為確保事情或工作順利開展，常常要根據具體情況預先制定方案，方案是綜合考量事情或問題相關的因素后所制定的書面計劃。寫方案的時候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？以下就是小編給大家講解介紹的相關方案了，希望能夠幫助到大家。

縣衛片執法檢查工作方案篇一

以科學發展觀為指導，充分發揮應用遙感技術開展執法檢查在發現和查處土地違法行為上的重要作用，重心下移，部門聯動，以各縣（市、區）政府為主體，認真開展“百日行動”，搞好土地監管，維護土地市場秩序，確保各地違法占用耕地的比例不超標，避免出現土地問責局面，為實現“保增長保紅線”目標和全市經濟社會快速健康協調發展做出貢獻。

二、總體要求

這次全市“百日行動”，要本著對黨和人民高度負責的精神，嚴肅認真，全力以赴做好土地執法各項工作，以前一階段全市衛片執法檢查初步核查的資料、數據為基礎，包括衛片之外的各類土地違法案件，摸清底數，分門別類，明確重點，采取措施，依法嚴肅處理到位，維護法律的尊嚴，進一步遏制土地違法行為的發生。

三、主要任務

完成全市11月至3月衛片監測各縣（市、區）行政區域內新增建設用地中違法違規用地，以及衛片未監測到3月至7月新發生的違法違規用地的查處和整改工作。

四、組織領導和責任分工

市政府成立土地執法檢查“百日行動”工作領導小組，市長同志任組長，副市長同志任副組長，市政府副秘書長、各縣（市、區）長、開發區管委會常務副主任、市國土局、監察局、法院、公安局等部門一把手為領導小組成員。領導小組下設辦公室，辦公地點設在市國土局，辦公室主任由市國土局局長兼任。

市國土資源局：負責指導和督導各地國土部門開展衛片執法檢查和各類違法違規用地查處；在市百日行動領導小組的領導下，積極主動配合相關部門對各地的違法用地的整改工作進行督導。

市法院：負責督促法院系統受理當地國土部門對違法用地案件的強制執行申請，督導基層法院實施對土地違法案件的強制執行。

市監察局：負責督導本系統對衛片執法檢查中違法違規用地當事人及相關責任人進行行政責任追究。

市公安局：負責督導本系統對符合追究刑事責任的當事人依法追究相應責任，指導縣級公安部門配合本地法院實施違法用地強制執行。

各縣（市、區）政府、開發區也要按照市政府的總體部署，成立相應的領導組織機構，明確分工，細化責任，加強督導，確保實效。

五、時間安排和方法步驟

全市衛片執法檢查“百日行動”從8月1日開始，11月18日結束，為期100天。

分四個階段進行：

自查階段（8月1日至8月10日）：各縣（市、區）、開發區按照“百日行動”實施方案的要求，對衛片檢查的違法用地數據，以及各地自行發現的衛片之外的違法用地進行再核對、再確認，包括清理統計違法用地的宗數、面積、違法建筑面積等，為整改工作清理出準確的數據。

整改階段（8月11日至10月5日）：各縣（市、區）、開發區根據自查階段發現的違法違規用地情況，依法履行法律查處程序，并依法處置到位。

督查階段（10月6日至11月1日）：百日行動領導小組將根據各地自查、整改情況進行實地督查，對工作中存在的問題進行督導，提出具體的整改意見，限期整改到位。

驗收階段（11月2日至11月18日）：百日行動領導小組派出4個驗收工作組，分別深入到各縣（市、區），對各地的百日行動進行檢查驗收。

六、工作要求

一是扎實開展檢查工作。各縣（市、區）、開發區要高度重視，迅速行動，成立由“一把手”任組長的百日行動領導小組，把百日行動作為一項重要的工作抓實抓好。要按照市政府的統一部署，制定切實可行的整改方案（8月5日前報百日行動領導小組辦公室），加強領導，認真組織實施。領導小組成員由國土資源、紀檢監察、法院、公安等部門主要領導參加，做到人員落實、任務落實、責任落實、經費及設備保障落實，確保各項工作的順利進行。

二是積極主動自查自糾和整改。對衛片執法檢查中發現的土地違法問題要及時主動地進行自查自糾，積極調動各方面的力量，切實做到邊檢查、邊查處、邊整改。10月31日前全部處罰處理到位，特別是1月1日以后發生的違法違規用地要堅決處置到位。市百日行動領導小組根據自查和整改情況，決定采取必要的督促整改措施，對部分土地違法問題嚴重的政府主要負責人進行約談。

三是切實加強衛片執法的培訓和指導。衛片執法檢查將逐步進入常態化并十分嚴格。按照國家、省的要求部署，須使用《國土資源執法監察管理信息系統》（網絡版）中的衛片檢查子系統進行有關數據匯總和成果上報，市國土資源局要加強業務指導，適時開展業務培訓。

縣衛片執法檢查工作方案篇二

為貫徹落實全國衛片執法檢查電視電話會議精神，推進以圖管地，遏制土地違法行為，按照國家、省衛片執法檢查的總體安排，在全市范圍內開展衛片執法檢查暨土地執法百日行動（簡稱百日行動），現制定實施方案如下：

一、指導思想

以科學發展觀為指導，充分發揮應用遙感技術開展執法檢查在發現和查處土地違法行為上的重要作用，重心下移，部門聯動，以各縣（市、區）政府為主體，認真開展百日行動，搞好土地監管，維護土地市場秩序，確保各地違法占用耕地的比例不超標，避免出現土地問責局面，為實現保增長保紅線目標和全市經濟社會快速健康協調發展做出貢獻。

二、總體要求

這次全市百日行動，要本著對黨和人民高度負責的精神，嚴肅認真，全力以赴做好土地執法各項工作，以前一階段全市衛片執法檢查初步核查的資料、數據為基礎，包括衛片之外的各類土地違法案件，摸清底數，分門別類，明確重點，采取措施，依法嚴肅處理到位，維護法律的尊嚴，進一步遏制土地違法行為的發生。

三、主要任務

完成全市11月至3月衛片監測各縣（市、區）行政區域內新增建設用地中違法違規用地，以及衛片未監測到3月至7月新發生的違法違規用地的查處和整改工作。

四、組織領導和責任分工

市政府成立土地執法檢查百日行動工作領導小組，市長同志任組長，副市長同志任副組長，市政府副秘書長、各縣（市、區）長、開發區管委會常務副主任、市國土局、監察局、法院、公安局等部門一把手為領導小組成員。領導小組下設辦公室，辦公地點設在市國土局，辦公室主任由市國土局局長兼任。

市國土資源局：負責指導和督導各地國土部門開展衛片執法檢查和各類違法違規用地查處；在市百日行動領導小組的領導下，積極主動配合相關部門對各地的違法用地的整改工作進行督導。

市法院：負責督促法院系統受理當地國土部門對違法用地案件的強制執行申請，督導基層法院實施對土地違法案件的強制執行。

市監察局：負責督導本系統對衛片執法檢查中違法違規用地當事人及相關責任人進行行政責任追究。

市公安局：負責督導本系統對符合追究刑事責任的當事人依法追究相應責任，指導縣級公安部門配合本地法院實施違法用地強制執行。

各縣（市、區）政府、開發區也要按照市政府的總體部署，成立相應的領導組織機構，明確分工，細化責任，加強督導，確保實效。

五、時間安排和方法步驟

全市衛片執法檢查百日行動從8月1日開始，11月18日結束，為期100天。

分四個階段進行：

自查階段（8月1日至8月10日）：各縣（市、區）、開發區按照百日行動實施方案的要求，對衛片檢查的違法用地數據，以及各地自行發現的衛片之外的違法用地進行再核對、再確認，包括清理統計違法用地的宗數、面積、違法建筑面積等，為整改工作清理出準確的數據。

縣衛片執法檢查工作方案篇三

按照《國土資源部關于開展2009土地衛片執法檢查工作的通知》（國土資發〔2010〕15號）和《黑龍江省2009土地衛片執法檢查工作方案》要求，結合我縣實際，制定本方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，認真貫徹落實國務院主要領導關于加強土地督察工作的指示精神，充分發揮土地衛片執法檢查的警示和震懾作用，有效遏制土地違法行為。

二、工作目標

全面掌握違法用地情況，進一步規范土地開發利用秩序，發現并嚴肅查處土地違法行為，促進耕地保護和節約集約利用土地。

三、組織領導

縣政府成立土地衛片執法檢查領導小組（以下簡稱縣領導小組，負責全縣土地衛片執法檢查工作的組織領導。縣領導小組辦公室設在縣國土資源局，負責執法檢查具體協調工作。國土資源行政主管部門負責具體組織實施執法檢查工作，監察機關對《違反土地管理規定行為處分辦法》的相關責任人實施“問責”，縣組織人事部門負責落實“問責”的相關人事任免。執法檢查采取各相關單位自查、縣政府抽查和國土資源部檢查相結合的方式進行。

四、檢查內容

2009土地衛片執法檢查范圍全覆蓋。衛片監測時段為2009年5月至2009年11月。重點檢查衛片監測時段內新增建設用地是否經過審批，是否擅自突破土地利用計劃、擅自修改土地利用總體規劃、違反國家宏觀調控政策和產業政策批準用地。經批準使用的土地是否存在騙取批準、超越批準范圍占地和擅自改變用途問題。違法用地行為是否已被發現、制止和調查處理等。

五、工作步驟

（一）啟動部署階段（2010年3月8日前）。布署2009土地衛片執法檢查工作會議，動員部署執法檢查工作。3月8日前完成方案制定、動員部署等啟動工作。

（二）調查核實階段（2010年3月8日至2010年6月5日）。積極組織人員業務培訓、做好內外業核查準備，并組織實施內外業檢查工作。6月1日前，上報本單位自查工作開展情況（要求有實例、有原因分析）及相關數據（《新增建設用地統計匯總表》、《實地偽變化統計匯總表》、《違法用地分類統計匯總表》）報縣領導小組辦公室。

（三）查處整改階段（2010年6月6日至2010年9月5日）。各鄉鎮、各相關單位要認真整改，做好接受部、省檢查準備。根據自查情況，對本轄區內存在嚴重違法問題的，監察、國土資源、人事部門要按照職責權限，根據違法及整改查處情況，依據《違反土地管理規定行為處分辦法》啟動問責。對復雜、疑難案件且本級難以處理的，及時向上一級領導小組報告。對涉及占用基本農田、非法批地等性質嚴重違法案件，上報省領導小組辦公室直接查處。

（四）總結驗收階段（2010年9月6日至2010年9月30日）。完成本縣的案件查處工作，將《土地違法案件立案查處及落實情況統計匯總表》和案件查處工作情況逐級匯總后，上報市領導小組辦公室，并同時上報衛片執法檢查工作情況總結。

六、相關要求

（一）切實加強組織領導。2009土地衛片執法檢查是第一次實現全國所有縣（市）的全面覆蓋，也是以衛片監測數據作為主要依據，對縣級以上政府主要負責人按照《違反土地管理規定行為處分辦法》實施土地違法問責的第一年。各鄉鎮、各相關單位要充分認識到開展土地衛片執法檢查工作的必要性和重要性，把土地衛片執法檢查工作納入重要工作日程，發揮主導作用，成立以本單位、本部門主要領導牽頭的組織領導機構，協調組織各部門統一行動，扎實推進，保證按照規定時限要求，完成好土地衛片執法檢查各項工作。

（二）確保核查結果真實可靠。縣國土資源局要與外業測量單位簽訂責任狀，確保測量核查的真實性和數據的準確性，發現存在弄虛作假等問題的，取消測量單位的測量資質。要強化落實責任，嚴格按照規范要求匯總上報相關數據，縣國土資源局局長要對上報數據情況的真實性負總責。縣政府對發生謊報、瞞報問題的單位和部門，嚴肅追究當事人和相關負責人的責任。

（三）落實必要的措施保障。各鄉鎮、縣直各相關單位要作到及早謀劃，統籌安排，為執法檢查工作正常開展提供必要的人員和經費保障，落實必需的執法車輛等裝備設施。

（四）把握好政策界限。準確把握政策界限，對執法檢查發現的違法用地行為，依照《違反土地管理規定行為處分辦法》相關規定，對責任人依法問責，并區分違法用地性質和情節，依法作出行政處罰決定、申請法院強制執行，或依法移送公安司法機關、依法移交紀檢監察機關處理。

縣衛片執法檢查工作方案篇四

一、檢查對象及依據

2014年度土地衛片執法檢查的對象，是國土資源部下發的2014年度土地變更調查成果中的疑似違法用地的圖斑。

本次執法檢查以國土資源部《土地礦產衛片執法檢查工作規范（試行）》及省、市《2014年度土地礦產衛片執法檢查工作方案》為依據。

二、工作目標

追究。

三、工作步驟

（一）自查整改。國土資源部衛片執法檢查數據下發前，各鎮（處）、縣直有關部門要對土地變更調查中發現的違法用地進行全面整改，衛片執法檢查領導小組要及時調度督促，對違法用地占耕地面積比例高的地方要重點督導，做到及時消除違法用地狀態，嚴控違法用地占耕地面積比例。

（二）督導整改。部衛片執法檢查數據下發后，根據全省排名和約談情況，對違法用地占耕地面積比例仍高于15%的鎮（處），縣衛片執法檢查領導小組對其主要負責人進行直接約談，限期整改；組織相關部門對衛片執法檢查下發數據中的疑似違法用地圖斑進行重點核查、整改，嚴格判定圖斑性質，嚴格整改到位。

查處工作；5月20日，完成衛片數據成果審核，做好數據初報準備。

（四）6月19日前，做好迎接市級督查準備，并按審核意見整改糾正后上報數據。8月5日前，根據省、部督查情況和審核意見整改糾正后，通過土地衛片執法檢查信息系統再報數據成果。

（五）迎接省、部兩級驗收和上報最終數據。8月13日前，迎接省級驗收；9月15日前，準備部級驗收工作，同時做好衛片數據的終報工作。

四、政策界限

（一）檢查（監測）時段。2014年度土地衛片執法檢查與土地變更調查相銜接，疑似違法圖斑全國檢查（監測）時段統一為2015年1月1日至2015年12月31日。

（二）消除違法狀態地塊。2015年6月30日前，違法用地已經整改查處，依法對人、對事做出處理并且辦理了農用地轉用審批手續，或已經拆除復耕到位，消除違法狀態，所涉及的耕地面積，在實施責任追究時，不計入違法占用耕地面積比例。

（三）保障性安居工程建設用地。2014年度衛片檢查中發現的尚未取得農用地轉用審批手續的保障性安居工程建設用地，在實施責任追究時，不計入違法占用耕地面積比例。

（四）國家和省級重點工程項目違法占用耕地面積計入所在市、縣違法占用耕地面積。

（五）試點地區有關用地適用政策。對國土資源部批準的城鄉建設增減掛鉤試點，在判定試點項目新增建設用地合法性時，按相應的試點政策判定。

（六）取消實地偽變化填報選項。2014年度衛片檢查疑似違法圖斑是經變更調查已經認定的新增建設用地，核查后不得認定為實地偽變化。

五、數據報送要求

負責人簽名并加蓋本單位公章后，經縣政府審核同意，由縣土地衛片執法檢查工作領導小組組長審核簽字后上報。

國土資源局聯系人：王永軍，電話：8188029。

以上這篇2014年土地衛片執法檢查工作方案就為您介紹到這里，希望它能夠對您的工作和生活有所幫助，如果您喜歡這篇文章，請分享給您的好友，更多范文盡在：工作計劃，希望大家多多支持管理資料下載網，謝謝。

縣衛片執法檢查工作方案篇五

12008衛片執法檢查督查工作方案

為及時了解衛片工作進展特別是數據統計真實性情況，督促各地對違法用地行為查處到位，保證國家土地調控政策得到全面準確地執行，促進經濟平穩較快發展,部決定結合省級政府耕地保護責任目標履行情況抽查工作和“雙保行動”工作檢查，開展2008衛片執法檢查督查工作。

一、督查工作內容

(一)衛片執法檢查工作組織和進展情況。

1.衛片執法檢查工作的組織領導及部署情況。

2.衛片執法檢查工作進展情況。

(二)新增建設用地核查情況。

1．衛片執法檢查涉及的新增建設用地核查情況是否真實、準確。包括新增建設用地宗地數、新增建設用地面積。

2.新增建設用地中合法用地、實地未變化用地、農業結構調整用地、違法用地的甄別是否真實、準確。重點督查違法占用耕地特別是占用基本農田、違反規劃用地的情況。

(三)對違法用地的查處情況。

1．對違法用地行為是否通過動態巡查及時發現。

2．對違法用地行為是否定性準確，是否按要求全部予以登記統計。

紀政紀和涉嫌犯罪的，是否向紀檢監察機關提出處分建議或向司法機關移送，對查處難度大、本級國土資源行政主管部門難以處理的土地違法案件，是否及時向本級行政和上級國土資源行政主管部門報告。對尚未處理的，督促盡快查處落實到位。

二、督查范圍和方式

(一)督查范圍

農八師石河子市、農十二師。

(二)督查方式

督查工作以衛星遙感圖片、土地利用總體規劃、土地利用現狀變更調查等圖件、用地審批文件卷宗等為依據，以師（市）自查和兵團國土資源局核查工作為基礎，采取聽取匯報、查閱用地審批文件、實地抽查等方式進行。

1．聽取匯報。

聽取師領導和國土資源局關于衛片執法檢查總體情況的工作報告。包括組織部署情況、新增建設用地核查情況、違法用地核查情況、下一步整改意見等。

2．查閱統計表格和用地審批文件。

查閱變化圖斑情況統計表等各類統計匯總表格，結合工作報告，相互印證，發現和提出問題。查閱用地審批文件。根據查閱統計表格的情況，抽取查閱需重點核查的圖斑用地審批文件。對屬于合法用地的，應審查5宗以上的用地卷宗。

3.實地抽查。

根據聽取工作匯報、查閱統計表格和用地審批文件的情

況，確定需實地抽查的圖斑地塊。對屬于實地未變化的，應至少抽查1宗；對屬于農業結構調整的，應至少抽查1宗；對屬于違法用地的，應至少抽查2宗；對屬于合法用地的，應至少抽查2宗。實地抽查要對照衛星遙感圖片、土地利用總體規劃圖、土地利用現狀圖和變更登記情況、基本農田保護區圖件，并與用地審批、土地登記、動態巡查臺帳等資料進行相互印證。

4.交換意見。

督查結束時，要與師（市）分管領導交換意見，肯定成績，指出問題和不足，提出整改意見和加大執法力度的建議。

三、資料準備

實地抽查師(市)需準備以下材料：

1．2008衛片執法檢查工作報告。

2．變化圖斑情況統計表、違法用地調查處理情況匯總表等各類統計表格。

3.衛星遙感圖片。

4．用地審批文件卷宗、土地利用總體規劃圖、土地利用現狀圖和變更登記情況、基本農田保護區圖件、土地登記、動態巡查臺帳等。

縣衛片執法檢查工作方案篇六

一、檢查對象及依據

2014土地衛片執法檢查的對象，是國土資源部下發的2014土地變更調查成果中的疑似違法用地的圖斑。

本次執法檢查以國土資源部《土地礦產衛片執法檢查工作規范（試行）》及省、市《2014土地礦產衛片執法檢查工作方案》為依據。

二、工作目標

追究。

三、工作步驟

（一）自查整改。國土資源部衛片執法檢查數據下發前，各鎮（處）、縣直有關部門要對土地變更調查中發現的違法用地進行全面整改，衛片執法檢查領導小組要及時調度督促，對違法用地占耕地面積比例高的地方要重點督導，做到及時消除違法用地狀態，嚴控違法用地占耕地面積比例。

（二）督導整改。部衛片執法檢查數據下發后，根據全省排名和約談情況，對違法用地占耕地面積比例仍高于15%的鎮（處），縣衛片執法檢查領導小組對其主要負責人進行直接約談，限期整改；組織相關部門對衛片執法檢查下發數據中的疑似違法用地圖斑進行重點核查、整改，嚴格判定圖斑性質，嚴格整改到位。

查處工作；5月20日，完成衛片數據成果審核，做好數據初報準備。

（四）6月19日前，做好迎接市級督查準備，并按審核意見整改糾正后上報數據。8月5日前，根據省、部督查情況和審核意見整改糾正后，通過土地衛片執法檢查信息系統再報數據成果。

（五）迎接省、部兩級驗收和上報最終數據。8月13日前，迎接省級驗收；9月15日前，準備部級驗收工作，同時做好衛片數據的終報工作。

四、政策界限

（一）檢查（監測）時段。2014土地衛片執法檢查與土地變更調查相銜接，疑似違法圖斑全國檢查（監測）時段統一為2015年1月1日至2015年12月31日。

（二）消除違法狀態地塊。2015年6月30日前，違法用地已經整改查處，依法對人、對事做出處理并且辦理了農用地轉用審批手續，或已經拆除復耕到位，消除違法狀態，所涉及的耕地面積，在實施責任追究時，不計入違法占用耕地面積比例。

（三）保障性安居工程建設用地。2014衛片檢查中發現的尚未取得農用地轉用審批手續的保障性安居工程建設用地，在實施責任追究時，不計入違法占用耕地面積比例。

（四）國家和省級重點工程項目違法占用耕地面積計入所在市、縣違法占用耕地面積。

（五）試點地區有關用地適用政策。對國土資源部批準的城鄉建設增減掛鉤試點，在判定試點項目新增建設用地合法性時，按相應的試點政策判定。

（六）取消實地偽變化填報選項。2014衛片檢查疑似違法圖斑是經變更調查已經認定的新增建設用地，核查后不得認定為實地偽變化。

五、數據報送要求

負責人簽名并加蓋本單位公章后，經縣政府審核同意，由縣土地衛片執法檢查工作領導小組組長審核簽字后上報。

國土資源局聯系人：王永軍，電話：8188029。

以上這篇2014年土地衛片執法檢查工作方案就為您介紹到這里，希望它能夠對您的工作和生活有所幫助，如果您喜歡這篇文章，請分享給您的好友，更多范文盡在：工作計劃，希望大家多多支持管理資料下載網，謝謝。

縣衛片執法檢查工作方案篇七

“拆除一批、補辦一批、完善一批”的原則，分類實施，確保

2015

年度衛片執法檢查工作按期整改到位。

“凡是”實施拆除，即凡是既不符合規劃又不符合國家產業政策的一律拆除，凡是占用基本農田的一律拆除，凡是不接受處罰的一律拆除。為確保拆除工作快速推進，涉縣局將機關全體人員劃分為七個違法占地拆除工作小組隨時待命，局領導班子和各基層國所人員全部到拆除現場實施拆除，上下齊心，全力奮戰，確保拆除到位復耕到位。

對工程項目建設需臨時占用的土地和用于農業生產的建設用地，安排專人逐地塊組織核實，對符合臨時用地和設施農用地手續的，按規定程序，盡快完善用地手續。

總之，全縣國土系統將衛片執法檢查整改工作當成當前工作的頭等大事來抓，以消除違法狀態為最終目標，全力以赴，排除萬難，調動各方積極性，確保全面完成整改任務，打贏這場衛片執法檢查整改攻堅戰。

縣衛片執法檢查工作方案篇八

為確保圓滿完成我縣2011年度土地衛片執法檢查任務，制定本方案。

一、檢查對象、內容和依據

（一）土地執法檢查對象和內容

2011年省市下達我縣要求進行核查的圖斑數據。

（二）檢查依據

2011年度土地衛片執法檢查工作以《國土資源部關于開展2010年度土地衛片執法檢查工作的通知》（以下簡稱《通知》）和國土資源部《土地礦產衛片執法檢查工作規范（試行）》（以下簡稱《規范》）為依據。《規范》與《通知》內容不一致的，以《通知》為準。

二、工作步驟和方法

（一）動員部署

2011年10月10日-32日，縣統一部署2011年度土地衛片執法檢查工作。

（二）數據上報

2011年11月10日前在全面排查的基礎上向市局報送2011年衛片數據。

（三）組織核查（2011年11月10日-12月30日）對下法的“本年未批先建”地塊、“本年批準本年建設”

地塊和疑似新增建設用地圖斑，逐一開展核查。

對“本年未批先建”地塊和疑似新增建設用地圖斑，認真進行合法性審查，并填寫《土地衛片地塊核查情況登記卡》中相應欄目。

對“本年批準本年建設”地塊，要根據農用地轉用、征收（用）審批和供地手續辦理情況，判定用地性質。對其中的合法用地，在《土地衛片地塊核查情況登記卡》中選擇“合法用地”，填寫相應欄目；對其中違法用地，在《土地衛片地塊核查情況登記卡》中選擇“違法用地”，填寫相應欄目。

對核查中發現的違法用地，要依法嚴格查處。對其其中立案查處的，填寫《違法用地行為連查處及落實情況登記卡》。

對“往年批而未用當年實地已建設”地塊，套合法辦理農用地轉用審批手續時使用的勘測定界圖（或土地利用現狀圖）等方法，查清該類地塊實際已建設部分所占用的耕地面積，填寫《“往年批而未用本年實地已建設”地塊占用耕地面積情況登記表》中的“占用的耕地面積”欄目。

（四）成果上報

縣國土資源主管部門要加強對全縣土地衛片執法檢查工作的指導和檢查，切實加強對上報成果的審核把關，按照市局要求2012年1月份前上報市國土資源部門。

三、工作要求

（一）切實加強組織領導。為進一步加強全縣2011年度土地衛片執法檢查工作，縣政府成立以政府縣長任組長，相關部門負責同志為成員的領導小組，結合實際，制定具體工作整改實施方案，落實機構、人員和經費。有關部門要各司其職，各負其責，密切配合，共同完成好2011年度土地衛片執法檢查的各項工作任務。

（二）嚴肅查處違法行為。要按照相關政策要求，認真開展核查工作。對發現的違法用地行為，要依法依規嚴肅查處。堅持既查事又查人的原則，對違反黨紀政紀的，要及時向紀檢監察機關提出處分建議；對于依法處理到位后的違法用地，要抓緊時間補辦用地手續；拆除復耕和補辦手續要在6月10日前完成。截止6月10日，對問責比例超過10%的縣政府主要負責同志，市政府將實施問責。

（三）確保執法檢查工作質量。要建立圖斑核查和數據上報層層審核簽字制度。2011年度土地衛片執法檢查的各個表格，填表人必須簽名，并對填報內容的真實性、準確性負直接責任；各級負責同志要認真審查，嚴格把關，由土地衛片執法工作領導小組組長審核簽字，并對土地內容的真實性、準確性負領導責任。縣國土資源局要認真開展督查、驗收工作，對弄虛作假的，要及時予以糾正，并嚴肅追究有關責任人的責任。

各單位在工作中遇到問題要及時與縣國土資源局聯系。

屬于土地變更調查方面的，與地籍處聯系，聯系人：xxx，電話：xxxxxxxx。其他問題，與執法大隊聯系，聯系人：xxx，電話：xxxxxxx。

縣衛片執法檢查工作方案篇九

2012土地礦產衛片執法檢查工作方案

為規范、指導各地開展2012土地礦產衛片執法檢查工作，制定本方案。

一、總體思路

為充分發揮衛片執法檢查工作的警示震懾作用，維護國土資源管理的良好秩序，進一步提高工作效能，在繼續堅持全國全覆蓋、堅持土地變更調查成果“一查多用”、堅持開展警示約談和責任追究等原則的前提下，充分發揮國土資源管理遙感監測全國“一張圖”和“批、供、用、補、查”用地管理及礦產資源勘查開發綜合信息監管平臺的作用，保持工作連續性，按照“簡化程序，突出重點，分工負責，協同推進”的原則，在全國部署開展2012土地礦產衛片執法檢查工作。

二、檢查對象

息監管平臺建設用地審批信息仍不一致的新增建設用地，作為疑似違法用地圖斑納入土地衛片執法檢查。

2012礦產衛片執法檢查的對象是部下發的礦產疑似違法圖斑。

三、工作步驟

（一）部署開展衛片執法檢查。

部下發通知，部署開展2012衛片執法檢查工作。省級國土資源主管部門按照部的統一部署，報經省級人民政府同意后，成立省級衛片執法檢查工作領導小組，組織所轄市（州、盟，以下簡稱市）、縣（市、區、旗，以下簡稱縣）開展衛片執法檢查工作。

（二）制作下發衛片執法檢查工作圖件數據。1.土地衛片執法檢查工作圖件數據。部根據2012土地變更調查成果和地方用地管理信息補充舉證審查結果，提取審查未通過的疑似違法用地圖斑，套合衛星遙感監測影像圖，制作并下發2012土地衛片執法檢查工作圖件，同時抄送各派駐地方的國家土地督察局。

似違法圖斑，形成2012礦產衛片執法檢查工作圖件數據，交由部下發各地開展礦產衛片執法檢查。

（三）各地開展核查。

各地按照部的統一部署，依據土地衛片執法檢查工作圖和開展土地變更調查時下發的衛星遙感監測成果圖、礦產衛片執法檢查工作圖，核查部下發的土地疑似違法圖斑和礦產疑似違法圖斑有關情況，逐一判定圖斑性質。對日常工作中尚未查處到位的違法用地、違法勘查開采礦產資源行為，進行整改查處。根據核查和案件查處結果，填寫有關表格（具體表格樣式以土地礦產衛片執法檢查信息系統為準）并通過土地礦產衛片執法檢查信息系統逐級上報。

各省（區、市）和新疆生產建設兵團要根據本地區工作進展情況，適時開展實地督查，指導地方開展工作，督促整改查處。同時要加強宣傳和業務培訓，通過適當方式定期通報各地工作進展情況，交流好做法、好經驗。及時研究解答工作中出現的新情況、新問題。解決不了的，要及時匯總，向部匯報請示。

（四）數據填報。

1.填報單元。2012土地、礦產衛片執法檢查數據填報、統計、排序的縣級行政單元與土地變更調查縣級行政單元一致，并將在土地礦產衛片執法檢查信息系統中予以設定。

2.填報數據。市、縣國土資源主管部門根據調查核實和整改查處情況，利用土地礦產衛片執法檢查信息系統，填寫有關表格，并根據本省級國土資源主管部門的具體時間要求及時上報。

（五）督查和省級警示約談。

各省（區、市）和新疆生產建設兵團要適時開展督查，指導市、縣開展工作，督促整改；部將根據需要采取調研或實地抽查等方式，對地方土地和礦產衛片執法檢查工作開展調研、督查，指導工作，督促整改。

省級國土資源主管部門應根據本地區工作實際，依據衛片執法檢查結果和整改查處等方面的情況，確定本轄區警示約談對象，在報請省級人民政府同意后，組織開展警示約談工作，并在約談后一周內，將約談情況報部。

（六）省級驗收。

各省（區、市）和新疆生產建設兵團對所轄市、縣衛片執法檢查工作開展省級驗收。驗收采取書面數據審核和實地抽查相結合的方式進行。書面數據審核時，要制定工作方案，組織對市、縣上報數據進行全面審核。實地抽查要結合日常工作情況和數據審核情況，有針對性地開展實地驗收。對數據審核和實地抽查中發現的問題，要責成相關市、縣整改糾正。經整改糾正后，仍未達到驗收標準的市、縣，不得通過驗收。

省級驗收完成后，通過土地礦產衛片執法檢查信息系統向部報送土地礦產衛片執法檢查數據成果和驗收報告，同時將土地衛片執法檢查數據成果和驗收報告抄報相關派駐地方的國家土地督察局。

（七）部級驗收。

部組成聯合驗收組，對地方土地和礦產衛片執法檢查工作一并開展驗收，驗收采取書面數據審核和實地抽查相結合的方式進行，并反饋驗收意見。各省（區、市）和新疆生產建設兵團要根據部驗收意見，督促有關市、縣對數據成果進行整改糾正，重新上報數據。在報經省級衛片執法檢查領導小組審核同意后，向部報送工作報告和最終數據成果，同時抄報相關派駐地方的國家土地督察局。

經整改糾正后，仍未達到驗收標準的市、縣，不得通過部級驗收。對發現存在弄虛作假的，一票否決，不予通過驗收，并納入警示約談建議對象。符合責任追究條件的，要依據《違反土地管理規定行為處分辦法》嚴肅追究有關責任人的責任。

（八）部組織開展警示約談和責任追究工作。部根據2012土地衛片執法檢查結果和2012土地變更調查結果，進行分類排序，確定警示約談、啟動責任追究對象，組織開展警示約談和責任追究工作。

部根據各地2012礦產衛片執法檢查結果，進行分

類排序，確定警示約談對象，組織開展警示約談工作。

四、工作分工

（一）部、省分工。

部統一部署2012土地礦產衛片執法檢查工作。各省級國土資源主管部門按照部的統一部署，報經省級人民政府同意后，組織開展本行政區域內的土地礦產衛片執法檢查工作，組織宣傳、培訓，查處重大典型違法案件，公開通報和掛牌督辦，組織開展警示約談，對所轄各市、縣進行檢查指導和驗收，按要求上報檢查成果、驗收報告和工作報告等。

（二）部有關單位的分工。

國家土地總督察辦公室會同執法監察局組織對違法用地嚴重地區的縣級以上地方人民政府主要負責同志開展警示約談工作。各派駐地方的國家土地督察局受國家土地總督察委托，對督察區域有關市、縣開展委托約談工作。

部開展數據審核驗收時，法規司參與對是否違法情況進行審核，負責對土地礦產衛片執法檢查工作中涉及的有關法律法規適用問題進行審核；規劃司負責組織對各地上報的用地預審、城鄉增減掛鉤、低丘緩坡利用試點項目用地批準文件進行審核；耕地司配合執法監察局對各地上報的建設用地批準文件進行審核。

地籍管理司負責提供2012土地變更調查和遙感監

測相關數據成果。

執法監察局負責衛片執法檢查工作的組織和協調，督促地方組織整改查處國土資源違法違規行為。

中國地質調查局負責利用2012全國土地利用遙感正射影像圖和全國規劃礦區、重點礦區、重點礦種等高分辨率遙感監測成果，提取礦產疑似違法圖斑，進行野外驗證、專家抽檢，組織制作礦產衛片執法檢查工作圖件數據。

信息中心負責利用綜合信息監管平臺進行套合分析工作，提取疑似違法用地圖斑，對衛片執法檢查信息系統進行升級改造和維護。

中國土地勘測規劃院負責利用疑似違法用地矢量圖斑，套合遙感正射影像圖，組織制作土地衛片執法檢查工作圖件數據并移交部執法監察局，并向中國地質調查局提供土地利用遙感正射影像圖。

（三）地方國土資源主管部門各業務部門的分工。地方國土資源主管部門要切實做好實地核查、案件查處、內業資料舉證和合法性審查工作。具體分工如下：

規劃業務部門對疑似違法圖斑是否符合規劃情況、用地預審、城鄉增減掛鉤、低丘緩坡利用試點項目用地批準手續辦理情況進行認定，提供相關資料，并核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》和《礦產疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“規劃情況”欄目的內容。

耕地保護、土地利用業務部門對疑似違法用地圖斑的農用地轉用、先行用地、緊急用地、供地和采礦用地試點等批準情況進行認定，提供相應文件，并核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“用地手續辦理情況”欄目的內容。

地籍管理業務部門配合執法監察部門對疑似違法用地圖斑進行核查，提供相關資料，核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“權屬及地類情況”欄目的內容，并對土地使用權證等權屬證明文件進行認定。

礦產勘查、開發、儲量管理業務部門對礦產疑似違法圖斑礦業權審批以及是否違法勘查開采等情況進行認定，提供相應文件，并核實《礦產疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“審批情況”欄目的內容。

法制工作業務部門參與對是否違法情況進行審核，負責對本行政區域內土地礦產衛片執法檢查工作中涉及的有關法律法規適用問題進行審核。

查處及落實情況登記卡》的內容，上報檢查結果。

各級國土資源主管部門所屬的規劃院、地調院、測繪院、信息中心等單位，積極配合，發揮技術支撐作用。

五、政策界限

2011衛片執法檢查相關政策界限中，“在6月30日前，違法用地已經整改查處，依法對人、對事作出處理并且辦理了農用地轉用審批手續，或已經拆除復耕到位，消除違法狀態，所涉及的耕地面積，在實施責任追究時，不計入違法占用耕地面積比例”的政策（即“6〃30”政策）停止執行；其他有關政策界限，如“檢查（監測）時段”、“保障性安居工程建設用地”、“國家和省級重點工程項目用地”、“違法用地符合規劃認定”、“試點地區有關用地適用試點政策”、“取消實地偽變化填報選項”（即 “取消非新增建設用地填報選項”）以及礦產衛片執法檢查“合法、違法、偽變化圖斑的判定標準”和“違法勘查開采行為的處理方式”延續不變。

對符合“一戶一宅”等條件的農村宅基地和已經依法取得采礦權但尚未辦理用地審批手續的采礦用地涉及的違法用地，在實施責任追究時，不計入違法占用耕地面積比例。

六、成果上報

（一）紙質報送內容。

各省級國土資源主管部門報部的2012土地礦產衛

片執法檢查成果包括驗收報告、工作報告及以下附表。

1.《實際占用的新增建設用地統計匯總表》。2.《違法用地分類統計匯總表》。

3．《違法用地行為立案查處及落實情況統計匯總表》。4．《違法勘查開采礦產資源分類統計匯總表》。5.《違法勘查開采礦產資源行為立案查處及落實情況統計匯總表》。

6.《礦產衛片圖斑實地偽變化統計匯總表》。

7.《軍用土地登記表》（以機要件單獨上報，相關情況亦不得在工作報告中說明）。

表格具體樣式以土地礦產衛片執法檢查信息系統為準。

（二）填報要求。

各地必須使用土地礦產衛片執法檢查信息系統，通過網絡填報2012土地礦產衛片執法檢查各類數據（軍用土地除外）。紙質文件須由填表人和審核人簽名，單位主要負責人簽名加蓋本單位公章后，經本級衛片執法檢查工作領導小組組長審核同意后，逐級上報。

各省級國土資源主管部門驗收后上報的驗收報告，應說明驗收工作組織情況、數據審核和實地抽查驗收結果以及地方糾正情況，總結本省（區、市）驗收的好做法、好經驗，以及發現的突出問題，分析原因并提出解決問題的意見和建議。

10月31日前，完成部級驗收。在通過部級驗收后15日內，各省級國土資源主管部門在報經省級衛片執法檢查領導小組審核同意后，向部報送工作報告及相關附表，同時抄報相關派駐地方的國家土地督察局。附表內容必須與土地礦產衛片執法檢查信息系統中報部的最終數據匯總結果保持一致。最終數據正式上報后，不得再修改。

報部的驗收報告、工作報告及相關附表須同時以紙質和電子文件形式上報(紙質報告及相關附表一式三份，電子文件通過電子郵件發送至部執法監察局郵箱)。

各省級國土資源主管部門在工作中遇到問題要及時與部聯系。屬于礦產資源遙感監測工作方面的，與中國地質調查局聯系，聯系人：林健、楊金中，電話：（010）58584521、62060309；屬于土地礦產衛片執法檢查信息系統使用方面的，與部信息中心聯系，聯系人：李磊，電話：（010）66558656；其他方面的問題，與部執法監察局聯系，土地衛片執法檢查聯系人：賓洪超、董林，電話：（010）66558332、66558341；礦產衛片執法檢查聯系人：潘輝、劉德光，電話：（010）66558327。

部執法監察局郵箱：zfjzdc@

縣衛片執法檢查工作方案篇十

為扎實推進我縣第x次土地衛片執法檢查工作，確保我縣在第x次衛片執法檢查工作中“零約談、零問責”，結合我縣實際，制定本方案。

一、工作任務和依據

（一）工作任務。通過開展第x次土地衛片執法檢查，全面掌握各鄉鎮、開發區違法用地狀況，逐宗查清圖斑用地時間、面積、用途等真實情況，查清征地、供地等批準情況，查清實地偽變化的現狀及原因，發現并嚴肅查處土地違法行為，規范土地管理秩序，促進各地加強耕地保護和節約集約利用土地，確保在省市規定的時間內完成x次衛片執法檢查整改工作任務，在三縣率先完成衛片執法檢查工作，確保“零約談、零問責”。

（二）工作依據。《國土資源部關于開展xxxx年度土地衛片執法檢查工作的通知》（國土資發〔xxxx〕xx號），《國土資源部關于印發〈土地礦產衛片執法檢查工作規范（試行）〉的通知》（國土資發〔xxxx〕xx號，以下簡稱《規范》），《xx省人民政府辦公廳關于印發xxxx年度全省土地衛片執法檢查工作方案的通知》（x政辦秘〔xxxx〕xx號），《關于開展第x次“衛片”執法檢查整改工作的函》（合國土資函〔xxxx〕xxx號）。

二、工作安排

在摸清圖斑真實情況的前提下，以各鄉鎮、開發區為主，縣國土資源局給予業務支持和協助，抓緊時間整改違法用地。對已批未供的土地，確保在xx日內供地；可按政策辦理臨時用地的，確保在x日內處置結束；可按政策辦理集體建設用地手續的，確保xx日內辦結；已上報省廳會簽的，爭取在xx日內催批下來；須拆除的，在逐宗審查是否有其他方式整改的基礎上，統一拆除的執法形式和手段須，堅決予以拆除。對所有納入整改的圖斑，除須報省市報批的，其他圖斑必須在x月底前整改到位，凡是在x月底前不能獲得合法用地批文的，應全部予以拆除復墾復綠到位。對部分面積較大，涉及民生工程或重大基礎設施項目的，如確實無法拆除，報市政府同意，列入違法用地，依法立案查處，力爭在國土資源部驗收前完善用地手續。在x月xx日前，完成所有圖斑的縣級驗收工作，做好迎接上級督察驗收的準備工作。

三、工作要求

（一）加強組織領導。成立以縣政府主要領導任組長、分管領導為副縣長的x縣土地衛片執法檢查工作領導小組（另行發文），領導小組下設辦公室，具體負責第x次衛片執法檢查工作的統籌協調和業務指導，各鄉鎮、開發區要相應成立領導組織和工作組，建立鄉鎮區主要領導負總責、分管領導負實責、工作人員負責問題的發現和整改的責任體系。

（二）強化部門配合。縣國土資源局要嚴格按照上級規定，充分發揮牽頭抓總作用，協助督促各地按時保質整改到位。縣直各有關單位要加強協作和配合，開辟綠色通道，共同推進衛片執法檢查工作。涉及規劃、立項、環保等相關報件的，相關單位的要在x日內辦結；涉及因鄉鎮原因造成出讓金沒有征繳到位的，縣財政局要督促鄉鎮征繳到位；涉及國土資源管理部門移交沒收的地上新建建筑物及其他設施的，財政部門應及時予以接收并依法處置；涉及拆除地上建筑物及其他設施的，依法及時予以拆除；涉及責任人處理的，監察、公安等部門要依法追究有關人員責任；涉及申請法院強制執行的，由縣政府法制辦要及時協調法院執行到位。

（三）確保整改質量。各地、各有關部門要高度重視衛片執法檢查質量，確保各項工作有序開展、各類數據真實準確、督查驗收不走過場。在督查、驗收程序上實行鄉鎮區申報、國土資源部門組織驗收、相關責任人簽字制度。對于虛報瞞報數據、偽造審批文件或用地現場等弄虛作假行為，要予以通報批評，并嚴肅追究相關負責人責任。各鄉鎮區可通過舉報電話和新聞媒體等多種途徑，接受群眾舉報，同時與年度土地變更調查成果、用地計劃指標及巡查臺賬等進行相互驗證，及時發現問題，及時糾正。

（四）嚴肅查處問責。縣國土資源局對衛片執法檢查中發現的土地違法問題，要及時向縣政府匯報，核實一宗，整改查處一宗，按照既處理事，又處理人原則，由監察部門提出處理建議。土地衛片執法檢查中發現的違法違規用地，凡是未依法查處到位的，一律不得辦理用地審批手續。

各鄉鎮、開發區要將已整改和未整改的宗地的情況、相關表格及電子數據于每天下午下班前報縣國土資源局，縣國土資源局分鄉鎮、分宗地匯總后，于每周五下午報縣政府。

縣衛片執法檢查工作方案篇十一

2011年度土地礦產衛片執法檢查工作方案

為規范、指導開展2011年度土地礦產衛片執法檢查工作，制定本方案。

一、總體思路

2011年度土地礦產衛片執法檢查工作的總體思路是：在繼續堅持2010年度土地礦產衛片執法檢查總體工作方式方法不變的前提下，充分發揮國土資源管理遙感監測全國“一張圖”和“批、供、用、補、查”用地管理及礦產資源勘查開發綜合信息監管平臺的作用，突出重點，做好銜接，合理設臵工作程序，提高工作效率和質量。

二、檢查對象

2011年度土地衛片執法檢查的對象是部下發的2011年度土地變更調查成果中的疑似違法用地圖斑。

2011年度礦產衛片執法檢查的對象是部下發的礦產疑似違法圖斑。

三、工作步驟

（一）部署開展衛片執法檢查。

部下發通知，部署開展2011年度衛片執法檢查工作。

（二）制作下發衛片執法檢查工作圖件數據。

1．土地衛片執法檢查工作圖件數據。在地方上報土地變更調查成果后，部應用“批、供、用、補、查”綜合信息監管平臺將土地變更調查成果中的“本年批準本年建設”圖斑與批準的建設用地項目進行套合分析后得到的圖斑，并與土地變更調查中的“本年未批先建”圖斑疊加在最新衛星遙感影像上，剔除遙感影像未反映的圖斑后，標識出疑似違法用地圖斑，形成2011年度土地衛片執法檢查工作圖件數據，下發各地開展土地衛片執法檢查。

2．礦產衛片執法檢查工作圖件數據。中國土地勘測規劃院制作完成土地利用遙感正射影像圖后，由中國地質調查局通過內業判圖、野外驗證等，提取礦產疑似違法圖斑，形成2011年度礦產衛片執法檢查工作圖件數據，下發各地開展礦產衛片執法檢查。

（三）各地開展核查。

為立案查處及落實情況登記卡》、《違法勘查開采礦產資源行為立案查處及落實情況登記卡》。

各省級國土資源主管部門要加強對本省(區、市)土地礦產衛片執法檢查工作的指導和檢查，通過編發簡報、周報等方式定期通報各地工作進展情況，交流好做法、好經驗，同時對工作中出現的問題及時答疑、解決。要根據本省（區、市）土地礦產衛片執法檢查工作進展情況，適時對所轄各市、縣全面開展督查和驗收工作，加強對地方上報成果的審核把關。

（四）各地初報數據，部組織審核。

1．填報單元。2011年度土地、礦產衛片執法檢查數據填報、統計、排序的縣級行政單元與土地變更調查縣級行政單元一致，并將在土地礦產衛片執法檢查信息系統中予以設定。縣級行政區域界線發生調整的，按土地變更調查工作的有關要求進行調整。土地礦產衛片執法檢查信息系統上線應用后，任何地方不得再提出調整要求。

2．數據審核。各地核查結束后，通過衛片執法檢查信息系統向部初報數據。部利用綜合信息監管平臺將有關審批信息與各地上報數據中的相關信息進行套合分析，核驗地方上報數據的真實性和準確性。將審核意見反饋給各省級國土資源主管部門組織整改糾正，其中涉及土地衛片檢查的，抄送各派駐地方的國家土地督察局。

（五）部組織開展督查。

部機關有關司局及部有關直屬單位組成聯合督查組，結合部對各地初報數據審核時發現的問題，采取實地抽查等方式，對重點地區土地礦產衛片執法檢查工作開展督查，督促整改，并將相關督查結果抄送各派駐地方的國家土地督察局。

（六）各省（區、市）上報數據成果。

各地根據部督查和審核意見整改糾正后，逐級上報數據成果。各省（區、市）在完成省級驗收，經省級人民政府審核同意后，通過土地礦產衛片執法檢查信息系統，向相關派駐地方的國家土地督察局提交土地衛片執法檢查數據成果，向部報送礦產衛片執法檢查數據成果。

（七）部組織開展驗收。

部對土地、礦產衛片執法檢查分別組織驗收。1．土地衛片執法檢查驗收。

國家土地總督察辦公室組織各派駐地方的國家土地督察局根據部制定的驗收標準開展驗收工作，重點檢查部對各地初報數據審核以及督查中發現的問題是否已經糾正。未糾正到位和未達到驗收標準的，不得通過驗收。驗收通過后，各派駐地方的國家土地督察局通過土地礦產衛片執法檢查信息系統向部報送最終數據成果。

2．礦產衛片執法檢查驗收。

部機關有關司局及部有關直屬單位組成驗收組，根據部制定的驗收標準開展驗收工作。驗收時重點檢查部對各地初報數據審核以及督查中發現的問題是否糾正。

（八）各省（區、市）上報工作情況報告。

在土地、礦產衛片執法檢查均通過驗收后15日內，各省（區、市）國土資源主管部門向部報送最終工作情況報告及相關附表。

（九）部組織開展警示約談和責任追究工作。部根據各地2011年度土地衛片執法檢查結果和2011年度土地變更調查結果，進行分類排序，確定警示約談、啟動責任追究對象，組織開展警示約談和責任追究工作。

部根據各地2011年度礦產衛片執法檢查結果，進行分類排序，確定警示約談對象，組織開展警示約談工作。

各地可根據本地區土地礦產衛片執法檢查工作實際，確定本轄區警示約談對象，組織開展警示約談工作。

四、工作分工

（一）部、省分工。

部統一部署2011年度土地礦產衛片執法檢查工作。各省(區、市)國土資源主管部門按照部的統一部署，組織開展本行政區域內的土地礦產衛片執法檢查工作，查處重大典型違法案件，對所轄各市、縣進行培訓、指導、督查和驗收，并按要求及時審核和報送有關數據。

（二）部有關單位的分工。

執法監察局負責衛片執法檢查工作的組織和協調。地籍管理司負責提供土地變更調查相關數據成果。信息中心負責利用綜合信息監管平臺進行套合分析工作，對衛片執法檢查信息系統進行升級改造和維護。

中國土地勘測規劃院負責利用土地變更調查及相關工作成果，組織制作土地衛片執法檢查工作圖件數據。

中國地質調查局負責利用2011年度全國土地利用遙感正射影像圖，以及對部分全國規劃礦區、重點礦區、重點礦種遙感監測成果提取礦產疑似違法圖斑，進行野外驗證，組織制作礦產衛片執法檢查工作圖件數據。

國家土地總督察辦公室、各派駐地方的國家土地督察局負責開展土地衛片執法檢查部級驗收，檢查、督促各省（區、市）對部數據審核以及督查中發現的問題予以糾正。組織對違法用地嚴重地區的縣級以上地方人民政府主要負責同志的警示約談工作。

（三）地方國土資源主管部門各業務部門的分工。地籍管理業務部門負責提供2011年度土地變更調查中建設用地變化調查結果；配合執法監察部門對疑似違法用地圖斑進行核查，提供相關資料，核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“權屬及地類情況”欄目，并對土地使用權證等權屬證明文件進行認定。

耕地保護、土地利用業務部門對疑似違法用地圖斑的農用地轉用、先行用地、緊急用地手續辦理等情況進行認定，提供相應文件，并核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“用地手續辦理情況”欄目。

規劃業務部門對疑似違法圖斑是否符合規劃情況進行認定，提供相關資料，并核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》和《礦產疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“規劃情況”欄目的內容。

礦產勘查、開發、儲量管理業務部門對礦產疑似違法圖斑礦業權審批以及是否非法勘查、開采等情況進行認定，提供相應文件，并核實《礦產疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“審批情況”欄目的內容。

執法監察業務部門負責查處違法用地和違法勘查開采礦產資源行為，查清違法事實，認定違法性質，明確責任主體，提出處理意見，并核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》和《礦產疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“違法情況”欄目以及《違法用地行為立案查處及落實情況登記卡》和《違法勘查開采礦產資源行為立案查處及落實情況登記卡》的內容。

各級國土資源主管部門所屬的規劃院、地調院、測繪院、信息中心等單位，要積極配合，發揮技術支撐作用。

五、政策界限

（一）土地衛片執法檢查有關政策。1.檢查（監測）時段。

2011年度土地衛片執法檢查與土地變更調查相銜接，疑似違法圖斑全國檢查（監測）時段統一為2011年1月1日至2011年12月31日。

2.消除違法狀態地塊。

2012年6月30日前，違法用地已經整改查處，依法對人、對事作出處理并且辦理了農用地轉用審批手續，或已經拆除復耕到位，消除違法狀態，所涉及的耕地面積，在實施責任追究時，不計入違法占用耕地面積比例。

拆除復耕到位情況，由上一級國土資源主管部門負責組織認定，出具證明文件，并與拆除前和拆除復耕后的實地照片一并紙質歸檔備查。

3.保障性安居工程建設用地。為確保黨中央、國務院關于保障性安居工程建設的一系列重要政策和目標要求落地，增加土地有效供應，保障民生，在2011年度土地衛片執法檢查工作中發現的尚未取得農用地轉用審批手續的保障性安居工程建設用地，在實施責任追究時，不計入違法占用耕地面積比例。

4.國家和省級重點工程項目用地。

據市、縣政府在用地監管和報批過程中履行職責情況，作為情節區別對待。同時，要根據個案情況，依法追究違法用地單位及相關職能部門責任人的責任。

5．違法用地符合規劃認定。

各地在認定違法用地是否符合規劃，具體實施行政處罰時，要考慮規劃修編因素，做好與新一輪土地利用總體規劃的銜接。新一輪土地利用總體規劃已經批準的，以新規劃為依據；新一輪土地利用總體規劃尚未批準，省、市（地）級規劃大綱已審核通過，建設項目已納入大綱的，以審核通過的規劃大綱為依據。除以上兩種情況外，以違法用地發生時的土地利用總體規劃為依據。

6.試點地區有關用地適用試點政策。對國土資源部批準的城鄉建設用地增減掛鉤試點、低丘緩坡土地綜合開發利用試點和礦業用地試點等試點地區，在判定試點項目新增建設用地合法性時，按相應的試點政策判定，在《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》用地手續欄目中填報有關批準手續，同時在試點類型欄目中標注相應試點類型和批準試點的文件號。

7.取消實地偽變化填報選項。

實地偽變化填報選項。

（二）礦產衛片執法檢查有關政策。1.合法、違法、偽變化圖斑的判定標準。

合法勘查開采礦產資源是指礦業權人持有合法有效的勘查許可證、采礦許可證，并在勘查許可證、采礦許可證的權限范圍內勘查、開采礦產資源。合法勘查開采礦產資源涉及的礦產衛片圖斑判定為合法圖斑。對于勘查許可證、采礦許可證有效期屆滿，礦業權人依法辦理延續登記且登記機關受理的，涉及的礦產衛片圖斑判定為合法圖斑。

違法勘查開采礦產資源是指未取得勘查許可證、采礦許可證擅自勘查、開采礦產資源的行為。違法勘查開采礦產資源涉及的礦產衛片圖斑判定為違法圖斑。

偽變化圖斑是指圖斑中心點坐標及其周邊一定范圍內，在2011年期間，未發生過勘查、開采礦產資源的活動。

2.違法勘查開采行為的處理方式。

對于違法勘查開采行為，采取立案、非立案處理、不處理等三種處理方式。符合立案條件的，必須立案處理；通過政府組織、部門聯合執法等方式對違法勘查開采行為進行綜合整治的，為非立案處理；不處理是指對于歷史遺留的開采痕跡，停采多年已經自然恢復，無需處理。非立案處理、不處理必須說明情況并附相關材料。

六、成果上報

（一）紙質報送內容。

各省級國土資源主管部門報部的2011年度土地礦產衛片執法檢查成果包括工作情況報告及以下附表。

1.《實際占用的新增建設用地統計匯總表》。2.《違法用地分類統計匯總表》。

3．《違法用地行為立案查處及落實情況統計匯總表》。4．《違法勘查開采礦產資源分類統計匯總表》。5.《違法勘查開采礦產資源行為立案查處及落實情況統計匯總表》。

6.《礦產衛片圖斑實地偽變化統計匯總表》。7.《軍用土地登記表》（以機要件單獨上報）。

（二）填報要求。

各地必須使用土地礦產衛片執法檢查信息系統，通過網絡填報2011年度土地礦產衛片執法檢查各類數據。紙質文件須由填表人和審核人簽名，單位主要負責人簽名加蓋本單位公章后，經本級人民政府審核同意，由土地礦產衛片執法檢查工作領導小組組長審核簽字后，逐級上報。

8月15日前，各省級國土資源主管部門完成驗收，經省級人民政府審核同意后，向各相關派駐地方的國家土地督察局報送土地衛片執法檢查數據成果，向部報送礦產衛片執法檢查數據成果。

9月15日前，完成部級驗收后，各派駐地方的國家土地

督察局通過土地礦產衛片執法檢查信息系統向部報送土地衛片執法檢查最終數據成果。數據通過部級驗收正式上報后，不得修改。

在土地、礦產衛片執法檢查通過部級驗收后15日內，各省（區、市）國土資源主管部門在經省級人民政府審核同意后，向部報送工作情況報告及相關附表。附表內容必須與土地礦產衛片執法檢查信息系統中報部的最終數據匯總結果保持一致。

報部的工作情況報告及相關附表須同時以紙質和電子文件形式上報(紙質報告及相關附表一式三份，電子文件通過電子郵件發送至部執法監察局郵箱)。

各省級國土資源主管部門在工作中遇到問題要及時與部聯系。屬于土地變更調查方面的，與中國土地勘測規劃院和部地籍管理司聯系，聯系人：李萬東、牛新萍，電話：（010）66562971、66558217；屬于礦產資源遙感監測工作方面的，與中國地質調查局聯系，聯系人：楊金中，電話：（010）62060309；屬于《土地礦產衛片執法檢查信息系統》使用方面的，與部信息中心聯系，聯系人：李磊，電話：（010）66558656；其他方面的問題，與部執法監察局聯系，土地衛片執法檢查聯系人：賓洪超、閆振標，電話：（010）66558332；礦產衛片執法檢查聯系人：潘輝，電話：（010）66558327。

部執法監察局郵箱：zfjzdc@

4.《實際占用的新增建設用地統計匯總表》 5.《違法用地分類統計匯總表》

6.《違法用地行為立案查處及落實情況統計匯總表》

11.《礦產疑似違法圖斑實地偽變化統計匯總表》 12.《軍用土地登記表》

縣衛片執法檢查工作方案篇十二

以科學發展觀為指導，充分發揮應用遙感技術開展執法檢查在發現和查處土地違法行為上的重要作用，重心下移，部門聯動，以各縣（市、區）政府為主體，認真開展“百日行動”，搞好土地監管，維護土地市場秩序，確保各地違法占用耕地的比例不超標，避免出現土地問責局面，為實現“保增長保紅線”目標和全市經濟社會快速健康協調發展做出貢獻。

二、總體要求

這次全市“百日行動”，要本著對黨和人民高度負責的精神，嚴肅認真，全力以赴做好土地執法各項工作，以前一階段全市衛片執法檢查初步核查的資料、數據為基礎，包括衛片之外的各類土地違法案件，摸清底數，分門別類，明確重點，采取措施，依法嚴肅處理到位，維護法律的尊嚴，進一步遏制土地違法行為的發生。

三、主要任務

完成全市11月至3月衛片監測各縣（市、區）行政區域內新增建設用地中違法違規用地，以及衛片未監測到3月至7月新發生的違法違規用地的查處和整改工作。

四、組織領導和責任分工

市政府成立土地執法檢查“百日行動”工作領導小組，市長同志任組長，副市長同志任副組長，市政府副秘書長、各縣（市、區）長、開發區管委會常務副主任、市國土局、監察局、法院、公安局等部門一把手為領導小組成員。領導小組下設辦公室，辦公地點設在市國土局，辦公室主任由市國土局局長兼任。

市國土資源局：負責指導和督導各地國土部門開展衛片執法檢查和各類違法違規用地查處；在市百日行動領導小組的領導下，積極主動配合相關部門對各地的違法用地的整改工作進行督導。

市法院：負責督促法院系統受理當地國土部門對違法用地案件的強制執行申請，督導基層法院實施對土地違法案件的強制執行。

市監察局：負責督導本系統對衛片執法檢查中違法違規用地當事人及相關責任人進行行政責任追究。

市公安局：負責督導本系統對符合追究刑事責任的當事人依法追究相應責任，指導縣級公安部門配合本地法院實施違法用地強制執行。

各縣（市、區）政府、開發區也要按照市政府的總體部署，成立相應的領導組織機構，明確分工，細化責任，加強督導，確保實效。

五、時間安排和方法步驟

全市衛片執法檢查“百日行動”從8月1日開始，11月18日結束，為期100天。

分四個階段進行：

自查階段（8月1日至8月10日）：各縣（市、區）、開發區按照“百日行動”實施方案的要求，對衛片檢查的違法用地數據，以及各地自行發現的衛片之外的違法用地進行再核對、再確認，包括清理統計違法用地的宗數、面積、違法建筑面積等，為整改工作清理出準確的數據。

整改階段（8月11日至10月5日）：各縣（市、區）、開發區根據自查階段發現的違法違規用地情況，依法履行法律查處程序，并依法處置到位。

督查階段（10月6日至11月1日）：百日行動領導小組將根據各地自查、整改情況進行實地督查，對工作中存在的問題進行督導，提出具體的整改意見，限期整改到位。

驗收階段（11月2日至11月18日）：百日行動領導小組派出4個驗收工作組，分別深入到各縣（市、區），對各地的百日行動進行檢查驗收。

六、工作要求

一是扎實開展檢查工作。各縣（市、區）、開發區要高度重視，迅速行動，成立由“一把手”任組長的百日行動領導小組，把百日行動作為一項重要的工作抓實抓好。要按照市政府的統一部署，制定切實可行的整改方案（8月5日前報百日行動領導小組辦公室），加強領導，認真組織實施。領導小組成員由國土資源、紀檢監察、法院、公安等部門主要領導參加，做到人員落實、任務落實、責任落實、經費及設備保障落實，確保各項工作的順利進行。

二是積極主動自查自糾和整改。對衛片執法檢查中發現的土地違法問題要及時主動地進行自查自糾，積極調動各方面的力量，切實做到邊檢查、邊查處、邊整改。10月31日前全部處罰處理到位，特別是1月1日以后發生的違法違規用地要堅決處置到位。市百日行動領導小組根據自查和整改情況，決定采取必要的督促整改措施，對部分土地違法問題嚴重的政府主要負責人進行約談。

三是切實加強衛片執法的培訓和指導。衛片執法檢查將逐步進入常態化并十分嚴格。按照國家、省的要求部署，須使用《國土資源執法監察管理信息系統》（網絡版）中的衛片檢查子系統進行有關數據匯總和成果上報，市國土資源局要加強業務指導，適時開展業務培訓。