在日常學習、工作或生活中,大家總少不了接觸作文或者范文吧,通過文章可以把我們那些零零散散的思想,聚集在一塊。范文書寫有哪些要求呢?我們怎樣才能寫好一篇范文呢?接下來小編就給大家介紹一下優秀的范文該怎么寫,我們一起來看一看吧。
餐飲項目風險分析篇一
為加強組織領導和指導協調,我們成立了黨風廉政建設風險防控工作領導小組,組長由支部書記擔任,副組長由分管業務和后勤工作的兩位中心副主任擔任,組員由支委、醫務科、護理部等相關科室負責人組成,領導小組負責全面指導和組織協調廉政風險防控工作,研究制定廉政風險防控方案。領導小組下設辦公室,具體負責各項防控工作的落實,各部門各科室主要負責人為第一責任人,負責抓好本部門廉政風險防控工作。
1.主題教育常態化。建立中心黨政聯席會議制度,即每半個月組織開展一次黨政聯席會議,在全中心全體黨員及中層管理干部開展黨風廉政主題教育。共開展黨政聯席會議12場次。開展廉政建設主題黨日并通過遠程教育平臺觀看廉政教育紀錄片等影視教育片2場次。支部書記帶頭組織學習文件《關于陳志毅同志嚴重違紀問題的通報》等通報文件,激勵我中心黨員干部以學促行,知行合一。
2.定期組織談心談話,提高黨員干部政治意識。堅持預防在前,要求廣大黨員干部強化自身綜合素質的提升,在日常業務工作中認真落實醫務人員“九不準”規定,為全體職工起模范帶頭作用。半年來共組織以下談心談話:黨員集體座談2次,支委與預備黨員談話3次,書記與入黨積極分子談話1次。在黨政聯席會議期間與各中層干部及科室主要負責人間共開展談心談話12次。
為落實全面從嚴治黨監督責任,根據《中國共產黨章程》、《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨黨內監督條例》及有關規定,結合我單位實際,今年5月制定了落實全面從嚴治黨監督責任清單,內容涵蓋政治監督、教育監督、紀律監督、作風監督、黨風政風監督,并由防控領導小組落實實施。
以支部書記為組織的作風建設組織領導小組切實落實支部監督主體責任,制定了重要節日期間作風建設監督檢查工作方案,并開展落實各項監督檢查內容,發現問題線索及時向上級紀委報告反饋,并落實中央八項規定監督檢查自查;嚴格執行公車管理制度,未發現公車私用等違紀問題。以上措施確保中心醫療衛生工作平穩,安全,有序的進行,為患者營造風清氣正的就醫氛圍。
1.深化廉政風險防控體系建設,制定詳細的內控制度。
(1)在完善藥品、疫苗、器械采購等方面我們采取了一下措施:醫藥代表接觸醫務人員推薦藥品措施:中心實行醫藥代表公開接待日,定于每周四下午,對預啟用或申請采購藥品由藥事委員會研究討論。在藥品采購方面:嚴格執行在福建省藥械聯合限價陽光采購平臺采購。在耗材、試劑及疫苗采購方面:一是嚴格執行政府采購和招投標制度;二是對需自行采購的部分參照多家競價原則或進行隨機抽取供應商,并進行報價。大型設備等大宗采購方面:一是采購前中層會議充分討論設備參數需求;二是嚴格執行政府采購和招投標制度。
(2)完善廣告印刷宣教禮品制作工作流程:對已納入單位備選庫的公司,實行對凡有掛靠其它公司行為的一律不再啟用;對較大批量或金額較大的業務實行具備合格資質的多家公司進行打樣競價。
(3)杜絕收受紅包、回扣、違反“九不準”規定:一是持續加強作風建設,公開設置舉報信箱、電子郵箱及監督電話;二是納入單位各類考評指標
(4)在工程建設領域:十萬以下采取三家以上具備相關咨質的工程隊抽簽十萬以上委托國投。
以上措施旨在加強對權力運行的制約和監督。
2.強化制度執行力度。開展經常性的談心談話,充分發揮監督管理作用。中心重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金的使用,經黨政聯席會議,職工代表大會等形式集體討論做出決定并制定了單位"三重一大"制度,要求紀檢委員參與決策的全過程,有效防止了權力失控和行為失范。通過集體討論認真落實集體領導與個人分工負責,各司其職。堅持在半個月一次的黨政聯席會議當中重要情況及報告及時匯報。
中心支部書記帶頭完成黨建e家及學習強國app每天的學習。每天嚴格要求所有黨員干部完成學習強國的全部積分,并截圖接龍在黨支部群,黨員間相互監督,相互勉勵。要求黨員干部每月5日前完成黨建e家一月一測及黨費的提交工作,按時參加主題黨日及黨員大會,黨課學習,并積極發言,做好個別談話記錄。利用業余時間參加單位組織的志愿者服務活動。準確的掌握黨員干部的思想動態。
1、學習形式多為集體和線上學習,檢驗學習成效的活動開展不夠,與實際結合不夠深入。
2、部分監督項目落實力度不夠,存在浮于表面的問題。
3、防控機制有待進一步完善健全,存在運行不夠順暢的問題。
4、個別黨員干部職工重視程度不夠。
1、以習近平新時代中國特色社會主義思想及兩會精神為指導,加強學習教育,不斷鞏固“
不忘初心
、牢記使命”主題教育成果,增強黨性觀念,增強防腐意識,筑牢思想防線,防微杜漸,把黨風廉政建設及風險防控工作落到實處,并不斷地引向深入。2、繼續組織學習《中國共產黨支部工作條例》、《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨紀律處分條例》等法規。
3、持續堅持反“四風”工作。
4、繼續健全完善機制,發現漏洞即查即改,不斷加強制度建設。
5、提高廉政風險意識,通過談心談話和學習正反案例或教材來加強警示教育。
6、繼續探索黨風廉政建設及風險防控工作新舉措,豐富各種載體形式,推進工作的貫徹落實。
餐飲項目風險分析篇二
摘要:隨著我國社會經濟的快速發展,企業規模不斷擴大,市場競爭越來越激烈,對于企業物資招標采購管理能夠直接影響企業的經營成本,企業的經營利潤也會產生影響。對于水務企業來講,如果投標方利用漏洞而獲得不正當利益,很容易導致企業物資受到損害,甚至會觸犯法律,為此必須要加強對于水務企業物資招標采購管理漏洞進行詳細的盤點,進一步堵住缺口,提高物資招標采購管理的質量與水平。
關鍵詞:企業物資;招標采購管理;漏洞;解決對策
水務企業的物資招標采購管理直接決定著企業經濟發展的質量與水平,但從目前來看,企業物資招投標采購管理方面還存在許多不足,尤其是很多的企業招投標管理人員自身監守自盜、缺乏責任意識,利用漏洞謀取私利,這樣也會給企業的經濟發展造成不利影響。
在市場經濟條件下,企業能夠對各種物資供應商進行綜合公平的判斷,并且為他們提供開放的平臺,保證彼此之間可以有序競爭,這樣也能夠為企業獲得更多的利潤。在物資招投標采購的過程中,必須要針對自己所需要的物資進行公開發布,明確物資的具體要求,為物資供應商提供一定的信息。通過招標采購,也能夠有效避免企業內部采購存在貪污的問題,還能夠提高物資的整體質量,保證物資采購、質優價廉。在物資招標采購的同時,也能夠減少企業的采購成本,根據市場價值規律進行判斷,為企業節省大量的采購費用,促進企業的成本利潤能夠有效平衡,保證投標的價格與產品實際價值相一致。在選擇供應商的過程中,企業必須要嚴格根據產品價格、產品質量、供應商的信譽以及供應商的售后進行分析,可以有效約束供應商[1]。企業通過對于采購招投標管理能夠有效地規避采購風險,因為當前市場環境的發展,導致企業在采購過程中面臨的風險不斷增多,而通過企業招投標采購的方法,可以最大程度上規避市場環境變化而導致的采購問題。一直以來,采購都是需要大量資金支持的活動,如果采購人員責任心不強、私心較重,極易出現“拿回扣”的行為。由此可見,采購是容易滋生腐敗問題的關鍵環節,所以在采購的過程中必須要強化企業的各個審批環節,保證采購活動更加的公開透明。另外,企業通過采購招標管理還能夠針對采購成本進行全面的監控,提高采購的整體質量和整體效率,保證企業的運行成本下降,促進企業經濟收益最大化。
2.1虛假公開招標。從目前來看,很多企業在公開招標之前,都會通過內定中標供應商的方式,為其他的供應商造成一種虛假的招標場景。例如在2018年7月31日福建漳州東泗鄉工程招標現場,被人發現有貓膩,其中項目經費一百余萬元,共有20家投標公司進入到第二輪中標初選中,但是有人卻發現箱子的一角出現翹起的現象,所以在打開箱子檢查時發現蓋子內部粘著一只標有數字的乒乓球,這樣的行為就屬于虛假公開招標。在招標過程中還存在其他的現象,由于投標單位通過各種利益作為誘惑,促使其他供應商到競標會上營造一種公開競標的假象,甚至會混淆視聽保證自己能夠順利中標。由于招標代理單位與競標單位之間存在著不正當的利益關系,也會導致投標人的投標書存在雷同的問題,在整個招投標的過程中,設計與編制招標文件非常容易出現腐敗的情況,而一旦任何一個招標環節出現差錯,都會導致整個物資招標管理存在問題,最終導致招標質量受到影響。2.2依靠“關系”和“權利”達到非法中標。在招標投標的過程中,由于涉及到權力與關系的問題,所以投標者會直接向招標人行賄。如果招標人礙于人情世故以及投標人的好處,在招標會上看情感打分、看關系決定,這樣也會對企業的招標采購管理造成嚴重影響。企業在采購人員的職責分工上不夠明確。現如今,很多企業的采購人員存在一人身兼數職,且對重要的采購崗位任職條件并沒有制定明確的規定,也缺乏應有的約束力,進而給財務舞弊行為制造了便利條件。2.3投標資質審查存在漏洞。有很多企業在選擇投標人時只關心投標書,對于投標產品之外的運作情況卻沒有詳細的分析,例如產品管理、產品技術以及投標人個人信譽,這樣的選擇判斷標準就會導致投標資質審查過于片面。由于投標資格審查申請方也可以選擇虛假的資質來騙取招標者的信任,所以會導致物資招標管理受到影響。2.4盲目重視標價,物資質量得不到保證。在招標的過程中,由于企業對招標價格盲目重視,沒有對后續的運轉和設計進行足夠了解,這樣的問題也會導致供應商為了中標而做出虛假的降價承諾,所以很容易,在實際運營和管理的過程中,會通過偷工減料的方式來彌補差價。2.5評標方法簡單、不全面。隨著我國社會經濟的快速發展,某些物資的價格會存在劇烈波動的可能,但是在招標評定的過程中,由于方法簡單,沒有及時針對物資的價格進行判斷,很容易導致供需雙方利益受到損失。
3.1完善和監督招標過程。首先,企業必須要加強對于招投標過程的嚴格管理,提高招標過程的透明度,并且要根據相關的法律法規發布招標公告,為所有的供應商提供公平的競爭平臺,保證所有的環節都能夠公開。為了能夠避免供應商偽造身份參與競標企業,可以對供應商的資質進行網絡公開,針對評標的文件和記錄都要進行確認,避免出現不正當的招標采購行為。企業可以通過選擇公開招標的方案,邀請相關部門進行現場監督,在公開招標書和唱標的過程中也要根據個人的實際情況進行評分,避免走關系的情況產生。加強對于評標環節的有效管理,評標作為招標的最重要環節,能夠對競標者所提供的方案進行全面評估。所以為了避免因為個人因素,對競標者評估存在偏頗,必須在評標的過程中,通過去掉一個最高分和去掉一個最低分的方法計算平均分,保證評標的公平性。在控制定標的過程中,必須嚴格按照招投標相關文件和相關規章制度進行分析,還應該明確代理單位的職責和利益,保證物資招標管理采購都能夠遵循相關的章程。3.2提升企業的采購風險防范能力。企業必須對物資招標,風險采購進行清楚的認識,提高企業風險防范的水平,加強對于投標人和供應商的資質審查,明確供應商的信譽。只有加強對于投標商資質進行嚴格的管理,才能夠提高風險防范的整體質量。3.3嚴格控制選擇供應商和投標者的過程。在企業物資采購管理的過程中必須要針對企業的質量與價格進行綜合判斷,避免因為價格過低而導致質量不足的問題。企業物資招標采購環節還應該對供應商和投標商進行嚴格的控制與管理,明確招標文件,確保合同內容的編寫水平,加強對于用戶需求的轉變。企業還應該提高招標采購管理的整體質量,促進企業內部招標的主要內容更加完善。3.4加強對招標代理公司和中標者的監督管理。企業如果在招標過程中缺乏動態管理,很容易導致招標代理公司和供應商之間存在不正當的利益關系,所以必須要加強對于招標代理公司和中標者的全程監督,對于搶標以及其他中標之后卻不能夠履行義務的供應商要加強對于其法律責任的追究。3.5擬定科學的評標方法企業在招標文件評判的過程中,必須要嚴格按照相關的規定進行分析,還要根據市場價格波動變化的情況,來制定合理的價格調控標準,避免在不同交易市場和不同時期環境下,因價格波動造成合同難于履行的影響。3.6嚴查招標資料,建立誠信系統。在以往的招標中,投標人為了能夠獲取利益,得到中標機會,在編制招標資料時,選擇弄虛作假、偽造材料,招標單位不能仔細審核或者負責人員故意放過該行為導致水務企業最終遭受嚴重的損失,因此,對于此現象的杜絕是也非常重要。針對于此,可以從以下幾個方面入手:第一,嚴格審查投標材料。為了能夠對投標資料進行審核,避免在此過程中因“人情”而出現的故意隱瞞行為,招標方可以申請第三方審核的方式進行審核,使其能夠保持中立的態度,對資料進行嚴格審核。另外,確保審核人員能夠對現下政策以及施工要求、用料要求等加以掌握,以此確保審核的客觀性。第二,建立誠信系統。使用計算機與互聯網建立供應商誠信系統,系統中需要記錄招標供應商的基本資料,比如:資質、經營范圍、規模等等。同時,還要記錄本次供應商招標資料的真實性,并做好檔案加密工作,避免隨意篡改,確保檔案的長效性。一旦發現某供應商出現申報虛假材料的情況,將終身不得錄用,以此確保招標人材料的真實性,進一步確保水務企業的使用材料的合格性,保證企業的切身利益。
通過針對水務企業物資招標采購管理漏洞存在的不足進行分析,以生動形象的案例說明了企業物資招標采購管理可能存在的違法行為,并且提出了相對應的解決措施,進一步提高企業對于招標采購管理的優化,有效避免腐敗現象的發生,提高企業的整體利益。
餐飲項目風險分析篇三
二季度以來,我局嚴格按照黨的十九大提出的新要求新任務,落實中央關于意識形態工作責任制要求,守好陣地、管好隊伍,大力加強干部隊伍精神文明建設和意識形態建設,根據市委宣傳部《關于上報2019年第二季度意識形態領域分析研判報告的通知》文件要求,**局黨組認真研究第二季度意識形態領域研判工作
(一)強化政治擔當,全面履行主體責任
**局黨組認真貫徹落實黨中央、省、市委關于意識形態工作部署要求,結合“兩學一做”常態化制度化學習教育,進一步加強和改進意識形態工作,堅定不移地把黨領導的意識形態工作引向深入,積極開展各類黨的路線、方針、政策宣講會和專題討論,切實加強黨的基層思想陣地建設,用科學理論武裝頭腦,凝聚思想教育共識,提高干部隊伍的思想素質,構建意識形態工作大格局。
(二)加強思想政治引領,不斷提高黨員干部學習力
把學習貫徹黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,全面落實好學習內容、學習任務、學習目的,不斷推進學習強國平臺的學習與運用,以黨組中心組為龍頭,加強對黨的十九大精神的理論研討和學習貫徹情況的經驗交流,使“學習強國”成為廣大黨員干部充電學習的能量源泉、溝通交流的重要平臺,推動習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨、教育人民、指導實踐,展現意識形態領域中話語體系的強大力量,增強主流意識形態的影響力號召力,形成強大的正面宣傳聲勢。
(三)完善陣地管理建設,加強輿論引導
高度重視網絡宣傳新陣地的建設和管理,切實加強社會輿情和網絡輿情的分析、研判、處置,充分利用微信、微博等新媒體,全方位、多角度開展意識形態宣傳工作,廣泛開展中國特色社會主義、中華民族偉大復興中國夢和習近平新時代中國特色社會主義思想的宣傳教育和普法宣傳活動,不斷壯大主流思想輿論,把握正確輿論導向,鞏固主流意識形態,
第二季度產步天,**局黨組切實加強意識形態工作領導,抓好責任落實,提升工作效果,取得了一定成效。但對照做好新時代意識形態工作的總要求,工作中仍然存在一些薄弱環節。一是部分年輕黨員干部思想普遍比較活躍,對意識形態工作認識上還有差距,對黨的政策、相關理論性文件等缺乏學習熱情,思想政治覺悟有待進一步加強。二是從事意識形態工作的干部責任心和業務能力也需進一步加強,需要不斷創新工作思路和具體舉措,加強對微博、微信、網站等新媒體意識形態領域工作的監管和引領。
下半年,**局將繼續以習近平總書記關于意識形態工作的重要論述為根本遵循,嚴格落實意識形態工作責任制,把統一思想和凝聚力量結合起來,激發全體黨員干部的思想自覺、理論自覺和行動自覺,不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,提高意識形態領域輿情預判、分析、處理等能力,開創意識形態工作新局面,推動新時代**全面振興發展。
餐飲項目風險分析篇四
摘要:招標采購是節約成本開支、提升資金使用效率并防范部分道德風險的一個重要措施,隨著國家招標相關的法律完善,我國的招標采購工作得到了長足進步,通過公平公開的招標形式,部分腐敗行為得到了有效的控制。但是由于我國的招標制度起步晚,風險防范和控制機制并不成熟,招標工作中容易出現風險,需要加以控制。
關鍵詞:招標采購風險對策分析效果
隨著政府采購法和招標法的制定實施,招標采購工作得到了長足的進步,招標工作也有了相應的法律保障,實施招標采購可以有效地減少采購方的采購成本,提升經費的使用效率,同時通過提升采購工作的透明度,競爭對手可以在相對公平、公開、公正的招標環境中獲得較為正當的競爭,從而減少腐敗行為。但是,由于招標工作并不是盡善盡美,其中的人為因素也較大,如果操作不當,在招標采購中也有相應的一些風險,從而對招標造成負面的影響。筆者結合最近幾年招標工作的實踐,探討招標采購中容易出現的風險和規避方法,希望能夠對相關的單位有所幫助。
在招標采購過程中,隨時可能會出現的意外情況都會導致招標采購的實際結果和預期有所差異,這種差異就是招標采購中的風險。根據筆者的實踐,筆者將主要的風險概括為招標采購前的風險、評標過程中的風險和中標后的風險。
(一)招標采購前的風險主要是計劃風險和信息不對稱的風險
大多數的招標工作都是招標部門自己負責組織或者由招標代理機構進行代理,各種不同產品的招標涉及的部門和人員較多,招標方需要自行進行采購計劃的編制,這就容易導致計劃風險。這個風險主要是指招標方的采購計劃不夠明確或者不夠科學,主要是體現在采購標準、采購種類、采購的數量、采購的技術要求、交貨期等制定不合理,這不利于采購和合同的管理工作,也同時不利于招投標方對采購進行控制和管理。實踐中容易出現的計劃風險主要是對招標程序所需要的時間估計不足、對采購的交貨期考慮欠佳等。另外,在招標之前也容易出現信息不對稱的風險,由于招標方在信息技術和專業水平等方面和供應商還是有較大的差距,對市場的信息掌握程度也不如供應商全面,這種專業受限容易導致招標方在采購過程中處于明顯的信息劣勢,無法順利達成有利于招標方的談判,在具體的操作過程中這種信息劣勢還會導致招標方無法及時發現供應商虛報價格、以次充好的問題。
(二)評標過程中的風險主要是圍標、串標和腐敗風險
由于招標工作在我國還處于起步階段,很多招標工作并不夠完善,很多的招標方也沒有足夠的經驗,在招標的標準選擇上也沒有進行實際考量,容易造成招標標準不符合的問題,同時一些招標工作并沒有遵守相應的法律法規,招標的法律法規執行力度也不夠,這就容易給一些不法分子可趁之機。在評標過程中就表現為圍標、串標和腐敗行為。在招標過程中,有些投標者私下進行了約定,通過一致行為以故意抬高和壓低報價,同時通過不正當競爭排擠其他的投標方,最終達到某個特定的投標方中標,這些違法的投標方就可以從中謀取利益。另外,有些投標方為了獲取中標而互相串通,利用和發標人、代理機構相互串通,損害招標方和其他參與者的利益,這種也就是串標行為。當前的招標市場競爭激烈,有些投標方鋌而走險,通過串通招標主體或者其他投標方,甚至以多個身份進行投標,以低價獲得標的,對市場造成不利的影響。有些招標方內部也出現了泄漏標底的現象,其中肯定涉及到腐敗等現象,嚴重影響了市場的正當競爭。
(三)中標后采購中的質量風險、合同欺詐風險、到貨率風險
根據財政部的價格評審管理的通知,同時結合實踐的特點,招標方在科學選擇評審方法的時候,一般會在滿足需求的前提下,優先考慮價低原則,這也是政府和其他招標方保護采購當事人的合法利益,同時提升采購資金的使用效益的一個重要方法。這個方法本身無可厚非,在實際審核中由于投標方其他的因素難以考量,因此一般都是會采用價格優先的評標方法。但是在中標后,很多的投標方都會出現了合同履約的風險。投標方經常會出現延遲交貨、到貨率無法滿足招標方要求等違約行為,而在合同中雖然會還有相應的處罰條款,但是很多的招標方缺乏對違約行為的處理經驗,或者沒有相應的時間和精力進行處理,影響了合同的正常履行和采購的順利進行。投標方為了保證其較高的利潤,只能通過選擇質量較次的產品進行供貨,將一些無利潤的產品進行壓單或退單,從而影響了招標方的工作進展,對招標方的社會形象和聲譽造成一定的影響。
招標采購工作的風險監控需要從招標的全過程進行監控,讓招標方自覺控制招標采購中的風險,招標方一方面需要對招標工作本身的風險進行控制和管理,另外還需要重點關注采購過程中的配套服務可能存在的風險。
(一)提升招標計劃的有序性和科學性,降低招標采購中的計劃風險
招標方需要認真貫徹落實招投標法和其他相關的法律規定等,結合自身的特點,提前規劃好產品的采購招標工作。一些行政事業單位進行招標的時候還需要綜合考慮自身的預算特點,因為這些單位經費是年初撥款,而且這些款項需要當年使用完畢,因此可供采購進行招標的時間并不多,需要相關的單位事前做好完整的規劃,減少不必要的麻煩。單位在進行招標的工作前需要結合自身的計劃進行統一管理,提升招標的有序性和科學性。在招標前,招標方需要根據自己的實際需求和發展需要,結合自己的經費范圍確定采購的金額和采購的類目,根據資金使用的期限和到賬的時間確定合適的供貨期,及時編制采購的計劃。在完成招標計劃工作后,要嚴格按照需求計劃表,在保證供應商有合理的采購和加工周期前提下,保證產品的質量,讓供應商可以按時保質完成采購的計劃。
(二)制定合理科學的評標方法,加大對供應商服務、聲譽等因素的評審
招標方一般都是采用綜合評標法,這套評價方法主要是會根據供應商的資質、服務和報價等進行綜合考慮制定最終的分數,從理論而言,這套系統還是比較合理的。但是在實際操作中,因為評標的過程中,招標方難以對供應商的資質進行審查,限于信息收集的成本,招標方無法獲得準確完整的信息,在所有因素均無法分辨出差別后,投標方的主要對比因素也主要是報價。這樣的因素造成綜合評標法形同虛設,無法達到凈化招投標市場的目的,為了更好地減少惡意中標的現象,在招標過程中要著重思考供應商的服務和信譽。在實際工作中,招標方需要增加評標標準中的服務分等的權重,降低價格分的權重,同時需要制定合理科學的價格分計算方法,減少惡意低價中標的情況。每個招標方需要根據自己的情況制定科學的評標標準,保證效果。同時,招標方也要結合自身的特點和本次招標的對象和產品等,對考核指標進行針對性的提升,利用公開收集信息和與特定對象的溝通,完善考評體系。
(三)制定合適的供應商選擇和考核體系,加強對供應商的管理和規范
對一些重要的產品進行招標的時候應該在評標前做好供應商的考察和評價工作,通過現場考察、專業人員審核和同行評價等方法,掌握投標方的真實信息,這些信息也應該在評標系統占較大的權重。在中標后,對供應商的合同履行情況進行評價,通過建立完善的協調機制,及時對產品的供應進行跟蹤監督,及時發現供應商在供應環節和制作環節中可能出現的問題,開展對供應商的考評,及時處理供應商在供應等環節中出現的問題。例如,要積極收集并對供應商的供貨質量、供貨率、合作態度、售后服務、技術支持等方面進行綜合評價,量化相應的指標,對供應商的質量進行備案記錄,以供后期的招標參考。同時,對當期供應商出現的重大違約問題,要積極利用法律的手段,尋求替代方案,減少對某個供應商的依賴。
(四)加強對招標人員的培訓,加強招標過程的規范性
招標采購工作的專業性較強,不能夠僅僅依靠一些職能部門兼職從事該事項,這樣無法保證招標的質量。對于一些重要的產品招標過程中,需要建立一些專業的招標采購機構,配置相應的專職工作人員,對這些人員需要實行招標師的職業水平考試,以達到持證上崗,同時,后期要加強對這些人員的培訓和考核,展開多種相關專業的招標規定的宣傳教育,不斷提升這些人員的業務技能和法制意識。如果單位實在沒有相應的招標能力,可以委托代理機構進行代理服務,提升招標程序的科學性。同時,為了要達到權責利的明確,招標人員需要編制科學合法的招標文件,招標文件要達到內容齊全,對于程序性條款、技術條款和商務條款等內容要明確具體,將合同文件的內容量化,減少后期不必要的糾紛,保證雙方的利益。
(五)加強對產品質量的檢查,做好產品的驗收工作
招標工作的目的在于選擇合適的供應商,為招標方提供合適的產品,提升產品的質量。如果招標單位在招標的過程中,過分注重價格就會導致一些優良的產品無法得到運用,供應商是有利必圖,如果無法保證必要的利潤供應商將會提供較差質量的產品,因此招標方需要協調好雙方的利益,對供應商的產品種類和質量要著重檢查。采購人員是招標采購工作中的重要防線,他們主要負責產品的質量,他們需要及時對產品進行查驗和核對,并擁有退貨的權力等。采購人員和驗收人員的驗收是保證采購質量的重要一環,它的有效執行將會提升產品的質量,減少采購風險。因此,招標方需要加強對自身采購人員和驗收人員的教育,提升他們對產品的熟悉及判斷能力,同時通過考核和培訓的方式,加強對采購人員和紀律人員的紀律廉政檢查,減少采購人員的腐敗行為導致質量較差的產品得以順利入庫,對一些放任質量差的產品入庫的人員加以懲戒,提升相關人員的違規機會成本,減少職務犯罪。
在現在的市場經濟形勢下,招標采購活動將會越來越盛行,目前的招標采購還有非常多的問題,招標工作整體上非常混亂,這就會導致招標采購風險日益增加。我們需要不斷認真面對現實,采用合適的方法用以防范風險,減少招標采購的問題,積極推動招標采購的實施。
餐飲項目風險分析篇五
今年以來,x黨組始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢牢抓住“全面從嚴”主線,堅決落實“管黨治黨”主責,緊密結合x中心工作,扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作。現將黨風廉政建設形勢分析報告如下:
(一)以黨的政治建設為統領,嚴守政治紀律和政治規矩,涵養拒腐防變的政治生態。始終把嚴明黨的政治紀律和政治規矩作為黨風廉政建設的首要任務,堅持常學常講,篤信篤行。一是積極踐行“兩個維護”、爭當“三個表率”。第一時間組織學習《加強和改進中央和國家黨的建設的意見》和習近平總書記關于加強黨的建設重要論述。認真學習黨章黨規,圍繞“18個是否”深入開展檢視剖析。組織開展“我是黨員我光榮,我為黨旗添光彩”主題演講活動。黨組書記x親自為黨員干部作黨課輔導,要求全體黨員干部
不忘初心
使命,帶頭做到“兩個維護”、爭當“三個表率”。全體黨員干部對標對表,認真學習,躬身踐行,嚴守黨的政治紀律和政治規矩的思想和行動更加自覺。二是嚴格落實民主集中制,強化重大決策監督。黨組會嚴格落實“三重一大”議事規則,注重會前充分醞釀征求意見,會上班子成員各抒己見,派駐紀檢監察組、紀委列席會議,堅持民主決策、集體領導,x項列入黨組會議題被“叫停”,x項經費事宜作調整。研究調整干部x人(次),順利完成x、x等工作任務,上下普遍認可,暢通言路、民主議事、接受監督的政治生態更加清明。三是嚴肅認真開展黨內政治生活。嚴格落實黨的組織生活制度,堅持“三會一課”、民主生活會、請示報告
、談心談話等制度機制。班子成員帶頭講黨課、過雙重組織生活,嚴肅開展批評與自我批評,積極維護良好的政治生態。黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性更加堅強,黨員干部的政治免疫力不斷增強。(二)以主題教育為載體,加強學習教育引導,筑牢拒腐防變的思想基礎。始終把學習教育作為黨風廉政建設的基礎性工作,緊抓不放、常抓不懈。一是強化理論武裝。以“四學”為統攬,堅持讀原著、學原文、悟原理,原汁原味、逐字逐句學習“三本教材”、聆聽“五堂黨課”,組織中心組理論學習5次,專題研討x次,黨員干部撰寫學習筆記均在x篇以上,廣大黨員干部運用黨的創新理論武裝頭腦、推進工作的能力進一步提升。二是開展黨風廉政教育。注重先進模范引領和反面典型警示相結合,舉辦“不忘初心、牢記使命,立足崗位、建功立業”先進模范事跡
報告
會,組織參觀黨風廉政警示教育基地,增強黨風廉政教育實效。廣泛開展“清風潤萬家”家庭助廉活動,簽定承諾書、張貼倡議書、印發公開信,積極營造濃厚的教育氛圍。三是深入檢視剖析問題。圍繞“四個對照”“五條標準”,深學細照,查找學習教育、思想政治、干事創業、為民服務、清正廉潔等5個方面的問題x條,建立問題清單,制定整改方案
,逐條整改落實,把教育成效固化到夯實思想基礎、改進工作作風、推動工作落實上來。(三)以落實責任制為根本,層層壓實責任,履行管黨治黨的政治責任。始終扭住落實責任制這個推動黨風廉政建設的“牛鼻子”,做到明責知責,負責盡責。一是嚴肅“講責”,黨風廉政建設責任意識進一步強化。年初專題召開黨的建設和黨風廉政建設工作會議,安排部署工作,提出目標要求。黨組書記與班子成員集體廉政談話,找問題、講責任、提要求。開展“黨風廉政面對面”活動,公眾號逍遙文稿整理,先后x余次與重點敏感崗位工作人員面對面講廉潔從政責任,全體黨員干部嚴守黨規黨紀,廉潔自律、克已奉公的責任意識進一步增強。二是嚴格“定責”,黨風廉政建設責任內容進一步明確。嚴格按照省委黨風廉政建設和反腐敗工作任務要求,層層分解責任,層層簽訂目標責任書,領導班子和處室負責人各自肩負的黨風廉政建設職責進一步明晰。結合各黨支部重新調整,明確紀檢委員及工作職責,紀檢工作責任更加明確。三是嚴以“履責”,黨風廉政建設責任落實進一步強化。委領導班子落實主體責任“不松手”、落實監督責任“不縮手”,以高度的政治責任感,把黨風廉政建設和反腐敗工作列入重要議事日程,與中心工作同部署、同落實、同檢查、同考核。班子成員履行“一崗雙責”,堅持重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調。一級抓一級、層層履責抓落實的責任體系更加健全。
(四)以專項整治工作為牽引,真抓實糾立改,著力糾治問題。始終把專項整治工作作為推進黨風廉政建設的有效載體,堅持邊查邊改,立糾立改。一是集中整治形式主義、官僚主義突出問題。把解決形式主義、官僚主義作為“兩個維護”的務實舉措,及時印發通知,細化整治內容,查擺梳理領導班子x個方面x條突出問題,班子成員共x條問題。每名黨員干部對標“五個方面19類問題”,人人建立問題清單,并堅持即知即改、立行立改。二是認真落實“基層減負年”各項任務。嚴格落實中央《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》和省委省政府相關要求,精簡文件會議、規范督查事項。上半年文件壓減x%,會議壓減x%,各類督導檢查壓減x%,取消各類責任書、承諾書、
計劃
書以及手機app10余項。三是深入開展違反中央八項規定精神突出問題整治工作。圍繞公車(物)使用、辦公用房、公務接待、項目審核、資金使用x個方面內容,采取各處室自查、財務室核查、紀委督查的方式,共梳理核查公務接待x次、經費報銷業務x筆、評審驗收項目x個,及時發現和糾正問題x個。開展領導干部配偶、子女及其配偶違規經商辦企業問題排查整治,開展領導干部利用名貴特產類特殊資源謀取私利問題自查,持續鞏固深化執行八項規定精度成效。。(五)以日常監督檢查為抓手,抓早抓小抓常,嚴格維護紀律。始終把日常監督檢查作為加強黨風廉政建設的重要舉措,做到抓早抓小、防微杜漸。一是紀委履行專責,積極開展督查檢查。緊盯元旦、春節、清明、五一等重要時間節點,及時印發廉潔過節的通知,重申紀律規矩。堅持每月明查暗訪,每季督導檢查,重點查究黨員干部違反工作紀律以及“慵懶散漫”等行為,及時發現問題,并現場反饋、督促整改。組織x余名新任職干部開展任前廉政談話,對x名處以上干部婚喪喜慶報告事項進行報備核查。持續動態更新黨員干部廉政檔案。二是黨支部發揮監管職能,履行直接教育管理監督服務黨員職責。各黨支部堅持運用“三會一課”等制度,加強對黨員進行經常性監督教育管理。積極組織開展黨員承諾踐諾活動和“重溫入黨誓詞、銘記初心使命”主題黨日活動,嚴肅組織召開組織生活會和民主評議黨員。開展廉政專題黨課x余堂,提醒談話x余次,常態運用“第一種形態”紅臉出汗咬耳扯袖,黨員教育管理監督的時效性進一步增強。
一是思想認識還存在偏差。有的黨員干部對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要性、緊迫性認識不到位,對糾“四風”正作風的長期性、復雜性缺乏清醒認識,還存在會上重視、會后輕視,考核重視、平時忽視的傾向。有的認為自己不管錢不管物,不管項目不管經費,反腐敗斗爭離自己很遠,把自己當成了黨風廉政建設的“局外人”。有的依賴班子把向、領導把關,缺乏嚴格執紀、堅持原則、按章辦事的勇氣和擔當。
二是落實責任還存在不足。落實黨風廉政建設責任制還有不完善的問題,存在用責任書代替責任、用承諾書替代踐諾的現象。履行“一崗雙責”方面,有時還存在業務工作操心指導多,從嚴治黨管黨用心用力少,黨風廉政建設靠支部自建的問題。履行監督執紀專責方面,在制度的修訂細化上還不能及時跟進,在監督檢查上還缺乏有效抓手,在執紀問責上還不夠嚴格嚴肅。黨支部加強日常監管方面,還存在不愿管、不敢管、不會管的問題。
三是監督執紀還不夠嚴格。狠抓政治紀律監督方面,加強政治督察,維護黨章的權威性和嚴肅性還缺乏大膽嘗試和行之有效的辦法舉措。執行黨章黨規方面,還存在概略式執行、粗放式執行、選擇性執行的問題,該報告報備的沒有及時報告,少報漏報誤報的問題沒有完全杜絕。開展專項整治方面,還存在自滿情緒和排斥心理,把安排了當作完成了,把開展了當作糾正了,把沒有發現問題當作沒有問題,缺乏細實嚴謹的工作態度。
四是黨紀教育還不夠經常。開展黨性黨風黨紀和廉潔從政教育還缺乏創新,組織學習黨風廉政建設理論和法規制度內容方式還比較單調單一。廉政黨課有的不能緊密結合黨員思想和工作實際,缺乏吸引力感染力。警示教育的平臺和素材還比較有限。黨內談心談話還不能做到經常有效、主動開展、敞開胸懷、坦誠相見。紀檢干部、紀檢委員參加學習培訓機會不多,監督執紀的政策水平、能力素質還有待進一步提高。
(一)加強領導,全面落實黨風廉政建設責任制。始終把黨風廉政建設放在突出位置切實抓好抓實,把責任制的全面落實貫穿到黨風廉政建設和反腐敗各項工作之中。在講責、定責、履責基礎上,探索述責、評責、考責辦法。積極探索責任制清單化管理,把各級履行黨風廉政建設責任拉單列表,提醒銷號,規范管理,促進黨風廉政責任制落地落實。
(二)注重教育,提高黨員干部廉潔自律意識。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,跟進學習習近平總書記系列重要講話,不斷增強“四個意識”、樹牢“四個自信”、做到“兩個維護”。以深入學習貫徹新修訂的《中國共產黨問責條例》《中國共產黨基層黨組織工作條例》《紀檢監察機關處理檢舉控告工作規則》為契機,深入開展黨紀法規學習教育。深入深化主題教育成果,持續強化自律意識,打牢拒腐防變的思想基礎。
(三)完善制度,扎實構建黨內監督的保障機制。始終把制度建設作為重中之重,不斷建立和完善黨風廉政建設和反腐敗工作相關制度,確保黨風廉政建設各項工作有章有據有序開展。深入學習貫徹《中國共產黨紀律檢查監督執紀工作規則》,細化完善《紀委工作規則》,探索創新政治督察、黨紀教育、報備建檔、提醒談話、日常監督、信訪受理等工作制度,固化紀委工作的具體抓手和運行規范。
(四)狠抓整改,推動黨風廉政建設取得實效。始終堅持問題導向,緊盯疫情防控中顯露的問題,緊盯集中整治形式主義、官僚主義查糾的突出問題,緊盯主題教育檢視查擺的突出問題,緊盯黨風廉政建設形勢分析查找的問題,主動認領、完善措施、明確時限、落實責任,一項一項抓整改、一個一個改到位,在堅持上見常態、在治本上求長效,一以貫之整改問題,持之以恒正風肅紀,以實實在在的整改落實,推動黨風廉政建設取得實效。
餐飲項目風險分析篇六
意識形態工作是一項極端重要的工作,關乎道路、政治安全。監理站黨支部按工作要求,現將意識形態領域分析研判情況匯報如下:
高度重視意識形態工作,認真落實局黨組意識形態工作責任制。明確要求黨支部對意識形態工作負主體責任,站長是第一責任人,其他成員根據工作分工,按照“一崗雙責”要求,主抓各部門的意識形態工作,對職責范圍內的意識形態工作負領導責任,切實解決意識形態工作中存在的實際問題。
(一)按照上級要求,及時傳達指示精神,加強動員部署。積極組織,及時傳達相關文件精神,認真貫徹落實局機關關于意識形態工作的決策部署及指示精神,始終把學習宣傳貫徹習近平總書記重要講話精神作為首要的政治任務來抓,牢牢把握正確的政治方向,嚴守政治紀律和政治規矩,嚴守組織紀律和宣傳紀律,堅決維護黨中央權威,在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。
(二)加強理論學習。引領黨員學習習近平總書記系列重要講話精神,學習黨章黨規,學習中國特色社會主義理論體系。把思想意識形態內容列入我站學習計劃中,通過加強理論學習,進一步深化黨員領導干部理想信念教育。
在今后工作中我站將從兩個方面做好意識形態分析研判工作。
(一)加強核心意識和看齊意識。牢牢把握好正確的政治方向、向黨中央看齊,向習總書記看齊,向黨的理論路線方針政策看齊,向黨中央各項決策部署看齊。
(二)加強補短板意識和創新意識。汲取意識形態工作中的先進做法,補齊短板,做好創新工作。
我站將在繼續高效開展意識形態工作的同時,加強領導,樹立楷模,塑造正確的價值觀和輿論導向,提高全員的思想高度,更好地履職盡責。
餐飲項目風險分析篇七
自今年以來,學校黨支部按照市委、市政府關于在全市推行廉政風險防范管理工作實施意見的統一部署和要求,緊密結合部門實際,突出重點崗位,采取自己找、群眾幫、領導點等方式,自下而上的從思想道德、制度機制、崗位職責、工作態度等四個方面,認真排查廉政風險(源)點。對排查出的各類廉政風險逐一登記,歸類匯總。經過對各類廉政風險的研究分析,找出了防范廉政風險防控措施,現就學校主要廉政風險自我評估報告如下。
防控措施:抓好黨員干部的經常性學習教育、加強人文關懷、實施對全校黨員干部思想作風、學風、工作作風、生活作風等方面的日常化監督。
1、重大事項決策風險內容及形式:風險點是是否經過黨支部會集體討論;是否就重大事項的可行性進行過科學論證;是否自覺接受紀委監督。
防控措施是制定重大事項決策制度,嚴格執行制度、履行程序,堅持重大決策集體討論。
2、重要人事任免風險內容及形式:風險點是是否進行民主推薦;考察人選否經過黨支部會集體討論;是否經過組織考察;是否征求紀委意見;是否進行任前公示,公示時間是否符合規定;是否進行廉政談話。
防控措施是嚴格執行干部任用條例,嚴格按照程序公開選拔領導干部。成立專門的選拔小組和監督小組,確保人事任免過程的公平公開透明。
3、重大項目安排風險內容及形式:風險點是是否經過黨支部會集體討論,是否就重大項目的可行性進行過科學論證;是否自覺接受紀委監督。
防控措施是制定重大項目決策制度,嚴格執行制度、履行程序,堅持重大決策集體討論。
4、大額資金使用風險內容及形式:風險點是是否就重大財務決策進行黨支部會討論;執行過程是否公開透明。
防控措施是嚴格落實各項財務制度,嚴格執行財務工作紀律,堅持大額資金使用公開合法。防控措施是以科學發展觀為指導,加大對涉及重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用等事項領導班子集體研究決定情況的監督檢查力度。
防控措施:加強對干部職工的廉政教育,抓好廉潔自律各項規定的落實,實施崗位監督,加強測評考核。
1、負責貫徹執行黨和國家的教育方針政策以及有關法律法規,全面推行素質教育,促進學生全面發展。
2、全面執行教育部頒布的課程教學計劃,認真做好學生文化課的學習、輔導工作,開齊開全課程,全面推行素質教育,把學生培養成為德智體美勞等全面發展的社會主義新人。
3、執行國家頒布的《教育法》和《中小學德育大綱》,貫徹并執行黨和國家關于加強和改進德育工作的各項方針、政策、法規和決定。
4、抓好《中學生守則》和《中學生日常行為規范》的貫徹實施。做好學生的思想政治教育、日常行為規范的訓練以及心理咨詢工作。
5、加強德育工作隊伍建設,做好班主任培訓工作,與工會、共青團組織密切配合,開展師德教育,提高教師職業道德水平;組織班主任學習德育工作理論,提高班主任隊伍的德育理論修養和德育工作實施能力;指導班主任制定工作計劃,并定期考核、督導、檢查、總結和交流經驗。
6、規劃實施校園和班級文化建設,組織學生各項集體活動,建立穩定、協調、高效的教育教學秩序。
7、負責辦好家長學校,定期召開家長會議;指導班主任與學生家長的聯系工作,建立健全學校、社會、家庭相結合的教育網絡。今年以來,我校在市委、市紀委的正確領導下,堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導,以學習實踐科
學發展觀活動為載體,深入落實上級關于黨風廉政建設和反腐敗工作的各項要求,嚴格落實黨風廉政建設責任制度,強化宣傳教育,注重制度創新,推行黨內外監督和政務公開,建立了懲治和預防腐敗體系,加強廉政文化建設,較好地落實黨風廉政建設各項制度,黨風廉政建設工作具體以下幾點:
1、不斷加強全體黨員干部的教育,以科學發展觀為重點,堅持黨支部例會學習制度,解放思想,提升境界。
2、加強黨組織建設,堅持民主集中制原則,積極發展黨員,不斷提高黨組織的戰斗力和凝聚力。
3、加強制度建設,落實黨風廉政建設責任制、“三會一課”、黨員聯系群眾等各項制度,把制度建設貫穿到學校工作各個環節,確保有章可依,有制度可循。
4、加強政風行風建設,加強對教師的師德教育,提高育人水平,樹立了良好的教育形象。
今后,學校黨支部將在市委、紀委的正確領導下,進一步研究新形勢下黨風廉政建設和反腐敗工作的重要問題,采取有效措施,加大工作力度,為構建和諧、健康、有序、向上的良好校園環境提供強有力的組織保障。
餐飲項目風險分析篇八
創業風險分析與對策研究,初次創業該如何保證成功?
一、 創業風險分析
初次創業者在創業過程中面臨的風險主要有自身因素的原因及社會環境各方面的影響,具體來說,主要包括以下因素:
(一)自身心態不成熟,難以承受挫折
眼高手低,紙上談兵是很多初次創業者最常見的創業風險,對社會缺乏了解,更缺少創業經驗,其創業思想往往是因一時創業激情而起,把創業問題簡單化、理想化,對創業過于自信和自負,對困難估計不足。還有些過分夸大創業困難,過高估計創業壓力,過低估計自身價值,妄自菲薄,沒有信心和勇氣面對創業,根本不愿意動手嘗試。另外,初次創業者沒有經受過創業挫折的考驗,心理承受能力和自我調節能力較差,創業受挫后產生強烈的挫折感,憂心忡忡,膽怯心虛,不能正確認識自己的創業優勢,甚至把自身的長處看成短處,在創業競爭中信心不足,自我設限,錯失許多機會,嚴重影響了創業的成功。
(二)融資渠道單一,創業企業發展缺乏動力
不少初次創業者沒有資金來源,更無資金積累,社會關系簡單,人際交往單一,很少能夠從別處籌措到創業資金。他們的創業資金更多的是靠父母、親戚的幫助,融資渠道單一,資金來源不穩定,資金數額較小,創業之初資金的局限性為后期企業發展埋下隱患。企業創辦起來后,由于缺少發展資金,造成企業的現金流中斷,不能支持企業的正常運作,使企業發展缺乏動力,企業發展停滯不前甚至倒閉,出現初次創業者創業失敗的悲慘結局。
(三)創業企業形態選擇盲目,缺乏針對性
初次創業者的創業激情度高,但創業選擇盲目,多數沒有進行前期調查及績效分析,看到別人干什么自己也跟著模仿,缺乏針對自己特長及條件的調查分析,企業形態選擇盲目。如加盟聯塑經營型創業模式雖可以直接享受知名品牌的影響,復制他人的成功經驗,并能獲得資源支持,降低經營成本,但也存在著虛假宣傳、交納高額加盟費、甚至以合法形式掩蓋非法目的等不良現象,很多創業者一旦被天花亂墜的宣傳語所迷惑,沒有收集資料,也不進行實地考察和市場分析,盲目選擇加盟連鎖,由于不適宜自己的實際情況,企業發展風險較大,影響創業成功。
(四)管理經驗不足,沒有良好的創業團隊
高效的管理經驗,團結的管理隊伍,是創業成功的關鍵因素。不少初次創業者缺少實際管理經驗,在理財、營銷、溝通、協調等方面普遍能力不足,往往會造成經營理念單薄,產品營銷方式呆滯,信息閉塞,團隊不齊心等,不能駕馭企業游走于復雜萬變的市場經濟之中。
(五)法律觀念不強,維權意識淡薄
由于初次創業社會經驗不豐富,市場敏感度不強,法律觀念薄弱,在創業開始乃至整個過程中都有可能深陷法律陷阱,甚至對企業造成致命的打擊。如個人合伙制企業投資者要承擔無限連帶責任,如果企業對他人的人身造成損害或對財產造成損失,企業不但以自身財產賠償對方損失,在企業財產不足以賠償對方損失時,投資合伙人還要以個人財產賠償對對方造成的損失,所以,初次創業者選擇合伙制企業模式一定要慎重考慮。再有,創業者在與客戶簽訂合同時不注意審查對方主體資格,不調查了解對方的信用、履行合同的能力以及還債能力等情況,往往會造成合同無效,對方無力履行合同甚至錢款或貨物被騙等情況發生。在權利被受到侵害時,創業者維權意識淡薄,不是通過法律途徑解決,更多的是托人情、找關系,私下解決,法律風險極大。
二、 創業風險管控對策
由創業風險分析與對策可知,創業雖存在諸多風險,但機遇和挑戰并存,唯有冷靜地分析風險,勇敢地面對挑戰,創業者才能防范風險,克服困難,走向創業成功。針對初次創業者創業過程中遇到的風險,可以從以下方面加以管控:
(一)調整心態,做好創業準備
對自己充分了解,是創業者進行創業的前提。創業時要對自己的個性特征、特長等有充分的了解,選擇適合自己個性特征,符合個人興趣愛好的項目進行創業,同時創業者要掌握廣博知識,具有一專多能的知識結構,才能進行創造性思維,作出正確的創業決策。創業前還要積累一些有關市場開拓、企業運營方面的經驗,通過在企業打工或者實習,參加創業培訓,接受專業指導,來積累創業知識,提高創業成功率。創業者還應當鍛煉受挫能力,遇到挫折后應放下心理包袱,仔細尋找失利的原因,屬于主觀原因的,要適當調整自己的動機、追求和行為,避免下次出現同樣的錯誤。屬于客觀或社會因素中自己無能為力的因素的,也不要過于自責、自卑或固執,應坦然面對,靈活處理,爭取新的機會。即使失敗,也要振作起來,使自己始終保持昂揚的斗志、必勝的信心,直至創業成功。
(二)審時度勢,創業應有選擇的量力而行
創業路途充滿艱辛,絕不是一撮而就、畢其功于一役就能成功的。因此,創業應找到合適的切入點,選擇合適的時機、合適的項目和合適的規模來進行。初次創業者大多手中資金較少,創業經驗不足,可以選擇起點低、啟動資金少的項目進行創業。
再者,初次創業要選擇一種適合自己的企業法律形態,創業者選擇個體工商戶、合伙制企業的形態模式時,雖沒有最低注冊資本的要求,但創業者或投資人要對企業承擔無限連帶責任,企業如果經營不善欠下債務,股東要對企業的債務承擔繼續償還的責任,創業時應慎重選擇。創業時如果設立的是有限責任公司,公司具備法人資格,能夠獨立承擔法律責任,公司如果資不抵債宣告破產,對公司不能清償的債務,股東僅以其出資額承擔法律責任,超出的部分不承擔法律責任。同時有些人為的因素,會導致合伙人之間,股東之間可能會因經營理念、利益分割、甚至性格上發生沖突,因此,創業者在選擇這些企業法律形態時,應注意選擇志同道合、善于溝通、以企業利益為重的合作者,這是非常重要的。
(三)充分利用優惠政策,邁出創業堅實第一步
雖然有些優惠政策在實施過程中出現配套措施不到位、具體操作繁瑣等情況,但初次創業者一定要充分了解這些優惠政策,并把它們充分運用到自己的創業實踐中,創業時對自己能享受到的優惠政策熟記在心。
(四)多渠道融資,降低創業資金風險
在創業前期,針對何種創業項目,其投資成本一定要預算清楚,同時還要準備備用資金。只有充分的資金準備,才可以解決很多創業中遇到的困難。
(五)樹立團隊意識,與他人合作共贏
新東方教育集團總裁俞敏洪認為,創業除了自己成功,還要與別人一起成功。一個人的能力是有限的,創業一定要拋棄單打獨斗、孤軍奮戰的個人英雄主義思想,牢固樹立團隊合作共贏的理念。創業應建立一個由各方面專才組成的合作團隊,大家既有共同的理想,又能有效地使技術創新與經濟管理互補,保證團隊形成最大合力,在市場競爭中取勝,推動企業發展,取得創業成功。
(六)重法治淡人情,在法律規則中穩步發展
市場經濟是法制經濟,從企業的產生到發展必須在法律框架下進行,符合法律規定。雖然中國人很重視人情、關系,但要想使企業穩步發展,把企業做大做強,創業者從開始就應該依法辦事,淡化人情,讓法律成為創業成功的基石。具體說,創業之初選擇企業形態要慎重,合伙制企業一定要制訂合伙章程,明確合伙人之間的權利義務以及盈利或虧損的分配方式,最好找專業法律人士審查把關。企業形態最好選擇有限責任公司的模式,分清公司責任和個人責任,降低個人風險。企業運營應嚴格遵守法律規定,安分守己,合法經營,切不可為小利而做違法亂紀之事。依法為企業員工交納社會保險,降低企業風險。出現糾紛最好通過法律途徑解決,依法維護企業的合法權益。
餐飲項目風險分析篇九
摘要:招標采購本身是一個動態過程,而在這一動態過程中蘊含著很多風險因素,風險的誘發因素更是多種多樣。在招標采購相關工作開展中,風險分析與防范的重要性不言而喻。但現階段,高校等主體在招標相關工作開展中并未較為細致的進行相關風險因素分析,招標采購風險防范上的能力自然相對較低。本文將對當前招標采購風險的成因進行具體分析,并就如何更好地進行招標風險防范提出合理化建議。
關鍵詞:招標采購;風險;防范
可以對招標采購風險產生誘發性的因素相對較多,且一些外部因素往往具有不可控的特點。招標采購風險防范雖然十分必要,但受制于對招標采購風險認識上的不全面,重視上的不足,實際經驗的欠缺,很多高校并未對招標采購風險進行有效的防范和應對。通常來看,招標采購風險往往是多種因素共同影響和作用下的一種結果,這也導致招標采購風險在防范與硬度上的現實難度大為增加。鑒于此,探尋出更好進行招標采購風險防范與應對的有效策略十分必要。
招標采購風險是指招標采購相關工作開展中,受系列因素的影響與制約,導致招標工作開展進程,以及招標工作開展預期目標達成受影響的具體可能[1]。招標采購風險本身是一種具體的風險類型,其自然具有無法被完全消除的基本特征,對于此類風險進行應對也成了一種不二選擇。雖然很多招標采購風險防范理念與方式方法層出不窮,但招標采購風險的誘發原因,表現方式,應對需求不盡相同時,想要較好的進行招標采購風險防范并不簡單。一般來說,招標采購風險一旦產生,相關主體會遭受較為明顯的經濟損失,采購進度更是會受到影響。正因如此,如何更好地在招標采購相關工作開展中有效地進行系列風險防范與應對也是值得思考的現實問題。
3.1招標采購流程不規范
招標采購本身的流程較為復雜,特別是在競標主體數量較多時,整個招標采購流程往往會復雜得多[2]。招標采購流程較為復雜時,想要精準高效地進行招標采購工作并不簡單。不同層面的招標采購工作在開展間具有密切關聯,在招標采購流程并不規范時,很容易導致相關環節中出現的問題產導致其他層面,這便大為提升了招標采購工作開展上的風險性。很多高校雖然較為注重招標采購相關工作的開展,但標準的招標采購工作開展流程基本上處于缺位或不完善的狀態之中,實際招標采購工作開展中的一些流程標準往往也無法得到較好遵循。從這一層面來看,招標采購工作開展上的流程不規范不僅僅是相應工作開展中存在的一個具體問題,更加是對應風險產生的主要誘發性因素之一。
3.2招標文件編制不合理
招標文件作為招標采購管理工作中的重要管理構成,其開展狀況好壞與否不僅會影響到招標采購工作的開展狀況,更是會影響到實際意義上的招標采購工作風險性大小。在實際招標采購相關工作開展中,很多招標采購人員并沒有認識到招標文件編制的重要性,很多招標文件在實際編制上更是帶有明顯的傾向性和主觀色彩,招標文件編制上的不合理也在降低招標質量的同時增加了招標采購的風險性。且從目標招標采購工作開展上的基本趨勢來看,規范化的不斷提升已經是一個基本特征,而這必然會大為增加招標采購工作中文件編制的工作量。這一狀態下,招標采購文件編制不合理的問題很容易被放大,招標文件編制上的不合理乃至極為混亂時,良好的招標采購環境也無法形成,招標采購風險產生的現實可能性也會大為增加。
3.3招標采購對象資質審查不到位
在招標采購相關工作開展中,招標采購對象的資質審查是較為重要的一環,具體來說,一旦選擇了資質較差的對象,招標質量也會雖然下降,后續的很多工作在開展上更是會受到嚴重影響。不僅如此,某些資質不健全的競標者成了最終的中標者后,招標采購風險系數會極具上升,后續采購工作在實際開展上更是帶有了很大的不確定性。招標采購對象資格審查不到位這一現象產生的原因較為多樣,招標采購工作開展主體對競標者資質審查的不重視,對競標者資質審查過于片面,抑或是主觀因素對某些競標者帶有明顯傾向時,招標采購對象資質審查不到位這一現象都會順勢產生。在這一狀態下,想要對招標采購風險進行有效應對就會變得十分困難,而招標采購對象資質審查上的不到位也成了具體風險形成的一種誘發原因。
3.4招標采購法律不規范
目前,建設工程招標采購的有關法律依據主要是《招標投標法》及有關部委令和地方性法規。《招標投標法》有些條款規定本身就留給招標人或招標代理機構彈性空間。如規定招標人應當合理劃分標段的規定,由于沒有具體量化,招標人因各方原因導致有時將工程不合理地劃分為多個標段。
4.1科學確立與執行招標采購流程
招標采購風險的有效防范首先要從招標采購工作開展流程上的規范化程度提升層面入手,即通過科學的確立與執行相應招標采購流程,降低系列風險發生的現實可能,從而達成對相應風險進行有效防范與應對的目的。例如,武漢市某高校在2016年借助內部控制建設的契機確立了基本的招標采購流程,成立了專門的招標采購管理小組,招標采購相關工作在開展上更是嚴格地按照相關流程來進行,這一做法在大為提升了招標采購工作開展規范化程度提升的同時,也降低了招標采購風險發生的現實可能。其他高校也可以對這一做法進行借鑒,結合自身招標采購工作以及招標采購管理實際,確立出一個基本的招標采購流程,將其作為各項招標采購工作開展的有效指導和規范,借助招標采購工作開展上的規范化程度提升來更好應對系列風險。
4.2合理進行招標文件編制
招標采購中相應文件編制的工作量往往較大,為了更好地進行招標采購風險規避,科學合理地進行招標文件編制十分必要。建議高校對招標采購相關的文件編制工作量大小進行預測,在此基礎上,指派專人進行相關文件的編制,數據的采集、整理、分析等,借助招標文件編制相關工作開展質量的提升來更好應對招標采購風險。不僅如此,高校也可以確立出基本的招標文件編制相關工作開展機制,除指派專人進行招標文件編制工作事務的具體處理外,更加需要通過對計算機軟件,信息技術的利用來提升招標文件編制工作開展的效率。圍繞著招標文件編制效率提升,以及招標采購風險防范進行招標文件編制工作的不斷調整和優化后,招標采購風險防范與應對上的可調整空間也能夠得到較大程度拓寬。
4.3嚴格進行采購對象資質審查
由于采購對象資質審查上的不到位,很多具體的招標采購風險已經產生,更好地進行招標采購風險應對自然也要在采購對象資質審查相關工作開展上進行一定優化。具體來說,招標資質審查中應當明確出一個基木的資質審查重點,根據招標采購中具體標的物屬性,將競標對象的服務能力,信用能力或產品品質等作為具體的資質審查標準較為可行。在實際的資質審查工作開展中,確保資質審查工作在開展上公平公正性,并對采購供應關系的穩定等進行常態化分析也十分必要。通過客觀,嚴格,多角度地對競標對象進行資質審查與評估,最終采購關系的穩定與健康可以得到很大程度保障,這對于增強招標采購中的風險抵御能力也有很大幫助。
4.4完善招標采購機制
制度是執紀、監督的有力保障,手段和力度是執紀、監督的必然途徑。制度約束分為正式約束和非正式約束。在正式約束方面,可按照“建設、監管、運營分開、政企分開和實施相對集中管理”原則,建立權責明確制約有效、科學規范和專業化管理、社會化運作的管理體制及運行機制。在非正式約束方面,如傳統文化、價值觀等還很不到位,所以要相互配合,相互融合在一起。同時還要加大其懲處力度。比如依法進行相應罰款、沒收違法所得收益、責令整頓等懲處方式,情節嚴重的,可取締其在招投標工作的相應資格;對違規、違法的專家等評審人員實行嚴格的處罰。
招標采購風險防范與應對需要成為伴隨招標采購全過程的常態化工作,其中,對各種具體的招標采購風險成因進行分析,對其可能引發的后果進行感知與應對也是風險防范的基木流程。可以預見的是,招標采購風險的防范與應對并不簡單,特別是不同的項目招標采購工作開展的實際狀況存在顯著差異時,運用動態思維,充分結合招標采購工作開展實際進行相關風險的分析與防范也極為必要。