報告,漢語詞語,公文的一種格式,是指對上級有所陳請或匯報時所作的口頭或書面的陳述。報告對于我們的幫助很大,所以我們要好好寫一篇報告。下面是小編為大家帶來的報告優秀范文,希望大家可以喜歡。
生態環境調研報告篇一
問卷調查顯示:我們首先提出的問題是關于環境及生態方面的認知度得。不到5%的人對環境或生態問題非常關注,大概40%的人對次比較關注,45%的人對此關注一般,約百分之五的人認為無所謂。并且對環境和生態關注度大的多是一些學生或是有文化知識的人,大多數農民對此的關注度則不大。關于用水情況,我們這一塊兒90%都用的地下水,俗稱井水。雖然不是自來水,但還算是比較干凈的了,地下水污染較少。
對于蔬菜瓜果之類的話,25%的會經常擔心,45%的認為有時會擔心,30%的認為通常不會擔心。這主要是看瓜果蔬菜的來源地。如果是本地的他們的擔心就會少很多,如果是從外地進貨而來的人們一般就會比較擔心一些。對于浪費水資源一事,50%的人都會勸阻別人停止這種行為,40%的人卻只有憤怒沒有行動,10%的人認為事不關己,高高掛起。由此可見,公民的節水意識還有待加強。對于3月12日的植樹節活動的調查顯示,30%的人會積極參加此活動,30%的人認為此活動能起到宣傳、教育的目的,20%的人認為此活動只是在做秀收效勝微,另外有20%的人對此則毫不關心。對于垃圾分類處理問題,對這方面的知識很了解且能做到分類處理的人少之又少,只占總調查人口的5%左右,60%的人對此比較了解,但是卻沒有做到垃圾分類處理,既不了解垃圾分類也不會分類處理的人占35%左右。由此可見,本地人們對于垃圾處理了解還不夠。
下面來看一下關于生態方面的幾個調查結果。 將自然保護區開發為旅游景點一事,毋庸置疑,它能給我們帶來巨大的經濟效應,從而促進經濟的快速發展。但是我們都知道過多的群眾觀光勢必會對保護區的環境造成一定的影響,從而影響到當地的生物。60%的人認為利大于弊,能帶來巨大的經濟效應;40%的人認為弊大于利,造成的環境問題很嚴重,得不償失。很多灑店都有有關野味的菜品提供,有時候還會是些國家級保護動物,對“吃野味”人們的看法各不相同。20人中只有一人即5%的認為這是一種時尚純享受,是一種顯示富裕的行為;35%的認為純粹是為了嘗鮮;50%的認為偶爾嘗一下可以但不是經常性行為;10%不贊同這種行為。關于了解環保和生態建設的渠道,可謂是眾說紛紜。由于問卷上此題為多選題,但綜合起來講的話,依靠電腦、電視、收音機等電子設備的約占40%,依靠報紙、書籍類的約占40%,通過學校教育得知的基本是學生,約占35%,道聽途說的約占30%,很顯然,大多數人都由不同的渠道來了解的。對于加強我國的生態環境建設應做的努力,30%的人認為應該依靠科學技術,20%的認為政府應加強宣傳工作,20%的人認為應普及相關知識,30%的人認為應動員和組織全國人民。對于我國生態建設的目標,認為應加強對現有天然林及野生動植物資源的保護的約占40%,大力開展植樹種草的約占30%,治理水土流失的約占40%,防治沙漠化的約占35%,建設生態農業的約占20%,改善生產和生活條件的約占30%。關于環保教育應從娃娃抓起,80%的認為應該應時代的要求贊成此提議,20%的人還是覺得不切實際。
我們這兒原本有一片非常清澈的湖,在湖邊的一些人都是使用湖水的,夏天好多人在湖水里洗澡。但是后來由于人們想提高收入,此湖便被一個個體戶承包,養起了鴨子,成群成群的鴨子在湖里到處亂飛,使湖水變得又臭又臟,嚴重影響了邊的環境。現在這片湖被新主人買下,新主人在湖里養起了珍珠,整個湖面上到處都飄滿了大大小小的塑料瓶。一片美麗的湖水就這樣變成了一個畜養池。我不得不為此惋惜呀!人們往往容易被利益沖昏了頭腦,而忽視了對環境的保護。其實破壞環境就是在破壞我們人類自己的家呀! 由調查可以看出:我們這里的人環境意識還比較的薄弱,對于生態問題的概念更是不夠了解。我覺得最主要的原因是本地的人民大多數都是農民,他們很多沒有受過高等教育,對于保護環境的深遠意義還不夠了解,更不用說是生態問題了。 針對問題的解決方法:
我覺得我們保護環境就應該從我做起,從身邊的小事做起。保護環境隨手可做的一些小事 :
1、盡量使用布袋,少用或不用塑料袋
2、盡量乘坐公共汽車,少開私家車
3、不使用非降解塑料餐盒,少用一次性筷子
4、節約糧食,不要隨便浪費糧食
5、隨手關閉水龍頭,并能提醒他人節約用水
6、一水多用,使水的利用更充分
7、隨手關燈,節約用電
8、使用節能型燈具、電器等
9、不隨意焚燒秸桿、塑料等污染環境
10、不吃田雞等野生動物,保護青蛙維護農田
11、舊物捐給貧困者,不可隨意丟棄
12、回收廢電池、廢金屬、廢塑料、廢玻璃、廢紙等
13、使用無氟冰箱 ,盡量不要再室內使用滅蚊劑
14、少用農藥、化肥,盡量使用農家肥
15、買食物時,優先選擇綠色食品
16、組織義務勞動,清理街道、海灘等
17、參與環保宣傳,爭做環保志愿者
生態環境調研報告篇二
隨著工業及城市化的發展,生態安全問題越來越引人們廣泛關注,生態安全是國家安全的重要組成部分,是國防安全、政治安全和經濟安全的基礎。從全球范圍看,生態安全問題對國家安全的影響,是眾多國家關心的焦點問題之一,生態安全問題如果同人口、種族等因素相遇,就可能引發暴力沖突,它不但可能影響一個國家內部的政治穩定,還可能導致民族之間、國家之間的戰爭,從而影響到地區穩定和國防安全。
我國是世界上人口最多、民族最多的國家,由于工業有害物質排放,資源過度開發,農業化肥及除蟲藥劑大量使用,生活廢棄物及垃圾的污染等,使我國生態環境產生了嚴重的失衡,加上人類的經濟活動和掠奪式開發,使生態嚴重破壞,給人類的生存和發展帶來嚴重的危害。我國生態安全問題已成為影響我國國家安全的重大問題。
筆者認為,通過對我國生態安全現狀的分析,有助于進一步提醒國人對生態安全問題引起充分重視,積極解決我國的生態安全問題,切實保護我國的生態安全,同時積極參與國際生態安全合作,維護我國國家利益。
(一)生態安全的基本含義。
生態安全迄今為止還沒有形成統一的概念,但一般認為它包括兩層基本含義:
二是避免由于生態環境嚴重退化和資源嚴重短缺造成環境難民并引發暴力沖突,從而防范生態安全環境問題對區域穩定和國家安全構成的威脅。第二層含義則是外交、軍事范疇新概念。
(二)生態安全的構成。
生態安全就是生態系統的安全。該系統是在一定時間和空間內,生物與其生存的環境及生物與生物之間的相互作用以及彼此間通過物質循環、能量流動和物質交換而形成的一個不可分割的整體。生態系統的組成十分復雜,最主要的影響因素是土地、水、大氣和生物。
生態安全主要由土地安全、水資源安全、大氣環境安全和生物物種安全等因素構成。這其中任何一個構成因素出了問題,都會影響生態安全并進而影響到國家安全。生態安全的構成示意圖如圖1所示。
(三)生態安全的主要特點。
與影響國家安全的其他因素相比較,生態安全有其自身的特點:
一是整體性。生態環境是自然界各種因素相互作用、相互影響,最終達到相互平衡的系統。對局部地區環境一個因素的破壞或不合理利用,就會影響到這一地區整個環境的穩定度和環境質量的變化。
二是長期性。生態環境的形成是一個長期的歷史過程,人類一旦對生態環境施加某種影響,那么這種影響在很長的時間內都會作用到人類的生產和生活,在當前條件下,這種影響以負面影響為主。
三是不可逆性。人類對環境的過度利用一旦超過環境自身的承載容量,就會對環境造成破壞,而且這種破壞是不可逆的。至少在目前科學技術水平條件下,要想恢復大面積受到破壞的環境是不可能的。生態安全的主要特點如圖2所示。
(一)生態安全問題嚴重。
我國是世界人口最多的國家。面對13億人口壓力,加上長期以來在計劃經濟體制下,發展經濟以犧牲環境為代價謀求經濟數量的增加,做過許多違背自然規律的事情,造成了巨大的生態破壞,我國的生態安全面臨著非常嚴峻的形勢。當前,我國生態安全問題在國土資源安全、水資源安全、環境資源安全和生物物種安全等4個方面的問題表現得尤為突出。
(二)國土資源安全問題。
國土是一個民族、一個國家賴以生存的最基本條件。國土資源的多少和優劣是決定一個國家安全程度的重要因素,對于一個人口眾多的發展中大國來說,尤其重要。目前我國水土流失面積達356萬平方公里,占國土總面積37.08%。20世紀50年代以來,每年因水土流失而喪失耕地267萬公頃,平均每年“流失”耕地6.7萬公頃,我國荒漠化土地面積為262萬平方公里,是全國耕地總面積的2倍多,并且還在以每年2400平方公里的速度擴展,相當于每年沙化一個中等縣。
我國森林人均占有量是世界最低的國家之一,據測算,按目前的砍伐速度,我國可采林將在短短7年內被砍完,我國草地面積正在逐年減少,草地質量也在明顯下降,其中中度以上退化的草地已達1.3億公頃,并且還在以每年2萬平方公里的速度擴展。
我國濕地資源占世界濕地面積10%,但已有近40%的濕地受到中度和嚴重威脅。其他生態系統也退化嚴重,造成生態功能下降,生態平衡失調,已對國土安全構成嚴重的威脅,因此,我國國土資源安全問題非常嚴重。
(三)水資源安全問題。
我國水資源占世界水資源總量的8%,但人均水資源占有量僅為世界平均水平的1/4,列為世界上13個貧水國家之一。我國可利用水資源為8000~9000億立方米,現在一年的用水總量達到5600億立方米,預計到20xx年全國用水總量將達到8000億立方米,接近我國可用水資源的極限。我國有660多個城市,其中400多個城市缺水,有110多個城市經常鬧水荒,全國城市日缺水量達1600萬立方米,影響4000萬居民的正常生活。
現有水資源浪費、污染嚴重,河流污染由局部發展到整體,由城市發展到鄉村,由地表發展到地下,我國主要河流普遍污染,七大水系有1/3以上河段達不到飲用水標準。海洋污染也相當嚴重,據1999年統計,我國近海海域,4類和劣4類海水已達46%以上,其中東海劣4類海水比例高達53%以上,因此,我國水資源安全問題已經敲響了警鐘。
(四)環境安全問題。
我國目前向環境排放的各種廢物數量遠遠超過環境的承載能力。20xx年我國工業廢水排放量為227億噸,市政污水排放量為220.9億噸,而廢水處理率卻很低,工業廢水處理率小于70%,市政污水處理率在15%以下,許多廢水未經任何處理便排入江河湖海。20xx年我國二氧化硫和煙塵排放量分別達l995.1萬噸和1165.4萬噸。
據統計1999年全國338個主要城市中,只有33.1%的城市達到國家空氣質量二級標準,其余66.9%的城市均未達到國家空氣質量二級標準,其中還有137個城市低于國家空氣質量三級標準,占統計城市的40.5%。
我國平均每天產生城市垃圾l.5萬噸,每年要吞噬掉25萬平方米的土地資源來處理這些垃圾。另外還有一些難解、有毒有害化學品污染將在一個較長的時期內引發環境危害,因此,我國的環境安全問題十分嚴峻。
(五)生物物種安全問題。
我國是世界上生物物種最豐富的國家之一,但目前已有4000~5000種高等植物瀕危或接近瀕危,占我國高等植物總數的15%~20%,經過確認的我國珍稀瀕危重點動植物分別達258種和354種。在《瀕危野生動植物物種和國際貿易公約》所列的640個物種中,我國占有156個。
外來物種不斷侵入我國,嚴重威脅我國生物物種的安全。如20世紀80年代初隨木材貿易從美國侵入我國的紅脂大小蠹,1997年在山西省大面積爆發,使大片油松在數月間毀滅。目前該物種已經蔓延到河北、河南兩省,嚴重危及其他野生動植物賴以生存的生態環境。另外還有美國白蛾、大米草、麝鼠、豚草、紫莖澤蘭、空心蓮子草等外來物種,已嚴重影響到我國許多地區,對本地區生物多樣性造成了巨大威脅,到了難以控制的局面。因此,我國生物物種安全問題嚴重。
(六)生態環境安全有加速惡化的趨勢。
從整體上來看,我國生態環境安全有加速惡化的趨勢。例如:
土地沙化也在加速,50~70年代中期,平均每年沙化土地1560平方公里,70年代中期到80年代中期,平均每年沙化土地2100平方公里,進入90年代后,則平均每年沙化土地2400平方公里。
我國生態環境惡化的種種表現,從一個方面說明我國生態環境安全正在加速惡化。
隨著國民經濟的快速發展,我國生態安全問題日益突出,生態環境破壞加劇,生態環境安全日益惡化,因而對國民經濟建設和發展造成嚴重的后果。根據國家環保總局有關研究結果表明:
1998年長江特大洪水,究其原因也是由于生態環境嚴重破壞、生態安全日益惡化造成的,這次洪水所造成的經濟損失高達人民幣2642億元。
上述損失只是生態環境破壞造成的直接經濟損失和部分間接經濟損失,沒有包括基因、物種消失等許多無法計算的潛在經濟損失,而潛在損失遠大于直接經濟損失,該經濟損失通常為直接經濟損失的2~3倍,甚至上10倍。
在一些生態環境破壞嚴重、生態安全非常惡化的地區,生態難民已經出現,如內蒙古阿拉善盟由于居延海干涸,迫使2.5萬牧民背井離鄉,青海、甘肅、寧夏、海南等省區也相繼發生了因生態安全嚴重惡化,人口被迫遷移的事件。
一、進行全民生態安全意識教育,從人抓起。
當前我國生態安全問題非常嚴重,更主要的原因是廣大公民缺乏基本的生態安全意識。因此,應當始終貫穿“以人為本”,從人抓起,積極行動起來,全民動員,人人動手的思想,通過各種渠道,在全體公民中間進行生態安全意識教育,特別是對青少年的教育,學校應當從小學開始開設生態安全課程教育。
各級政府部門領導和公務員應當在思想深處形成一切以生態安全為主的意識,做好維護生態安全的表率。只有重視全民生態安全意識教育,始終貫穿“以人為本”,從人抓起,才能在全社會形成人人懂得生態安全,個個維護生態安全的良好氛圍。
二、加強生態安全立法和執法工作。
為了有效解決我國生態安全方面的問題,保護我國生態安全,國家有關部門應當加快制訂和完善我國生態安全保護的法律、法規,同時加大執法檢查力度,對于各類破壞生態安全的違法案件堅決予以查處,決不姑息。
對于積極保護生態安全的優秀事跡,應當在全社會大力宣傳,并給予重獎。另外,必須認真學習和積極借鑒國有關外生態安全保護方面的先進管理經驗,提高我國生態保護的能力和水平。
三、堅持生態環境保護與經濟發展“雙贏”道路。
經濟發展不僅要看經濟指標,還要看生態環境指標。要從根本上解決我國生態安全存在的嚴重問題,必須堅持走生態環境保護與經濟發展“雙贏”的道路,實現人與自然和諧發展。
堅決放棄過去高投入、高消耗的粗放發展模式,通過經濟結構的戰略性調整,從根本上解決生態環境污染。對于新建項目,必須優先考慮生態環境保護,對于達不到環保要求的,絕不允許上馬。
生態環境指標應當作考核領導業績的重要內容,對于那些“污染型”領導,要堅決予以免職。
四、建立國家生態安全監測預警系統。
國家應該像重視國防安全一樣重視生態安全,建立相應的生態安全系統監測預警和快速反應系統,對于一些嚴重的自然災害和人為的生態環境破壞事件,能夠有效地作出預警和快速反應,以減少國家生態安全的破壞,保護我國的生態安全。
五、遵循自然規律,采取有效措施保護生態安全。
目前,我國生態安全之所以出現如此嚴重的問題,主要是因為過去違背自然規律,不按自然規律辦事,過分夸大人的主觀能動性所造成的。為了從根本上解決我國生態安全存在的問題,必須遵循自然規律,嚴格按照自然規律辦事,并采取有效措施。必須切實落實天然林保護、退耕還林還草還湖、藍天碧水等工程項目的實施,積極建立自然保護區和國家級生態重點保護區,對重點動植物和重點生態功能區進行有效保護。同時應充分利用生態環境的自然修復功能,對已被破壞的生態環境進行有效修復。
六、減少農業毒害和污染,大力發展生態農業。
大力發展生態農業,是減少生態環境污染和有效保護生態環境的重要手段和方法。發展生態農業必須合理調整農藥、化肥、除草劑等產品結構,堅決淘汰那些高毒、高殘留的農藥,淘汰那些影響生態環境安全的化肥、除草劑產品,開發低毒低害及無毒無害的農藥、化肥、除草劑產品,同是嚴格控制含磷洗滌劑的使用。因此,只有大力發展生態農業,才能有效保護我國的生態環境安全。
七、慎重對待生態技術推廣和外來物種的引進。
為了有效保護我國的生態安全,特別是生物物種的安全,對于生物技術的推廣和外來物種的引進,一定要十分慎重,不能盲目隨意和不顧整體利益。特別是對于轉基因的研究應當采取“急研究、緩推廣”的對策。只有慎重對待生物技術的推廣和外來物種的引進,才能減少外來物種及新物種對本地牲物種的威脅,有效保護本地生物物種的安全。
八、完善產權制度和實施生態補償制度。
我國許多生態安全方面的問題,從根本上說皆起因于對自然資源的產權不明晰及生態補償制度的未實施。
必須改變目前資源所有權“虛擬”、產權不明晰的狀況,進一步完善所有權制度,嚴格界定所有權、經營權和開發使用權,將所有權與經營權分開。
同時有效實施生態補償制度,征收資源和生態補償費。
兩種制度的完善,一方面可以促使使用者合理使用自然資源;另一方面可以為生態環境的保護提供必要的資金。只有通過完善產權制度和實施補償制度,才能有效保護我國的生態安全。
1、生態安全主要由土地安全、水資源安全、大氣環境安全和生物物種安全等因素構成。生態安全具有整體性、長期性和不可逆性3個主要特點。生態安全任何一個構成因素出現問題,都會影響生態安全,進而影響到國家安全。
2、生態安全是國家安全的重要組成部分,是國防安全、政治安全和經濟安全的基礎。目前,我國生態安全問題比較嚴重,已成為影響我國國家安全的重大問題。通過對我國生態安全的現狀分析,有助于提醒人們對我國生態安全問題引起高度重視,想方設法積極解決存在的問題,有效保護我國的生態安全。
3、針對我國危機四伏的生態安全問題進行有益探討,為了有效解決我國生態安全存的難題,提出了一些具體的保護對策和措施,以期對保護我國生態安全起到一定的促進作用,在全社會努力營造一種“人人懂得生態安全、個個維護生態安全”的良好氛圍,達到真正有效保護我國生態安全的目的。
生態環境調研報告篇三
1、全鎮轄37個行政村、2個代管村、3個居委會、553個村民小組,總戶數12137戶,總人口51269人,人口自然增長率約為7‰。目前所有村都已通公路,已被通訊覆蓋。現有田土面積8.6萬余畝,20xx年糧食總產量35678噸,人均產糧月1400斤,20xx年人均總收入10000余元,人均純收入3893元。
2、生態資源基本情況。鎮現有山林面積46萬畝,其中蘆頭林場、連云林場、獻鐘森工林場、森工林場、獻鐘苗圃占25萬畝。森林覆蓋率為66.5,楠竹1200萬多株,立木蓄積35萬多立方米。森林資源極為豐富,竹木儲量充足,辜、徐、蘆、灶四洞,綿延百里的等國有林場以及20多個村辦林場的杉木林基地成為的綠色寶庫,其中蘆頭林場是市最大的國有林場。同時,人民歷來就有靠山吃山的習俗,生態和環保意識較強,在生態建設和生態保護方面歷來相當重視。
1、發展思路和特點。“生態立鎮”是鎮長期以來的戰略定位,也是促進其旅游業長足發展的必然途徑。近年來,鎮緊密圍繞縣委、政府“基礎先行、工業主導、旅游活縣、產業富民”的發展思路,以“興旺大旅游、推動大發展,建設有活力、有實力、有魅力”的為戰略目標,把保護和利用生態資源進行有機結合,大力推動生態旅游產業的發展,以旅游產業帶動其他產業的發展。近幾年相繼開發了連云峽谷漂流、麗江漂流、純溪小鎮、沱龍峽漂流等一批生態旅游項目,創立了“一鎮三漂”的品牌,享譽省內外。20xx年,鎮榮膺“國家特色景觀旅游名鎮”稱號。今年,鎮黨委、政府提出了建設“美麗”的目標,要求全鎮上下樹立長遠眼光,樹立憂患意識,抓緊抓好抓實生態文明建設和農村環境衛生改善,以實際行動配合“全國生態縣”的創建。。
2、生態文明有新共識。一方面加大植樹造林力度。今年完成造林5000畝以上;各村要把境內水泥路作村級主干公路看待,確保村道沿線有樹有綠化,鼓勵村民在屋前屋后進行綠化。另一方面加強生態保護力度。抓好節能減排,引導工礦企業走生態可持續發展之路,倡導機關部門單位各村大興節能之風;嚴格落實采伐指標限額和公示制度,今年要禁伐闊葉林;森林防火要時時抓、人人抓,健全村級護林員制度,加大宣傳和巡查力度;任何村組禁采麻石,對河道采砂加強監督管理;嚴厲打擊亂采濫挖、亂砍亂伐、破壞耕地林地、放火燒山等破壞生態文明的行為。
3、環境衛生有新舉措。走行政推動、全民參與的道路。一是以宣教提意識。繼續加大環境整治宣傳教育力度,采取宣傳車、廣播、倡議書、橫幅、標語等多種形式進行宣傳,各中小學校對學生進行宣傳教育,各廠礦企業單位對職工進行宣傳教育,以迅猛的輿論攻勢,造就全民重視環境衛生的濃厚氛圍,提高群眾自我約束的意識。二是以制度促轉變。各村要嚴格按照村級目標管理考核細則抓好環境衛生整治工作,村上要抓到組,組上要抓到戶;各村要制訂整治環境衛生的村規民約,倡導垃圾不出戶、不出村,垃圾分戶處理、分戶解決;各村可根據各自實際情況,試行家戶籌錢成立村級環衛基金,用以聘請專門保潔員和補貼垃圾回收專員。三是以考核強督促。成立環境衛生整治辦,對各村環境衛生實行一月一考核、一季一講評、一年一獎懲的制度,確保環境衛生天天抓、經常抓、不反彈、不放松;根據每月的考核結果對合格村插紅旗,對不合格村插黃旗;根據每個季度的考核結果進行通報,村干部將在大會上進行講評;根據年度的考核總分,嚴格落實獎先進罰后進的制度;繼續實施每位村干部負責一段路面衛生監管的方案,確保責任追究到人。
4、把生態環境和城鄉一體化有機結合。城鎮開發方面:依靠生態資源優勢發展旅游,依靠旅游經濟的繁榮促進城鎮繁榮,同時以城鎮規模的不斷擴大、城鎮功能的日益完善來提高旅游發展承載能力,合力打造特色旅游景觀鎮品牌。繼續推進集鎮的開發建設,完善城鎮基礎設施建設,加強集鎮管理,力爭把大道沿線儲備100畝土地列入規劃。重點開發獻鐘集鎮,全力打造旅游產品和游客集散中心。根據總體規劃向西拓寬獻鐘集鎮范圍,大力引進各行各業商家到落戶,力爭以旅游流動人口和過往商客促進商業繁榮,以商業繁榮促進第三產業發展,著力把獻鐘集鎮建成住宿餐飲、休閑購物、娛樂觀光等功能完善的游客集散中心。城鄉規劃方面:以科學可持續的戰略眼光進行發展規劃,提升國家特色景觀旅游名鎮的總體形象。提高科學規劃水平,促進村級合理規劃發展,堅決禁止土地非法買賣,堅決遏制農村無規劃建房、占用耕地建房的現象。村級公路改造嚴格按照交通部門的規劃和程序實施,嚴格控制,沒有列入計劃的一律不能開工,上級不予解決資金。
一是大多數青壯勞力進城務工,導致植樹造林缺乏必要的行為能力,從而影響了生態建設的力度。
二是少數群眾和工礦企業在影響生態環保方面的一些陋習做法短時間難以扭轉。如少數群眾利欲熏心,偷盜亂發森林資源或隨意野外用火、亂丟垃圾。再如少數工礦企業在節能減排方面舍不得投入,從而造成生態破壞;或以犧牲生態資源、破壞生態環境為代價牟取利益。
三是生態建設的各項政策相對太少,用于進行大手筆生態建設的資金嚴重缺乏,影響了生態建設的進度。如植樹造林的成本,上級撥付資金不夠,直接影響了造林質量和規模。
1、加大生態文明宣傳力度,讓生態文明意識成為各行各業以及群眾的主流意識,做到生態創建人人知、人人積極參與。
2、加大鼓勵引導的力度,采取資金獎勵等實質方式鼓勵引導群眾植樹造林,提高造林的補貼。
3、加大生態環境執法力度,嚴格落實采伐計劃,切實做到采伐跡地及時補種,對違反規定者予以嚴厲處罰。嚴厲打擊破壞生態環境的企業,嚴厲打擊失火燒山的事主。
4、加大生態環境工作的資金投入。綠色生態已成為國際經濟社會發展的主潮流。應逐漸加大對生態環境建設的財政投入,切實加快生態環境建設的進度和力度。
生態環境調研報告篇四
這次西部開發不同于以往的最大特點,就是在開發的同時必須搞好生態環境的保護和建設。這包含著對生態環境價值的深刻理解和認識,也包含著破壞生態環境惡果的慘痛歷史教訓。在開發之初,深刻認識西部環境特性,在全面認識的基礎上,確定正確的西部生態環境保護與建設原則,對避免開發中產生新的環境破壞,再造山川秀美的新西部將是至關重要的。
一、西部面積遼闊,生態多樣,千差萬別,各具特色。因地制宜,區別對待是西部生態環境保護建設必須堅持的基本原則之一。
西部包括陜、甘、寧、青、新、云、貴、川、藏、重慶十個省區市,約占國土面積的52%,人口的23%。如果加上內蒙、廣西,則占國土面積68%,人口的25%。這里有世界最高的高原青藏高原,有世界最高的山峰珠穆朗瑪峰,有世界最大的峽谷雅魯藏布大峽谷;有從熱帶雨林到高寒山地的各種植被;有高山峽谷、冰川雪原、荒原沙漠的各種自然景觀;有多種此處獨有的珍稀奇特物種。西部各地不僅地貌形態、自然景觀各不相同,社會經濟開發程度也大相徑庭,存在的問題也不盡相同。因此,在西部生態環境保護建設中必須因地制宜,區別對待,分清主次,擇要而從,以便集中有限的財力,在有限的時間內,達到一定的目標,產生出預期的效益。這既是國力所要求,也是經濟規律所要求。
由于西部面積遼闊,交通不便,目前絕大部分地區尚缺乏開發的條件和適宜的開發方式。因此,對于一些重要的、敏感的區域必須設立生態環境保護區,實施搶救性保護或強制性保護,如對具有生物多樣性資源的地區、江河源頭區,以及其它具有重大科學價值或對全局有重大影響的地區;對一些目前生態環境比較好的地區,可以建立一批以生態環境保護和建設為主要目標的生態特別縣,以發揮其生態功能,作為構成重建山川秀美的基礎;對于礦產資源豐富,且具有開發條件的地區劃定礦產資源開發區,同時開征資源開發生態恢復補償費,使之在開發的同時搞好生態環境的恢復和建設;建立水資源費和水資源保護節約獎勵費制度,以促進節水社會的形成。
二、西部生態環境脆弱,初級生產力低下,目前尚不能容納較多的人群,必須堅決杜絕盲目的移民開發,堅持開發與保護并重,保護優先的原則。
生態環境調研報告篇五
進幾年,隨著大量礦業的開采,污染廢水的排放和水土資的破壞,導致了人們生活失去了協調。由其是煤礦廢水中含有大量的氟使人們患上各種各樣的疾病,因此為了使家鄉人民擺脫氟病毒,特對貴州織金黑土鄉作一份調研報告。
為了傳承中華民族美德,宏揚“春晦使者”精神,使之服務于社會,反哺于家鄉,幾年以隨著科學技術的發展,家鄉的變化是日異月新,雖然得到了發展,但生態環境卻遭到破壞。大量煤礦的開采,水土污染的制理趣之于弱化,因此水的含氟量交高;不但不利于農作物的生長還破壞了人們的生命體系代謝,危害生命安全。大量的氟中毒、氟斑牙、畸形兒童,諸如此類的問題比比皆是。因此特為家鄉作了一份分析報告,做到反哺于民,為人民服務。
(1)調查方式,通過實地調查和訪問的方式,了解到當地煤礦儲藏量豐富,交通便利,在此有利的條下,大量煤礦合理開采卻不合理制理,導致水污染嚴重,生態土壤平衡失調,嚴重地危害了田間農作物的生長及水問題,經過科學合理的數據統計,幾年家鄉的發展雖有很大的進步,但人們的患病率在不斷的提升,呈上升趨勢。各種不同類型的病癥也在增加。
(2)調查成果,經過與村委員會的配合和實地堪察,了解到危害人們生命安全的主要元素是氟,屬稀有氣體在水中的一種產物,浸在水中。雖然中毒者發病率高,污染易于擴散,但在村委和眾多希望水理的幫助下,逐漸形成了實施的新修水理放案和調查儀器預備階段的統一,使方案的實施有了初步的形成,同時也得到了人們的配合,解決了許多必要的問題。
(1)調查數據整理,經過走訪與實地勘察得出,氟斑的得病率為9%,由氟中毒而導致的其他發病率為2%,處于不受氟侵擾的人基本很少,還有許多由于儀器不精確,得出的數據不是太科學,得到的數據可根據偏差的大小調整,總體上抓主要矛盾。進行氟中毒的深一步研究。
(2)中毒與侵害原理分析,氟屬于稀有氣體元素,符號為f,原子數為9,是鹵族元素之一,呈淡黃,一般情況下,氟可奪取牙齒中的碳元素,導致牙齒呈淡黃色,出現凹凸不平的跡象,中毒較深者還可導致畸形身軀,且不利于兒童身體的發育。
經過一個多月的調查研究,雖得出一張實地調查表,但卻出現諸多問題,調查的目的在于保證今后方案的實施,在于調節可支配與不可支配之間的關系。
一、調查出現問題,
(1)在許多水勢較湍急的地方無法靠近,很難得出氟對土地資的侵害程度。
(2)在調查的過程中,宣傳力道不足,走訪過程中與鄉親們的溝通不是太順暢。
()出訪或是勘察,儀器裝備不是太精確,勘察設備差,拍攝資料分析欠缺。
(4)調查期限短,時間較少,準備不充分。相關參考資料缺發研究不透。
()無團隊合作,缺少交流與討論環節,導致許多結論片面。
(6)天氣地理因素的影響。
(二)、調查中問題因素的解決,
(1)在今后的相關調查中,注意充分準備資料,多著實地調查,提高調查水平。
(2)多功能地運用相關專業解釋出現的問題,多向調研老師請教。
()盡量以團隊的形式外出調查,完善得出結論的合理化與規范化。
在諸多數據中盡量以此方案為標準,盡量完善計劃多與當地部門聯系,盡量取得他們支持,得出相應的結論,爭取做到實地實查,方案合理。爭取為家鄉人民獻出一份綿薄之力,使人們擺脫病魔的折磨。希望村委與當地部門能興修水利,讓人們擺脫水污染,此方案有利于實地調查和研究。經過逐步實施,可形成完整統一的規化方案。
生態環境調研報告篇六
作為大二我的我們離社會已經越來越近了,這就要求我們要積極參加社會實踐。校園與社會環境的不同,接觸的人與事也不大相同,在社會實踐過程中我們可以學到很多在學校學不到的知識。這就形成了從實踐中學習,從學習中實踐的良性循環。在實踐的過程中,要求我們不僅要鍛煉自己的動手能力,而且要鍛煉自己的交際、處事等一系列社會能力。本次暑期的實踐調查我選擇到深入農村。之所以選擇到農村實踐調查,是因為近年來隨著農村經濟的快速發展,農村環境污染和生態破壞日益嚴重,農民利益受到了嚴重損害,這有悖于社會主義新農村建設的根本目標。作為世界上著名的農業國,我國農村地域占國土面積的比例是較高的,農村地域遼闊廣大,搞好農村的環境保護工作,對于幅員遼闊廣大的農村乃至受其牽連或影響的城市的生態環境的改善和占總人口70%以上的廣大農民的身體健康都具有重要的意義。
從我隨從的環保局調查小組中我了解到,此行調查的大背景是基于1992年,聯合國環境與發展大會正式提出經濟與社會的“可持續發展”概念,以及我國近年來實施的“可持續發展”的戰略的一系列成效的基礎之上的。事實情上,中國經濟在保持連年高增長的同時,生態環境的惡化程度不但沒有減緩,反而愈加嚴重,生態環境與經濟發展之間的矛盾愈加突出其前所未有的嚴峻形勢。如今,環保生態問題不僅關系到我國經濟能否實現可持續發展,也關系到能否改善人民生活質量。
目前,我國已把環境治理和生態建設,作為經濟建設工作中一個非常重要的問題。同時對環境保護和生態建設的重視程度也是前所未有的,實施可持續發展戰略已成為國民經濟和社會發展的一項重要戰略,實施西部大開發戰略的目的之一就是要搞好環境保護和生態建設。隨著西部大開發戰略和建設社會主義新農村、構建社會主義和諧社會等方針的提出,全國圍繞“三農”問題展開了一系列措施。經過政府具體實施,農村生態環境還存在哪些問題?破壞浪費資源的情況是否有所改善?調查農村尤其是西部農村對于我們了解西部大開發和新農村建設實施情況以及以后建設方向具有十分重要的意義。帶著這些問題,我們對城關鎮八龍灣村生態環境進行了深入調查,以明確如今農村所存在的問題。
本次實踐調查上級要求我們小組以明確的目的,合理的方案,準確的參考資料,科學的方案對八龍灣村進行深入了解,并即使反饋當地生態環境現狀及治理方案。
對象:呼和浩特市清水河縣城關鎮八龍灣村。
方法:實地勘察、訪問村名、查閱資料。
材料來源:城關鎮政府、八龍灣村村名委員會。
(一)農村普遍存在的生態環境問題。
1、水土流失。這是目前最嚴重的問題。一是大面積破壞林地植被,特別是破壞水源涵養林和水土保持林,人為的亂砍亂伐,用作薪材和建筑,特別是近幾年出現樹木買賣,大量農戶將自身所承包的林地樹木砍伐作為交易換取錢財。二是開發生產建設活動沒有按規定和要求采取水土防護和治理措施,修公路,亂砍亂伐,破壞地表植被。據調查,全村有5處因地表破壞造成水土流失現象。三是農業開發生產中隨意超坡度開墾山坡地造成地表裸露,一遇大雨或暴雨則易形成較大的坡面徑流沖刷和山洪沖擊。
2、水資源缺乏。金剛村地形以山地為主,多谷地,雖然有河流但是水量卻逐年遞減,調節水資源季節分配,而大量降水以地表徑流的方式外流。其次,人為濫用水資源,造成有限的灌溉用水沒能達到優化合理利用,影響農業生產。20xx年—20xx年三年間,因人們濫用水加之天氣大旱,影響水稻、玉米的生長,糧食減產,直接造成經濟損失。再次,村民對水資源保護意識淡薄。村民對使用后產生的生活污水習慣性的處理方式是隨地處理,經過自然的風干,有的會采取下水道排出方式,而下水道的最后出口卻是村莊周圍的小河流,這并沒有從根本上對污水進行處理,反而加重了周圍河流的污染狀況。對于養殖業污水,由于大多數的牲畜采取圈養,農戶會定期對飼養圈進行清理工作,清理后的污水也隨著簡陋的溝道隨意排除。但在村莊的調查過程中我們也注意到村子里有許多的小污水溝,由于長期缺乏治理,已散發出難聞的味道,招致許多蒼蠅,嚴重影響了周圍的環境。據不完全統計,牲畜圈養率為49%,散養為24%,其他27%。豬、雞基本都是圈養,牛和羊散養的較多。最后,過分開采地下水,地下藏水銳減,全村已有超過30口井已無水,影響人們生活。
3、土地退化、荒化。八龍灣村的耕地面積正在逐年減少。究其原因主要表現在:一是人們的對土地資源的不合理利用,土壤肥力下降,已無法種植農作物或農作物產量極低。土壤肥力的退化主要表現在化肥的大量使用,化肥潛在的影響在短期內是不明顯或是看不到的,但他們對生態環境的危害卻是不容忽視的。隨著近幾年各項農藥產品的大量出現和性能的不斷改善,村民對農藥的依賴性不斷增強。在調查過程中村民也坦言,隨著生活質量的改善,許多原本由人工來進行的生產活動也改為采用化學的手段,譬如為莊稼除蟲除草,以往均是由人在田間地頭進行勞作,現在則在莊稼仍為幼苗時就噴打農藥進行根除。農藥化肥中的大量有害物質都殘留在土壤中,造成土壤板結,農田減產,這又刺激村民使用更多的化肥來提高產量,成為一個惡性循環。化肥的流失率高,利用率低,不僅導致農田土壤污染,還通過雨水等造成對水體的污染。農藥化肥的不當使用在農村生態環境破壞的進程中是占著相當大的比重的。二是外出務工人員急劇增加,留守農村的大多為老人和小孩,缺乏勞動力,無法耕種大量土地,雖然今年來國家對農業出臺了各種優惠政策,可是返鄉務農的青壯年依舊很稀少,如此便出現土地拋荒現象,久而久之土地荒廢現象就越來越嚴重。三是發展經濟方便人們生活修建公路、水利設施、房屋等,鄉鎮企業的迅速崛起也占用大量耕地,者也是耕地減少的一個重要原因。
4、固體廢棄物污染。在社會主義新農村建設過程中,由于農村本身的生產生活環境以及各種歷史原因,農民對生態環境的認識維護的意識依舊較低。生產生活廢棄物亂堆亂倒,再加上地膜的大量使用,致使白色污染隨處可見。家禽糞便也沒有得到合理的處理,一到夏季,寄生蟲滋生,嚴重影響農村衛生條件。
5、噪音污染。近年來,噪音污染在農村表現越來越明顯。八龍灣村鄰近公路,雖然公路的新修使當地交通得到了明顯改善,但是來來往往的運煤車了晝夜行駛,這對八龍灣村居民的生活產生了很大影響;此外,鄉鎮企業和噪音污染較大的工廠也是造成八龍灣村噪音污染的重要原因之一。
除了上面所說的五個大的影響生態環境的因素外,還有其他方面的影響。在收割的季節,村民對秸稈的就地焚燒產生的大量煙霧對空氣質量的危害;常年未經處理的坑塘中的污水對周邊環境的污染;大多數村民由于沒有使用太陽能沼氣等綠色能源,依賴傳統燃燒方式對大氣產生的污染等等。這些因素由于都有一定的季節性或其他因素,對生態環境的影響不是那末大,然而也是不能忽視的。
(二)阻礙農村生態環境進程的主要因素。
如何采取合理的措施在小問題變為大問題之前就進行解決,如何調動村民的積極性共同維護我們的生態環境,是我們的政府所要慎重考慮的問題。在提出一些建議之前,我們要先對存在的問題進行分析。我認為對阻礙生態環境進程的因素主要在以下幾個方面:
1、農民沒有維護生態環境的意識。這是最關鍵的一條。很多時候農民不是不愿意去維護生態環境,而是他們根本沒有生態環境和污染的概念。在八龍灣村的調查中我發現村民對于對于生活污水不覺得隨手傾倒有什么不對,只要是倒出了家門且沒有影響別人就不存在問題,他們不會聯想到污染,不會聯想到生態環境。就地焚燒的現象也很嚴重,村民們只要是方便,不管是垃圾還是收割后的一些秸稈之類的,他們看來最好的辦法就是就地焚燒。試想下他們怎么會把一些煙霧和大氣污染聯系到一起呢?在他們的意識里沒有全球變暖,沒有酸雨的概念,更不會把這些抽象的東西和自己的生活聯系在一起。正是這些看似無關緊要的無知把我們的生態環境逐漸的往危險的道路上逼近。
2、農村生態環境未受重視,政府監督管理力度不夠。改革開放以來,我國走了一條粗放型的經濟增長道路,導致對自然環境的破壞和掠奪式開發。盡管政府部門在城市環境治理和保護方面取得了不錯的成績,但是農村的環境問題似乎并沒有獲得政府不能的足夠重視。如果村民對生態環境的無意識是可以理解的話,政府對生態環境的忽視就是難辭其咎。地方政府的意義在于進行合理的宣傳和引導作用,而在大多數的農村地區,雖然有政府組織的各種科學宣講活動、環保科普活動等有利于提高農民環保意識的活動,但是落實的不盡人意,這也是造成農民生態環境意識低下的一個重要原因。據了解,村民認為當地政府在生態方面需要加強的40%首推環保宣傳力度。實現當地環保意識主要還要靠當地政府和公民自身分別占52%、43%。地方政府對農民沒有起到好的引導作用,對地區的生態環境保護工作也沒有合理的規劃。在一定程度上,地方政府未必對本地區的生態環境做過詳盡的調查,制定過保護的措施,更無從談起維護。在與村委會的環保溝通上地方政府做的不夠,村委會更是沒有宣傳環保的概念。
3、環保資金投入不足,治理力度不夠。當前農村環保主要工作靠縣市級環保部門,鄉鎮環保組織機構標準不健全,落實工作還是以縣市環保部門為主,使環保工作在工作質量和效率上“折扣”,很難將各項環保方針政策落到實處。環保投入不足,導致環保基礎設施建設落后。然而,及時是設施到位的,比如說蔬菜基地,沒有后期的資金保證,也會污染到環境。因此,環保隊伍自身建設難以跟上形勢需要,環保機構設置滯后,缺乏有效的手段解決環境污染問題。
4、生態保護與經濟利益的矛盾。隨著鄉鎮企業和一切高污染工廠的落戶,大力帶動了村里的經濟發展。然而這些高污染企業沒有良好的排污設施,為了降低成本或本身經濟條件有限,一些企業將大量污染物隨意排放。很多村民投身于企業當工人,雖然賺了錢可是對環境的污染也是睜一只眼閉一只眼。相關部門為了經濟效益的快速提高對這些污染企業的監管也不盡人意。
5、缺乏生態環境方面的人才。在我過發展迅速的這個時期。一方面,經濟體制轉型提供了經濟持續增長的強大動力;另一方面,經濟、社會和環境的不均衡,又使得各種矛盾不斷暴露;同時,這一時期也是消耗資源最多、人與自然較量最為嚴重的時期。在這個特定的歷史條件下,提高公眾環保意識,促進經濟社會全面、協調、可持續、和諧發展是我們的歷史責任。農村的廣大地域面積與其人才的引進是不成比例的,許多人在獲得較高的受教育程度后是不愿意到農村這樣的基層去服務工作,這就造成農村人才的缺乏,也導致無法對農村的生態環境工作提出科學的應對方法和保護措施,無法制定出長遠合理的生態環境的維護方案。八龍灣村的分散經營使農業技術推廣工作受阻,降低了新技術的投資收益率,阻礙了農業無公害技術的順利推廣。據調查,近20年只有不到10%的家庭受過農業生產培訓,小農經濟中有文化的年輕人紛紛到經濟發達的地區經商或打工,轉向飛農業生產,使農業技術推廣更加困難。
生態環境調研報告篇七
市地處沿海經濟較發達地區,前些年金融業發展狀況并不理想,金融生態環境出現嚴重惡化,并一度被定為“金融高風險區”,幾年來經過政府與金融部門的共同努力,在全國率先實施了地方政府出資置換高風險金融機構的不良資產,實現了全國首家地級市將金融工作作為黨政部門政績考核的重要內容、并將創建金融安全區工作納入地方各級政府目標責任考核,不僅成功摘掉了“金融高風險區”帽子,而且轄內金融業開始步入良性循環,區域經濟金融初步呈現互動協調發展態勢。
1999-是市金融生態環境的治理階段,當時尚未系統地提出金融生態這一概念,而是定位于創建金融安全區,著重解決銀行經營的流動性和安全性問題。期間,人民銀行、政府部門和金融機構由相互抱怨觀望逐步走向相互理解支持,工作中牢牢抓住“三個點”,群策合力,共同治理,成功摘掉了“金融高風險區”帽子,創建安全區工作取得了階段性成果。一是以救助支付風險為焦點,全面化解地方金融風險。被確定為“金融高風險區”的直接導火線就是城市商業銀行爆發支付風險,因此創建金融安全區首先從救助支付風險著手,在資金和政策安排上進行重點傾斜,確保地方性金融機構的健康發展。人民銀行有效發揮風險監管者和最后貸款人作用,緊急籌措救助資金5.68億元,及時封堵支付缺口進而消除了支付危機。地方政府積極發揮行政職能,半年時間幫助清收不良資產1.17億元、保全資產7.25億元,彌補前期虧損、呆賬損失、拆借高息共計4億多元;率先實施了地方財政出資置換商業銀行不良資產8億元,為全面化解其經營風險奠定了基礎。二是以打擊企業逃債為重點,大力整治社會信用秩序。銀行業出現高風險主要是由企業大范圍不規范改制引起的,因此創建金融安全區的重中之重就定位在打擊企業逃廢債行為,維護金融債權完整,開展大規模整治社會信用秩序活動。人民銀行牽頭組織金融部門對惡意逃債企業實施聯合制裁,大力維護金融權益。地方政府成立專門領導機構開展創建金融安全區活動,成立創建金融安全區領導小組,大力實施“誠信”工程,社會信用狀況逐步好轉。三是以撬動信貸增長為亮點,在發展中化解歷史風險。引導樹立從發展中化解歷史風險的經營理念、以貸款增量來稀釋存量風險對銀行業走出懼貸和惜貸陰影、步入良性發展至關重要。人民銀行在深入調研基礎上加強窗口指導,有效發揮央行再貸款資金的撬動作用,引導金融機構以增加信貸投放來化解歷史沉淀風險。地方政府出臺信貸獎勵政策,研究由財政出資成立貸款擔保機構,為企業融資和銀行放貸提供便利條件。
-是市金融生態環境的改善階段,創建金融安全區工作重點由單純的維護金融債權,逐步擴展到以全面改善社會信用狀況為主要內容的“誠信”建設上來,著重解決銀行的運行質量和經濟金融的協調發展問題。人民銀行、政府部門和金融機構由相互理解支持進一步演升到互助合作、協力共建,工作中注重牽好“三條線”,穩步推動金融生態環境的改善。一是以整頓存貸市場為引線,規范銀行內部競爭秩序。化解金融高風險之后,金融生態環境的改善需從規范內部運行環境入手,理順銀行之間的競爭秩序,共同維護金融的整體利益。人民銀行組織金融機構簽訂《維護存款競爭秩序同業公約》,促進銀行間公平競爭和創安工作順利開展。加大對信貸市場的風險提示,引導金融機構規避“壘大戶”風險,督促金融機構利用信貸登記系統查詢貸款大戶,避免盲目競爭和一哄而上形成信貸集中風險。二是以建立政績考核為主線,改善銀行外部運行環境。轄區個別政府部門的地方保護主義帶來的行政干預問題,暴露了創安工作對各級地方政府的軟約束,將創安工作納入各級政府政績考核成為推動金融生態環境改善的主動力。人民銀行密切關注創安工作中的新情況和新問題,積極建議將創安指標納入政府目標責任制進行統一考核。地方政府建設“誠信”將創安作為重要內容,將創建金融安全區工作納入各級政府目標責任制考核,與各級政府政績捆綁到一起,形成了政府考核金融、金融考核政府的“雙考核”局面,改善金融生態環境工作真正駛上“政府主導、多方聯動、共同參與”的快車道。三是以推介重點項目為連線,促進經濟金融協調發展。促進經濟金融協調發展成為改善金融生態的一項核心工作。人民銀行適時傳導宏觀貨幣政策,加強區域經濟金融協調性研究,積極為銀行信貸投放指方向、找出路。地方政府積極為銀企合作搭建平臺,多次以召開銀企互動會、項目推介會等形式,大力促進產業政策與信貸政策協調發展。金融機構積極實施“區別對待、有保有壓”的信貸政策,結合地方產業政策來調整信貸結構和增加資金投放,經濟金融初顯協調互動發展態勢。
市開始進入金融生態環境的優化階段,著重解決銀行業的效益性和可持續發展問題。政府、銀行和企業之間要盡量避免較大的利益沖突,逐步形成一種政銀企互動發展的格局,兼顧政銀企“三方面”利益的均衡。當前市在優化金融生態環境中面臨著許多問題,這些問題不再是一些簡單的表象問題,而是涉及到制度安排、法制建設、行政干預等深層次問題,成為今后一段時間內努力解決的問題重點。
1、銀行制度安排的合理性問題。銀行作為金融生態環境中的生存主體,其法人治理結構和金融服務狀況成為生態環境的一部分,而目前銀行的一些制度安排不盡合理,如地方金融機構產權不明晰,經營中不能以利潤最大化為目標;信貸管理中重風險約束輕績效激勵,爭搶大企業信貸忽視小企業市場等等,嚴重影響到金融生態環境的進一步優化。建議各級政府積極督促轄內農村信用社加快改革進程,建立并逐步完善法人治理結構,規范內部管理和業務經營,提高自我生存能力;各銀行要加快內部制度改革,建立正向激勵機制,適時調整信貸營銷策略,在大企業信貸競爭成本上升和資金集中風險加大的狀況下,盡可能將營銷重點向中小企業轉移,不斷提升對地方經濟的服務水平。
2、司法部門執法的獨立性問題。法律環境是金融生態環境的重要組成部分,由于我國目前的法制建設尚不完善,司法部門執法過程中獨立性較差、效率不高,在涉及金融問題上表現為金融勝訴案件執行難,主要是由于法院執行力量不足、地方政府行政干預等問題所致。建議各級法院進一步提高案件審理獨立性和公正性,合理調集人員組成金融案件專門執行機構,定期組織金融案件專項執行活動,切實提高金融勝訴案件執結率;各級政府部門應盡快轉變行政理念,兼顧銀企案件糾紛中雙方面利益,消除司法干預和地方保護思想,有效保護金融支持地方經濟發展的積極性。
3、市場規律約束的外在性問題。經濟的外在性是指某種經濟活動所產生的對無關者的影響,外在性的存在意味著市場失靈,如銀行無法通過市場約束來對企業逃債進行懲罰就是市場失靈的表現,是一種負的外在性,而賴以消除市場失靈的制度建設又尚不完善,如對逃債企業不能有效實施嚴厲懲罰,對誠實守信者又不能帶來相應利益,這易引導其他企業的逃債預期,亟需健全相關的制度保障來消除這種負的外在性。建議相關部門進一步加快征信體系建設,逐步實現權威性的企業信用評級,為銀行信貸決策提供可靠依據,同時著力改善區域內的社會信用狀況,強化社會信用對企業的約束;研究完善《破產法》及相關法律的規定,使破產起訴成為強制企業還貸的“殺手锏”,依靠法制建設來強化市場約束。
4、中介機構從業的公正性問題。銀行經營中的許多業務與中介機構具有密切關系,如對企業評級授信、發放抵押貸款、接收抵貸資產等都需要中介機構進行評估,評估的公正程度將對銀行經營產生較大的影響。在目前法律和行規約束軟化的現實情況下,中介機構在利益、人情和權力等影響下可能會做出對企業有利的評估,如高估企業資產來騙貸或抵貸、低估銀行準備處置的抵貸資產等,人為增加銀行的信貸風險和資產處置成本。建議政府加大對中介機構行業的整頓規范,嚴格行業準入和行業監管,對作假者堅決清出資產評估市場;注重從政策上鼓勵和扶持一系列專業化的中介機構發展,打破評估行業的行政性壟斷,增強行業競爭性和行業自律性,促進中介機構不斷提高業務水平和誠信水平。
5、地方政府行為的雙重性問題。市場經濟下政府對經濟活動的干預行為具有積極和消極的雙重作用,市場失靈時政府調控資源進行有效配置的行為(如政府出資成立貸款擔保機構)就顯現出行政干預的積極性,而市場正常運行中的政府破壞市場規則對經濟主體進行約束的行為(如政府剝奪銀行抵押優先受償權)就暴露出行政干預的消極性。實際工作中地方政府的一些行為往往把握得不到位甚至錯了位,需要調控引導時政府反而缺位了,不該插手干涉時政府卻又越位了,損害了政府在經濟發展中的行政效率。建議政府切實從促進經濟金融協調發展的角度出發,將金融視作轄內一種產業來扶持發展,正確處理政銀企三方面利益的均衡關系,在對銀企進行行政干預時以是否有利于推動二者的合作發展為標準,杜絕以損害銀行利益來發展地方經濟的短期行為。當前,迫切需要政府在成立擔保機構、構建征信體系、改善融資軟環境等方面進行積極干預。
生態環境調研報告篇八
按照政協縣委員會辦公室下發的《關于進一步推進全縣生態環境系統化保護和建設的專題調研方案》文件要求,現將涉及我單位的耕地、農業發展等相關情況匯報如下:
一、工作開展情況。
(一)耕地情況。
今年全縣完成播種面積451.5萬畝,其中:糧食作物面積420.4萬畝,占播種面積的`93.2%。糧食作物中玉米、高粱、谷子、綠豆等作物播種面積較大,分別為:163萬畝、78萬畝、48。7萬畝和76。74萬畝;經濟作物播種面積27.56萬畝,占播種面積的6.1%,飼料作物面積3萬畝,占播種面積的0.7%。今年我縣將繼續調整優化種植結構,確定發展優質高蛋白大豆1000公頃、辣椒800公頃、棉花150公頃、甜玉米20xx公頃、藜麥200公頃、脫毒馬鈴薯150、蒲公英60公頃。目前,各相關企業已與農戶完成訂單簽訂工作。
(二)化肥、農藥、地膜等對生態環境的影響。
近幾年,我縣一直積極采取測土配方施肥、增施有機肥等多種措施控制農藥、化肥的使用量,保證農藥、化肥施用量的負增長。20xx年,全縣農藥施用量600噸、化肥施用量12萬標噸,20xx年,全縣農藥施用量500噸、化肥施用量10萬標噸,20xx年,全縣農藥施用量450噸、化肥施用量9.5萬標噸。從總體來看,我縣農藥、化肥對生態環境的影響微乎其微,雖地膜使用時會對環境造成些許影響,但我們已經采取建立廢棄農膜回收綜合利用體制,成立了專門的公司將農膜回收綜合利用,極大的降低了對生態環境的影響和破壞。
(三)有機農業發展情況。
目前,我縣已完成綠色、有機、無公害認證面積為15079.7公頃,獲證產品數量139個,其中:有機食品獲證數量52個,面積3573.7公頃;綠色食品獲證數量7個,面積467公頃;無公害食品獲證數量80個,面積11039公頃。獲認證的農產品主要有綠豆、谷子、高粱、葵花、蔬菜、雜糧雜豆等,主要品牌有鶴香、嘉粒倉、希地、鶴裕天香等知名品牌。今年,我們繼續整理上報蛤蟆泡漁業有限公司認證的白鰱魚等5個綠色食品材料,認證面積3.3萬畝。新認證縣綠康生態農業發展有限公司小米、縣科文生態養豬場綠色食品豬肉、縣鄧春林家庭農場白玉米糝、單氏米業有限公司綠豆、德源鑫米業制品有限公司玉米粉等19個綠色食品。新申報的是單氏米業有限公司的“弱堿小米”。
(四)有關法規執行情況。
緊緊圍繞“放心農資進鄉村,質量興農保平安”這一主題,聯合市種子管理站,從4月27日開始至5月4日利用一周時間開展放心農資宣傳活動。宣傳周期間共深入蘇公坨鄉、八面鄉、邊昭鎮、烏蘭花鎮等鄉鎮。入戶10戶,張貼條幅3條,發放《省種子管理總站致全省農民的一封公開信》《庭院經濟種植技術》《縣農業綜合執法隊致全縣農民朋友的一封信》等資料30000份。宣傳周期間組織執法人員、農業技術人員105人次,引導農民在購買農資時要索取票證,提高廣大農民識假辨假和依法維權能力以及科學種田水平。期間累計接待咨詢服務400多人次。支持鼓勵誠信農資企業下鄉進村設立經營網點,展銷優質農資產品。展銷種子等農資產品3500公斤,價值13萬多元。組織舉辦全縣農藥經營技術人員培訓班,培訓56學時,培訓人員100人次。
二、存在的問題。
一是廢舊塑料回收難。農民不愿意將其收集,多數摟后放在田頭路邊,容易造成二次污染,有的就地焚燒造成大氣污染。二是生產有機肥缺乏應有的獎勵政策,替代化肥的產品少,減少化肥使用量還需要一定的時間。三是除草劑應用較為普遍。農民已經習慣于化學除草,減少農藥還需出臺獎勵政策。四是綠色有機無公害農產品產量低,優質不優價,比較效益差,而且面積小,形成不了規模。五是農藥瓶回收較困難,而且銷毀更困難。六是執法人員不足,執法難度大,執法成本高。
三、下一步工作打算。
一是加大綠色有機無公害農產品的宣傳和推廣力度。鼓勵企業開發綠色有機無公害農產品品牌,對獲得綠色有機無公害農產品認證的企業給予相應的獎勵。對獲得名牌、著名商標、馳名商標的企業給予獎勵。力爭使我縣綠色有機無公害農產品基地面積達到200萬畝以上,產量達到30萬噸。二是積極探索農膜回收方式。通過采取在地膜覆蓋面積較大的鄉鎮設立廢舊地膜回收站就近回收、大力推廣機械回收殘膜技術等多項措施,加大地膜回收力度,做到應收盡收,最大限度減少廢舊地膜對生態環境的污染。三是出臺優惠政策,大力積造有機肥,鼓勵農戶多使用有機肥,減少化肥使用量。四是宣傳教育群眾盡量少用化學農藥,選用生物農藥和人工除草,減少對土壤和水的污染。五是加大政策和法律宣傳力度,嚴格執法程序,依法打擊各種坑農害農行為,維護農民合法權益。
生態環境調研報告篇九
近年來,該縣以創建國家生態示范區為契機,把生態環境建設作為經濟和社會發展的著力點,積極貫徹“污染防治與生態保護并重、生態保護與生態建設并舉”方針,把生態示范區、自然保護區和風景名勝旅游區建設納入生態環境建設的重點工作來抓,充分發揮農、林、牧、水等有關部門的生態建設主力軍作用,大力實施壩上生態農業、自然保護區建設、生態林建設、小流域綜合治理、水土保持、無公害時差蔬菜基地、環境污染治理、生態旅游、京津風沙源治理、生態家園富民等生態工程,并積極開展生態環境保護工作,進一步鞏固生態建設成果,取得了顯著成就,20xx年被國家環保總局正式命名為國家級生態示范區,之后順利通過國家生態環境監察試點工作驗收。良好的生態環境促進了開放開發,帶動了以旅游業為主的特色產業的壯大與發展,由傳統經濟逐步向生態經濟轉變,經濟、社會和環境持續健康協調發展,為生態縣創建打下了良好的基礎。
圍場地處內蒙古高原和冀北山地過渡丘陵地帶,治理難度較大。為此,該縣在科學規劃的基礎上,以項目為依托,全方位組織實施山、水、林、田、路、草綜合治理,林業、水利、畜牧、農業等部門協調聯動,分工負責,密切配合,大力開展生態示范區建設,重點實施了首都周圍綠化、德援造林、京津風沙源治理、一退雙還、小流域綜合治理、生態農業開發等工程項目,有力地推動了全縣的生態建設。
把生態建設與加強農林基本建設相結合。按照集中連片、規模推進、綜合治理的原則,重點抓了林、草、水精品工程。林業方面,十多年來全縣工程造林231.6萬畝,封山育林165萬畝,退耕還林、還草2.5萬畝,全縣森林覆蓋率達到了46.85%。20xx年榮獲全國造林綠化百佳縣稱號,多次被評為全國造林綠化先進單位、“三北”防護林二期工程先進單位,并連續9次榮獲河北省造林金杯獎和首都周圍綠化金杯獎;水利建設方面,共治理水土流失面積1290平方公里,其中重點流域治理完成139.26平方公里,水土保持工作保持了全省先進行列,新增水澆地面積8.3萬畝,改善灌溉面積2.6萬畝,完成節水灌溉面積3.8萬畝,新修、維修加固河壩15萬米,開發壩后造田0.6萬畝,整治河道4.5萬延長米,建設人畜飲水工程39處,村鎮飲用水衛生合格率達86%,建設小流域經濟溝8.8平方公里,為農業可持續發展奠定了堅實基礎;在草場建設方面,把封山養草、圍欄育草、人工種草作為重點,通過有效的'管理機制推行舍飼禁牧、青草貯存加工,使草場建設為畜牧業產業化服務。
把生態建設與進行農業結構調整相結合。按照持續開發的原則,以實現農業產業化經營為目標,大力調整農業結構,按照“三擴、一壓、一退、一開發”的思路,逐步擴大馬鈴薯、時差蔬菜、雜糧雜豆種植面積,壓縮玉米種植面積,實行25度以上坡耕地退耕還林還草,大力開發灘涂擴種水稻,積極引導農民擴種“兩高一優”作物,全縣“兩高一優”作物種植面積達到80%以上。通過農業結構調整,全縣生態農業形成四大特色群體。一是模式化栽培為主要內容的主體農業群體,使耕地復種指數達136%,年產馬鈴薯6億公斤;二是以地膜覆蓋、日光溫室栽培為主要特征的蔬菜種植群體,全縣種植蔬菜22.5萬畝,總產量19.1萬噸,銷售收入近2億元;三是以試種開發灘涂水稻為主要品種的高效農業種植群體;四是以養牛為主的畜牧業群體,依托豐富的秸桿資源,大力推廣秸桿青貯、氨化新技術,大力發展養牛業。目前全縣已形成六大規模飼養小區,畜牧業產值達5億元,秸桿氨化過腹還田反哺農業,每年可積存100萬立方米的農家肥,改善了土壤結構,促進了生態農業的良性循環。同時該縣立足本地農業資源優勢,積極推進資源利用方式由粗放型初加工向集約型深加工的轉變,大力扶持農副產品加工業,走小規模、大群體的發展路子,通過風險共擔,利益共享的市場機制,使企業和農戶聯為一體,確定了“公司+農戶+基地”的經營運行模式,薯、牛兩大主導產業的龍頭企業發展勢頭強勁,生態示范農業的前景十分廣闊。
把生態建設與城鎮環境建設相結合。按照城市建設總體規劃,該縣堅持高起點、高標準、高質量,穩步實施縣城改造和綜合治理,加強城鎮內植樹種草等綠化工作,建設綠色住宅小區,增加人均綠地面積,完成了縣城綠化美化、“三網改造”、木蘭中路拆遷續建、環境綜合整治等七大工程,積極推進環境基礎設施建設,加強縣城生活垃圾及醫療垃圾集中無害化處理。大力推進集中供熱工作,積極調整能源結構,推廣使用型煤、電、液化氣等清潔能源。加強對二次揚塵、工業粉塵、機動車尾氣、油煙污染治理力度。縣城環境質量明顯改善,縣城環境進一步優化,水、氣、聲環境均達到功能區標準。
把生態建設與旅游開發、自然保護相結合。為了確保旅游資源的可持續發展和利用,圍場根據歷史與現實,聘請上海同濟大學編制了《全縣旅游發展總體規劃》,對旅游資源進行合理的開發與積極的保護,把生態旅游定為圍場旅游的精品與亮點,并在開發中嚴格按規劃執行,從而有效地遏制了不合理開發而導致的破壞生態的行為。同時大力加強自然保護區建設,目前全縣建有紅松洼國家級自然保護區、木蘭圍場國家級自然保護區、塞罕壩國家級自然保護區和御道口省級自然保護區等4個自然保護區,自然保護區總面積達到11.1萬公頃,占全縣總面積的11.99%。同時還建有塞罕壩國家級森林公園和敖包山、南大天等2個省級森林公園。越來越多的游人為圍場的藍天、碧水、林海所吸引,游客人數和旅游收入逐年遞增,每年接待游客都在50萬人次以上,每年的旅游收入達2億多元。通過走發展生態旅游之路,加強自然保護保護區建設,使受保護區域面積不斷擴大,進一步促進了生態示范區建設,從而也豐富了圍場旅游的內容,提升了旅游的檔次,促進了開放開發,帶動了經濟發展。
強化規章制度建設,奠定執法基礎。為使生態環境建設和保護工作做到有法可依、有章可循,圍場根據國家法律、法規,結合縣情實際,縣政府先后頒布實施了《紅松洼自然保護區管理辦法》、《旅游景區景點管理辦法》、《生態示范區總體建設規劃》、《生態農業建設十年規劃指導綱要》、《圍場滿族蒙古族自治縣生態環境監察違法案件移交處理辦法》、《旅游景區景點環境管理辦法》、《圍場滿族蒙古族自治縣大氣污染防治辦法》、《關于加強全縣生態環境保護工作的意見》等一系列有關生態環境保護的規范性文件,使生態環境建設與保護納入了法制化軌道。
強化工作機制建設,加大執法力度。縣政府對環保、國土資源、農業、林業、水務、畜牧、旅游、公安等各部門在生態環境保護中的職責、目標等進行了明確和詳細分工,積極開展生態環境和自然資源保護的專項執法檢查活動,對破壞生態環境、自然資源等違法行為進行專項打擊。在工作中,各部門認真落實《生態環境監察違法案件移交處理辦法》,環保與國土資源、林業、水務、畜牧、公安等部門協調聯動,協調聯動,密切配合,聯合執法,初步形成了環保部門統一監管、各部門分工合作的工作機制。縣環保局與縣檢察院、公安局、國土資源局等11個部門共同制定出臺了《關于加強工作聯系、共同打擊犯罪、維護良好經濟秩序的實施意見》,對違法案件移交程序、辦理程序等進行了詳細的規定,通過建立信息共享、溝通便捷、防范有力、查處及時的協作機制,加強對環境、資源等違法犯罪行為的打擊力度,確保環境保護法律、法規的貫徹落實,有效地保護了自然生態環境。
強化環保部門職能,加強環保工作。多年來,圍場在不斷加大環保機構與隊伍建設的同時,賦予環保部門在保護區建設、生態環境建設方面參與決策、綜合協調、統一監管的職權,大力支持環保執法,重點強化環保監督。在建設項目審批上嚴格執行國家法律、法規,嚴格落實“環保第一審批權”制度,在確立重大項目時,由經濟綜合部門和環保部門共同研究、集體決策,并公開建設內容,接受社會各方面的反映與建議。特別是對自然資源開發建設項目進行嚴格把關,有效防止了對生態資源的破壞。同時,以“一控雙達標”為重點,加大污染治理力度,全面推行清潔生產,走新型工業化道路,采取“轉、推、控、防”四項措施,實現工業生態化,形成了低投入、低消耗、低排放和高效率的節約型增長方式。
良好的生態環境帶動了特色產業的壯大與發展。目前,圍場縣正在大力發展馬鈴薯、養牛、無公害時差蔬菜、旅游等特色生態產業,強力推動風電清潔能源發展,積極推進農業產業化,建立龍頭、基地和農戶發展模式,以農促工,實現工業的生態化,為圍場縣建設生態縣奠定了堅實的基礎。
生態環境調研報告篇十
圍場滿族蒙古族自治縣地處河北省最北部,屬內蒙古高原和冀北山地過渡地帶,總面積9219平方公里,海拔750米至2067米,是防止北部內蒙風沙侵襲北京、天津的“天然屏障”和重要水源涵養地,是灤河、遼河兩大水系的主要發源地之一,肩負著為北京阻沙源、為天津蓄水源的特殊生態保護職責。
近年來,該縣以創建國家生態示范區為契機,把生態環境建設作為經濟和社會發展的著力點,積極貫徹“污染防治與生態保護并重、生態保護與生態建設并舉”方針,把生態示范區、自然保護區和風景名勝旅游區建設納入生態環境建設的重點工作來抓,充分發揮農、林、牧、水等有關部門的生態建設主力軍作用,大力實施壩上生態農業、自然保護區建設、生態林建設、小流域綜合治理、水土保持、無公害時差蔬菜基地、環境污染治理、生態旅游、京津風沙源治理、生態家園富民等生態工程,并積極開展生態環境保護工作,進一步鞏固生態建設成果,取得了顯著成就,20xx年被國家環保總局正式命名為國家級生態示范區,之后順利通過國家生態環境監察試點工作驗收。良好的生態環境促進了開放開發,帶動了以旅游業為主的特色產業的壯大與發展,由傳統經濟逐步向生態經濟轉變,經濟、社會和環境持續健康協調發展,為生態縣創建打下了良好的基礎。
圍場地處內蒙古高原和冀北山地過渡丘陵地帶,治理難度較大。為此,該縣在科學規劃的基礎上,以項目為依托,全方位組織實施山、水、林、田、路、草綜合治理,林業、水利、畜牧、農業等部門協調聯動,分工負責,密切配合,大力開展生態示范區建設,重點實施了首都周圍綠化、德援造林、京津風沙源治理、一退雙還、小流域綜合治理、生態農業開發等工程項目,有力地推動了全縣的生態建設。
把生態建設與加強農林基本建設相結合。按照集中連片、規模推進、綜合治理的原則,重點抓了林、草、水精品工程。林業方面,十多年來全縣工程造林231.6萬畝,封山育林165萬畝,退耕還林、還草2.5萬畝,全縣森林覆蓋率達到了46.85%。20xx年榮獲全國造林綠化百佳縣稱號,多次被評為全國造林綠化先進單位、“三北”防護林二期工程先進單位,并連續9次榮獲河北省造林金杯獎和首都周圍綠化金杯獎;水利建設方面,共治理水土流失面積1290平方公里,其中重點流域治理完成139.26平方公里,水土保持工作保持了全省先進行列,新增水澆地面積8.3萬畝,改善灌溉面積2.6萬畝,完成節水灌溉面積3.8萬畝,新修、維修加固河壩15萬米,開發壩后造田0.6萬畝,整治河道4.5萬延長米,建設人畜飲水工程39處,村鎮飲用水衛生合格率達86%,建設小流域經濟溝8.8平方公里,為農業可持續發展奠定了堅實基礎;在草場建設方面,把封山養草、圍欄育草、人工種草作為重點,通過有效的管理機制推行舍飼禁牧、青草貯存加工,使草場建設為畜牧業產業化服務。
把生態建設與進行農業結構調整相結合。按照持續開發的原則,以實現農業產業化經營為目標,大力調整農業結構,按照“三擴、一壓、一退、一開發”的思路,逐步擴大馬鈴薯、時差蔬菜、雜糧雜豆種植面積,壓縮玉米種植面積,實行25度以上坡耕地退耕還林還草,大力開發灘涂擴種水稻,積極引導農民擴種“兩高一優”作物,全縣“兩高一優”作物種植面積達到80%以上。通過農業結構調整,全縣生態農業形成四大特色群體。一是模式化栽培為主要內容的主體農業群體,使耕地復種指數達136%,年產馬鈴薯6億公斤;二是以地膜覆蓋、日光溫室栽培為主要特征的蔬菜種植群體,全縣種植蔬菜22.5萬畝,總產量19.1萬噸,銷售收入近2億元;三是以試種開發灘涂水稻為主要品種的高效農業種植群體;四是以養牛為主的畜牧業群體,依托豐富的秸桿資源,大力推廣秸桿青貯、氨化新技術,大力發展養牛業。目前全縣已形成六大規模飼養小區,畜牧業產值達5億元,秸桿氨化過腹還田反哺農業,每年可積存100萬立方米的農家肥,改善了土壤結構,促進了生態農業的良性循環。同時該縣立足本地農業資源優勢,積極推進資源利用方式由粗放型初加工向集約型深加工的轉變,大力扶持農副產品加工業,走小規模、大群體的發展路子,通過風險共擔,利益共享的市場機制,使企業和農戶聯為一體,確定了“公司+農戶+基地”的經營運行模式,薯、牛兩大主導產業的龍頭企業發展勢頭強勁,生態示范農業的前景十分廣闊。
把生態建設與城鎮環境建設相結合。按照城市建設總體規劃,該縣堅持高起點、高標準、高質量,穩步實施縣城改造和綜合治理,加強城鎮內植樹種草等綠化工作,建設綠色住宅小區,增加人均綠地面積,完成了縣城綠化美化、“三網改造”、木蘭中路拆遷續建、環境綜合整治等七大工程,積極推進環境基礎設施建設,加強縣城生活垃圾及醫療垃圾集中無害化處理。大力推進集中供熱工作,積極調整能源結構,推廣使用型煤、電、液化氣等清潔能源。加強對二次揚塵、工業粉塵、機動車尾氣、油煙污染治理力度。縣城環境質量明顯改善,縣城環境進一步優化,水、氣、聲環境均達到功能區標準。
把生態建設與旅游開發、自然保護相結合。為了確保旅游資源的可持續發展和利用,圍場根據歷史與現實,聘請上海同濟大學編制了《全縣旅游發展總體規劃》,對旅游資源進行合理的開發與積極的保護,把生態旅游定為圍場旅游的精品與亮點,并在開發中嚴格按規劃執行,從而有效地遏制了不合理開發而導致的破壞生態的行為。同時大力加強自然保護區建設,目前全縣建有紅松洼國家級自然保護區、木蘭圍場國家級自然保護區、塞罕壩國家級自然保護區和御道口省級自然保護區等4個自然保護區,自然保護區總面積達到11.1萬公頃,占全縣總面積的11.99%。同時還建有塞罕壩國家級森林公園和敖包山、南大天等2個省級森林公園。越來越多的游人為圍場的藍天、碧水、林海所吸引,游客人數和旅游收入逐年遞增,每年接待游客都在50萬人次以上,每年的旅游收入達2億多元。通過走發展生態旅游之路,加強自然保護保護區建設,使受保護區域面積不斷擴大,進一步促進了生態示范區建設,從而也豐富了圍場旅游的內容,提升了旅游的檔次,促進了開放開發,帶動了經濟發展。
強化規章制度建設,奠定執法基礎。為使生態環境建設和保護工作做到有法可依、有章可循,圍場根據國家法律、法規,結合縣情實際,縣政府先后頒布實施了《紅松洼自然保護區管理辦法》、《旅游景區景點管理辦法》、《生態示范區總體建設規劃》、《生態農業建設十年規劃指導綱要》、《圍場滿族蒙古族自治縣生態環境監察違法案件移交處理辦法》、《旅游景區景點環境管理辦法》、《圍場滿族蒙古族自治縣大氣污染防治辦法》、《關于加強全縣生態環境保護工作的意見》等一系列有關生態環境保護的規范性文件,使生態環境建設與保護納入了法制化軌道。
強化工作機制建設,加大執法力度。縣政府對環保、國土資源、農業、林業、水務、畜牧、旅游、公安等各部門在生態環境保護中的職責、目標等進行了明確和詳細分工,積極開展生態環境和自然資源保護的專項執法檢查活動,對破壞生態環境、自然資源等違法行為進行專項打擊。在工作中,各部門認真落實《生態環境監察違法案件移交處理辦法》,環保與國土資源、林業、水務、畜牧、公安等部門協調聯動,協調聯動,密切配合,聯合執法,初步形成了環保部門統一監管、各部門分工合作的工作機制。縣環保局與縣檢察院、公安局、國土資源局等11個部門共同制定出臺了《關于加強工作聯系、共同打擊犯罪、維護良好經濟秩序的實施意見》,對違法案件移交程序、辦理程序等進行了詳細的規定,通過建立信息共享、溝通便捷、防范有力、查處及時的協作機制,加強對環境、資源等違法犯罪行為的打擊力度,確保環境保護法律、法規的貫徹落實,有效地保護了自然生態環境。
強化環保部門職能,加強環保工作。多年來,圍場在不斷加大環保機構與隊伍建設的同時,賦予環保部門在保護區建設、生態環境建設方面參與決策、綜合協調、統一監管的職權,大力支持環保執法,重點強化環保監督。在建設項目審批上嚴格執行國家法律、法規,嚴格落實“環保第一審批權”制度,在確立重大項目時,由經濟綜合部門和環保部門共同研究、集體決策,并公開建設內容,接受社會各方面的反映與建議。特別是對自然資源開發建設項目進行嚴格把關,有效防止了對生態資源的破壞。同時,以“一控雙達標”為重點,加大污染治理力度,全面推行清潔生產,走新型工業化道路,采取“轉、推、控、防”四項措施,實現工業生態化,形成了低投入、低消耗、低排放和高效率的節約型增長方式。
良好的生態環境帶動了特色產業的壯大與發展。目前,圍場縣正在大力發展馬鈴薯、養牛、無公害時差蔬菜、旅游等特色生態產業,強力推動風電清潔能源發展,積極推進農業產業化,建立龍頭、基地和農戶發展模式,以農促工,實現工業的生態化,為圍場縣建設生態縣奠定了堅實的基礎。
生態環境調研報告篇十一
根據縣人大常委會20xx年工作要點安排,6月14日至17日,縣人大常委會環境資源農牧工作委員會組織部分縣人大代表、群眾代表組成調研組,深入縣環境保護和林業局、縣水利局、縣市場監督管理局、縣旅游局,通過聽取匯報、座談討論、實地考察等方式,對我縣環境部門督查問題整改完成情況、水資源保護情況、景區環境衛生整治情況進行調研,現將調研情況報告如下。
近幾年來,全縣上下深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,按照“五位一體”戰略布署和“四個全面”總體要求,牢固樹立五大新發展理念,認真貫徹落實國家和省、州、縣關于生態文明建設和環境保護工作的一系列重要決策部署,把綠色發展、協調發展放在更加突出的位置,堅持在保護中開發、在開發中保護,積極爭取項目和資金支持,切實采取有效措施,全力推進生態保護和環境治理工作扎實有效開展,生態引力日益彰顯。
(一)統籌推進經濟建設與生態文明建設協調發展。
以習總書記關于生態環境保護與建設的重要指示精神和視察青海工作時提出的“扎扎實實推進生態環境保護”重大要求為遵循,認真組織學習新《環保法》、相關法律法規和重要文件及講話精神,引導全縣干部職工牢固樹立生態優先發展理念,統籌推進經濟建設與生態文明建設的協調發展。
一是全面落實環境保護責任。按照“黨政同責”“一崗雙責”的要求,成立了xx縣環境保護委員會,及時召開生態環境保護工作會議,與全縣各鎮、各部門簽訂了目標責任書,將生態環境保護工作責任細化分解并納入領導班子和領導干部目標責任考核內容,實行環境事件“一票否決”制度,制定了《xx縣網格化環境監管體系實施方案》,建立“網格化”環境監管體系,構建了權責統一、各負其責、齊抓共管的生態環境保護責任體系和上下聯動、綜合執法的工作格局。
二是大力實施重點生態工程。以退耕還林還草、“三北”防護林、防沙治沙、國家重點公益林管護和自然保護區建設為支撐,大力實施人工造林、封山育林、森林病蟲害防治、野生動植物保護等重點生態工程。建成高標準基本農田2萬畝,累計完成人工造林和封山育林120.91萬畝,落實生態公益林管護401.89萬畝,林業有害生物防治38.35萬畝,全縣森林覆蓋率提高到16.62%;全面落實草原生態獎補政策,對全縣272.4萬畝天然草原實施禁牧補助,落實草原管護員142人,加強禁牧減畜核查監管,有效遏制了草場退化,基本實現草原生態平衡;開展林地撫育管理、林地和草地保護、野生動植物保護、森林草原防火和病蟲害防治等工作,有效鞏固了造林還草成果。
三是不斷強化環境監察和綜合治理。加強環境監察能力建設,加大對重點企業的`環保督查和跟蹤檢查力度,支持和鼓勵企業通過技術改造,提高資源和廢棄物利用率,抓好工礦區和鹽湖污染防治,努力完成節能減排目標。規范項目用地管理,節約集約使用土地,嚴格礦產資源開發管理,規范礦產資源開采秩序。提倡綠色能源,倡導低碳生活,積極推廣太陽能光伏、風能等清潔能源。20xx年全縣實現地區生產總值同比增長9%;財政一般公共預算收入增長7.5%;預計城鎮常住居民和農村常住居民人均可支配收入分別增長9%;全縣氨氮、二氧化硫、氮氧化物等主要污染排放量均控制在計劃指標以內,萬元gdp能耗下降1.5%,單位gdp二氧化碳排放強度下降2%;城市環境空氣質量優良率達到80%以上,城鎮集中式飲用水水源地水質達標率100%。
(二)環境保護綜合督察整改工作取得明顯成效。
全面開展生態環境大檢查專項工作,對涉及礦山開采、選礦、原礦加工和煤化工、鹽湖開采及砂石料廠等49家企業開展了環境影響評價、查看采礦許可證、安全生產許可證及生產經營現狀和企業內外環境等為主要內容的檢查,對存在問題的16家企業下達了整改通知書,明確責任單位和責任人,確保整改措施落實到位。排查過程中發現企業的噪聲超標的罰款5000元,并責令企業盡快開展噪聲防治設施建設;對慶華煤化有限責任公司大氣污染物排放超標累計罰款310萬元;對場內亂堆亂放礦石進行搬遷整治,清理各類礦石1.5萬余方;多次與省環保廳協調對接,幫助慶華煤化有限公司完成了煤化二期驗收工作。
按照《海西州20xx-20xx年度環境保護督查清單》中共梳理出我縣13項整改問題,目前已整改完成10項,3項問題正在整改中。
一是xx工業園區未辦理環評手續,存在未批先建的問題。我縣已委托沈陽綠恒環境咨詢有限公司編制xx縣工業園區規劃環評,目前工業園區總體規劃已編制完成,待州級部門預審后,將由省環保廳組織專家評審。
二是都蘭河斷面水質超標的問題。針對都蘭河水質超標問題縣環保、水利、農牧等多部門聯合開展了多項都蘭河流域環境整治工作,截止今年6月都蘭河水質監測數據已達標。我縣已通過制定《農業面源污染防治方案》將都蘭河流域劃入禁養區,并建設水質自動監測站等措施預防都蘭河流域污染。下一步積極爭取項目進行流域周邊環境治理,確保都蘭河水質持續達標。
三是環境空氣質量沒有及時向社會公布的問題。20xx年省環保廳已將我縣空氣質量自動監測站列入20xx年項目庫。目前,已完成項目選址,正在進行項目招投標工作。
(三)結合美化家園行動,積極開展環境整治。
(1)整治公路沿線環境衛生。對國道、省道、縣道沿線的垃圾進行集中清理,治理沿線的擺攤設點、亂掛標語等行為,形成規范整潔的交通秩序。今年以道路養護工作為重點,組織養護隊人員70余人、出動車輛20余臺(次),對城鎮街區以及道路沿線綠化帶撿拾垃圾,充分發揮沿線15個自然村鉤臂式垃圾車、移動式垃圾斗,垃圾桶等,解決公路沿線村莊的垃圾清運和處理功能,清理垃圾1000余立方米。
(2)整治旅游景區及周邊環境衛生。
一是加大對我縣各景區的旅游環境衛生整治力度。加強各景區環境衛生及垃圾清理工作,景區內杜絕亂堆、亂放、亂搭、亂建、亂丟、亂刻、亂畫、亂吐的“八亂”現象;杜絕游客使用不可降解的一次性泡沫、塑料餐具及包裝材料,防止產生白色污染;景區管理人員加強監管和巡邏,防范火情,督促游客嚴格遵守景區管理規定,嚴禁在景區內使用明火,杜絕安全隱患事件的發生;垃圾箱布局合理,分類設置,外觀整潔。垃圾及時清掃,日產日清,實現集中無害化處理。
二是不斷完善環衛基礎設施。逐步建立健全衛生管理制度,實行全天保潔制度,增加清掃人員對景區內部衛生環境進行全面治理,及時清理景區道路及兩側存在的垃圾、衛生死角,并增加景區垃圾箱、果皮箱等,安排保潔人員隨時清理游客丟棄的垃圾、廢品,營造良好的景區環境,進一步提高旅游服務質量,規范旅游市場秩序,優化旅游消費環境,提升游客滿意度,為游客營造一個潔凈優美的旅游環境。
三是加大主要景區的環境衛生整治力度。茶卡鹽湖景區制定相關的保潔管理辦法,并且將景區保潔外聘給專業的保潔公司進行統一化管理,外聘環衛工總人數60人,車輛共8臺,(今年新增3臺車輛)吸污車一臺,掃地車三臺,垃圾車兩臺,灑水車兩臺。景區垃圾箱共489個,其中果皮箱39個,垃圾桶新450個,垃圾統一回收后運往茶卡鎮垃圾處理廠。景區內共建有5個衛生間,配置專人打掃。景區內餐飲制定了《茶卡鹽湖景區餐飲管理辦法》,加強對餐飲衛生、食材、人員的監督管理;景區加強對環境保護進行宣傳,加強游客的文明意識以及環保意識,從網絡、媒體、景區進行環保宣傳教育。哈里哈圖景區安排保潔人員15名,配備輪式果皮箱40個,建有旅游廁所2座。
(3)扎實推進水生態環境保護。建立了覆蓋全縣的“三條紅線”控制指標體系和考核制度,確立水資源開發利用控制紅線,使全縣用水總量控制在0.73億立方米以內;確立用水效率控制紅線,使萬元工業增加值用水量較2010年下降20%以下,農業灌溉水有效利用系數提高到0.4以上;確立水功能區限制納污紅線,使主要河流水功能區達標率提高到70%以上,縣城以上集中式供水水源地水質達標率達到100%。具體開展以下工作:
一是嚴格執行建設項目水資源論證制度。充分考慮縣內水資源承載能力和防洪要求,進行水資源論證,未通過水資源論證的建設項目不能開工建設和投產使用,對違反規定的,一律責令停止。
二是嚴格了取用水總量控制管理。以總量控制為核心,建立了全縣取用水總量控制指標體系,鼓勵各類用水戶通過節約用水、水權轉換、非常規水資源利用等提高用水效率。
三是加大地下水管理力度。嚴格控制開采地下水,對縣域各鎮區特別是希里溝鎮區地下水實行限采,逐步封閉各類自備井,鼓勵使用縣城鎮自來水管網供水,并加強管理,防止反彈。
四是嚴格實施取水許可制度。我縣用水大頭是農灌用水,占全縣總用水量的93%,目前農灌區用水已基本納入計劃用水管理《www.》,各類取水未經水行政主管部門批準不得擅自取水和改變用水計劃。
五是強化水資源統一調度。積極開展供水水源、河道水系、河湖連通、生態修復、突發事件處理等水資源調度,制訂水資源調度方案和調度計劃;針對抗旱應急、突發水污染等特殊情況,進一步制訂和完善應急調度預案。
20xx年以來,xx縣生態環境保護呈現起步快、起點高、后勁足的良好發展態勢,但在生態環境保護中主要存在以下幾方面問題。
(一)環保意識缺乏,宣傳不夠深入。對生態環境脆弱性、環境保護緊迫性和艱巨性的認識不到位,環境保護法律法規宣傳的廣度和深度還不夠,全民環保意識還有待提高。人為污染生態環境和水資源的現象依然存在,在礦產資源等自然資源開發恢復和治理等方面存在隱患。
(二)環保隊伍薄弱,監管力度不大。生態環境監督和管理力量薄弱,人員、經費、編制等因素影響,缺少環保執法人員,開展聯合執法檢查處理難以形成合力。部分企業履行環境治理主體責任不到位,生態環境的治理和恢復不徹底。
(三)公眾意識淡薄,治理難度較大。近兩年來,相關部門對景區環境衛生治理方面做了大量的工作,但景區內生態環境保護、鹽湖水資源污染等方面管理體制不完善,管理措施不到位。
加快生態環境保護是一項長期而系統的工作,需要政企互動,爭取多方支持,形成工作合力,全力推動生態環境保護工作整體發展水平。為進一步加快我縣生態環境保護,主要做好以下幾個方面工作:
(一)加強宣傳力度,提高環保意識。縣人民政府及有關部門要增強對生態環境污染治理的緊迫感和責任感,把環境治理工作擺上重要議事日程。要搞好環境衛生宣傳,讓群眾充分認識到環境衛生與自身健康的關系,自覺養成良好的衛生習慣。要加強對農村牧區環境污染防治的宣傳教育,特別是融入國家生態環境保護戰略中,把生態環境保護宣傳到各個階層使之家喻戶曉,不斷提高廣大農牧民群眾的環境保護意識。
(二)堅持齊抓共管,提升環境質量。要根據環保法律法規和有關部門分工負責制定的規定,明確相關部門的環保職責,形成“全縣一盤棋”,全民參與環保的新格局。大力推動環保相關部門的聯動,有序整合并明確各部門、各層次的監管職能,減少職能交叉。推進環保部門與相關執法部門健全查案辦案協作機制,形成打擊環保非法犯罪的合力。要健全環境監察、監測隊伍建設,加強業務培訓,切實提高環保檢查隊伍的執法水平。
(三)加強保護意識,美化景區環境。縣政府要建立和完善旅游行業服務標準,加強行業管理,強化市場監管,加強對假日旅游市場的規范和引導,努力營造文明、有序的旅游環境,要通過多種形式,加大對環境保護法、旅游法的學習宣傳,提高公眾的自覺意識和憂患意識。營造依法治旅氛圍。以文明城鎮創建為抓手,加強宣傳教育,消除各種陋習,不斷提升全民綜合素質。按照全面開展“旅游發展建設年”的要求,加強景區外部環境治理,提升景區形象。