確定購買42元/只的友誼牌乒乓球牌，購買84元/個的排球，共計2100元。

——市場調研報告。

采購調研報告篇六

為進一步強化我市靜態車輛管理工作,自2008年11月底,市市容局開始對市區道牙以上靜態車輛實施管理。為了了解和掌握靜態車輛管理情況，市人大城建委于2009年11月5日組織城建委委員開展了調研工作。現將有關情況匯報如下：

一、靜態車輛管理工作開展情況。

靜態車輛管理工作與交警部門交接后,市市容局按照平穩過度、消化矛盾、科學管理的原則,認真組織實施靜態車輛管理工作。

（一）認真制定管理辦法和部門規章，使管理工作有法可依。

市政府xxx起草出臺了《呼和浩特市停車場管理辦法》。該管理辦法已于2009年4月3日經市人民政府第14次常務會議討論通過,并于2009年6月5日正式施行。為進一步規范停車場(點)的管理,市市容局制訂了《呼市靜態車管理崗位責任制及考核評分標準(試行)》、《呼和浩特市停車場管理制度(暫行)》、《被盜電動車、自行車理賠制度(試行)》等相關管理制度,并對各停車場管理公司管理的停車場定期、不定期組織檢查、考核。

（二）強化管理工作，提高服務水平，提升停車場形象。

市容局靜態車輛管理辦公室已經啟動,靜態車輛管理工作已經由支隊兼管變為靜態車管理辦公室專管。

在市市容局靜態車管理辦公室的領導和協調下，為給廣大市民提供更加便捷的停車服務，在原有接收xxx門管理的機動車停車場16處、非機動車108處的基礎上,通過吸引社會資金投資建設等多種渠道,新建機動車停車場22處、非機動車10處。截止目前，納入市容局統一管理范圍的停車場共計156處,其中機動車停車場38處,非機動車停車場118處,并在新華大街、烏蘭察布東西街、北垣街、呼倫南北路、興安南北路等9條主次干道兩側便道以上新增施劃臨時停車泊位2300個。年初制定的新建10個智能化停車場的工作計劃也在穩步推進中。目前,已建成新城西街頤高數碼廣場、錫林北路國際商貿城、新華大街維多利商廈等5個智能化停車場,其余5個智能化停車場也在施工建設中,預計年內完成并投入使用。

為提升停車場整體形象、檔次,對新華大街、中山東西路、昭烏達路等11條主次干道兩側的4處機動車停車場和22處非機動車停車場(點)中陳舊、破損的設施進行了更新、改造,共制作安裝造型美觀的高檔次圍欄2800延長米,各類新型停車指示標牌70塊,其中p牌30塊，簡易停車指示牌20塊，公示牌20塊。停車場新型設施設備安裝后,在提升停車規范管理水平的同時,得到了廣大市民群眾的好評。

（三）妥善解決接收人員的工作安置和管理。

場過度管理形式,做到了市場化轉型的平穩過度。另外,由市市容局管理的83名城市管理協管員,合理分派于新華東街、北垣東西街、大南大北街、通道南路協助城管執法人員做好車輛亂停放的監督管理和擺放工作。

為了強化對停車場(點)看管人員及城市管理協管員的統一管理,做到樹立形象、易于識別,形成自我約束的效果。市市容局為統一管理的停車場600余名看管人員、協管員制作配發了新式制式服裝,實現了停車場看管人員的著裝統一,既便于管理又易于停車人識別。

二、存在的主要問題。

從市市容局靜態車輛工作管理工作進展情況看，做到了依法管理、科學管理以及市場化管理，在一定程度上緩解了首府停車難的壓力，但是在管理工作中還存在一個主要問題，就是沒有科學、合理的停車收費標準，致使收費許可證難以辦理。價格因素是導致我市現有停車場利用率低的主要原因，收費標準低不科學、不合理，且標準較低，大量車輛長時間占用停車位，車輛流動不起來。這個問題制約著靜態停車管理工作的深入開展，在一定程度上對緩解首府交通擁堵壓力起到的作用不大。

通過調研我們了解到，市物價部門于1993年出臺過一個靜態停車收費標準，但是只針對自行車，價格為元/次。隨著我市機動車保有量的逐年增加，物價部門結合自治區有關文件（已作廢），內部制定了一個機動車停車收費標準，價格為2元/次。

目前，從停車收費標準執行情況看，比較亂，并且與經濟社會發展不相符，亂收費、少收費（不開票只收一元錢）等情況普遍存在，影響了停車場的管理和市場化經營的運作。從停車場移交后，市市容局就與市發改委進行了對接，就靜態車輛停車收費標準問題雙方進行了深入的溝通，并赴外地進行了調研、學習。市市容局提出要結合目前我市靜態停車場的現狀，針對不同地段、時段盡快出臺新的靜態停車場收費標準，同時為專業管理公司辦理收費許可證，使停車場的管理工作做到有據可循。發改委方面提出設定收費標準必須進行成本核算，全方位的制定標準，不能只針對市容局的職能，收費標準要包括小區、地下等停車場。由于雙方意見不統一，制定收費標準的工作進展緩慢。

三、幾點建議。

當前，如何通過進一步加強對靜態停車場的規劃、建設及規范化管理工作，成為城市發展的一個重要環節，是政府及社會各界目前積極實踐科學發展觀的一個重要課題。

1.規劃先行在解決城市交通擁堵、停車問題中具有極為重要作用。規劃主管部門要結合本輪總體規劃修編工作以及《呼和浩特市城鄉規劃條例》的立法工作，認真考慮目前我市交通擁堵、停車難的實際狀況，對未來公共停車場的需求量和設置作進一步研究，同時要加強控制性詳細規劃和停車專項規劃的編制工作，預留出足夠的空間，以滿足未來我市車輛停車的需要，緩解交通壓力。

2.目前，我市交通壓力最為繁重的是中山路商業街。道路狹窄，車流、人流集中、密度大，堵車現象普遍存在。導致這個問題的主要原因之一是現有地上停車位不足（中山東路路口至富邦商廈路口停車位不足350個），地下停車位大多沒有啟動（大部分商廈將地下停車場改為了超市）。由于市市容局沒有地下停車場的管理權限，建議市政府協調交警、規劃等部門加強對地下停車場的管理，盡快啟動地下停車場，緩解中山路商業街停車難的壓力。

3.建議市政府協調市市容局、市發改委盡快制訂出臺區別不同區域、不同停車時間的停車收費新標準,提高停車場使用效率。對城市中心區的黃金地段要提高停車泊位的收費標準，充分利用價格杠桿來以限制城市中心區交通流量與堵塞；其次路外的停車場要相對便宜些。總之要充分應用價格信號指引人們的出車與停車行為與引導社會資本投入停車產業。

4.為進一步強化市區機動車、非機動車停車場(點)的規范化管理,不斷推進停車場管理市場化運作工作,繼續加大靜態車輛亂停放的管理力度,扭轉靜態車輛管理相對滯后的現狀，建議：一是進一步加強停車場管理隊伍建設，提高管理人員素質。其次增強服務意識，提高服務質量。二是加大宣傳教育力度，形成良好的停車秩序。增強車輛擁有者“車有其位”、“停車入位”和“有償停車”的意識，改變隨意停車的陋習，提高現代化交通意識和遵守法制的觀念。三是促進部門間協調，建立高效有序的停車場管理機制。加強市容、規劃、物價、交警、工商、市政等部門的協調，形成分工負責、高效聯動的管理機制。四是加大停車場日常監督管理工作力度,對不具備提供停車服務的違章停車場(點)堅決予以清理取締。同時,對占用公共資源的停車場(點)進行清理整頓。

市人大城鄉建設環境保護委員會。

采購調研報告篇七

市局營銷中心：

根據市局“關于開展全市卷煙銷售市場調研活動的通知”要求，我單位****此次調研活動工作，按照要求，及時召開營銷人員會議，認真學習，掌握調研內容和相關**，由業務經理、市場經理親自帶隊從5月12日至5月28日在轄區開展了卷煙銷售市場專項調研工作。

提升服務營銷上水*，現場確定客戶業態、商圈類型、市場類型，合理商定客戶總量；了解客戶主要消費群體及對現行供貨機制和經營中遇到到困難；通過調研積累獲取市場真實客觀信息的工作方法，提高營銷管理人員的調研、分析能力。

現場核查客戶現有業態劃分情況；

收集客戶對現行供貨機制的意見和建議。

農村萬人，占轄區人口的％。

五、調研情況。

全縣共有11條服務營銷線路，分為：農村、城鎮兩個類型。

（1）、農村劃分為煙酒店、食雜店、服務類；農村共有卷煙零售戶402戶，現場調研394戶，占總調研客戶的98%。其中：煙酒店136戶，食雜店264戶，服務類2戶。農村零售戶在商業（集貿）區客戶有160戶，居民區235戶，其他6戶。主要消費群體以附近居民、流動人口為主；客戶月度商定供貨總量為550箱，主要以芙蓉王（硬）、二代白沙、延安（硬）、猴王（軟、金）、紅塔山（硬）、大前門品牌為主。

（2）、城鎮卷煙零售戶有299戶，現場調研客戶292戶，占城區客戶，零售業態劃分為煙酒店、食雜店、超市、服務類4大類。其中：煙酒店144戶，食雜店86戶，超市57戶，服務類12戶。在商業（集貿）區客戶有141戶，居民區129戶，其他9戶、學區12戶，旅客中轉區6戶。主要消費群體以附近居民、流動人口為主；客戶月度商定供貨總量為450箱，主要以軟**、硬**、芙蓉王（硬）、二代白沙、延安（硬）、猴王（軟、金）品牌為主。

（3）、一是轄區客戶商定銷售卷煙品牌規格單一，卷煙經營意識比較淡薄，經營卷煙品牌規格較少。

二是部分客戶經營規模較小，經營品種多。但是，大部分客戶對現行供貨機制還是比較滿意。

三是客戶經營觀念保守，只喜歡銷售適銷對路走勢快的卷煙品牌，對新品牌多是被動接受，以上是客戶在經營中遇到的主要問題。

采購調研報告篇八

公共財政體系中的一個重要組成部分就是政府采購。本文將介紹2016政府采購調研報告。

本文主要從政府采購中存在的問題及原因;政府采購的對策及建議進行講述。其中，主要包括：政府采購缺乏具體的法律依據、采購范圍過于狹窄、個別單位存在抵觸情緒、個別單位上級主管部門自行采購，規避政府采購、政府采購優勢不明顯、三庫建設不完善、監督不到位，處罰措施不力、政府采購人員素質不高、盡快出臺政府采購實施細則、加大宣傳教育力度、嚴格按有關規定拓寬政府采購范圍、建立強有力的監督制約機制、增加財政收入，拓寬采購思路、加強三庫建設、上下聯動，及時溝通，使規避采購無可乘之機、加強制度建設，努力提高政府采購人員素質等，具體材料請詳見：

2003年1月1日《政府采購法》正式實施后，政府采購工作在全國全面鋪開。從總體上看，建立和推行政府采購制度，提高了政府資金運作的效益，加大了政府采購的監督力度，減少了暗箱操作，促進了廉政建設。但是，政府采購作為財政體制的一項改革，由于剛剛起步，在改革過程中出現了一些問題，這些問題在縣級顯得尤為突出，如果得不到及時解決，將嚴重影響政府采購工作的深入進行。

一、政府采購中存在的問題及原因。

(一)政府采購缺乏具體的法律依據。《政府采購法》雖然已頒布施行，但是，實施細則并未出臺。《政府采購法》只是一個大的法律框架，對具體的采購行為，未做明確的規定。這就使縣級在政府采購過程中缺乏法律指導，又無現成的范例作參考，只好摸著石頭過河。在采購過程中難免畏首畏尾，生怕采購行為與法律沖突，造成違法采購。

(二)采購范圍過于狹窄。目前，政府采購的范圍僅限于辦公用品、定點加油和維修、車輛保險及鍋爐購置等項，而占采購資金額度較大的市政工程、道路工程、水利工程以及上級撥付專項資金的農業、種子等項目卻未列入政府采購。

(三)個別單位存在抵觸情緒。個別單位領導對政府采購不理解、不支持，甚至產生抵觸情緒。集中表現在以下兩個方面：一是逃避政府采購現象時有發生。《政府采購法》雖然頒布實施，但個別單位明知應通過政府采購進行購買性支出卻違反《政府采購法》擅自進行采購，對政府采購的有關政策有令不行、有禁不止。二是部門編制采購預算應付了事。個別單位在編制采購預算時態度不負責、內容不詳細、時間不準確，出現了少報、漏報甚至不報采購項目現象，導致了政府采購總預算的失真。

(四)個別單位上級主管部門自行采購，規避政府采購。個別單位的上級主管部門利用職權，以上級資金支持或統一標準為借口，自行進行采購，然后以行政命令的方式分配給基層，所用資金全部或部分由基層單位承擔，從而規避政府采購。如公安系統的部分警用車輛、教育部門的部分教學儀器設備等。

(五)政府采購優勢不明顯。政府采購的最終目標是采購到質優價廉的商品。因為縣級財政資金大都比較緊張，在政府采購中一般不能做到預付款或貨到付款。所以，供應商在參與政府采購時，考慮到貨款給付因素，不可能將價格降得太低。目前，部分機電及電子類產品的廠家都搞區域代理，有的還規定最低銷售價，這就使外地供應商不敢來參與競爭，本地供應商也不敢低于廠家規定的銷售價參與政府采購，從而顯現不出政府采購的優勢。

(六)三庫建設不完善。要做好政府采購工作，提高政府采購工作質量，必須建立技術專家庫用以解決評委的來源問題，才能科學、合理地評標;建立供應商庫用以解決供應商的問題，才能保證三家以上供應商參加政府采購，形成公平的市場競爭機制;建立商品信息庫用以解決貨源的問題。而目前由于種種原因，縣級政府采購的三庫建設還很不完善，有的甚至還是空白，這嚴重影響了政府采購的效率和質量。

(七)監督不到位，處罰措施不力。由于受人員、制度等因素的影響，要想對采購的全過程實施有效監督比較困難。上級規定的處罰辦法蒼白無力，缺乏可操作性，使個別單位擅自采購、先采購后申請的現象時有發生，這在一定程度上影響了政府采購的嚴肅性，阻礙了政府采購工作的健康發展。

(八)政府采購人員素質不高。政府采購品種繁多，專業性、技術強，要求采購人員熟悉相關法律，知識面要廣，業務素質要高。而目前縣級政府采購人員大都是原財政局的工作人員，對政府采購的各種知識掌握不多，未受過專業和系統的培訓,很難適應當前政府采購復雜的形勢。

二、政府采購的對策及建議。

(一)盡快出臺政府采購實施細則。建議國家或省級立法機關盡快出臺政府采購實施細則，對政府采購工作作出詳細而明確的規定，使基層政府采購工作不再摸著石頭過河。

(二)加大宣傳教育力度。政府采購工作是對財政支出體制改革的一場革命，也是黨風廉政建設的一項重要內容。要做好政府采購工作必須加大宣傳教育力度，使各級領導和有關人員對政府采購有明確的認識。因此，要積極采取多種形式對政府采購進行廣泛而深入的宣傳，進一步提高各級領導對這項工作的認識，進而為做好政府采購工作，提高政府采購質量創造一個良好的社會氛圍。

(三)嚴格按有關規定拓寬政府采購范圍。政府采購的范圍應包括貨物、工程勞務及服務三大類。在原來政府采購范圍的基礎上應逐步擴大到上述三大類上來。政府采購的資金支出構成既包括預算內、預算外資金，還包括單位自籌資金。實施政府采購的單位包括行政單位、事業單位(含自收自支單位)、人民團體。特別是衛生系統的醫療耗材、建設工程等焦點支出，更應實行政府采購。

(四)建立強有力的監督制約機制。要建立健全一套完善、有效的政府采購制監督約機制，不僅對采購的主體進行監督，對采購的客體和環節也要進行監督。如霸州市在財政系統協調聯動，緊密協作，牢牢抓住報銷這一關鍵環節，規定凡各單位未通過政府采購的商品，市財政集中支付中心不予報銷，從而起到了很好的監督效果。

(五)增加財政收入，拓寬采購思路。千方百計增加財政收入，使政府有充足的資金滿足政府采購的需要。同時，對于規模較大的機電類產品或電子產品，一方面邀請廠家代表參與招投標，一方面邀請其他同檔次、同規格產品的廠方代表參與競爭。

(六)加強三庫建設。建立供應商庫、技術專家庫和商品信息庫是進行政府采購工作的基礎。對登記的供應商、技術專家進行嚴格的資格審查，使信譽好、有能力的供應商加入到政府采購中來。可以建立三庫臺賬，也可以建立相應的數據庫，使查詢更加方便、快捷。

(七)上下聯動，及時溝通，使規避采購無可乘之機。對于個別單位的上級主管部門利用職權私自采購的行為，可以由縣級采購辦及時和上級政府采購部門取得聯系，看是否通過上級政府采購部門進行采購，如果不是，對個別部門提出的采購申請不予批準。

(八)加強制度建設，努力提高政府采購人員素質。一方面要加強內部制度建設，建立規章制度用以規范采購人員的行為，如采購責任制度、檔案管理制度、保密制度及政府采購操作規程等。另一方面要通過學習、培訓、參觀、交流等多種方式努力提高采購人員的政治素質和業務素質，以適應當前政府采購工作的需要，保證政府采購工作的質量不斷提高。