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供水調(diào)研報告格式篇一
運河上的xx水庫及八座樞紐攔河閘,是xx運河流域內(nèi)具有防洪和興利供水功能的重要水利工程。工程自建成以來,為促進流域社會經(jīng)濟發(fā)展起到了巨大作用。由于該流域地處溫帶半干旱、半濕潤季風氣候區(qū),多年平均降水量608.4毫米,全流域人均和每公傾平均水資源量分別為440立方米和4500立方米,均為全國平均水資源量的1/6,水資源短缺狀況十分嚴重。同時流域內(nèi)水資源年際變化大、年內(nèi)分配不均、地區(qū)差異大,加之隨著流域社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,水污染日趨嚴重,使得有限的水資源供需矛盾更加突出。據(jù)調(diào)查,河系下游的滄州市多年平均可供水量8.4億立方米,而實際需水量為13.7億立方米,缺水量為5.3億立方米,供需比為61.3%。上游的xx、xx兩市水資源人均占有量也僅為全國平均值的1/4和1/7。其中,滄州市由于地下水過量開采,已形成嚴重的地下漏斗。xx市地下水的開發(fā)利用程度也達到了117%,已屬明顯過度開發(fā)狀態(tài)。
(一)xx水庫供水
xx水庫位于漳河中上游,地處xx省xx縣與xx省xx縣的交界處,總庫容13億立方米,興利庫容6.3億立方米,控制流域面積18100平方公里。承擔著xx、xx兩市的工、農(nóng)業(yè)和城市居民生活用水任務。供給兩市的工、農(nóng)業(yè)水是通過渠道輸送的,城市生活是通過有壓和無壓管道輸送的,其供水管理是由xx局所屬的xx水庫管理局負責。據(jù)統(tǒng)計:xx水庫平均每年供給xx、xx兩市的總水量為2億立方米左右。
(二)攔河閘供水
xx運河上具有供水功能的7座攔河閘,均在流域中下游的衛(wèi)運河和漳衛(wèi)新河上。這些工程每年攔蓄上游來水,給山東、xx兩省沿河地區(qū)的工農(nóng)業(yè)和生活用水提供水源,其供水管理單位為xx局所屬的水閘管理局。由于兩岸引水口均由地方水利部門管理,給供水管理帶來很大困難,水費收取率不足30%。近幾年,上游來水較少,還經(jīng)常出現(xiàn)河道干枯的狀況,年均供水量也僅在1.5億立方米左右。
雖然本流域水資源十分短缺,但由于水資源配置不合理、管理不到位等諸多因素造成的水資源利用效率低、浪費現(xiàn)象依然十分嚴重。造成這種現(xiàn)象的主要原因,有以下幾個方面:
(一)地下水無序開采,地表水得不到合理利用。
xx水庫承擔著xx、xx兩城市的工農(nóng)業(yè)及城市生活供水任務。據(jù)調(diào)查,xx、xx兩市而均屬資源型缺水地區(qū),年每總的用水量分別為17億立方米、20億立方米,而xx水庫作為這兩市最大的水源地平均年供水量不足2億立方米。造成這種狀況的主要原因是地下水資源管理不到位,水資源費征收執(zhí)行標準低,如:xx、xx兩省制定的地下水資源費標準均為30分/立方米,而xx市實際執(zhí)行的標準為:工業(yè)用水15分/立方米,自來水公司用水6分/立方米;xx市實際執(zhí)行的標準為:工業(yè)用水20分/立方米,蜂蜂煤礦、自來水公司等企業(yè)采取承包用水的方式折合標準不足10分/立方米。致使地下水資源費超采現(xiàn)象嚴重,深水層水位每年以1-1.5米的速度下降。據(jù)統(tǒng)計,xx、xx兩市地下水的開采量約占兩市總用水量的80%和50%。
(二)水價落實難、水費收取難。
水價落實難、水費收取難,是水利工程供水管理單位普遍存在的問題,原因是多方面的:一是流域機構(gòu)水利工程供水價格的.調(diào)整與地方水利、城市供水價格的調(diào)整不同步,良性互動機制尚未建立,形成利益擠占致使水價政策落實難。二是用水戶水商品的意識不強,水費收取過程中人為協(xié)調(diào)、所在地方政府部門干預因素過大,致使水費收取難。三是供水管理單位依法供水意識不強。合同供水制度執(zhí)行不嚴、合同不規(guī)范、缺乏約束力,合同具有法律效力不強,無法支持所拖欠款的追繳。四是河道引水口不屬供水部門管理,缺乏有效的控制手段,加上制度不健全,管理不到位,計量設施不完善,致使供水工作無法實現(xiàn)按量供水、按價收費。
(三)單一水價制度,不利于水資源的合理調(diào)配。
我局所轄水利工程供水實行的水價制度均為單一水加制度。這種水價制度存在著以下幾個方面的不足:一是沒有將調(diào)整水價水平與改革水價計價方式有機地結(jié)合起來,也未能體現(xiàn)水利工程供水特點和水資源的稀缺程度,這樣不僅不利于水資源的可持續(xù)利用,甚至有些年份供水單位連基本的運行管理費都得不到保障。二是不利于建立“優(yōu)先利用地表水、積極引用過境水、限制開采地下水、鼓勵利用再生水”的合理開發(fā)利用水資源的用水次序;不利于最大限度地發(fā)揮水資源的社會效益、經(jīng)濟效益和環(huán)境效益。三是不利于從根本上改變“大計劃,小用水”或“小計劃,大用水”的局面。供水單位為了滿足用水戶需求計劃,供水工程必須蓄存足夠的水量,若在汛前不能按計劃供出,為保安全只有棄水。使水資源無法得到合理調(diào)配和使用。四是不利于促進節(jié)約用水。雖然水價是刺激用水效率、克服浪費的最有效和最敏感的措施,但是,由于單一水價缺乏“活性”,在水價偏低時,勢必造成水源地周遍地區(qū)浪費現(xiàn)象嚴重,下游缺水又無水可供的局面。五是缺少制約手段,不利于水費的收取,供水單位的基本運行費無法保障。同時也不利于用水戶節(jié)水意識的提高。
(一)深刻理解做好供水管理工作,對壯大xx局經(jīng)濟實力,保障流域經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展的重要意義。
水是生命之源、是經(jīng)濟動脈,是關系到整個社會經(jīng)濟能否實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關鍵因素。做好供水管理工作,是社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展發(fā)展的需要,是社會文明進步的需要,是構(gòu)建社會主義和諧社會的需要,是全面建設小康社會的需要。做好供水管理工作,要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,緊緊圍繞部、委新時期水利工作的總體思路和要求,堅持以人為本,把解決民生問題放在更加突出的位置;堅持人和自然的和諧,把促進生態(tài)文明建設放在更加突出的位置;堅持水資源可持續(xù)利用,把節(jié)約保護水資源放在更加突出的位置;堅持統(tǒng)籌兼顧,把推進水利協(xié)調(diào)發(fā)展放在更加突出的位置;堅持與時俱進,把水利改革創(chuàng)新放在更加突出的位置;堅持現(xiàn)代化方向,把推進水利現(xiàn)代化放在更加突出的位置。優(yōu)化水資源配置,構(gòu)建安全高效的城鄉(xiāng)供水保障體系。把保護和修復xx運河生態(tài)作為第一要務,努力使水利工程供水的社會效益、生態(tài)效益、經(jīng)濟效益得到充分發(fā)揮。
(二)以改革創(chuàng)新的精神,積極探索供水管理的新模式。
要使xx運河流域有限的水資源得到合理利用,就要按科學發(fā)展觀的要求,以改革創(chuàng)新的精神,積極探索供水管理的新模式。建立以促進節(jié)約用水,提高水資源的利用效率,實現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置為目的,兼顧上下游、左右岸的用水需求,提高xx水庫蓄供水能力和調(diào)節(jié)作用,供水管理規(guī)范,制度健全,計量設施完備,市場信息暢通、高效統(tǒng)一供水管理模式,形成xx運河流域“大供水”格局。
(三)深入開展科學水價制度的研究,建立有利于合理配置的供水價格體系。
加快水價改革的步伐,深入開展科學水價制度的研究,在流域逐步推行包括水利工程供水實行兩部制水價,城鎮(zhèn)居民生活供水實行階梯式計量水價、生產(chǎn)用水實行超定額超計劃累進加價再作用,促進節(jié)約用水和流域水資源合理配置內(nèi)的科學的水價制度。
供水調(diào)研報告格式篇二
按照市人大會20xx年工作要點安排,市十四屆人大會第十三次會議,將聽取和審議市人民政府關于全市城鄉(xiāng)居民供水工作情況的的專項工作報告。依據(jù)監(jiān)督法的相關規(guī)定,市人大會組成以副主任王琨為組長,部分農(nóng)牧委委員、市區(qū)兩級人大代表為成員的調(diào)研組,從6月下旬至8月中旬開展了調(diào)研工作,并于7 月22日至7月24日實地察看了我市城區(qū)及土右旗、固陽縣供水企業(yè)及居民供水點情況,集中聽取了市政府和達茂旗、固陽縣、土右旗、青山區(qū)、九原區(qū)、東河區(qū)、石拐區(qū)政府的工作匯報,并與市水務局、發(fā)改委、城鄉(xiāng)建委、規(guī)劃局的相關負責人進行了座談。市人大會副主任烏恩孟和、白志強參加了實地調(diào)研活動,副市長任福陪同實地調(diào)研并參加了座談會。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、基本情況
飲水安全是關系國計民生的大事。多年來,市政府和水務部門始終把城鄉(xiāng)居民供水作為一項重大基本民生工程來抓,城市供水基礎設施得到進一步完善,健康水工程推進步伐逐年加快,農(nóng)牧民安全飲水基本得到解決,城鄉(xiāng)居民供水工作取得了顯著的成效。
(一)城市居民供水情況
我市城市供水系統(tǒng)包括城市公共(自來水)供水系統(tǒng)、包鋼供水系統(tǒng)、分散自備水源系統(tǒng)、健康水供水系統(tǒng)。居民生活用水主要來自城市公共供水系統(tǒng)、健康水供水系統(tǒng)。目前,全市共有4座凈水廠(黃河水源總廠、磴口凈水廠、阿爾丁凈水廠、黃河凈水廠),5座加壓站(昆區(qū)加壓站、青山加壓站、東河河東加壓站、井坪加壓站、九原加壓站),輸配水管線1530公里,日供水能力91萬噸。供水水源主要是黃河水占82%、地下水占15%、水庫水占3%。目前,城市供水擔負著 4.72萬戶企事業(yè)單位及176萬城市居民的供水任務。20xx—20xx年,城市公共供水系統(tǒng)平均日供水量在36—42萬噸之間,最高日供水量達 51.03萬噸。
20xx年,市政府決定在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)實施健康水工程。截至20xx年底,覆蓋人口153.44萬人。其中:管道直飲水占覆蓋人口總數(shù)的51.3%,健康水屋、現(xiàn)制現(xiàn)售水占覆蓋人口總數(shù)的48.7%。我市成為國內(nèi)首個基本實現(xiàn)分質(zhì)供水的百萬人口以上城市。
(二)農(nóng)村居民供水情況
自上世紀90年代開始,全市共建成農(nóng)牧區(qū)集中供水工程1524處(其中千噸萬人工程12處,其余均為小型單村集中供水工程),日供水能力達到13.17萬噸,受益人口87.06萬,農(nóng)牧區(qū)自來水率達98%。
(三)重點工作開展情況
1、法規(guī)制度進一步完善
20xx年以來,先后制定出臺了《包頭市供水條例》、《包頭市飲用水水源保護條例》;市政府制定下發(fā)了《包頭市飲用水水源保護區(qū)劃定方案》、《關于城市生活分質(zhì)供水工程建設的若干規(guī)定》、《包頭市城市生活分質(zhì)供水(管道直飲水)工程建設的若干規(guī)定》等政府規(guī)章。
2、水源地建設保護步伐加快
20xx年,實施了畫匠營子水源地二期工程,設計日供水能力40萬噸,其中工業(yè)用水20萬噸,生活用水20萬噸。工業(yè)用水系統(tǒng)于20xx年投入運行,生活用水系統(tǒng)將于20xx年形成供水能力。磴口凈水廠20xx年實施了改擴建工程,日供水能力由5萬噸增至8萬噸,目前項目正在實施中。
完善了水源地保護制度,編制了應急預案,對劃定的保護區(qū)設置了圍欄、界樁、標識。20xx年,市政府決定封停工業(yè)用地下水井,今明兩年封停200眼,目前已完成封停59眼,力爭到20xx年城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下水占工業(yè)用水量的比例控制在5%以內(nèi),減少地下水年開采量1500萬噸。
3、供水設施及管網(wǎng)改造建設加強
20xx年以來,投資近5億元,鋪設輸配水管道138.5公里,完成了36個老舊小區(qū)和11條道路供水管線的改造,完成了畫匠營子二水廠到神華煤制烯烴項目的管網(wǎng)建設。年內(nèi)計劃投資4億元,新建和改造供水管線100公里,完成20條道路供水管線改造和北梁棚改工程供水建設任務。從20xx年開始建設的青山裝備園區(qū)、職教園區(qū)等北部區(qū)城鄉(xiāng)供水工程,計劃投資6.38億元,供水人口30萬,設計日供水能力10萬噸,年底可建成運行。
4、水質(zhì)監(jiān)管基礎工作進一步加強
城市公共供水,按照規(guī)范要求設置了77個水質(zhì)采樣點,14個水質(zhì)在線實時監(jiān)測點。按照國家相關規(guī)定開展水質(zhì)監(jiān)測工作;據(jù)統(tǒng)計,20xx年以來,城市供水管網(wǎng)水質(zhì)綜合合格率為95.84%,健康水合格率達到96%以上,均達到了《城市供水水質(zhì)標準》規(guī)定的95%的要求。
為了進一步提升水質(zhì)監(jiān)測的水平,20xx年市政府決定組建包頭市水質(zhì)檢測中心,投資3000萬元建設了標準化實驗室,將承擔起全市城鄉(xiāng)供水水質(zhì)監(jiān)測監(jiān)管的職能,工程將于年底投入運行。
二、存在的主要問題
(一)水質(zhì)污染事件和地下水超采,對安全供水形成風險
以黃河水為水源的供水系統(tǒng),近年來上游水質(zhì)污染事件頻發(fā),僅去年以來先后發(fā)生了來自寧夏、巴彥淖爾市三次大的水源污染事件。雖然及時采取了應對措施,保障了正常供水,但長期以來形成的工業(yè)布局不合理,工廠過分靠近取水口造成的歷史欠賬成為黃河水源污染的隱患,對安全供水形成風險。
以地下水為水源的供水系統(tǒng),山北地區(qū)由于工農(nóng)業(yè)用水的長期超采,自70年代末地下水以每年0.5—1.5米的速度下降,近年來,城鎮(zhèn)供水、部分村莊供水在用水高峰季節(jié)出現(xiàn)取水困難,特別是一些人口較少的供水點,多為老幼群體,人畜飲水困難成為十分突出的社會矛盾。多數(shù)工礦企業(yè)污水排放不達標,造成單元水系污染,對周邊居民安全供水構(gòu)成威脅。
(二)老舊供水管網(wǎng)改造嚴重滯后
城區(qū)內(nèi)35%左右的管網(wǎng)已超期運行,統(tǒng)計為需要進行管網(wǎng)改造的老舊小區(qū)有500多個。近年來各級政府作了一定的努力,先后改造完成了36個小區(qū),但改造的進度嚴重滯后于現(xiàn)實需要。由于管網(wǎng)老化,部分小區(qū)水壓不足,住宅樓五六層居民供水沒有保障;跑冒滴漏損失浪費嚴重,供水產(chǎn)差率達到近20%;管網(wǎng)的滲漏,造成了一些小區(qū)的地面沉陷,也對住宅安全構(gòu)成影響;管網(wǎng)維護壓力大,供水部門疲于應對。
農(nóng)牧區(qū)安全飲水工程于上世紀九十年代陸續(xù)開始建設,20xx年之前的工程項目,已達到和超出了20xx年的設計使用年限。近年來,國家補助建設的飲水工程項目,主要解決未覆蓋人口的安全飲水問題,城鎮(zhèn)和農(nóng)村牧區(qū)的老舊管網(wǎng)改造基本處于停滯狀態(tài),農(nóng)牧區(qū)新一輪的安全飲水困難開始顯現(xiàn)。
(三)供水價格倒掛,供水企業(yè)經(jīng)營困難
20xx年,城市供水實施了“廠網(wǎng)分離、制配分離”的體制改革,申銀水務承擔著制水(水廠部分)環(huán)節(jié)的經(jīng)營業(yè)務,市供水總公司承擔著供配(管網(wǎng)到用戶)環(huán)節(jié)的經(jīng)營業(yè)務。體制改革七年來,居民供水終端水價一直執(zhí)行每噸2.65元的水價,截至20xx年,據(jù)測算供水成本與20xx年相比每噸上漲了0.97元,致使供水價格與成本長時間倒掛,供水企業(yè)經(jīng)營困難。截至20xx年,市供水總公司累計虧損1.32億元。
土右、固陽、達茂三個旗縣的城鎮(zhèn)供水公司和萬人以上的鄉(xiāng)村供水企業(yè),多數(shù)處于虧損經(jīng)營狀態(tài),員工工資在800—1200元之間。小型單村集中供水點,經(jīng)營的模式多樣,普遍只收取電費和管護人員工資,日常維護和設備更新等費用沒有積累。
(四)水質(zhì)監(jiān)管有待進一步規(guī)范和加強
城市供水系統(tǒng)的每個生產(chǎn)環(huán)節(jié)都有較為規(guī)范的監(jiān)測規(guī)程和技術(shù)標準,但在執(zhí)行中缺乏有效的監(jiān)督手段,監(jiān)測過程公開透明程度不夠,檢測結(jié)果在服務人口中的知曉率不高,政府監(jiān)管和社會監(jiān)督有待進一步強化。
鄉(xiāng)村供水系統(tǒng),由于點多面廣,生產(chǎn)條件較為落后,多數(shù)不具備水質(zhì)檢測條件,政府委托給當?shù)匦l(wèi)生部門檢測,但監(jiān)管工作不到位,普遍存在用戶憑視覺、嗅覺、味覺判斷水質(zhì)的問題,一些地區(qū)用戶對水質(zhì)安全反響比較大。
(五)二次供水有待依法加強管理和完善配套政策
隨著我市高層建筑的大量涌現(xiàn),與之相配套的二次供水成為城市供水系統(tǒng)的重要組成部分。目前,比較突出的問題是部分供水設施安裝達不到國家技術(shù)規(guī)范要求,造成供水管網(wǎng)壓力不足,影響周邊居民正常供水;部分二次供水點供水設施長期不進行清洗、消毒,衛(wèi)生條件達不到國家相關標準。經(jīng)營主體多元,管理人員多數(shù)沒有進行上崗培訓,有待加大執(zhí)法力度,進一步完善配套政策。
(六)磴口凈水廠升級改造有待加強快進度
20xx年,國家頒布的《生活飲用水標準》,對未達標的水廠升級改造給予5年的寬限期,我市申銀水務磴口凈水廠升級改造應在20xx年7月1日前達到新的供水標準,但目前尚未投入運行,有待加快進度。
三、幾點建議
(一)進一步加強供水安全系統(tǒng)建設,嚴格執(zhí)行水資源保護的“三條紅線”
完善黃河水源地應急預案,建立與自治區(qū)和上游地區(qū)水務、環(huán)保等部門的聯(lián)席會商制度,及時處置和應對各種水污染事件。加快健康水工程的普及步伐,在實現(xiàn)“分質(zhì)供水、優(yōu)水優(yōu)用”目標的同時,把健康水工程提升到應對水危機的戰(zhàn)略高度加以推進。新建樓宇要實現(xiàn)管道分質(zhì)供水;已建居民小區(qū)加快普及進程;城鎮(zhèn)和農(nóng)牧區(qū)要把分質(zhì)供水提到重要日程,開展調(diào)查研究。
沿山富水地區(qū),每年農(nóng)業(yè)灌溉采用大量優(yōu)質(zhì)地下水,要開展用黃河水置換灌溉用地下水的可行性研究。
山北地區(qū),要更加嚴格地執(zhí)行水資源保護的“三條紅線”,以控制地下水水位下降和防治水污染為目標,工業(yè)逐步實現(xiàn)禁采地下水,農(nóng)業(yè)控制用水總量,污水實現(xiàn)達標排放。在保障山北地區(qū)居民安全用水的同時,逐步把山北地區(qū)建設成為全市的戰(zhàn)略儲備水源地。
各級政府要將城鄉(xiāng)供水安全保障工作納入社會發(fā)展計劃,統(tǒng)籌規(guī)劃,同步推進,將城鄉(xiāng)建設與規(guī)劃工作同水務工作有機地結(jié)合起來,加強對水源的安全與保護。
(二)加快老舊管網(wǎng)改造進度
開展全市供水管網(wǎng)普查工作,進一步摸清老舊管網(wǎng)運行的現(xiàn)狀。按照改造進度服從于保障安全供水需要的原則,制定全市分年度改造計劃。在關注城區(qū)、重點地區(qū)改造的同時,要更加關注農(nóng)牧區(qū)和貧困地區(qū)等弱勢群體的供水安全。管網(wǎng)改造工作,要拓寬資金籌集渠道,合理安排各級財政資金預算。要加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度,全力做好供水、排水、供熱、供氣、道路改造等多部門的協(xié)調(diào)配合工作,盡力減少“拉鎖”工程。
(三)建立供水價格調(diào)整機制,加強對供水企業(yè)的指導服務
根據(jù)我市城鄉(xiāng)供水的實際情況,借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗,加快建立我市供水價格調(diào)整機制,適時對供水成本變化作出水價調(diào)整反應。一是城市供水價格調(diào)整,在已做一定準備工作的基礎上,要加快工作進度。健康水、城鎮(zhèn)供水和鄉(xiāng)村供水點的水價調(diào)整,要提到各級政府和水務部門的重要日程,積極開展前期調(diào)研準備工作。二是開展對全市供水企業(yè)和供水點經(jīng)營管理情況的調(diào)查研究,進一步規(guī)范經(jīng)營管理,幫助存在虧損的企業(yè)化解債務,合理提高企業(yè)員工的工資待遇。三是總結(jié)鄉(xiāng)村先進供水點的管理經(jīng)驗,加大推廣可復制的成功模式,加強對鄉(xiāng)村供水工作的指導服務。
(四)提高居民水龍頭水質(zhì)檢測的覆蓋面和居民對水質(zhì)檢測結(jié)果的知情權(quán)
在進一步完善現(xiàn)有水質(zhì)監(jiān)測制度和強化執(zhí)行力的基礎上,按照供水單元、供水小區(qū),擴大對終端水龍頭水質(zhì)監(jiān)測的覆蓋面,合理增加監(jiān)測頻次,對水質(zhì)檢測結(jié)果,約請專家評估分析,并將評估分析報告及時向社會公告。通過終端水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果的公示,推動各級政府解決供水工作中存在的問題,倒逼供水企業(yè)提高服務質(zhì)量。定期組織人大代表、居民代表視察供水企業(yè),進一步提升社會對供水企業(yè)和政府監(jiān)管的信任度。要全面加強對鄉(xiāng)村居民供水水質(zhì)的監(jiān)管,完善管理制度,明確責任主體,水質(zhì)監(jiān)測要實現(xiàn)全覆蓋。
(五)加大執(zhí)法力度,完善二次供水管理的配套政策
進一步加大執(zhí)法力度,依法規(guī)范二次供水工作。借鑒先進地區(qū)的管理經(jīng)驗,結(jié)合我市實際,加快完善相關配套政策。
(六)加快磴口凈水廠升級改造步伐
按照國家頒布的《生活飲用水標準》,加快磴口凈水廠的升級改造進度。
供水調(diào)研報告格式篇三
根據(jù)上級安排及20xx年工作計劃,xx水利局于今年3月起組織有關人員利用近2個月的時間,對全區(qū)農(nóng)村公共供水情況進行了專題調(diào)研,調(diào)查走訪了全區(qū)xx個農(nóng)村社區(qū),為推進全區(qū)農(nóng)村公共供水建設提供了第一手資料,農(nóng)村。現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:
1、概況
此次調(diào)查的農(nóng)村社區(qū)有xx個,涉及全區(qū)xx個街道辦事處,總戶數(shù)xx戶,總?cè)丝趚x人。目前,農(nóng)村社區(qū)公共供水工程基本建成于xx世紀xx年代后,其中有xx個社區(qū)由自來水公司進行供水(xx自來水公司供水xx個,xx自來水公司x供水xx個),xx個社區(qū)實行單村供水。
此次調(diào)查的重點是實行單村供水的農(nóng)村社區(qū)。
2、水源、水量
單村供水社區(qū)中,供水水源以地下水為主,取水方式主要是大口井、機井,其中大口井xx眼、機井xx眼,基本能夠滿足社區(qū)供水需求。
3、水質(zhì)
gb5749-20xx》的要求,xx個社區(qū)由于受自然環(huán)境的影響水質(zhì)不達標,已檢單村供水社區(qū)水質(zhì)達標率xx%,另有xx個社區(qū)未檢。水質(zhì)不達標主要表現(xiàn)為硝酸鹽氮超標,硝酸鹽氮超標社區(qū)共有xx個社區(qū)不達標,另xx個社區(qū)水質(zhì)混濁,xx個社區(qū)氟和硝酸鹽氮同時超標。
4、水價
由自來水公司進行供水xx個社區(qū),其中區(qū)自來水公司供水
xx個、xx供水有限公司供水2個,按照城區(qū)自來水供水價格收取水費,而實行單村供水的xx個社區(qū),全部不收取水費,供水費用由社區(qū)負擔。
5、供水時間
xx個農(nóng)村社區(qū)中,實行全天供水的有xx個社區(qū),實行定時供水的xx個社區(qū)。其中區(qū)自來水公司和龍泉供水有限公司供水的xx個社區(qū),全部實行全天供水。
xx個實行單村供水的農(nóng)村社區(qū)中,有xx個社區(qū)被列入xx年至xx-x年全區(qū)舊村改造計劃,調(diào)查報告《農(nóng)村》。
(一)社區(qū)飲水安全難以保障。一是部分供水水源易受污染,影響供水水質(zhì),主要集中在平原地帶,水源距離農(nóng)田近,農(nóng)藥、化肥污染水源水質(zhì)。二是實行單村供水,供水規(guī)模小,缺乏完善的消毒凈化設施,水源直接進入供水管網(wǎng),水質(zhì)難以保障。同時,存在二次污染現(xiàn)象。不少社區(qū)實行分時供水,加之管網(wǎng)老化,再次供水時管道內(nèi)壁銹蝕物脫落,隨自來水流出,造成自來水二次污染。三是供水水量、時間保障水平不高,被調(diào)查的xx個農(nóng)村社區(qū)中,有xx個社區(qū)實行定時供水,占xx%,供水水量和時間上都不能滿足居民需求。同時,絕大多數(shù)單村供水社區(qū)沒有備用水源。
較慢、供水困難。同時,農(nóng)村供水管理人員技術(shù)水平不高,對設備的維修、保養(yǎng)不夠。
(三)農(nóng)村供水收費低,存在浪費現(xiàn)象。由于農(nóng)村公共供水的服務性和非盈利性,有xx個社區(qū)不向居民收取水費,群眾水資源意識不強,不注意節(jié)約用水,有的農(nóng)民還私接自來水澆地,農(nóng)村自來水工程缺乏自我積累、自我發(fā)展的能力。
(四)建設資金不足。目前,我區(qū)未實現(xiàn)城區(qū)化供水的社區(qū)多處于相對偏遠地區(qū),經(jīng)濟基礎薄弱,水源條件差,實行城區(qū)化供水需要遠距離調(diào)水,改造難度大,投入也較大。目前,我區(qū)已投入財政資金對部分社區(qū)供水工程進行了改造,實現(xiàn)了集中供水,但如接入城區(qū)管網(wǎng),仍需要投入大量改造資金。
(五)管理粗放,供水效益得不到充分發(fā)揮。對水資源開發(fā)利用沒有充分考慮經(jīng)濟價值規(guī)律,因建廠、修路、濫采超采等因素,導致水質(zhì)污染、地表水干枯、地下水位下降,出現(xiàn)新的缺水村,特別是遇到降雨少的年份更為嚴重。
在我區(qū)經(jīng)濟社會全面快速發(fā)展的形勢下,農(nóng)村居民對農(nóng)村基礎設施建設的要求越來越高,在這種背景下,解決好農(nóng)村供水問題顯得尤為重要。今后,我區(qū)應積極推進城鄉(xiāng)供水一體化建設,對于暫時難以實現(xiàn)集中供水的社區(qū),要增加凈化消毒設施,改造供水管線,實行區(qū)域集中供水,提高農(nóng)村供水安全保障水平。
(一)統(tǒng)一思想,形成共識。飲水安全是經(jīng)濟社會發(fā)展的`基礎條件,也是人民群眾的最低層次的需求,要把“讓群眾喝上放心水”作為首要任務,從落實科學發(fā)展觀的政治高度提高對農(nóng)村公共供水工作重要性、緊迫性的認識,推進城鄉(xiāng)供水一體化建設,實施好農(nóng)村供水改造工程,切實保障農(nóng)村飲水安全。
(二)科學規(guī)劃,分步實施。要結(jié)合“十二五”城鄉(xiāng)建設規(guī)劃制定農(nóng)村公共供水改造規(guī)劃,按照“先急后緩、分步實施”的原則,科學規(guī)劃農(nóng)村供水工程。首先要加快推城鄉(xiāng)供水一體化進度,對沒有改造計劃的建成區(qū)附近的農(nóng)村社區(qū)、城市供水管網(wǎng)已經(jīng)到達的社區(qū)要盡快納入城區(qū)供水范圍,分年度實施,完成城市化供水改造。其次,對居住分散的偏遠社區(qū),按照就近的原則,充分利用現(xiàn)有供水管線設施,增加凈化消毒設備,開辟備用水源,實現(xiàn)安全供水。對列入近xx年村莊改造計劃的社區(qū),其供水工程與村莊改造計劃同步實施。
供水調(diào)研報告格式篇四
本月中旬,根據(jù)縣人大常委會20xx年工作要點安排,縣人大常委會成立調(diào)研組,先后深入到縣水務局、縣環(huán)保局、柏梓鎮(zhèn)、塘壩鎮(zhèn)、上和鎮(zhèn)、縣疾控中心、自來水廠等單位,采取實地查看、召開座談會等方式,對我縣城鎮(zhèn)供水工作情況進行了調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、城鎮(zhèn)供水現(xiàn)狀
近年來,縣政府及其主管部門高度重視城鎮(zhèn)供水工作,精心組織,加大投入, 不斷完善城鎮(zhèn)供水基礎設施,增強保供能力,提高服務水平,切實保障我縣城鎮(zhèn)飲用水需求,為促進城鎮(zhèn)化建設、經(jīng)濟發(fā)展和維護社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極的作用。目前,我縣城區(qū)供水以三塊石人工運河為自來水取水源,供水能力達到6萬m3/日,服務人口約20萬人,用水戶總數(shù)6.8萬戶,供水覆蓋率98%。其中,梓潼水廠供水能力2萬m3/日,負責老城區(qū)供水;江北水廠供水能力4萬m3/日,負責新城和涼風埡片區(qū)供水,年供水總量1000萬m3,供水質(zhì)量達到國家生活飲用水衛(wèi)生標準。
(一)城區(qū)供水基礎設施不斷完善。近年來,先后投入8500萬元,建成了江北水廠一、二期工程,新建供水主管道86 km,改造老城供水主管道5.5 km,對取水泵站、加壓站、凈水設施和變配電設備等進行升級改造,確保了正常供水。于今年6月建成日加壓供水2萬m3的供水加壓站,有效緩解了涼風埡片區(qū)水壓水量不足的問題,已完成城區(qū)供水專項規(guī)劃編制。
(二)場鎮(zhèn)供水設施建設不斷加快。自2019年以來,全縣爭取項目資金9800余萬元,新建成米心、玉溪、花巖、新勝、柏梓、塘壩、臥佛、五桂、寶龍、崇龕等10座鎮(zhèn)級自來水廠并投入使用,同時完成雙江水廠升級改造項目,安裝供水管道13.5 km,新增凈化設施和消毒設備24臺,新增供水能力2.8萬m3/日。古溪、上和、壽橋、別口、龍形、群力、小渡等7座鎮(zhèn)級水廠正在加緊建設,別口水廠年內(nèi)實現(xiàn)投運,其它水廠計劃2019年內(nèi)投運。目前,全縣有20座鎮(zhèn)級水廠,屬國有企業(yè)鎮(zhèn)級代管水廠6座(米心、玉溪、花巖、新勝、田家、群力);民營股份制水廠4座(柏梓、上和、雙江、小渡);個人私營水廠10座(塘壩、崇龕、臥佛、五桂、古溪、太安、壽橋、寶龍、別口、龍形)。
(三)水質(zhì)監(jiān)測體系不斷完善。為確保城鎮(zhèn)飲用水質(zhì)量,建立了疾控中心、環(huán)保部門、自來水廠三位一體水質(zhì)監(jiān)測機構(gòu),目前能夠完成42項指標檢測。供水主管部門正在擴建水質(zhì)檢測中心實驗室,更新配套相關檢測設備,充實專職檢測人員,不斷完善水質(zhì)監(jiān)測體系,提高水質(zhì)檢測能力。
(四)服務質(zhì)量不斷優(yōu)化。一是成立了客服中心,專門處理用戶來電來訪、投訴咨詢等相關事宜,對用戶反映的問題實行一對一的專人服務,對處理結(jié)果進行回訪登記;二是升級收費系統(tǒng),正在調(diào)試銀行代收水費系統(tǒng),年內(nèi)將投入運行,屆時將為用戶繳費提供更加方便的服務;三是嚴格執(zhí)行停水管理規(guī)定,做到計劃停水實行申報,并提前采取多種方式發(fā)布信息,告之用戶做好蓄水準備,盡可能減少了停水對用戶生活的影響。
二、存在的問題
(一)供水能力與需求矛盾凸顯。隨著城鎮(zhèn)化進程的加快,城區(qū)和場鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴大,城鎮(zhèn)人口和企業(yè)不斷增加,用水量日益增大,尤其在夏季高峰供水時段,現(xiàn)有供水設施超負荷運行,現(xiàn)有的供水能力與城鎮(zhèn)發(fā)展用水供需矛盾凸顯,是制約城鎮(zhèn)建設和社會經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。
(二)飲用水水源污染嚴重。一是瓊江枯水期,上游來水較少,河水流動緩慢,溫氏、榮達等生豬養(yǎng)殖企業(yè)的污染,加之上游的安岳縣城以及場鎮(zhèn)無污水處理廠而直接排放,導致瓊江河流污染,水質(zhì)下降;二是庫塘、溪溝由于源水不能循環(huán),水質(zhì)難以保證;三是城區(qū)航電樞紐工程,攔河大壩建成后,將提升縣城涪江水位7.5米,導致人工運河水流減緩,也可能造成江水回流,自凈能力降低,源水質(zhì)量將難以保證。
(三)水質(zhì)監(jiān)測能力有待提高。一是監(jiān)測設備嚴重不足,特別是現(xiàn)場監(jiān)測儀器。據(jù)調(diào)查,500 m3/日以上的場鎮(zhèn)自來水廠沒有按照要求,每天對出廠水進行檢測,以保證出廠水水質(zhì),更沒有配備水質(zhì)化驗室,達到水質(zhì)常規(guī)9項指標檢測能力。水質(zhì)監(jiān)測按照新的要求106項指標,作為擔負監(jiān)測責任的縣疾控中心因財政投入不足,設備設施不全,制約了監(jiān)測能力,目前僅能檢測出35項指標。二是監(jiān)測覆蓋面、監(jiān)測頻率不夠。水質(zhì)監(jiān)測屬行政事業(yè)有償服務工作,場鎮(zhèn)自來水廠普遍效益不佳,收費難度大,上級下達的監(jiān)測任務補助經(jīng)費少,要求地方財政配套補貼未落實,負責全縣飲用水水質(zhì)監(jiān)測的縣疾控中心無力承擔監(jiān)測費用,導致監(jiān)測覆蓋面、監(jiān)測頻率不夠;三是場鎮(zhèn)水廠技術(shù)力量薄弱。多數(shù)場鎮(zhèn)水廠從業(yè)人員制水技術(shù)不強,衛(wèi)生、法律意識淡薄,部分水廠制水人員基本制水常識都不清楚。
(四)人為損壞供水設施情況較為嚴重。近年來,一些施工單位缺乏安全意識,在施工過程中,不按程序,不聽告誡,忽視對地下管線的保護,損壞供水管道的情況時有發(fā)生;安裝在人行道上的公共消防栓也經(jīng)常被車輛撞斷。供水管道及設施損壞后停水搶修期間,給群眾生活帶來影響,同進也容易造成二次污染。
供水調(diào)研報告格式篇五
根據(jù)上級安排及2017年工作計劃,xx水利局于今年3月起組織有關人員利用近2個月的時間,對全區(qū)農(nóng)村公共供水情況進行了專題調(diào)研,調(diào)查走訪了全區(qū)xx個農(nóng)村社區(qū),為推進全區(qū)農(nóng)村公共供水建設提供了第一手資料。現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:
一、基本情況
1、概況
此次調(diào)查的農(nóng)村社區(qū)有xx個,涉及全區(qū)xx個街道辦事處,總戶數(shù)xx戶,總?cè)丝趚x人。目前,農(nóng)村社區(qū)公共供水工程基本建成于xx世紀xx年代后,其中有xx個社區(qū)由自來水公司進行供水(xx自來水公司供水xx個,xx自來水公司x供水xx個),xx個社區(qū)實行單村供水。
此次調(diào)查的重點是實行單村供水的農(nóng)村社區(qū)。
2、水源、水量
單村供水社區(qū)中,供水水源以地下水為主,取水方式主要是大口井、機井,其中大口井xx眼、機井xx眼,基本能夠滿足社區(qū)供水需求。
3、水質(zhì)
gb5749-2017》的要求,xx個社區(qū)由于受自然環(huán)境的影響水質(zhì)不達標,已檢單村供水社區(qū)水質(zhì)達標率xx%,另有xx個社區(qū)未檢。水質(zhì)不達標主要表現(xiàn)為硝酸鹽氮超標,硝酸鹽氮超標社區(qū)共有xx個社區(qū)不達標,另xx個社區(qū)水質(zhì)混濁,xx個社區(qū)氟和硝酸鹽氮同時超標。
4、水價
由自來水公司進行供水xx個社區(qū),其中區(qū)自來水公司供水
xx個、xx供水有限公司供水2個,按照城區(qū)自來水供水價格收取水費,而實行單村供水的xx個社區(qū),全部不收取水費,供水費用由社區(qū)負擔。
5、供水時間
xx個農(nóng)村社區(qū)中,實行全天供水的有xx個社區(qū),實行定時供水的xx個社區(qū)。其中區(qū)自來水公司和龍泉供水有限公司供水的xx個社區(qū),全部實行全天供水。
xx個實行單村供水的農(nóng)村社區(qū)中,有xx個社區(qū)被列入xx年至xx-x年全區(qū)舊村改造計劃。
二、存在的主要問題
(一)社區(qū)飲水安全難以保障。一是部分供水水源易受污染,影響供水水質(zhì),主要集中在平原地帶,水源距離農(nóng)田近,農(nóng)藥、化肥污染水源水質(zhì)。二是實行單村供水,供水規(guī)模小,缺乏完善的消毒凈化設施,水源直接進入供水管網(wǎng),水質(zhì)難以保障。同時,存在二次污染現(xiàn)象。不少社區(qū)實行分時供水,加之管網(wǎng)老化,再次供水時管道內(nèi)壁銹蝕物脫落,隨自來水流出,造成自來水二次污染。三是供水水量、時間保障水平不高,被調(diào)查的xx個農(nóng)村社區(qū)中,有xx個社區(qū)實行定時供水,占xx%,供水水量和時間上都不能滿足居民需求。同時,絕大多數(shù)單村供水社區(qū)沒有備用水源。
較慢、供水困難。同時,農(nóng)村供水管理人員技術(shù)水平不高,對設備的維修、保養(yǎng)不夠。
(三)農(nóng)村供水收費低,存在浪費現(xiàn)象。由于農(nóng)村公共供水的服務性和非盈利性,有xx個社區(qū)不向居民收取水費,群眾水資源意識不強,不注意節(jié)約用水,有的農(nóng)民還私接自來水澆地,農(nóng)村自來水工程缺乏自我積累、自我發(fā)展的能力。
(四)建設資金不足。目前,我區(qū)未實現(xiàn)城區(qū)化供水的社區(qū)多處于相對偏遠地區(qū),經(jīng)濟基礎薄弱,水源條件差,實行城區(qū)化供水需要遠距離調(diào)水,改造難度大,投入也較大。目前,我區(qū)已投入財政資金對部分社區(qū)供水工程進行了改造,實現(xiàn)了集中供水,但如接入城區(qū)管網(wǎng),仍需要投入大量改造資金。
(五)管理粗放,供水效益得不到充分發(fā)揮。對水資源開發(fā)利用沒有充分考慮經(jīng)濟價值規(guī)律,因建廠、修路、濫采超采等因素,導致水質(zhì)污染、地表水干枯、地下水位下降,出現(xiàn)新的缺水村,特別是遇到降雨少的年份更為嚴重。
三、措施及建議
在我區(qū)經(jīng)濟社會全面快速發(fā)展的形勢下,農(nóng)村居民對農(nóng)村基礎設施建設的要求越來越高,在這種背景下,解決好農(nóng)村供水問題顯得尤為重要。今后,我區(qū)應積極推進城鄉(xiāng)供水一體化建設,對于暫時難以實現(xiàn)集中供水的社區(qū),要增加凈化消毒設施,改造供水管線,實行區(qū)域集中供水,提高農(nóng)村供水安全保障水平。
(一)統(tǒng)一思想,形成共識。飲水安全是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎條件,也是人民群眾的最低層次的需求,要把“讓群眾喝上放心水”作為首要任務,從落實科學發(fā)展觀的政治高度提高對農(nóng)村公共供水工作重要性、緊迫性的認識,推進城鄉(xiāng)供水一體化建設,實施好農(nóng)村供水改造工程,切實保障農(nóng)村飲水安全。
(二)科學規(guī)劃,分步實施。要結(jié)合“十二五”城鄉(xiāng)建設規(guī)劃制定農(nóng)村公共供水改造規(guī)劃,按照“先急后緩、分步實施”的原則,科學規(guī)劃農(nóng)村供水工程。首先要加快推城鄉(xiāng)供水一體化進度,對沒有改造計劃的建成區(qū)附近的農(nóng)村社區(qū)、城市供水管網(wǎng)已經(jīng)到達的社區(qū)要盡快納入城區(qū)供水范圍,分年度實施,完成城市化供水改造。其次,對居住分散的偏遠社區(qū),按照就近的原則,充分利用現(xiàn)有供水管線設施,增加凈化消毒設備,開辟備用水源,實現(xiàn)安全供水。對列入近xx年村莊改造計劃的社區(qū),其供水工程與村莊改造計劃同步實施。
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(三)政策支持,加大投入。農(nóng)村供水涉及千家萬戶,農(nóng)村供水改造工程涉及水利、市政、規(guī)劃、建設等多個部門,需要政府制定政策加以支持,同時農(nóng)村供水改造工程量大,投資較高,需要政府公共財政的支持。
(四)規(guī)范管理,強化監(jiān)督。一是要加快制定全區(qū)統(tǒng)一的農(nóng)村供水管理辦法,對農(nóng)村自來水的管理、規(guī)劃建設、資金投入、水源保護、水質(zhì)檢測監(jiān)督、費用收取等作出明確規(guī)定,不斷規(guī)范農(nóng)村公共供水管理。二是理順農(nóng)村公共供水管理體制,各街道辦事處要擔負起本地區(qū)農(nóng)村公共供水工作的領導、管理職責,同時,農(nóng)村供水行政主管部門加強對農(nóng)村供水工程和水廠的日常管理監(jiān)督和行業(yè)指導,各相關行政管理部門要履行好各自的職責,形成齊抓共管的局面,保障農(nóng)民群眾飲水安全。三是加強農(nóng)村供水自身管理。供水單位和水廠要建立完善的管理制度,加強管理人員的培訓,配備必要的凈化消毒設施,定期進行檢測,確保供水安全衛(wèi)生。
水是生命之源,飲用水是人類生存的基本需求。安全可靠的農(nóng)村飲用水直接關系農(nóng)村人民群眾的身心健康和生活質(zhì)量,關系到全面建設小康社會和社會主義新農(nóng)村目標的實現(xiàn)。最近,我們組織了一次對全縣農(nóng)村飲水安全問題的調(diào)研,對部分已經(jīng)建成的飲水安全工程的運行情況以及部分農(nóng)戶飲水狀況進行了抽樣調(diào)查,發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有工程的運行還存在著一些需要解決的問題,未來幾年將是農(nóng)村飲水安全工程建設的關鍵時期,建立農(nóng)村飲水安全的長效機制迫在眉捷。
一、我縣農(nóng)村供水水源與水質(zhì)情況調(diào)查
我縣地處大別山腹地,地跨長江、淮河兩大流域,國土面積2398平方公里,其中長江流域1856 平方公里,淮河流域542 平方公里。據(jù)統(tǒng)計,全縣大小河流共900余條(其中集水面積8 平方公里以上的有106條),河流總長11000㎞,河網(wǎng)密度為每平方公里河流長度4.6㎞。全縣現(xiàn)有在冊灌溉水庫67座,山塘7714口,大小堰渠14912條,各類防洪堤岸3565公里,農(nóng)村飲水安全工程 309處,總裝機12.8萬千瓦水電站150座。
總體來說,我縣水源豐富,雨量充沛。我縣農(nóng)村人畜飲水困難的地區(qū)多屬交通不便、文化經(jīng)濟比較落后的深山區(qū)和邊遠貧困地區(qū),人畜飲水多采用地面水和地下水。
地面水多采用河水、溪流及水庫水。河水、溪流流速及?
流量受季節(jié)和降水量影響較大,其渾濁度和細菌含量較高,水質(zhì)有明顯的季節(jié)變化,暴雨時泥沙含量劇增,細菌含量亦急驟增高。山區(qū)箐溝水,流速較快,流量一般不大,水質(zhì)較好。而水庫水蓄水量受氣候條件及農(nóng)業(yè)用水影響較大,一年之中水位變幅大,水質(zhì)一般較好,渾濁度較低。這是目前農(nóng)村人畜飲水多采用的方式之一。
采用地下水時,水源與水位及地形,地質(zhì)情況有關。因為地下水分淺層地下水、深層地下水、泉水。淺層地下水補給水源較近,短時間內(nèi)大量取水時,水位急驟下降,限制供水量。水質(zhì)易受地面污染物污染,與周圍環(huán)境有密切關系。渾濁度較低,一般無色,硬度偏高,部分地區(qū)鐵、錳含量超標。深層地下水補給水源較遠,水量充沛且較穩(wěn)定,水質(zhì)大多無色透明,細菌含量通常符合衛(wèi)生標準。但往往硬度較高,鐵、錳、氟化合物含量超標。泉水水量因地形、地質(zhì)情況差異很大,水質(zhì)較好,常含與地層有關的某些化學元素。
二、農(nóng)村人畜飲水安全的若干問題
黨的十六大提出要全面建設小康社會,保障飲水安全是建設小康社會的重要內(nèi)容之一。為了與全面建設小康社會的要求相適應,農(nóng)村人畜飲水工作需要把提高供水保證率、改善水質(zhì)、解決飲水安全問題放到第一位。
(一)農(nóng)村飲水安全工作面臨的問題
當前農(nóng)村飲水安全工作面臨的主要問題是水資源短缺,?
水污染嚴重,水性地方病和水性傳染病威脅,加上農(nóng)村供水工程標準低,缺乏水處理設施,飲水水量和水質(zhì)沒有保證。由于受資金的制約,飲水標準得不到改善。另外,居民點到取水點的水平距離大,過去修建的飲水工程大多為水井、水窖、水池等小型、分散工程,供水保證率低,遇到連續(xù)干旱就會重新出現(xiàn)飲水困難。有不少農(nóng)村居民直接從河水、溪流、水庫及坑塘中取水飲用,這些水相當一部分水源水質(zhì)不符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準。近幾年來,雖然農(nóng)村經(jīng)濟得到發(fā)展,溫飽問題已基本解決,居住、電力、交通等條件已逐步得到改善,生活水平普遍提高。但農(nóng)村飲水設施建設基本停留在較低水平,明顯滯后于其他基礎設施建設。大部分飲水工程缺乏水處理設施,水質(zhì)達不到規(guī)定的標準。飲水不安全對人民群眾的身心健康構(gòu)成了威脅。所以,農(nóng)村飲水安全是當前人民群眾最關心、最迫切需要解決的問題。什么樣的水才是最安全的.呢?我們得了解飲用水的水質(zhì)要求。
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(二)農(nóng)村飲水安全的水質(zhì)要求
為使農(nóng)村飲水安全得到保障,農(nóng)村供水的水質(zhì)必須符合國家現(xiàn)行《生活坎用水衛(wèi)生標準》(gb5749-2017),共規(guī)定了106項水質(zhì)標準,并將它們分成感官性狀和一般化學指標、毒理學指標、細菌學指標、以及放射性指標四組。水質(zhì)標準包括物理性狀、化學性狀、毒理學及細菌學四大類指標。
1、水的感官性狀和一般化學指標。水的感官性狀包括
渾濁度、臭和味等各項指標。要求水質(zhì)從感觀上對人體無不良刺激。
水的化學性狀包括ph值、總硬度、鐵、錳、銅、鋅、揮發(fā)酚等各項指標。超過一定限量時,將會使水發(fā)紅發(fā)黑,產(chǎn)生異味、異臭,水燒開時產(chǎn)生沉淀,為生活用水所不宜。在農(nóng)村最常遇到的是地下水含鐵、含錳和硬度過高,這時需采取除鐵、除錳措施。而降低水的硬度則比較困難,在農(nóng)村中無法實現(xiàn),遇到此情況只有另擇水源。
2、水的毒理學指標包括氟化物、鋁、砷、氰化物等有害物質(zhì),超過衛(wèi)生標準時將對人體產(chǎn)生危害。所以,含氟量過高的水,不宜作生活飲用水。
3、水的細菌指標包括細菌總數(shù)和大腸菌群。通過消毒措施,使水質(zhì)達到流行病學上安全,為群眾供應衛(wèi)生的水,是建設農(nóng)村人畜飲水工程的另一主要目標。
4、水的放射性指標。
三、農(nóng)村飲水安全應有長久之計
(一)統(tǒng)籌規(guī)劃,制定階段性目標。
應根據(jù)農(nóng)村供水發(fā)展特點,按照“先急后緩、先重后輕、突出重點、分步實施”的原則制定階段性目標。經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),要依靠地方財力,盡快實現(xiàn)農(nóng)村飲水安全目標;經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),優(yōu)先解決對農(nóng)民生活和身體健康影響較大的飲水安全問題,同時要與2020年全面實現(xiàn)小康目標相一致。
(二)防治并重,完善相關體制。
保障飲水安全,首先要保護好飲用水源。要劃定供水水源保護區(qū),加強水源地周邊環(huán)境的保護,防止污染,防止亂打井超采地下水造成水量不足,或引起不同含水層水質(zhì)混合,造成飲用水中氟砷等有害物質(zhì)超標,要采取有效措施,保護好飲用水源。應根據(jù)具體情況,設置必要的水凈化設施,向用水戶提供水質(zhì)達標的飲用水。同時建立社會化的水質(zhì)監(jiān)測服務體系,對供水水質(zhì)進行監(jiān)測、提供水質(zhì)檢測服務,完善供水水質(zhì)保障體系。對適度規(guī)模的水廠要設化驗室,做好水質(zhì)的常規(guī)檢測。
(三)因地制宜,合理確定工程方案。
根據(jù)要解決的問題以及當?shù)刈匀弧⒔?jīng)濟條件和社會發(fā)展狀況,合理選擇飲水工程的類型、規(guī)模及供水方式。首先考慮當前的現(xiàn)實可行性,同時兼顧今后長遠發(fā)展的需要。水源選擇應符合當?shù)厮Y源管理的要求,根據(jù)區(qū)域水資源條件選擇水源,優(yōu)質(zhì)水源優(yōu)先滿足生活用水需要。水源有保證、人口居住較集中的地區(qū),應建設集中式供水工程,并盡可能適度規(guī)模,供水到戶;經(jīng)濟欠發(fā)達、農(nóng)民收入比較低的地區(qū),供水系統(tǒng)可暫先建到集中給水點,待經(jīng)濟條件具備后,再解決自來水入戶問題。居住分散的山丘區(qū)農(nóng)民可建分散式供水工程。
(四)建管并重,強化用水戶參與管理。
為管好用好工程,確保工程可持續(xù)利用,要廣泛進行社會動員,對于工程建設、資金籌措方案和工程建成后的水價要讓用水戶廣泛參與,征求他們的意見,尊重群眾意愿,得到廣大群眾的認可。在選擇技術(shù)方案時,要充分考慮當?shù)氐墓芾項l件和農(nóng)民對水價的承受能力,在保證供水質(zhì)量的前提下,優(yōu)先選擇管理簡便、運行費用低的技術(shù)方案。在工程開工以前,要求明晰所有權(quán)、落實管理體制與運行機制,明確水價和收費辦法及服務體系,確保供水工程良性運行,持久發(fā)揮效益。
(五)扶持引導,多渠道籌資。
按照中央、地方和受益群眾共同負擔,困難大的多補、困難小的少補等原則制定資金籌措計劃。農(nóng)村飲水安全工程建設事關億萬農(nóng)民基本生存,是一項以社會效益為主的公益性事業(yè),所需投資多,按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的科學發(fā)展觀要求,各級政府要通過公共財政增加投入,扶持引導,確保飲水工程所需資金足額、及時到位;從我國農(nóng)村現(xiàn)實情況出發(fā),受益農(nóng)戶也要在負擔能力允許的范圍內(nèi),承擔一定的投勞投資責任;引入市場機制,吸收社會資金,建立多元化的投入機制。
以上是我們初步形成的一些想法,供大家參考。農(nóng)村飲水安全工程是一項民生工程,德政工程,要把這項工作做好,還要靠多方面共同努力,扎扎實實做好各個環(huán)節(jié)的工作。
供水調(diào)研報告格式篇六
城市生活飲用水二次供水是指單位和個人將城市供水經(jīng)自建設施儲存或加壓后再供用戶的形式。如樓房使用樓頂水箱、蓄水池或加壓水泵進行供水,就存在二次供水問題。二次供水是城市供水的重要組成部分,是解決城市公共供水管網(wǎng)末梢和特殊區(qū)域用水的重要措施。
近年來,長沙市的高層建筑和高地集中式居民住宅小區(qū)大量出現(xiàn),城市二次供水設施隨之迅速增加。二次供水在解決高層建筑供水的同時,也帶來了水污染的嚴重問題。市政協(xié)常委、市民革副主委李曉明在市政協(xié)九屆一次會議上提交提案,建議加強長沙市二次供水管理。為此,長沙市政協(xié)人口資源環(huán)境委員會與民革長沙市委聯(lián)合,組織部分市政協(xié)委員,由李克儉、王力力副主席帶隊,于6月17日至18日對我市二次供水管理情況進行了視察,先后聽取了市公用事業(yè)管理局、市房產(chǎn)管理局、市衛(wèi)生局有關二次供水情況的介紹,實地考察了湖南電位器廠、安華賓館、泰時花園小區(qū)、名都花園小區(qū)、五華大酒店的二次供水設施及管理情況,考察組成員進行了座談。現(xiàn)將情況報告如下:
一、長沙市二次供水管理現(xiàn)狀及存在的問題
據(jù)市節(jié)水辦提供的統(tǒng)計數(shù)據(jù),目前我市擁有二次供水設施的單位800余家,建有水箱水池數(shù)千個,直接涉及城市用水人口90余萬人,占市區(qū)用水人口的60%以上。
1992年,市政府頒發(fā)《長沙市生活飲用水二級供水衛(wèi)生管理規(guī)定》,啟動了長沙市二次供水的管理工作。我市承擔二次供水管理職責的部門有兩家:市公用事業(yè)管理局負責二次供水設施的管理工作,其下屬單位市節(jié)水辦負責發(fā)放二次供水設施合格證;市衛(wèi)生局負責二次供水的衛(wèi)生監(jiān)督工作,其下屬單位市衛(wèi)生防疫站負責發(fā)放衛(wèi)生許可證和從業(yè)人員健康證。在長達的時間里,市公用事業(yè)局和市衛(wèi)生局在二次供水管理方面,做了大量工作,取得了一定成績;市房屋產(chǎn)權(quán)管理局也將居民住宅小區(qū)的二次供水管理納入物業(yè)管理企業(yè)評優(yōu)內(nèi)容,促進了物業(yè)管理小區(qū)二次供水管理工作的開展。目前,我市已對貯水量在200m3以上的278家二次供水單位進行管理,納入管理的單位基本做到了“兩證”齊全,未發(fā)生二次供水水質(zhì)污染事故。
但由于長期以來我市二次供水的管理的法律法規(guī)不健全,管理部門之間職責不清,體制不順,二次供水設施又多為產(chǎn)權(quán)單位自建自管或物業(yè)公司代管,各自為政,缺乏統(tǒng)一有效的管理措施,因而存在不少的問題和隱患。
1、二次供水管理混亂,水質(zhì)污染嚴重。調(diào)查結(jié)果表明,目前,我市除部分新建居民小區(qū)和少數(shù)單位對二次供水有一定的管理制度和管理形式外,大多數(shù)單位的管理處于無序狀態(tài),各居民點、社區(qū)的二次供水管理存在的問題更為突出。據(jù)了解,至今還沒有一個居民點或社區(qū)在市節(jié)水辦進行過二次供水備案登記,而在市疾病預防控制中心備案的也大多是一些大賓館、學校等規(guī)模較大的單位,僅占二次供水覆蓋面的lo%。目前我市究竟有哪些單位建有二次供水設施,全市共有多少個水箱、水池,有關部門均提不出一個相對準確的情況和數(shù)據(jù)。實行房改后,我市多數(shù)二次供水設施產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)為多業(yè)主共同所有,加上房屋租賃市場的活躍,也給二次供水管理帶來許多新問題,多業(yè)主管理實際成了無人管理。特別是一些效益較差的企業(yè),由于缺少資金,更是忽視二次供水的管理。按照規(guī)定二次供水的水池(箱)每年至少須進行兩次清洗消毒,而這些單位的蓄水池(箱)無專人管理,長期不進行清洗消毒,有的甚至從未清洗過。水箱內(nèi)淤泥沉積,蚊蟲孽生,細菌繁殖,衛(wèi)生狀況極差,在有的.水箱里甚至還發(fā)現(xiàn)了爬滿蛆蟲的死鼠、死鳥等,水質(zhì)受到嚴重污染。目前我市無統(tǒng)一的二次供水設施清洗消毒規(guī)則,二次供水設施清洗保潔單位也未進行資質(zhì)審查,保潔從業(yè)人員大都未經(jīng)過專業(yè)培訓,基本無健康證和上崗證。清潔方式和標準不一,清潔消毒工作不規(guī)范等,也使得保潔質(zhì)量難以保證。1月29日,省地稅局辦公樓十余名工作人員集體腹痛腹瀉,經(jīng)市自來水公司現(xiàn)場調(diào)查及取樣分析,其原因就在于新建辦公樓屋頂水箱使用前未按規(guī)定進行清洗消毒,大腸菌群和細菌總數(shù)嚴重超標所致。
我們還發(fā)現(xiàn)有的蓄水箱與化糞池距離太近,下水管道一旦堵塞,極易發(fā)生污水倒灌進蓄水池的事故。類似情況已成為二次供水污染的主要原因之一。
3、二次供水管理缺乏法律規(guī)范。已頒布實施的《長沙市供水用水管理條例》對于二次供水管理的規(guī)定只有一條,且無相關的處罰條款。省建委、省衛(wèi)生廳19頒布的《湖’南省城市二次供水管理辦法》只是一個行業(yè)管理辦法,對于行業(yè)外的二次供水產(chǎn)權(quán)單位約束力不強,尤其不適應房改后多業(yè)主共同管理二次供水設施的需要,給監(jiān)督執(zhí)法工作帶來一定的困難。長沙市至今沒有制定二次供水管理的地方性法規(guī),管理部門和用水單位無法可依,無章可循,使得二次供水的管理難以落實到位,產(chǎn)生的問題也越來越多。
二、加強長沙市二次供水管理的意見和建議
二次供水作為城市供水的重要組成部分,不僅與千家萬戶的正常用水、安全用水息息相關,也影響著供水事業(yè)的發(fā)展和社會的穩(wěn)定。由二次供水管理不善導致的水污染,將嚴重危害人們的身體健康。因此,搞好我市二次供水管理刻不容緩。為此,建議:
1、立即著手摸底調(diào)查,建立我市二次供水設施檔案
市政府應依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理方法》、《城市供水質(zhì)量管理規(guī)定》,責成有關部門對我市的二次供水設施進行一次全面的調(diào)查摸底、清理統(tǒng)計,對每個水箱、水池按區(qū)域?qū)嵭薪y(tǒng)一編號,建立檔案,所有二次供水管理和使用單位都必須檢查驗收,合格后核發(fā)衛(wèi)生許可證,為今后科學、規(guī)范的管理打下基礎、創(chuàng)造條件。在做好調(diào)查摸底、清理統(tǒng)計的同時,要在廣大市民中普及二次供水知識,大力宣傳二次供水水質(zhì)受污染的危害性和水池清洗、消毒的必要性,使加強二次供水管理成為全社會的共識。
2、盡快制定地方性法規(guī),依法加強我市二次供水的管理
建議盡快制定《長沙市城市生活飲用水二次供水管理辦法》。《管理辦法》要規(guī)定城建、房管、衛(wèi)生、公用事業(yè)、物價等相關部門在二次供水管理中的職權(quán)職責,協(xié)調(diào)它們之間的工作關系,規(guī)定各用水單位和個人的權(quán)利、義務,明確主管單位、物管單位和產(chǎn)權(quán)單位的職責。要強調(diào)在二次供水管理中充分發(fā)揮社區(qū)的功能作用,將對本社區(qū)二次供水設施的管理納入該社區(qū)的管理職責范疇,對不依法管理的二次供水單位,社區(qū)有督促、舉報的權(quán)利和義務。特別是要對二次供水的監(jiān)督管理作出操作性強的強制性規(guī)定。如從設施的設計、修(改、擴)建、驗收,到定期清洗、監(jiān)測等都必須嚴格執(zhí)行強制性標準或地方標準;對水箱的定期清理、衛(wèi)生達標、日常監(jiān)測等都應有嚴格、具體、明確的指標要求;對違反規(guī)定的應有明確的處罰條款;對造成嚴重后果的要追究法律責任等等,做到依法管理,違法必究。同時,要通過立法,有效合理地解決二次供水污染防治費用問題。物價部門應認真、準確核算成本,合理制定設施改造、清洗消毒、衛(wèi)生監(jiān)測等價格,費用按照“誰受益,誰出錢”的原則由受益者分攤;對有物業(yè)公司管理的小區(qū)和樓房,費用納入物業(yè)管理費,即物業(yè)管理費中包含有二次供水清洗保潔費用;對少數(shù)“無主”的二次供水池(箱),則應由有關部門統(tǒng)一清洗消毒,費用由各區(qū)財政負擔。
3、從市情出發(fā),制定并實施二次供水管理的近期計劃和中長期規(guī)劃
根據(jù)發(fā)達國家的供水情況,從發(fā)展的眼光看,隨著社會的發(fā)展和科技的進步,二次供水的方式必將被更先進、更科學的供水方式所替代。但在目前的條件下,我市二次供水還將長時期存在。由于我市一直以來在二次供水管理上“欠債”較多,使得治理起來難度大;更由于許多單位和個人對二次供水知之較少,還沒有意識到污染的危害性,因此要實現(xiàn)依法管理,尚有大量的工作要做。建議我市學習和借鑒外地一些城市的管理經(jīng)驗,制定并立即著手實施防治二次供水污染的近期計劃和中長期規(guī)劃。
當前,要加強對現(xiàn)有設施的管理。在對全市二次供水設施全面調(diào)查摸底的基礎上,所有二次供水設施單位都必須建立供水管理制度,配備專(兼)職管理人員,加強對二次供水水質(zhì)的監(jiān)測和管理。要嚴格按照國家關于城市供水質(zhì)量管理的有關規(guī)定,堅持每半年不少于一次的清洗消毒制度;拆除陳舊、破損且可有可無的水池(箱)以減少污染源;對新、改、擴的水池(箱),要堅持按新規(guī)定、新標準驗收等。要加強對各用水單位水池(箱)清洗工作,進行定期監(jiān)測、監(jiān)督和檢查,以促進各二次供水單位增強自身管理意識,推動二次供水管理工作向法制化、規(guī)范化的方向發(fā)展。為了規(guī)范二次供水設施的清洗消毒工作,市公用事業(yè)局、市衛(wèi)生局應根據(jù)各自的職能對清洗二次供水設施企業(yè)的資質(zhì)條件、衛(wèi)生狀況等進行審查,由工商部門核發(fā)營業(yè)執(zhí)照,禁止二次供水保潔市場上的無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營等違法行為。要引入市場運行機制,實施動態(tài)管理,推行二次供水設施保潔企業(yè)的社會化服務,防止以權(quán)力為背景的行業(yè)壟斷經(jīng)營,提高二次供水保潔企業(yè)的服務質(zhì)量和水平。
從長遠看,我市應控制水箱、水池的建設及規(guī)模,能不建水箱、水池的地區(qū)及建筑物盡量不建水箱、水池。并要有計劃地對全市不符合標準、不便于清洗的水池(箱)進行更新改造,爭取在三到五年的時間內(nèi),讓90%以上的二次供水設施達標,其衛(wèi)生安全情況置于有效監(jiān)控之下,使污。染問題得到根本的治理。
供水調(diào)研報告格式篇七
20xx年以來,市城市園林綠化局黨委在市委的正確領導下,認真學習貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神,堅持以三個代表重要思想為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設這條主線,扎實推進黨的建設工作,為促進園林事業(yè)又好又快發(fā)展提供了堅強的組織保證。現(xiàn)將我局20xx年黨建工作開展情況報告如下:
一、基本情況
園林局共有黨員854人,51個基層黨組織,其中黨總支11個、黨支部40個。近幾年來,濟南市先后獲得全國造林十佳城市、國家園林城市、省級園林城市榮譽稱號。我局也先后獲得省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治先進單位、省級文明機關、全國建設系統(tǒng)精神文明建設先進單位、省建設系統(tǒng)行風建設先進集體、省重點工程建設先進單位等十幾項省部級以上獎勵和100多項市級榮譽。
二、深入扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動
根據(jù)市委要求,從5月份開始,在全局基層黨組織和黨員中深入開展了創(chuàng)先爭優(yōu)、爭做園林先鋒活動。全局參加創(chuàng)先爭優(yōu)活動的基層黨組織51個,參加創(chuàng)先爭優(yōu)活動的黨員854人,組織開展公開承諾的基層黨組織51個,組織開展公開黨員承諾的黨員610人,基層黨組織、黨員作出承諾291件,基層黨組織、黨員承諾為群眾辦實事57件。根據(jù)園林實際確定以講黨性、做模范、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展為主題,以創(chuàng)先爭優(yōu)、爭做園林先鋒為載體,結(jié)合園林各項重點工程建設任務,分類提出開展創(chuàng)先爭優(yōu)、爭做園林服務先鋒、敬業(yè)先鋒、管理先鋒、重點工程建設先鋒等具體活動要求。
一是組織領導有力。強化組織保障,我局及時成立了以黨委書記為組長、黨委委員為為成員的活動領導小組,強化了書記抓黨建工作的第一責任人的職責。強化領導帶頭,局領導班子集體討論研究確定活動主題和載體,制定實施方案,帶頭參加宣誓承諾活動。強化活動保障,安排必要的活動經(jīng)費,為開展活動創(chuàng)造良好條件,提供保障。
二是基礎工作扎實。全面摸清摸清科學發(fā)展觀活動問題整改情況、黨員干部思想動態(tài)情況、黨員基本情況等情況,為活動開展夯實了基礎。對照有關文件要求,對近年來的領導班子和黨員隊伍建設、工作作風、為民辦實事等方面進行全面總結(jié)。針對查找出的差距和問題,提出了可行的整改方案和措施,切實增強了創(chuàng)先爭優(yōu)的責任感和緊迫感。
三是宣傳氛圍濃厚。采取會議發(fā)動、媒體聯(lián)動、標語促動、宣講推動、典型帶動等黨員干部群眾喜聞樂見、易知易懂的宣傳方式,營造了濃厚的氛圍。每個單位都制作宣傳板報和展板,發(fā)創(chuàng)先爭優(yōu)活動簡報26期,并召開兩次推進會,在全局掀起了創(chuàng)先爭優(yōu)活動的熱潮。
四是認真落實雙諾、雙述、雙評制度。全局各級黨組織把實行雙諾、雙述、雙評制度作為推定創(chuàng)先爭優(yōu)、爭做園林先鋒活動的重要抓手,加強領導,精心組織,切實落實到工作中。不斷加強教育培訓,切實提高黨員履崗能力。加強調(diào)度檢查,督促黨員切實做好認崗、承諾、踐諾等各環(huán)節(jié)工作,確保取得了實實在在的成效。
三、切實抓好基層黨建各項工作
1、結(jié)合工作實際,認真研究制定黨建工作計劃。根據(jù)上級的部署要求,局黨委對黨建工作進行了專題研究和安排部署,明確全年黨建工作的目標和任務,并把深入學習黨的十七屆四中全會精神和深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為20xx年黨務重點工作來抓。
2、不斷加強組織建設,健全黨建工作制度。繼續(xù)堅持3會1課制度,黨建工作做到有計劃、有部署。各基層黨組織定期組織黨員活動,按部署及時組織理論學習研討會,認真做好民主評議黨員工作,每年七一前和年底對黨員進行民主評議,明確黨員管理目標,加強思想政治教育。注重抓好黨員發(fā)展,在認真摸清各黨組織發(fā)展黨員狀況的基礎上,按照標準和要求,制定黨員發(fā)展計劃,建立入黨對象培養(yǎng)名冊,有計劃地發(fā)展黨員,有效改善了黨員隊伍結(jié)構(gòu),提高了園林黨員隊伍的整體素質(zhì)。結(jié)合慶祝建黨89周年,對全局基層黨建工作進行了一次檢查考評,表彰了對近年來為加強黨的建設、促進園林事業(yè)發(fā)展做出突出的6個先進基層黨組織、40名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和10名優(yōu)秀黨務工作者。
3、進一步建立健全保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制。為切實把先進性教育活動的成功經(jīng)驗運用到園林基層黨組織建設經(jīng)常性工作中去,在對我局落實長效機制情況進行檢查梳理的基礎上,相繼出臺了《關于進一步建立健全基層黨建工作十二項制度的意見》、《關于建立全局基層黨建工作考核評價機制的實施意見》等相關制度,推進了基層黨建工作的科學化、規(guī)范化、制度化。
4、不斷加強黨員干部教育,抓好黨風廉政建設。各基層黨組織每月組織副科以上領導干部觀看一次廉政影片,起到了很好的教育警示作用。每名黨員領導干部都能做到吃苦在前,享樂在后,充分領導干部的模范帶頭作用、黨員的先鋒模范作用,自覺遵守廉潔自律各項規(guī)定,無一例違法違規(guī)事件發(fā)生。
5、認真做好黨費收繳、使用和管理工作。局黨委對黨費的收繳、使用和管理工作歷來十分重視,將其列入黨務工作的重點內(nèi)容對各基層黨組織進行經(jīng)常性的檢查指導,并抽出專人負責黨費工作,建立了專門的黨費賬戶、賬本。黨費收繳采取以總支、支部為單位每季度集中上繳的方式,由組織人事處匯總后,定期定時上繳市委組織部。結(jié)存黨費的使用,局黨委嚴格按規(guī)定審批,嚴肅黨費使用紀律,明確黨費使用范圍,做到專款專用,賬目清楚。
6、立足實際、團結(jié)一致,攜手共建工作穩(wěn)步推進。我局充分發(fā)揮園林行業(yè)優(yōu)勢,帶動堯莊村發(fā)展草花養(yǎng)殖業(yè),種植草花三十五萬盆,且免費提供一萬元的花種,為村民增加收入四十余萬元,逐步改變了經(jīng)濟空殼村的落后局面。從提升辦公硬件設施和黨員學習活動條件入手,投資三萬五千元為共建村購置了電腦、打印機、辦公桌椅,為黨員學習活動室添置了棋桌、椅、黨員學習書籍和與農(nóng)業(yè)相關的圖書三百余套。投資一萬元,在村委門口安裝了宣傳欄,為宣傳黨的.路線、方針、政策以及三農(nóng)相關的政策提供了平臺。以美化、亮化為目標,我局投資十四萬元,為堯莊村主要干道全部安裝路燈,為村民夜間出行提供方便。
四、存在的主要問題和改進措施
我局黨建工作雖然取得了較好成績,但還存在一些不足,如創(chuàng)新精神不夠,全體黨員的整體素質(zhì)還有待于提高;在精細化管理要求下,黨員作為各基層黨組織的骨干力量經(jīng)常忙于事務性工作,學習活動的時間相對較少,需進一步提高黨員學習培訓效率,不斷探索改進黨員活動的形式內(nèi)容。在今后的工作中,我們將針對查找的問題,找出根源,徹底整改,努力將黨建工作提高到一個新水平。
一要進一步加強黨員和黨員干部的理想信念教育。要著力用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦,幫助廣大黨員進一步堅定共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義信念,把理想信念的堅定性體現(xiàn)到立足本職崗位、努力做好工作上,體現(xiàn)到關鍵時刻、危難關頭豁得出來、沖得上去的行動上。要在培訓干部工作中突出理想信念教育。
二要進一步引導廣大黨員干部自覺踐行黨的宗旨。要堅持把立黨為公、執(zhí)政為民作為黨的建設和組織工作的核心價值,教育和引導園林廣大黨員干部始終心中裝著人民、工作依靠人民、一切為了人民,深入實際,了解實情,體察民意。在干部選拔任用時,要把能否踐行立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨作為首要條件。
三要堅持不懈地抓好基層黨組織建設。積極探索加強基層黨組織建設的新思路新辦法,優(yōu)化基層黨組織設置,拓寬基層黨建工作領域,強化基層黨組織功能,進一步增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
四要進一步增強黨員意識,不斷保持和發(fā)展黨員的先進性。要深入開展黨員責任區(qū)、黨員先鋒崗、黨員承諾、設崗定責、結(jié)對幫扶等主題實踐活動,使黨員的先進性體現(xiàn)在本職崗位和實際工作中。
我們要在市委的堅強領導下,切實把握大局,繼續(xù)解放思想,不斷開拓奮進,努力在新的起點上開創(chuàng)黨的建設工作新局面,為維護省城穩(wěn)定、發(fā)展省會經(jīng)濟、建設美麗泉城提供堅強的組織保證。
五、自查得分
我局根據(jù)一年來黨建工作開展情況,對照基層黨建工作自查表,認真進行了總結(jié)自查。自查得分100分。
供水調(diào)研報告格式篇八
建材行業(yè)是國民經(jīng)濟建設中不可缺少的基礎性行業(yè)。改革開放以來,我國建材工業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為門類比較齊全,品種基本配套,面向國內(nèi)國際兩個市場,獨立完整的工業(yè)體系。目前,建材行業(yè)正在進行前所未有的大規(guī)模、高起點技術(shù)改造和結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快建材行業(yè)現(xiàn)代化的進程。可以說我國建材工業(yè)已開始步入大調(diào)整、大轉(zhuǎn)折、大整合的時期。在這一形勢下,滿洲里市的建材工業(yè)如何發(fā)展,應采取什么發(fā)展戰(zhàn)略,是一個十分緊迫、重要的問題。
一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
我國是建材產(chǎn)業(yè)大國,消費大國,工藝設備都已達到較高水平,但整體發(fā)展水平還很低。以水泥行業(yè)為例,從全國市場看,我國新型干法水泥生產(chǎn)技術(shù)水平和裝備制造水平經(jīng)過幾年的發(fā)展已日臻成熟。主要技術(shù)經(jīng)濟指標達到了當代國際先進水平。但由于眾多機力窯、中空窯、濕法窯落后工藝裝備的存在,我國水泥行業(yè)仍然存在著能耗高、環(huán)境污染嚴重、勞動生產(chǎn)率低等問題。從自治區(qū)來看,截止到20__年底,全區(qū)共有水泥生產(chǎn)企業(yè)125家,其中,規(guī)模以上企業(yè)90家,總生產(chǎn)能力達到1800萬噸,全國排名第20位。
我市建材工業(yè)起步于70年代,是在發(fā)展“五小”工業(yè)的熱潮中因陋就簡建設起來的,磚瓦企業(yè)主要以土窯、輪窯為主,水泥企業(yè)主要以普通立窯為主,工藝設備簡單,勞動強度大,環(huán)境污染嚴重,產(chǎn)品質(zhì)量低,經(jīng)濟效益不好。改革開放以來,特別是近幾年,由于經(jīng)濟建設對建材需求的不斷增加,以增產(chǎn)和節(jié)能降耗為目的的技術(shù)改造在全市展開,在此期間磚瓦企業(yè)建成了高壓、真空制磚生產(chǎn)線,水泥企業(yè)改換成了機立窯,我市建材工業(yè)取得了快速增長。雖然我市的建材工業(yè)在調(diào)整中發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)均得到改善,但是我市建材企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)工藝、技術(shù)裝備、機械化生產(chǎn)程度均低于全區(qū)平均水平,與國內(nèi)先進地區(qū)相比更是相差甚遠。例如,水泥企業(yè)全國平均規(guī)模是20萬噸,而我市兩家水泥企業(yè)設計生產(chǎn)能力分別只有8.8萬噸和5萬噸,窯體仍然是國家明令淘汰的機立窯。我市建材企業(yè)的總體發(fā)展水平還比較落后,突出表現(xiàn)為“一高五低”:“一高”是能源消耗高;“五低”,一是勞動生產(chǎn)率低,二是規(guī)模小、生產(chǎn)集中度低,三是科技含量低,四是管理體制落后,市場應變能力低,五是經(jīng)濟效益低。
截止20__年底,我市共有建材工業(yè)企業(yè)23家,其中:水泥生產(chǎn)企業(yè)2家,水泥年生產(chǎn)能力13.8萬噸;墻體材料企業(yè)9家,實心磚年生產(chǎn)能力2.1億塊,新型墻體材料年生產(chǎn)能力1.5萬立方米;塑鋼生產(chǎn)企業(yè)7家,塑鋼型材加工能力5萬平方米。20__建材行業(yè)年銷售收入1.1億元,同比年增長28;利潤總額1158.5萬元,同比增長52,利稅總額725.4萬元,同比增長2.8。
二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件
建材工業(yè)作為基礎原材料行業(yè),與國民經(jīng)濟整體發(fā)展水平關聯(lián)度較高。隨著國民經(jīng)濟的快速發(fā)展以及城市建設步伐的加快,對建材產(chǎn)品的需求呈逐年上升的態(tài)勢。
我市具有發(fā)展建材工業(yè)的良好條件,首先擁有較為豐富的資源。據(jù)北京建材規(guī)劃院對我市霍爾金山脈初步勘探,查明上表礦區(qū)3處,水泥用灰?guī)r礦石資源儲量十分豐富,儲量近2100萬噸。其次新型墻體材料資源極為豐富,主要有粉煤灰、煤矸石、爐渣等。
從市場情況看,我市的建材產(chǎn)品的生產(chǎn)相對建材需求量還有很大缺口。以水泥和磚為例,今后幾年水泥需求量仍然保持在25—35萬噸之間,一半以上需從外地補充,磚的需求量也在三分之一以上。俄羅斯也存在巨大的建材市場需求。目前,俄羅斯大部分房屋都是五、六十年代的老建筑,隨著俄羅斯經(jīng)濟的發(fā)展,經(jīng)濟的復蘇,改善居民生活、生產(chǎn)條件已成為必然,我市占口岸地緣優(yōu)勢,完全可以使建材產(chǎn)品走出國門。
從技術(shù)水平方面看,現(xiàn)有的機立窯已經(jīng)是落后的、淘汰的生產(chǎn)工藝,目前還沒有新型干法水泥生產(chǎn)線。新型墻體材料生產(chǎn)技術(shù)落后,產(chǎn)品品種單一。新產(chǎn)品、新設備、新技術(shù)的推廣和應用空間很大。
三、建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和目標
(一)產(chǎn)業(yè)定位
“十一五”期間,建材行業(yè)發(fā)展仍以結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)革新為主線,大力發(fā)展新型建材,加快發(fā)展粉煤灰、煤矸石綜合利用新材料和節(jié)能保溫新型墻體材料。加快建設新型干法水泥生產(chǎn)線,大力發(fā)展散裝水泥,加強資源節(jié)約和綜合利用。
(二)發(fā)展趨勢
據(jù)有關專家預計“十一五”期間世界建材需求年增長在2.5-3之間,國內(nèi)在5-6之間。由于我市經(jīng)濟建設和城鎮(zhèn)建設正處于快速發(fā)展階段,“十一五”期間我市建材消費需求年增長仍將最低保持在15左右。
隨著我市對新型墻體材料推廣使用政策的落實,以及對淘汰實心粘土磚強制性政策貫徹力度的加強,新型墻體材料需求量將大幅增長,新型墻體材料產(chǎn)業(yè)有望成為未來的投資熱點。
水泥生產(chǎn)企業(yè)在大力發(fā)展散裝水泥的基礎上,必然向下游產(chǎn)品發(fā)展。向下游產(chǎn)品發(fā)展的重點是商品混凝土,而且比例很高。目前,我市已按照國家和自治區(qū)的要求開始禁止混凝土現(xiàn)場攪拌,商品混凝土處于快速速發(fā)展階段,發(fā)展商品混凝土產(chǎn)業(yè)具有很大的市場空間。
(三)產(chǎn)業(yè)布局
根據(jù)我市現(xiàn)有建材企業(yè)、在建項目以及城市整體規(guī)劃等諸多因素,合理確定建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,對我市建材產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展和快速壯大,將起到至關重要的作用。具體布局建議:一、合作區(qū)建材產(chǎn)業(yè)以水泥和新型墻體生產(chǎn)企業(yè)為主,水泥企業(yè)在有資源、有市場的前提下加快建設新型干法水泥生產(chǎn)線和混凝土攪拌站。加快建設新型建材工業(yè)園區(qū),通過本地企業(yè)投資和招商引資等途徑,在園區(qū)內(nèi)建設8-10家新型建材企業(yè);二、扎賚諾爾區(qū)仍以磚、瓦生產(chǎn)為主,同時逐步限制黏土實心磚生產(chǎn),加快現(xiàn)有企業(yè)技術(shù)改造和關停步伐,引進新型建材生產(chǎn)設備。三、東湖區(qū)加大招商引資力度,利用煤矸石資源豐富的優(yōu)越條件,引進2-3家上規(guī)模的建材企業(yè),大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和新型建材業(yè),在生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品種類和產(chǎn)量上進一步提升整體水平。
(四)發(fā)展目標
在“十一五”期間,建設新型干法水泥生產(chǎn)線,預計到20__年水泥生產(chǎn)能力達到60萬噸左右,淘汰現(xiàn)有落后工藝,新型干法水泥比重達到95以上;墻體材料企業(yè)到20__年生產(chǎn)能力達到5-6億塊(折標磚),其中新建新型墻體材料生產(chǎn)企業(yè)3-4家,淘汰所有黏土實心磚生產(chǎn)線,發(fā)展10-15種新型墻體材料;塑鋼型材達20萬立方米。
四、產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施
(一)加大宣傳執(zhí)法力度,發(fā)揮政策導向作用。目前,在我市開展推行散裝水泥和新型墻體材料工作難度很大,而這項工作恰恰是建材行業(yè)發(fā)展的方向。究其原因,一是政策宣傳力度不夠,二是各部門、社會各方面沒有形成合力。我們必須從建設節(jié)約型社會的高度,加大有關政策宣傳力度,同時要求有關部門在建設審批過程中嚴格把關,規(guī)范操作。要排除阻力,加大“禁實”、“禁現(xiàn)”政策執(zhí)行和兩項基金收繳力度,創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和社會氛圍。
(二)加快建材企業(yè)重組步伐,支持大企業(yè)、大集團的發(fā)展。建材工業(yè)不合理,一方面表現(xiàn)在技術(shù)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、規(guī)模結(jié)構(gòu)不合理,另一方面表現(xiàn)在組織結(jié)構(gòu)、資本結(jié)構(gòu)、債務結(jié)構(gòu)不合理。因此,必須通過企業(yè)聯(lián)合、兼并、收購等形式,使現(xiàn)有生產(chǎn)要素進行優(yōu)化組合,從而實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。今后,建材企業(yè)要鼓勵強強聯(lián)合,在行業(yè)內(nèi)形成幾家規(guī)模以上的大型企業(yè)或企業(yè)集團,使其成為行業(yè)發(fā)展的導向力量。
(三)實施“走出去”戰(zhàn)略,開發(fā)俄羅斯建材市場。目前我國生產(chǎn)的建筑、家居裝飾建材在俄羅斯、蒙古有廣闊的市場空間,同時我市在俄、蒙境內(nèi)從事工程承包、房地產(chǎn)開發(fā)和勞務合作的企業(yè)也與國內(nèi)建材企業(yè)有緊密關聯(lián)。建材產(chǎn)品是低附加值商品,由于運輸半徑等原因,國內(nèi)建材企業(yè)在俄、蒙兩國不具備競爭優(yōu)勢。據(jù)了解滿洲里-赤塔-伊爾庫斯科在運輸半徑500-700公里俄羅斯境內(nèi)沒有水泥廠,蒙古境內(nèi)在喬巴山-烏蘭巴托一段也沒有水泥廠,我市的水泥企業(yè)完全可以在改進生產(chǎn)工藝,降低成本的情況下敲開俄、蒙兩扇“大門”,拉動水泥和其它建材產(chǎn)品的出口。
(四)堅持技術(shù)革新,搞好結(jié)構(gòu)調(diào)整。我市建材工業(yè)正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)革新的關鍵時期,特別是水泥行業(yè),雖然今年出現(xiàn)了效益滑坡,但這是水泥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)革新必經(jīng)的陣痛過程。企業(yè)需要堅持發(fā)展新型干法水泥等新產(chǎn)品不動搖,同時政府在政策上繼續(xù)給予支持,在土地、稅收和擴大出口上創(chuàng)造條件。
(五)以建材行業(yè)的發(fā)展為切入點,深入開展資源節(jié)約綜合利用工作。建材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,要注重工業(yè)廢棄物的綜合利用,積極消納低品位原料、生活垃圾和工業(yè)廢棄物,把建材工業(yè)變成循環(huán)經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè)。建材企業(yè)要大力推廣使用先進的節(jié)能技術(shù)、自動化技術(shù)、環(huán)保技術(shù),開發(fā)低消耗、無污染、高性能、多功能、高附加值的新型建材,最大限度地提高資源綜合利用率。
(六)加強行業(yè)自律,引導行業(yè)健康發(fā)展。建立建材行業(yè)協(xié)會,發(fā)揮自律組織的作用,加強業(yè)內(nèi)企業(yè)在發(fā)展過程中的行業(yè)自律,克服盲目追求做大與過度投資的傾向;避免市場惡性競爭,保護行業(yè)和企業(yè)利益。同時積極組織和引導企業(yè)走出去,共同開拓國外市場。
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