方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密，并有很強可操作性的計劃。怎樣寫方案才更能起到其作用呢？方案應該怎么制定呢？下面是小編為大家收集的方案策劃書范文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

公安機關重點人員穩控方案篇一

為了做好全國“兩會”期間的信訪穩定工作，維護全鎮良好的信訪工作秩序。經研究，對我鎮重點信訪人員落實穩控責任。具體要求如下：

1、對上級部門備案的重點信訪人員，必須落實穩控責任人。確保不發生信訪老戶進京上訪非訪、重復訪、集體訪。

2、掌握轄區內重點信訪人員活動情況，做到信息暢通、去向清楚，確保信息不倒流。每天上午9點前，下午5點前向鎮信訪辦報送穩控信息。重大信息必須立即上報。聯系電話：83986041，聯系人陳鵬、于通亮。

3、如果發生進京去省非訪上訪的，村支部書記第一時間(省里3小時、北京6小時)趕到現場將人帶回，所有費用一律自行負責。

對于有重點信訪人員的村(社區)，穩控責任到位，任務明確，成效明顯，穩控時間內不發生一起進京上訪非訪、重復訪、集體訪的，給予責任人員3000元獎勵，發生一起扣除1000元。對于沒有重點信訪人員的村(社區)，穩控時間內也未新發生一起進京上訪非訪、重復訪、集體訪的，給予責任人員1000元獎勵。

如確因思想不重視、責任落實不到位、措施不扎實，發生進京上訪非訪、集訪的，且造成重大影響的，一律組織處理。

公安機關重點人員穩控方案篇二

堅持以人民為中心思想，遵照“三到位一處理”工作要求，著力化解穩控好影響社會穩定的突出涉穩信訪問題，全力做好建國70周年等重要節點時期信訪工作，確保2019年7月--12月全鎮實現“零到市、零到省、零到京”非正常上訪。

（一）以包案領導為化解穩控專班工作組組長，相關化解穩控單位、責任人為成員，采取疏導、勸阻和教育等方法將重點信訪人員牢牢吸附在當地。

（二）對訴求不合理，又不斷纏訪、鬧訪、非訪人員，要積極做好相關影像資料記錄報鎮群工辦，便于今后開展依法處理。

（三）積極做好非正常上訪勸返工作，一旦發現重點信訪人員脫控，包案領導要及時報告鎮黨委書記，由鎮黨委書記決定啟動應急預案并按預案開展勸返工作。

（一）加強溝通、思想教育，及時掌握信訪人思想動態。包案領導每月至少2次與信訪人見面進行溝通疏導，做好溝通記錄及工作開展成效，并將相關圖片影像資料報鎮群工辦向成坤處。

（二）多舉措化解信訪人的合理合法訴求。各包案領導要想方設法解決好信訪人的合理合法訴求，讓信訪人感受到包案領導對其幫助是實實在在的，增強包案領導與信訪人之間的信任度。

（三）加強穩控，靈通信息。包案領導和穩控責任人必須保持信息暢通，穩控責任人必須實行“一日兩報”，分別于每日上午十點鐘、下午四點鐘前向包案領導和群工辦報告信訪人的動態，報送群工辦途徑為微信群或電話報送（xxxxxx）。

（四）及時勸返。穩控責任人一旦發現重點信訪人脫控，及時報告包案領導，包案領導要及時核實重點信訪人的動態，一旦確定重點信訪人去向，包案領導要及時報告鎮黨委書記，由黨委書記決定啟動應急預案并按預案開展勸返工作。

（一）若化解穩控不到位，造成信訪人每到京非訪1次，扣包案領導的年終績效考核分25分，扣主要責任人的年終績效考核分20分，直至扣完為止。

（二）若化解穩控不到位，造成信訪人到京非訪，扣穩控責任人當月的全部穩控經費及當月的績效工資。

公安機關重點人員穩控方案篇三

為了加大我公司重點信訪問題的督辦處理力度，全力化解信訪突出問題，切實維護企業和-諧穩定，特制定我公司。

（一）為進一步加強我公司維穩工作的領導，切實做到一手抓經濟發展，一手抓維護穩定，公司專門成立了由主要領導和相關部門人員共同參與的組織機構。各單位要切實加強維穩工作力度，成立相應的組織工作機構，并根據本單位實際，對機構適時進行調整和充實，明確職責，夯實責任，狠抓落實，全力以赴做好穩定工作。

（二）公司領導班子成員對公司信訪工作分片包干，負責所聯系單位的信訪維穩工作。各單位信訪維穩工作領導小組要認真解決職工群眾合理訴求，著力解決本單位存在的突出問題，分管領導要對重點案件包案處理，落實領導包案制度。

強化信訪預警機制，加大開展矛盾糾紛排查化解力度，把開展大排查、大化解列入重要議事日程。全面排查，及時1

化解和消除公司存在的突出矛盾糾紛，針對公司信訪存在的以下突出問題做好矛盾排查化解工作。

（一）上世紀80、90年代與企業解除勞動關系人員、被企業除名人員的群訪和個訪。

（二）企業下崗職工、企業遺留問題引發的群訪和個訪。

（三）與企業有勞資糾紛的人員個訪或鬧訪。

（四）農民工工資問題引發的群訪。

（五）企業軍轉干部待遇問題引發的個訪。

（六）60年代精減下方人員的群訪、個訪和鬧訪。各單位要著力做好以上信訪問題的分析研判，制定處理辦法。進一步落實矛盾糾紛排查化解工作力度，定期對存在的上訪苗頭和隱患進行排查化解，堅持預警通報，加強跟蹤督辦，努力把苗頭隱患消除在基層，化解在萌芽狀態。加強重要會議、重大節日活動期間等重要時段的信訪維穩工作，做到及早發現、及時穩控、處置有效，以避免造成不良政治影響。

三、維護公司穩定應急處置辦法

為適應新的形勢，進一步維護公司穩定，確保正常工作2

秩序，結合公司實際，就維護公司穩定，處置應急群訪事件，特制定如下辦法：

（一）處置原則

1、統一領導，協調各方。在公司信訪維穩工作領導小組的統一領導下，動員、統籌、協調相關職能部門，利用一切可以利用的力量，從穩定大局出發，共同協調處置信訪維穩問題。

2、屬地管理，分級負責。按照“誰主管、誰負責”和“依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合”的要求，明確分工，區分責任，協調配合，做到各就其位、各司其職、各盡其能，堅決防止因推諉扯皮、各自為政而貽誤時機。

3、重在疏導，防止激化。按照“可散不可聚、可聚不可結、可順不可激”的要求，以說服教育為主，以恢復秩序為目的，最大限度地做好工作，力爭把問題解決在萌芽狀態或初始階段，防止事態擴大、蔓延、升級或形成對峙。

4、反應快捷、依法處置。始終堅持維護職工合法權益、維護-法制尊嚴、維護企業和社會穩定的原則，慎重選擇處置時機，綜合考慮事發原因、地點、參與人員等情況，因事、因地、因人施策，靈活快速依法處置。

3

（二）職責分工

1、對越級集體上訪事件和個訪事件，責任主體要隨時到場、隨時處置。一旦發生群體性上訪事件，各單位信訪主要負責人要在30分鐘內趕到現場，并組織人員迅速將上訪群眾帶離。凡發生5人以上群體性上訪事件，責任單位主要領導要在第一時間趕到現場，做好教育疏導工作，積極組織對群體性事件的處置。要在堅持“明確責任，屬地管理，分級負責，妥善處置”的原則，對上訪人員反映的問題原則上誰主管、誰負責。

2、有關上訪事件處置責任主體的確定和穩控化解工作責任：

（1）凡因企業改制引發的上訪案件，由分管企業改制的部門負責接待，相關職能部門配合。

（2）與企業解除勞動關系人員、被企業除名人員、與企業有勞資糾紛及60年代精減下放人員、企業軍轉干部待遇問題引發的上訪案件，由分管勞動人事的部門負責接待，相關職能部門配合。

（3）工程結算及農民工工資問題引發的上訪案件，由工程項目管理部門負責接待，財務等相關職能部門配合。

（4）工程質量投訴案件，由工程項目管理部門和技術質量部門負責處理。

（5）工程合同糾紛案件，由分管合同和招投標部門負責處理。

（6）家屬院有關問題投訴及糾紛、上訪，由物業管理部門負責處理。

（三）工作要求

1、認真處理部分利益群體上訪問題。對于部分利益群體上訪問題，相關責任部門要高度重視，掌握政策、了解情況、摸清底數，隨時向公司分管領導匯報處理進展情況。凡發生群眾集體上訪，公司相關科室負責人及責任單位要及時派人到場，組織協調、妥善處置，全力做好上訪人員的現場處置和穩控工作。

2、進一步落實有關群體上訪問題處置責任主體的責任。處置有關群體性上訪問題的責任單位，要對群體性上訪問題主動介入，積極協調，提出處理意見。

（四）善后處置制度

群體性事件平息后，要跟蹤落實善后工作，向群眾做出的承諾要盡快兌現；對群眾的不合理訴求，應該講清楚相關

的"法律法規和政策規定；問題解決后，要及時將處理結果上報公司，并向地方信訪部門予以通報；同時，要及時向群眾了解情況，摸清思想動向，及時發現新苗頭、新情況、新問題；及時總結經驗教訓，舉一反三，避免類似事件重復發生。

各單位的信訪突出問題和重點案件，必須在一定時限內基本實現案結事了，息訴息訪；對未能實現息訴息訪的，必須把人員穩控在本單位，確保不發生群體性進京和到省、來市事件。具體任務是：

（一）對信訪人反映問題屬于合理訴求的，要按照有關法規、政策加快進度，在規定時限內予以解決，使信訪人員息訴息訪。

（二）對信訪人員反映問題基本屬實，且有一定道理但無處理的政策依據，信訪人生活確有一定困難的，根據其實際情況，可通過社會救濟、低保補助和扶貧幫困的方式進行化解。

（三）對信訪人訴求不合理，要求過高，不服處理意見，在認真審查處理意見是否到位的基礎上，有針對性地做好澄清事實、解疑答惑、教育引導和溝通協調工作，或通過上級

有關部門舉行信訪協調會的方式，共同做好信訪人的疏導教育工作，勸其息訴息訪。

（四）對信訪人員反映問題的處理意見和工作措施到位，信訪人仍有上訪苗頭的，要明確穩控責任人，制定嚴格的穩控措施，確保重要會議和重大活動期間信訪人不再進京、到省、來市上訪。

（五）對纏訪、進京、到省、來市滋事、封門堵路、串聯聚集上訪等違法人員，要加強法制宣傳教育，固定證據，講究策略，與當地公安部門聯系，依法處置。

（一）各責任單位要全力抓好穩定工作，切實加強處理群體性上訪問題工作的領導，做好本單位的矛盾糾紛排查化解工作，研究解決存在的信訪突出問題。要以集中處理赴省進京非正常信訪案件為重點，深入開展重信重訪工作，強化日常管理，有針對性地采取措施，避免新的問題發生。要按照“一把手負責，分管領導具體抓，一級抓一級，一級對一級負責”的要求，成立專門工作組，制定切實可行的解決方案，全力化解信訪突出問題。

（二）建立領導干部接訪、下訪、約訪的工作制度。各

單位黨政一把手要親自接訪、下訪、約訪群眾，要做到每月最少1個工作日開展接訪、下訪、約訪活動，重點協調解決本單位非正常上訪、越級上訪和重復上訪等疑難信訪問題。分管信訪工作的領導，要做到隨訪隨接，就地處理，并回訪處理結果。對職權范圍內難以解決的問題，要安排人員陪同信訪人到上一級有關部門反映訴求。

（三）建立信訪維穩工作制度。公司信訪維穩工作領導小組每季度安排一次相關責任單位進行矛盾糾紛排查化解的調研，建立信訪維穩工作會議制度，公司信訪維穩工作領導小組辦公室每季度召開一次全公司信訪維穩工作會議，聽取各相關單位開展各種矛盾糾紛排查情況、對信訪案件處理進展情況的匯報，分析工作中存在的問題，研究解決辦法和措施。

（四）建立維護穩定信訪信息工作制度。各單位要進一步建立完善信訪維穩工作網絡、工作檔案，對各類案件進行分類并登記造冊。重點對信訪事件發生的時間、地點、人數及原因、事件當事人的身份、單位等及采取的處置辦法和措施等重點進行記錄。每季度對信訪檔案進行梳理，防止案件重復發生。

公安機關重點人員穩控方案篇四

根據上級文件精神，切實做好黨的重要敏感時期或國家重大會議、慶典期間維護我街的社會持續穩定工作;有效預防和處置重點人員引發的上訪事件。特制定本工作方案。

一、工作思路與目標要求：

深入貫徹黨的十八大精神，緊緊圍繞中央、省、市、區關于2013年維護社會穩定工作的部署要求，做到“四個不發生”，即不發生進京及大規模赴省到市上訪;不發生聚眾擾亂公共秩序活動;不發生危害國家安全和社會穩定的重大政法事件，不發生重大個人極端事件和重大公共安全事件。

二、工作原則：

屬地管理、分級負責、誰主管、誰負責。

三、工作措施

1、組織機構成立下浦街道重點人員穩控工作領導小組組長：黃蓉第一副組長：林小明常務副組長：陳衛副組長：易自文練繼圣易輝明蘇彬根鄒學平胡國文鐘蘭英唐思義劉衛平余忠郭敏趙志平朱紅生成員：蘇永福彭磊易漢軍傅馳鐘會芳易學勇鐘國平彭軍聯朱麗生陳智勇韓海林各責任單位負責人領導小組下設辦公室于綜治辦，主任由傅馳擔任，負責日常工作的聯系協調。2、加強聯系與溝通重點人員等穩控對象是社會的特殊群體，各掛點領導干部與責任單位注重與重點人員等穩控對象的聯系與溝通，便于及時掌握其思想動態和生活上的需求，便于針對不同的對象采用不同的方式方法解決問題。同時也便于做到有問題早發現、早預防、早處置和采取有效解決措施。3、加強幫扶與宣傳在日常溝通交流中增進感情。切實幫其解決生產生活中的困難，充分體現黨和政府的關懷和厚愛;體現基層干部工作熱情與其魚水關系;同時加強黨和政府的政策宣傳。4、定期走訪慰問對于重點人員要多走訪、溝通，特別是參戰人員、傷殘人員、涉核人員，要多走訪多聯系。在“八一”與春節要安排走訪慰問，街道、社區組織掛點領導、干部走訪慰問。5、明確穩控責任進一步強化和落實“三包一”的聯系穩控責任，一名重點穩控對象落實一名科級干部，一名街道干部和一名社區干部，負責加強溝通，切實穩控。

四、獎懲措施

??????1、對年度內容實現目標按照2013年信訪工作考核辦法兌現，同時對于因穩控措施不到位而造成進京、赴省、到市等各級上訪的事件發生的責任單位及其主要負責人給予一票否決處罰措施。

為切實做好重點人員教育穩控工作，推進“四無村”平安村建設，建設更高水平的“平安司前”，為我鄉經濟社會發展營造和諧穩定的社會，特制定如下方案：

一、加強組織領導

為確保穩控工作取得實效，各項工作有條不紊的推進，堅決防止發生重點管控對象極端行為，特成立重點管控對象教育穩控工作領導小組。具體成員如下：

組長：

副組長：

成員：

領導小組下設3個組，即重點管控對象管控組、法制宣傳教育組、特殊時期監控組。領導小組下設辦公室位于司前鄉綜治辦，由羅秋華兼任辦公室主任，成員：何后茂、王和金、鐘玲妹，負責具體工作的協調、情況收集匯總、有關情況及上級指示的上傳下達和材料報送等工作。

二、明確職責分工

(一)重點管控對象管控組

組長：

成員：

主要負責對重點管控對象開展情報信息摸排、思想教育工作、落實穩控措施。在日常注意重點管控對象情報信息摸排，堅持公開與秘密相結合的工作方針，充分發揮村組信息員的作用，獲取重點管控對象深層次、預警性的情報信息。采取“教育疏導在先，管控處置在后”的策略，民警堅持不定期對重點管控對象主動靠前開展思想政治教育工作，與其進行見面談話，以情以理做好心理疏導工作，確保實現“真心換真心”良好效果，及時穩定情緒。同時，穩控措施落實到位，在對重點管控對象開展思想疏導的基礎上，積極布控專項信息員，及時搜集掌握重點管控對象動態苗頭，有效搜集預警性、動態性情報信息，密切關注其動態，全力落實穩控措施，嚴防漏管失控。

(二)法制宣傳教育組

組長：

成員：

主要負責做好重點管控對象的安置幫扶、法制宣傳教育、思想教育、說服解釋工作，上門入戶做好重點管控對象本人及親屬幫教工作，幫助其走出思想誤區。動員重點管控對象的親戚、鄰居、朋友等做其思想疏導工作，形成教育化解合力。

(三)特殊時期監控組

組長：

成員：

主要負責監控重點管控對象在重點敏感等特殊時期的行動去向，收集情報信息，及時報告給領導小組。要求充分利用視頻監控、特情耳目，通過明察暗訪，公開和秘密相結合的方式把握其具體動向，安排相關人員做到一日一報告，保證人員不失控，及時掌握其情況動態，人員一旦失控，必須在1小時內將情況報告給領導小組，以便及時采取措施和情況上報。

三、具體穩控措施

1.每個月由重點監管組及法制宣傳教育組與本人見面談心，掌握他的思想動態、做好心理疏通與輔導。

2.由村兩委干部每天掌握其生活狀況。

3.特殊敏感時期由村委會安排一至三名村民，與其保持密切聯系，掌握其活動規律，如果發現重點管控對象有與其他不明人員或敏感人員接觸，或有宣揚極端思想、極端言論，出現極端行為苗頭等情況，迅速向領導小組報告。

4.鄉司法所與村委干部要幫助重點管控對象的生活安置與就業提供幫助，與相關部門協調在轄區內就業崗位推薦就業，與民政部門爭取為其辦理低保。

5.鄉綜治辦、鄉司法所、黃坊村委會要堅持以人為本，對重點管控對象提出的家庭困難在力所能及、合理合法范圍內給予幫助解決。

四、具體工作要求

1.統一思想認識。要充分認識重點管控對象穩控工作的重大影響，切實加強領導，認真討論研究，及時解決存在的問題。

2.齊心協力加強綜合處置。各組人員樹立上下一盤棋思想，即要分工負責，又要互通信息，團結協作，在領導小組的指揮下統一行動，認真負責抓好各項工作的有效落實。

3.落實好各項穩控措施。根據不同時期、不同情況，落實好各項工作措施，做到不漏管、不失控。依法采取一切行之有效的方法，把人員控制在當地。

4.落實值班備勤制度。安排帶班領導及值班人員，落實值班制度，值班人員要密切關注視頻監控動態，及時報告重點管控對象動向情況，認真做好穩控期間的各項工作。

5.嚴格責任追究。對因思想上麻痹大意，主觀認識上不重視、工作不落實而造成人員失控脫管，出現極端個人、群體事件，將嚴格按照有關規定追究相關人員的責任。

為進一步貫徹堯化街道黨工委處理信訪突出問題及群體性事件會聯席會議精神和主要信訪案件實行領導包案的有關要求，從源頭上化解重信重訪案件，堅決降低和減少越級上訪切實做好上訪戶和重點人員的穩控工作，創造和諧穩定的社會環境，特制定如下方案：

一、指導思想

牢固樹立科學發展觀，認真貫徹落實黨的十八大精神和中央、省、市、區關于處理信訪突出問題及群體性事件電視電話會議精神，切實做好上訪戶和重點人員穩控工作，并把集中開展解決信訪突出問題及群體性事件工作作為深入開展“四帶”活動，積極排查化解矛盾糾紛，促進和諧建設的一項重要任務，加強領導、精心組織，強化責任落實，嚴格依法辦事，確保重信重訪責任工作及上訪戶、重點人員穩控工作取得明顯成效。

二、工作重點

一是信訪積案跟蹤協調;二是密切關注涉軍人員、法輪功等不穩定因素對象的思想狀況，掌握動態，并做好其思想教育工作。三是協調解決所排查出的信訪案件。

三、工作目標

通過切實做好上訪戶和重點人員穩控工作，力爭在破解信訪難題上有較大突破，實現領導包案的案件案結事了，信訪人息訴罷訪。

四、組織領導

為了更好地做好穩控工作,強化領導包案責任制，成立重信重訪人員及重點戶的穩控工作領導小組。其組成人員如下:

組長：

常務副組長：

副組長：

成員：

下設辦公室,辦公地點為綜治辦,由綜治主任兼辦公室主任。

五、工作措施

1、社區書記為穩控責任領導為社區不穩定因素對象的穩控第一責任人，必須掌握本村不穩定因素對象的基本情況(包括家庭成員、社會關系、聯系方式等)及思想動態，積極做好他們的思想疏導和穩控工作。

2、落實信訪信息報送制度，從2013年1月1日起,至2013年12月31日，必須在每周五上午11點之前報告社區重點

對象的情況，一旦人員失控，必須在1小時內將情況報街道主職領導或相關部門，以便采取相應措施,并能及時將情況上報縣級有關部門。

3、一旦發生越級上訪立即啟動信訪應急預案，進行攔截勸返，并在相關部門工作人員協助下負責對赴市以上非正常、越級訪人員進行法制教育。

六、工作要求

(一)加強領導，精心組織。要充分認識開展穩控工作的重要性，切實加強領導，把這項工作納入到重要議事日程，專題研究，及時解決存在的問題。對疑難案件，各村(居)負責人要親自包案處理，直接推動問題的徹底解決，直到案結事了、息訴罷訪。

(二)落實責任，強化措施。要實行領導包案責任制，各村(居)成員單位按照“屬地管理、分級負責”，“誰主管、誰負責”的原則，對每一起信訪案件確定包案領導、辦案人員、工作措施，形成層層抓落實的格局。

(三)扎實工作，確保質量。全社區干部要帶著責任和感情做好信訪工作，對法律法規和政策不了解或理解有偏差的上訪人員，要向他們講清楚有關法律和政策，促其轉變認識。對堅持過高要求的，要通過認真細致的思想教育，做好思想轉化和穩控工作。

?