在日常學習、工作或生活中,大家總少不了接觸作文或者范文吧,通過文章可以把我們那些零零散散的思想,聚集在一塊。范文怎么寫才能發揮它最大的作用呢?下面是小編幫大家整理的優質范文,僅供參考,大家一起來看看吧。
建設工作會議上的講話十篇一
同志們:
今年國務院、省政府相繼召開了規模和規格都前所未有的職教工作會議。下面,我就學習貫徹全國、全省職教工作會議精神以及落實相關文件要求先講三點意見。
一、學習貫徹全國職教工作會議和相關文件精神要把握三個重點
今年6月23至24日,國務院在時隔9年后再次召開的全國職教工作會議有三個顯著特點:一是領導重視和會議規模、規格前所未有。作出指示,在會前接見與會全體代表并發表講話,劉延東副和馬凱副在會上作了講話,電視電話會一直開到了有條件的縣區,全國有幾萬人同時在線參加了會議。二是改革力度前所未有。會前國務院印發了《關于加快發展現代職業教育的決定》,配套這個決定,教育部等六部委聯合印發了《現代職業教育體系建設規劃》,提出了一系列發展改革措施。三是部門協作前所未有。參加會議的中央國家機關、行業組織60個,體現了職業教育發展涉及面廣、離不開社會各方面支持、幫助和參與。會議提出“到20xx年,形成適應發展需求、產教深度融合、中職高職銜接、職業教育與普通教育相互溝通,體現終身教育理念,具有中國特色、世界水平的現代職業教育體系”,“努力培養數以億計的高素質勞動者和技術技能人才”。
學習貫徹會議精神要抓住三個重點是:第一,要深刻領會習的重要指示。習的重要指示包括一個論斷五項部署。一個論斷是,對于職業教育,必須高度重視、加快發展。五項部署是:一是明確了職業教育的戰略地位。習講,職業教育是國民教育體系和人力資源開發的重要組成部分,是廣大青年打開通往成功成才大門的重要途徑,肩負著培養多樣化人才,傳承技術技能、促進就業創業的重要職責。二是明確了當前和今后一個時期職業教育改革和發展的時代任務,就是要培養數以億計的高素質勞動者和技術技能人才,樹立正確的人才觀,弘揚勞動光榮、技能寶貴、創造偉大的時代風尚,營造人人皆可成才、人人盡展其才的良好環境。三是明確了職業教育的發展方向,就是要牢牢把握服務發展、促進就業的辦學方向,要深化體制機制改革,創新各層次各類型職業教育模式,堅持產教融合、校企合作,堅持工學結合、知行合一,引導社會各界特別是行業企業積極支持職業教育,努力建設中國特色職業教育體系。四是明確了職業教育的支持重點,就是要加大對農村地區、民族地區、貧困地區職業教育的支持力度,努力地讓每一個人都有人生出彩的機會。五是明確了各級黨委政府的職責。各級黨委和政府要把加快發展現代職業教育擺在更加突出的位置,更好支持和幫助職業教育發展。總之,習這個指示一方面對職業教育的改革發展提出了具體的任務要求,另一方面對各級黨委政府,對社會各界關心支持幫助參與職業教育也提出了明確的要求,他的重要指示對職業教育的發展意義重大。
第二,要全面落實的重要講話精神。強調指出,職業教育大有可為,要把提高職業技能和培養職業精神高度融合,要讓千千萬萬擁有較強動手和服務能力的人才進入勞動大軍,使“中國制造”更多走向“優質制造”、“精品制造”,使中國服務塑造新優勢、邁上新臺階。要用改革的辦法把職業教育辦好做大。統籌發揮好政府和市場作用,既要加大政府支持,又要通過政府購買服務等方式,更多促進社會力量參與,形成多元化的職業教育發展格局。要走校企結合、產結融合、突出實戰和應用的辦學路子,依托企業、貼近需求,建設和加強教學實訓基地,打造具有鮮明職教特點、教練型的師資隊伍。各級黨委和政府要采取各種措施,關心和幫助職業教育工作者,推動社會各方形成合力,讓現代職業教育助推經濟社會取得更大更好發展。
第三,要準確把握《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》的創新舉措。一是《決定》對職業教育的培養層次進行了進一步界定。職業教育將包括高中、專科、本科和研究生幾個階段,要建立與職業教育特點相符合的學位制度,要強化技術技能積累作用,到20xx年,我國中等職業教育在校生將達到2350萬人,專科層次職業教育在校生為1480萬人,接受本科層次職業教育的學生達到一定規模。二是《決定》首次提出企業要發揮“重要辦學主體作用”。并將以政府購買服務或稅收優惠等方式給予支持。要求規模以上企業要有機構或人員實施職工教育培訓、對接職業院校,設立學生實習和教師實踐崗位。企業開展職業教育的情況要納入企業社會責任報告。三是《決定》提出探索發展股份制、混合所有制職業院校,允許以資本、知識、技術、管理等要素參與辦學并享有相應權利。探索公辦和社會力量舉辦的職業院校相互委托管理和購買服務的機制。《決定》還從根本保障機制上強調了各級政府的投入職責,要求各級政府建立與辦學規模和培養要求相適應的財政投入制度,依法制定并落實職業院校生均經費標準或公用經費標準,地方教育附加費用于職業教育的比例不低于30%,縣級以上人民政府要建立職業教育經費績效評價制度、審計監督公告制度、預決算公開制度,從根本上扭轉一些地方不重視職業教育的狀況。四是《決定》明確要通過招生、評價、投入等機制,引導一批學校轉型發展為應用技術型高等學校。
二、貫徹落實全省職教工作會議和相關文件精神要把握三個關鍵點
全省職業教育工作會議于9月19日在成都召開。省長魏宏作了重要講話。會議提出要加快構建現代職業教育體系,著力提升職教人才培養質量,努力深化多元辦學格局,推動四川由“職教大省”向“職教強省”邁進。會前,省政府下發了《關于加快發展現代職業教育的實施意見》,省教育廳、省發改委等六部門聯合印發了《四川省現代職業教育建設體系規劃(20xx—20xx年)》。
貫徹落實會議精神要把握的三個關鍵點是:第一,要深刻領會魏宏省長的五個要求。魏宏省長就如何推動我省由“職教大省”向“職教強省”邁進提出了五點要求:一是要把發展職業教育放在更加突出位置。加快發展職業教育是經濟轉型升級的迫切需要,是根本解決就業問題的重要途徑,是推進新型城鎮化的現實舉措。二是要加快構建現代職業教育體系。實施好中等職業教育鞏固提高、高等職業教育改革創新和中高職教育銜接推進等三個計劃,研究制定應用型人才對口貫通培養的實施辦法,形成多層次技術技能人才培養體系,建立靈活學習制度,面向勞動者廣泛開展職業教育與培訓。三是要以社會需求為導向,深化產教融合、校企合作,著力提升職教人才培養質量。四是要支持和引導社會力量興辦職業教育,健全企業參與制度,支持組建職業教育集團,努力形成政府、企業、社會多元辦學格局。五是要更好發揮政府在職教發展中的作用,綜合運用法律、政策、經濟、管理等手段引導各種要素參與和服務職業教育,為職業教育更好更快發展提供有力保障。
第二,要準確把握省政府《關于加快發展現代職業教育的實施意見》三亮點。一是職教學生就業競爭力極大增強。學歷教育與非學歷教育、職業教育與學歷教育、公辦教育與民辦教育的全面融合發展,有助于職教生提高求職競爭力。二是民企托管公辦職校有了制度保障。支持社會力量以購買、承租、委托管理等方式改造辦學活力不足的公辦職業院校,探索所有制不同的職業院校相互委托管理和購買服務的機制;支持獨資、合資、合作舉辦民辦職業院校,探索發展股份制、混合所有制職業院校。三是支持中職學校在編制總數10%內自主聘用具有相應專業職業資格的專業技能人才任教,在中職學校設置正高級教師職務(職稱),增加中職學校特級教師評選比例。
第三,要準確把握《四川省現代職業教育建設體系規劃(20xx—20xx年)》三舉措。一是加大高職院校招收中職生比例,打破人才培養的“天花板”。要逐年加大高職院校招收中職學生的比例,力爭用3年時間,引導200個本科專業(群),50個二級本科院系、部分地方本科高校開展轉型發展試點,建立以提升職業能力為導向的專業學位研究生培養模式,到20xx年,初步形成應用技術類型本科人才培養體系和高等學校分類體系。二是打破部門界限組建職教集團,搭建技術技能人才成長的“立交橋”。在招生、人才培養、課程體系上互通,并探索學分積累和轉換制度,互認學分,將符合條件的技師學院納入高等學校序列,職業院校要與行業、企業、區域甚至國外企業、院校之間搭建立交橋,組建職教集團,形成產教融合、專業對接產業,課堂對接車間的辦學模式、育人模式,爭取到20xx年,職教集團基本覆蓋全省職業院校、主要行業產業以及大中型企業。三是提升學歷和職業資格證層次,讓學生們擁有了就業的“鐵飯碗”。積極推進專業學位課程實踐考核與有關職(執)業資格考試互認,專業學位證書與職(執)業資格證書頒發結合,專業學位教育與職(執)業準入制度有機銜接,為職教學生打造打不破的“鐵飯碗”。
三、推進我市現代職業教育發展要做到六個“加快”
近年來,市委、市政府高度重視職業教育工作,我市職業教育按照“集團辦學、特色發展、園區引領”發展模式取得了可喜成績,校企合作規模進一步擴大,國家重點職業學校數、重點專業數居全省前列,職業教育發展水平和質量不斷提升,為加快發展現代職業教育奠定了堅實基礎。本周二市政府六屆74次常務會議審議通過了《關于加快發展現代職業教育實施意見》、《廣元市現代職業教育體系建設規劃(20xx-20xx年)》和《關于促進我市職業教育校企合作工作的意見》三個文件,王菲市長在會上強調指出,我市職業教育發展定位、立意要高,既要著眼于市內產業,也要著眼于國內國際,要打造全國知名的我市職業教育品牌。后面,王市長還要作重要講話。貫徹落實好三個文件精神,要做到六個“加快”。
一是加快推進中等職業學校布局調整優化。根據區域產業發展、學齡人口分布、城鎮化進程和普及高中階段教育需要,統籌規劃全市中等職業學校布局調整,通過兼并、托管、合作、整合等形式,做大做強優質學校,重點建設好6所國家級中等職業學校,3所國家職業教育改革發展示范學校,著力打造成在川北具有影響力的品牌職業學校;對定位不明、質量較低的學校實行調整改造或兼并重組。
二是加快構建高職院校區域布局結構體系。圍繞產業發展需求,創新發展高等職業教育,在區域內形成以電子信息、健康養生和幼兒小學師資教育為主的高職院校布局,培養服務區域發展的高素質技術技能人才。加強川北幼專建設,確保20xx年驗收合格;推進委市共建,支持四川信息職業技術學院發展,到20xx年建成省級示范高職院校;新建一所以康養產業為主的職業技術學院;力爭在20xx年前辦成一所本科職業院校。加快市城區城北和寶昭區域教育園區建設。
三是加快構建普通教育與職業教育溝通體系。加大高中階段招生的調控力度,強化對高中階段教育學校招生工作的統籌領導,擴大職業教育學歷教育和職業教育培訓的規模。嚴格執行普通高中招生“三限”規定,確保招生規模職普比例在45:55以上。建立職業教育招生考評獎懲機制,建立職業教育和普通教育雙向溝通橋梁,將職業教育內容融入義務教育勞動技術課程,將職業生涯規劃內容融入綜合實踐活動和地方學校課程,為學生提供職業指導和職業信息。積極促進普通初中、普通高中學校學生有序分流。探索建設職業教育與普通教育融合的綜合高中。
四是加快構建勞動者職業培訓體系。統籌協調各有關部門和培訓項目,加強縣級職教中心建設,統籌縣域內職業教育與培訓資源,健全縣域職業教育培訓網絡。充分發揮各職業院校培訓資源,面向未升學初高中畢業生、農民、農民工、殘疾人、失業人員、退役士兵、企業職工等群體廣泛開展職業教育與培訓,建立有利于全體勞動者接受職業教育和培訓的靈活學習制度,服務全民學習、終身學習,推進學習型城市和學習型社會建設。
五是加快建設“雙師型”教師隊伍。搞好全員培訓,培養一支高素質的職業教育管理人才隊伍和一批學科與專業帶頭人,推進校企共建“雙師型”教師培養培訓基地,實行五年一周期的教師全員培訓制度。完善企業工程技術人員、高技能人才到職業院校任專兼職教師政策,中職學校在編制總數10%內自主聘用具有相應專業職業資格的專業技能人才任教。到20xx年,有實踐經驗的專兼職教師占專業教師總數的比例達到60%以上。
六是加快推動行業企業與職業院校深度合作。市上建立了職業教育聯席會議制度,制定了成員單位職責,各成員單位要認真落實各自職責,各縣區要建立相應機制,統籌好區域內職業教育布局和規模,與產業發展、社會需求有效對接。制定促進校企合作、行業企業參與職業教育的具體政策,推動企業依法舉辦或參與舉辦職業教育,創新校企互利共贏的合作模式。建立健全行業企業參與的職業教育質量評價制度和公示機制,建立行業人力資源需求預測和就業狀況定期發布制度。
同志們,職業教育一頭是教育、一頭是產業,具有鮮明的跨界性,發展職業教育是一項長期而艱巨的任務。各級各有關部門要把加快發展現代職業教育放在更加突出的位置,樹立“抓職教就是抓經濟、抓職教也是抓發展、抓職教又是抓民生,抓職教就是促就業”的意識,統籌規劃、政策、資源,改變政出多門、各自為戰的現象,明確時間表、路線圖、任務書,落實責任,搶抓機遇,改革創新,真抓實干,推動我市職業教育改革發展邁上新的臺階,為建設“美麗廣元、幸福家園”做出新的更大貢獻!
謝謝大家!
建設工作會議上的講話十篇二
同志們:
縣政府決定召開全縣電網建設及電力設施保護工作電視電話會議,主要任務是貫徹落實全市電網建設工作會議精神,分析當前電力發展形勢,進一步動員和組織各級各部門統一思想,明確要求,強化措施,狠抓落實,加快推進電網建設,確保電網運行安全,努力為全縣經濟社會發展提供可靠電力保障。下面,我講四方面意見:
一、高度重視電力事業發展
“”期間,是我縣經濟增長最快、發展質量最好、城鄉面貌變化最大、群眾得到實惠最多的五年。五年最突出的成就是,全縣主要經濟指標實現翻番增長,截止20xx年末,生產總值達 億元,比“十五”末翻了一番;全社會固定資產投資完成 億元,累計達 億元,增長近 倍;規模工業增加值達 億元,翻了一番多;財政總收入達 億元,增長近三倍。這些成績的取得,得益于全縣上下的團結奮進和頑強拼搏,離不開電力行業的不斷付出和大力支持。五年來,全縣相繼實施四皓、保安、豐陵110千伏輸變電,景村、楊城35千伏輸變電和城網改造、農網改造等一批電力工程,全縣累計完成電網建設投資3.67億元,是“十五”時期的3.4倍。我縣先后率先在全市實現“戶戶通電”,創建成全省節能降損示范縣、新農村電氣化縣,縣域電網日趨完善,供電質量顯著提升,電力服務不斷優化用電條件大幅改善,為城鄉人民生活水平提升和縣域經濟社會發展做出了重要貢獻。但同時,當前電力發展仍存在一些困難和問題,集中表現在,電網安全運行和電力事業發展的外部環境還存在諸多不利因素,電網設施建設步伐仍然相對滯后,電力供應規模和質量尚不能完全適應經濟社會發展的需求,行業之間、部門之間的相互協調急需進一步加強,農村電力服務保障能力亟待進一步提升。
電力,是現代文明的重要標志,是國民經濟的基礎產業;電力建設是經濟社會發展的“助推器”,是群眾生活能源供應的“主渠道”,是社會主義新農村建設的先導工程,對于經濟社會發展具有不可或缺的支撐和保障作用。按照縣委xx屆九次全會和縣xx屆人大五次會議的總體部署,在“”新的歷史時期,我縣將加快建設關天經濟區三級城市,傾力打造現代材料、綠色特產、生態旅游三大基地,著力培育礦產加工、綠色特產、生態旅游、醫藥化工、造紙加工五大主導產業,努力實現縣域綜合實力、城鄉居民生活水平、城鎮化水平“三個上臺階”,生產總值、財政收入、固定資產投資、城鄉居民收入“四個翻番”。到20xx年,生產總值達122億元,年均增長16%以上,規模工業增加值達30億元,接近翻兩番。據此測算,到20xx年,我縣最高用電負荷將超過14萬千瓦,較20xx年翻一番多,用電量將達6.4億千瓦時,年均增長13%。實現“一市三基五業”的宏偉藍圖,對電力供應的規模和可靠性、安全性提出了新的更高的要求。因此,全縣各級各有關部門要充分認識電力對經濟社會發展的先導性、基礎性作用,高度重視電網建設,全力加快電力發展。
二、扎實推進電力項目建設
“”是我縣加快推進率先突破發展的關鍵時期,也是電力發展的又一個重要戰略機遇期。全縣電力發展要以服務地方經濟社會發展為中心,以建設堅強智能電網為主線,按照“延伸拓展、提等升級”的工作要求,堅持創新發展、優質發展、品牌發展,進一步優化電網布局結構,加大電網建設改造力度,強化企業經營管理,著力推進電網發展向智能、高效、可靠、綠色轉變,基本建成“結構合理、安全可靠、保障有力”的新型縣域電網,全面提升電力服務保障能力。“”期間,全縣電網建設計劃投資6.9億元。突出抓好電源點建設,新建陶嶺330千伏變電站1座,建成110千伏靈口輸變電、黃龍第二電源續建工程,實施三要、寺耳、柏峪寺、高耀5個35千伏變電站新建工程和洛南變降壓改造、35千伏景村變增容改造、35千伏古城變增容改造3個改造工程,進一步增強供電能力;繼續實施西部農網完善工程,加大新一輪農網改造力度,新建低壓配電網10千伏線路298千米,改造10千伏線路821千米,新增配電變壓器292臺16200千伏安,新建0.4千伏線路19.8千米,改造0.4千伏線路1727.7千米,進一步增強電力輸送能力,確保滿足產業發展和居民生活用電需求。
今年是“”開局之年,做好今年的電力工作,對“”開好局、起好步具有重要意義。我們要抓住全省啟動新一輪農村電網升級改造的良好機遇,順勢而為、乘勢而上,迅速掀起電網建設新高潮,確保全年完成電力投資1.5億元。工作中要全力做好“四個落實”。
一要落實重點項目。在電源點建設方面,要積極做好陶嶺330千伏變電站前期工作,爭取年內通過審批立項,完成選址勘查設計;要加快實施110千伏靈口輸變電續建、黃龍第二電源續建工程;抓緊啟動建設35千伏三要輸變電新建工程。在電力線路延伸改造方面,啟動實施35千伏古城變增容改造工程;深入推進西部農網完善工程建設,新建10千伏線路30.92千米,新增配變34臺,改造低壓線路680千米、戶表17360戶。同時,投資600萬元,建設洛南縣電力應急救災儲備中心,增強電網抗災減災能力。
二要落實時限要求。今年全縣電網建設任務較重,各級各有關部門要抓早動快,加強施工組織和工作配合,確保按期完成建設任務。按照市上統一要求,我縣所有續建項目必須在6月底前完工,新上項目4月10日前必須全面開工,10月底前建成投運;所有農網改造升級工程8月底前必須全面完成,迎接省上驗收。
三要落實工作責任。要按照“行業組織建設、屬地保障環境”的總體要求,建立部門和鄉鎮雙向責任機制,全力推進電力重點項目建設。電力部門要切實負起項目實施主體責任,統籌調配人力、物力,組織精干高效施工隊伍,集中精力抓好施工。各鄉鎮要認真履行電力建設環境保障職責,全面落實領導干部包抓電力項目建設責任制,落實工作責任,明確工作措施,強化協調服務,及時協調解決有關矛盾和問題,保障電力工程建設順利推進。發改、國土、住建、環保等有關職能部門要加大對電網建設的支持協調力度,對重點電力項目,要提前介入,本著簡化程序、特事特辦的原則,主動開辟審批事項辦理綠色通道,及時協助解決有關項目立項、規劃選址、土地報批、環境評價等方面的困難和問題,做到限時辦結,全程護航。
四要落實激勵政策。縣上將建立電力項目建設獎懲激勵制度,實行項目建設“三掛鉤”,即與全年目標責任考核掛鉤、與電力項目資金安排掛鉤、與單位和個人評優樹模掛鉤,對工作扎實、成績突出的鄉鎮和部門,給予通報表彰;對不能按期完成建設任務、造成電力項目延期甚至被取消的,要停止或減少次年度項目安排,并追究相關人員責任。縣政府督查室、監察局將會同電力部門對電力建設進行專項督查,實行月檢查、季通報、半年一評比,確保所有工程按計劃實施到位。
三、著力保障電力設施安全
電力設施安全事關經濟運行安全、事關百姓正常生活。各級各有關部門要從促進經濟發展、保障改善民生的大局出發,全面加強電力設施保護工作,努力形成“政府統一領導、企業依法保護、群眾積極參與、社會大力支持”的工作格局。各級各有關部門要充分利用廣播、電視、報刊、網絡等形式,廣泛宣傳普及電力設施保護法規政策,努力營造“人人關心電力設施、人人保護電力設施”的濃厚氛圍。縣發改部門要會同電力、林業、國土、住建等有關部門制定電力設施保護實施辦法,建立健全電力設施保護的長效機制,切實解決在電力設施保護區內辦廠建房、植樹造林等問題,保障電力安全運行。對電力設施保護區內以前建成的建筑物等,要務實對待,靈活處理,既要確保電力設施安全,又要確保事關群眾切身利益的實際問題得到妥善解決,維護社會穩定。供電部門要盡快組織力量,依法確認和劃定全縣35千伏及其以上變電站和輸電線路的保護區和安全走廊,明確保護范圍,設立保護標志。公安機關要組織開展電力設施保護專項治理活動,對破壞電力設施的,做到有案必查、違法必究,對典型案件進行公開處理,對地方黑惡勢力堅決予以打擊,以震懾違法犯罪行為,努力為電力建設和發展創造良好的社會環境。
四、切實形成支持電力事業發展的整體合力
電力事業面向千家萬戶,服務各行各業,需要各級各部門共同努力,密切配合。為促進全縣電力發展,縣上成立電力發展協調領導小組,由分管電力副縣長任組長,縣發改、公安、國土、林業、經貿、交通、住建、安監和供電等部門負責人為成員,負責全縣電網規劃建設和電力設施保護的組織協調工作。各鄉鎮也要成立相應組織機構,把電力工作納入重要議事日程,主要領導親自上手,分管領導具體負責,全力推進電力發展。要建立電力發展聯席會議制度、目標責任考核制度和獎優罰劣制度,調動各方面支持電力事業發展的積極性。各部門之間要圍繞大局、加強配合,堅決摒棄畫地為牢、相互掣肘、以局部利益影響全局發展的歪風陋習,切實增強大局意識、服務意識、協作意識,努力形成整體工作合力。發改部門要統籌搞好電網規劃,對35千伏以上電網建設工程要列為全縣重點項目、優先審批立項;國土部門要優先保障電網建設用地;住建部門要對輸變電站建設用地和電力線路走廊實施嚴格規劃管理;林業部門要配合做好電力線路通道下樹木修剪、采伐工作。經貿、安監、交通等相關部門要立足本職、主動履職,全力服務支持電力建設。同時,供電部門要增強主人翁精神,結合實際,統籌規劃,主動作為,為各級政府當好參謀,與相關部門多溝通、常銜接,共同做好電力建設工作,保障經濟發展電力需求。
同志們,經濟要發展,電力需先行。做好電網建設和電力設施保護工作,責任重大,事關全局。希望大家緊緊抓住電網建設改造的戰略機遇,統一思想,明確目標,齊心協力,真抓實干,努力推動電力設施保護和電網建設工作再上新臺階,為全縣經濟社會發展作出新的更大的貢獻!
謝謝大家!
建設工作會議上的講話十篇三
尊敬的萬春副市長,各位領導:
按照會議安排,下面,我就瀘縣農村公路建設情況作簡要匯報,不妥之處,敬請批評指正。
一、瀘縣農村公路建設狀況
瀘縣幅員1532平方公里,轄19個鎮、251個行政村,總人口106.6萬,其中,農業人口97.35萬,占總人口的91.35%。xx年至xx年,全縣掀起了三級路網建設的熱潮,投入資金2億多元,建成通鎮水泥路400余公里,實現了鎮鎮通水泥路,為瀘縣鎮域、縣域經濟的快速發展提供了強有力的交通支撐。自xx年全縣拉開村村通水泥路建設的序幕以來,通過全縣上下的共同努力,累計投入資金約1.6億元,建成通村水泥路380余公里,占 “”省規劃通村水泥路620公里目標任務的81.2%,占縣政府要求調增目標任務的61%。全縣181個行政村通水泥路,占全縣251個行政村的72%,為提前一年完成“”省規劃的通村水泥路建設目標任務和縣委、縣政府確定的20xx年基本實現村村通水泥路目標奠定了堅實基礎,為瀘縣“加速建設丘區工業強縣、加速建設社會主義新農村先進縣”提供了強有力的交通支撐。
二、瀘縣全力推進農村公路建設的主要做法
農村公路建設戰線長、任務重、困難多,為取得預期目標,我們從以下六方面扎實推進農村公路建設。
(一)領導重視,健全機構
縣委、政府高度重視農村公路建設工作,特別是把打通進港公路、加快港口建設、再掀通村水泥公路建設新高潮擺在全縣重要工作上,多次召開專題會議、全縣農村公路建設動員工作會,今年4月11日縣委、縣政府召開通村水泥公路攻堅建設誓師大會,分析形勢,宣傳政策,部署任務,今年力爭建設265公里通村水泥路,實現90%以上的村通水泥路。同時,成立了縣農村公路建設領導小組,統一指揮、協調、督辦全縣農村公路建設。在農村公路建設中,鄉道和村道建設主體是各鎮政府,鎮長是第一責任人,分管領導是直接責任人。各鎮把通村水泥公路建設列入重要工作日程,鎮長親自掛帥、親自上陣、親自組織、親自參與、親自督查,沉入第一線了解情況,研究對策,協調矛盾,解決問題。村“兩委”發揚不怕苦,不怕累的奉獻精神,在做好組織發動籌資工作的同時,認真研究施工組織方案,組織好村、社干部、群眾參與。由群眾自己修自己的路,這樣不但監督到位,質量好,群眾滿意,干群關系進一步改善,而且每公里投資可以省3—5萬元。
(二)自加壓力,調增目標
為早日實現100%村通水泥路目標,縣委、縣政府相繼出臺了《關于加快農村公路建設的意見》和、《關于加快通村水泥路建設的意見》;自加壓力,調增目標,要求“”期間,全縣公路建設實現“公路建設計劃完成總投資2.5億元,將建成通村水泥路目標從468公里調增到620公里,建設和改造泥結碎石公路400公里,建設進港二級公路12.812公里;20xx年村通公路率100%;20xx年建成進港公路,實現水陸聯運,力爭實現村通水泥路達90%以上,20xx年基本實現村村通水泥路,形成較為完善的農村公路交通網絡”的總體目標。
(三)廣泛宣傳,營造氛圍
由于干部、群眾存在“等待時機、依靠政府、等你拿錢”觀望、依賴的“等靠要”修路思想,xx年前全縣基本上沒有一條真正意義上的通村水泥路;縣、鎮兩級黨委政府認識到:道路要暢通、群眾要發動,干部群眾蘊藏著巨大的修路熱情,關鍵在于要引導好、調動好、組織好、保護好。在農村通村公路建設上,要堅持“政府推動、政策調動、典型帶動、輿論發動、利益拉動”的原則。各鎮、各有關部門采取各種有效形式,大力宣傳農村公路建設工作,將加快實施農村公路建設工程的重要意義、政策、任務和要求等宣傳到村、到戶、到人,做到家喻戶嘵,人人皆知。對農村公路建設中的典型事例和人物進行深入的宣傳報道,大力營造農村公路建設聲勢,激發大家修路、養路、護路的熱情。為了修路,有的拆除世代居住的房屋;有的讓出賴以生存的田地;有的慷慨解囊,捐款捐物;有的奔赴工地,義務投工投勞。全縣群眾踴躍集資多萬元,積極參與建設全過程,形成人人關心、支持、參與農村公路建設的濃厚氛圍。
(四)因勢利導,發揮優勢
“天時不如地利,地利不如人和”,瀘縣有20余萬建筑大軍,他們中的領軍人物懂技術、實力強。縣委、縣政府充分發揮“人和”優勢,充分調動了“建軍”為家鄉經濟發展作貢獻的積極性。全縣有70%以上的項目由“瀘縣建軍”回鄉回村建設,不但工程質量好,且造價每公里降低2~5萬元,有力地推進了通村水泥路建設的進程。如:福集鎮小馬灘村的劉宇是一位外出湖北搞工程的建設老板,為家鄉建設,耗費2萬元余元將機械設備從湖北工地運回,主動承建該村水泥路,并個人出資將水泥路由3.5米加寬至5米;在施工中,對非專業技術工作,支付工資讓本村村民自己干,增加村民收入。得勝鎮白象村根據本村外出工程技術人員多的實際情況,號召他們回村參加公路建設,通過村民“一事一議”成立了籌資組、財務組、材料組、技術組、質量監督組,租設備自行進行施工建設,讓村民自己修自己的路;施工過程中村民代表每天到場監督、村干部輪流上路檢查、回鄉的工程技術人員嚴把工程質量關;既保證質量,又節約開支,讓群眾放心。小馬灘村、白象村的既能保證工程質量,又能降低工程造價的農村公路建設新模式成為瀘縣農村公路建設的一大亮點。
(五)廣辟財源,籌集資金
資金缺乏是村村通水泥路建設最主要的制約因素。瀘縣要完成251個村的620公里通村水泥路建設任務,2.5億元的巨額投入,僅靠上級補助、財政補貼,遠遠不能滿足工程的需要。我們以全新的觀念,積極探索公路建設的靈活籌資機制。一是積極向上“拱”資金。交通等部門加大向上爭取的力度,積極向省上匯報,爭取上級加大對我縣村村通水泥路建設的支持力度,保證我縣補助資金按時足額到位。二是用活用好“一事一議”制度。“一事一議”制度是農村稅費改革后尊重民情民意、加強農村公益事業建設的一種好形式。各村執行好“一事一議”制度,把政策和道理向老百姓講清楚、講透徹,贏得廣大農民群眾的大力支持。按照“一事一議”組織農民自愿義務投工、捐款、捐物。三是引導社會“捐”資金。民力是金,民力無限,充分發揮好民間資本的作用。鎮、村干部充分利用一切可以利用的機會,動員成功人士、企業大戶、有識之士、在外工作和經商人員為家鄉修路慷慨解囊,奉獻愛心。全縣每年收到農村公路建設捐資達1000萬元以上,有的村就達100多萬元,有的鎮多達300多萬元,解決了50%的資金缺口,有力的推動了村村通水泥路建設。四是深挖潛力,各級向內“摳”資金。縣委、縣政府把交通建設作為帶動經濟發展的政府工程來抓,千方百計加大對交通建設投入,加快農村公路建設步伐,縣財政在十分吃緊的狀態仍擠出資金用于公路建設養護。對列入省上建設規劃,修建到村辦公室的通村水泥路,縣政府“以獎代補”補助建設資金4萬元/公里,總計補助2400萬元;鎮政府“以獎代補”補助建設資金不少于4萬元/公里,多數鎮實際“以獎代補”補助資金達到5~8萬元/公里。
(六)嚴格管理,確保質量
質量是工程的生命。由于我縣農村公路建設任務重、戰線長、時間緊,我們把質量管理作為首要任務和頭等大事來抓,從嚴要求,從嚴把關,確保農村公路建設始終處于良好的受控狀態。在農村公路建設上,我縣認真落實“四權”模式,嚴格執行“八步工作法”,充分尊重群眾意愿,堅持村民自治原則。落實質量責任制度,健全質量監管體系。建立健全四級質量監控體系,堅持“施工單位自檢,監理單位復檢,交通部門抽檢,群眾現場監督”的原則,做到分級管理,層層負責。特別是交通部門質量監督人員,必須身臨一線、現場檢查、跟蹤督查,嚴格把握質量標準。從嚴查處質量問題,在質量檢查中發現的質量問題,要及時下達整改通知書,責令施工單位立即進行整改,該返工的堅決返工;對返工造成損失的,由責任單位承擔;對屢整屢犯的施工單位,堅決清除出瀘縣交通建設市場。要力爭將每一條農村公路建成“長壽工程”、“精品工程”,建成經得起群眾和歷史檢驗的“放心工程”。
各位領導,我縣農村公路建設雖做了一些工作,取得了一定成績,但離市委、市政府的要求和全縣人民的企盼還有一定差距,農村公路建設工作仍然任重而道遠。我們將以此次會議為契機,認真領會精神,借鑒先進經驗,舉全縣之力打好農村公路建設攻堅戰,確保今年完成我縣“”農村公路建設任務,確保在全省21個百萬人口大縣中率先基本實現村村通水泥路,為瀘縣“兩個加速”建設做出新的更大的貢獻!
謝謝大家!
建設工作會議上的講話十篇四
同志們:
今天,召開全縣品牌建設工作會議,目的是總結 回顧過去一年我縣品牌創建工作取得的成績 ,振奮精神,鼓舞士氣,明確下一步品牌建設工作的目標和重點,同時,向全縣發出縣委、縣政府高度重視品牌建設的強烈信號,帶領全縣投入更大的精力,取得品牌建設更大的成績 。去年我縣的品牌建設工作可以說是捷報頻傳、喜事不斷。“利豪”、“大東方”被新認定為省著名商標和省名牌產品,“長虹”、“大山塢”、“永藝”、“個個健”等被認定為市著名商標和市名牌產品,xx縣椅業商標品牌基地創建成功,3家企業在100多個國家進行商標注冊。剛才,大會對獲得名牌產品和著名商標的企業進行了表彰,有關單位和企業還進行了交流和表態發言 ,都講得很好。下面,我談兩點想法。
一要增強創品牌意識。
品牌是產品競爭力,是企業科技創新能力,也是一個地區綜合實力的重要標志。近年來,我縣經濟之所以能夠保持平穩快速增長,一個重要的原因就是重視抓管理、促質量、創品牌,逐步實現了經濟發展從量的擴張向質的提升轉變。當前,盡管經濟發展中面臨這樣那樣的困難,但品牌建設不能因此而放松。從實際情況看,品牌企業在融資、上項目、拓市場等方面遇到的困難比一般企業要小得多。因此,抓經濟發展必須重視質量提升、品牌培育,品牌建設必須作為大事和要事來抓。
品牌既是一種心理認可,也是消費認可,帶有明顯的雙向互動性特征,凡是影響面廣、市場占有率高的企業都有大的、高的品牌支撐。作為企業,重視了品牌建設,就能贏得市場、就能帶來較大的經濟和社會效益。正如大東方公司在交流中談到“品牌是企業生存的基石”,不重視品牌建設的企業家是目光短淺的企業家,不重視品牌建設的企業是沒有生命力的企業,我國經濟要保持快速持續發展,必須依靠經濟增長方式的轉變,品牌建設就是其中之一。當前,企業之間、地區之間,甚至國家之間的競爭,很大程度就是品牌的競爭。我縣的傳統優勢產業竹制品和轉椅產業,處于加工狀態,兩頭在外,幫人打工,而且是低級打工,一直靠拼資源、拼低價勞動力贏得市場。可以說,我縣很多出口產品企業依靠貼牌維持生計,沒有品牌連國際市場準入的資格也沒有,貼了牌,同樣的產品在國外市場上就能身價數倍。歸根結底,這是由于企業自主創新不足,還沒有實現由“中國制造”向“中國創造”轉變,企業家還沒有認識到品牌所具有的巨大能量。表面看,我縣外貿形勢很好,但企業的產銷利潤、財政貢獻都很低。我們提起海爾就會想到青島,提起娃哈哈就會想到杭州,作為“中國椅業之鄉”、“中國竹鄉”的,我們也要充分利用這兩個招牌創造我們的知名品牌,以后人們一提到什么,就能夠想到。從目前我縣的實際看,我們還沒有中國名牌,還沒有馳名商標,還需要通過堅持不懈的努力,培育這樣的大品牌。因此,必須深刻認識新形勢下加快實施品牌戰略的重要性和緊迫性,抓住機遇,揚長避短,通過扶持一批信譽好的優質企業,培育一批優質的名牌產品,創出擁有自主知識產權的知名品牌,積極融入和參與國際市場競爭。
實施品牌戰略是關乎長遠發展、可持續發展的大事。各有關部門要進一步提高思想認識,真正重視品牌建設,真正把品牌建設作為轉變經濟增長方式的有效途徑。要按照書記提出的“努力打造品牌大省”的要求,在品牌建設中多動腦筋,多出點子,抓出成效。
二要努力爭創“品牌強縣”。
創牌難,創名牌更難,有一個艱難的創建過程。從我縣實際看,必須著力攻破兩個難點。一是破觀念轉變之難。受外部環境和自身條件的制約,不少企業在發展過程中,缺乏應有的品牌意識,創品牌、樹品牌,依靠品牌帶動來發展企業的意識淡薄,停留在行政推動的層面上,沒有風險觀念,內動力不足是關鍵。從企業層面看,全縣8家列入省、市重點培育的大企業中,有4家尚未創牌;25家“五個一批企業”中,有14家尚未創牌;4家省級高新技術企業中,有2家尚未創牌。從商標層面看,商標總量還比較少,到20xx年底,全縣注冊商標僅736件,平均36家企業才有1件商標。同時,商標資源閑置,使用效率偏低,不少企業雖然注冊了商標,但不愿使用,造成商標資源的極大浪費。從外貿出口層面看,全縣大部分外貿企業為國外知名品牌做定牌加工,賺取微薄的加工費,而出口企業海外商標注冊力度不足。據調查,已在海外注冊商標的企業家數僅占總數的0.1%。二是破技術創新之難。部分企業雖然有了品牌,也取得了一定的品牌效益,但普遍存在著“小富即安”的思想,在技術改造、創新發展方面投入較少,導致企業在新產品、新技術、新工藝等方面研發成果可利用的少,擁有自主知識產權的核心技術更少。一部分企業的產品只限于初級開發,對產品的精深加工和深度開發不足,無法利用已有的品牌優勢延伸品牌鏈條。由于企業技術創新不足,盡管產品的質量符合要求,但難以形成產品的規模、價格和品牌優勢,產品的市場占有率不高。另外,我縣特色產業培育與品牌培育銜接不夠緊密,脫節現象比較突出,導致主導產品和產業的優勢不明顯,市場競爭力不強。有的產品有規模,但檔次低;有的產品有特色,但無規模,優質的品牌產品形不成市場優勢,無法實現規模化、集約化發展。
品牌建設是一件實事,來不得半點虛假,容不得花架子。必須發動全社會力量,真正做到企業主動創牌,政府支持創牌,社會關注創牌,齊心協力打造“xx品牌”,以“xx品牌”來塑造“品牌”。
一是企業要主動創牌。企業是品牌建設的主體,實施品牌戰略基礎在企業,重點在產品,關鍵在企業家。要進一步加強企業家隊伍建設,通過開展學習、培訓、研討、交流等活動,使企業家具備更加全面的品牌知識,增強品牌培育的能力,引導企業進行科技創新、管理創新和服務創新,不斷加大科技投入和廣告投入。要引導企業不斷提高產品質量,加強產品質量檢測體系建設,建立健全質量技術支撐服務機制,促進產品質量總體水平的提高。要夯實品牌建設的基礎工作,從市場調研、產品定位到生產銷售,都要實行嚴格的質量監控。要及時了解掌握國際國內相關產品的技術指標、檢測體系等,使產品的相關技術指標達到國際或國內同行業的領先水平。
二是政府要支持創牌。各部門要重點做好三個方面工作:一要加強政策激勵和規劃引導。要充分發揮財政、金融等經濟杠桿和政策調控的作用,對具有發展潛力的產品和企業,進行重點扶持和保護,在商標注冊、名牌培育管理等方面尋找突破口。縣政府將繼續對獲得省名牌產品和省著名商標的企業予以獎勵,對獲得中國名牌產品和中國馳名商標的企業予以重獎,同時,對申報商標國際注冊企業給予注冊費用75%的財政補助。20xx年,全縣品牌名牌工程要重點推進“四個一批”,支持一批農產品打響品牌、引導一批服務企業樹立品牌、扶持一批優勢企業形成自己特有的品牌、指導 一批外向型企業在實施“走出去”戰略中,進行商標國際注冊,占領國際市場。二要加強對現有品牌的保護和規范。要運用行政、法律、社會輿論、市場規則等多種手段,形成比較規范和完善的品牌保護體系。工商、質監、衛生、公安、監察等有關部門要加大執法力度,繼續開展保護注冊商標專用權和名牌專用權活動,嚴厲打擊假冒侵權行為,形成對著名商標和名牌產品協作保護網絡,建立知識產權有效保護機制,合力加大保護力度,為擁有著名商標和名牌稱號企業的進一步發展壯大創造良好的法制環境。三要充分挖掘品牌資源潛力。縣質量振興工作領導 小組要充分發揮在質量振興和爭創品牌中的領導 和引導作用,要結合我縣企業和產品質量振興方略,大力推進品牌建設步伐。各有關部門要引導和推動有潛力的品牌資源的開發和挖掘,整合產業鏈資源。切實提高資源綜合開發利用水平,推動企業由初級簡單生產和貼牌生產為主向自主創新、自有品牌生產為主轉變,使企業的無形資產和有形資產通過品牌發揮最大效益。
三是社會要關注創牌。要動員各方面的力量,形成全社會重視品牌、爭創品牌、維護品牌、發展品牌的濃厚氛圍。要充分發揮報紙、電視、廣播、雜志等新聞媒體的宣傳作用,開辟品牌戰略專欄,大力開展品牌宣傳,形成“人人關注品牌、人人愛護品牌”的濃厚氛圍。要充分利用休博會分會場系列活動機會,積極開展對外宣傳,精心包裝現有品牌,擴大在國內外市場的知名度,增強區域品牌、行業品牌和產品品牌的整體宣傳效果,進一步提高知名度和美譽度。
同志們,全面實施品牌戰略,是興一方經濟、富一方百姓、樹一方形象的需要,我們要認真貫徹落實xx屆五中全會精神,按照“干在實處,走在前列”的要求,以質量求生存、以品牌求發展、以名牌求效益,進一步加大對名品名牌的培育力度,加快品牌建設向實處、高處推進,力爭早日建成品牌強縣!
建設工作會議上的講話十篇五
同志們:
這次會議是經縣委主要領導同意召開的,主要目的就是,總結回顧一年來的工作,安排部署今年的各項任務。
一、 上年工作
一年來,在縣委、縣政府的正確領導下,在各部門、鄉鎮的密切配合下,我縣老區建設工作認真貫徹黨和國家關于加強老區建設的方針、政策,充分發揚老區人民自力更生、艱苦奮斗的優良革命傳統,以人為本,突出重點,著力改善老區基礎設施條件,提高老區群眾收入,改變老區貧困落后面貌,各項工作取得了新的進展。
——十年表彰獎勵大會推動老區建設工作再上新臺階
去年,經縣委主要領導同意,我們召開了全縣老區建設促進會建會十周年表彰大會,一批先進集體和先進個人,總結了十年來宣傳工作、調查研究、扶貧解困、老區建設項目、自身建設等工作的成績和經驗,表彰獎勵了交通局、財政局、民政局、廣播電視局等四個先進成員單位:教育系統、農委、水務系統、建民鄉、慶安鎮、大羅鎮等六個先進老促分會和九名先進個人。通過總結和表彰,既鼓勵了先進,又鞭策了后進,真正調動全縣基層老促會工作人員的積極性。從全年的工作看,各老促分會指導思想明確,工作目標具體,推進措施得當,任務落實迅速,幫扶效果顯著。
——愛國主義基地建設帶動老區宣傳工作獲得新成果
我們非常重視老區宣傳工作,一直把宣傳放在老區建設工作的首位。一年來,以建設和利用愛國主義教育基地為重點,通過錄制電視節目、編發新聞稿件、重大節日祭奠先烈、上愛國主義教育課等多種形式,組織開展了內容豐富的宣傳活動,取得了豐碩的成果,20xx年我縣老促會又榮獲全國老區宣傳工作三等獎。
“十一”前夕,籌措資金5000余元,在慶安縣第一個黨支部活動地平安鎮升平村建立了一座紀念碑。我們從縣委組織部爭取2500元,買了花崗巖碑石,刻上碑文,從三松公司爭取2噸水泥,由平安鎮政府購買塊石、沙子,升平村出人出工,建立了中共北滿省委慶城特別支部舊址紀念碑。
清明節組織了教育黨委、衛生黨委、民政黨總支、教育系統老促會、衛生系統老促會、民政系統老促會、慶安縣第三小學黨支部、慶安縣第四小學黨支部、衛生系統部分干部職工、三小學和四小學的部分師生共500多人到革命烈士陵園進行祭掃,請離休老干部朱發同志為干部、群眾和小學生講述戰斗故事,收到了良好的效果。
——老區村檔案建設拉動老區調研工作取得新進展
20xx年,老區村補劃工作圓滿完成。經過細致的調查研究,嚴格篩選了6個村,經省老區補劃工作領導小組和省民政廳審核認定并報省政府批準,我縣共補劃革命老區村3個。目前,老區村數達30個,其中,國家級老區村8個,省級老區村3個。
為進一步抓好老區村工作,我們設計發放了老區村基本情況調查表,從老區村歷史和自然情況、當前發展情況、制約老區村經濟和社會事業發展的原因等多個方面對30個老區村進行綜合調查。在調查的基礎上,建立了老區村檔案。
按照上級老促會安排,進行了老區開發咨詢項目調查,對8個國定二類老區村和3個省定老區村進行調查,在縣鄉兩級老促會和11個老區村的共同努力下,僅僅10天時間里,就形成了12個老區開發建設項目可行性研究報告。現可研報告已送達省、市兩級老促會。
——職能部門包扶促進老區扶貧解困工作又增新成效
一年來,由于各成員單位、各分會都能夠從自身的職能出發,加大對貧困老區的扶持力度,解決了一些老區群眾關心的熱點、難點問題,扶貧解困工作明顯見效。
一是醫療扶貧。全年共組織12次義診,其中為老區鄉鎮義診6次。共為老區群眾500多人送醫上門,免費送藥價值萬余元。由縣老促會和衛生老促分會共同組織的義診共4次:組織了保健院、縣醫院、中醫院三個醫院的30多名醫療骨干、科室主任,到新勝鄉新升村、大羅鎮東風村、東山村為老區群眾義診。共為200多名群眾進行了檢查治療,無償贈送了五大類、30多個品種、價值4000元人民幣的常用藥品和400多件衣物。保健院院長王德金同志還當場承諾,為兩名貧困孕婦減免醫療費各500元。組織縣醫院到平安鎮升平村義診,為100多名群眾進行了檢查治療。在縣老促會的協調下,衛生系統還在鎮內的兩所醫院實行了老區群眾優惠政策,把老區村名單發放到基層院各科室,凡是老區群眾前來就診,床費、護理費減免20%,手術費減免10%。
二是科技扶貧。開展科技培訓1000余場次,培訓農民80000多人次,把科技送到屯、送到戶,做到了每戶都有一個明白人;抽調22名科技人員,在14個鄉鎮、16個村包扶了66戶貧困戶,從技術上支持,在項目上幫助,在資金上扶持;發放科技圖書6000余冊。
三是文化扶貧。文化局從省文化廳爭取到一臺電影放映車,全年共為農村的16萬人次群眾放映了870場次電影;為大羅鎮、巨寶山鄉老區小學校捐贈了837本圖書;爭取80萬元資金,在巨寶山鄉和久勝鎮建立了兩個綜合文化站。
——縣領導的高度重視使老促會自身建設不斷加強
縣委、縣政府對老促會工作極為重視,不僅多次參與市老促會組織的各項活動,聽取老區建設工作匯報,關心和支持老促會的發展,為老促會提供后勤保障,還親自參加了老區建設隊伍,縣委書記劉鳳歧同志、縣長景澤宇同志、縣委副書記李松果同志、副縣長欒立國同志都被聘為老促會名譽會長,去年,經縣里研究,又為我們新增了原人大副主任邵廣軍同志、原政協副主席王惠彬同志兩位副會長,可以說,這為我們的工作提供了堅強的后盾。各基層老促會在黨委、政府的大力支持下,日臻完善,調整和充實了老促分會成員,吸納了一批熱愛老區建設工作的老領導、老黨員、老專家、老教師進入老區建設隊伍,老促會工作網絡得到不斷加強。
一年來,我縣老區建設工作雖然取得了一定的成績,但實際工作中仍然面臨諸多困難。一是部分單位認識不夠高,扶貧力度不夠大,二是部門、分會間工作開展不均衡,三是調研成果不夠顯著,四是溝通協調不夠及時。這些問題有待于今后的工作中加以改正和改進。
二、今年工作安排
今年我縣老區建設工作總的思路是,以xx屆二中全會為指針,堅持以人為本的科學發展觀,堅持開發式、參與式、瞄準式扶貧方針,發揮老區政治優勢,圍繞老區農民增收,突出老區工作重點,努力實現老區建設工作的新突破。
一要統一思想認識,把工作重心放在老區村建設上。要把做好老區工作作為落實科學發展的體現,作為落實執政為民要求的體現,作為緬懷革命先烈、回報老區人民、反哺老區的體現。把老區村作為扶貧開發工作的“特區”,重點抓好這些老區村的建設,進而帶動全縣的老區建設。
首先,要給老區村榮譽。老區是充滿榮譽的,老區的革命傳統和歷史經驗是非常寶貴的精神財富,它的光輝業績不僅應該載入史冊,永放光芒,還應該根植在老區新生代心中,一個“老區村”的稱號、一塊紀念碑石、一個英雄人物、一段戰斗歷史,都會讓老區群眾引以為自豪,我們大力宣傳,加以利用,老區精神必將成為建設老區的原動力。
其次,要給老區村政策。要真正把各級黨委、政府對老區的優惠政策落實到位,在同等條件下,政策適當向老區村傾斜。各成員單位、各系統、鄉鎮分會在實際工作中,要堅持做到“三個優先”:老區村的問題優先研究,老區村的困難優先解決,老區村人民的需求優先滿足。
第三,要給老區村扶持。社會主義新農村建設的重點、難點都在貧困老區,那里經濟欠發達,社會發展事業滯后,自然條件差,集體積累少,農村增收難,我們要動員全社會的力量,給予老區村支持。因為,支持老區,不僅僅是扶貧,更是對老區人民在戰爭年代所做犧牲的感恩回報。今年,我們比照縣里包扶貧困村的方式,把30個老區村的包扶任務分解到30個部門,希望各部門圍繞自身的中心工作,根據業務特點,圍繞老區經濟發展、基礎設施建設以及群眾生產、生活方面的熱點、難點問題,積極探索老區扶貧開發的新措施、新辦法,在資金、項目、人才、科技、信息等各方面給予老區村大力支持,促進老區經濟和社會事業的發展,使群眾生活質量得到明顯改善。春種一粒粟,秋收萬顆糧。我希望明年的這個時候,老區村在各位的鼎力扶助下,能有長足的進步!
二要加大宣傳力度,使支援老區建設的氛圍更加濃厚。老區是中國革命的歷史產物,老區人民為中國革命做出了巨大的犧牲和貢獻,今天的新中國是無數革命先烈前仆后繼用鮮血和生命換來的。在全面建設小康社會的新時期,不斷加大老區宣傳力度,顯得更加必要、更加重要。今年,我們將組織開展一系列老區宣傳活動,有針對性地開辟專欄、專刊、專題,宣傳老區歷史、老區現狀、老區建設成就、老區面臨的困難和問題。通過宣傳,進一步強化全社會“致富思源”的群體意識,使廣大青少年經常受到愛國主義教育,促使全社會都來關心老區、關注老區、關愛老區、支援老區建設。
三要加大項目工作力度,確保老區建設工作再上新臺階。項目工作是推進老區建設的關鍵,它既是扶貧部門的主要職責,又是解決老區突出問題,改變老區貧困面貌,促進老區經濟發展的重要載體。既要嚴格按照省老促會的聯席制度的規定,在已有的老區建設項目庫中,篩選項目,組織行文申報,確保項目審批,項目資金到位,還要 “兩條腿走路”,通過縣里的有關部門再解決一些老區群眾生產生活難題。
四要搞好調查研究,使老區建設工作更加具有目的性。要以昂揚的斗志,飽滿的精神,克服困難,撲下身子,扎扎實實開展調查研究、反映真實情況;要認真總結當地扶貧開發的新經驗,宣傳脫貧致富的新典型;要多研究當地扶貧開發的路子,幫助找出脫貧致富的辦法;要善于發現扶貧工作中存在的問題;要同農民群眾建立感情,廣交朋友,為他們多辦事、辦實事。
五要加強自身建設,促進老促會工作上水平。加強老區建設促進會的自身建設,是促進會更好地履行職責、發揮作用的重要保證。我們一定要全面加強老區建設促進會的自身建設,要站在改革發展、穩定的高度和構建和諧慶安的高度,增強緊迫感、責任感和使命感,抓住機遇、迎難而上,精心謀劃老區的經濟建設和社會發展,為全縣的社會主義新農村建設提供強有力的組織保障和堅實的物質基礎;要把促進老區發展作為一切工作的出發點和落腳點,不斷增強凝聚力和吸引力,使老區建設促進會真正成為上聯各級黨委、政府,下聯革命老區的“橋梁”和“紐帶”,在建設社會主義新農村、建設社會主義新老區的實踐中做出積極的貢獻。
同志們,新的一年來到了,新的征程開始了,讓我們在縣委、縣政府的領導下,積極努力地工作,用出色的成績向老區人民交出滿意的答卷,為加快慶安老區的建設做出我們應有的貢獻!
建設工作會議上的講話十篇六
三、明確目標,突出重點,加速推進農村社區建設
20xx年民政部下發了《關于做好農村社區建設試點工作,推進社會主義新農村建設的通知》,對試點工作進行了安排部署。去年底,市委、市政府下發了《關于在全市開展農村社區建設工作的意見》,確定20xx年在全市建設100個農村社區綜合服務中心,我區有14個被市確定為試點社區,各試點社區一定要抓住機遇,搞好試點工作,待經驗成熟后,在全區推廣。當前在試點工作中要努力做好五個方面的工作。
(一)深化村民自治,提高農村社區管理民主化水平。要按照統籌城鄉發展要求和社區的構成要素,合理設置農村社區,可以“一村一社區”或“多村一社區”。要以社區建設為契機,進一步健全黨組織領導的充滿生機活力的村民自治機制,完善村委會直接選舉制度,規范村民會議、村民代表會議制度;進一步健全“民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督”制度,深化黨務、村務公開,搭建好村民參政議政平臺,保證農民群眾的各項民主權利落實到位,提高農村社區管理的民主化水平。
(二)加強農村社區管理,維護農村和諧穩定。健全農村群眾性治安保衛、民事調解組織,以農村社區為單位建立警務室,完善農村社會治安防范體系。依托村級組織,開展群眾性法制教育活動,加強社區矯正工作,妥善處理農村各種社會矛盾,把矛盾化解在基層。探索建設農村基層利益協調機制、訴求表達機制、矛盾調處機制、權益保障機制,拓寬社情民意表達渠道,維護村民的合法權益。
(三)推進農村社區服務,縮小城鄉公共服務差距。一是進一步搞好社區公共服務。建立社區服務中心,推行“一站式”服務,積極拓展服務項目,引導教育、衛生、文化、體育、科技、法律、社會治安、社會福利、社會保障等公共服務進入農村,為政府公共服務延伸到農村搭建平臺。二是進一步搞好社區自助互助服務。特別是解決好老年人、殘疾人、優撫對象、低收入家庭、外出務工人員家庭的實際困難。三是進一步搞好社區市場服務。積極發展農資供應、農產品購銷、日用品超市以及金融、保險代辦等服務網點,充分利用市場機制,為社區群眾提供多層次、全方位的生產生活服務。
(四)繁榮農村社區文化,提升農民文明素質。挖掘農村社區文化資源,廣泛開展社區文體活動。發揮農村社區服務中心、科普長廊、圖書閱覽室、學校等場所的作用,使社會主義先進文化進入農村陣地。要以社區為單位,組織開展農村勞動力轉移和新型農民科技培訓,普及農村法律常識,提高農民科技文化素質。
(五)加強農村社區基礎設施建設,改善農村人居環境。
加快推進農村社區路、水、電、訊等基礎設施建設步伐,改善農民生產生活條件;引導農民搞好村莊規劃,科學合理建設住宅;實施鄉村清潔工程,大力扶持發展農村沼氣、太陽能熱水器等新型能源,搞好村容村貌、環境衛生整治和村莊凈化綠化,建設生活垃圾和污水處理利用設施,引導農民養成健康文明的生活方式,改變農村臟、亂、差的落后面貌,改善農村人居環境,建設農村生態家園。
四、加強組織領導,嚴格落實責任,合力推進社區建設工作取得新成效
(一)切實加強對社區建設工作的領導。各級各部門要堅持把推進社區建設作為統籌城鄉工作的重要內容,作為“一把手”工程強力推進。各鎮(街道)黨委是農村社區建設的責任主體,鎮(街道)黨委書記作為第一責任人,要自覺強化責任意識,對社區建設做到親自抓、負總責,分管負責同志要具體抓、靠上抓。要定期召開工作調度會議,了解工作進展情況,及時研究解決問題,推進工作順利開展。特別對當前正在規劃建設的14個農村社區建設試點單位,要拿出精力、人力、財力、物力,加快運作步伐,爭取早日達標。深化社區示范建設,注重發揮典型帶動作用,推動社區建設向廣度和深度發展;因地制宜,分類指導,注重研究新情況,解決新問題,增強工作的主動性、實效性。
(二)明確社區建設的責任。農村社區建設牽涉面廣,情況復雜,工作難度大,需要方方面面的共同努力。各有關部門要進一步明確職責,加強溝通,積極配合,密切協作,形成工作合力。按照“重心下移、職能轉變、服務延伸、方便居民”的要求,認真履行職責,密切合作,確保各項政策措施落到實處。民政部門要發揮綜合協調和監督檢查的職能作用,當好參謀助手;發改部門要把社區建設納入經濟社會發展的總體規劃;財政部門要積極調整支出結構,加大對社區的扶持和投入力度;建設部門要抓好社區基礎設施的規劃和實施;勞動保障部門要制定社區就業發展規劃,完善促進下崗職工和失業人員在社區實現再就業的政策措施;稅務、物價、工商等部門要認真落實各項優惠政策;積極鼓勵工會、共青團、婦聯、殘聯、老齡、慈善等方面的力量參與社區服務,大力倡導團結互助、扶貧濟困的良好風尚,努力形成推動社區發展的強大合力。
(三)營造良好的社區建設環境。廣泛動員社會力量,挖掘和合理利用社區資源,整合駐社區機關、團體、部隊、企事業單位力量,實現轄區資源共有共享。要采取“建立聯系點”、“對口幫扶”、“成員單位幫包”等方式,支持社區建設。新聞部門要大力宣傳社區建設的好做法、好經驗,發揮示范作用,引導和推動工作開展。要建立健全社區工作評估體系和財務、審計制度,依法加強對社區的服務管理,及時查處違法違紀行為,保證社區工作的健康持續發展。
(四)加強考核獎懲。建立社區建設的考評機制,制定科學的考核指標體系,完善評估推進機制,確保社區建設取得實效。各級要根據年度社區建設的目標任務,對工作進行細化分解并建立責任制,年終由各級社區建設領導小組辦公室牽頭,組織有關部門對社區建設工作情況進行考評,考評結果列入部門和鎮(街道)黨政線績效考核的重要內容。為抓好城市社區示范點和農村社區試點工作的開展,區政府采取“以獎代補”的方式,對示范點和試點單位進行資金扶持,并及時表彰在社區建設中做出突出貢獻的單位和個人,在全區形成爭先創優的良好氛圍。
同志們,做好全區城鄉社區建設工作,時間緊、任務重、要求高、意義大。各級各有關部門要以黨的xx大和xx屆三中全會精神為指導,認真貫徹落實科學發展觀,真抓實干,狠抓落實,不斷推進我區城鄉社區建設工作再上新臺階,為推動嶧城又好又快發展做出新的更大貢獻!
同志們:
今天,我們召開社區建設工作會議,總結今年以來社區建設取得的顯著成績,對先進集體、先進個人進行表彰,交流工作,部署任務,進一步推動我區社會建設全面上水平。首先,我代表區委、區人大、區政府、區政協向受到表彰的先進集體、先進個人表示熱烈的祝賀!
多年來,區委、區政府對社區建設高度重視,正因如此,我區的社區建設在每個時期都創出了好經驗、好做法,起到了示范引領作用。今年以來,市委、市政府把社區建設列入重點工程,擺上了重要議事日程。按照全市的部署,在全面調研的基礎上,我們把今年的工作重點放在抓基本、打基礎上,各項任務都是實打實、硬碰硬,社區建設發生了明顯變化。主要表現在:一是基礎設施建設有了新突破。在全市率先實現成片舊樓區提升改造全覆蓋,居委會辦公用房和居民活動場所達標率由35%提升到78%,走在了中心城區前列。二是服務水平有明顯提高。進一步明確了社區服務的內容,特別是圍繞“六進兩化”,完善了社區一站式服務模式,便民服務的載體平臺更加多元。三是社區文明程度有明顯提升。深入開展“共建美麗南開,共享美好生活”精神文明創建活動,建成一批文明示范小區,初步形成了社區建設共治共管的良好格局。四是社區組織建設得到加強。建立了“雙聯系雙報到”制度,幫助社區建強組織,擴大社區組織覆蓋面,增強影響力,為加強社區工作提供了有力的組織保障。五是干部作風不斷加強。結合黨的群眾路線教育活動,各級領導深入基層聽民意、察民情、解民憂,廣大干部走進社區接地氣、轉作風、搞幫扶,增進了與群眾的感情,提升了服務群眾的能力。廣大社區工作者扎根群眾,走千家、串萬戶,協調鄰里和睦,傾心群眾急難,把千般委屈埋藏在心里,把無限喜悅與群眾分享,滿腔熱情地為群眾辦實事辦好事,付出了大量心血。我每次到社區和居委會主任座談,都倍受鼓舞和鞭策,也很受教育,大家確實把黨和政府的部署落到了實處。
剛才,朱峰區長、趙萍部長分別就社區黨建及社區建設工作進行了部署,這兩個部署既是對今年工作的總結,也是對明年重點工作的提練。希望各個部門特別是街道要認真領會,把這次會議的精神落實好,真正在每一個居委會、每一個社區得到充分體現。在這里,我講三點意見。
一、充分認識社區建設的重要意義
社區是社會的基本單元,是居民的生活家園,也是美麗南開建設的基礎,只有社區美了南開才會美。今天我們開的這個會規模大、規格高,其重要意義也在于此,各單位各部門要充分認識。
第一,加強社區建設是鞏固黨執政基礎的必然要求。我們黨來自人民、植根人民、服務人民,正是凝聚了廣大人民群眾的智慧和力量,才使我們黨在革命、建設、改革的各個歷史時期取得了一個又一個勝利。社區作為黨聯系群眾的橋梁和紐帶,是做好群眾工作最基本、最直接、最有效的陣地。近年來,隨著經濟結構、人口結構的變化,社會治理結構也發生了變化,迫切要求創新社區黨組織的管理模式和黨員教育方式,迫切要求改進社區組織的活動形式和發揮作用的途徑,迫切要求增強社區協調社會利益關系和做好群眾工作的能力。這些只有通過社區建設這個平臺,來改進創新和完善,黨的執政基礎才能夯實,執政地位才能鞏固。
第二,加強社區建設是加強和創新社會治理的必然要求。每一個小社區都是大社會的縮影,社會治理的各個方面在社區中都有體現。隨著經濟社會的轉型發展,社區已成為各種利益的交匯點、各種矛盾的聚焦點。近年來,因物業管理、鄰里矛盾、小區治安、拆遷安置等問題引起的糾紛時有發生,這些問題解決不好,就會影響改革發展穩定。習講,加強和創新社會治理,關鍵在體制機制創新,核心在人,重心必須落到城鄉社區,社區服務和管理能力強了,社會治理的基礎就實了。我們要把社區建設放到整個社會治理的大環境下來認識,筑牢社會治理的堅實基礎,把好社會和諧穩定的第一道防線。
第三,加強社區建設是改善民生福祉的必然要求。隨著生活水平的不斷提高,群眾對社區服務的需求出現了“井噴式”增長。多年來,通過全區上下的共同努力,我們在社區服務上有了很大的提升,但與群眾的期盼相比,還存在著差距,需要我們在今后不斷改進提高。只有把這些工作抓好,才能把公共服務“最后一公里”的問題解決好,只有這樣,才能讓群眾切身感受到變化,把改善民生的要求落到實處。
二、準確把握社區建設的目標任務
要以服務民生為宗旨,以群眾需求為導向,以基礎設施建設為重點,以社區服務為龍頭,依靠社會力量,整合社區資源,提升社區功能,努力實現社區環境宜居化、居民自治規范化、管理手段現代化、辦事服務便捷化、生活方式文明化、群眾參與廣泛化,打造宜居美麗家園。
一要抓好基礎設施建設。今年,我區基礎設施達標工作取得豐碩成果,但還有一部分居委會和居民活動場所沒有達標;在社區建設“三個全覆蓋”工作中,不成片的舊樓區還沒有改造,這些都是明年工作的重點。同時,要對已改造完的小區組織“回頭看”,對出現問題的設施要及時進行維修和養護,切實把這項民心工程辦實辦好。要通過共同努力,使居委會和居民活動場所全部達標,非成片舊樓區改造要全面啟動,確保完成。
二要抓好社區服務和管理。只有服務搞得好、管理跟得上,社區建設才能取得實效。要堅持群眾需求導向,本著低收費、便捷化的原則,探索“政府引導、市場運作、企業運營”的模式,優先發展與居民生活息息相關的基本社區服務,讓群眾不出社區就能滿足日常生活需求。要深化“六進兩化”,著力發展便民商業、居家養老、健身娛樂、醫療、家政、金融等基本服務,推進社區服務便利化、智能化。積極構建一中心、多站點的社區服務網絡。借鑒昔陽里社區的經驗,整合社區資源,在有條件的社區建設集辦公、活動、服務于一體的社區服務中心,同時設立全程代辦服務站點,推行“進一個門,辦一切事”的服務模式。要推動社區信息化建設,打造智慧社區,先在一、兩個街搞試點,成熟了全區推廣。要抓好社區物業管理。這個問題大家非常關心。目前,我區的物業管理形式多樣。要認真研究居委會、業委會和物業公司“三位一體”機制的運行模式,居委會做什么、業委會做什么、物業公司做什么,請民政局、房管局要進一步做好研究,探索切實管用的模式,并形成可復制的模版。要做強做大豐達物業,下功夫提升自身運營的水平。對老舊小區要因地制宜,對商品房小區要加強指導監管。明年,要在提升社區服務軟實力上下功夫。
三要抓好社區文化建設。社區文化建設要有靈魂。要用社會主義核心價值觀引領社區文化建設,把“同在一方熱土、共建美好家園”、“同在社區住,就是一家人”的理念注入社區文化建設,使之感召群眾、引領群眾,使文明社區建設再上新的水平。在社區文化建設中,要始終做到有魂、有陣地、有隊伍、有內容,既要形式多樣,更要主題鮮明,做到形散而神不散。只有緊緊抓住社區建設的神和魂,才能更好地統一廣大居民的思想,才能更好地凝聚共建共管社區的強大力量。要把社區文化建設作為凝心聚力、統一思想、整合資源的重要載體,持之以恒地抓緊、抓牢、抓深。
四要抓好平安社區建設。平安是社區建設最基本的要素。每一個居民生活在社區,首先需要的是安全。要把平安社區建設與社區管理、社區教育、社區服務、社區防范緊密結合起來。要構筑全方位、動態化的社會矛盾排查預警體系,深入開展社會矛盾排查,發揮社區調解、社區法庭、社區司法所等基層組織作用,把矛盾化解在社區、化解在萌芽,最大限度減少影響社會穩定的消極因素和苗頭隱患。要加強社區群防群治隊伍建設,完善群防群治工作體系和機制,充分發揮黨員在創建平安社區中的積極作用,積極推廣廣開街開展的“一哨八員”群防群治工作經驗。要完善警防、民防、技防相結合的治安防控網絡,依法打擊各類違法犯罪活動,維護社區安全穩定。要加強社區普法宣傳和法律服務,引導社區居民增強遵紀守法、安全防范、健康文明、和睦相處的意識,調動廣大群眾參與創建平安社區的積極性,使創建工作深入持久的開展下去。
三、進一步加強社區自身建設
要堅持信念引領、黨建保障、隊伍支撐,不斷完善社區工作的體制機制,充分發揮社工服務管理社區的積極作用,不斷激發社區建設的活力,提升為民服務的水平。
一要樹立忠誠敬業、真誠為民的信念。社區無小事,件件連民心。社區工作者是社區的工程師,被喻為“小巷”,大家肩負的社區事務繁重,處在群眾工作的最前沿,是黨和政府聯系群眾的橋梁和紐帶,使命光榮而神圣。作為社區工作者,首先要忠誠于黨和人民的事業,恪守
崗位職責
,公心公正公道辦事。要有強烈的事業心和責任感,有滿腔熱情的工作激情,有服務大局無私奉獻的精神,用真心換真情,用耐心聚民氣,用愛心得愛戴。要扎根社區,想群眾之所想,急群眾之所急,串百家門、知百家情、解百家難,聯系千家萬戶,情系百姓民生,在社區的“小天地”里做出“大作為”。二要加強社工隊伍建設。社工隊伍是社區建設的主力軍,社區建設好不好,關鍵在這支隊伍的素質和能力。在廣泛調研的基礎上,區里制定出臺了《關于加強社工隊伍建設的意見》,這是今后一個時期社工隊伍建設的重要指導,各單位特別是街道要認真領會,抓好落實。明年是居委會換屆年,要做好這項工作,把那些素質高、能力強、作風扎實、熱心社區事務的優秀人才吸納到社區。要發揮老主任、社區骨干作用,做好傳幫帶,抓好師帶徒。要提升社區工作者專業化水平,加強社區工作培訓,不斷提高服務居民、管理社區的能力。要抓好社區工作者、志愿者、樓門長三支隊伍建設,提高社區居民對社區建設的參與度。要建立優秀社區工作者療養制度,探索優秀工作者到機關掛職機制,搭建優秀社區工作者上升的平臺。要通過建立提升、淘汰機制,真正使這支隊伍不斷優化,為社區建設提供強大支撐。
三要加強體制機制建設。體制機制是社區工作高效運轉的重要保障。要積極構建在黨組織領導下的街道主司、部門主導、權責統一的社區工作體制。街道是社區建設的主角,要充分發揮主司作用,組織、協調、推動社區建設的各項工作。社區辦要抓好統籌,研究制定好社區建設的整體規劃,指導各街開展工作。社區居委會要在街道辦事處的指導下開展工作,充分發揮自治組織的作用,服務管理好社區事務。各職能部門要支持指導社區建設,屬于各部門、街辦事處職責范圍內的事項,不能隨意轉嫁給社區,不要層層部署、層層往下安排工作,有的工作能在區一級層面、街道層面結住的要結住,切實減輕居委會負擔。要進一步規范社區工作的內容,抓緊研究社區工作的標準化、規范化,明確哪些能進社區、哪些不能進社區。同時,要加強社區工作績效管理,通過以獎代補、末位淘汰,把社工隊伍建設好管理好。
四要加強社區黨建工作。強基固本是黨建工作的重點,社區就是基礎。要鞏固黨的群眾路線教育實踐活動的成果,把社區黨建工作抓到位,切實發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。要加強基層黨員隊伍的建設,下力量發展社區黨員、尋找失聯黨員、懲治不合格黨員,充分發揮黨員的模范作用。要抓好黨建工作責任制的落實。完善區委統一領導、組織部門牽頭協調、各方面齊抓共管,一級抓一級、層層抓落實的基層黨建工作機制。各級黨組織書記要牢固樹立 “抓黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職”的強烈責任意識,真正擔負起本單位基層黨建工作第一責任人的職責。要強化黨建工作考核,確保工作責任真正落實到位。要持之以恒抓好作風建設,落實好“三會一課”、黨員黨性定期分析和民主評議等制度,深化“雙聯系雙報道”機制,開展好“正風為民百旗飄揚”活動,不斷增強社區黨組織的創造力凝聚力戰斗力。
同志們,社區建設是一項利國利民的偉大事業,也是一項系統復雜工程,不是一蹴而就的。我們要充分認識社區工作的艱巨性、長期性,凝聚全區百萬人民的力量,把社區建設好。讓我們在區委、區政府的正確領導下,攜起手來,埋頭苦干,真抓實干,努力開創社區建設的新局面,為建設美麗學府、幸福南開做出新的更大的貢獻!
共
2
頁,當前第2
頁1
2
建設工作會議上的講話十篇七
同志們:
這次老區建設工作會議是在慶陽發展的關鍵時期召開的。經過長期的開發建設和歷屆班子的共同努力,慶陽的發展已駛入高速增長的快車道。特別是第十一次老區建設工作會議以來,慶陽已全面進入了跨越式發展的新階段。這次老區建設工作會議的任務,就是要根據形勢的變化,進一步統一思想,提高認識,明確老區建設的目標、重點,進一步研究支持老區加快發展的問題。各個方面都要為老區的建設多出力,要帶著深厚的感情,支持老區能夠發展得更快一些。剛才,徐省長、馮省長講了很好的意見,我完全贊同。下面,我講三點意見。
一、繼續重視和支持老區建設,把慶陽培育成為全省新的經濟增長極
自1983年以來,老區建設工作會議已陸續開了十二次。這說明,歷屆省委省政府對老區建設是十分重視的。重視老區,就是尊重歷史,就是不忘根本。慶陽老區作為陜甘寧邊區的一部分,在中國現代革命史上具有重要的地位。在戰爭年代,慶陽老區人民在黨的領導下,不畏強敵,浴血奮戰,為中華民族的解放事業和新中國的成立作出了不可磨滅的歷史性貢獻。新中國成立后,由于慶陽有較好的農業基礎,號稱“隴東糧倉”,給國家提供了大量的商品糧,加上長慶油田的開發建設,為全省的建設發展作出了重要的貢獻。支持老區建設,是省委省政府的重要職責,是省直各部門義不容辭的責任。改革開放30年,慶陽和全省一樣,面貌發生了翻天覆地的變化,整個經濟社會發展躍上了一個大的臺階。站在新的歷史起點上,老區建設承擔著新的歷史使命,就是要實現由總體小康向全面小康、向率先發展的重大轉變。去年5月份,我在慶陽調研的時候,和慶陽的同志一塊商量慶陽的發展目標和定位,提出“慶陽不僅是全省能源、資源的重要基地,也是促進全省經濟快速發展的新的增長極。著眼科學發展,要把慶陽建設成為全省重要的能源化工基地。”現在看來,這個定位是符合實際的,既與慶陽的發展優勢緊密結合,同時又具有一定的前瞻性,所以它是一個現實的、鼓舞人心的目標,是一個通過努力完全能夠實現的目標。今年,市委、市政府根據實際情況提出了一個總體思路,就是圍繞“一個主題”,實施“兩大戰略”,著力破解“四大瓶頸制約”,深度開發“四大優勢資源”,加快建設“四大基地”,這就更全面、更完善。從全省發展大局來看,未來慶陽的發展圍繞建設大型能源化工基地,應當走在全省經濟社會發展的前列。總的要求是,要在擴張經濟總量、提升綜合實力、推進城鄉經濟社會發展一體化等方面率先突破,為全省的發展作出新的更大的貢獻。慶陽的快速發展,是對革命前輩和老區人民犧牲奉獻的最好回報,也是加快全省發展的重要支點。省委、省政府圍繞慶陽的率先發展,將一如既往地重視和支持老區建設。省直各部門既要對慶陽繼續給予財力、物力和政策上的支持,更要適應老區建設轉型的新形勢,幫助慶陽搞好能源化工基地建設的各項協調和服務工作,特別是對這次會議上確定的各項重點事項、建設項目和扶持政策,省直有關部門都要抓緊銜接,抓好落實,促進老區又好又快發展,使慶陽成為全省具有新的生機和活力的新的經濟增長極。
二、堅持城鄉統籌,進一步拓寬科學發展的路子
慶陽要在全省率先發展,歸根到底就是要統籌城鄉發展,率先推進新型工業化進程。為此,必須堅持以科學發展觀為指導,遵循經濟社會發展規律,不斷深化對市情縣情的認識,解放思想,拓展思路,努力走出一條傳統農業區依托資源開發推進新型工業化進程的新路子。
第一,綜合開發利用資源,高起點推進能源化工基地建設。慶陽雖然是個傳統農業區,但礦產資源十分豐富,在全省乃至全國都具有重要的影響。30億噸的油氣地質儲量,上千億噸的煤炭地質儲量,是全省其他地方無法比擬的獨特優勢,是慶陽推進新型工業化進程的重要基礎。隨著石油勘探開發規模的擴大、慶陽石化搬遷改造項目的實施和煤炭資源的逐步開發,展示了能源化工產業發展的廣闊前景。現在,關鍵是要抓住機遇,乘勢而上,加強對資源的科學開發、合理開發、依法開發和有序開發,把整個經濟社會發展真正納入全面協調可持續發展的軌道。一是要搞好資源開發的總體規劃,避免多頭無序和盲目的亂開濫采。特別是煤炭資源的開發,從采煤、運輸到發展煤電煤化工,從解決水資源短缺問題到整個環境保護,都要科學論證,通盤考慮,統籌安排,嚴格按規劃來實施。二是要把資源開發同產業培育和產業鏈的延伸緊密結合起來,提高資源的綜合利用水平。要充分發揮后發優勢,采用新技術新工藝,綜合開發利用資源,提高資源的就地轉化水平。在規劃產業發展的時候,從一開始就要把后續產業的培育跟上,高起點地發展石油化工和煤化工,大力發展循環經濟,形成上下游產品比較齊全和產業鏈比較完整的產業集群。三是要圍繞資源開發和產業培育,積極引進國內外的戰略投資主體。實踐證明,我省的這條路子走得是完全正確的。慶陽煤田的開發,需要依托華能集團的技術、人才、管理等方面的優勢。我們的油田開發,如果沒有中石油這樣大規模的投資,不可能有現在這樣一個水平。所以,今后的發展還得引進域外的戰略投資主體。四是要處理好資源開發同環境保護的關系。把生態環境保護納入資源開發的整體規劃,對生態環境可能造成的影響,在開發前要有充分的估計,在開發過程中要有應對和治理的方案,決不能走先破壞后治理的老路。特別是慶陽是黃土高原,水資源嚴重短缺,處理好環境保護和資源開發的關系更為重要。五是要處理好地企關系。慶陽的資源開發和產業培育,主要要靠域外資本的進入,處理好地企關系,始終是發展中不可忽視的一個重要問題。要本著互利共贏的原則,地企之間密切合作,相互支持,實現共同發展、和諧發展。現在,我們的地企關系特別是和中石油的關系是歷史上最好的,真正實現了共同發展、互利雙贏,我們還要按照這個目標,把工作做得更好。
第二,加強重大基礎設施建設,為經濟社會快速發展創造更加充分的條件。慶陽在基礎設施建設方面欠帳比較多,至今沒有鐵路,高速公路才剛剛開工,只有一個小型機場,電網建設也嚴重滯后。這種狀況同建設大型能源化工基地的要求極不相稱,必須采取有力措施加強基礎設施建設,努力消除瓶頸制約。當前,世界范圍內的金融動蕩正在演化為經濟危機。黨中央、國務院為了有效應對國際國內急劇變化的經濟形勢,對宏觀調控政策適時做出了調整,出臺了擴大內需的一系列政策措施,這對我們省來說是一個新的歷史性機遇,對慶陽來講也是一個非常好的機遇。要省市聯動,加強協調,扎實工作,搶抓機遇,集中力量辦成幾件大事,爭取慶陽的基礎設施建設有個根本性的改觀。制約慶陽經濟社會發展的四大瓶頸,首要的是交通,包括鐵路、高速公路、高等級公路都要實現零的突破。再一個就是水資源,國家已經批復鹽環定二期工程,我們還要把這個項目進一步延伸,向慶城調水。還有葫蘆河流域水資源利用問題,對慶陽的長遠發展也是必不可少的,要進一步加大力度,靠實責任,加快前期工程。前期工作越扎實、越有效、越成熟、越完善,將來實施的可能性就越大。同時,要加快重大電力項目建設的規劃,建立與能源化工基地相配套的電網格局。
第三,按照城鄉一體化的要求,扎實搞好新農村建設。推進城鄉經濟社會發展一體化,是統籌城鄉發展的必然要求,也是我國現代化建設中的一個重大戰略。按照城鄉一體化的要求,在全省實現城鄉一體化是一個目標,是一個努力的方向,有條件的市和縣(區)完全可以先走一步。隨著能源化工基地建設的不斷推進和綜合實力的逐步增強,加上國家的轉移支付,慶陽在工業反哺農業、城市支持農村方面完全可以有更大的作為。要按照城鄉經濟社會發展一體化的要求,加大統籌力度,在加快能源化工基地建設的同時,堅持把“三農”工作作為全部工作的重中之重,協調推進工業化城鎮化和新農村建設。慶陽的城鎮化指標比全省低幾個百分點,但是城鎮化發展的進度比全省平均水平要高,城鎮化水平的發展比較快。全省平均每年增長不到一個百分點,慶陽三年增加了十多個百分點,平均一年增加三個百分點以上。一是加強農村基礎設施建設,加快城鄉基本公共服務均等化進程。農村公共服務均等化,說直接一點,就是教育、衛生、文化等社會事業,要按照一體化的布局來發展。要加大公共財政對農村的投入力度,加快農村道路、沼氣、安全飲水、電網、通信、廣播電視等基礎設施建設,改善生產生活條件,擴大公共服務范圍。要抓住當前的有利時機,扎扎實實搞好災后重建,認真實施抗震安居工程,著力提高農民的生活質量。慶陽的災后重建工作做得比較好,基本完成了重建任務,但農村的箍窯比較多,抗震性能差,要有計劃地實施改造。二是以特色農業、生態農業為重點,大力發展現代農業。慶陽農業的比較優勢明顯,特色突出,發展現代農業具有較好條件。要著力提高農業綜合生產能力,積極推廣全膜雙壟溝播等旱作農業技術,下功夫提高糧食單產,穩定增加糧食總產。慶陽今年是第一年推廣全膜雙壟溝播技術的,前兩個月我來慶陽時,正是玉米收獲的季節,長勢非常好,群眾也覺得這個辦法確實有效,明年全省要搞500萬畝,重振“隴東糧倉”的潛力比較大。同時,慶陽的畜牧業、養殖業也有優勢,大量的玉米秸稈用來養牛,也可以很好地把農業產業化的優勢充分發揮出來。要進一步鞏固和擴大退耕還林還草的成果,堅持產業發展同改善生態環境同步推進,按照區域化布局、規模化生產、產業化經營的方式,把草食畜牧業、蘋果、瓜菜、小雜糧等特色農業進一步做大做強,形成現代產業體系。三是從農產品加工入手,進一步溝通城鄉經濟發展的內在聯系。立足慶陽的實際,推進工業化要堅持兩條腿走路,堅持發展農產品加工業和建設能源化工基地并重,努力形成農業和工業相互支持、相互促進的發展格局。四是充分發揮縣城對生產要素的聚集功能,增強縣域經濟實力。要把工業化和城鎮化有機結合起來,重點抓好縣城和中心鎮的建設,不斷完善基礎設施和功能配套,增強聚集生產要素能力,不斷壯大縣域經濟實力。將來不管農副產品加工也好,還是其它的門類也好,還是得發展園區,向園區集中,這是多年來一個比較成功的經驗。五是加快農村勞動力轉移,逐步減少農村人口。工業化不僅僅是提高工業增加值的比重,更重要的是要看農民的減少程度。要把當地城鎮吸納和跨區域輸轉結合起來,大力發展勞務經濟,促進農村勞動力向二三產業轉移,推動城鄉經濟社會協調發展。
第四,強化人力資源開發,帶動社會事業全面發展。能源化工基地建設和農業結構的戰略性調整,將大大加快慶陽的工業化、城鎮化進程。在慶陽未來的發展中,有兩種趨勢將會越來越明顯,一個是對高層次人才和中高技能人才的需求將會大量增加,另一個是相當多的農村勞動力將會從土地上解放出來,尋求新的就業門路。與此相適應,開發人力資源,既是慶陽發展的一項戰略任務,也是現實的緊迫要求。要堅持教育立市、教育興市,把教育切實擺到優先發展的位置來抓,在鞏固義務教育普及成果的同時,加快普及高中階段教育,重點加快發展農村中等職業教育并逐步實行免費。要抓住這次國家擴大內需的難得機遇,加強農村中等職業教育基礎能力建設,努力促進職業教育大發展,真正做到青壯年勞動者人人有知識、個個有技能,能夠實現大規模的轉移就業。隴東學院要適應慶陽能源化工基地建設的需要,及時調整學科專業設置,積極和省內外一些大專院校聯合辦學,吸納專業人才承擔教學任務,努力培養一批能夠滿足當地經濟社會發展需要的適用性人才。要加快基層衛生機構建設,健全基層醫療衛生服務體系,重點辦好縣級醫院和鄉鎮衛生院,支持村衛生所建設,向農民提供安全廉價的基本醫療服務。加強農村免費公共衛生服務和免費免疫范圍,加大地方病、傳染病及人畜共患病防治力度。堅持計劃生育基本國策,完善和落實計劃生育獎勵和扶助制度,穩定農村低生育水平。要大力推進廣播電視村村通、文化信息資源共享、鄉鎮綜合文化站和村文化室建設、農村電影放映、農家書屋等重點惠民工程,盡快形成完備的農村公共文化服務體系。慶陽文化底蘊厚重,地域特色鮮明,要加快文化產業發展,保護和弘揚刺繡、香包、皮影等文化遺產。要堅持廣覆蓋、保基本、多層次、可持續的指導方針,以完善基本養老、基本醫療、最低生活保障制度為重點,健全社會保障體系,不斷保障和改善民生,促進社會和諧穩定。
第五,積極承接產業轉移,努力形成多元發展的產業格局。要堅持以開放促開發,著力營造良好投資環境,積極吸引國內外的各類投資主體,形成推進工業化城鎮化的強大動力。特別是隨著大工業的發展,服務業、第三產業更要跟上來。現在,國家采取積極措施擴大內需,大規模的政府投資必然會帶動社會投資快速增長。要抓住國內產業轉移步伐加快的有利時機,把自身的優勢同投資者優勢有效對接,加大招商引資力度,促進產業多元發展。從區域經濟協作關系看,未來慶陽的發展同關中經濟區的聯系將會越來越密切,我們要積極融入到這個經濟圈。從區位優勢來講,慶陽的優勢更明顯,要積極主動地利用西安等周邊中心城市的輻射作用,加快生產要素的聚集。慶陽的農產品出口一直居于全省首位,要繼續重視開拓東南亞和中西亞的國際市場,利用特色農產品和民間民俗文化資源,有重點地培育一批外向型企業,轉變外貿增長方式,擴大出口規模,促進慶陽經濟社會的持續快速發展。
三、切實加強黨的建設,為經濟社會又好又快發展提供堅強保證
老區建設轉型、慶陽率先發展,對慶陽的各級黨組織和領導干部提出了新的更高的要求。要結合開展深入學習實踐科學發展觀活動,把黨的執政能力建設和先進性建設作為主線,以改革創新的精神全面加強黨的建設,增強各級黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力,努力提高各級領導干部領導科學發展的能力和水平。
一是要扎實開展學習實踐活動,使科學發展真正變為廣大干部群眾的自覺行動。在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動,是黨的xx大作出的重大決策部署,是在深刻變化的國際環境中推動我國改革發展的迫切需要,是提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的必然要求。當前,國際國內經濟形勢的急劇變化,再次證明了深入貫徹落實科學發展觀的極端重要性和緊迫性。按照中央的統一部署,市州縣作為第二批開展學習實踐活動的單位,將于明年3月份全面展開。要抓緊做好各項準備工作,把學習實踐活動作為加強黨的建設的重要契機,扎扎實實地加以推進。要按照提高思想認識、解決突出問題、創新體制機制、促進科學發展的要求,堅持解放思想,突出實踐特色,真正把學習科學發展觀的成效體現到拓展思路、真抓實干、開創科學發展的新局面上。要把深入學習實踐科學發展觀同開展解放思想大討論有機結合起來,以解放思想為先導,進一步把廣大黨員干部的思想認識從那些違背科學發展觀要求的觀念、做法和體制機制的束縛中解放出來,真正把科學發展觀轉化為謀劃科學發展的正確思路、領導科學發展的實際能力、促進科學發展的政策措施。解放思想,就是要實事求是、與時俱進,從當地的實際出發,謀劃好發展思路,解決好具體問題,闖出一條適合自己發展的路子。改革開放30年來所取得的巨大成就,就是通過不斷解放思想,不斷解決制約發展中的問題。所以說,解放思想不是一個口號,它是實實在在對我們實際工作的指導。要把深入學習實踐科學發展觀同解決突出問題結合起來,多為人民群眾辦看得見、摸得著、促進科學發展的實事,努力解決體制不完善、機制有障礙等突出問題,逐步形成保障和促進科學發展的體制機制。要把深入學習實踐科學發展觀同促進黨員干部講黨性、重品行、做表率結合起來,引導廣大黨員干部自覺改造主觀世界,不斷加強黨性修養,切實改進思想和工作作風,不斷提高貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。
二是要加強領導班子和干部隊伍建設,為推動科學發展提供堅強的組織保證。一個地方的發展關鍵在人,關鍵在黨,關鍵在班子。有個好班子,多大的困難都可以克服;沒有一個好班子,一個很小的檻都過不去,這是多年實踐總結的經驗。所以,推動科學發展,關鍵是要把各級領導班子建設好,形成奮發有為的領導集體和高素質的干部隊伍。衡量和檢驗一個領導班子好壞和強弱的標準,主要是看領導科學發展的能力強不強,駕馭全局的能力強不強,團結共事的能力強不強。市縣換屆后,慶陽的各級班子結構更加合理,素質進一步提高,工作責任心增強,精神面貌發生很大變化。特別是市上四大班子團結協調,謀發展、抓發展的勁頭足,使各項工作都有了顯著進展。要把班子建設始終擺在最重要的位置,切實抓好領導班子的經常性建設,加強教育和培訓,引導各級干部以寬廣的眼光觀察問題,正確把握時代發展要求,深刻認識省情市情,善于進行理論思維,善于處理涉及全局的重大關系,堅持按客觀規律辦事。要建立健全各級領導班子民主決策機制,善于集中集體智慧,不斷提高決策的針對性、實效性、科學性。要始終不渝地抓好民主集中制建設,不斷增進班子成員之間的團結、信任和尊重。領導干部要善于抓班子、帶隊伍,以自己的模范行動,倡導和養成良好的工作作風,堅持正確的用人導向,不斷提高干部隊伍的整體素質,努力營造心齊氣順、風正勁足、一門心思干事創業的良好氛圍。
三是要加強基層黨組織建設,使之成為貫徹落實科學發展觀的堅強堡壘。黨的基層組織是黨的戰斗力的基礎。現在,我國社會結構已經和正在發生的深刻變化,給黨的基層組織建設帶來了許多新課題新挑戰,大量社會矛盾集中在基層。這就要求我們不斷推進基層黨建工作,充分發揮基層黨組織在推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧方面的重要作用。要以改革的精神研究新情況、解決新問題,在調整組織設置、改進工作方式、創新活動內容、擴大覆蓋面等方面進行積極的探索,努力提高基層黨組織的凝聚力和戰斗力。
四是要把老區精神和時代精神有機融合起來,努力形成推動科學發展的良好作風。推進科學發展,需要建立在雄厚的物質基礎之上,但也離不開精神力量的支撐。慶陽老區在革命戰爭年代就形成了以艱苦奮斗、犧牲奉獻為核心的老區精神,為形成“人一之、我十之,人十之、我百之”的甘肅精神注入了豐富的內涵。這是最可寶貴的精神財富,也是我們共產黨人的政治本色。在新的歷史條件下,我們要把發揚光大老區精神同弘揚改革創新的時代精神有機結合起來,自力更生、艱苦奮斗,開放兼容、銳意進取,鍛造和展示慶陽人民特有的精神風貌,努力形成同科學發展觀要求相適應的思想作風、工作作風。
五是要加強反腐倡廉建設,為實現科學發展提供可靠的紀律保證。越是搞大規模的開發建設,越是加快發展,越要注重反腐倡廉建設。面對喜人的發展勢頭,我們既要保持經濟的快速發展,又要保證干部的健康成長。要堅持標本兼治、綜合治理,懲防并舉、注重預防的方針,在堅決懲治腐敗的同時,更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設,拓展從源頭上防治腐敗工作領域。要加強對權力運行的制約和監督,堅決查處違紀違法案件,給腐敗分子以應有的懲處。要堅持以人為本,關注民生,堅決糾正損害群眾利益的不正之風,切實解決群眾反映強烈的突出問題。要進一步加強對貫徹落實科學發展觀情況的監督檢查,著力解決黨風政風方面妨礙科學發展的突出問題,引導廣大干部始終做到為民、務實、清廉。
同志們,以這次老區建設工作會議為標志,老區建設和慶陽的發展都進入了一個新的階段。現在是發展的勢頭好、條件好、機遇好,只要我們堅持以科學發展觀為指導,乘勢而上,加倍努力,慶陽老區就一定能夠實現科學發展的新跨越。
建設工作會議上的講話十篇八
同志們:
今年以來,建設系統各有關部門根據局黨委的統一安排和部署,圍繞年初確定的工作目標,進一步落實責任、強化措施,深入開展“基石工程年”、“責任落實年”活動,做了大量卓有成效的工作。全年共檢查建筑企業65家,燃氣企業8家,施工項目63個,建筑面積110多萬平方米,查出各類安全隱患余條,發出隱患整改通知書270余份,責令停工在建工程8個,查處燃氣違規經營3起,暫扣液化氣鋼瓶17各。隱患消除率達到了100%,保持了建設系統安全生產形勢平穩健康發展。但是建設系統安全生產工作形勢仍然十分嚴峻,需要大家統一思想、再接再厲,共同促進安全生產工作再上一個新臺階。今天這次會議的主要議題就是,研究分析當前建設系統安全生產面臨的形勢,部署今冬安全生安工作,確保全市建設系統安全生產形勢穩定。下面,根據局黨委研究的意見,我講兩個問題。
一、認清形勢,切實增強做好安全生產的責任感、緊迫感和危機感
近期,全國范圍內發生了多起重特大安全事故,我局也不斷接到上級安監部門轉發的安全事故報告,讓我們高度重視、引以為戒、認真吸取教訓的通知,這也說明當前正處于安全生產事故高發期:11月12日,威海境內一輛客車失控墜入海中,13人死亡;11月21日,黑龍江龍煤集團鶴崗分公司新興煤礦瓦斯爆炸,死亡106人;11月22日,湖南郭家港煤礦瓦斯爆炸,15人死亡。以及去年龍口康達液化氣站起火和今年11月13日晚央視《焦點訪談》播出《誰該為“樓垮垮”負責》,對煙臺汽車站建成5年變成了危樓進行曝光。這些案例說明,安全生產形勢不容懈怠、不敢懈怠、不能懈怠,必須始終如一抓在手上,落實在具體工作措施上,一旦我們疏于監督檢查或監管不嚴格,隨時都會發生影響重大的事故。因此,必須引起我們的高度重視,警鐘長鳴,常抓不懈。大家一定要從講政治、保穩定的高度出發,切實做到職責明晰、任務明確、責任到人、工作到位,全力以赴抓好各項安全措施落實,確保我市建設系統安全生產形勢持續穩定。
二、明確任務,扎實開展建筑、燃氣熱力領域安全整治工作
目前,已經進入冬季、臨近年底,這一時期冰、雪、霧等天氣多,部分建設項目為搶工期、趕進度易疏忽安全生產,燃氣管道易凍裂泄露。為此,根據冬季災害性天氣多的特點,希望建筑業和燃氣熱力行業認真做好以下幾點:
建筑施工方面:
(一)創新形式,優化安全監管機制,全面提升建筑業安全整體水平.
監督方式不轉變,花再大的力氣都很難扭轉現在的被動局面。要加強對區域內在建項目安全生產工作監管力度,督促責任單位和相應責任人員認真履行職責,加強監督隊伍建設,增加監管人員,配置必要的監管裝備,搞好施工現場的安全管理;要進一步理順建筑安全監管體制,杜絕建筑安全監管盲區、死角;做到監督管理全覆蓋。安全監督機構要由目前重視對施工現場實體的監督,轉變為既重視施工現場實體監督,更重視對各方責任主體行為的監督。要督促施工、監理真正“上崗”,把監督人員從施工企業安全員的角色中解放出來,提高執法力度。
(二)加強監管,規范秩序,構筑公平有序的市場環境以整頓規范建筑市場為突破口,突出打擊非法建設行為,狠抓源頭監管,著力解決逃避監管、違法建設項目中安全方面的突出問題。今后對此類違法建設工程,該罰的罰,該停業整頓的要責令停業整頓,對參建的施工企業、監理企業該降低資質的要降低資質等級,該清理出建筑市場的堅決清出建筑市場。查處違法建設不能避重就輕,姑息手軟,也不能僅以罰款了事,對那些在社會上有一定影響的單位,一旦核實其違法違規問題,要依法嚴肅處罰,決不允許“邊整邊犯、整后再犯”。
(三)完善措施,標本兼治,切實保障工程安全
1、明確目標,加強宣傳教育。建筑安全生產工作企業是責任主體,建筑施工企業法人代表是第一責任人,抓安全工作關鍵在人,所以必須進一步深入開展建筑安全生產宣傳教育工作,使安全生產方面的法律法規以及標準規范的要求落到實處。一要確立“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針和“安全發展、節約發展、和諧發展”的理念,建立建筑安全生產管理工作體系,必須使建設單位、監理單位、施工單位、勞務分包單位各自建立安全管理體系,特別是施工企業杜絕以包代管,總包單位必須對分包單位履行法定安全職責。二要繼續開展安全質量標準化活動。今年的安全質量標準化工作必須達到:三級及其以上建筑施工企業安全生產工作,按照建設部《施工企業安全生產評價標準》要求進行評定,全部達到“基本合格”標準以上。三是大力開展“建筑安全文明工地”創建活動,各施工企業都要參與創建活動,創出文明工地質量大幅度提高,以此推動全市建筑施工安全水平整體提升。
2、加大監督、處罰力度。開展建筑施工安全專項整治工作是一項長期的任務。近幾年,全局上下都十分重視安全生產工作,但是目前仍有一些建筑施工企業對于安全生產工作重視不夠,對于建筑安全生產方面的法律法規不能熟知和自覺遵守落實,導致企業和施工現場存在許多安全問題和事故隱患。因此,我們必須充分認識到施工安全生產的重要性和緊迫性,積極采取有效措施,堅決遏制施工安全事故的發生,決不能放松警惕。對市場各方責任主體安全行為的監督,要依據《建設工程安全生產監督管理條例》來進行,對同一企業同一項目被兩次責令停止施工的或經整改仍達不到要求或拒不停工整改的,要嚴格按照安全生產許可證動態管理規定,建議暫扣該單位的《安全生產許可證》,限制承接業務;對于安全生產保證體系不健全、安全生產責任制度不落實、施工現場不具備安全生產條件的建筑施工企業以及發生責任事故、造成人員死亡的建筑業企業,將根據情況,責令其限期整改,整改期限為1個月以上6個月以內,整改期間,企業暫停承接新的工程,逾期不整改到位的,建議由資質許可機關取消其資質。同時,對較好落實安全生產責任、安全生產保證體系健全、安全生產投入有保障、安全文明施工的企業,將加大力度給予獎勵,用法律的力量來約束各方責任單位認真落實安全生產主體責任。
燃氣熱力方面:
(一)建立健全安全生產責任制,嚴格遵守安全生產操作規程。
各燃氣熱力經營企業要全面承擔安全生產的主體責任,發揮燃氣熱力安全工作主力軍的作用,狠抓安全生產各項措施的落實。企業法人負總責,組織開展好本單位隱患排查治理工作,落實整改資金和責任,制訂隱患監控措施,限期整改到位,并及時向燃氣熱力主管部門報告。要認真做好廣大員工的安全教育培訓活動,進一步提高員工安全生產意識;每個生產崗位員工都要明確自己的安全生產責任和安全工作標準;提高安全操作技能,明曉“應該做什么、怎樣去做”。
(二)建立并強化安全應急機制,實行24小時值班制度。
各燃氣熱力經營企業建立健全搶險預案,適時組織安全應急演練或搶險實戰演習,鍛煉搶險隊伍,確保達到實戰要求,要確保應急搶險力量、裝備(人員、機具、消防設施、備用物資等)齊全、充足、到位,通訊暢通快捷,24小時待命,一旦遇到險情,要迅速出動,有效控制,確保不發生安全責任事故。領導要堅持值班帶班,全面掌握本單位安全工作情況,保證上級工作要求及時傳達到位。
(三)加大監督檢查力度。
燃氣熱力管理部門要切實加強對燃氣熱力行業的安全監管。在開展日常檢查的同時,集中開展好“元旦”、“春節”前后的安全檢查,嚴厲查處違法經營、違法建設、違章操作等行為,確保燃氣熱力安全生產。要建立限期復查制度,對隱患整改不及時、防范措施不落實的燃氣熱力企業,要責令企業限期整整改。同時要積極會同安監等有關部門開展經常性的大檢查,加大對無證經營行為的查處力度。
(四)大力開展燃氣熱力安全宣傳活動。
燃氣熱力管理部門及相關企業要積極深入社區進行安全宣傳教育。各燃氣熱力企業企業要采用廣告牌、宣傳欄、安全明白紙等形式組織安全宣傳活動,特別是渤海管道燃氣有限公司要入戶開展燃氣安全常識宣傳,做到燃氣安全常識家喻戶曉。
同志們,安全生產責任重于泰山,我們必須牢固樹立安全生產常抓不懈的思想,任何時候、任何情況下都要繃緊安全生產這根弦,絕不能有一絲一毫的放松。安全工作只有起點,沒有終點。全市建筑、燃氣企業都要認真吸取今年以來全省發生事故的教訓,舉一反三,進一步健全安全管理網絡,落實安全生產責任,加大安全投入,抓好安全教育,加強安全生產的動態管理。我們要認清形勢,加強管理,采取切實有力的措施,最大限度地減少安全生產事故的發生,確保我市經濟發展和城市建設的健康安全發展。
謝謝大家
看過建設系統工作會議上的講話的人還看了: