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加強一把手和領導班子監(jiān)督情況報告篇一
加強對主要領導干部和領導班子的監(jiān)督,是新時代堅持和加強黨的全面領導,提高黨的建設質(zhì)量,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的必然要求。為深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任,中共中央于2021年3月27日印發(fā)《關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》(以下簡稱《監(jiān)督意見》。它主要從五個部分、二十五條細致地闡述了加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的重要意義、指導思想、監(jiān)督重點、具體要求等內(nèi)容。
一直以來,對各級“一把手”和同級班子監(jiān)督是紀委落實全面從嚴治黨監(jiān)督責任的關鍵環(huán)節(jié)也是較為薄弱的環(huán)節(jié),各級領導干部的崗位越重要,責任就越大,越需要強化監(jiān)督。抓好對各級黨組織“關鍵少數(shù)”的監(jiān)督,能切實增強黨員領導干部的政治意識、政治責任,有效提升“政治三力”。只有抓好了對“關鍵少數(shù)”的監(jiān)督,才能最大程度的發(fā)揮黨員領導干部的“頭雁作用”,才能更好的激發(fā)一個黨組織的內(nèi)生動力,才能更好的與習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
集團派駐紀檢組組長**同志在政治能力提升專題培訓班上對《監(jiān)督意見》進行了深入解讀,并結(jié)合實際從“增強三個自覺、突出三個重點、落實好三項制度、開好三個會議、防控三個風險點、實現(xiàn)三個常態(tài)化、落實完善三項機制、抓好三個環(huán)節(jié)”這八個方面高度概括了貫徹落實《監(jiān)督意見》的重點任務和方法路徑。
《監(jiān)督意見》的實施應結(jié)合xi總書記的重要討論和黨內(nèi)法律法規(guī)的要求,認識到加強黨員領導干部監(jiān)督的意義,切實增強敢于接受監(jiān)督、善于有效監(jiān)督、樂于接受監(jiān)督的政治意識、行動意識和制度意識。在實際工作實施中,《監(jiān)督意見》內(nèi)容豐富,不僅需要系統(tǒng)控制,還需要突出政治監(jiān)督、對象、黨內(nèi)監(jiān)督模式,把握重點,更好地提高監(jiān)督的質(zhì)量和效率。以全面從嚴治黨責任制、民主集中制、集體領導制為基本出發(fā)點,高質(zhì)量召開民主生活會、組織生活會、責任誠信會,密切關注權力運作,管理關鍵人員、關鍵地方、關鍵時刻,切實加強準確監(jiān)督,提高監(jiān)督效果。加強對一把手和領導干部的監(jiān)督,重點抓長。把監(jiān)督放在第一位,做好細致的日常監(jiān)督,密切關注監(jiān)督檢查、分析判斷、整改落實工作鏈,防止第一、早發(fā)現(xiàn)、小處理、整改到位。同時,在工作中,要結(jié)合實際情況,完善談話、紀檢監(jiān)察建議、責任追究等機制,不斷總結(jié)借鑒經(jīng)驗,切實提高監(jiān)督水平。
總行紀委書記**同志在直屬機構(gòu)紀委書記座談會上分享了對“關鍵少數(shù)”監(jiān)督工作、推動落實黨中央決策部署、壓緊壓實全面從嚴治黨、推動保障公司高質(zhì)量發(fā)展四個方面的工作經(jīng)驗。其中,在強化對“關鍵少數(shù)”的監(jiān)督方面,總行在上半年制定了紀委書記與同級黨委及下級黨組織主動提醒約談方案、17家機構(gòu)紀委研究制定了對“關鍵少數(shù)”開展政治畫像的實施細則、操作方案或開發(fā)了信息系統(tǒng)等。
**同志強調(diào),貫徹落實最新頒布的《監(jiān)督意見》是各級黨委、紀委近一時期內(nèi)重要的政治任務,只有將《監(jiān)督意見》落實到位,才能更好的解決廣發(fā)銀行全面從嚴治工作中的薄弱環(huán)節(jié)。同時,對于下半年紀檢工作的開展提出了具體要求:一是抓實抓細《監(jiān)督意見》的學習、貫徹、落實;二是推動黨委召開全面從嚴治黨工作會議;三是推動黨委每季度專題研究落實黨中央決策部署;四是督促黨委切實履行主體責任,嚴明各項紀律和規(guī)矩;五是推動建立健全違規(guī)干預經(jīng)營管理記錄制度;六是推動開展巡視巡察整改評估工作;七是建立健全紀委月報等工作機制,深化紀委“三轉(zhuǎn)”“三專”建設。
分行紀委將緊跟總、分行紀委座談會會議精神,認真梳理,尋找差距,深入推進下半年紀檢工作的開展。
首先,根據(jù)本次專題學習材料的主要內(nèi)容定邊法,結(jié)合上半年**分行的紀檢工作的開展情況,分行紀委梳理了上半年對對“一把手”和領導班子的監(jiān)督工作,主要包括:監(jiān)督黨委書記對2021年從嚴治黨工作會議、2021年度工作會議、貫徹落實黨中央決策部署、黨史學習教育、三年行動綱領等重要工作的安排、協(xié)調(diào);監(jiān)督黨委書記末尾發(fā)言情況、述職述廉情況等。同時,以嚴格落實民主集中制為基本原則,對我行三重一大事項清單、選人用人、評先評優(yōu)、費用配置、績效考評方案等事項開展監(jiān)督檢查。以《廣發(fā)銀行**分行從嚴治黨主體責任制工作清單》和《廣發(fā)銀行**分行黨風廉政建設責任制工作清單》為抓手,督促分行班子成員認真落實“一崗雙責”的工作要求,通過對其述職述廉、基層調(diào)研、“三會一課”參與情況的監(jiān)督,抓好班子成員職責范圍內(nèi)管黨治黨工作。
當下,貫徹落實《監(jiān)督意見》是提升“兩個素質(zhì)與能力”的必然要求,是落實**分行三年行動綱領的重要舉措,更是貫徹落實黨中央決策部署的重要體現(xiàn),《監(jiān)督意見》的執(zhí)行不僅僅適應廣發(fā)銀行的新發(fā)展要求,更是完善我行從嚴治黨工作的必經(jīng)之路。
下半年,**分行紀委將認真落實《監(jiān)督意見》的各項要求,把學習《監(jiān)督意見》納入正在開展的黨史學習教育的重要內(nèi)容,全面準確的把握黨中央、集團和總分行的各項工作要求,堅持以問題為導向,努力提升紀檢條線人員的“兩個素質(zhì)與能力”,主要工作舉措有:一是督促同級黨委加強對監(jiān)督工作的領導,抓好對《監(jiān)督意見》的學習傳達、貫徹執(zhí)行。對于《監(jiān)督意見》中可以直接操作的內(nèi)容,督促分行黨委和職能部門迅速行動,融入日常工作中。二是充分發(fā)揮紀委監(jiān)督專責,加強對《監(jiān)督意見》落實情況的監(jiān)督檢查。重點檢查是否認真?zhèn)鬟_部署、組織學習,是否有具體要求、務實舉措,突出政治監(jiān)督屬性,充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用。三是加強重點領域黨風廉政建設情況分析,加強對信訪舉報情況分析研判,及時向同級黨委領導班子其他成員通報其分管部門和單位領導干部遵守黨章黨規(guī)、廉潔自律情況,協(xié)助**分行完善干部廉潔檔案,嚴把廉潔意見回復關等。
加強一把手和領導班子監(jiān)督情況報告篇二
各位領導:
半年來,在教體局黨委的正確領導下,按照教體局黨委年初開展的“黨建工作提升年”和“黨建+”工作模式,依靠學校領導班子集體、全體黨員和全校教職員工之力,在自己的職責崗位上,不忘初心,牢記使命,為事業(yè)、為學校、為教師、為學生盡責任,努力創(chuàng)新學校黨建工作,為學校中心工作保駕護航,下面我就自己一年來引領班子和隊伍建設、履行工作職責、遵守廉潔自律規(guī)定、思想認識等方面的情況,工作中存在的問題及今后努力的方向進行述職,不妥之處敬請批評指正。
一年來,進一步強化“黨政同責”和“一崗雙責”,統(tǒng)籌抓好黨建工作與業(yè)務工作,努力在謀黨建、抓黨建、強黨建上下功夫,從而形成了事事融合黨建工作新格局。一是進一步完善了班子成員學習例會制度,規(guī)范了黨組織“三會一課”制度。二是進一步明確了支部書記、委員的工作職責,充分調(diào)動支部委員和黨小組長的工作積極性,為學校發(fā)展和全校師生服好務。三是通過深入開展“林海清風”廉政系列教育活動,進一步強化了廉潔從政和黨紀黨規(guī)教育,確保班子風清氣正、廉潔履職。
這半年,學校黨員教師在政治素養(yǎng)和能力素養(yǎng)上都有新提升。學校支部“因地制宜”采取貫徹傳達、集中輔導、個人自學、撰寫體會、討論交流、榜樣引領等形式不斷深化學習教育,努力提高黨員思想認識。其中,召開教育宣傳活動6次,全體教師注冊“學習強國app”學習平臺120人,關注海林市紀委監(jiān)委微信公眾號“林海清風”36人,參加國家安全知識網(wǎng)上答題70人,全體黨員參與海林教體局黨委組織的黨員“口袋書”學習和答題測試,及格率達100%,黨員參加周五黨員學習日學習和答題300余人次,出勤率達99%及格率達100%,學校黨支部不斷通過各種形式加強黨員學習,夯實理論基礎。全體黨員不忘初心,牢記使命,能按時足額繳納黨費,爭做合格黨員。
過去的一年,我?guī)ьI支部全體成員扎實工作、努力改進,促進組織面貌發(fā)展變化。作為黨支部書記,我在自身思想道德和廉潔自律方面率先垂范,保證廉潔奉公。在學校管理方面,堅持民主管理,推進依法治校,不斷完善民主評議、廉政談話、學校重大事情議事、教代會、民主生活會等制度。通過一系列舉措,組織面貌得到師生和群眾的一致好評。在黨建工作的引領下,在黨員干部的帶動下,學校各方面工作取得新進展,“中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代語文課堂教學實踐第二屆學術研討會”暨“課題研究中期評估會”上,學校被推薦為“全國教育藝術名師工作室”;學校承擔的“中學生優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育與學校德育發(fā)展策略研究”課題研究獲省重點課題等殊榮;學校承擔的“十三五”科研課題“中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代語文課堂教學實踐研究”取得階段性研究成果,《科研春風沐繁花》——柴河林業(yè)初級中學課題研究側(cè)記被《黑龍江林業(yè)報》刊發(fā)。
首先,理論學習淺嘗輒止,不夠深入。通過會議或者宣讀文件的形式進行學習傳達,靜下心來認真、踏實、系統(tǒng)的學習不夠,開展深入的研討活動不夠;對于8小時之外的工余時間的學習更是少之又少,業(yè)務水平和綜合素質(zhì)還有待進一步提升。
其次,理論提升的速度跟不上形勢發(fā)展和時代前進的步伐。作為黨組織書記,應當以“十九大”精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為引領,用扎實的理論基礎武裝自己的頭腦。這幾年,我自己也沒有持之以恒地堅持理論學習,特別是工作忙的時候,埋頭于紛繁復雜的事務堆里,對于一些具有前瞻性、指導性的政治理論學習不夠,理解不深,處理新問題,思維缺乏靈活性。
我和班子成員在深入教師、了解教師、傾聽教師心聲、與教師溝通方面做得還不夠,我和骨干教師談心較多,特別是和專任教師、年輕教師聯(lián)系較少。在交往中談工作多,關心教師的生活較少。對教師心聲傾聽不夠,對教師疾苦了解不深,對教師意愿把握不夠準,對待一線教師偶有急躁情緒需要克服。
過去的工作中,我容易重視活動開展,輕視宣傳報道工作,對宣傳報道的作用認識不夠全面,主觀上忽視了宣傳報道對思想和輿論的正向引導作用,因此出現(xiàn)了活動宣傳的時間短、覆蓋的空間小,宣傳的形式單一,宣傳受眾群體少的問題,使宣傳的廣度、力度、深度都沒能達到滿意的效果。
要繼續(xù)以黨建工作標準化提質(zhì)升級為抓手,以“黨建領航促教育,教書育人爭先鋒”黨建主題活動為載體,把“用‘四個意識’導航、用‘四個自信’強基、用‘兩個維護’筑魂”作為學校黨的建設總抓手,作為黨員黨性修養(yǎng)、作風錘煉的主要內(nèi)容,努力營造良好政治生態(tài)。要繼續(xù)提高認識,強化責任意識,通過政治理論學習,進一步增強黨員干部講政治、顧大局的意識,最大限度地增強黨員隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
建立健全黨員教育管理的長效工作機制,堅持“三會一課”制度,黨內(nèi)政治生活制度,黨費收繳制度、黨員學習制度、黨員發(fā)展制度等,做好民主評議黨員、培養(yǎng)發(fā)展新黨員等相關工作,把黨建工作落到實處,讓其更具操作性、更接地氣、更合民意。
努力錘煉“政治堅定、開拓創(chuàng)新、團結(jié)協(xié)調(diào)、廉政勤政”的個人修為,進一步保持和提高領導班子清正廉潔、務實創(chuàng)新的能力,樹立強烈的自覺意識和責任意識,進一步提高自己和整個支部廉潔高效的工作能力,促使學校各項管理工作更高效科學,推動學校的發(fā)展更上一層樓。
蘇霍姆林斯基曾經(jīng)說過:“對人來說,最大的幸福是把自己的精神力量奉獻給他人。”我想作為支部書記需要強化學習、鍛造人格,帶領團隊不斷增強工作的使命感和責任感,在工作中再接再厲,切實發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,不斷提高學校教育品質(zhì)和工作業(yè)績,為海林市教育的全面振興而努力奮斗!
加強一把手和領導班子監(jiān)督情況報告篇三
黨政“一把手”在各級領導班子和全局工作中,處于核心地位,起著關鍵作用,負有全面責任。因此,加強對黨政“一把手”的監(jiān)督,是加強領導班子建設的重要內(nèi)容,是從嚴治黨的關鍵環(huán)節(jié),也是干部監(jiān)督工作的重點和難點。
近幾年來,各級黨組織不斷重視和加強對各級領導干部特別是黨政“一把手”的監(jiān)督,建立了一-套較為完善的干部監(jiān)督制度,取得了一定的成效。但是,由于制度落實不到位、措施不力等原因,對黨政“一把手”的監(jiān)督仍然薄弱,還存在諸多不容忽視的問題。
1.有些黨政“一把手”不愿接受監(jiān)督。有的不能正確地看待自己,加上受封建等級觀念的影響,產(chǎn)生了“家長”意識和特權思想,不愿意接受監(jiān)督;有的不能正確處理個人與組織、個人與集體、個人與群眾的關系,惟我獨尊,居高臨下,認為自己不需要別人監(jiān)督;有的認為上級監(jiān)督是對自己不信任,對自己職權的削弱,對自己工作的干預,影響自己正常履行職責;有的對同級監(jiān)督視為故意唱反調(diào),找岔子,鬧矛盾,是跟自己過不去;還有的認為下級的監(jiān)督會讓自己丟面子,失威信,因而對監(jiān)督抱著反感甚至排斥的態(tài)度。
2.上級組織對黨政“一把手”疏于監(jiān)督。有些黨組織對黨政“一把手”重選拔使用而輕視監(jiān)督制約。有的只重視布置工作,忽視監(jiān)督檢查;有的認為“一把手”都是經(jīng)過組織上嚴格考核桃選上來的,是比較信得過的人,用人不疑,疑人不用,沒有必要經(jīng)常問這問那;有的認為上級對下級監(jiān)督多了,批評多了,會影響上下級之間的關系,挫傷他們的工作積極性,影響“一把手”在領導班子中的威信;有的對下級“一把手”的一些違規(guī)行為姑息遷就,不予提醒和追究;有的即使查出了問題,也往往在處理上心存?zhèn)入[,甚至出面為之說情解脫,難以體現(xiàn)組織監(jiān)督的威嚴,起不到應有的教育作用。
3.黨政“一把手”地位特殊,同級和下級不敢監(jiān)督。同一班子的其他成員和下級干部同“一把手”打交道比較多,對監(jiān)督“一把手”有著充足的條件。但在現(xiàn)實生活中,有的“一把手”由于處于核心位置,很容易出現(xiàn)個人專權現(xiàn)象,對持不同意見者實行壓制打擊,使得班子成員和下級因怕得罪“一把手”而不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督。有的班子成員還怕監(jiān)督“一把手”會落下爭權奪利、鬧不團結(jié)之嫌。
4.黨政“一把手”的政務活動不公開、不透明,群眾難以實施監(jiān)督。由于黨政“一把手”的領導活動、決策過程、權力運作缺乏公開性和透明度,干部群眾對“一把手”的事知之甚少,有的根本不了解,無法實施監(jiān)督。比如一年一度的民主評議干部,本來是干部群眾監(jiān)督領導班子成員的好形式,可由于有些干部群眾對被評議對象缺乏了解,民主評議帶有一定的盲目性和隨意性,有些就不能很好地反映真實情況,也起不到對領導干部有效監(jiān)督的作用。
5.對黨政“一把手”的監(jiān)督機制不健全,無力監(jiān)督。現(xiàn)在有些監(jiān)督制度過于原則,約束力不強。對領導干部不接受監(jiān)督、不執(zhí)行制度怎么辦,缺少剛性規(guī)定,以致有些制度流于形式。如各地關于貫徹執(zhí)行民主集中制原則的規(guī)定,只提出了不允許黨政“一招手”獨斷專行、搞個人說了算的一般要求,但對違反民主集中制原貝造成決策和經(jīng)濟損失的如何處理,卻沒有具體規(guī)定。另外目前已經(jīng)出臺的監(jiān)督制度沒有真正落實到位,起不到有效監(jiān)督的作用。如領導干部個人重大事項報告制度、領導干部離任審計制度、領導干部個人收入申報制度等,在有些地方和單位流于形式。
針對目前在黨政“一把手”監(jiān)督方面存在的問題,通過學習江澤民同志“三個代表”重要思想和“七一”講話精神,我們進一步體會到,抓好監(jiān)督制度的落實,是加強對黨政“一把手”監(jiān)督的重要環(huán)節(jié),也是各級黨組織實踐“三個代表”,提高領導干部素質(zhì)的重要內(nèi)容。我們認為,當前加強對黨政“一把手”的監(jiān)督,應從落實監(jiān)督制度入手,重點做好以下五個方面的工作。
㈠加強對黨政“一把手”的自律教育
加強對“一把手”的監(jiān)督管理,教育是基礎。只有不斷加強對“一把手”的教育,使其不斷增強素質(zhì),才能在履行職責、行使權力時自覺接受監(jiān)督,增強防腐拒變的免疫力。要堅持中心組理論學習、干部輪訓等學習制度,加強對“一把手”的教育,突出四個重點:一是強化正確的權利觀的教育。使“一把手”認識到,權力是黨和人民給的,決不是私有的,權力只能用來為黨、國家和人民謀利益,而決不能成為謀取私利的工具。二是強化民主集中制的教育。民主集中制是黨和國家的根本組織制度和領導制度,民主集中制為領導干部正確處理自己和他人之間、個人和組織之間、上級和下級之間的關系提供了科學的準則。深入開展民主集中教育,使“一把手”準確、完善地理解民主集中制的內(nèi)涵,有助于“一把手”自覺擺正自己在班子里、單位上和社會上的位置,在運用權力時充分尊重來自各方面的意見,克服壓制民主、獨斷專行等錯誤行為,自覺接受來自班子成員的、人民群眾的、上級組織和其他方面的監(jiān)督。三是強化法制教育。要使“一把手”樹立法制觀念,強化法制意識,按照法律和政策所規(guī)定的范圍和程序,依法行政,凡事講規(guī)矩,而不能隨心所欲,不受任何監(jiān)督地說話辦事,更不能以權壓法,以權代法,我行我素。四是強化正反典型的教育。發(fā)揮正面典型的示范作用和反面典型的警示作用,使“一把手”從中獲得教育,進一步認識到來自各方面的管理監(jiān)督是對干部的愛護和鞭策,是預防干部墮落的保險帶,從而在思想上更自覺地認同管理監(jiān)督,在行動上更主動地接受管理監(jiān)督。章丘市委充分利用黨校這一教育陣地,堅持每兩年進行一次副局級以上領導干部輪訓,并適時地有針對性地聘請上級有關專家,以報告會的形式,強化對領導干部黨性、黨風、黨紀教育培訓。同時將上級有關干部監(jiān)督管理的制度規(guī)定及時編入黨委《中心組理論學習材料》,發(fā)放到各級黨委(黨組)學習,對增強干部素質(zhì),提高黨政“一把手”接受監(jiān)督的自覺性發(fā)揮了積極作用。
㈡加大黨政“一把手”運行權力的公開透明度
政務不公開,就難以對“一把手”實施有效地監(jiān)督。要堅持“一把手”政務公開制度,加強對“一把手”權力運行的內(nèi)部和外部監(jiān)督,努力做到五公開:一是決策公開。凡是經(jīng)黨政“一把手”主持決策關系到人民群眾經(jīng)濟、文化生活等重大物質(zhì)文明、精神文明建設發(fā)展戰(zhàn)略,政治、經(jīng)濟體制改革的方案和步驟,及其討論的過程和依據(jù),都要在適當?shù)膶哟魏头秶鷥?nèi)公開。二是公務公開。經(jīng)黨政“一把手”主持制定的為基層單位和群眾辦事的政策規(guī)定、章程制度、工作程序、收費項目及其執(zhí)行情況、辦理結(jié)果要公開。三是利益關系原則公開。黨政“一把手”所在部門、單位同干部群眾的勞動工作、學習生活條件、獎勵懲罰、福利待遇等密切相關的事情的處理原則、辦理規(guī)則和程序要公開。四是領導者個人情況公開。黨政“一把手”的歷史表現(xiàn)、現(xiàn)實政績、主要優(yōu)缺點要公開,并按照《領導干部個人收入申報制度》的要求,做到經(jīng)濟收入、財產(chǎn)狀況等公開。五是監(jiān)督結(jié)果公開。對黨政“一把手”的民主評議、民意測驗結(jié)果和群眾檢舉揭發(fā)出來的問題經(jīng)查實后的結(jié)果要公開。總之,逐步在一定層次、一定范圍提高上述幾個方面的公開程度,才能有效地規(guī)范黨政“一把手”的權力運作。近幾年,章丘市堅持推行依法治理、政務公開,凡與群眾關系密切或社會關注的問題,都利用《章丘報》和部門、單位的政務公開欄進行公開,從而有力地制約了“暗箱操作”,增強了權力運行的透明度。
同時,要進一步擴大群眾參與監(jiān)督的范圍和途徑。群眾監(jiān)督是一種最廣泛、最全面、最有效的監(jiān)督。要通過群眾監(jiān)督,使黨政“一把手”不斷調(diào)整自己的行為,使之切實符合人民群眾的利益。一是堅持民主評議領導班子和領導干部制度,擴大群眾參與監(jiān)督的范圍。章丘市在對黨政“一把手”進行年度全方位目標管理考核中,采取了“下評上”的辦法,由下級單位和群眾給上級黨政“一把手”打分,監(jiān)督效果明顯。二是重視發(fā)揮群眾信訪的監(jiān)督作用。人民群眾通過信訪渠道,對黨政“一把手”監(jiān)督是一種簡單易行、行之有效的方式,在維護黨紀政紀和對黨政“一把手”進行有效監(jiān)督方面發(fā)揮了重要作用。因此,要在加大“一把手”政務公開的同時,進一步疏通群眾監(jiān)督的渠道,拓寬群眾監(jiān)督的范圍,加強群眾監(jiān)督的力度,提高群眾監(jiān)督的效果。
㈢加強領導班子內(nèi)部對黨政“一把手”的監(jiān)督
領導班子其他成員同“一把手”在一個單位工作,對“一把手”的思想政治素質(zhì)、領導能力、勤政廉政情況最熟悉、最清楚、最有發(fā)言權,在監(jiān)督“一把手”正確行使權力方面有得天獨厚的條件。要充分發(fā)揮領導班子內(nèi)部對“一把手”的監(jiān)督作用,必須認真貫徹執(zhí)行以民主集中制為主要內(nèi)容的黨內(nèi)規(guī)章制度。一是堅持集體領導和個人分工負責相結(jié)合的制度。領導班子內(nèi)部既要堅持集體領導的原則,又要分工負責。凡涉及貫徹黨的路線方針政策的大事,重要的工作部署,干部的任免、調(diào)動、處理,群眾利益方面的重要問題,以及上級領導機關規(guī)定應由集體決定的問題,都必須集體討論,決定問題要嚴格遵守少數(shù)服從多數(shù)的原則,“一把手”不能將自己的意見強加于人,不得個人專斷。二是堅持黨委(黨組)議事規(guī)則和表決制度。要對黨委(黨組)討論的方案范圍、原則、方法、程序及表決形式等做出具體的規(guī)定,以便于班子成員共同遵守。要改善決策表決方式,由單一的“一把手”拍板轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙话咽帧迸陌迮c班子成員一人一票投票表決相結(jié)合。三是堅持黨委(黨組)民主生活會制度。要按照中央關于黨員領導干部民主生活會若干規(guī)定的要求,堅持過好組織生活,積極開展批評與自我批評,切實提高民主生活會的質(zhì)量。要嚴格按照中央的規(guī)定做好民主生活會的有關準備工作和會前、會后的匯報工作。四是堅持領導干部談心制度。班子內(nèi)部要正確處理“班長”與一班人的關系,經(jīng)常談心,溝通交流,增進團結(jié),不背后拆臺,搞小動作,努力創(chuàng)造正常健康的黨內(nèi)生活,保證領導班子內(nèi)部對“一把手”實施有效監(jiān)督。章丘市先后制定實施了《黨政機關管理暫行規(guī)定》和《黨政機關思想政治工作細則》,對健全和完善黨內(nèi)規(guī)章制度,規(guī)范領導干部施政行為做出了明確規(guī)定,使黨政“一把手”權力的運作規(guī)范化、制度化、科學化,為加強領導班子內(nèi)部對黨政“一把手”的監(jiān)督創(chuàng)造了良好條件。
㈣加強上級黨委對下級黨政“一把手”的監(jiān)督
上級黨委直接管理著下級黨政“一把手”,對下級黨政“一把手”實施的監(jiān)督最具權威,也最有效果。上級黨委要增強對下級黨政“一把手”的監(jiān)督意識,把監(jiān)督工作作為上級組織的一項重要職責。一是要制定并實行領導干部管理監(jiān)督責任制。根據(jù)管人與管事相結(jié)合的原則,明確上級黨委對下級黨政“一把手”的管理監(jiān)督責任和責任人,并制定責任追究辦法,對發(fā)現(xiàn)下級存在問題不制止、不采取措施、也不舉報的要追究領導責任,對疏于管理致使下級發(fā)生嚴重錯誤并導致重大損失的,上級領導也要承擔相應的責任,并受到相應的處分。二是堅持與下級黨政“一把手”談心制度。上級黨委要擔負起平時的跟蹤監(jiān)督工作,定期給黨政“一把手”敲警鐘。“一把手”上任時,上級黨委要對其嚴格要求,早打預防針;發(fā)現(xiàn)“一把手”有了毛病、缺點,要及時指出,進行幫助,把問題消滅在萌芽狀態(tài)。三是堅持對下級黨政“一把手”組織函詢制度。對群眾反映或經(jīng)組織了解存在問題的黨政“一把手”,除執(zhí)紀部門已經(jīng)立案查處或正準備查處的外,上級黨組織要及時致函本人,要求其如實寫出書面材料予以解釋,向組織回復,使“一把手”及時了解基層和群眾的意見,防止錯誤思想和言行,防微杜漸。四是堅持對下級黨政“一把手”誡勉談話制度。對廉潔自律不嚴,工作表現(xiàn)較差,存在較大問題,但尚不構(gòu)成黨紀政紀處分的,或工作政績較差,未完成崗位目標的,上級組織部門要提出誡勉警告,指明存在的問題、過失和不足,提出改正期限和要求,達到懲前毖后,治病救人的目的。五是堅持對黨政領導班子考核制度。要定期對黨政領導班子和領導干部進行考核,并充分利用考核結(jié)果,對綜合考核不稱職的干部,及時進行調(diào)整。章丘市不斷完善對黨政“一把手”年度全方位目標管理考核制度,建立了工作實績考核指標體系和考評工作責任制,堅持集中考核與“開放式”考核相結(jié)合,做到了“上評下、下評上、部門之間橫向評議”,充分發(fā)揚民主,多方面征求意見,保證了對黨政“一把手”考核的客觀公正。總之,要建立一級抓一級、“一把手”監(jiān)督“一把手”責任制,嚴格落實各項監(jiān)督制度,使黨政“一把手”能夠在上級組織的監(jiān)督之下正確地運用手中的權力。
㈤加強職能部門機構(gòu)對黨政“一把手”的監(jiān)督
對黨政“一把手”的監(jiān)督,要堅持干部監(jiān)督工作聯(lián)席會制度,紀檢、組織、監(jiān)察、人事、審計、信訪、公、檢、法等聯(lián)席會成員單位要相互通氣,協(xié)同作戰(zhàn),形成合力。一是強化紀檢部門的監(jiān)督作用。目前,紀檢監(jiān)督機關受同級黨委領導,使監(jiān)督主體客體混淆在一起,難以實施監(jiān)督。應建立監(jiān)督部門的垂直負責制,下級監(jiān)督機構(gòu)只對上級監(jiān)督機構(gòu)負責,確保監(jiān)督機構(gòu)的相對獨立性,監(jiān)督主體特別是紀檢部門要有能夠獨立地行使監(jiān)督的權力。二是強化審計部門的審計監(jiān)督作用。對黨政“一把手”任期屆滿和提拔任用前,必須要有組織人事和審計部門,對其經(jīng)濟責任進行審計。并逐步從離任審計為主向任期內(nèi)審計為主轉(zhuǎn)變,上級黨委定期聽取審計部門關于審計情況的匯報。對存在問題的,要及時與“一把手”談話,督促整改,規(guī)范“一把手”的經(jīng)濟行為。章丘市制定實施了《關于對各部門各單位負責人實行任期經(jīng)濟責任審計的規(guī)定》,對任期屆滿和崗位調(diào)整的黨政“一把手”都進行經(jīng)濟責任審計,強化了對“一把手”的監(jiān)督。三是發(fā)揮人大代表的監(jiān)督作用。通過組織人大代表開展視察、調(diào)研活動,了解、監(jiān)察、督促“一把手”的工作,并結(jié)合年度崗位目標考核,通過向人大代表發(fā)放征求意見表等形式,發(fā)揮人大代表對黨政“一把手”的監(jiān)督作用。四是加強輿論監(jiān)督。要積極引導新聞媒體采取必要的方法,在不影響領導干部正常工作的前提下,監(jiān)督黨政“一把手”,繼續(xù)發(fā)揮輿論監(jiān)督的特殊作用。
加強一把手和領導班子監(jiān)督情況報告篇四
根據(jù)省紀委《關于對<中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見>貫徹落實情況開展專項監(jiān)督檢查的工作方案》要求,學校紀工委牢牢抓住監(jiān)督這一基本職責、第一職責,緊盯領導干部特別是“一把手”這一關鍵少數(shù),不斷改進監(jiān)督方式,加大監(jiān)督力度,推動“一把手”和領導班子監(jiān)督工作走深走實,取得實效。現(xiàn)將監(jiān)督檢查情況報告如下:?
一、監(jiān)督檢查情況
(一)抓責任履行,壓實管黨治黨政治責任。
紀工委督促學校黨委會第一時間傳達學習了《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》文件精神,要求黨委領導班子和黨員領導干部深刻學習領會,自覺履行監(jiān)督職責,主動接受監(jiān)督約束。學校黨委建立完善了全面從嚴治黨“三個清單”,逐一明確黨委黨組主體責任、黨委書記第一責任人責任、班子成員“一崗雙責”和紀工委監(jiān)督責任內(nèi)容,進一步壓實管黨治黨政治責任。
紀工委督促學校黨委制定并印發(fā)了《中共**市**學校委員會關于開展政治談話的工作方案》,明確黨委書記作為第一責任人,要定期與班子成員和下級“一把手”談心談話、提示警示,班子成員負責與分管部門負責人開展談話,做到上級“一把手”抓下級“一把手”,形成一級抓一級、層層抓落實的監(jiān)督工作格局。
**月**日,學校校長和黨委書記對學校各處室、專業(yè)系“一把手”、學校中層以上干部開展了集中談話。按照分級負責、全面實施的原則,其他黨委班子成員分別與分管部門班子成員開展了政治談話**次,共指出問題**個。2022年**月,學校召開中層以上干部會議,紀工委書記**開展了集體廉政談話,給領導干部上好“廉政第一課”,要求廣大干部要加強思想政治教育,樹牢不敢腐、不能腐、不想腐的觀念,落實好各部門黨風廉政建設第一責任人職責,加強干部作風建設,抓好本部門人員廉潔自律各項規(guī)定的教育和監(jiān)督。
(二)抓理論學習,切實提高“關鍵少數(shù)”接受監(jiān)督、自我約束的自覺。
思想是行動的先導,學校紀工委切實強化對領導干部理論學習的監(jiān)督,預防警惕由于黨性修養(yǎng)放松、宗旨意識淡薄而出現(xiàn)價值觀、權力觀和政績觀出現(xiàn)偏差等問題。
今年以來,緊緊圍繞新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大及十九屆歷次全會精神、黨章以及關于全面從嚴治黨的重要講話和指示精神,《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》等重要文件精神,先后召開理論學習中心組學習會議*次,組織ds學習教育、思想作風紀律整頓、黨章學習等各類主題學習**次,組織觀看警示教育片**次、**人次,開展理論宣講**次、**人次,督促領導干部增進政治認同、理論認同,不斷筑牢踐行“兩個維護”的思想根基。
(三)抓制度執(zhí)行,構(gòu)建常態(tài)化監(jiān)督體系。
《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》對貫徹執(zhí)行全面從嚴治黨責任制度、民主集中制、“三重一大”決策監(jiān)督機制、巡視巡察、述責述廉等制度機制提出明確要求。學校紀工委督促黨委認真貫徹落實《意見》,將實踐中行之有效的做法和經(jīng)驗,上升為制度規(guī)范。
一是制定了《中共****市**學校委員會關于政治談話的方案》、《****市**學校紀工委強化政治監(jiān)督推動高質(zhì)量發(fā)展工作清單》、《市**學校紀工委關于深化專項治理嚴防吃喝送禮歪風變異回潮的監(jiān)督工作方案》、《規(guī)范廉潔意見的通知》、《關于“三重一大”事項集體決策實施細則》、《深入推進廉潔學校建設的實施意見》等一系列規(guī)范性文件,印發(fā)了《****市**學校各類津貼、補貼、補助、勞務費等項目清單》,扎牢制度籠子,擰緊廉政發(fā)條,把紀律和規(guī)矩挺在前面,為防范廉政風險筑牢了拒腐防變對堅固防線。
二是嚴格執(zhí)行黨委會議事規(guī)則,規(guī)范“關鍵少數(shù)”權力運行。****學校嚴格落實了《黨委會議事規(guī)則》、“三重一大”事項集體決策、“一把手”末位表態(tài)等制度,實行了全程紀實制度。學校紀工委加強了事前、事中、事后監(jiān)督,做到監(jiān)督貫穿事前醞釀、事中商量和事后執(zhí)行全過程,準時覺察問題、精準糾正偏差,切實做到“一把手”權力運行風險可防可控。紀工委圍繞貫徹重大決策部署、教育收費工作、教師招聘、績效工資考核發(fā)放等重點工作和關鍵環(huán)節(jié)開展了**次專項監(jiān)督檢查,針對財務工作開展年度檢查,發(fā)現(xiàn)*個方面**個具體問題,并責成立行立改,建章立制。
三是嚴格詳實“體檢”,建立完善電子廉政檔案。建立完善領導干部電子廉政檔案,為全面把握領導干部有關狀況提供一張詳實“體檢表”,讓“一把手”亮出“家底”,切實增添了領導干部的廉潔自律意識。截至目前,學校建立完善了*名副縣級、**名中層干部電子廉政檔案,為精準監(jiān)督提供有效載體。
(四)抓家教家風,有效覆蓋八小時以外監(jiān)督
不斷加強關于注重家庭家教家風建設重要論述的學習宣傳,深入開展新時代家庭家教家風建設活動。紀工委下發(fā)《關于開展廉政家訪活動的通知》,通過開展廉政家訪活動,發(fā)放《廉政倡議書》、開展談心提醒、簽訂承諾書,進一步了解黨員干部和教職員工的家庭環(huán)境、思想動態(tài)和社交情況,加強家庭家教家風的引導教育,筑牢“單位+家庭”反腐雙防線。
二、存在的問題
一是個別“關鍵少數(shù)”對監(jiān)督的重要性認識不足。有的“關鍵少數(shù)”作為監(jiān)督的責任主體,存在不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督的問題,作為監(jiān)督的對象客體,存在排斥監(jiān)督甚至抵制監(jiān)督的情況。個別負責人政治站位有待提高,主動接受監(jiān)督的意識有待增強,有一談監(jiān)督就推給紀工委,把自己當成旁觀者的現(xiàn)象。二是日常監(jiān)管有盲區(qū)。對“一把手”和領導班子的監(jiān)督,雖然出臺了相應的制度規(guī)定,但有的過于籠統(tǒng),缺乏操作性,在實際工作中不好把握標準、不便具體操作。
三、下一步工作建議
一是從主要領導干部抓起,帶頭落實“兩個責任”。一方面,嚴肅黨內(nèi)政治生活。一些領導干部之所以對監(jiān)督的認識存在偏差,很大程度上是由于沒有認真執(zhí)行民主集中制,出現(xiàn)了發(fā)揚民主不夠、正確集中不夠等問題。認真組織開展好民主生活會,按照要求進行對照檢查,做出示范和表率。另一方面,職位越高越要嚴格。越是領導干部,越是主要領導干部,越要按規(guī)矩正確、謹慎、干凈用權,誠心誠意接受監(jiān)督幫助。
二是強化自上而下的監(jiān)督,抓好日常監(jiān)督和延伸管理。貫徹落實好個人事項報告制度,實施領導干部報告?zhèn)€人有關事項制度,用好個人事項報告監(jiān)督“利器”,凡提必核,有效加強對領導干部廉潔用權、廉潔齊家的監(jiān)督;強化全天候、全方位的日常監(jiān)督,持續(xù)開展好政治家訪等加強家風家教建設的活動,建立完善政治家訪情況登記備案制度等,加強深入分析和研判,做好延伸管理,對發(fā)現(xiàn)有苗頭性、傾向性問題的干部及時進行提醒和問責。