為保證事情或工作高起點、高質量、高水平開展,常常需要提前準備一份具體、詳細、針對性強的方案,方案是書面計劃,是具體行動實施辦法細則,步驟等。方案的制定需要考慮各種因素,包括資源的利用、時間的安排以及風險的評估等,以確保問題能夠得到有效解決。以下是小編給大家介紹的方案范文的相關內容,希望對大家有所幫助。
社區治理工作方案設想篇一
深入貫徹落實市、區黨代會、政法工作會議精神,按照區委深化社會治理部署,堅持全鎮“234”總體發展思路和“一線兩帶三片四園”產業發展布局不動搖,在堅決打贏三大攻堅戰、全面助推鄉村振興。牢固樹立以人民為中心的發展思想,堅持發展新時代“楓橋經驗”,以鄉村治理為目標,以黨的建設為引領,各部門齊抓共管,匯聚沖鋒決勝的青峰力量,為建設美麗幸福青峰、全面建成小康社會而奮斗!
二、工作目標。
圍繞深入實施鄉村振興戰略,構建“自治為基、德治為先、法治為本”的鄉村治理體系,進一步強化黨建引領,黨員干部帶頭示范作用明顯;進一步完善基層自治機制,農村基層基礎顯著加強;進一步提升基層法治水平,社會公平正義、鄉村和諧穩定的氛圍充分彰顯;以網格化、鄉賢評理堂、平安大院為依托,進一步發揮基層自治、德治和法治作用,提升公民道德素質、法治能力,全面形成共建共治共享的自治格局。
三、重點任務。
(一)著力黨建引領。全面貫徹落實村干部人選區縣級聯審機制。20__年底,所有村(社區)實現“兩崗一人”。20__年換屆選舉時,全面推行村黨組織書記通過法定程序擔任村民委員會主任和村級集體經濟組織、合作經濟組織負責人,村“兩委”班子成員實行交叉任職。持續回引本土人才,每村動態保持至少1名。加強村級后備力量培養儲備,每村儲備至少2名。20__年底完成凌閣堂村黨總支軟弱渙散村黨組織集中整頓。
(二)著力村民自治。健全基層治理“三事分流”工作機制,使鎮、村(社區)、村(居)民小組干部普遍了解“三事分流”工作方法,基本掌握“三事分流”的程序、分類標準和處理方式,能夠自覺運用“三事分流”方法辦理群眾的訴求。做到“大事”政府快辦、“小事”協商共辦、“私事”群眾自辦。通過村(居)民議事會、紅白理事會、道德評議會,充分調動村(居)民依法有序參與的積極性、主動性和創造性。以法律法規為依據,適時修訂完善豐富村規民約和居民公約內容,提高基層群眾遵守和執行的自覺性,不斷革除陳規陋習,促進移風易俗,培育健康文明新風尚。
(三)著力鄉村文化體育活動。圍繞加強公共文化服務體系建設,突出抓好“農家書屋”工程、“2131”電影放映工程和“廣播村村響”工程后期管理工作,繼續開展“送書、送戲、送電影”下村工程以及“信息資源共享工程”,使人民基本文化權益得到更好保障,讓人民共享文化發展成果。加強農村思想道德建設,提升科學文化水平。加大優秀鄉土文化挖掘發現創新力度,探索建設鄉村文化樂園,推進農村廣播數字化建設,大力推進鄉村移風易俗,加大鄉村文化振興宣傳工作力度。
(四)拓展網格化管理。科學劃分網格,落實網格工作。
人員。一級網格建在鎮,鎮黨委書記為第一責任人,分管領導為直接責任人。二級網格建到村,二級網格上報的重大矛盾糾紛,分解到鎮相關部門給予解決。三級網格建到社(組),三級網格員不能解決的問題,二級網格應在7日內調解和處置。全鎮劃分為136個網格,每個村(居)民小組由鎮村干部組成工作小組聯系,每個網格由工作小組的1名鎮或村干部負責,所在網格的鎮村干部為第一責任人,負責本網格工作。總的歸結為“七個一”:一本便民服務手冊。一張服務群眾聯系卡。一張社情民意調查表。一張綜合信息采集表。一本民情走訪工作手冊。一個政策理論宣講團。做到了群眾的認可,基層管理工作質效得到提高,助力全鎮和諧穩定。
今年,在全鎮各村(居)、各社,擬制作新的網格化制度牌、公示牌、工作手冊,預算網格化建設等費用4萬元。
(五)創新開展新鄉賢+志愿者活動。實施鄉賢回歸工程,鼓勵發展鄉賢組織,吸引支持企業家、___干部、專家學者、醫生教師、技能人才等回饋故里。開展“我們的鄉賢我們評,評好鄉賢我們學”系列活動。全鎮評選出新鄉賢24名,加上5000余名志愿者,在移風易俗、文明鄉風、社會和諧、村民自治中發揮積極作用。目前,共有青峰之星50名,感動永川人物2名,最美陽臺最美院落10個,每年開展身邊好人微訪談10余場,收集家風家訓20__余條。
今年擬打造牌坊壩雙橫桷樹村民小組菩壇院子,石德州鄉賢評理堂。
擬制作評理堂標識標牌,制度、法制建設等制牌,永川鄉賢評理堂標準中“十個一”涉及了辦公桌椅、書柜等預算4萬元。
(六)依托示范示點等建設打造平安大院。我鎮緊緊圍繞“待人和善、家庭和樂、鄰里和睦、社區和諧、家園潔美”的總任務,打造“四和一美”示范大院4個,讓農民群眾主動參與到美化環境、維護鄰里和諧中來,促進社區善治。通過“青峰之星”、“最美院落”、“最美陽臺”等評選,選樹一批典型,用身邊好人好事感染人、帶動人。有效提升平安大院特色。圍繞“傳家訓、立家規、揚家風”工作主題,組織群眾廣泛參與,萃取家訓家規精華,張貼或掛于家中,弘揚傳統美德、順應時代要求、貼近群眾生活。引導廣大群眾注重家庭教育、家庭和諧,培育文明家風。
擬提升佛巖寺村背灣院子平安大院1個、擬新建牌坊壩雙橫桷樹村民小組菩壇院子平安大院1個。佛巖寺村背灣平安大院的硬件等宣傳內容擬重新規范提高;牌坊壩村菩壇平安大院據青拱路80米,本院住戶有25戶。制作標識標牌,相關制度、法制建設等制度牌,平安大院建設費用預算12萬元。
(七)夯實社會治理基石。深化“平安青峰”建設,完善社會治安立體防控體系,做好綜治云創建工作。加強場鎮及村社視頻監控建設。
(八)全力化解矛盾糾紛。完善多元化矛盾糾紛排查調處機制,推進鎮領導公開接訪工作,切實解決群眾合理訴求。充分發揮走訪網格干部力量、發揮各村干部及綜治干部力量、發揮各個部門的協作、配合職能部門,充分發揮鄉賢和評審員及司法及派出所力量,推動矛盾糾紛及時化解、重點人員穩控到位。強化社區矯正、安置幫教,加強公共法律服務體系建設,全力維護社會穩定。
(九)法治宣傳深入人心。在重要位置宣傳法治以掛橫幅、噴墻漆、噴繪方式、節假日、走網格等發放宣傳單,全鎮營造和諧平安氣氛;開展豐富多樣法治活動,如“6.26”禁毒宣傳月系列活動、“12.4”憲法日等宣傳教育警示活動,召開院壩會、民情懇談會的同時對群眾進行法制宣傳。加強法制培訓,組織對全鎮機關干部、村(居)干部、鄉賢、人民調解員等進行法制培訓;學校、企業等單位開展法制講座培訓,通過走訪及院壩會等多種形式,利用案例講解等加強老百姓法制意識,利用鎮聯系律師對老百姓進行法律知識免費咨詢及定期培訓。
(十)特殊人群管理到位。認真開展特殊人群管理,重點開展對三級以上精神病患者的管控,無肇事肇禍發生;重點人群管控,加大流動人口服務管理,將流動人口納入常規化管理;加大空巢留守兒童服務管理,發揮機關干部和村干部走訪的作用進行生活關心、關懷和普法宣傳教育,增強法律意識,提高其自我保護作用。
(十一)扎實開展專項整治行動。認真開展校園周邊環境整治工作,無校園周邊不安全事情發生。深入開展掃黑除惡、宗教專項斗爭工作,全鎮無黑惡勢力發生,無非法宗教活動,社會秩序良好。
四、實施步驟。
第一階段:宣傳發動(20__年4月15日至4底)。
第二階段:組織實施(20__年5月1日至9月30日)。克服基層治理工作中存在的主要問題和薄弱環節,打造好示點示范,努力推動社會治理體系建設在基層落地。
第三階段:鞏固提升(20__年10月1日至12月底)。在抓推進、抓落實的基礎上,進一步抓整改、補短板、建機制,基層組織建設的環境明顯優化,鄉村社會治理水平顯著提高,努力使社會治理內在合一,提供系統性、綜合性的有效解決途徑。
五、工作要求。
(一)加強領導。成立青峰鎮社會治理工作示范鎮領導小組及辦公室,領導小組組長由鎮黨委書記包玉海擔任,副組長由鎮黨委副書記、鎮長蘇祖兵、鎮黨委委員、政法書記、副鎮長張中軒擔任,成員由鎮黨委其他班子成員組成,鎮___辦、平安辦、農業服務中心、宣傳辦、派出所、司法所為成員單位,領導小組辦公室設在鎮平安辦,鎮政法書記張中軒兼任辦公室主任,辦公室成員從鎮平安辦及相關站辦抽調,具體負責方案設計、統籌推動、組織協調、問題解決等工作。各相關部門,村、社區黨組織要高度重視。鎮主要領導親自抓、分管領導具體抓、班子成員共同抓,確保工作順利推行,取得實效。
(二)廣泛宣傳。充分利用宣傳欄、廣播、微信公眾號等媒體平臺,把宣傳引導貫穿于社會治理體系建設工作的各環節和全過程,形成全社會共同關注、共同推進、成果共享的良好局面。各村、各有關部門,要堅持正確的輿論導向,及時總結上報涌現出的好典型、好經驗、好做法、努力培植一批亮點,著力形成具有青峰特色的鄉村治理體系。
(三)強化督導。把社會治理體系建設工作納入鎮平安建設和綜治目標管理考核的重要內容。鎮各有部門,要認真落實,力戒形式主義和形象工程。領導小組辦公室要切實加大督導檢查力度,及時通報工作進展情況和存在的問題,推動工作順利開展。
社區治理工作方案設想篇二
xx社區現有在冊黨員143人,其中女黨員42名、在職黨員5名、退休黨員32名、下崗94名。社區黨總支一直十分重視發展黨員工作,確保發展黨員質量,在發展工作中,重視做好培養考察工作,使其符合程序,手續完備,材料規范,質量保證。并根據中共中央辦公廳印發的《中國共產黨發展黨員工作細則》要求,加強對預備黨員的教育考察,及時認真做好預備黨員的轉正工作。一年來,吸納1名建黨對象為預備黨員,按期為1名預備黨員轉正,為黨組織增添了新鮮血液,壯大了黨員隊伍,增強了黨組織的戰斗力。同時,社區黨總支構建了以網格化為基礎的區域化社區黨建工作格局,成立了以網格為單位的七個黨支部,在網格有針對性地開展活動,進一步加強了基層基礎工作,為實現黨組織全覆蓋邁出了扎實的一步。
黨的群眾路線活動開展以來,xx社區按照西津街道黨工委統一部署和要求,結合社區實際情況,開展了一系列相關活動,制定了《xx社區關于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》并召開了教育實踐活動動員大會,隨即全面展開學習黨的群眾路線政治理論學習和聽取意見有關工作,以集中學習和自學相結合的方式,學習知識,交流談心,并堅持“五必訪五必問”的原則,對社區困難黨員群眾、孤寡老人及殘疾人員重點走訪,聽取他們對于社區在作風建設和工作開展中的意見建議以及需要的幫助,加以解決,如為老舊小區聯系維修人員修復公用設施;為安居北一棟居民修繕樓梯扶手;為xx小區修建不平路面;牽頭成立紅房子小區業主委員會;組織西津公寓小區業主委員會換屆;為移民新村住戶更換門牌120余塊;為紅房子小區修復脫落墻皮等。
5月15日,社區結束學習教育、聽取意見環節工作,順利進入查擺問題、開展批評環節。9月3日,社區黨總支召開專題民主生活會,會上班子成員坦誠相待,互提意見,達到了批評與自我批評的目的。并于9月10日召開專題組織生活暨民主評議黨員會,進一步提升了基層組織的創造力、凝聚力、戰斗力。
三會一課制度是黨基層支部長期堅持的重要制度,也是健全黨的組織生活,加強黨員教育的重要制度。xx社區黨總支通過開展集中授課,自主學習等形式開展黨課教育,充分利用“三會一課”進行學習教育。組織黨員認真學習黨的十七屆三中全會精神、群眾路線精神解讀及黨的理論知識等;同時,開展了“七一先進事跡報告會”“綜治知識普及”、“健康知識講座”、“文明交通宣傳進社區”、“共創文明城市”等活動,在活動中傳遞知識,傳播文明。
今年以來,社區實行了周例會制度,每周一由班子成員向黨總支書記匯報上周工作進展情況及本周工作安排,并對重大問題實行集體決策。同時為了進一步擴大黨內民主,社區及時利用宣傳欄、先鋒網進行了黨務、居務公開。對群眾和黨員十分關心的社區重要事項,如低保、困難慰問和社區黨建工作計劃等進行了雙公開。并以黨的群眾路線教育實踐活動為契機,收集黨員群眾意見,查找自身不足,有針對性的加強整改,落實責任到人,整改措施及結果及時公示,接受黨員群眾的監督,確保黨員群眾充分行使民主權利。
一年來,社區黨總支深入貫徹落實黨的群眾路線教育實踐活動,以“為民、務實、清廉”為主題,為居民群眾辦實事、辦好事,創建和諧社區環境。
(一)維護穩定,打造和諧社區。
自網格化管理工作推行以來,社區以此為載體,促使了各項工作的精細化,網格員堅持日巡查制度,實現了“人在網中走、事在格中辦”的管理模式,對本網格人、事、務全面掌握,實時更新。一年來,上報社情民意3000余條,調解矛盾糾紛40余起。
(二)以人為本,深抓利民惠民工作。
網格化的推行保障了居民的訴求及時傳達至社區,有的放矢的開展服務,為群眾解決生活中的實際困難,包括組織“養老護理培訓班”為轄區內109名下崗失業人員提供再就業機會,辦理發放“4050”人員社保補貼返還20余萬元,為轄區內企業退休人員和遺屬近300人。進行了身份認定;完成了xx年居民養老保險催繳工作;對轄區內3394名城市勞動力人員進行了人力資源調查;對申請低保的108名居民進行了入戶調查和公開聽證審核,力保真正困難的人群享受低保,實現了“陽光低保”、“公平低保”的目標;為170余戶居民申報了公租房;完成了4442人合作醫療的籌資工作;協助配合寧川西路項目部順利完成征遷工作,為城西路的順利打通做出了貢獻。
(三)創優質服務,提升計生、衛生工作水平。
社區以網格化管理工作為載體,將計劃生育工作細化到人,對本轄區內計生服務對象信息實時更新,本年度,共完成495名常住人口、152名流動人口育齡婦女孕環檢服務,對本轄區1396戶單獨夫婦信息進行了核實,為8對夫婦送去了孕前檢查的優生優育政策,發現一例病殘兒,并及時上報。
同時,為了人民群眾的飲食用藥安全得到有效保障,10月份,我社區網格員對轄區內159個食品藥品生產或經營企業上戶摸底登記,并進行了食品藥品安全知識的宣傳。
(四)加強志愿服務,共創文明社區。
社區成立了黨員志愿者服務隊伍,積極關注居民的“大事、小事、家務事”,認真傾聽群眾的“呼聲、心聲、嘆息聲”,認真解決社區居民所反映的熱點難點問題,及時反饋解決情況,做到件件有回音、事事有著落。開展了“巾幗學雷鋒”、“慰問困難老黨員”、“綜治法制宣傳”、“維護小區環境,清理衛生死角”等一系列活動。同時,結合“雙城創建”活動,結對共建單位也加入志愿者服務隊伍,改善背街小巷衛生,維護轄區環境,將志愿者精神落實到實處,共同創建文明社區。
(五)統籌兼顧,認真做好社區其他各項工作。
社區黨總支積極配合相關部門,認真做好了共青團、婦聯、武裝、安全生產、工會、殘疾人、關心下一代、人口抽樣調查等多項工作,以黨建帶婦建、帶工建、帶團建,落實人武及關工委相關工作,統籌兼顧,全面促進社區建設和發展。
以上就是xx社區xx年來的黨建工作總結,雖然取得了一定的成績,但與黨工委的要求,與群眾的期盼還有差距。如:黨員干部隊伍的整體水平有待提高,黨員先鋒模范作用發揮還不夠充分等。今后,xx社區黨總支將一如既往地切實履行各項職責,在黨的精神指引下,扎實開展好群眾路線教育實踐活動,團結和帶領社區兩委班子成員,積極探索基層黨建工作新方法,凝心聚力抓黨建,抓好黨建促發展,使社區黨建工作再上一個新臺階!
社區治理工作方案設想篇三
根據xx市應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情應急指揮部《關于從嚴從實加強全市農村地區新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的緊急通知》(萬市疫應急指辦法〔20xx〕13號)文件要示,為切實做好全市農村地區新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作,全力以赴推動農村地區各項防控措施落地落實,堅決打贏農村疫情防控阻擊戰。結合我鎮實際,現就做好全市農村地區新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作有關事宜,制定如下方案:
(一)在現有應對疫情工作領導機制下,鎮上組建由鄉鎮落實“一把手”負責制應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情黨員防疫工作隊,著力構建“指揮部統一指揮、班子成員包片、村社具體落實”的聯防聯控機制。
(二)實行轄區包片責任制,班子成員包村(班子成員不在的由駐村負責人負責)、村支兩委班子成員包社、社干部負包戶,各村(社區)組建由村組干部、黨員、群眾志愿者等至少10人以上的工作服務隊。
(三)各工作服務隊下轄3個小組(1、人員排查監測組,2、卡口值守勸導組,3、消殺服務保障組)開展人員排查、檢測值守、宣傳勸導、防疫消殺、服務保障工作,每個小組由黨員帶隊,在保障工作力量的同時,適當控制人數。
(四)工作服務隊成員要按照統籌安排、職責分工、紀律規范開展工作,佩戴口罩和統一標識,做好自身防護。
(一)對各村(社區)一律實行封閉式管理,各村、社負責對所轄區域從xxx、xxx、xxx等重點疫區返鄉人員(以下簡稱可疑人員),對照戶口簿或身份證逐戶逐人調查摸排并登記造冊,每天上午10.30前上報黨政辦,由所在村、社落實專人負責進行全程監管。
(二)對非重點疫區返回的其他村(居)民,要居家隔離14天,并密切關注其健康狀況,如有發熱、干咳、胸悶等癥狀的,要落實專人引導其到指定的醫療發熱門診就診。
(三)群眾到藥店購買退燒、咳類藥品實行實名登記,并由藥店向當地村、社實時報告,由村、社安排醫療人員對其進行體溫檢測和診斷并及時上報白沙鎮人民政府。
(四)如本村(社)有與確診、疑似病例有密切接觸都,則要全力配合當地政府和醫療主管部門做好轉移隔離工作。
(一)鄉級檢測點。鄉級檢測點設在鄉鎮進出主要通道上,我鎮于荊橋高速路口設置檢測點。原則上每個鄉鎮不超過2個,鄉際交界處設置1個共用檢測點。檢測點實行24小時輪班值守,對進出人員進行勸導,盡量不外出,確因特殊事宜進出鄉鎮的,必須進行體溫監測、信息登記等,并按《進鄉入村管理流程》分類處置。
(二)村級檢測點。每個自然村原則上只設1個進村路口,安排專人對進出人員進行勸導,確因特殊事宜進出村的,按《進鄉村入村管理流程》分類處置。其余路口設置安全隔離欄,隔離設施前設置“禁止通行”“掉頭”等標識,標明進村路線,并加強巡查維護。對鄉鎮主干道途經并已設鄉級檢測點的,村上不再設置檢測點。
(三)檢測點信息登記的主要內容包括姓名、身份證、戶口所在地、常住地、聯系電話、車牌號碼以及近期是否接觸xxx、xxx、xxx等重點疫區人員,從xxx、xxx、xxx等重點疫區返回或有接觸史人員等情況。登記結束后,實行實名簽字制度。
(一)對“特殊類(a類)”“一類”“密切接觸類”“新回白沙類”和xxx市返(來)白的重點人員要做好居家隔離管控,及時發放告知書、張貼居家隔離觀察告示,并進行“一對一”實時動態監控,不準外出,不準外來探視,由村(社區)醫生負責每天早晚測量體溫各1次,并建立登記臺賬,詢問其有無其它呼吸道癥狀,每天上報黨政辦。
(二)其他返(來)白人員,由其自行測量體溫,自覺按照居家隔離觀察要求,做好居家隔離和個人防護,村醫負責抽查測量,并建立臺賬。一旦發現異常情況及時報告,對有發熱、咳嗽、胸悶等癥狀的,政府派專人和村醫負責將其送到指定的醫療發熱門診進行診療。
(三)各村(社區)應做好居家隔離觀察人員健康宣教、法律宣教、心理疏導以及鄰里關系調解,特別是對轉移隔離人員的家庭要落實專人關心幫助。
(四)居家隔離觀察期限為14天。期滿后,由村(社區)上報,我鎮提供居家隔離觀察的期滿證明,經體檢無異常后,報白沙鎮應對疫情應急指揮部同意,方可解除居家隔離觀察。
(五)在保護公民隱私的前提下,將本村(社區)可疑人員的姓名、性別、家庭住址、務工地點、返鄉時間、監測責任人姓名及號碼等基本信息,按組別在村內和居住相對集中的醒目位置公布,每日動態更新,發動群眾互相監督、主動報告(白沙鎮:xxxxxx)。
(一)各村(社區)要利用村村響、宣傳車、移動“小喇叭”、微信(qq)群等媒介,循環播放疫情防控公告、應急管控措施以及相關防疫知識,時間段為每天早上8點至晚上8點。
(二)在村人員原則上在家留守,出門必須佩戴口罩。人與人交流保持1.5米以上距離。
(三)宣傳勸導小分隊對聚集聊天、走親訪友、集會娛樂等行為要及時勸導制止,如有不配合的,立即報告當地派出所,必要時可采取強制措施。轄區內所有工程建設一律停工,“紅事”一律停辦、“白事”必須從簡,并報村(社區)備案,村(社區)干部全程參與管理。對確需從事務農活動的村民,務必佩戴口罩,且禁止聚集性務農,不請幫工。同時,按照“三不走三緩走”原則和“有計劃、有安排、不盲目”等要求,加強農民工從離家到務工地的全過程管理服務。
(一)由村(社)組織群眾自行對房前屋后環境衛生進行清理整治,由村(社)統一組織對糞口、圈舍、垃圾池等重點部分進行徹底清掃和消毒消殺。
(二)每個村民小組至少設立一處廢棄口罩固定投放點,督促村民集中丟放口罩,統一集中消毒并定點焚燒深埋。
(一)要引導廣大生產生活物資經營業主以誠信為本,依法依規開展經營,規范管理和服務,共同維護良好的市場秩序,堅決從嚴打擊趁機囤積居奇、哄抬物價、發布虛假誤導信息等擾亂市場秩序的行為。
(二)要強化物資保障,對因疫情實施封閉的村社,安排專人配送生活物資,務必保障群眾正常生活;對未實施封閉的村社,安排專人負責收集轄區內群眾需要購買的生活日用口數量,定時向購物超市銜接代購配送事宜,并明確多個地點作為群眾領取物品點,務必做到人員分時段分散領取,貨款在領物資時由群眾直接支付給超市配送負責人。
(三)各村(社區)要多渠道籌集口罩、消毒液等醫療防疫物資。
(一)堅持鄉、村一級抓一級,屬地管理、層層壓制;嚴肅工作紀律,對疫情防控中出現的不落實行為要快查快處。
(二)嚴肅查處對中央、省委、xxx市委和xx市委決策部署要求貫徹落實不力的行為,確保各項防控措施落實到位;嚴肅查處屬地責任落實不力、不服從指揮和調度、本位主義嚴重的行為;嚴肅查處不敢擔當、不作為、慢作為、亂作為、作風漂浮、推諉扯皮的行為;嚴肅查處不服從統一管理的行為,對不配合商情防控的群眾,要依法依規堅決處理堅決處理,真正讓工作層面、社會層面都緊張起來,打一場人同防疫戰爭;嚴肅查處緩報、瞞報、漏報、謊報疫情防控信息的行為,以及散布不實信息、造謠傳謠等問題,發現一起,查處一起。
社區治理工作方案設想篇四
我市持續推進農村低保專項治理工作,切實加強低保工作作風建設,堅決整治群眾身邊腐敗問題,提升農村低保規范化管理和服務水平,現將一季度工作開展情況報告如下:
圍繞應保盡保,《將民政部、財政部、國務院扶貧辦關于在脫貧攻堅三年行動中切實做好社會救助兜底保障工作的實施意見》貫徹落實情況作為治理重點,檢查各地是否將未脫貧建檔立卡貧困人口中的重病患者、重度殘疾人等完全喪失勞動能力和部分喪失勞動能力的貧困人口納入低保范圍,是否將符合條件的`返貧人口和建檔立卡邊緣人口納入低保范圍。1-3月期間退出不再符合條件低保對象數4戶7人;新納入低保對象數3302戶4417人;返貧人口和存在致貧、返貧風險人口納入臨時救助數68人;重點對象排查人數7924人;納入兜底保障范圍3350人,其中包括臨時救助163人、低保3181人、特困供養6人。
(一)提高社會救助保障標準。
3月12日,市政府第9次政府常務會議研究通過20xx年提高社會救助標準。農村低保標準由20xx年的510元/月/人,提高到542元/人,提高6.2%。
截止20xx年3月,保障農村低保對象68612戶、112252人,累計支出資金1.2億元,月人均補助水平362.3元/人。1-3月全市累計清退不符合條件低保對象906戶、1292人,累計新納入低保對象3016戶,5155人。經過各旗縣區自糾自查,市民政局督查、入戶核查等深入細致的工作,并結合主題教育進一步深化對農村低保專項治理,成效不斷彰顯,“關系保”、“人情保”、“錯保”、“漏保”問題明顯減少,農村低保環境不斷凈化,群眾獲得感、幸福感和安全感不斷增強,在社會上也產生了很好的反響。
(二)疫情期間簡化工作流程,及時保障困難群眾生活。
疫情期間,為了使貧困人群得到及時救助,全市救助工作秉著特事特辦,急事急辦的原則,切實履行好民生兜底保障職責。優化簡化各項社會救助審核審批程序,受理困難群眾救助申請時,不再進行民主評議、公示,根據情況也可以取消信息核對環節,由所在村委會(社區)出具困難情況證明,提高工作時效。
(三)密切關注困難群眾生活。
自3月3日至今,各級民政部門利用電話、微信等通訊工具組件網絡交流平臺,對低保人員進行抽查,旗縣區民政局每天抽查低保戶數不少于10戶,市民政局每天抽查低保戶不少于18戶,保證了解疫情期間所有低保家庭生活狀況,不漏掉一戶,真正做到“底數清,情況明”。市民政局共電話隨訪低保家庭306戶,旗縣區民政局共電話隨訪低保家庭848戶。
(四)印發了《呼和浩特市無勞動能力貧困人口基本生活掛牌督戰實施方案》。
市民政局成立6個掛牌督戰組對全市9個旗縣區農村無勞動能力貧困人口基本生活保障情況進行排查。
(一)進一步鞏固整治成效。繼續聚焦發生在群眾身邊的不正之風,力戒形式主義,堅持實事求是,堅決防止搞形式、走過場甚至弄虛作假,確保整治實效得到進一步鞏固。不定期進村入戶,對困難群眾進行摸排,尤其是貧困老年人、殘疾人、兒童等特殊群體,嚴防發生特殊群體的“脫保”“漏保”問題,要以專項整治的高質量,增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
(二)健全監督排查長效機制。加強督導檢查,經常性、階段性地對全市社會救助各項工作進行檢查督導,開展自查、互查,嚴防弄虛作假,確保社會救助各項工作順利開展,政策落實到位。
(三)加大社會救助資金監管力度。認真落實《民政部、財政部、銀保監會關于進一步加強社會救助資金監管工作的意見》,深入排查資金籌集、撥付、發放、使用等各個環節存在的問題,強化風險意識,加強資金監管,從源頭上防范社會救助資金安全隱患。一季度大部分旗縣區能夠按時發放社會救助資金,個別地區因財政資金困難導致未按時發放。
社區治理工作方案設想篇五
深入貫徹落實中、省、市關于加強基層治理的系列決策部署,圍繞“黨建引領+綜合服務+綜治保障+科技賦能”的治理框架,以實施城鄉社區治理試點項目為抓手,按照“黨委領導、政府負責、民政牽頭、部門協同、街道主體、社區實施、公眾參與”的原則,創新機制體制,推動形成社區治理理論創新、實踐創新和制度創新的示范成果,為推動蓬溪縣基層治理體系和治理能力現代化建設提供有力支撐。
根據省、市關于城鄉社區治理試點工作的決策部署及相關文件精神,按照“四新”“四有”工作要求,創新開展城鄉社區治理試點。通過強化社會組織孵化和培育,建立健全“五社聯動”機制,著力打造一批“便民服務型、社會組織參與型、社會企業帶動型、自治互助型”精品示范社區。20xx年3月前,全面完成試點工作,精心歸納提煉試點成果,形成一批可復制、可借鑒、可推廣的“鮮活經驗”,擴大城鄉社區治理試點的示范引領效應,順利通過省級驗收評估。
(一)“五社聯動”機制創新試點(試點單位:普安街道)。
堅持黨建引領,構建以“社區為平臺、社會組織為載體、社會工作者為支撐、社區志愿者為輔助、社區公益慈善資源為補充”的“五社聯動”治理機制。以居民需求為導向,完善社區組織有效識別居民需求、統籌治理資源、設計服務項目、優化項目管理的治理統籌能力,完善社區組織鏈接慈善資源的動員機制,完善社區組織吸納社區居民參與社區服務項目全過程制度,優化社區志愿服務參與機制,探索建立社區治理微基金,培養專業社會工作人才、提升社區工作者隊伍素質。通過社會組織鏈接資源和整合社會力量,重點在建陣地、搞孵化、引人才、建機制等方面著力,創新體制機制,引導社會組織、社區工作者、社區居民、社區志愿者參與社區公共事務、推動“社區+社會組織+社會工作+志愿服務+公益慈善”聯動發展,形成多元參與、資源整合、力量聚合的城鄉社區治理新格局。
(二)便民服務型社區試點(試點單位:普安街道廣福社區)。
建立健全社區便民服務體系,進一步提升社區便民服務能力。通過對社區文化廣場進行提升改造,豐富社區陣地文化,優化社區服務環境,完善社區宜居宜業服務功能,規劃建設“社區15分鐘基本公共服務圈”。鏈接學校、商圈、住宅小區等資源,建立社區慈善基金。通過便民的社區場景激發居民的公益精神,增強社區為民服務造血功能;利用小區架空層,大力培育發展家庭服務、健康服務、養老服務、育幼服務等領域的社區社會組織,推動其融入城鄉社區便民利民服務網絡。
(三)社會企業帶動型社區試點(試點單位:普安街道竹林橋社區)。
探索社會企業與社區融合發展的有效路徑,組織成立社會企業,通過企業實體化運行,解決三無小區托管失管問題,讓社會企業參與、帶動社區治理,持續增強社區的造血功能。培育1支社區基金,使社會企業和社區基金成為社區建設和管理的重要力量,成為居民參與社區事務的重要載體,以創新的商業模式,為社區發展帶來可持續的物質和人力基礎。
(四)社會組織參與型社區試點(試點單位:赤城鎮下河街社區)。
積極動員社區各類社會組織,同時引進專業社會組織,配備專業社會工作者,有3個以上注冊或備案的服務性、公益性、互助性社區社會組織,有3個以上社會組織承接購買社區服務事項。面向社區各類居民,開展兒童科普實驗室項目,青少年運動公益比賽,殘疾人運動比賽,老年人興趣愛好活動比賽等服務。成立老人關愛隊伍,開展日間照料、送餐、入戶照護等服務活動。關愛困難家庭未成年人,開展心理疏導、關愛、慰問等活動。以居民需求為導向,整合政府資源、社會資源和居民眾籌等資源,引導社區居民參與社區公共事務,在傳統節日開展文藝活動,培養社區互助風尚。
(五)便民服務型社區試點(試點單位:赤城鎮東街社區)。
建立健全社區便民服務體系建設,完善社區便民服務清單,拓展社區宜居宜業服務功能,結合社區便民服務事項,開展老年關愛,兒童照護、社會救助、社區助殘、法律援助、環境整治、消防安全等便民服務,圍繞解決群眾托幼難、就學難、就醫難、就業難、養老難等急難愁盼問題,實施社區陣地親民化改造和社區陣地、功能“雙達標”建設,發揮社區陣地和服務功能優勢,打造“社區15分鐘基本公共服務圈”,不斷提升便民服務層次和水平。
(六)自治互助型社區試點(試點單位:赤城鎮南北街社區)。
通過社區“兩委”組織引導、黨員干部帶頭示范,志愿隊伍主動參與,居民群眾自發開展活動的方式,在社區建立“居民自治互助站”。通過自治互助模式,以自治互助站為載體,帶來更精準、更人性化、更有人情味的服務,使得社區居民在反映訴求、解決問題、反饋意見、參與監督等方面獲得更為通暢的渠道,提高居民對社區治理的參與熱情,提高社區居民自我管理、自我服務、自我監督的自治意識。形成“眾籌”優化資源、“眾議”創造和諧、“眾行”凝聚力量、“眾享”實現美好生活的良好局面,實現社區居民人人參與、人人盡力、人人共享的社區治理新模式。
(一)前期籌備階段(20xx年7月底前)。開展調研摸底,深入了解試點社區的基本情況、居民真實需求,形成調研分析報告,擬制資源、需求、問題三項清單,完善項目清單。組建領導機構,建立工作專班,召開試點工作推進會,傳達省、市關于試點工作的文件精神、考核評估、資金使用等方面的要求,安排部署蓬溪社區治理的相關工作。組織試點單位赴市內市外先進地區考察學習。指導試點單位理清思路,找準方向,規劃項目,按照“一社一品”原則,認真制定試點項目實施方案。
(二)具體實施階段(20xx年2月底前)。確定試點實施方案,全面啟動試點工作。組織開展項目招投標工作。召開試點工作專題會,研究解決試點工作推進過程中存在的困難和問題。加強項目周期管理,定期對試點街道和社區就項目實施情況、資金使用情況、檔案資料情況等進行跟蹤督導。開展項目中期評估,形成中期評估報告。
(三)總結驗收階段(20xx年3月底前)。試點街道、社區根據試點類型和具體實施項目進行自我評估,歸納整理各類檔案資料,梳理總結試點經驗。縣領導小組辦公室組織相關部門,按照相關工作要求對試點街道、社區建設情況進行初查,查漏補缺,分別編制試點工作總結報告,報市民政局。遂寧市民政局組織驗收后,報省民政廳,迎接第三方機構考核評估,確保試點工作順利通過省級部門考評驗收。
(一)強化組織保障。加強組織領導,建立試點工作領導小組,將省級城鄉社區治理試點工作列入重要議事日程,精心組織、周密安排、強力推進。建立每月督導、每季調度、半年小結、年終總評和定期公示、跟蹤監管機制,確保省級城鄉社區治理試點工作有序推進。
(二)強化部門協同。按照“縣級統籌、部門協同、鎮級主抓、社區配合”的要求,各相關部門(單位)、鄉鎮(街道)要注重協調配合,整合部門資源,明確重點任務、細化工作舉措,落實工作職責,專人、專班統籌推進實施,形成工作合力。領導小組辦公室要加強對試點工作的培訓指導,統籌組織好社區治理的項目、資金、資源、力量,全程指導監督試點項目實施。普安街道和赤城鎮作為主體責任具體落實試點項目,要協調各部門資源和社會力量支持社區試點創建,確保資金使用方向和服務項目用于社區治理試點。
(三)加強宣傳推廣。試點街道、社區要加強宣傳,營造出有利于推進試點工作的濃厚氛圍,激發廣大干部群眾自覺支持和參與試點社區建設的熱情。領導小組辦公室要統籌縣直相關部門、試點街道、試點社區加強對試點工作經驗提煉、典型案例梳理和經驗模式推廣,充分發揮試點先行、示范引領作用,廣泛宣傳實施試點工作顯著成效,增強試點成果的實效性和影響力。
社區治理工作方案設想篇六
尊敬的家長:
您好!
首先,衷心感謝您一直以來對我校各項工作的關心、理解和支持,并借此機會,向您和您的家人致以最衷心的祝福!
為了向您全面匯報孩子在校的學習、生活和思想狀況,共同探討教育孩子的方法,進一步加強家校的聯系與溝通,促進我校教育教學管理水平的提升,讓貴子女在我校健康成長、快樂學習,學校謹定于20**年11月19日(星期日)上午舉行家長會。
孩子的成長承載著您的殷切希望和美好憧憬,學校的發展離不開您的關心與支持。屆時,敬請您在百忙之中抽出時間,光臨我校家長會。
此致
敬禮!
社區治理工作方案設想篇七
朝農街道辦事處地處西湖區朝陽新城,目前管轄10個社區居委會,面積4.8平方公里,常住人口:2.8萬人,近幾年,因朝陽新城的快速發展,新建樓盤多,且大部分樓盤已完工并交付使用,業主正在陸續入住,現都由新光、五坊、天琴灣西苑、天琴灣東苑、隆泰苑、向陽社區代管新建樓盤,共管轄新建樓盤14個,總住戶1萬4千余戶。為深入貫徹落實中共中央、國務院《關于加強和完善城鄉社區治理的意見》(中發[20xx]13號),根據民政部《關于做好20xx年全國社區治理和服務創新實驗區工作的通知》精神,結合我街道實際,以“推進社區分類治理實現服務精準施策”為主題,大力推進街道社區治理和服務創新。為確保我街道實驗目標如期完成,現制訂如下實施方案:
認真落實中發[20xx]13號文件精神,以強化黨建工作為引領,以擴大居民參與為基礎,以解決問題為導向,以居民群眾滿意為標準,以優化社區服務為重點,以深化居民自治為內核,以創新體制機制為保障,以營造和諧溫馨社區氛圍為追求,切實推動社會治理重心向基層下移,實現政府治理和社會調節、居民自治良性互動,打造共建共治共享的社區治理格局,為建設美麗幸福西湖提供有力保證。
1.堅持黨的領導,確保方向。推進社區基層黨組織建設,切實發揮基層黨組織領導核心作用,確保社區治理始終保持正確政治方向。
2.堅持以人為本,服務居民。堅持黨的群眾路線,相信群眾、團結群眾、發動群眾、依靠群眾,把服務居民、造福居民作為社區治理的出發點和落腳點;依靠居民,依法有序組織居民參與社區治理,實現人人參與、人人盡力、人人共享。
3.堅持改革創新,依法治理。強化問題導向和底線思維,積極推進社區治理理論創新、實踐創新、制度創新。
4.堅持因地制宜,突出特色。結合自身資源、條件和人文特色,制定針對性工作思路和推進策略,形成既有共性又有特色的街道社區分類治理模式。
5.堅持統籌推進,重心向下。動員協調各方力量、各個層次、各項工作,統籌結合,共建共享共進。把眼光、資源、管理、服務向下,真正做到基層“吹哨”、部門“報到”。
根據朝農街道的實際,結合社區房屋結構、人口密度、環境設施及居民結構等要素,對社區進行細化分類,根據不同類型社區的優勢、短板和特征,充分考慮不同類型社區居民特點及需求差異,制定針對性治理方案和措施,配套個性化治理方式和方法,尤其在社區治理資源配置、社區服務供給、社區居民自治等方面實施共性差異化相結合治理,提高社區治理的精細化程度和精準化水平。通過二年探索實踐,將“精細化治理、精準化服務”理念融入社區治理全過程,著力打造社區分類治理西湖模式,為中西部地區乃至全國城市社區探索實施分類治理提供有益參考和借鑒。
(一)推行社區科學分類。
組織開展社區情況專題摸底調查活動,對全街道10個社區進行全面摸底和梳理。在此基礎上,充分考慮人口、地域、文化、設施等社區基本要素,依據人口密度、居民構成、小區特征、物業模式等差異情況,將全街道10個社區分為以下三種類型。
1.超高密度開放式老舊社區。
涼傘樹社區、紅苗社區、灌嬰路社區、五坊社區、新光社區。主要特點:社區內無65歲以上老年人占比大于20%;“4050”下崗人員多,居民交往密切,相互熟悉,對社區有較高的認同感和歸屬感;社區具有濃厚的文化地域特色。
存在的主要問題:生活環境臟亂差,房屋老化、基礎設施不配套,物業管理缺位,人員復雜、利益訴求多樣,居家養老需求、困難人員生活保障需求等“剛性”需求不斷增加,社區資源處于“僧多粥少”的境地。
2.中低密度封閉式商品房社區。
天琴灣東苑社區、天琴灣西苑社區。主要特點:社區內封閉式商品房小區居民占社區居民總數的50%以上,人口密度每平方公里在5000至10000人之間,各類群體分布比較均衡,65歲以上老年人占比10%左右,失業率低于2%,居民平均收入水平位于中等以上,主要分布于新城區,大部分有專業的物業公司管理,社區基礎設施完善,生活環境優美。
存在的主要問題:鄰里關系較為冷漠,居民與物業公司矛盾沖突不斷,業委會難以獲得大多數業主的認同,物業公司提供服務得不到很好的監督整改;街道和居委會對小區的治理,沒有發揮應有的監督和指導作用;職能部門對小區的管理各自為政,與居民、居委會、業委會未建立有效的銜接溝通機制;一些小區日常生活并不便利。
3.低密度回遷式安置片區。
隆泰苑社區、向陽社區、悅湖社區。主要特點:是典型的城市化進程中興起的居民區,一種是農場社區居民集中安置區,土地被征用,由本場建成安置小區集中居住;另一種是保障房小區,提供給保障房申請家庭。地段主要集中于新城區;人口密度每平方公里一般在5000人以下,65歲以上老年人占比大于10%,失業率大于4,5%。
存在的主要問題:人戶分離現象普遍,空心化程度較高;居民之間關系疏離,對社區缺乏歸屬感,公共事務沒人管理;社區配套設施缺失,社區建設層次相對較低;擁有非市場化專業化的物業管理,社區自治水平低下,人居觀念落后,農民變居民的進度緩慢,平房進樓房適應能力不夠;精神生活貧乏,麻將室、棋牌室、茶室散布小區,甚至黃賭毒偶有發生。
(二)推進多元主體、更好服務轄區居民。
實施社區“大黨委”工程。在所有社區全面推行“雙向服務、全域融合”的社區“大黨委”。
在堅持黨組織隸屬關系不變的前提下,打破原有以條為主、條塊分割的封閉式黨建模式,在橫向創建以社區“大黨委”為組織核心,非公經濟組織和社會組織、駐區單位黨組織和群團組織等共同參與的`組織設置新架構;在縱向理順街道綜合黨委—社區“大黨委”—網格黨支部—“黨群微家”黨小組“四位一體”的黨組織網絡,構建“縱向到底、橫向到邊”的組織全覆蓋,推動街道社區黨建、駐區單位黨建、行業黨建互聯互動,促進責任聯動、組織聯席、資源聯享、黨員聯管、活動聯辦、民事聯商,實現全區域統籌、各方面聯動、多領域融合,著力提高城市基層黨建整體效應,促進基層治理水平提升。
實行社區公共資源優化整合。探索“一委一站多居”扁平化社區管理體制,針對人口密度較高的超高密度開放式老舊社區,整合現有鄰近的兩個社區的場地資源,集中設置一個區域化中心社區工作站,專職從事社區公共事務服務;剩余的原居委會的社區服務和辦公用房,用于居委會開展居民自治和服務場所,并對社區人財物進一步合理調配,達到資源共享、優勢互補的效果。
探索“全崗通”社區綜合服務模式。對社區工作人員開展全科業務培訓,建立工作運行機制,制定“首問接待”等制度,打破社區專職工作條線壁壘,實行“全天候接待、全方位受理、全過程負責”,讓居民群眾始終“找得到人、辦得了事”。
在所有社區逐步實現“1+5+x”社區鄰里中心全覆蓋。20xx年在蘭宮路社區尚水花園小區建設一個“1+5+x”社區鄰里中心。圍繞生活便捷化目標,逐步構建“15分鐘+24小時”生活服務圈,以黨建為統領,配套教育、醫療、助老、商業、文體5類基本服務形態及若干衍生業態;使“鄰里中心”成為營造社區文化、薈萃社區精神、增進鄰里和睦的客廳;成為匯聚生活服務、為老服務、健康服務以及其他服務的綜合體。
實施“老舊小區環境提升”工程。針對超高密度開放式老舊社區存在的環境臟亂差、基礎設施老舊缺失問題,優先將該類社區納入到政府為民辦實事項目,每年投入資金實施一批社區環境改造項目,積極推進微改造、美麗樓院打造。達到“路平道凈、線齊物整、燈亮墻美”,改善居民生活環境。
(一)前期準備階段(20xx年3月)。
1.制定實施方案。在對全街道10個社區進行調查摸底并廣泛聽取街道、社區意見基礎上,根據西湖區民政局申報要求,結合實際,制定《朝農街道開展全國社區治理和服務創新實驗區工作實施方案》。
2.組織調研學習。組織有關人員赴國內社區治理先進地區進行學習考察,注重借鑒先進地區經驗做法,結合實際,完善推進社區治理和服務創新的政策措施。
3.成立領導機構。建立街道辦事處主要領導任組長,相關科室為成員的領導協調機制,統籌領導協調社區治理和服務創新實驗區創建工作。
(二)深入實踐階段(20xx年4月-20xx年12月)。
1.開展試點(20xx年4-12月)。結合社區分類,選取2個社區進行分類治理試點,及時總結試點經驗。
2.全面實施(20xx年1-12月)。總結推廣試點經驗,在街道10個社區全面推行分類治理。
(三)總結推廣階段(20xx年1月-20xx年3月)。
對三年實驗成果進行全面總結評估,對發現的瓶頸和短板提出針對性舉措,予以完善,在總結中推動實驗成果落地;對照實驗各項任務要求,固強補弱,確保成效。
(一)加強領導,統籌推進。成立朝農街道社區治理和服務創新實驗區創建工作領導小組(以下簡稱領導小組),由街道辦事處書記總負責,街道主任任組長,班子成員任副組長,街道各科室等為成員,辦公室設在街道社會事務辦,辦公室主任由街道分管民政領導擔任。各社區要成立相應領導機構,結合實際制定符合社區特色的方案,強化組織指導,切實抓好任務落實,確保實驗任務有序推進、如期完成。
領導小組統籌推進社會治理和服務創新各項工作。把此項工作納入朝農街道辦事處的重要議事日程,定期召開創建工作專題會,研究討論實驗任務推進情況;各成員科室要結合各自職責,密切協作,分工配合,共同推進此項工作。
(二)保障資金,加大投入。積極推進社區治理理論創新、實踐創新、制度創新;獎勵社區治理和服務創新工作中的優秀“社區帶頭人”、“居民領袖”、社會組織負責人等先進個人,扶持社區治理重點項目,建立長效激勵機制,全面提升朝農街道社區治理和服務創新水平,確保工作順利開展。
(三)加強督查,推進工作。加強工作督查,將社區治理工作納入年度綜合目標考核范圍,社區治理工作、共建共商共管共治工作納入社區書記每年述職內容。各社區每季度向街道工作領導小組書面匯報工作開展情況,及時總結經驗,街道工作領導小組辦公室采取定期和不定期的方式,對各社區開展社區治理工作進行抽查和督查。
社區治理工作方案設想篇八
根據《江西省民政廳江西省財政廳關于印發“幸福社區”服務質量提升行動實施方案的通知》和《江西省民政廳辦公室關于實施2022年度“幸福社區”服務質量提升行動的通知》要求,為切實做好我市“幸福社區”服務質量提升暨社區星級評定工作,現結合工作實際,制定如下方案。
(一)指導思想。
以***新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入推進“幸福江西”建設,以強化社區為民、便民、安民功能為重點,以不斷滿足人民高品質生活需求為目標,加快完善黨建引領社區服務體系建設,增加服務供給、補齊服務短板、創新服務機制,不斷健全完善城鄉社區服務體系,讓人民生活更加美好,基層更加和諧穩定,黨的執政基礎更加穩固。
(二)基本原則。
1.堅持黨的領導。加強黨對社區治理工作的全面領導,提升基層黨組織的組織力,帶動黨員群眾、各類組織、各類人才積極參與,健全黨領導下的城鄉社區治理體系。
2.堅持人民至上。堅持人民主體地位,回應群眾新期待新需求,制定更加精準有效的政策措施,因地制宜鞏固基礎、補足短板、提升質量,努力做到群眾有需求、社區有服務,切實增強人民群眾獲得感幸福感安全感。
3.堅持因地制宜。把握不同地區、不同類型社區特點,分層分步實施,尊重基層首創精神,探索符合本地需求、具有本地特色的社區治理和服務模式。
4.堅持協同共治。推動各部門各領域的政策、資金、人員、設施、資源在社區有效融合,發揮整體效益,打造共建共治共享的社區治理共同體。
(三)工作目標。
到2026年,全市50%以上的城市社區達到“組織領導堅強有力、綜合平臺夯實有效、人才隊伍齊備多元、服務供給便捷精準、工作機制健全有序、居民自治充滿活力”的社區服務星級等級標準,社區基本公共服務均等化超過全國平均水平,居民多樣化、品質化生活服務需求得到有效滿足,人民群眾操心事、煩心事、揪心事更好解決,獲得感、幸福感、安全感不斷增強。
(一)組織領導堅強有力。把黨的領導貫穿社區建設和社區治理全過程,強化街道、社區黨組織對社區各類組織和各項工作的統籌領導,構建街道黨工委為引領,社區黨組織為核心,居民自治組織為主導,居民為主體,群團組織、社會組織和掛點幫扶社區單位等共同參與的組織體系。積極推行社區黨組織書記通過法定程序擔任居民委員會主任,社區“兩委”班子成員交叉任職。做好基層群眾性自治組織法人備案,健全網格化治理機制,細化街道、社區、網格(居民小組)三級架構,健全干部下派,掛點幫扶社區單位黨組織、在職黨員到社區報到為群眾服務長效機制,通過活動共聯、資源共享、事務共商,推進機關企事業單位與社區共建互聯、參與社區治理。推進社區減負增效,落實社區事項準入制度,規范社區事務、掛牌考評和證明事項。
(二)綜合平臺夯實有效。加快社區綜合服務設施建設,推進社區綜合服務平臺“133+x”標準化建設:“1”即1個社區綜合服務中心(黨群服務中心);“3”即3塊牌子,社區對外懸掛社區黨組織、居民委員會、居務監督委員會3塊牌子;“3”即三大服務平臺,即便民服務站、綜治中心、新時代文明實踐站;“x”即根據社區服務需求,設置政務服務、黨群活動、養老護幼、協商議事、文化體育、心理咨詢、社會工作、綜治警務、消防站點、應急救助等功能區。優化社區綜合服務設施空間布局,促進各類服務設施功能差異互補、內容銜接配套。鼓勵各地根據本地特點和群眾需求,創新設置服務功能區,打造個性化、特色化服務平臺。鼓勵采取盤活現有資源,新建、改建、租賃等方式完善社區服務陣地。鼓勵社區服務場所和功能設置有效整合、充分利用,力戒形式主義和“空轉”,務求各類站點平臺發揮實效。推進社區信息化應用集成便民,“互聯網+政務服務”向社區延伸,建設智慧社區、數字社區,在小區物業、治安消防、養老護幼、衛生醫療、文體科普、應急救援救護等領域提供智慧服務。推動公共服務設施智能化改造,建設便民惠民智慧服務圈,提供線上線下融合的社區服務。
(三)人才隊伍齊備多元。建設一支數量充足、結構合理、管理規范、素質優良的社區工作者隊伍。綜合考慮服務居民數量等因素,合理配備社區工作者,確保每個網格配備至少1名專職網格員,并將專職網格員納入社區工作者管理。選聘優秀人才充實社區專職工作者隊伍,進一步健全社區工作者職業體系,完善崗位薪酬制度及動態調整機制。加大從社區黨組織書記中選拔街道領導干部、招錄公務員和事業編制人員力度,探索拓寬其他社區工作者職業上升通道。加強社區工作者職業能力建設,鼓勵社區工作者參加社會工作職業資格考試,推進社區工作專業化。推進社會治理重心下移、力量下沉,“黨員到所在社區和居住地區報到”全覆蓋,探索擬提拔的優秀機關干部及企事業單位后備干部到社區掛職鍛煉。強化社區志愿者隊伍建設,健全志愿者管理、激勵、回饋制度,推進志愿服務多樣化、常態化、規范化。
(四)服務供給便捷精準。強化社區為民、便民、安民功能,著力提升社區生活品質。推進政務服務下沉社區,構建實體受理窗口、網上辦事、移動客戶端、自助終端等多元化服務格局,推動與居民利益密切相關的政務服務事項便捷辦理,實現城鄉社區服務“365天不打烊”。推進公共服務全覆蓋,實現幼有所育、學有所教、病有所醫、老有所養、弱有所扶,加強養老、護幼、助殘等服務供給,擴大社區公共安全、衛生、就業、法律、教育、文化、體育、科普等服務。加快完善便民商業服務,構建社區“15分鐘生活圈”,打造老年友好、兒童友好、無障礙友好社區,建設全齡共享友好社區,擴大居民參與,提升社區居住品質,發展社區電商、共享經濟,提升居民獲得感。開展社區營造,推動“社區共同體”建立,發揮自治、法治、德治作用,將弘揚社會主義核心價值觀貫穿始終,突出社區文化引領,培育公共精神,促進鄰里和諧,激發社區活力,建設社區家園共同體。
(五)治理機制健全有序。創新“五社聯動”機制,推動社區與社會組織、社會工作者、社區志愿者、社會慈善資源聯動,健全社會力量參與社區服務激勵政策。以社區“兩委”為主導,培育社會組織,發揮社工專業作用,引領志愿者參與,挖掘社會慈善資源,在平臺建設、資源整合、項目運作、隊伍建設、共建共享上實現聯動,推動社區內部資源盤活、外部資源引入,形成社區活力充分激發、社會組織蓬勃發展、社會工作人才專業作用顯著發揮、社區志愿服務常態化開展、社會慈善資源有效開發的良好局面。建立政府購買服務機制,明確政府購買社區服務清單,加大政府購買力度,完善政府投入與社會投入相結合的機制,通過公益創投等形式,推動多元主體參與,提升社區服務專業化組織化程度。創新供給側改革機制,堅持社區需求和居民滿意導向,建立居民需求、服務資源、民生項目“三項清單”制度,不斷優化服務供給,實現資源項目與居民需求精準匹配,提升社區服務效能,推動共建共治共享,促進共同富裕。
(六)居民自治充滿活力。健全社區黨組織領導的充滿活力的基層群眾自治機制,積極轉變社區工作理念和方式,擴大居民參與,通過深化協商實踐,推動基層全過程人民民主,激發共治活力。積極搭建協商平臺,規范協商流程,圍繞群眾急難愁盼的民生問題和公共事務,常態化開展社區協商。建立協商成果落實機制,推行“縣城織錦人”“小區值日生”“圓桌會議”“6+x協商模式”“城市會客廳”治理模式,推動居民實現自我管理、自我服務。加強社區物業治理,在社區居委會下設環境和物業管理委員會,協助有關部門指導住宅小區成立業主大會、選舉業主委員會,并對業主委員會和物業服務企業依法履職進行監督指導。健全社區物業黨建聯建機制,建立社區黨組織領導下的居民委員會、業主委員會和物業服務企業議事協商機制,對社區內物業重大事項及服務糾紛進行協商解決,推動無物業老舊小區物業自治。倡導制定務實管用、居民認同的居民公約等自治規范。完善黨務、居務、財務公開制度,依法依規及時公開,接受群眾監督。
(一)分級評定。堅持平時考核與集中評定,實地考核與資料查核,群眾評議與第三方評估相結合。“三星社區”由市民政局評定,“四星社區”和“五星社區”由省民政廳評定。原則上一年組織一次集中評定。由縣(區)民政局初評,市民政局復核,報省民政廳評估驗收,考核通過的評定相應等級并命名。具體評定標準和評定辦法另行下發。
(二)分步推進。按照分步實施的原則,利用4年左右時間,對全市中心城區社區開展星級等級評定。到2026年,全市50%以上城市社區創評三星以上“幸福社區”。
(三)動態管理。按照“鞏固先進、推動一般、整頓后進”的要求,對城市社區進行打造提升,努力使全市“三星”級以下社區普遍實現轉化提升,“三星社區”“四星社區”普遍實現晉位升級,“五星社區”普遍實現鞏固提高。對星級社區實行動態管理,按照“誰評定、誰負責”原則,每3年復評一次,對符合更高星級標準的社區升級增星,對不符合現有星級標準的社區降級摘星。
(一)加強組織領導。各縣(區)要把“幸福社區”服務質量提升行動作為夯實基層治理基礎、落實“幸福江西”奮斗目標的具體舉措,緊密結合市域社會治理、創文創衛、基層減負等重點工作,建立黨委領導、政府主導、民政牽頭、部門配合的工作機制,加強領導、統籌協調、明確分工,研究協調解決重大事項、跟蹤指導工作進展,形成“人人有責、層層有責、地地有責”的責任閉環。
(二)強化激勵措施。“幸福社區”服務質量提升行動將納入市縣綜合考核指標體系,建立統籌協調和績效評估機制。對評定為“三星”及以上等級的“幸福社區”予以適當支持。在開展“最美城鄉社區工作者”及各類社區建設資助項目評選時,原則上優先從“幸福社區”中產生。
(三)營造良好氛圍。各級要充分發揮電視、廣播、報刊、網絡等主流媒體作用,加強對城市社區服務質量提升工程的宣傳和引導,加大推介報道力度,擴大影響力,營造濃厚的創建氛圍。充分調動社會各方力量通過奮斗創造美好生活的積極性、主動性,提升“幸福社區”在全市、全省、全國的社會知曉度、百姓認同度、群眾滿意度。
社區治理工作方案設想篇九
為了發揮現代社區在社會治理中的積極作用,優化社區治理結構,維護社區和諧穩定,營造良好社區環境,提高社會治理能力,的服務社區,探索和建立各方參與、功能完善、自己管理、自己服務的多元化社區,結合實際情況,制定幸福社區社區治理工作實施方案。
深入貫徹落實黨的十九大精神,努力踐行科學發展觀,以黨的群眾路線教育活動為契機,以深化社區自治為內核,以創新治理機制為保障,構建“社區黨組織領導、社區組織齊抓共管、居民共同參與”的社會治理合力,探索和建立多元主體參與社區共治和居民自治相結合的“54321”社區治理新模式,變自上而下的社會管理為上下結合的社區治理,解決社區行政化管理中薄弱環節和工作盲區,全面提升社區社會治理以及服務水平,努力把幸福社區建設成為管理有序、服務完善、與時俱進、文明祥和的“文化共同體、精神共同體、生活共同體”。
爭取在3年的時間里,探索和完善“54321”社區治理模式,在體系建設上,實現理順社區關系,強化社區功能,由單一主體治理到多元主體共治共管,形成社區負責、社會協同、公眾參與的新型工作格局。在組織架構上,實現管理體制全覆蓋,從單向行政化管理轉變社區居民廣泛參與自治,社區“網格化管理”和“扁平化管理”得到全面加強。在品牌塑造上,打造幸福社區特色品牌,加大社區基礎設施建設投入力度,全面達到國家和諧示范社區標準,逐步擴大幸福社區的影響力和輻射力,切實提升社區為民服務水平和社區品牌效應。
主要包括7個方面,具體為:
1、社區服務與社區照顧;
3、社區公共衛生與疾病預防;
4、社區環境及物業管理;
5、社區文化和精神文明建設;
6、社區社會保障與社區福利等。
7、其它涉及社區居民社會生活、居民切身利益的事務。
(一)構建“五位一體”,實現社區治理由單一主體到多元主體的轉變。
“五位一體”是以黨組織為核心,以群眾自治組織、轄區企事業單位、社區社會組織、社區居民為補充的參與社區治理的組織體系。通過探索和建立“五位一體”社區治理組織體系,形成一個多方協同合作的社區治理網絡,動員社會各主體為社區治理獻計獻策,補充社區治理力量的不足,各方為社區建設分擔事務和責任。在“五位一體”多元共治過程中,黨組織、社區、企事業單位、社區社會組織、社區居民在社區治理中融合為一體,通過協商、合作、整合、互動、監督、創新的方式,達到由全社會來共同參與治理社區事務。社區黨組織要總攬全局、協調各方;社區居委會轉變理念,主動適度放權;社區社會組織按照市場規律運作,實現社區服務社會化;社區居民在社區的引導下參與社區,實現自治。同時,要建立和完善“五位一體”工作聯席會議制度,定期通報治理工作情況,確定治理工作階段性任務,研究解決治理過程中遇到的問題,以保持社區與居民關系的持續良性發展,實現社區對有關事務的善治。
(二)創新“四個機制”,實現社區治理由政府與居委會跳雙人舞到跳群舞的轉變。
在建立社區組織體系的過程中,要通過制度設計,創新“四個機制”,調動社區治理主體,參與到社區共治中來,優勢互補,協同治理,實現社區治理由政府與居委會跳雙人舞到跳群舞的轉變。
立社區文化聯合會;將“六小行業”整合,成立行業協會;引進與老百姓生活密切相關的家政、養老等專業服務團隊,將其組織化、項目化、信息化,常態化,服務社會治理;要積極發揮各類社區社會組織參與社會治理、反映訴求、規范行為、提供公共服務的作用,使社區逐步從一些社會事務管理和公共服務領域退出來,讓渡給社區社會組織,由社區社會組織幫社區做事,在社區事務的治理中發揮應有的`積極作用。加大本社區社工人才的培養力度,輸送社區工作者參加上級社工知識培訓,鼓勵社區工作者通過自學取得社工專業資格證,著力打造社工專業團隊,用專業的社工理念和方法,創辦、運作幸福驛站等社區服務項目,激發社區自治活力,促進居民自治,幫助居委會提升自治能力;動員社區志愿者參與社區治理,把社區的事情交給志愿者去做,把社區現有的幸福驛站、社區圖書室、日間照料、老年學校等服務設施交給社區居民使用,讓廣大居民群眾參與到社區服務項目中。居委會要加強與社區社會組織之間的分工協作,相互配合,推動社區融合,形成社區、社團、社工三社互動的社區治理機制。
二是三方(社區居委會、業主委員會、物業公司)聯動機制。充分發揮社區黨組織的領導核心作用,適時調整“三方”步調,形成社區治理合力。在日化家屬區、東風大樓等“三無小區”(無物管、無主管部門、無人防物防的院落、樓棟)引導成立業主委員會,由業主委員會聘請物業公司管理小區,以點帶面,逐步做到全覆蓋,真正實現業主委員會的自治管理、物業公司的專業管理、居民委員會的社區管理相結合。各主體之間做到相互協調、相互配合、相互補充、聯合把社區治理好、服務好、建設好。
渠道、多層面地發掘社區各類人員,通過開展形式多樣的活動來吸引居民共同參與到社區治理的工作中。
四是三長(網格長、樓棟長、單元長)引領機制。由居民自己選舉產生網格長、樓棟長、單元長,此“三長”來自居民并置身于居民當中,與居民彼此間相互信任,容易溝通,依靠骨干群眾去做大多數群眾的工作;發揮“三長”在解決環境治理、文化治理、化解矛盾、協調利益、服務群眾、凝聚人心、排憂解難等社區事務中的引領作用,帶動和達到全體居民自覺自愿參與到清理樓道雜物,關照空巢老人等社區事務中,為創造美好幸福家園做出應有的貢獻。
(三)落實“三項保障”,實現行政化管理到居民自治的轉變。
一是保障“四個制度”的落實,即保障居民代表大會制度,居民協商議事制度,居民評議制度、居務公開制度的落實。進一步改進完善社區居民自治章程,制定“居規民約”,開展“自治家園”建設,對社區治理中涉及居民切身利益的事項,要及時召開居民代表會、居民協商議事會進行協商、決策、公開。
二是保障“四個權利”的落實,即保障知情權、表達權、參與權、監督權的落實。進一步暢通民意訴求渠道,利用好社區說事室,為居民群眾當家作主提供平臺,引導居民群眾以理性、合法的方式表達個人意愿,從根本上減少治理過程中出現的矛盾沖突。
三是保障“四個民主”的落實,即保障民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的落實。探索成立樓棟自管委員會等自治組織,真正體現社區是居民的,居民的事居民自己做主,居民的問題居民自己解決。社區居委會不再大包大攬,真正實現社區居民的自己管理、自己教育、自己服務、自己監督,提升社區治理的能力,推進社區的文明進步,真正實現由行政化管理到社區居民自治的轉變。
(四)樹立“兩個理念”,實現由傳統的“順民”文化向現代的公民文化的轉變。
善社區治理方式方法,深入居民群眾,問需于民,問計于民,問效于民,了解居民群眾的期待和要求,使不同利益群體的合理訴求得到及時解決,生產生活安全等利益得到有效維護。在治理的過程中要換位思考,始終站在居民群眾立場上,特別是站在社區弱勢群體的立場上去想問題解決問題,使社區治理工作更加符合實際,符合廣大群眾的根本利益,讓人民群眾共享社區治理創新成果,生活得更加幸福、更有尊嚴。
二是樹立多元參與治理的理念,社區要從思想上轉變觀念,拋棄傳統的“行政管理”“家長作風”“獨家經營”以及“大包大攬”的理念,以開放包容的姿態,樹立多元參與理念;以多種方式聽取、采納居民意見,尊重民意,讓大多數社區主體參與社區治理,以此改善和優化社區與居民的關系,使社區的治理工作得到最大多數群眾的支持和理解,減少社會矛盾和沖突。同時,社區應開放決策,將一部分權力讓渡給社區居民,讓居民參與決策,在決策過程中,社區與居民形成互動和協同,讓居民充分利用自己的權力,真正做到從“替民做主到讓民做主”。社區各主體要轉變觀念,以主人翁的姿態積極主動地參與到社會治理事務中去,發揮集體和個人的智慧,向社區獻計獻策,建設美好家園,創造幸福生活,讓多元參與社會治理成為一種文化和習慣,以促進多元參與社區治理的良性發展。
(五)培育一種社區精神,由單純的共同生活到彰顯特色的共筑精神家園的轉變。
社區居委會要按照社會主義核心價值觀的核心要求,結合本社區特點,牢牢把握“崇文厚德興業、共享幸福和諧”的社區精神和靈魂,把這種精神和靈魂滲透到居民的生產生活中,把它變成一種追求、一種夢想。社區要按照全國和諧社區建設的標準,抓好基礎設施建設和環境建設,進一步完善和規范服務、活動功能平臺,彰顯出幸福社區的幸福文化特色;為居民樓院、主要路巷、特色古樹設計文化名稱,把靜態的物體賦予人性和靈性,賦予文化內涵。以弘揚家庭美德,傳承文明家風,構建和諧社區為目的,開展在社區尋找最美家庭、最美居民活動,培育好的家風、民風,評選不同年齡段、不同層次的夫妻關愛、孝老愛親、教子有方、勤儉持家、鄰里友善等各類道德模范,形成獨有的社會風尚,鄰里風氣;通過召開居民會議討論、舉辦社區精神簽名儀式,來弘揚社區精神,把這種精神形成一種理念,入心入腦,讓社區全體居民認同、認可,并將社區精神變成社區居民的共同價值追求。
具體分為三個階段:
(一)宣傳發動階段(20xx年3月至5月)。
組織開展大規模的宣傳教育活動,通過召開會議,制作宣傳展板、懸掛橫幅,張貼宣傳單,入戶調查等形式廣泛宣傳社區多元治理的意義、要求、內容,做到家喻戶曉,人人皆知,營造良好的社會輿論氛圍。
(二)探索治理階段(20xx年6月至20xx年6月)。
要集中時間和人員,按照本方案的要求,構建“五位一體”組織體系,制定運作治理的工作制度;量力而行,循序漸進,開展社區事務的治理活動;結合社區現有的資源,分內容逐步進行治理:
1、開展社區養老服務工作,運作幸福驛站項目,孵化和培育讀書、養老等社團組織;
2、整合社區文體隊伍,成立社區文體聯合會;
3、治理出店占道經營,成立行業協會;
4、在“三無小區”成立業主委員會、樓棟自管委員會實現樓院自治。
5、開展尋找最美家庭、最美居民活動,弘揚傳統美德。
社區根據治理內容及時召開總結會議,研究解決治理過程中存在的突出問題和遇到的困難。
(三)鞏固提高階段(20xx年7月至20xx年3月)。
進一步建立健全各項制度,形成長效管理機制,鞏固和擴大治理成果,推進社區治理活動規范化、常態化開展,確保社區治理取得實效。
為加強社區在社會治理工作中的組織指揮和協調能力,成立社區治理工作領導小組。社區書記陶傳兵任組長,社區副書記、主任吳金萍任副組長,社區班子成員、社區組織和各單位主要負責人為領導小組成員。
領導小組下設辦公室,辦公室設在社區服務中心,黨委委員王琴任辦公室主任。
社區治理工作方案設想篇十
:
一、強化組織領導,建立普法宣傳的長效機制。
把普法教育工作列入重要議事日程。
二、創新普法載體,突出普法宣傳的全民性。
1、認真做到社區領導干部和一般工作人員學法工作。打鐵先需自身硬,做好普法依法治理工作,必須自己要懂法、守法,故首先必須學法,按照上級相關要求認真組織學習。
2、加強對社區居民的發展宣傳教育,著力提高在全社會倡導和營造“學法、知法、懂法、守法”的良好氛圍。利用電化教育設施組織黨員群眾進行法律法規教育;通過法律早市定點宣傳、送法下鄉、文藝匯演、法制宣傳櫥窗、懸掛宣傳橫幅、電子屏幕滾動條、短信平臺、永鋼報、永聯村訊發放法制宣傳資料等多種形式大力宣傳法律法規知識;利用法制學校組織村民學習《憲法》、《婚姻法》、《消費者權益保護法》、《物權法》、《道路交通安全法》及科普講座等法律法規,引導廣大人民群眾自覺學法、用法、守法,促進轄區居民依法開展生產,保障正常生活,依法行使權利和履行義務,保障社會安定、和諧。
3、強化企業職工的法制教育培訓,增強法制意識。根據我社區企業大、職工多、紀律嚴、要求高等特點,利用法制學校,以員工手冊、村情廠史、安全知識等內容開展新職工職前教育,同時組織企業職工學習《勞動合同法》、《治安管理處罰條例》、《消防法》以及知識講座等強化職工的素質教育。
4、加強外來人口法制教育,樹立自覺守法理念。根據我社區外來人口眾多,包括永鋼集團外籍員工和外來船戶,接近本地人口,而外來人口刑事犯罪率及高,普法工作尤顯必要,所以外來人口普法工作及為重要。通過社區民警、協管員辦理外來人員私房出租戶暫住證,每月一次定期走訪等進行面對面宣傳教育、發放宣傳資料,不斷增加他們的法律知識,逐步樹立自覺守法的理念。
5、深化青少年法制宣傳教育,做好青少年犯罪預防工作。青少年是祖國的未來、民族的希望,堅持抓好青少年的法制宣傳教育,預防青少年犯罪是普法工作的重要一個方面。充分利用暑期組織青少年學習《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》,增強青少年辯別是非和自我保護的能力。以促進對青少年學生的普法教育。
總之,新的一年普法工作將在社區的領導下,根據本社區實際,抓住人的要素,按照普法教育工作計劃,全面開展好普法依法治理工作。為永合轄區的社會穩定和經濟發展作出我們的貢獻。