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縣委農村工作會議講話副書記篇一

全縣共有省級貧困村45個，涉及貧困戶4359戶，貧困人口10086人。按照貧困村的基本特性，我們將這45個村分為邊遠偏僻村、旱片死角村、水庫淹沒村“三大類型”貧困村。其中：“邊遠偏僻類”貧困村29個2679戶6410人，“旱片死角類”貧困村9個810戶2158人。“水庫淹沒類”貧困村7個870戶1518人。根據貧困村不同的貧困原因，我們堅持因村制宜，分類施策。針對邊遠偏僻村交通不變，信息閉塞的實際，我們大辦交通，修建村社道路，著力解決群眾“行路難”問題;針對旱片死角村水利設施落后、靠天吃飯的實際，我們興辦“五小水利”，著力解決群眾生產生活“用水難”問題;針對水庫淹沒村人均耕地少、群眾致富無門路的實際，我們通過能力扶貧，采取職業技能培訓和農業適用技術培訓等手段，引進農業龍頭企業，帶動農戶發展現代農業產業，促進貧困戶脫貧致富。在貧困戶的幫扶上，我們堅持部門包村、干部幫戶，每一戶貧困戶落實了一名幫扶責任干部，實施“一戶一策一責任人”的到戶幫扶責任制，幫助貧困戶制定發展規劃、落實脫貧項目，形成了“全覆蓋”幫扶格局。同時堅持先易后難，分步推進，今年，我們將經濟條件相對較好、貧困程度相對較輕的隆盛鎮駝柳村、五龍寨村等5個村優先實施扶貧項目，力爭到，全縣45個貧困村實現脫貧解困。

二、工作亮點

(一)精準識別，扶貧對象明。堅持公平、公正、公開的原則，摸清全縣貧困底數，嚴把貧困對象識別程序，確保精準扶貧工作不走樣和信息采集的準確性。在貧困戶的識別中，采取量化指標、定性指標與村民代表民主評議相結合等方法，創新推出“三步工作法”和“四因四缺分類法”，用“定位儀”和“瞄準器”對扶貧對象進行準確定位和精確瞄準，確保貧困識別落實到戶頭人頭上，力爭做到“零錯漏”。“三步工作法”就是在貧困對象識別上，采取“一申請、兩比選、三公示”。首先由農戶申請，然后由村民代表和村委會比選，確定符合條件的貧困農戶對象名單，經過三次公示后，最終確定貧困農戶名單。“四因四缺分類法”就是在致貧原因分類上，按照因病、因殘、因學、因災和缺技術、缺資金、缺勞力、缺動力等，進行細化分類，明確每戶貧困戶具體致貧原因，有針對性地予以幫扶。

(二)精準幫扶，扶貧措施實。一是開展精神扶貧。在扶貧村廣泛開展扶貧政策宣傳，樹立創業致富榜樣，擯棄“貧窮光榮”的落后觀念，將“要我扶貧”的思想轉變為“我要扶貧”的行動，徹底改變貧困村群眾的精神面貌，振奮他們自力更生、艱苦奮斗的精神。二是開展基礎扶貧。整合土地整理、飲水工程、“小農水”和村道路改建等基礎設施項目，加大項目安排向貧困村的傾斜力度，逐步改善貧困村生產生活條件。新建和改造村社道路49.5公里，新建便橋121座;新建和改建提灌站、塘堰、囤水田等基礎設施220處，改造中低產田2.82萬畝，新增蓄水能力564萬立方米。三是加快產業扶貧。在貧困村重點發展優質糧油、道地藥材、優質水果、綠色蔬菜、特色干果和現代畜牧等六大特色產業。四是實施行業扶貧。統籌整合衛生、文教、社保等行業資金，加大對貧困村的公共服務配套建設，新改擴建村級活動場所35處、村級便民服務中心15處,建成村級醫療衛生室90個、農村廣播站33個，將貧困村民全部納入新農保，促進貧困村生活保障水平全面提高。五是開展能力扶貧。開展多層次、多形式的引導性和技能性培訓，動員500名貧困農民參加機電、服裝、汽修等13個專業的職業技能培訓，提高貧困農戶就地就近就業水平。發動匯強油脂公司組織開展油菜新品種、新技術培訓2期，培訓農民實用技術300人次;組織卓筒井鎮5個貧困村油桃基地的80名農民參加了省農科院油桃栽培管理技術培訓。

縣委農村工作會議講話副書記篇二

一是提高鄉鎮發展經濟社會能力。

取消農業稅，對于從根本上解決“三農”問題無疑會起到非常積極的作用，但同時也會給本來收入不多的鄉村財政帶來困難。鄉鎮要積極尋找路子，調整結構，招商引資，大力發展農村二、三產業，把鄉村工業化、農村城鎮化的路子作為主攻方向。有條件的鄉鎮要確立工業富鄉（鎮）的戰略，明確分管領導、專人負責抓工業工作，把工業提到經濟發展的突出位置，依托本鄉鎮資源、地域、勞動力等優勢，大力發展加工型，勞動密集型工業，培植骨干財源。要進一步理順鄉鎮城鎮建設管理體制，推進大觀省級重點鎮和羅龍優美小城鎮建設，加快公路沿線場鎮建設，引進實施川南民居工程，逐步完善縣鄉城鎮體系。學會運用市場經濟的辦法和手段興辦社會公益事業。

二是加快農村人力資源培訓開發。堅持“大統籌、大教育、大培訓”思路，鼓勵各類教育培訓機構、用人單位開展對農民工的職業技能培訓；統籌農民教育培訓經費打捆使用，縣、鄉鎮財政都要安排專門用于農民教育培訓的資金；按照市場和企業的需求，安排好培訓內容，今年要完成農民教育培訓5萬人次。大力實施勞務開發戰略，搞好組織發動，強化信息和中介服務，依法維護農民工的合法權益。積極做好勞務輸出的回引工作，讓更多的外出農民工回鄉創業。轉移和輸出農村富余勞動力6.7萬人以上，實現勞務收入2.8億元以上。認真開展外派勞務工作，抓好我縣外派勞務的宣傳動員和落實，完成2004年度針織電動縫紉女工外派考前強化培訓和農村男青年參加外派遠洋船員培訓工作任務。

三是推動農村社會事業全面進步。要積極穩妥地搞好新型農村合作醫療制度的試點工作，并在總結經驗的基礎上逐步推廣。進一步完善“以縣為主”的農村義務教育管理體制，實行鄉鎮教育經費縣上統一預算直撥，全面消除中小學d級危房，進一步加強教師隊伍管理。廣泛開展文明村鎮、文明戶等群眾性精神文明創建活動，積極開展經常性的文化、科技、衛生“三下鄉”活動。

（五）以新舉措，認真落實黨在農村政策

貫徹落實中央1號文件精神，是當前和今后相當長一段時間內農業和農村工作的主要任務。我們要認真結合實際，對文件的精神加以細化、實化、具體化，把中央政策不折不扣地落實到位，讓農民真正得到實惠。

一是鞏固農村稅費改革成果。要認真落實糧食直補和農業稅免收政策，要按照去年糧食直補的相關政策規定，層層落實責任，嚴格紀律，直補到農戶，切實保護農民利益。要堅持村務公開和涉農收費公示制度，加強農民負擔監督管理，實行農民負擔問責追究制。要在不發生新的鄉村不良債務的前提下，發展經濟，增加收入。

縣委農村工作會議講話副書記篇三

踩著別人肩膀顯示自己高度的人，遲早會變成不折不扣的矮人。下面是眾鑫文檔網小編為您推薦縣委書記在政法隊伍教育整頓查糾整改環節重點工作推進會上的發言。

同志們：

今天我們召開政法隊伍教育整頓查糾整改環節重點工作推進會，主要任務是，認真貫徹落實省委、市委政法隊伍教育整頓領導小組會議和查糾整改環節重點工作推進會精神，對查糾整改環節重點任務進行再安排再部署，切實推動教育整頓工作走深走實。下面，我就深入推進教育整頓工作，講幾點意見。

一、在強化思想教育上再發力

查糾整改環節是教育整頓的中心環節、關鍵環節，政治性、政策性、策略性都很強，要牢牢把握筑牢政治忠誠這條政治紅線，時刻保持政治上的清醒堅定，始終站在落實黨中央部署、維護黨中央權威、對黨和人民群眾負責的高度，不斷加深對黨中央開展政法隊伍教育整頓重大意義的認識。一要抓好“補課”，全面梳理中央和省委、市委系列文件精神，組織再學習、再傳達、再宣講，確保精準領會、有效貫徹，不斷增強查糾整改的思想動力。二要把學習教育貫穿始終，有針對性地實施查糾整改環節的學習計劃，不斷鞏固拓展學習教育成果，真正以學促查、以學促改、邊學邊改。三要把教育整頓與黨史學習教育緊密結合起來，在內容上、方法上、安排上有機銜接，在成效上、運用上、轉化上相互統一，教育引導廣大政法干警學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行，確保政法隊伍絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠、絕對過硬。

二、在深化查糾整改上再發力

查糾整改環節的每一項工作都關系著整個教育整頓工作的成敗與否，自查自糾、清除害群之馬、整治頑瘴痼疾都是硬核任務，必須刀刃向內、真刀真槍。

1.自查自糾要真查實糾。“懲前毖后、治病救人”是黨的一貫方針，“自查從寬、被查從嚴”是鮮明政策導向，目的就在于教育大多數、懲處極少數。一要在講透政策上下功夫，認真落實“自查從寬、被查從嚴”政策，深入細致做好思想發動和政策宣講，引導廣大政法干警消除顧慮，主動檢視問題，勇于修正錯誤。二要在教育引導上下功夫，持續深入開展談心談話，確保談深談透，使干警克服畏懼、僥幸、觀望等心理，主動向組織講清自身存在的違紀違法問題，盡快卸下包袱、輕裝上陣。三要在運用“四種形態”上下功夫。及時兌現從寬從嚴政策，用好正反兩面典型案例，讓有問題的干警看到希望、受到觸動、得到警醒，最大限度教育和挽救有問題的政法干警。

2.組織查處要從嚴從實。對于不主動交代問題，又問題嚴重、性質惡劣、群眾意見大、反映比較集中的害群之馬，要堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，必須徹底清除、絕不姑息。要按照工作要求，案件線索要全部建立臺賬，認真甄別，分類處置。對上級移交或交辦的問題線索，要在規定時間內全部清零。對新發現的和主動交代的問題線索，要集中力量，有序推進，確保在時限內全部完成。紀委監委、政法單位要加強工作配合和銜接聯動，強化線索流轉反饋、核查處置工作，嚴把事實關、法紀關、處置關，確保把每起案件都辦成經得起歷史和法律檢驗的鐵案，實現政治效果、法紀效果、社會效果相統一。

3.頑瘴痼疾整治要標本兼治。中央確定整治的“六大頑瘴痼疾”是人民群眾反映強烈、影響執法司法公信力的“老大難”問題。全面排查政法隊伍在思想政治、紀律作風、執法司法等方面的突出問題及其具體表現，真正把突出問題找準找實。深入分析頑瘴痼疾背后的深層次原因，對癥下藥，靶向施治，以鐵的決心、鐵的措施，強化全鏈條發力、全系統整治，著力補短板、強弱項、堵漏洞，實現減存量、控增量、防變量。堅持“當下治”和“長久立”相結合，健全執法司法制約監督機制，織密扎牢正風肅紀的制度籠子，從體制機制上去“頑”去“痼”、清“瘴”祛“疾”，從源頭上鏟除執法不嚴、司法不公的的滋生土壤。

三、在統籌全面推進上再發力

政法各單位黨委（黨組）和領導干部特別是“一把手”，要切實增強政治自覺、思想自覺和行動自覺，切實把黨的領導貫穿到教育整頓的各方面、全過程，鏈條環環扣緊，壓力層層傳導。x委將牢牢扛起主體責任，重要工作直接部署、重大問題直接過問、重要環節直接協調、重要案件直接督辦；要定期會商，研究具體問題，推動教育整頓有序開展。政法各單位要切實擔起直接責任，黨委（黨組）書記要堅決扛起第一責任人責任，親自研究部署、親自組織協調、親自審核把關、親自調度推動，充分發揮表率示范作用，推動查糾整改工作往實里做、往深里抓。紀委監委要堅決履行監督責任，在依規依紀依法核查問題線索的同時，加強對政法各單位教育整頓開展情況的監督檢查，視發現問題情況果斷處置，倒逼責任落實。其他成員單位要積極履行協同責任，對照方案要求和職責分工，增強工作主動性，扎實推進任務落實，x教育整頓領導小組辦公室要積極對接聯系相關部門，統籌資源力量，強化協作配合，凝聚齊抓共管合力。堅持一手抓教育整頓，一手抓安全穩定。政法各單位要牢牢扛起“守一方熱土、保一方平安”的職責使命，把防范社會風險、化解矛盾糾紛、維護社會治安、打擊違法犯罪結合起來，營造良好的法治環境和營商環境。

同志們，我們相信在全x政法各單位的共同努力下，查糾整改環節一定能夠扎實有序開展，達到預期目標，為教育整頓工作深入開展奠定堅實基礎，向全x人民交上一份滿意的答卷。

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縣委農村工作會議講話副書記篇四

同志們：

以習近平同志為核心的黨中央高度重視三農工作，始終堅持把解決好三農問題作為全黨工作的重中之重。xx月xx日，習近平總書記在主持召開中央政治局常委會，審議中共中央國務院關于做好2022年全面推進鄉村振興重點工作的意見，在審議文件時，總書記發表了重要講話，從國之大者的戰略高度，深刻闡明了做好今年三農工作的特殊重要性，突出強調了確保糧食安全，防止規模性返貧和耕地保護三件大事和要事。

我們在xx號的會上聽了傳達，深受教育?？倳浀脑捴v的非常嚴肅，講的很重，包含了憂患意識，蘊含了戰略的考量，展現了使命擔當，振聾發聵、發人警醒、催人奮進，為我們做好今年的三農工作指明了方向，提供了根本遵循。我們要認真學習領會，立即行動起來，以坐不住的危機感，等不起的責任感慢不得的緊迫感，奮勇擔當，攻堅克難，堅決扛起政治責任，推動習近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署在我縣落地見效開花結果。要從4個方面深刻領會和把握。

一要深刻領會和把握做好新發展階段三農工作的戰略意義。習近平總書記指出，現在國際形勢不寬松，應對風險挑戰必須守好三農基本盤，以國內穩產保供的確定性來應對外部環境的不確定性，以農業穩定發展的確定性，應對經濟社會發展面臨的不確定性。我想對這兩個確定性來解決不確定性非常重要。我們要清醒認識到世紀疫情沖級下，百年變局加速引進，外部環境更趨復雜嚴峻和不確定。我縣和全國一樣也面臨需求收縮，供給沖擊預期轉弱的三重壓力，疫情影響仍在持續，全縣經濟社會發展面臨的困難和挑戰明顯增多，民生領域的短板，做下還有不少，更加需要鞏固農業農村基礎，發揮好三農壓艙石作用。要切實把三農工作放在發展大局中來謀劃，確保農業穩產增產，農民穩步增收，農村穩定安寧，為穩定宏觀經濟大盤和社會大局作出應有貢獻。

（街道）要堅決服從服務國家大局，嚴格落實糧食安全黨政同責，不折不扣完成年度糧食生產任務，絕不能做旁觀者，更不能給了任務來推卸責任。一些壓著線完成糧食播種面積和產量任務的縣市區，要加大核查力度，嚴禁虛報多報，杜絕統計造假，弄虛作假。要深化xxx糧食產銷協作，落實好引糧入緬獎勵政策，增強我縣兩元保障，強化糧食儲備能力，加強倉儲，嚴格規范管理，推進智慧糧庫建設，確保儲備糧數量是質量好，調得快，用得上。去年中央紀委還專門對儲備量還進行了專項的巡視檢查，同時要統籌抓好豬肉、蔬菜等重要農產品農產保供，更好的滿足群眾對優質化、多樣化、個性化農產品的需求。

三要深刻領會和把握保護耕地的戰略部署。習近平總

書記

指出，耕地是糧食安全永久基礎，是糧食生產的命根子，地都沒了，將來那些飯碗怎么去保？地首先要占保住，還有改良的問題，要把底數全部搞清楚，搞清楚之后要明確責任人，如果很多不符合條件的，要明確整改時間表，要簽字畫押，簽了字就要負責，這個問題必須解決好。丁是丁卯是卯，丑話說在前頭，剛才為什么講的話講得很重，大家聽了這些講話都是有深刻的含義和要求。過去我們搞多種經營，有些地方對糧食不屑一顧，把土地改了，去搞脫貧攻堅，農民收入增加了，實現脫貧奔小康，但是賬還是要算的。脫貧攻堅后xx耕地要完璧歸趙，而且還有的是良田，耕地保護不是一句口號，耕地被占了要退出來，也不能因退耕地而搞運動式的毀林、造田、殺豬、宰羊，已經改了的要逐步改種糧食，置換回來的也必須是良田賬要算好，不然總是這樣，一年減少沒了就沒了，誰也不負責任?，F在是終身追究制，當年算賬，明年就要查清楚是不是還在繼續流失，走出去的耕地應該講是做了強調。從我們縣的情況看，第三次全國土地調查數據顯示，我縣耕地面積不到xx萬，人均只有xx畝左右，耕地資源緊張，耕地保護壓力大。我們要采取長牙齒的耕地保護性措施，嚴格實行黨政同責，像保護大熊貓一樣保護耕地，堅決遏制耕地非農化，防治耕地非糧化，確保農田就是豐田，而且必須是良田，堅決守住耕地保護紅線。我想這一點強調，基層同志要牢記。

四要深刻領會和把握鞏固拓展脫貧攻堅成果的戰略要求。習近平總書記指出，脫貧摘帽不是終點，而是新生活新奮斗的起點。要切實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果，同鄉村振興有效銜接，讓脫貧基礎更加穩固，成效更可持續。要壓緊壓實各級黨委和政府，鞏固脫貧攻堅成果責任，堅決守住不發生規模性返貧的底線，這是脫貧地區農村工作的首要任務，必須持續響鼓重錘的抓緊抓。好，要完善和落實好防治返貧監測幫扶機制，加大對脫貧地區傾斜支持力度，加強脫貧群眾產業和就業幫扶，確保不發生整鄉整鎮的規模性返貧致貧。我想規模性返貧致貧，大家可以想想，我們剛剛宣布說取得決定性勝利，又出現返貧致產生的這么影響這么政治效果，要從這個方面來考慮。近期縣里也成立了工作專班，各鄉鎮要嚴格按照部署要求，認真抓好落實，切實解決好扶貧項目兩拖欠問題?？紤]到去年以來，我縣各級陸續換屆，不少黨政領導干部此前不具體負責抓三農工作，對習近平總書記三農工作重要論述掌握的不夠全面系統。胡春華副總理在中央農村工作會議上，從三農工作的歷史方位和戰略定位，保障糧食等重要農產品供給。安全加強耕地保護建設，強化農業科技支撐，創新農業經營方式，鞏固拓展脫貧攻堅成果，推進鄉村產業振興，加強農村生態文明建設，促進農民增收致富。扎實推進鄉村建設，推進縣域內城鄉融合發展，加強和改進鄉村治理，加強農村精神文明建設，深化農村改革，強化鄉村振興要素保障，加強和改善黨對三農工作的領導等16個方面，梳理了黨的十八大以來，習近平總書記對三農工作作出的一系列重要指示，全面系統博大精深，既有世界觀也有方法論，既有基本原理也有工作指導，既有總體部署，也有具體要求，這里不具體的展開。

大家要切實把學習貫徹習近平總書記關于三農工作的重要論述作為重大政治任務，堅持原原本本原汁原味學習，準確理解精神實質，深刻把握核心要義，立足實際，貫徹落實好以全面推進鄉村振興，加快農業農村現代化的具體行動和實際成效，牢記兩個確立，做到兩個維護。所以學習貫徹習近平總書記關于三農工作的重要論述，我們要準備在今年主要舉辦專題的培訓班來進行專題的學習，這個也是在16號中央政治局會議上，總書記強調說在換屆后會有一些外行伸手走上崗位，可能是一天農業都沒有干過，知識恐慌，本領恐慌，自以為是，要把培訓搞好。

二、充分肯定我縣三農工作成效，下大力氣補短板強弱項

剛剛過去的一年，全縣各鄉鎮（街道）深入學習貫徹總書記人民考察重要講話精神和黨中央三農工作決策部署，統籌推進疫情防控和農業農村工作，農業農村總體保持總體穩定，持續下滑，主要體現在四穩四進，穩的4個方面重點體現在：一是兩大指標穩定增長，全年農林牧漁業增加值增長xx％，農民人均可支配收入增長8％的目標可順利實現。二是糧食等重要農產品穩產、保供，糧食包種面積總產量超額完成國家下達任務，生豬存欄保持在xxx噸以上，茶、果、菜、肉、蛋、奶等農產品穩中有增。三是脫貧攻堅成果穩固拓展，xxx脫貧人口收入增幅繼續高于全縣平均水平。兩不愁三保障和飲水安全保障水平進一步提升。四是農業安全生產形勢穩中向好，沒有發生非洲豬瘟高質變性禽流感、草地貪夜蛾等重大動植物疫情。進的四方面體現在：一是特色現代農業提質增效，特色現代農業高質量發展，3212工程取得新成效，形成xxx個農業特色產業，xx個強村，農業質量效益和競爭力不斷提升。二是農業科技裝備加快升級，建成高標準農田xx萬畝，各類設施農業面積增加到xx萬，三是鄉村建設邁出新步伐。xxx個村按多規合一要求，編制村莊規劃，建設改造農村公路xxx公里，所有建制村實現光纖四季通達，農民生產生活條件明顯改善。四是農業農村改革不斷深化，承包地三權分置，農業農村集體產權制度改革，現代農業經營體系建設等重點改革縱深推進，重點生態區為商品零售賣供銷合作社綜合改革形成經驗，農業農村發展活力不斷增強，這些成績來之不易，凝聚著全縣三農戰線廣大干部群眾的辛勤付出和不懈努力。在此我代表縣委和縣政府說向大家向所有支持三農工作的部門和同志表示崇高的敬意和衷心的感謝。

在肯定成績的同時，我們也要看到當前農業農村發展面臨的短板和不足，比如糧食安全方面，我們縣的糧食自給率只有xx％，產銷缺口超過xxx萬噸，對外依存度高、穩產保供壓力較大，潛藏的風險隱患長期存在。一旦出現重大危機，臨縣能不能保障供應我們，到時候你就說不清楚，在這個方面確實要加強。鄉村產業發展方面，我們的種業創新能力較弱，有些地方xx％以上高效益的大宗蔬菜品種依賴進口，農業產業鏈拓展延伸存在短板，農產品加工能力較弱，冷鏈物流體系不配套，農業企業示范帶動效果不夠明顯，所以鄉村產業的發展還有這些短板。鄉村規劃建設方面，有些地方缺乏規劃引領，規劃沒有因地制宜，突出特色，存在同質化問題。數字鄉村建設還處于起步階段，農村公共服務設施建設運維資金缺口的在鄉村要素的保障方面，大量青壯年外的，農村的空心化老齡化現象較為突出，轉到村里去都建的很好，但是你還留在村里的基本上都是老人和婦女人氣不旺，活力不足，村級集體經濟優質項目較少，村財穩定增收缺乏支撐保障等等。

針對這些問題，我們要切實增強責任感、緊迫感和使命感，堅持問題導向，聚焦重點難點，迎難而上，全力攻堅，扎扎實實解決好，持續推動我縣三農工作高質量發展。

三、積極探索具有xx特色的鄉村振興之路，譜寫新發展階段三農工作新篇章

今年的三農工作就在即將印發的縣委一號文件將作出全面的部署。昨天縣委常委會已經審議通過，總的要求是堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和xx屆六次全會精神，貫徹落實中央經濟工作會議中央農村工作會議精神，堅持穩中求進工作總基調，立足新發展階段，完整準確全面貫徹新發展理念，服務和融入新發展格局，牢牢守住保障國家糧食安全和不發生規模性返貧兩條底線，扎實有序推進鄉村發展、鄉村建設、鄉村治理重點工作，突出年度性任務，針對性舉措、實效性導向，充分發揮農村基層黨組織戰斗堡壘作用，推動全面推進鄉村振興取得新進展。農業農村現代化邁出新步伐，全方位推進農業農村高質量發展超越，促進農民農村共同富裕。圍繞總體要求，堅定不移用鄉村振興同在新發展階段三農工作，努力走具有福建特色的鄉村振興之路。

一要走好城鄉融合振興之路。城鎮和農村附屬附近共生共存，能否處理好城鄉關系，關乎社會主義現代化建設全局，振興鄉村，不論就鄉村論鄉村，還是要強化以工補農，以城帶鄉。一要堅持把縣域作為城鄉融合發展的重要切入點，統籌推進縣域內、空間布局、產業發展、基礎設施建設和公共服務，推動公共資源在縣域內優化配置，打破制約縣域內城鄉融合發展的體制機制和政策障礙，賦予縣級更多資源整合使用權，整體謀劃推進縣鄉村發展，實現功能銜接互補。二要堅持把促進資源要素向農村集聚作為關鍵點，暢通資源要素流動渠道，打破城鄉人才資源雙向流動的制度管理，引導有志于、農業農村發展的各類人才投身鄉村振興，支持工商資本入鄉參與鄉村建設，在鄉村形成人才、土地、資金、產業、信息匯聚的良性循環，為鄉村振興注入新動力。像福建有很多出去打工，做生意最后發展起來可以回來之后把自己的家把這個村建設得很好，有不少這樣的例子說他回來實際上也是一個報答，也是我覺得我們要肯定他們的這種奉獻，也要鼓勵他們承認他們所做出的這方面的貢獻，看過不少村都有這種的情況，還有我們一些一些退休的干部回去之后幫助我來建設鄉村。三要堅持把推進農村基礎設施和基本公共服務提檔升級作為著力點，抓住當前適度超前開展基礎設施建設的發展機遇，扎實穩妥推進鄉村建設，把重點放在改善村莊整體環境，提高村莊設施水平，增強公共服務功能上，加快發展教育、醫療、養老等農村社會事業，逐步補上農村基礎設施和公共服務短板。

二要走好產業發展振興之路。產業振興是鄉村振興的重中之重，我們要牢記習近平總書記切實加快特色現代農業建設的囑托，加快推進特色現代農業冶煉，強烈持續提升質量效益和競爭力。一要提升產業集群水平，深入實施特色現代農業，高質量發展3212工程，創建一批特優勢特色產業集群，現代農業產業園，農業產業強鎮，建設一批專業鎮專業村，以一村一品，形成更多特色產業強村。三要做大扶持好品牌，充分發揮生態資源稟賦優勢，因地制宜，發展綠色高效生態農業和鄉村文旅產業，打造更多像安溪鐵觀音、武夷巖茶、莆田師用軍平和密佑，建立蓮子在等，全國知名的福字號品牌?，F在縣委宣傳部正在征集和服務文化創意大賽，我覺得我們在農產品這個方面也可以做一些一些工作。同時要推進農產品流通現代化，加強農產品產后分級包裝倉儲物流營銷，進一步完善農產品市場體系，鼓勵發展直播、帶貨、社區團購等網銷新模式，擴大對外宣傳展示，讓福建農產品更有內涵，更有故事，賣得出更賣得好。三要加快農村一二三產業融合發展，農村一二三產業融合不是簡單的一產接二連三，要推動鄉村產業發展向廣度深度進軍，大力發展農產品產地粗加工和精深加工，鼓勵支持特色中亞向產家鄉一體化拓展，積極發展鄉村休閑旅游、文化體驗、養生養老等新產業新業態，拓寬產業發展空間，延長產業鏈，提升價值鏈，推動鄉村產業發展壯大。我們常講八山一水一分解，你要讓我們4154萬說福建人都能過上好的生活，你一定要講單位的產值所單位的效率，只有這樣你才能真正的提升壯大。

三是要走好科技創新振興之路，農業現代化關鍵的科技進步和創新。近年來我縣農業科技進步取得顯著成效，主要農作物耕種收綜合機械化水平達xx％，主要農作物良種覆蓋率xx％，農業科技進步貢獻率xx％。去年我們還自主培育出被國外卡脖子的白羽肉雞新品種。xxx士的水稻國家工程實驗室，已經育成水稻新品種xx多個，推廣面積xx多畝，增產xx多億公斤。所以像xxx國家實驗室應該很好的來打造，把它培育這些品種，更好的來推廣。我們那天去農科院看到他一個新的培育品種，互相贊，說是能保證兩三年普遍米不變質，同樣的效果。我說我們在座的有幾個吃過xxx的，說我們都在吃五常大米，所以我覺得這個方面我們還要改進工作，要進一步發揮好涉農高?？蒲性核推髽I主體作用，給農業插上科技的翅膀。一要聚焦體制機制創新，健全以企業為主體，市場為導向，產學研深度融合的技術創新體系，推行解綁掛帥賽馬科技聯合攻關制度，打破部門區域學科界限，推動產學研農科教緊密結合扶持，建設一批協同創新戰略聯盟。二要聚焦核心技術攻關，緊盯種業科技自立自強，總員自主可控的目標要求。在加強種子資源保護和利用的同時，大力推進以核心種源為重點的農業關鍵核心技術攻關。在這方面要舍得花大錢，懂得算大賬，發揮集中力量辦大事的優勢，推動種業創新不斷取得新的突破。三要聚焦物質裝備升級，立足地理條件和產業布局，加強農機裝備工程化協同攻關，鼓勵研發推廣適合我縣丘陵山區和特色作物生產的小型機械、智能機械，大力發展智慧農業，運用大數據、云計算、互聯網等現代信息技術，提升農業生產智能化、精準化水平。

四是走好共同富裕振興之路。檢驗農村工作實效的一個重要尺度，就是看農民的錢袋子鼓起來沒有，促進共同富裕，最艱巨最繁重的任務仍然在農村，推進鄉村振興，要更加重視促進農民增收，讓廣大農民都過上幸福美滿的好日子。一方面要多渠道促進農民增收，堅持把富裕農民作為加快發展鄉村產業的出發點和落腳點，把握好企業與農戶產業鏈分工合作的度，進一步完善利益聯結機制，讓農民更多分享產業增值收益，持續提升農村勞動力職業技能，支持農民就地就近就業，盤活農村資產，增加農民財產性收入，使更多農村農民勤勞致富。另一方面要多舉措推動低收入群體增收致富，加強脫貧群眾，特別是易返貧致貧人口常態化監測，做到早發現早干預、早幫扶，堅決把可能出現的返貧風險消除在萌芽狀態，推進產業就業和異地搬遷后續扶持全覆蓋，切實增強脫貧群眾自我發展能力，讓脫貧群眾生活更上一層樓。對受疫情影響的低保戶、特困人員、殘疾貧困戶的，要及時落實好救助保障措施，知名困難群眾基本生活的安全網，讓低收入群體共享發展成果，在現代化進程中不掉隊，改善說一下這項工作要把它抓細，一定要對情況了如指掌，及時發現問題，及時解決問題，不要形成了一個嚴重的問題，規模性的反應，但是這個問題就嚴重了。

五是走好農鄉村善治振興之路。鄉村是我們黨執政大廈的地基，治理有效是鄉村振興的重要保證。當前農村社會正處于深刻變化和挑戰時期，出現了一些地方的宗教邪教非法滲透蔓延，組織渙散、人心離散的新情況新問題。要以保障和改善農村民生為優先方向，樹立系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理的理念，確保廣大農民安居樂業，農村社會安定有序。一要堅持以自治為基。健全村級議事協商制度，構建民事民意、民事、民辦、民事民管的協商格局，充分發揮農民主體作用，讓農民自己說是議事主事，做到村里的事村民商量著辦。二要堅持以法治為本。深入開展法制宣傳教育，完善農村法治服務，引導群眾遵法、學法、守法、用法，依法表達訴求，解決糾紛，維護權益，鞏固農村掃黑除惡專項斗爭成果，嚴厲打擊把持基層政權，操縱破壞基層換屆選舉，侵吞集體資產等違法犯罪活動，依法制止利用宗教邪教干預農村公共事務。三要堅持以德治為先。充分發揮村規民約在基層治理中的作用，堅持教育引導、實踐養成、制度保障三管齊下，弘揚崇德向善，扶危濟困，xx助殘等傳統美德，采取符合農村特點的有效方式，加強農村思想道德建設，進一步培育文明鄉風、良好家風，淳樸民風，加快推進數字鄉村建設，推動農村大數據信息服務共享，持續提升鄉村治理現代化水平。說基層的治理是最艱巨的，我們短板弱項，源頭治理，我們統計每年發生的刑事命案，這個途徑里面說是xx％都是民轉型，民轉型就是民事糾紛，就是家庭糾紛，鄰里糾紛引起的，到xx也有這樣的一些典型的例子。去年我們也是因為土地宅基地的糾紛，就算引發的血案，都引起了中央的高度的關注，像這些都是我們值得去反思。這些矛盾問題不要等他鬧大發生的極端事件我們才來重視。所以你就講為了抓獲嫌疑人，最后村里面講只有一個探頭，我們講這些年來雪亮工程的不斷建設完善，像雙搶案、盜竊案、搶劫案說基本上發生很小，破案率也非常高，但是你要在這樣一個成就一個探頭，最后嫌疑犯的去向，你無法判定到底是進山的還是下海的，破案也花了幾天的時間，花了更多的都是幾百人的來源來受傷，如果說我們的整個公共安全視頻是健全的，到很快就能發現它的，所以通過這些典型事例我們去補短板，其實我想不是說發生了案件，縣或者基層有這樣的情況，我們大家都值得來認真的來查找這樣一些短板。從去年的景區和非景區的安全轉移反應，在基層治理當中的問題，一伙人在你地方搞傳銷，我們都沒有掌握他的情況，我想在基層治理當中要不斷的完善這方面的內容。

四、切實加強黨對三農工作的全面引導，為全面推進鄉村振興提供堅強保障

辦好農村的事情，實現鄉村振興關鍵在黨管農村工作是我們的傳統，也是全面推進鄉村振興的保障，要進一步健全黨領導農村工作的組織體系、制度體系、工作機制，提高新時代黨全面領導農村工作的能力和水平。

一是要強化5級書記抓鄉村振興責任落實。5級書記抓鄉村振興是習近平總書記明確要求，是多次強調和中國共產黨農村工作條例明確規定的，必須不折不扣落實好。各級黨委和政府主要領導要懂三農工作，會抓三農工作，分管領導要真正成為三農工作的行家里手，特別是縣委書記要把主要精力放在三農工作上，真正做到鄉村振興重大政策親自研究，重要工作親自部署，重點項目親自協調，推動，重要事項落實情況親自檢查，切實當好鄉村振興的一線總指揮。大家都學過總書記的重要講話，我想這是政治要求，也是政治紀律。上級黨委組織部門要在任職談話日常管理中加強評審，對書記擔負全面推進鄉村振興的政治責任，有關要求進行強調。在干部考核考察和干部監督選人用人專項檢查中，重視了解書記抓鄉村振興的情況和實際成效。

二是要加強農村基層黨組織建設。習近平總書記指出，提一提領子，牽牛牽鼻子，辦好農村的事，要搞好的帶頭人，靠一個好的基層黨組織，對去年換屆新當選的縣委書記、鄉鎮書記、村書記和分管負責同志，要分級分批做好輪訓，區書記至少每年培訓一次，引導他們站穩群眾立場，增進群眾感情，提升做好群眾工作，帶領群眾謀發展抓發展的能力，注重發揮好下派村第一書記科技特派員作用，推廣鄉村振興指導員制度，讓更多有較強能力又有服務鄉村激情的以離開領導崗位的黨政干部，更好的參與服務鄉村建設，不斷提高黨在農村的政治領導力、組織覆蓋率、群眾凝聚力和社會號召力。是我們在去年的黨代會上，在我們代表團還有一個村支書是公安廳網安總隊退休的，但是大家一看他不像退休的，說你這么年輕怎么就退休了去干村支書，他就是回家之后要發揮余熱，不拿一分錢工資來做貢獻，我想我們干部有不想有情懷的人，愿意干的話可以發揮他們這個方面這種作用。

三要加大政策支持保障力度。全面推進鄉村振興，關鍵還是要落實農業農村優先發展的要求，進一步突出抓基層強基礎布基本的工作導向。各級財政要繼續把農業農村作為一般公共預算優先保障領域，落實好提高土地出讓收益，用于農業農村比例的政策，確保財政投入鄉村振興目標任務相適應。強化鄉村振興金融服務暢通，城鄉經濟雙向循環融合發展的金融服務渠道，加大農村基礎設施，中長期信貸，農戶小額信用貸款，優勢特色農產品保險等方面的金融支持。深化農業農村改革，堅持因地制宜，實施多種形式推進，鼓勵支持基層積極探索，推動形成更多可復制可推廣的改革成果，為全面推進鄉村振興添活力增動力，所以這需要有政策的支持力度。

如果都走進農村，是可以很好的把農村熱鬧起來，繁榮起來，包括講農村，比如說正好晚上到一個地方，你要經過的有的村的黑燈瞎火你都看不見，都把燈泡關了，有一個村他把燈亮起來我，現在有些弄太陽能，用其他的馬上感覺就不一樣，到農村他就有了，我們人氣要發揮工會、共青團、婦聯、科協等群團組織和各民主黨派、工商聯、無黨派人士作用，鼓勵引導企業家、專家、學者、醫生、教師、技能人才等社會各界人士投身鄉村

振興

的事業。

動態，健全完善疫情監測預警應急處置等工作機制，防范三農領域民生熱點問題被過度解讀，共同維護全縣安定穩定的發展大局。福建是特殊敏感的地方，一點事情都會被各種媒體給你來渲染報道很容易炒作起。每天我都在注意整個疫情，網信辦公安廳到每天都在做這方面的一些監控，包括各級

領導

都應該有這樣的這樣的意思。像我們上次莆田的宅基地案件可能也是被媒體一報一下變成一個重大的社會事件，像這些問題的處理必須是及時說在政法維穩當中有一個三同步，我想不單是在政法

工作

當中，在我們處理所有應急事件當中，都應該按照三同步的原則來進行處理，才能防止我們工作帶來被動。

其實講以上這么多內容出來，我覺得最重要的還是抓好工作的落實。各級各部門要齊心協力來把今年的工作任務完成。同志們，做好今年三農工作意義重大，任務艱巨，讓我們更加緊密的團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，切實按照黨中央決策部署和縣委縣政府要求，齊心協力，真抓實干，奮力開創我縣鄉村振興新局面，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開，謝謝大家！

縣委農村工作會議講話副書記篇五

楊明忠

（

2

007

年

4

月

4

日）

同志們：

剛才，曉東縣長就農村工作講了很好的意見，請認真抓好落實。下面，我再強調幾點：

一、轉變觀念，認清農村工作新形勢

題，解決“三農”問題依然是我縣一項長期而艱巨的任務。各鄉鎮、縣直有關部門要認清新形勢，深刻理解建設新農村的科學內涵和基本要求，轉變思想觀念，創新工作方式，以建設新農村為抓手，提升農村工作水平。

。我國

80%

的人口在農村，農村不發展，就談不上科學發展，更談不上和諧發展。在工作實踐中，我們要深刻認識建設社會主義新農村與落實科學發展觀的內在聯系，自覺、主動地創新農村工作新思路，突破“三農”謀劃“三農”，跳出農村發展農村，實現以工促農、以城帶鄉、城鄉協調發展，使改革和發展成果惠及廣大農民群眾，從根本上解決“三農”問題，確保全縣經濟社會步入科學發展的軌道。

。

2006

年全縣城鎮居民人均可支配收入

7346

元，農村人均純收入

3370

元，相差

3976

元。特別是城市居民能夠享受到的醫療服務、教育服務和公共事業服務等，絕大多數農民都享受不到。同時，農村道路、農田水利建設、學校、醫院等農村基礎設施建設欠賬較多，制約著農村的發展。應該看到，沒有農業的快速發展，就沒有全縣經濟的快速發展；沒有農村的文明進步，就沒有全縣社會的文明進步；沒有農民生活的全面小康，就沒有全縣人民的全面小康。因此，只要我們堅持城鄉統籌發展的理念，才能徹底解決多年形成的城鄉差距，才能實現農業的快速發展、農村社會的全面進步和農民群眾的富裕安康。

。農村穩定是大局穩定的基礎，農村和諧是社會和諧的前提。構建和諧社會，必須著力把農村的事情辦好，使農民安居樂業、和睦相處，使農村安定有序、充滿活力。當前，我縣農村總體是穩定的，但仍存在農民增收緩慢、村民自治功能不健全等引發的農村社會矛盾。這些問題如不及時妥善解決，將直接影響到全社會的和諧與穩定。因此，我們要著力解決農村社會矛盾，扎實推進新農村建設，有效解決農業不強、農民不富、農村不穩的問題，讓廣大農民群眾安居樂業、各盡所能、各得其所、和諧相處，為構建和諧新縣奠定堅實基礎。

二、創新思路，謀求新農村建設新突破

建設社會主義新農村，涵蓋了農村物質文明建設、政治文明建設和精神文明建設，涉及農村工作的方方面面。我們既要全面把握、統籌兼顧、整體推進，更要結合實際、突出重點、狠抓關鍵。

。農村基礎設施建設是新農村建設的基礎工程，也是廣大農民群眾的迫切要求。我們要把農業基礎設施建設，作為今后一個時期農村工作的重中之重，力爭通過“十一五”的努力，使全縣農村生產生活條件有一個明顯的改觀。要準確把握中央推進社會主義新農村建設和實施中部崛起戰略的政策機遇，積極爭取國家和省、市更多的扶持，重點解決好農田水利、交通和環境衛生等問題。要大力加強農田水利基本建設，完善溝渠、庫壩配套設施；要加強鄉村公路建設，加速實施村村通工程；要加快農村能源建設步伐，全面完成沼氣建設任務，積極開展農村改灶、改廁、改圈活動，努力改善農村環境衛生和人居環境。

。構建強勢農業發展格局是發展現代農業的必由之路，也是提高農業綜合效益的根本途徑。一要優化升級傳統農業結構。核心是提高“三個比重”，即提高經濟作物在種植業中的比重、提高畜牧業在農業經濟中的比重、提高林業在生態經濟中的比重。按照高產、優質、高效、生態、安全的要求，實行區域化布局、標準化生產、規?；l展、市場化經營。要結合新縣的特點，積極發展茶葉、食用菌、大棚蔬菜、山茶油等特色農業，大力發展淮南豬、山羊畜禽養殖及林果、水產等特色農產品，優化農業產業結構。二要用工業理念發展農業。要“跳出農業抓農業”，大力培育龍頭企業，實現“三個一批”。即爭取國家和省、市農業產業化發展資金扶持一批，發揮農業資源優勢和龍頭企業主體作用做強一批，通過縣內政策支持、積極引導民間資本培育一批。三要大力實施品牌戰略。我縣農、林產品總量不少，但深加工、精加工不多，有一定科技含量和附加值的更少。大部分農產品還處于低層次生產階段，規模較小、經營分散、有品無牌。要按照市場運行規律，圍繞我縣主要農產品和特色產品，在發展“無公害產品”、“綠色食品”和“有機食品”上下功夫，集中力量做大做強一批農產品品牌，再創幾個“羚銳”、“新林”、“安太”，以品牌帶動產業發展。同時，要大力發展農民專業協會、農業合作社等新型合作組織，壯大經紀人隊伍，不斷提高農民的組織化程度，增強農民的自我服務、自主發展能力。四要大力開展全民創業。要大力倡導和弘揚創業精神，引導農民既重務工就業，更重自我創業，切實抓好農村致富帶頭人的培育工作，進一步加大扶持力度，引導他們提高綜合素質，強化示范帶動，爭做農民創業的排頭兵。要把農村勞動力資源作為一個大產業來開發，認真總結我縣多年來勞務輸出的成功經驗，繼續實施好農村勞動力轉移培訓“陽光工程”，提高農民勞動就業的技能，提升勞務輸出層次，加快勞動力轉移，打造勞務強縣。鼓勵引導外出務工成功人士積極回鄉創辦茶場、林場、養殖場，帶動農業產業開發，使勞務輸出成為全民創業的主抓手，成為農村經濟發展的主力軍。

。新村建設體現了統籌城鄉發展的要求，反映了農民群眾的迫切愿望，是新農村建設的重要內容和有力抓手，各級各部門必須從實際出發，順勢而為，乘勢而上，扎實推進。一是認識上要進一步深化，做到互動推進。新農村建設，主導是政府，主體是農民。要發揮各方面的積極性，形成農民辛勤勞動、國家大力扶持和社會力量廣泛參與的工作格局；要鼓勵、引導、支持社會資金參與新農村建設，建立多元化投入機制；要把重點放在調動和激發廣大農民群眾的積極性和創造性上，使廣大農民自覺擁護、熱情參與新農村建設。二是工作上要進一步拓展，做到滾動推進。今年是新農村建設的第二年，要采取“規劃引導、示范帶動、政府推動、循序漸進”的辦法，因村制宜，量力而行，在速度、規模上區別對待，抓點帶面，逐步推進，確保抓一個成一個，建一個成一片。三是方法上要進一步創新，做到聯動推進。要善于結合實際，尋找工作的著力點和突破口。要推廣借鑒滸灣鄉游圍孜村、吳陳河馬鞍村等新農村建設示范點的建設經驗，采取部門聯合、整合項目資金等方式，把新農村建設與項目建設結合起來，形成合力推進新農村建設。

。要進一步擴大公共財政覆蓋農村的范圍，不斷增加投入，提高公共服務水平。要大力發展農村教育、衛生等社會事業。全面落實教育優先發展的方針，加大硬件建設力度，統籌城鄉教育發展。要加強農村醫療衛生體系建設，深化農村醫療衛生體制改革，完善新型農村合作醫療運行機制。加強農村文化建設，推進有線電視“村村通”，開展文化下鄉活動，創新農村文化生活的載體和手段，最大限度地滿足農民群眾多層次、多方面的精神文化需求。堅持不懈地抓好計劃生育工作，全面落實以村為主的工作機制，完善農村計劃生育家庭獎勵扶助制度，進一步穩定低生育水平。廣泛開展文明家庭、文明村鎮等創建活動，引導農民崇尚科學，抵制迷信，移風易俗，破除陋習，提高農民的思想道德水平、科學文化水平、民主管理水平和法制觀念，樹立科學、健康、文明的農村新風尚。

。要積極穩妥地推進農村綜合改革，加快鄉鎮職能轉變，提高社會管理和公共服務水平，鄉鎮機構改革后，鄉鎮對農村農業工作不是撒手不管，而是要解決怎么管的問題，雖然不能像過去那樣行政命令式、包辦代替式的抓農村工作，但要抓好引導、示范，搞好服務。把鄉鎮政府的職能轉變到為農民提供科技、信息、文化、法律等服務上來，做到該履行的職能、該提供的服務，不僅不能削弱，還要逐步加強。要建立常抓不懈的基層組織建設機制和黨員長期受教育、永葆先進性的長效機制，充分發揮黨組織在新農村建設中的戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。要積極探索土地流轉新機制，把村鎮規劃和建設用地調整問題納入土地利用總體規劃，為新農村建設提供保障。要建立制止發生新的鄉村債務的有效機制，探索逐步化解舊債的具體辦法，決不能借口“新農村建設”而加重農民負擔，也不能因此再形成新的鄉村集體不良債務。要通過落實國家補助資金、“以獎代補”等政策，引導農民對直接受益的公共設施建設投工投勞。加快建立社會參與的激勵機制，逐步完善資金配套支持等政策，引導各種社會力量參與新農村建設。

三、強化舉措，開創農村工作新局面

建設新農村對農業是一次難得的發展機遇，對農村是一場重大的社會變革，對農民是一種美好的時代福音。必須堅持與時俱進，開拓創新，強化措施，扎實工作，努力開創新農村建設的良好開局。

。要研究政策、吃透政策，更好地落實政策、用足用活政策，切實發揮好政策對農村經濟發展的驅動作用。要把各級支農惠農政策落實到位，搞好項目對接，積極對上爭取扶持。同時，也要結合縣情、鄉情，積極探索整合支農資金、小型農田水利設施產權制度改革、建立務工農民社會保障制度和農村最低生活保障制度等方面的新思路、新舉措，在落實政策中創新，在創新中更好地把政策用活、用足，為新農村建設找到好法子，探出新路子。

。規劃是龍頭，是推進新農村建設的“牛鼻子”。沒有好的規劃，就沒有好的建設，也就沒有好的發展。新農村建設的總體規劃要符合城鄉統籌原則，具體規劃要服從總體規劃的要求。要堅持從實際出發，在充分保障農民切身利益的基礎上，尊重農民意愿，合理確定新農村建設的發展目標和實施步驟，提高規劃的科學性、民主性和可行性，指導新農村建設有計劃、有步驟、有重點地逐步推進。各鄉鎮要從不同的社會狀況、經濟水平、區位條件等實際出發，認真編制好村鎮規劃和新農村建設規劃，精心組織實施，能快則快，量力而行，盡力而為。要堅持維護規劃的嚴肅性、連續性、穩定性，一張藍圖繪到底，確保新農村建設健康有序地進行。

。一個典型就是一面旗幟，能夠產生不可替代的示范、引導和輻射帶動作用，讓群眾學有榜樣、干有目標。新農村試點是推進新農村建設的重要抓手，要因地制宜、規劃先行，強化措施、抓好落實。各鄉鎮要高度重視，精心安排，強力推進。要敏銳捕捉新農村試點工作中的閃光點，為全面推開新農村建設提供經驗。同時，要緊緊圍繞縣內優勢產業，采取集中培訓、現場指導、技術交流、典型示范等形式，重點扶持一批龍頭企業和示范大戶，培育發展一批產業引路人，靠示范引領產業發展，靠示范推動產業升級，靠示范引導群眾創業。

。當前是有史以來農村政策最好的時期、發展空間最大的時期，也是團結群眾、調動農民積極性最有利的時期。新的形勢要求各級干部尤其是基層干部要切實轉變思維方式、領導方式和工作方式，從單純管理向綜合服務轉變。各鄉鎮要充分發揮主導作用，各有關部門都要明確自身在新農村建設中的職責和任務，找準著力點，制定工作規劃和具體措施，盡職盡責，密切協作，切實形成合力。要切實加強農村社會化服務體系建設，大力發展各類市場化的科技服務組織，建立完善農業技術推廣和服務體系。要著力健全農業信息網絡體系，及時、有效地將農業科技信息直接傳遞給農民。要加大農業執法力度，加強市場監管，嚴厲打擊各種坑農害農不法行為，依法保護農民的合法權益，優化農村經濟發展環境。

同志們，農村工作千頭萬緒，做好農村工作是時代賦予我們的神圣使命，是一項宏偉而艱巨的歷史任務。全縣上下要明確目標，搶抓機遇，開拓創新，真抓實干，加快新農村建設，為構建和諧新縣，實現經濟社會又好又快發展作出積極貢獻。

縣委農村工作會議講話副書記篇六

20xx年，全縣上下認真貫徹落實習近平總書記關于三農工作重要論述精神，堅持農業農村優先發展，大力實施鄉村產業提質、美麗鄉村提標、強村富民提速、基層治理提升、農村改革提效、要素保障提優等六大工程，全力抓好各項措施落實，全面推進鄉村振興實現了良好開局。對上爭取到涉農資金#億元，先后獲得全國脫貧攻堅先進集體等#個國字號、省農業增產保供成效明顯激勵縣等#個省字號榮譽試點，全年農林牧漁業總產值突破3億元(全市第一)，農村居民人均可支配收入達到#元(增幅11.4%)，城鄉居民收入比縮小至#(比上年縮小0.02)。

——這一年，最顯著的變化是農業基本盤更穩了?！安丶Z于地、藏糧于技”戰略深入實施，全縣糧食播種面積#萬畝，糧食總產量#億斤，常規稻百畝示范方平均畝產#公斤，攻關田平均畝產#公斤，再次刷新我縣常規稻百畝方和攻關田畝產記錄。耕地保護建設穩步推進，新建“千畝方、萬畝方”永久基本農田#畝、高標準農田#萬畝，“非農化”“非糧化”整治優化#萬畝，“田長制”管護模式、耕地保護和糧食安全生產監管平臺逐步完善。糧食自給率連續三年保持在150%以上，獲評全國糧食生產先進集體、全國農作物病蟲害綠色防控示范縣、省政府穩產保供督查激勵等“硬核”榮譽。

——這一年，最突出的變化是農業轉型更快了。國家級農業現代化示范區創建扎實推進，#現代農業園區、#強鎮等省級以上平臺項目有效引推，全年引進推進千萬元以上產業項目#個、完成投資#億元。農業“雙強”行動全力開展，糧食生產功能區水稻生產實現全程機械化，主要農作物耕種收綜合機械化率預計達到#%。農村電商蓬勃發展，農村電商網絡銷售累計#億元、農產品網絡銷售累計#億元。榮獲全國第六批率先基本實現主要農作物生產全程機械化示范縣中國#數字化養殖先行縣等國字號榮譽，###家庭農場入選全國家庭農場典型案例，###蔬菜專業合作社入選“20xx中國農民合作社500強”。

——這一年，最明顯的變化是農村面貌更美了。新時代美麗鄉村“五美聯創”全面開展，新時代美麗鄉村樣板片區(組團式未來鄉村)建設有序推進，六條示范帶及延伸風景線實現全縣#個鄉鎮(街道、園區)全覆蓋，美麗鄉村創建實現村域全覆蓋，整潔庭院創建率突破#%。農村人居環境由村莊整治向功能品質提升邁進，農村生活垃圾數字化管理實現村域全覆蓋，農村生活污水處理“縣、鎮、村”三級站長制度創新建立，農村無害化衛生公廁戶廁普及率達100%。美麗資源向美麗經濟加速轉化，社會資本運作、鄉村營運等轉化模式探索推廣，全縣鄉村旅游經濟總收入超#億元。獲評全省新時代美麗鄉村工作優勝縣、全省農村生活垃圾分類處理工作優勝縣。

——這一年，最重要的變化是農民盼頭更足了?？s小城鄉差距、“擴中提低”、農業農村領域共同富裕扎實推動，農村義務教育標準化學校達標率、等級幼兒園覆蓋率均達到100%，基本醫療保險戶籍人口參保率達到99.78%，城鄉居民養老保險保障水平達到14.76%(預計)，農村居民人均可支配收入達到#元、增幅11.4%。農村“雙扶工作”精準開展，集體經濟有效發展壯大，“十百千萬”共富幫扶行動扎實開展，低收入農戶全部納入動態監測范圍，全年集體經濟村均總收入達#萬元、經營性收入達#萬元，低收入農戶人均可支配收入達到#萬元、增長#%，獲評全國脫貧攻堅先進集體，精準“雙扶”促共富模式被列為全省農業農村領域共同富裕第一批實踐試點。

——這一年，最關鍵的變化是鄉村治理更優了。新時代鄉村治理集成改革試點工作成效明顯，“黨建統領、村務自治、經務自主、監督合署”的村級治理構架持續完善，“一會一碼一平臺”多元協同發力的鄉村治理效能體系有效重塑，形成了大事、要事、難事村民議、村民定，村民文明誠信行為一碼評定，基層治理一網統管、信息服務一鍵直達、民生應用一網通辦的鄉村治理新模式。全年已有#萬余人享受文明誠信優惠政策，鄉村辦事效率平均提高#%以上，獲評全國首創縣域治理現代化示范縣，文明誠信碼入選全省信用數字化改革十大優秀案例。

以上成績的取得，是全縣“三農”戰線的同志們苦干實干的結果，是全縣廣大農業生產主體和廣大群眾辛勤努力的結果。在此，我代表縣四套班子，向奮戰在全縣“三農”戰線上的廣大黨員、干部和群眾表示崇高的敬意和衷心的感謝!

縣委農村工作會議講話副書記篇七

同志們：

去年年底和今年年初相繼召開的中央農村工作會議、省委農村工作會議，都把農業農村工作擺上了更加突出的位置。中央新一屆領導集體確定的全面深化農村改革重大戰略思想和發展方向，為我們以傳統農業為主的縣份帶來了千載難逢的發展機遇。這次會議的主要任務是，認真貫徹省地農業農村工作會議精神，深入研究和部署我縣的農業農村工作。

盤點過去一年的農業農村工作，成績令人鼓舞，概括起來主要有五個方面:一是農業收益持續增長。戰勝春澇低溫和特大洪水等嚴重自然災害，農業總產值達到11.2億元，增長9%；農民人均純收入實現1.2萬元，高于全省平均水平25個百分點。發放各類涉農補貼5,453萬元，政策性農業保險受災農民獲賠2,300余萬元。二是結構調整步伐加快。種植結構調整面積突破15萬畝，綠色食品種植達到85萬畝。特別是呼瑪鎮、三卡鄉、金山鄉等地種植的200余畝水稻，畝產均超過400公斤。林下經濟建立科技示范園1個，栽植食用菌3503萬袋，人工藍莓30.4萬株、1,380畝。三是科技作用逐步顯現。種植業推廣新技術11項，培育170個農業科技示范戶，建設了7個萬畝糧食作物高產創建示范片和10個主要農作物科技示范基地。四是農合組織發展迅速。農民合作社發展到190個，初審合格家庭農場（莊）15戶，各類新型農業經營主體經營面積達到60萬畝，建成了29個種養殖引領示范區。五是新農村建設扎實推進。2013年整合各類資金1.87億元，縣財政用于中心村建設資金投入達1,800余萬元，白銀納鄂族新村等5個中心村建設達到地級標準，兩個省級四星級村建設完成并通過驗收。

水利是農業生產的命脈，去年一場洪災就暴露了農業基礎薄弱的問題。據統計，縣域內除呼榮堤防達到50年一遇標準外，其余均為5年一遇標準，沿江鄉鎮仍有17個行政村無任何防御工程和保護措施。農田道路不暢、灌溉設施欠缺、烘干能力不足等因素，也一定程度上影響農業發展。在農村社會事業發展上，仍存在教育、文化、衛生、醫療、社會保障等滯后、基礎設施不完善的問題。

第二，從市場角度看，市場是調節和推進現代農業發展的根本

縱觀國內現代農業發展較好的地區，都有一批高科技實體經濟來推動，實體經濟的背后則是種養殖基地、加工基地和種植大戶等完善的、系統的產業鏈條。而我縣的越鑫生物、藍莓酒莊、醬菜廠等“龍頭”企業投入少、規模小、效益低，加之農戶對市場經濟認識模糊、對政策理解不深不透等，阻礙了現代農業發展的進程。尤其是今年國家將取消大豆、玉米等農產品收購保護價，企業和農戶共存關系的重要性將更加凸顯。

在這方面，盡管我們持續加大宣傳、管理和扶持力度，也出臺了一些惠農強農政策，但農民思想觀念陳舊、村級合作組織管理不規范、農產品產銷銜接不緊、產業服務體系不完善等問題仍很突出。尤其在鄉村環境治理方面，鄉（鎮）和村級“兩委”班子在動員農民積極參與和建立長效機制方面仍需加強。

總認為這些年我就這么種的地，就這么生活，年頭好了就多收入點兒，遇到災年就向政府要補貼，對縣政府、鄉政府大力推進現代農業的認識和理解不深、不透，習慣于打自己的小九九。鄉里搞合作社集約經營，你要找到他，他就向政府要政策、講條件。特別是環境治理搞舊房拆遷滅跡，有的破房子不住人，就剩個框架，但政府要拆，他就獅子大張口。這些思想和行為助長了不良風氣，阻礙了新農村建設進程。

我國是農業大國，農業、農村、農民問題是中央歷屆領導集體高度關注的大事。在國家層面，中央已經連續11年聚焦“三農”，今年1月19日出臺的中央1號文件，以全面深化農村改革為方向，涵蓋了大量政策信息和改革措施。去年年底召開的中央農業農村工作會議，中央政治局常委全體參會，特別是習近平總書記在中央農村工作會議上強調：“中國要強，農業必須強；中國要美，農村必須美；中國要富，農民必須富”，把“三農”工作提到了前所未有的高度。在全省層面，推動“兩大平原”現代農業綜合配套改革實驗已上升為國家戰略并啟動實施，為縣域經濟發展提供了難得機遇。在地區層面，今年4月1日將全面停止商品材生產，我縣的農業發展優勢和主導地位將進一步彰顯。

因此，做好今年和今后一個時期“三農”工作，我們必須堅持貫徹落實中央和省地農業農村工作會議精神，堅持把“三農”工作作為全縣工作的重中之重。要按照穩定政策、改革創新、持續發展的總要求，充分借助和發揮生態、環境和地緣優勢，以促進農民增收、農業增效、農村繁榮為核心，以深化農村改革為根本動力，以發展現代農業為主攻方向，以美麗鄉村建設為重要載體，加快轉變農業發展方式，切實改善農村人居環境，力爭用三至五年時間，把呼瑪的農業農村工作推向一個新的發展階段。

第一，加快結構調整步伐，促進農民持續增收。堅持市場導向原則，按照穩定面積、調優結構、突出特色、提高質量的要求，在穩定小麥種植面積基礎上，繼續擴大有機大豆、馬鈴薯、玉米、水稻種植面積，確保糧食產量、產值和農民收入“三增長”。今年農業政策性保險仍穩定在50萬畝以內，鼓勵農民自主參險。畜牧養殖要積極爭取全省畜禽標準化養殖場等政策支持，在加強常規飼養的同時，鼓勵有條件的農民發展優質生豬、高質蛋禽、肉牛肉羊、野豬野雞和冷水魚養殖等產業，多方增加農民經營性收入。特色農業要按照抓科技、建基地、促調整的思路，圍繞寒帶特色有機農業和林下經濟科技示范園區建設，采取政策扶持、技術支持等措施，大力推進食用菌、山野菜、北藥、果蔬等產業基地建設，逐步拓寬農民增收渠道，實現土地集約經營。

圍繞打造“綠色礦業、菌藥加工、綠色食品、特色養殖、生態旅游、物流服務”六大產業鏈，圍繞發展林下經濟、非公經濟，大力推進全民創業，促進農民持續增收。要依托縣內加工企業，推動“市場+龍頭+基地+農戶（合作社）”的發展模式，使農民逐步降低對土地的依賴程度，最大限度地從土地中解脫出來。解脫出來的閑置勞動力，各鄉鎮和相關部門要積極為其尋求創業就業渠道，重點在林業森林撫育、林下經濟產業、為本地企業提供勞務、租用溫室大棚、參與科技示范園建設、發展第三產業等方面為農民提供技術、政策和信息，努力使我們的農民一年四季有活干、有事做、有收入。

依托我縣旅游資源優勢，發展采摘、垂釣、捕撈等觀光農業和休閑農業，在推進旅游產業發展的同時，增加農村剩余勞動力就業機會，并帶動餐飲、運輸、服務等第三產業發展。農業、勞動部門要加大“陽光工程”和農村勞動力轉移培訓力度，通過政策補貼、小額貸款等形式，鼓勵和支持有思想、有技術的農民參與全民創業。對土地已經流轉的農民，縣內企業要考慮優先聘用。

第二，突出科技支撐作用，提高農業發展水平。以寒地有機特色農業和林下經濟科技示范園區建設為中心，重點抓好各項新技術、新品種的試驗、示范和推廣。春耕即將開始，縣鄉兩級農業部門要把農技人員派到一線去，繼續推進測土配方施肥、機械化聯合深松整地、秸稈還田等符合我縣實際且成型的高產技術。重點為農民在北藥種植、水稻試驗、玉米栽培、林下漿果人工栽培及肉羊品種改良、冷水魚孵化等方面提供科學指導和服務。

要采取多種形式，大力推廣先進適用技術，重點抓好農民技能培訓和農技人員素質提升工程，培訓要注重理論聯系實際，走群眾路線，做給農民看，帶領農民干，使農民一看就懂、一學就會、一用就靈，不斷擴大農業示范戶、示范場和村級農業明白人數量，推進農業科技成果向現實生產力轉化。探索農技人員包戶、包產、包技術試點工作，農戶的收成與科技人員業績和工資掛鉤，形成利益共同體，調動科技人員的積極性和創造性。

第三，強化設施裝備建設，夯實農業發展基礎。水利方面，省政府計劃未來三年投資257億元用于防洪工程建設，我們要緊緊抓住這個機遇，結合農田灌溉、洼地排澇、節水增糧、國土治理等項目，發改和水利等部門現在就要著手做相關規劃和可研，打捆向上爭取水利項目，爭取三卡鄉、金山鄉沿江堤防和新華鄉11公里的沿河堤防工程盡快啟動，努力解決我縣水利設施薄弱問題。密切關注和跟蹤鑫宏、余慶等水電站項目的政策爭取，力求在近期有較大突破。同步爭取“旱改水”項目，逐步擴大最北水稻種植面積。水利部門要對現有的灌溉、排澇等設施加強維護，確保其發揮作用。農業、交通部門要加快水毀農田路和橋涵的修復工作，確保不影響春播生產。

農機方面，要加快落后小馬力農機改造更新步伐，增加適合農業標準作業的現代農業機械保有量。根據我縣特色農業發展實際，爭取補貼政策，組建北疆象山、白銀納河南現代農機合作社，引進與其配套的特種機械，重點裝備具有深松功能的聯合整地機、秸稈打包機、馬鈴薯和中藥收獲機、植保噴霧機等先進配套農機具。為適應玉米種植面積的擴大和北移，在爭取政策扶持的前提下，建設一座糧食烘干塔。此外，要加強農村信息系統建設，爭取建設縣、鄉、村三級信息服務網絡平臺，及時傳遞農業科技和市場信息。

第四，大力發展綠色食品，推進農業產業化進程。呼瑪作為中國最北農業縣，必須要把綠色食品的優勢和潛力發揮出來。目前，13家入園企業中與農業相關的有10家，但精深加工能力弱、發展規模小，還未形成集聚發展效應，農業、發改、財政、園區、人社等部門要組成聯合調研小組，逐個幫助研究問題、研究政策，力爭每個項目都能夠做實、做精，企業達到效益最大化。重點推進寒帶特色有機農業和林下經濟科技示范園、北大荒綠色食品產業園建設，通過“兩園”建設，擴大種植基地規模，延長加工鏈條。越鑫生物、天籟雪琦、坤美源等企業要在新產品開發和市場開拓上有所突破，切實增強市場競爭力。綠森牧業爭取“五一”啟動生產，盡快出產品、出效益。已簽約或在談的哈爾濱都邦科技高分子千絲板生產、天津澳華公司家禽養殖和上海冷水魚加工等項目，招商、園區等部門要抓緊對接，促其盡快落地。在確保環境達標的前提下，麗雪精淀粉廠也要研究恢復生產，盤活資產。

抓好綠色食品品牌培育和推介，今年要按照創建全國綠色食品原料基地的標準，建設2個萬畝綠色食品示范基地，特別是對已認證的50萬畝無公害食品基地，要加大農業執法和農產品質量監管力度，從源頭上把好農產品質量安全關，嚴禁使用無公害食品生產禁用投入品，嚴禁超次、超量、超規定采收和使用化肥農藥，年內爭取將醬品、老醋及藍莓飲料、果醬等有機食品通過綠色食品標志認證。綠辦、招商部門要利用綠博會、農業大集等平臺搞好綠色食品展銷，大力發展電子商務，爭取在北京、上海等一線城市建立旗艦店，叫響呼瑪綠色品牌，真正體現寒地黑土原生態特色。

第五，積極探索農村改革，轉變農業發展方式。推進現代農業綜合配套改革試驗是破解制約現代農業發展體制機制矛盾的有效方法，但改革涉及的主體和利益關系十分復雜，必須統籌兼顧、審慎推進。按照習近平總書記講的：“不管怎么改，不能把農村土地所有制改垮了，不能把耕地改少了，不能把糧食產量改下去了，不能把農民利益損害了”。

土地確權方面，中央要求在五年內完成農村土地承包經營權確權登記頒證任務，省委要求每個市（地)今年要搞一個鄉鎮試點，可能地區的試點會定在我縣，而我縣土地中農村和林區、集體和國有權屬爭議十分突出，處理不好就會引起新的問題，所以我們要研究和把握好政策，積極穩妥推進土地確權工作。要完善農村宅基地制度，在開展農村宅基地確權登記的基礎上，探索建立農村宅基地有償自愿退出機制，對退出的宅基地可根據具體情況，能復墾的復墾，不能復墾的優先保障農業產業項目建設用地。

土地經營權有序流轉，是一項政策性很強的工作。習近平總書記強調：“不能片面追求快和大，不能單純為了追求土地經營規模強制農民流轉土地，更不能人為壘大戶”。要在保障農民權益不受侵害的前提下，本著“依法、自愿、有償”的原則，探索建立縣、鄉、村土地流轉服務平臺和交易市場，鼓勵引導農民土地合理、有序流轉，同時支持代種、代收、代耕，促進整鄉整村土地流轉，逐步實現土地規模經營。

對中央和省委提出的農村金融改革、農業保險改革、農村戶籍改革等一系列深化農村改革的政策和措施，我們還是要先吃透政策，穩扎穩打，不能盲目向前推。對發展家庭農場(莊)、合作社等新型農業經營主體，省里也有支持政策，但我縣大多數合作社注冊時審查不嚴、名不副實，經營規模小、組織化程度低，必須逐步清理、整合和規范，今年重點扶持5至7個示范社，15個家庭農場（莊）也要重新評估，擇優支持。

第六，推進美麗鄉村建設，縮小城鄉發展差距。這里首先講一個問題，就是個別村屯存在空心化、農民老齡化現象。當然，這也符合經濟社會發展的規律。推進美麗鄉村建設，關鍵是要做到規劃先行，哪些村做大，哪些村縮減，哪些村先做，要經過科學論證，不能頭腦發熱，不顧農民意愿，強制讓農民住樓。推進美麗鄉村建設要注意生態環境保護，注重鄉土味道，保留鄉村風貌，不能照搬照抄城鎮建設的做法，不能城市不像城市、農村不像農村。

今年省里將以獎代投方式，建設中心示范鎮和高標準中心村200個，我們要抓住機遇，實施“美麗鄉村”三年行動計劃，以城中村、鎮中村、公路沿線村基礎設施建設和公益事業發展為重點，推進6個鄉鎮林場11個村屯建設。積極開展省級星級村建設規劃和產業發展規劃編制，年內全縣要創建三星級以上村5個，各星級村主干道實現硬化、綠化、美化、亮化，達到水清、路暢、村潔、院美的目標。

結合星級示范村建設，在統一規劃基礎上，著力抓好農村環境綜合治理。畜牧局要牽頭指導，各鄉鎮負責實施，在具備條件的村屯建立“托畜所”，實現牲畜村外或集中圈養；農機局要結合各鄉鎮、林場自身條件，統籌安排農機大院建設，農機設備多的村要新建或改造一個農機具集中放置、集中管理場所。“托畜所”和農機大院要建用結合，不能為了完成任務建而不用，既然建了就要發揮作用。繼續加強農業廢棄物管理和回收，確保農業廢棄物回收率達95%以上。政府工作報告中強調了要控制農藥、化肥、塑料薄膜的使用，涉農部門要研究落實。

以提高農民的精神品質和道德素質為核心，不斷提高農村基本公共服務水平。要加快農村義務教育薄弱學校改造，發揮鄉鎮綜合文化站、村級文化活動室、農家書屋作用，推進鄉鎮衛生院、村級衛生室標準化建設，拓展行政村農村信用社等金融體系覆蓋面，加快構建農村社會養老服務體系，加強農村最低生活保障的規范管理，逐步推進城鄉基本公共服務均等化。創新扶貧開發工作機制，重新對貧困村貧困戶進行調查摸底和排序，特別是偏遠村屯的孤寡老人、孤獨人員等弱勢群體要多走訪，深入了解詳情，達到精準扶貧的目的。

第七，加強基層組織建設，增強農村發展活力。農村黨支部在農村各項工作中居于領導核心地位。我們常講，“村看村、戶看戶、農民看支部”。要加強農村基層組織建設，把黨支部建設成為推動科學發展、帶領農民致富、密切聯系群眾、維護農村穩定的堅強戰斗堡壘。目前看，我們54個行政村基層黨組織這支隊伍總體是好的，是信得過、靠得住、有戰斗力的。但隨著農村改革的逐步實施和農業經營主體的變化，農村基層黨組織必須在組織設置、制度建設、活動方式等方面進行有益探索和創新。要適應農村改革發展新形勢，加快建設和完善以黨的基層組織為核心、村民自治和村務監督組織為基礎、集體經濟組織和農民合作組織為紐帶、各種經濟社會服務組織為補充的農村組織領導體系，使各類組織共同發揮作用。

黨管農村工作是我們的傳統。各級黨委要加強對“三農”工作的領導，各級領導干部要重視“三農”工作，多到農村去走一走、多到農民家里去看一看。要扎實開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動，堅決反對“四風”主義，基層各級組織要相互查找存在的問題，堅決糾正損害農民利益的不正之風和加重農民負擔的行為，重點加強農村三資管理和財務規范，確保教育實踐活動不走形式、不走過場、取得實效。要結合“兩委”換屆的契機，加強農村基層組織帶頭人隊伍和黨員隊伍建設，努力夯實基層黨組織發展基礎。

借會議之機，強調幾件事：一是特色種養場地問題；二是山產品采集問題；三是典型引路的問題；四是《半月呼瑪》陣地問題。

同志們，做好新時期的“三農”工作，使命光榮、責任重大。希望各鄉鎮、各部門要切實增強做好“三農”工作的責任感和緊迫感，認真貫徹落實縣委、縣政府的各項決策部署，解放思想，把握機遇，振奮精神，攻堅克難，扎實工作，努力開創我縣農業農村新局面，為建設“幸福呼瑪”做出新的更大的貢獻。

縣委農村工作會議講話副書記篇八

同志們：

按照會議安排，首先我就11月21日市委農村工作會議精神進行簡要傳達。會上，市鄉村振興局就鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接重點工作作了具體安排，提出“進一步強化責任落實、進一步完善防止返貧動態監測和幫扶機制、進一步加強項目資金落實、強化易地搬遷后續扶持、全力迎接好xx鞏固脫貧成果調研考核評估、促進脫貧人口穩定增收、強化扶貧小額信貸政策落實、扎實推進消費扶貧、加快推進實施防貧保險”等11項工作要求。市農牧局對全市農牧業重點工作作了全面匯報，市委xxx書記結合匯報情況作了簡要安排，要求各地、各部門要進一步提高思想認識，按照任務要求、完成時限，認真落實、抓緊推進。

下面，結合我縣實際，就當前農村重點工作強調幾點意見。

（一）扎實做好鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。在脫貧攻堅過渡期內，要扎實做好政策銜接，工作銜接和機構隊伍銜接，按照“機構隊伍保持總體穩定，機構職能還要加強”的總要求，各鄉鎮、各部門要平穩有序做好扶貧機構職能調整優化，確保工作不斷、干勁不減。一是進一步加強駐村工作隊管理培訓。我前幾天下去調研，與駐村工作隊座談交流，工作隊員普遍不知道當前做什么工作，講也講不出來，事實上我們目前工作很多。要嚴格按照全縣當前鞏固拓展脫貧成果銜接推進鄉村振興重點工作要求和時間節點，營造好脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接的氛圍，做到工作不斷檔、政策不留空白，保持主要幫扶政策總體穩定。二是建立健全防致貧返貧動態監測和幫扶長效工作機制。認真做好摸底排查和動態監測工作，盡快制定防返貧動態監測和幫扶的具體實施方案，進一步健全監測、幫扶和評估體系，細化工作要求和政策措施。要加快兌現各項惠農補貼，絕不能出現延遲發放補貼影響脫貧戶年度收入的問題。要盡快做好防貧保的拓展接續和完善工作，確保真正起到防貧作用。三是進一步加強項目資金落實及資產管理。加快項目開工及資金支出進度，按照入庫項目范圍和入庫程序，嚴格履行“村申報、鄉審核、部門論證、縣審定”“三公示一公告”程序，入庫項目績效目標全部設定績效目標，提高項目庫建設質量。四是強化易地搬遷后續扶持力度。要以xxx人以上的大型安置區為重點，著力加強安置區配套產業就業、基礎設施和基本公共服務建設，完善基層組織和社區治理體系，促進脫貧群眾穩定就業。五是采取有力舉措促進脫貧人口穩定增收。要推動產業發展壯大，強化產業發展支撐，增強產業抗風險能力，提升產業帶動增收效果。要推進脫貧人口就近就地就業，在接下來的農村人居環境整治提升和提升農村基本公共服務水平過程中，優先安排脫貧人口從事相關工作。要加大定向培訓和組織、品牌化輸出的規模和力度，脫貧人口外出務工仍要以群眾自發自主為主。要對扶貧車間用地是否存在“非農化”“非糧化”問題及早安排，摸清底數，及時化解潛在風險，對扶貧車間吸納脫貧人口就業情況進行排査。對吸納數量多、帶貧效果好的，加大政策扶持力度，支持它們做大做強;對吸納數量少、帶貧效果差的，指導督促整改;對不帶貧的取消就業幫扶車間標識不再享受相關優惠政策。要繼續加大公益崗位建設力度，在鄉村建設、人居環境治理、公共設施維護、村級公共服務等領域，拓展一批公益性崗位，要確保規模保持在合理范圍內，做到因需設崗、人崗相適。六是全力迎接好xx鞏固脫貧成果調研考核評估工作。按照國務院及國家鄉村振興局過渡期內每年開展一次鞏固脫貧成果后評估的安排部署，xx今年評估工作預計xx月開始，明年x月份結束。按照省委農村牧區工作領導小組統一部署，擬由省鄉村振興局牽頭，組織相關部門開展實地考核，綜合分析脫貧成果鞏固拓展情況。考核結果將報省委農村牧區工作領導小組，計入鄉村振興考核總分，作為各地主要領導和領導班子年度實績考核的重要依據。各鄉鎮、各部門要認真抓好相關工作，提前做好準備，以優異成效迎接xx后評估和省年度考核。另外，省鄉村振興局擬聯合省教育廳、衛健委、住建局、醫保局、水利廳、民政廳、人社廳組成聯合調研指導組，近期將赴各市、縣、區開展調研指導，各鄉鎮各部門需圍繞“三保障及飲水安全”相關政策落實情況、防返貧監測工作落實情況、幫扶政策落實情況”等內容，認真做好準備。

（二）繼續推進人居環境整治工作。雖然我們搞了幾年的人居環境整治工作，但是從目前來看，每次上級領導調研檢查，都提出需要我們繼續完善整治，說明我們仍然存在問題，離鄉村振興的“生態宜居”還存在一定差距。實際上是我們管理不到位，我們保潔員也有，但是真正發揮作用的有多少？需要各鄉鎮考慮下一步如何完善。一要抓好垃圾清理整治。要向管理城鎮一樣管理農村，要增設垃圾箱或硬化垃圾點，城管局要加強收集處理工作，徹底改變亂傾亂倒現象。二要抓好村容村貌改善。繼續加大閑置破房爛院拆除力度，整治私搭亂建網圍欄等現象，摒棄亂丟亂扔雜物、亂潑亂倒生活污水等不良生活習慣，徹底改變農村牧區“臟、亂、差”環境面貌。去年我們做的非常好，今年有“回頭”現象，各鄉鎮要督促各村和駐村干部加強監督管理，發現問題及時糾正。三要抓好鄉風文明創建。人居環境的問題，歸根結底是習慣問題。要著力完善村規民約，將環境整治、衛生習慣等納入村規民約，引導村民自我教育、自我管理、自我約束，逐步樹立起農村新風正氣。四要嚴格落實禁牧和草畜平衡制度，加強管護和督查力度，發現偷牧爛牧行為，采取強有力的措施，予以嚴懲。

（三）加快推進高標準農田建設。xxxx年x萬畝建設任務，已于xxxx年xx月底完工，目前項目結算審計還沒完成。要加快審計進度，爭取在xxxx年xx月底前完成項目結算審計和竣工決算審計工作，并向市農牧局申請竣工驗收。xxxx年x萬畝建設任務，項目主體工程已完工，剩余部分田間道路、農田輸配電工程、地埋管道等地下工程建設要爭取在xx月底前全部完工，xx月底前完成項目初驗和上圖入庫工作，并向市農牧局申請竣工驗收。2021年下達的x萬畝建設任務（其中：高標準農田x萬畝，旱作高標準農田x萬畝）因統籌整合至今未開展。此項工作要抓緊向上對接，確定好任務目標、資金來源和實施時限。

（四）加快推進農村戶廁整改工作。xxxx年以來全縣各級財政支持改造的農村牧區戶廁所數量共計xxxx個。其中：旱廁xxxx個，水廁xxxx個。共發現問題廁所xxxx個，集中表現在地基下沉、廁屋傾斜、底座未用水泥固定、門鎖損壞、屋頂漏雨、四周進水、坐便器未固定、坐便器損壞、排氣管斷裂、百葉窗按反、化糞池積水等十個方面。截至目前，累計完成整改xxxx個。這項工作的重要性以及當前該做什么、該怎么做，相信在座的各位比我更清楚，這里主要說的就是工作進度，我們原來的計劃是xx月底完成，到目前還沒有整改完成是什么原因？我想除去一些客觀原因外，主要還是政治站位的問題，仍有部分鄉鎮政治站位不高，沒有把戶廁問題排查整改工作作為當前重要的政治任務來落實，行動遲緩，甚至是觀望等待。這里我再明確一下，戶廁整改工作務必于xx月xx日前全部完成。同時，近期要組織開展戶廁整改初驗工作，要切實做到整改一座、滿意一座、通過驗收一座。

（五）深入推進“大棚房”問題專項清理整治工作。這項工作開展到現在，全面排查基本完成，共摸排大棚xxxx座，但備案和上圖入庫等工作還有很大差距。工作還未結束。其中：已備案，未備案xxxx座。經梳理，目前全縣備案大棚房xxxx座，完成率為xx%，上圖入庫xxx座，完成率僅為x%。各鄉鎮、各部門要迅速行動起來，抓緊時間推進。一是繼續做好排查工作，按照省要求，排查工作要貫穿清理整治全過程，各鄉鎮、各部門要對排查工作進行“回頭看”，做到不漏報、不少報、不瞞報，邊查邊改。二是加快上圖入庫進度，各鄉鎮、各相關部門要嚴格按照省自然資源廳和農牧廳聯合印發的《關于規范和加強設施農業用地管理的通知》要求，盡快辦理備案手續，完成上圖入庫，確保符合條件的全部備案上圖。三是完善常態長效監管機制。要按照國家、省、市要求，從監管責任體系、管理臺賬、備案手續、巡查抽查管理辦法等方面，盡快建立健全設施農業用地常態化長效監管機制，并加強督導檢查力度。

（六）全力做好宅基地審批工作。全市共排查農村亂占耕地建房住宅類圖斑xxxx個，其中涉及我縣xxx個，目前，已補辦手續xx宗，還有xxx宗未補辦。這項工作也要抓緊開展，各鄉鎮要會同農牧、自然資源部門對前期摸排出來的各類問題圖斑集中進行研判定性，符合一戶一宅且占用一般耕地的，進行手續補辦；
占用基本農田建房必須進行拆除。同時，要盡快出臺宅地基審批及建房管控方案，公布辦理流程和要件，明確鄉鎮、農科、自然資源部門等部門在宅地基審批工作中應承擔的職責，自然資源局要明確宅基地建設位置是否合法等相關政策要求，農牧局要嚴格把好建設面積標準、村委會公示程序是否合規、是否符合“一戶一宅”這三大關，建立以鄉鎮為主體，農科、自然資源等部門參與的審批機制。

（七）強化土地確權工作推進力度。全縣應確權到戶面積xx萬畝，承包經營權證書統計發放了xxxxx戶，完成率xx%，工作推進較為有力。但目前一些收尾工作仍需要大家重視，特別是還有xx鎮x個村委會的x個自然村因爭議較大未開展土地確權。一是要嚴格規范程序。按照法律政策規定和技術要求，嚴格遵循權屬調查、糾紛調處、審核公示、完善合同、建立健全數據庫和信息系統、建立登記簿、頒發證書、資料歸檔等程序，扎實做好各個環節工作，確保圖形、薄證記載的面積、坐落、界址與實地相符，確保承包合同、登記簿、證書記載的確權信息真實準確完整一致，符合標準規范、得到農民群眾的認可、經得起歷史檢驗。二是要把握好現場指界、審核公示、簽字確認等關鍵節點，留存有關視頻、照片等證明材料，杜絕假公示、假簽字等弄虛作假行為，嚴禁減少必要的實施指界、測量環節，防止簡單以圖定界、以面積定界。三是建立分片包干制度。針對x個未開展自然村，巴音鎮和農科局要有重點的開展領導包村、包戶工作，進一步摸清每戶情況，分門別類建立臺賬，及時研判問題癥結，對切實解決不了的，及時匯總形成報告。

（八）抓緊推進耕地地力保護補貼工作。政府辦于x月xx日印發了《xx縣2021年耕地地力保護補貼實施方案》，發放依據為各鄉鎮土地確權面積，扣除不予補貼面積，要求在xx月xx日上報核定后的補貼面積，但至今各鄉鎮未上報，無法發放。各鄉鎮要抓緊推進，xx日前完成上報工作。

（九）切實做好信訪矛盾排查化解工作。近段時間，信訪矛頭又有所抬頭，穩控壓力較大。今天上午發生了我縣農民赴市上訪的問題，雖然得到及時穩控，但這也對我們提出了警醒。希望大家一定要高度重視，落實好領導下訪接訪、首訪首接首辦等制度落實，加強重點人員、人群摸排、疏導、穩控等工作，確保不發生越級上訪的情況。

同志們，做好新時代農村工作事關全局，鞏固拓展好脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興任務艱巨。今年已過去大半年，各鄉鎮、各部門要嚴格按照旗委的安排部署，樹牢全縣“一盤棋”思想，積極主動作為，加強溝通對接，強化協同配合，緊扣時間節點，抓好工作落實，推進全縣鞏固脫貧攻堅成果扎實有效，推動鄉村振興工作開好局起好步。

我就講這么多，謝謝大家！