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鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接總結篇一
全會提出了“十四五”時期經濟社會的發展目標,農業農村方面是優先發展,全面推進鄉村振興。堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重,走中國特色社會主義鄉村振興道路,全面實施鄉村振興戰略,強化以工補農、以城帶鄉,推動形成工農互促、城鄉互補、協調發展、共同繁榮的新型工農城鄉關系,加快農業農村現代化。要保障國家糧食安全,提高農業質量效益和競爭力,實施鄉村建設行動,深化農村改革,實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。
全面建成小康社會,堅決打贏脫貧攻堅這場硬仗,這一項光榮使命即將迎來勝利的檢驗。脫貧攻堅工作這一場持久戰,這一項系統性工程,凝聚了黨的帶領,黨員干部的奮斗和人民群眾的拼搏使得貧困地區和貧困群眾同全國一道進入全面小康社會,為實施鄉村振興戰略打好扎實基礎。
作為農業大國,實施鄉村振興戰略,不斷促進農業農村現代化將為更多的中國人民謀幸福。讓優秀傳統文化、新鄉賢文化共同助力新農村建設的品質追求,促進農村移風易俗。改善供水、供電、信息等基礎設施,新建改建農村公路,讓新農村擁有新氣象。開展農村人居環境整治,推進“廁所革命”。健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系堅持走中國特色社會主義鄉村振興道路。
鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接總結篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
柳城縣農村基層黨建示范(達標)縣
按照通知要求,現將今年鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作總結如下。
一、工作開展做法
今年以來,我們深入學習貫徹習近平總書記關于“三農”工作的重要論述和考察時重要講話重要指示,認真落實黨中央、國務院決策部署和省市工作要求,把鞏固拓展脫貧攻堅成果、防止規模性返貧作為底線任務,嚴格落實“四個不摘”要求,扎實推動各項重點工作,全縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作開局良好、推進有力。
(一)壓緊夯實責任,系統部署推進。堅持“三級書記”抓振興和“一辦十四組”推進機制,縣委、縣政府先后x次召開縣委常委會、縣政府常務會和鞏固銜接領導小組會議,研究部署鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作。壓實縣級領導包鎮(街道)責任、部門行業主管責任、鎮(街道)主體責任、幫扶單位包抓村(社區)責任、幫扶干部幫扶責任,形成“人人要擔責、人人必盡責”的責任落實體系。及時編制全縣鞏固銜接專項《規劃》,制定《實施方案》和行業部門《責任清單》,明確任務書、時間表、路線圖,推動各項工作落實落細。突出“好中選優、優中選強”,在原x支駐村工作隊的基礎上增設x支駐村隊伍,做到科學選派、精準“安窩”,全縣調整選派x名駐村第一書記和x名駐村隊員,確保駐村幫扶力量只增不減。
(二)守牢底線任務,防止返貧致貧。制定《健全防止返貧動態監測和幫扶機制工作實施方案》,強化監測預警響應,落實針對性幫扶措施,堅決守住不發生規模性返貧的底線。以“清單制+責任制”方式推進問題整改,縣級行業部門每月開展一次數據集中比對,定期入戶核實疑似風險點,逐一明確責任人和整改時限,實行銷號管理,推動問題有效解決。細化《防止因災因疫返貧致貧十六條政策措施》,積極應對災情疫情影響。截止x月x日,累計納入“三類人群”x戶x人,占脫貧人口x%。今年新識別納入“三類人群”x戶x人(脫貧不穩定戶x戶x人,邊緣易致貧戶x戶x人,突發嚴重困難戶x戶x人)。
(三)狠抓產業就業,促進群眾增收。一方面,不斷壯大特色產業。以有機產業為引領,依托國家農業綠色發展先行區建設,全力打造國家農村產業融合發展示范園。打好“朱鹮”“有機”牌,壯大“米、果、藥、畜、菌”五大主導產業,累計認證有機生產企業x戶、有機產品x大類x種x萬畝,有效帶動群眾增收。堅持“應貸盡貸”,精準摸排投放,截至x月x日,全縣新投放小額信貸x筆(戶)x萬元。另一方面,持續抓好穩崗就業。圍繞“穩崗就業、提技賦能、返鄉創業”等重點任務,扎實做好脫貧人口就業跟蹤幫扶。截至x月底,累計實現脫貧勞動力就業x人,其中:鄉村公益性崗位兜底就業x人,職業技能提升培訓x人、創業培訓x人;
今年新認定社區工廠x個、就業幫扶基地x個,累計建成社區工廠x個、就業幫扶基地x個,認定創業孵化基地x個。
(四)用好銜接政策,鞏固拓展成果。一是健康幫扶方面。嚴格實行脫貧人口先診療后付費、免收住院押金等政策,提供一站式服務、一窗口辦理、一單制結算便民服務。落實落細醫保“三重”保障制度,實現“高糖結精”慢病隨訪率、大病救治率兩個x%。二是教育幫扶方面。實行網格化管理,明晰“七長”責任制,確保“零輟學”和精準資助不漏一人。x年共資助家庭經濟困難學生x人次x萬元,其中資助“三類人群”家庭學生x人次x萬元。三是安全住房方面。開展常態化住房安全動態監測,明確危房改造補助政策,全力推進農戶住房安全有保障。今年全縣唯一住房因災受損x戶(c級x戶,d級x戶),目前均已落實安全住房。四是安全飲水方面。把牢安全飲水達標四項標準,先后投入資金x萬元,實施農村飲水安全提升工程,全部竣工投用。積極應對汛情影響,投入資金x萬元,修復供水工程x處。五是兜底保障方面。全縣農村低保保障x戶x人,累計發放低保金x萬元;
特困供養x人,發放資金x萬元;
臨時救助x人次,發放資金x萬元;
殘疾人兩項補貼x人,發放資金x萬元,筑牢兜底根基。六是深化社會幫扶。加大消費幫扶力度,通過企業“線上線下”銷售、干部職工采購等,累計銷售農產品金額達x億元。全力推進定點幫扶工作,全年實施中央定點扶貧項目x個,投入資金x萬元;
實施xx對口協作項目x個,資金x萬元,已全部開工建設。
(五)建項目強管護,提高使用效益。一是強化資金保障。制定《統籌整合使用財政涉農資金管理辦法(試行)》,明確資金使用范圍、項目補助(獎勵)標準等。x年計劃整合資金x億元,已整合到位x億元,占計劃x%;
完成支出x億元,支出進度達x%,其中財政銜接資金到位x億元,支出x億元,支出進度達x%。二是強化資產管理。穩妥推進扶貧項目資產確權登記和資產移交,建立扶貧資產臺賬,出臺產業項目資金管理《問題整改導引》,從項目建設、資金管理、資產權屬、績效評估等方面進行詳細指導,目前共確權資產x億元。強化公益性資產維護,健全完善基礎設施管護制度,做到制度健全、職責明確、管護到位。三是強化項目建設。進一步規范項目建設程序,制定《財政銜接推進鄉村振興補助資金及涉農整合資金項目管理辦法(試行)》,持續加大項目建設投入力度,x年列入整合資金實施的x個項目全部開工建設,已完工x個。
(六)全面過細排查,提升工作質量。一是不厭其煩排查。制定《兩不愁三保障和飲水安全“回頭看”》《六查六問》《“六查六問十八核”》等方案,組織各級干部對全縣所有農戶開展多輪次拉網排查,做到全覆蓋、無死角。二是腳步丈量民情。印發《持續做好三級書記遍訪工作的通知》,召開全縣遍訪工作推進會,壓實主體責任,從嚴從實開展遍訪,傾聽群眾心聲訴求,實干解決群眾急難愁盼問題。三是舉一反三整改。出臺問題整改《工作導引》,按照“縣級領導牽頭抓總、鎮(街道)部門各負其責、鄉村振興局督查指導”的思路,制定有針對性的解決方案,全力推進整改。今年以來,中省反饋問題認領x個,目前已整改到位x個,其余x個需長期整改的問題正在按照相關要求整改落實。
(七)嚴肅督導問效,強化作風保障。一是持續改進作風。深入開展“干部作風大整頓、明責踐諾創一流”作風整治活動,強化“三聚三查”,實現“五個過硬”,以最強決心、最實作風、最嚴紀律,確保鞏固銜接各項工作落實落細落小。二是扎實開展培訓。圍繞抓黨建促振興、防返貧動態監測、駐村幫扶等x個方面,逐鎮(街道)分層分批開展培訓,實現干部培訓全覆蓋。印發《鞏固銜接政策匯編》“口袋書”、《應知應會》“明白卡”x萬份,隨機對鎮(街道)、部門干部進行閉卷測試,以考促學,以學促干,確保做到“一口清”。三是巡回督導問效。由紀委監委、組織部、督查辦和鄉村振興局組建聯合督導組,按照“每天有問題、每周有通報”的要求,開展常態化督導暗訪,對工作不在狀態的及時提醒、督促糾正,發現問題現場交辦、限期整改、跟蹤問效。
二、經驗成效
我縣在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的實踐過程中不斷探索創新,總結出了一些好的做法,形成了一些經驗亮點,得到了各級的一定認可。
(一)“三個結合”做實動態監測幫扶。一是排查和比對結合,摸清問題。暢通農戶申報渠道,在縣、鎮、村三級創新設置“防返貧風險申報窗口”。劃小網格單元,全縣選聘網格員x名,實現所有農戶全覆蓋。抓實日常監測,網格員每周進行排查并上報結果。做細數據比對,建立x個部門監測預警聯動機制,每月進行比對分析,確保風險發現及時、準確。二是研判和核查結合,對癥下藥。針對疑似風險點,實行“兩研判、兩核查”機制,村級初步篩查研判,制定有針對性的幫扶措施,鎮級對返貧致貧風險和幫扶措施進行綜合研判,反饋行業部門進行核查,成立縣級工作組入戶核實,確保納入精準、措施精準。三是交辦和回訪結合,確保成效。對納入對象實行問題、責任和措施“三張清單”管理,明確責任人和幫扶措施。鄉村振興局采取電話回訪或實地核查的方式跟蹤問效,確保風險及時消除、問題有效解決。
(二)“五措并舉”提升搬遷后扶成效。一是興產業增崗位。在全縣x個易地扶貧搬遷安置點周邊創辦社區工廠x個,就近安置勞動力x人;
建設農業產業園x個,吸引附近群眾就近務工增收。二是強指導促就業。由網格員精準摸排搬遷群眾就業需求,建立就業信息動態管理臺賬,“點對點”精準推送務工信息,開展創業指導培訓,確保有勞動能力家庭至少一人就業,今年全縣搬遷群眾就業x人。三是強基礎補短板。建立易地扶貧搬遷安置點配套設施建設項目庫,儲備項目x個,計劃總投資x萬元,逐步消除公共服務短板。改擴建磨子橋移民點中心小學,新增學位x個,滿足搬遷群眾適齡兒童就近入學。四是暢渠道優服務。實行易地搬遷點駐村幫扶全覆蓋,在各安置點設立便民服務窗口或專崗,實現醫保繳費、創業就業補助、交通費補助等在安置點“一門受理、協同辦理”。五是細管理促融入。加快便民服務體系建設,縣級點實行社區化管理,鎮級點采用村組掛靠模式,配套超市、便民服務點,促進搬遷群眾盡快融入城鎮生活。
(三)“多向融合”增強產業振興活力。堅持“綠”字為先,有機引領、轉型升級,以“六區聯建”為抓手,按照“農文旅融合”的發展思路和“園區+合作社+基地+農戶”聯建的模式,大力實施黑米提升、果業擴展、食用菌提質、藥材突破工程,培育壯大特色支柱產業。累計發展黑谷種植x萬畝,獼猴桃、柑桔等果業x萬畝,食用菌x萬架x萬袋,中藥材x萬畝,稻漁綜合種養x畝。龍亭田園綜合體“荷蛙魚”共生養殖項目得到省市領導充分肯定,漢中市生態養蛙產業創新聯盟成立大會在x縣召開。深度挖掘朱鹮生態和文化內涵,成立全球朱鹮保護聯盟,做強朱鹮文化ip,打造“農文旅融合”精品項目,開展朱鹮有機產品展銷活動,提升產業附加值。x縣產業發展模式先后在光明日報、省市鄉村振興微信公眾號刊發。
三、存在問題與不足
一是全縣以有機產業為引領的“x+x”扶貧產業格局基本形成,有機產業得到一定發展,但是有機產品缺少實力強勁的市場經營主體或龍頭企業實施深加工,產業鏈不長,產品附加值較低,市場拓展緩慢,“優質不優價”問題依然突出。二是部分群眾對基礎設施建設意愿強烈,尤其是對通組路、入戶路期盼較高,但縣級財力有限,只能逐年予以解決。
四、下一步打算
下一步,我們將深入學習貫徹習近平總書記關于鄉村振興重要講話重要指示精神,認真落實黨中央決策部署和省市工作要求,“以加快農業農村現代化為戰略目標,以建設國家優質生態產品供給基地為引領,以防止規模性返貧為底線,以增加農民收入為核心,以人居環境整治提升為突破口,以‘三個過硬’為保障(政治過硬、本領過硬、作風過硬)”的總體思路,扎實做好謀規劃、守底線、抓銜接、促振興各項工作,推動鄉村振興高點起步、高位推動。
一是進一步鞏固脫貧成果。健全完善防返貧監測和幫扶機制,抓實網格化管理、信息化排查、精準化幫扶,確保早發現、早干預、早幫扶,堅決守住不發生規模性返貧底線。嚴格落實“四個不摘”,落細教育、醫療、住房以及兜底保障等政策,健全水電路訊等基層設施管護長效機制,深入推進易地搬遷后續扶持,鞏固好“兩不愁三保障”成果。
二是進一步抓好產業就業。大力發展特色產業,完善利益聯結機制,積極落實消費幫扶、小額信貸、互助資金等政策,培育壯大村級集體經濟。深化“一套賬單明任務、六個平臺促落實、一套機制強推動”的“x”就業幫扶模式,抓實穩崗就業,促進更多群眾持續穩定增收。
三是進一步加強鄉村建設。強化規劃引領,持續改善提升農村基礎設施和公共服務水平。以人居環境整治提升“十鎮創優、百村示范、千村整治”行動為抓手,深入開展村莊環境清潔美化活動,加快推進農村改廁工程,全面提升農村人居環境質量和水平。
四是進一步強化基層治理。突出黨建引領,加強基層黨組織建設,建強戰斗堡壘,切實把黨的組織優勢轉化為推動鄉村振興的強大動能。加強平安x縣建設,深入開展基層矛盾糾紛排查化解,讓群眾的安全感更加充足。以新時代文明實踐中心為載體,“洋州新風”建設為抓手,持續推進移風易俗,弘揚文明鄉風。
五是進一步強化機制保障。不斷健全完善“三級書記”抓鄉村振興和“一辦十四組”工作推進機制,夯實各級工作責任,強化統籌聯動,形成工作合力。持續深化作風建設,嚴肅查處鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接領域腐敗和作風問題,為各項工作落實落地提供堅強保障。
鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接總結篇三
按照市委市政府工作部署要求,**縣深入貫徹落實總書記關于“脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點”重要指示精神,號召全縣黨員干部群眾緊緊團結在黨中央周圍,進一步堅定信心、乘勢而上,縱深推進鄉村振興戰略,加快推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,奮力開啟新階段現代化“三美**”建設新征程。現將工作總結如下:
一、緊扣工作重點,兩手抓、兩手硬
(一)突出接續核心,鞏固拓展脫貧攻堅成果。嚴格落實“四個不摘”要求,保持現有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩定。一是構建政策體系。先后出臺《關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的實施意見》《關于加快實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的實施意見》,著力構建“1+n”政策體系。二是加大幫扶力度。選優配強第八批選派干部,目前已穩步開展駐村工作。計劃投入整合資金**億元,較去年增加**x萬元;實施鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興項目計劃項目**x個,其中產業項目達**個。截至目前,已開工項目**x個,開工率**.**%;已完工項目x個,完工率x.**%。三是筑牢返貧防線。加強農村低收入人口監測幫扶,排查新“三類戶”****戶****人,四大班子負責同志帶頭示范,每人聯系x戶以上,保持“兩不愁三保障一安全”突出問題動態清零。四是精準落實政策。資助貧困學生****x人次,累計發放資助金****萬元;進一步健全控輟保學責任制,實現貧困學生零輟學。為困難人口代繳基本醫保參保費用**x.**萬元,認真落實健康扶貧政策,綜合醫療補償**.x萬人次、****.**萬元。困難人口享受“**x”兜底保障****人次**.**萬元,“**x”補充醫療保障****x人次**x.**萬元。深入實施“四帶一自”特色種養業發展模式,支持****戶脫貧戶發展特色種養項目;幫助銷售幫扶產品****萬元。
(二)突出示范引領,精準制定鄉村振興戰略規劃。一是突出規劃先行。按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求,部署“七大行動”——即兩個發展(融合發展、共享發展)、五個振興(產業振興、生態振興、文化振興、組織振興、人才振興)。二是強化政策推動。先后制定出臺支持鄉村振興、產業振興、教育振興、金融支持等系列配套政策,打好“組合拳”,做到政策支持上下銜接、配套融合。充分發揮農民主體作用,加強與群眾的溝通協調,積極采納村民、黨員代表的合理意見。三是加強示范帶動。將發展條件好、班子建設強、群眾居住集中的**鎮**村、**鎮**村定為鄉村振興示范村,先期開展農村基本公共服務能力建設。
(三)突出穩產保供,加快現代農業產業發展。堅決扛穩糧食安全生產責任,確保糧食播種面積穩定在**x萬畝、總產量穩定在x億斤以上,建成綠色小麥生產基地**萬畝,今年小麥平均產量**x公斤/畝,較去年增加**公斤/畝,總產量達到**.**萬噸。一是提高畜禽蔬菜產品生產水平。力爭2021年末生豬存欄達到**.x萬頭。截至x月底,生豬存欄由年初的x.**萬頭增加到**萬頭,生豬產能迅速恢復;肉類總產量****x噸,同比增長x.**%;上半年全縣蔬菜播種面積x.x萬畝,總產量**萬噸,日均蔬菜產量**x噸以上。二是培育農業優勢特色主導產業。確定家禽(肉雞)養殖為農業優勢特色主導產業,力爭到2021年底,全縣家禽業總產值達**億元,產品主要銷往長三角等地區,肉禽出欄達****萬只,禽蛋產量達x.x萬噸,規模養殖比重達**.x%以上,良種覆蓋率達**x%。三是推進農業產業化重點項目。****年,**縣農業產業化重點項目x個,總投資x.**億元,****年擬投資x.**億元,已投資x.**億元,各項目進展順利。四是加快長三角綠色農產品生產加工供應基地建設。全面推進農業標準化生產和規模農業項目建設,積極引導全縣農業企業產品銷售到長三角。建設長三角綠色農產品生產加工供應基地省級x家、市級x家;****年,計劃創建x個市級長三角綠色農產品生產加工供應示范基地。五是實施產業振興工程。搶抓政策機遇,利用長三角、中原經濟區“雙橋頭堡”區位優勢,充分發揮“百億江淮糧倉”種養循環的農業優勢,大力實施“1232+n”(即“一區、兩業、三品、兩中心”+“n個基地”)產業振興工程,積極探索鄉村振興路徑,筑牢鄉村振興基礎。
(四)突出補齊短板,大力推進鄉村建設行動。編制“多規合一”實用性村莊規劃,加強村莊風貌引導,保護傳統村落,因地制宜,保留鄉村特色風貌。一是加快宜居鄉村建設。累計投入建設資金**億元,復墾土地x.**萬畝,整治美麗集鎮x個、建設美麗中心村**個。2020年度x個省級中心村、x個縣級中心村加快建設,2021年度x個省級中心村、x個縣級中心村啟動實施。二是生態環境持續向好。全域實行秸稈垃圾禁燒,重點區域煙花爆竹和大盤香實現“零燃放”。x條城市黑臭水體治理初見成效,**個綠化工程加快實施,**x公園成為**靚麗名片。大力開展農村環境“****”“三大行動”,保潔市場化運作實現鎮村全覆蓋;改廁糞污資源化利用長效管護惠及**戶群眾。三是快速推進農業基礎設施建設。2021年投資x.**億元,建設高標準農田x.x萬畝,目前已完成招標,x月上旬開始實施建設。投資****萬元建設農產品冷鏈物流項目,投資**x萬元建設折資入股農村基礎設施建設項目。
(五)突出城鄉一體,加快農村公共基礎設施和服務建設。一是城鄉基礎設施逐步加強。農村人飲改革工程持續推進,農村集中式供水受益人口達到**%以上,農村自來水普及率達到**%。成功獲評全國第三批節水型社會建設達標縣。城鄉公交一體化建設取得新進展,x條城鄉公交線正式運營,率先實現城鄉公交一體化。x個鄉鎮建成“三個一”(即一個****平方米的體育中心、一個****平方米多功能球場、一個****平方米健身廣場),“半小時健身圈”基本形成。二是城鄉民生一體保障。繼續實施**項民生工程,上半年民生類支出x.**億元。新增城鎮實名制就業完成****人,超額完成全年任務的**x.x%;城鎮登記失業率控制在x.x%以內。加快推進“健康**”建設,**醫院等項目完工。三是城鄉醫保實現統一。全縣完成城鄉居民養老保險參保**.**萬人,發放養老金x.x萬人次****.**萬元。城鄉居民基本醫保和大病保險實現統一,受益金額****x萬元。最低生活保障標準提高到****元/年,上半年累計發放城鄉低保金******人次****萬元。
(六)突出激發動能,深化新一輪農村改革。一是深化土地經營制度改革。建成確權數據庫,完善電子檔案,建立土地承包經營管理信息系統,實現土地承包經營權調查數據管理、承包合同管理、確權登記管理、土地流轉管理、承包糾紛仲裁管理等信息化動態管理。不斷完善農村承包地“三權分置”改革,健全土地經營權流轉服務體系,健全面向小農戶的農業社會化服務體系,將小農戶納入現代農業發展軌道。二是鞏固農村集體產權制度改革。健全農村集體經濟組織法人治理機制,穩步推進集體經濟組織運轉運營。深入推進農村“三變”改革,加快“三變”改革項目建設。三是發展集體經濟。充分發揮農村集體經濟組織(村級股份合作聯社)的經營功能,結合扶持壯大集體經濟,大力發展集體經濟,推深做實扶持壯大集體經濟“百千萬”工程,消滅集體收入x萬元以下的集體經濟薄弱村,培育一批集體經濟收入**萬元以上的經濟強村。
(七)突出機制建設,推動鄉村振興責任落實。依據《中國共產黨農村工作條例》和《中華人民共和國鄉村振興促進法》,健全五項機制。一是健全完善年度報告制度,推動鄉鎮黨委向縣委縣政府報告鄉村振興推進情況制度落實。二是健全完善考核評價制度,把鞏固拓展脫貧攻堅成果納入鄉村振興實績考核范圍,實行分類考核,加強考核結果應用。三是健全完善監督檢查制度,會同相關部門,對“四個優先”特別是農業農村投入優先保障機制落實情況等開展監督檢查。四是健全完善責任落實機制,制定推進鄉村振興責任制實施辦法,督促指導鄉鎮圍繞“五大振興”目標任務,設立由鄉鎮黨委和政府負責同志領導的專項小組或工作專班。五是健全完善調度通報機制,每季度對鄉村振興重點工作進行調度通報。
二、直面困難問題,不回避、不遮掩
(一)農業招商引資較弱。**縣在融入長三角、中部崛起等戰略對接過程中存在資源不對等的問題,同時縣內項目結構不優,龍頭企業偏少,產業帶動能力較弱,整體投資乏力。
(二)農業產業化水平不高。目前**農產品加工產業有一定基礎,但龍頭企業不多,精深加工不夠。
(三)扶貧項目后續管護還需加強。扶貧項目涉及基礎設施建設、公共服務設施建設、產業就業等多個方面。目前主要存在重建設輕管護,后續管護機構、人員和經費缺失等問題,造成部分扶貧項目產生效益低,有的甚至損毀,一定程度上形成項目資產資源流失、損失、浪費現象,需加快建立后續管護機制。
三、聚焦目標任務,再啟程、再出發
下一步,**縣將深入學習***總書記考察安徽重要講話指示精神和黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,持續落實“四個不摘”要求,力戒形式主義官僚主義,實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。
(一)強化政府引導,筑牢防范返貧致貧防線。解決相對貧困問題,有效防范返貧致貧,要解決好“扶持誰”、“誰來扶”、“怎么扶”、“如何退”3個問題。一要強化精準識別。要堅持兩線合一、突出重點、城鄉一體,將徘徊在城鄉低保對象標準的低收入戶,尤其是老弱病殘孤寡災等重點群體,精準識別納入相對貧困對象進行幫扶。二要強化幫扶聯系。要壓實村(居、社區)主體責任,為每戶相對貧困對象安排一名村(居、社區)干部進行聯系幫扶,加強政策宣傳,落實幫扶措施,強化扶志扶智。三要強化兜底保障。要結合相對貧困對象自我發展能力弱的實際情況和主要特征,持續保持低保五保等兜底政策和民政救助政策長期穩定,并結合經濟社會發展逐步提高,有效提高城鄉低收入群體的生活質量。四要強化動態調整。要堅持符合即進、達標即出的管理體制,對經自身努力生產生活條件明顯改善的及時調整退出,對符合相對貧困對象識別條件的要及時監測幫扶。
(二)強化市場輻射,推動產業就業保險支持。產品有銷路,就業有門路,保險有支撐,群眾發展產業就業就有底氣。一要強化產業發展。要統籌研究2021年后消費扶貧鞏固脫貧攻堅成果、有效銜接鄉村振興戰略的思路和舉措,持續發展壯大扶貧產業,繼續加強產業發展基礎設施建設,拓展銷售渠道,通過“以購代捐”“以買代幫”,解決好相對貧困對象和帶貧經營主體的產品銷路問題,持續激發發展產業的積極性。二要強化就業帶動。要做好脫貧人口穩崗就業,加大對脫貧人口職業技能培訓力度,注重帶貧經營主體、致富帶頭人的培育培養,推進優化營商環境工作向鄉村農業經營主體覆蓋,解決好農業經營主體發展后顧之憂,幫助農業經營主體不斷發展壯大、吸納更多農村群眾就業增收。三要強化保險保障。要繼續開發“深貧保”“產業保”等保險扶貧金融產品,不斷發揮保險的保障功能作用,有效助力鄉村振興。
(三)提升社會參與,廣泛凝聚社會各界合力。先富幫后富,共奔富裕路,既是脫貧攻堅的題中之義,也是鄉村振興的必然要求。一要強化結對幫扶。要繼續采取單位包村方式,促包保村鞏固脫貧成果,加快推進鄉村振興;要繼續選派干部擔任鄉村振興第一書記,組建鄉村振興工作隊,強基層組織建設,抓產業促增收,推進鄉村治理,加快推進美麗鄉村和人居環境整治。二要強化強化企業幫扶。要認真總結民營企業參與脫貧攻堅的先進典型和經驗做法,繼續完善優化基地帶動、共建園區、合作分紅等村企利益聯結機制,推動企業扶貧常態化可持續,銜接推進鄉村振興。三要強化志愿幫扶。志愿服務是社會公共服務的重要補充,要建立專門扶貧志愿者人員庫,推進扶貧志愿者隊伍建設下沉到村到莊,將農村老黨員、農村新鄉賢等群體吸納到扶貧志愿者隊伍中,推廣示范帶頭、鄰里守望、鄰里互助等扶貧志愿服務行動,加大對貧困戶、低保戶、孤寡老人、殘疾人等困難群體幫扶力度。
(四)提升自我發展,持續開展扶志扶智行動。鄉村振興重點是鄉村,主體是農民,關鍵在基層,教育是保障,必須激發基層組織、群眾和教育三個方面的內生動力,確保鄉村振興戰略落到實處。一要強化群眾典型示范。要結合脫貧攻堅、鄉村振興、人居環境整治等工作需求,大力開展各類典型評選表彰,用身邊事引導身邊人,更加積極投身產業發展、就業增收等。二要強化基層組織提升。要持續推進村級經濟經濟薄弱村、村級黨組織軟弱渙散村、鄉村振興薄弱村等提升行動,扶持發展壯大一批“一村一村”特色村、星級村級黨組織、鄉村振興試點村。三要強化鄉村教育發展。要依托鄉村中小學加快推進鄉村職業學校布局布點,鼓勵引導鄉村企業、合作組織等設立涉農培訓基地,廣泛開展“送教上門”“技術結對”“跟蹤服務”,把生產技能培訓、涉農職業技能送到鄉村和群眾家門口。
鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接總結篇四
如下:一、緊扣工作重點,兩手抓、兩手硬
(一)突出接續核心,鞏固拓展脫貧攻堅成果。嚴格落實“四個不摘”要求,保持現有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩定。一是構建政策體系。先后出臺《關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的實施意見》《關于加快實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的實施意見》,著力構建“1+n”政策體系。二是加大幫扶力度。選優配強第八批選派干部,目前已穩步開展駐村工作。計劃投入整合資金**億元,較去年增加**x萬元;實施鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興項目計劃項目**x個,其中產業項目達**個。截至目前,已開工項目**x個,開工率**.**%;已完工項目x個,完工率x.**%。三是筑牢返貧防線。加強農村低收入人口監測幫扶,排查新“三類戶”****戶****人,四大班子負責同志帶頭示范,每人聯系x戶以上,保持“兩不愁三保障一安全”突出問題動態清零。四是精準落實政策。資助貧困學生****x人次,累計發放資助金****萬元;進一步健全控輟保學責任制,實現貧困學生零輟學。為困難人口代繳基本醫保參保費用**x.**萬元,認真落實健康扶貧政策,綜合醫療補償**.x萬人次、****.**萬元。困難人口享受“**x”兜底保障****人次**.**萬元,“**x”補充醫療保障****x人次**x.**萬元。深入實施“四帶一自”特色種養業發展模式,支持****戶脫貧戶發展特色種養項目;幫助銷售幫扶產品****萬元。
(二)突出示范引領,精準制定鄉村振興戰略規劃。一是突出規劃先行。按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求,部署“七大行動”——即兩個發展(融合發展、共享發展)、五個振興(產業振興、生態振興、文化振興、組織振興、人才振興)。二是強化政策推動。先后制定出臺支持鄉村振興、產業振興、教育振興、金融支持等系列配套政策,打好“組合拳”,做到政策支持上下銜接、配套融合。充分發揮農民主體作用,加強與群眾的溝通協調,積極采納村民、黨員代表的合理意見。三是加強示范帶動。將發展條件好、班子建設強、群眾居住集中的**鎮**村、**鎮**村定為鄉村振興示范村,先期開展農村基本公共服務能力建設。
(三)突出穩產保供,加快現代農業產業發展。堅決扛穩糧食安全生產責任,確保糧食播種面積穩定在**x萬畝、總產量穩定在x億斤以上,建成綠色小麥生產基地**萬畝,今年小麥平均產量**x公斤/畝,較去年增加**公斤/畝,總產量達到**.**萬噸。一是提高畜禽蔬菜產品生產水平。力爭2021年末生豬存欄達到**.x萬頭。截至x月底,生豬存欄由年初的x.**萬頭增加到**萬頭,生豬產能迅速恢復;肉類總產量****x噸,同比增長x.**%;上半年全縣蔬菜播種面積x.x萬畝,總產量**萬噸,日均蔬菜產量**x噸以上。二是培育農業優勢特色主導產業。確定家禽(肉雞)養殖為農業優勢特色主導產業,力爭到2021年底,全縣家禽業總產值達**億元,產品主要銷往長三角等地區,肉禽出欄達****萬只,禽蛋產量達x.x萬噸,規模養殖比重達**.x%以上,良種覆蓋率達**x%。三是推進農業產業化重點項目。****年,**縣農業產業化重點項目x個,總投資x.**億元,****年擬投資x.**億元,已投資x.**億元,各項目進展順利。四是加快長三角綠色農產品生產加工供應基地建設。全面推進農業標準化生產和規模農業項目建設,積極引導全縣農業企業產品銷售到長三角。建設長三角綠色農產品生產加工供應基地省級x家、市級x家;****年,計劃創建x個市級長三角綠色農產品生產加工供應示范基地。五是實施產業振興工程。搶抓政策機遇,利用長三角、中原經濟區“雙橋頭堡”區位優勢,充分發揮“百億江淮糧倉”種養循環的農業優勢,大力實施“1232+n”(即“一區、兩業、三品、兩中心”+“n個基地”)產業振興工程,積極探索鄉村振興路徑,筑牢鄉村振興基礎。
(四)突出補齊短板,大力推進鄉村建設行動。編制“多規合一”實用性村莊規劃,加強村莊風貌引導,保護傳統村落,因地制宜,保留鄉村特色風貌。一是加快宜居鄉村建設。累計投入建設資金**億元,復墾土地x.**萬畝,整治美麗集鎮x個、建設美麗中心村**個。2020年度x個省級中心村、x個縣級中心村加快建設,2021年度x個省級中心村、x個縣級中心村啟動實施。二是生態環境持續向好。全域實行秸稈垃圾禁燒,重點區域煙花爆竹和大盤香實現“零燃放”。x條城市黑臭水體治理初見成效,**個綠化工程加快實施,**x公園成為**靚麗名片。大力開展農村環境“****”“三大行動”,保潔市場化運作實現鎮村全覆蓋;改廁糞污資源化利用長效管護惠及**戶群眾。三是快速推進農業基礎設施建設。2021年投資x.**億元,建設高標準農田x.x萬畝,目前已完成招標,x月上旬開始實施建設。投資****萬元建設農產品冷鏈物流項目,投資**x萬元建設折資入股農村基礎設施建設項目。
(五)突出城鄉一體,加快農村公共基礎設施和服務建設。一是城鄉基礎設施逐步加強。農村人飲改革工程持續推進,農村集中式供水受益人口達到**%以上,農村自來水普及率達到**%。成功獲評全國第三批節水型社會建設達標縣。城鄉公交一體化建設取得新進展,x條城鄉公交線正式運營,率先實現城鄉公交一體化。x個鄉鎮建成“三個一”(即一個****平方米的體育中心、一個****平方米多功能球場、一個****平方米健身廣場),“半小時健身圈”基本形成。二是城鄉民生一體保障。繼續實施**項民生工程,上半年民生類支出x.**億元。新增城鎮實名制就業完成****人,超額完成全年任務的**x.x%;城鎮登記失業率控制在x.x%以內。加快推進“健康**”建設,**醫院等項目完工。三是城鄉醫保實現統一。全縣完成城鄉居民養老保險參保**.**萬人,發放養老金x.x萬人次****.**萬元。城鄉居民基本醫保和大病保險實現統一,受益金額****x萬元。最低生活保障標準提高到****元/年,上半年累計發放城鄉低保金******人次****萬元。
(六)突出激發動能,深化新一輪農村改革。一是深化土地經營制度改革。建成確權數據庫,完善電子檔案,建立土地承包經營管理信息系統,實現土地承包經營權調查數據管理、承包合同管理、確權登記管理、土地流轉管理、承包糾紛仲裁管理等信息化動態管理。不斷完善農村承包地“三權分置”改革,健全土地經營權流轉服務體系,健全面向小農戶的農業社會化服務體系,將小農戶納入現代農業發展軌道。二是鞏固農村集體產權制度改革。健全農村集體經濟組織法人治理機制,穩步推進集體經濟組織運轉運營。深入推進農村“三變”改革,加快“三變”改革項目建設。三是發展集體經濟。充分發揮農村集體經濟組織(村級股份合作聯社)的經營功能,結合扶持壯大集體經濟,大力發展集體經濟,推深做實扶持壯大集體經濟“百千萬”工程,消滅集體收入x萬元以下的集體經濟薄弱村,培育一批集體經濟收入**萬元以上的經濟強村。
(七)突出機制建設,推動鄉村振興責任落實。依據《中國共產黨農村工作條例》和《中華人民共和國鄉村振興促進法》,健全五項機制。一是健全完善年度報告制度,推動鄉鎮黨委向縣委縣政府報告鄉村振興推進情況制度落實。二是健全完善考核評價制度,把鞏固拓展脫貧攻堅成果納入鄉村振興實績考核范圍,實行分類考核,加強考核結果應用。三是健全完善監督檢查制度,會同相關部門,對“四個優先”特別是農業農村投入優先保障機制落實情況等開展監督檢查。四是健全完善責任落實機制,制定推進鄉村振興責任制實施辦法,督促指導鄉鎮圍繞“五大振興”目標任務,設立由鄉鎮黨委和政府負責同志領導的專項小組或工作專班。五是健全完善調度通報機制,每季度對鄉村振興重點工作進行調度通報。
二、直面困難問題,不回避、不遮掩
(一)農業招商引資較弱。**縣在融入長三角、中部崛起等戰略對接過程中存在資源不對等的問題,同時縣內項目結構不優,龍頭企業偏少,產業帶動能力較弱,整體投資乏力。
(二)農業產業化水平不高。目前**農產品加工產業有一定基礎,但龍頭企業不多,精深加工不夠。
(三)扶貧項目后續管護還需加強。扶貧項目涉及基礎設施建設、公共服務設施建設、產業就業等多個方面。目前主要存在重建設輕管護,后續管護機構、人員和經費缺失等問題,造成部分扶貧項目產生效益低,有的甚至損毀,一定程度上形成項目資產資源流失、損失、浪費現象,需加快建立后續管護機制。
三、聚焦目標任務,再啟程、再出發
下一步,**縣將深入學習***總書記考察安徽重要講話指示精神和黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,持續落實“四個不摘”要求,力戒形式主義官僚主義,實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。
(一)強化政府引導,筑牢防范返貧致貧防線。解決相對貧困問題,有效防范返貧致貧,要解決好“扶持誰”、“誰來扶”、“怎么扶”、“如何退”3個問題。一要強化精準識別。要堅持兩線合一、突出重點、城鄉一體,將徘徊在城鄉低保對象標準的低收入戶,尤其是老弱病殘孤寡災等重點群體,精準識別納入相對貧困對象進行幫扶。二要強化幫扶聯系。要壓實村(居、社區)主體責任,為每戶相對貧困對象安排一名村(居、社區)干部進行聯系幫扶,加強政策宣傳,落實幫扶措施,強化扶志扶智。三要強化兜底保障。要結合相對貧困對象自我發展能力弱的實際情況和主要特征,持續保持低保五保等兜底政策和民政救助政策長期穩定,并結合經濟社會發展逐步提高,有效提高城鄉低收入群體的生活質量。四要強化動態調整。要堅持符合即進、達標即出的管理體制,對經自身努力生產生活條件明顯改善的及時調整退出,對符合相對貧困對象識別條件的要及時監測幫扶。
(二)強化市場輻射,推動產業就業保險支持。產品有銷路,就業有門路,保險有支撐,群眾發展產業就業就有底氣。一要強化產業發展。要統籌研究2021年后消費扶貧鞏固脫貧攻堅成果、有效銜接鄉村振興戰略的思路和舉措,持續發展壯大扶貧產業,繼續加強產業發展基礎設施建設,拓展銷售渠道,通過“以購代捐”“以買代幫”,解決好相對貧困對象和帶貧經營主體的產品銷路問題,持續激發發展產業的積極性。二要強化就業帶動。要做好脫貧人口穩崗就業,加大對脫貧人口職業技能培訓力度,注重帶貧經營主體、致富帶頭人的培育培養,推進優化營商環境工作向鄉村農業經營主體覆蓋,解決好農業經營主體發展后顧之憂,幫助農業經營主體不斷發展壯大、吸納更多農村群眾就業增收。三要強化保險保障。要繼續開發“深貧保”“產業保”等保險扶貧金融產品,不斷發揮保險的保障功能作用,有效助力鄉村振興。
(三)提升社會參與,廣泛凝聚社會各界合力。先富幫后富,共奔富裕路,既是脫貧攻堅的題中之義,也是鄉村振興的必然要求。一要強化結對幫扶。要繼續采取單位包村方式,促包保村鞏固脫貧成果,加快推進鄉村振興;要繼續選派干部擔任鄉村振興第一書記,組建鄉村振興工作隊,強基層組織建設,抓產業促增收,推進鄉村治理,加快推進美麗鄉村和人居環境整治。二要強化強化企業幫扶。要認真總結民營企業參與脫貧攻堅的先進典型和經驗做法,繼續完善優化基地帶動、共建園區、合作分紅等村企利益聯結機制,推動企業扶貧常態化可持續,銜接推進鄉村振興。三要強化志愿幫扶。志愿服務是社會公共服務的重要補充,要建立專門扶貧志愿者人員庫,推進扶貧志愿者隊伍建設下沉到村到莊,將農村老黨員、農村新鄉賢等群體吸納到扶貧志愿者隊伍中,推廣示范帶頭、鄰里守望、鄰里互助等扶貧志愿服務行動,加大對貧困戶、低保戶、孤寡老人、殘疾人等困難群體幫扶力度。
(四)提升自我發展,持續開展扶志扶智行動。鄉村振興重點是鄉村,主體是農民,關鍵在基層,教育是保障,必須激發基層組織、群眾和教育三個方面的內生動力,確保鄉村振興戰略落到實處。一要強化群眾典型示范。要結合脫貧攻堅、鄉村振興、人居環境整治等工作需求,大力開展各類典型評選表彰,用身邊事引導身邊人,更加積極投身產業發展、就業增收等。二要強化基層組織提升。要持續推進村級經濟經濟薄弱村、村級黨組織軟弱渙散村、鄉村振興薄弱村等提升行動,扶持發展壯大一批“一村一村”特色村、星級村級黨組織、鄉村振興試點村。三要強化鄉村教育發展。要依托鄉村中小學加快推進鄉村職業學校布局布點,鼓勵引導鄉村企業、合作組織等設立涉農培訓基地,廣泛開展“送教上門”“技術結對”“跟蹤服務”,把生產技能培訓、涉農職業技能送到鄉村和群眾家門口。
鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接總結篇五
中國共產黨第十九屆中央委員會第五次全體會議,于x年x月x日至x日在北京舉行。全會高度評價決勝全面建成小康社會取得的決定性成就。全會強調,全黨全國各族人民要再接再厲、一鼓作氣,確保如期打贏脫貧攻堅戰,確保如期全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標,為開啟全面建設社會主義現代化國家新征程奠定堅實基礎。全會提出了“十四五”時期經濟社會的發展目標,農業農村方面是優先發展,全面推進鄉村振興。堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重,走中國特色社會主義鄉村振興道路,全面實施鄉村振興戰略,強化以工補農、以城帶鄉,推動形成工農互促、城鄉互補、協調發展、共同繁榮的新型工農城鄉關系,加快農業農村現代化。要保障國家糧食安全,提高農業質量效益和競爭力,實施鄉村建設行動,深化農村改革,實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。
全面建成小康社會,堅決打贏脫貧攻堅這場硬仗,這一項光榮使命即將迎來勝利的檢驗。脫貧攻堅工作這一場持久戰,這一項系統性工程,凝聚了黨的帶領,黨員干部的奮斗和人民群眾的拼搏使得貧困地區和貧困群眾同全國一道進入全面小康社會,為實施鄉村振興戰略打好扎實基礎。
作為農業大國,實施鄉村振興戰略,不斷促進農業農村現代化將為更多的中國人民謀幸福。讓優秀傳統文化、新鄉賢文化共同助力新農村建設的品質追求,促進農村移風易俗。改善供水、供電、信息等基礎設施,新建改建農村公路,讓新農村擁有新氣象。開展農村人居環境整治,推進“廁所革命”。健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系堅持走中國特色社會主義鄉村振興道路。
鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接總結篇六
最近召開的中央政治局會議提出:“要對全面建成小康社會進行系統評估和總結,鞏固拓展脫貧攻堅成果,做好同鄉村振興有效銜接。”貫徹落實黨中央決策部署,實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,需要堅持長短結合、標本兼治、綜合施策。
堅持以人民為中心的發展思想。黨的十八大以來,以***同志為核心的黨中央堅持以人民為中心的發展思想,大力推進脫貧攻堅工作,圍繞“扶持誰、誰來扶、怎么扶”等問題,實施了一系列重大工程,推動脫貧攻堅取得重大勝利,為實施鄉村振興戰略補齊了短板弱項,積累了許多有益經驗和做法。實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,必須堅持以人民為中心的發展思想,堅持科學施策,正確處理當前與長遠、局部與整體、內因與外因等辯證關系,努力做到統籌兼顧、分類有序、協同配合、接續推進,不斷提高廣大農民的獲得感、幸福感、安全感。
在政策導向上做好銜接。一方面,鞏固好脫貧攻堅成果,落實“四個不摘”要求,保持現有幫扶政策總體穩定,健全防止返貧動態監測和精準幫扶機制,推動特色產業發展壯大,做好易地扶貧搬遷后續幫扶工作;健全農村社會保障和救助制度,保障好農村低收入人口基本生活,提升脫貧地區和脫貧人口自我發展能力,增強實現鄉村振興的內生動力。另一方面,按照全面推進鄉村振興的要求,統籌推進鄉村規劃工作,因地制宜研究制定支持產業發展、就業創業、村莊基礎設施建設和農村公共服務提供等的政策,扎實開展鄉村建設行動。
在產業規劃上做好銜接。著眼于實現鄉村產業振興,加強扶貧產業規劃同鄉村振興產業規劃的對接。一是強化傳統農業向現代農業轉型升級,推動農村一二三產業融合發展,增強鄉村產業聚合力。二是科學合理布局,優化鄉村產業空間結構,強化縣域統籌,推進鎮域產業聚集,促進鎮村聯動發展,支持脫貧地區產業發展。三是因地制宜發展特色產業,激發廣大農民積極性、主動性、創造性,夯實鄉村振興的產業基礎。四是深化農村集體產權制度改革,保障農民財產權益,壯大集體經濟,進一步增強鄉村發展活力。
在治理體系上做好銜接。實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,必須充分發揮中國共產黨領導的政治優勢和中國特色社會主義的制度優勢。堅持“中央統籌、省負總責、市縣抓落實”的管理體制,更好發揮中央和地方兩個積極性。進一步筑牢鄉村振興的組織基礎,加強鄉村振興的組織力量。依托專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧互為補充的大扶貧格局,吸引更多社會力量參與鄉村振興,打造自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系,更好推進鄉村振興。
鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接總結篇七
鄉村振興是關系我國能否實現全面現代化的一個重大戰略。改革開放以來,我國工業化、城市化取得了巨大成就,但農村要素資源流失、農業提質增效緩慢的問題一直沒有得到有效解決。對鄉村振興,國家將投入巨量的資金和資源,但如何實現鄉村產業振興、如何找到符合市場規律的內生增長,一直是困擾我的一個問題。春節回鄉,我走訪了南縣xx鎮一些農戶和鄉鎮干部,找到了一些答案。
xx鎮是洞庭湖區的一個普通鄉鎮,屬國家糧食主產區。農業以水稻種植為主。上世紀80年代之后,xx鎮因為有一個頗為有名的橡膠廠,產品行銷全國,所以工業產值一度占據了較大比例,但早些年這個廠子又搬到了縣城工業園。這也是南縣鄉鎮工業發展的一個縮影,與xx鄉鎮中小企業發展不同,南縣乃至xx全省鄉鎮企業的發展都經歷了一個短暫興起——逐步萎縮的過程,而農業農村的發展則經歷了20多年的徘徊期。近些年來,xx鎮農業發展出現了一些新的變化,一是在全縣的統籌下,發展稻田養蝦,稻蝦米已初具品牌,提升了水稻種植比較效益;二是發展冬季蔬菜。xx年全鎮蔬菜復種面積2萬畝,總產量3萬噸,總產值0.6億元,蔬菜產業占農業總產值50%,全鎮人均蔬菜種銷產值達2000元。
xx鎮蔬菜產業的發展是市場導向的結果,是農民和經銷商的自然結合,政府在其中所起的作用主要是服務。其意義在于:
一是有效利用了資源。有專家研究,我國農村尚待開發的生態資源高達幾十萬億,但這僅僅是理論上的。xx鎮人均耕地僅1畝多,青壯年勞動力大都外出打工,冬季蔬菜產業則把有限的資源在可能的情況下利用到了極致。一是土地資源充分利用。采取“稻—稻—菜”、“稻—菜”、“棉—菜”、“菜—菜”等輪作模式,一方面有利于充分利用土地空間和時間,每畝可直接增加效益2000多元,另一方面蔬菜留在土壤中的殘根殘葉可作為天然的稻肥使用,改善稻田通透環境,實現水稻綠色生長。通過不斷發展,xx鎮逐步形成了以冬季蔬菜為主,常規蔬菜為輔的蔬菜產品結構。二是人力資源充分利用。蔬菜產業作業環節多、工藝復雜,生產、加工和流通等全產業鏈均屬于勞動密集型產業,且我國適用于蔬菜品類的機械十分匱乏,xx鎮的蔬菜產業從播種到收獲,除用無人機播撒有機農藥外,其他環節均依靠人工,勞動力成本成為蔬菜生產成本的主要組成部分。xx鎮總人口26908人,18歲以上、60歲以下的青壯勞動力16135人,60歲以上可參與勞作的半勞動力3286人。目前xx鎮大部分青壯勞動力選擇外出務工,全鎮勞動力(含半勞力)中留鎮從事蔬菜產業的達四分之一,其中60歲以上的半勞力近半數。
二是充分發掘了農業的市場價值和生態價值。發達國家的情況表明,蔬菜產業與一般的糧食和肉禽產業相比,具有更高的附加值,我國的蔬菜產業還有很大的發展空間。就目前市場而言,冬季蔬菜的附加值更高,xx鎮利用稻田冬季輪作蔬菜,既落實了糧食主產區政策要求,又找到了一個有價值的市場。同時,xx鎮作為洞庭湖區沖擊平原土地肥沃、富含微量元素,沒有工業污染,一類水質灌溉,種出來的蔬菜瓜果品質上乘,加上政府大力引導引進蔬菜新品種、提倡推廣使用農家肥和綠肥,進一步提升了蔬菜品質。xx鎮蔬菜因安全、綠色、有機、鮮美等特色,頗受南方市場歡迎,重點銷往xxxx江南市場、xx的海吉星市場、東莞富民市場和xxxx市場。目前,鎮政府正在申請綠色食品認證。
三是產業組織不斷健全,適應市場和抗風險能力有效提高。xx鎮蔬菜產業走“合作社+基地+農戶”的發展道路,有蔬菜專業合作社59家,種植面積1000畝以上的合作社有12家,帶動農戶5000余戶。合作社和農民通過自發協商,采用靈活的土地流轉方式,通過年度承租、冬閑承租、長期承租和土地入股等,成功將土地變資金變股金,季節性土地流轉約100元/畝,常年性土地流轉約500元/畝,土地入股享受盈余分紅,合作社和農戶實現共贏。政府提倡合作社吸納土地被流轉勞動力在合作社工作,充分保證農民就業,全鎮土地流轉率和利用率大大增加。蔬菜采摘高峰期全鎮僅蔬菜合作社便可提供就業崗位近2000個,1個勞動力純收入可增加近2萬元。除采摘外,蔬菜全產業鏈還可提供打包、運輸、包裝盒制作等多種崗位,實現在家門口就業。生產旺季時,還需從其他鄉鎮引進勞動力解決勞動力緊缺問題。在銷售渠道上,以零售式、小批發商轉銷的傳統銷售模式為主,以與興盛優選等線上平臺合作的新型銷售模式為輔,逐步構建線上線下多元化的銷售渠道。
鄉村振興,最根本的還是產業振興。從整體上看,鄉村產業振興面臨巨大的困難,怎樣走出一條符合我國實際、符合市場規律、有益于人民生活幸福的鄉村產業振興之路,形成一個科學的城鄉產業布局,尚有許多問題需要探索。這個過程不是一個短期的過程,急不得,也等不得。當前關鍵是從已經看清了的地方入手,讓市場發揮作用,政府可以適當引導,但主要是服務。對農村基礎設施建設的投入,也最好以生產性條件改善為主。對xx鎮這樣已經具有基礎的鄉鎮,應該加大投入力度,對如何搞好服務、完善基礎設施,該鎮黨委政府已經有很多設想,我相信在上級政府的支持下他們可以做好。
鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接總結篇八
2021年是脫貧攻堅工作取得全面勝利接續推進鄉村振興的起步之年,首要任務是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,嚴格落實“四個不摘”要求,鞏固“兩不愁三保障”成果,切實做好有效銜接各項工作。現就今年上半年工作總結如下:
,明確工作重點,確保工作具體到點、落實到人;壓實駐村工作隊駐村幫扶工作責任,協助村兩委做好產業項目謀劃、實施,引導已脫貧人口發展符合市場需求和自身資源條件的產業;動員和組織已脫貧人口參與村道、農田水利、生活用水、用電、村容村貌等基礎設施建設和村莊環境整治;壓實幫扶干部責任,貧困戶脫貧后堅持每季度走訪幫扶對象戶不少于1次,通過電話、微信等方式加強與幫扶對象的溝通聯絡,及時掌握幫扶對象的最新動態,幫助解決幫扶對象的合理訴求。1、扎實推進防止返貧致貧監測預警工作。不定期對所有已脫貧戶和一般農戶開展全面摸排,了解掌握“兩不愁、三保障”及飲水安全情況。建立健全易返貧致貧人口基層主動發現機制,變“人找政策”為“政策找人”。充分發揮村民組長、村兩委干部、駐村幫扶工作隊等力量,對低收入人口通過開發公益性崗位等措施,對農村常住居民進行排查、識別。對農村低收入人口風險點做到早發現、早預警和早幫扶。重點關注對農村低保對象、特困人員、易返貧致貧人口,以及因病因殘因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難等農村低收入人口開展動態監測,建立了鎮村排查、縣級審核的農村低收入人口定期核查和動態調整機制,實行有進有出、動態管理。經排查截至5月底全鎮農村低保對象1793戶2375人、特困人口662戶674人、邊緣易致貧戶27戶83人、脫貧戶567戶1753人。
2、資金項目和扶貧資產管理有序。完成了2021年項目庫建設任務,首批中央財政專項扶貧資金投入150萬元的雙豐村蔬菜大棚項目已經開工建設,預計8月上旬建成發揮效益。3月底前,完成了2020年度形成的扶貧資產核查清算和確權工作;及時公告公示扶貧資產運營、收益分配、處置等情況,落實了管護責任,確保扶貧資產持續發揮效益。
3、完成總結和檔案整理工作。完成了鎮2016年以來脫貧攻堅系統性工作總結和三個貧困村駐村幫扶工作總結,并審核后上報了縣脫貧攻堅《篇》編輯部。委托檔案整理第三方公司,扎實推進鎮村脫貧攻堅檔案規范整理,目前鎮級檔案已經基本完成,村級檔案分村推進。
1、金融扶貧。全鎮現有存量貸款408.7萬元,使用合規,無逾期現象。同時加大對已貸出的扶貧小額貸款的監管和到期預警,確保了資金安全,到期能夠及時收回。
2、光伏扶貧。加大對全鎮10個光伏扶貧電站的現場管護,定期登錄全國光伏扶貧信息監測系統,實時排查解決村級光伏扶貧電站運行告警、低效運行、故障損毀等問題,保障光伏扶貧電站正常運行,穩定發揮效益。
3、勞務輸出。充分發揮村“兩委”、駐村工作隊、幫扶聯系人、扶貧專干等人員力量,通過微信、電話、上門走訪等形式,逐村逐戶逐人逐項摸清脫貧人口、邊緣易致貧人口“返鄉回流”、穩崗留工、務工就業狀態、務工就業地點、務工就業意愿、聯系方式等數據信息,有針對性地做好就業指導、技能培訓等服務,促進穩崗就業。持續做好外出務工脫貧人口的跟蹤監測工作,實行臺賬管理,及時錄入國辦系統。截至5月底全鎮脫貧人口外出務工882人、邊緣易致貧人口外出18人。外出務工和本地就業總人數高于去年水平,確保應就業盡就業。
4、公益崗開發。為了促進脫貧人口就近就地就業,全鎮利用光伏、人社、林業等資金,開發保潔、宣傳、巡邏等公益崗233個,其中光伏公益崗199個、人社公益崗7個、林業公益崗17個、鄉村綜合財力公益崗10個。
四、下一步工作重點
1、加強全面排查。對照“兩不愁三保障”及飲水安全核心指標,進村入戶開展橫向到邊、縱向到底、不留死角、不留隱患的拉網式大排查。
2、持續跟蹤監測。動員幫扶責任人、駐村工作隊和鎮村干部,以脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶以及因病因殘因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減戶為重點,持續開展跟蹤監測,重點監測家庭收入狀況、“兩不愁三保障”和飲水安全情況,并與相關部門站所加強對接聯系和數據比對,對因自然災害、意外變故等出現返貧致貧風險的,及時采取有針對性的措施予以救助幫扶。對農村低收入人口風險點做到早發現、早預警和早幫扶。
3、強化精準幫扶。一是對于因病或因意外事故導致收入驟減或支出驟增影響家庭正常生活的,及時納入低收入人口監測和幫扶范圍。二是針對脫貧人口和邊緣易致貧人口的家庭現狀、發展能力、實際需求和真實意愿,突出針對性和實效性,認真制定完善“一戶一方案、一人一措施”幫扶計劃,及時安排項目資金,切實解決實際困難和問題。全面落實“五防”機制,堅持提前預防與事后幫扶相結合,堅決防止出現返貧致貧現象。
村級鞏固脫貧與鄉村振興工作總結
鞏固脫貧計劃范文
鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接總結篇九
如下:,明確工作重點,確保工作具體到點、落實到人;壓實駐村工作隊駐村幫扶工作責任,協助村兩委做好產業項目謀劃、實施,引導已脫貧人口發展符合市場需求和自身資源條件的產業;動員和組織已脫貧人口參與村道、農田水利、生活用水、用電、村容村貌等基礎設施建設和村莊環境整治;壓實幫扶干部責任,貧困戶脫貧后堅持每季度走訪幫扶對象戶不少于1次,通過電話、微信等方式加強與幫扶對象的溝通聯絡,及時掌握幫扶對象的最新動態,幫助解決幫扶對象的合理訴求。
1、扎實推進防止返貧致貧監測預警工作。不定期對所有已脫貧戶和一般農戶開展全面摸排,了解掌握“兩不愁、三保障”及飲水安全情況。建立健全易返貧致貧人口基層主動發現機制,變“人找政策”為“政策找人”。充分發揮村民組長、村兩委干部、駐村幫扶工作隊等力量,對低收入人口通過開發公益性崗位等措施,對農村常住居民進行排查、識別。對農村低收入人口風險點做到早發現、早預警和早幫扶。重點關注對農村低保對象、特困人員、易返貧致貧人口,以及因病因殘因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難等農村低收入人口開展動態監測,建立了鎮村排查、縣級審核的農村低收入人口定期核查和動態調整機制,實行有進有出、動態管理。經排查截至5月底全鎮農村低保對象1793戶2375人、特困人口662戶674人、邊緣易致貧戶27戶83人、脫貧戶567戶1753人。
2、資金項目和扶貧資產管理有序。完成了2021年項目庫建設任務,首批中央財政專項扶貧資金投入150萬元的雙豐村蔬菜大棚項目已經開工建設,預計8月上旬建成發揮效益。3月底前,完成了2020年度形成的扶貧資產核查清算和確權工作;及時公告公示扶貧資產運營、收益分配、處置等情況,落實了管護責任,確保扶貧資產持續發揮效益。
3、完成總結和檔案整理工作。完成了鎮2016年以來脫貧攻堅系統性工作總結和三個貧困村駐村幫扶工作總結,并審核后上報了縣脫貧攻堅《篇》編輯部。委托檔案整理第三方公司,扎實推進鎮村脫貧攻堅檔案規范整理,目前鎮級檔案已經基本完成,村級檔案分村推進。
1、金融扶貧。全鎮現有存量貸款408.7萬元,使用合規,無逾期現象。同時加大對已貸出的扶貧小額貸款的監管和到期預警,確保了資金安全,到期能夠及時收回。
2、光伏扶貧。加大對全鎮10個光伏扶貧電站的現場管護,定期登錄全國光伏扶貧信息監測系統,實時排查解決村級光伏扶貧電站運行告警、低效運行、故障損毀等問題,保障光伏扶貧電站正常運行,穩定發揮效益。
3、勞務輸出。充分發揮村“兩委”、駐村工作隊、幫扶聯系人、扶貧專干等人員力量,通過微信、電話、上門走訪等形式,逐村逐戶逐人逐項摸清脫貧人口、邊緣易致貧人口“返鄉回流”、穩崗留工、務工就業狀態、務工就業地點、務工就業意愿、聯系方式等數據信息,有針對性地做好就業指導、技能培訓等服務,促進穩崗就業。持續做好外出務工脫貧人口的跟蹤監測工作,實行臺賬管理,及時錄入國辦系統。截至5月底全鎮脫貧人口外出務工882人、邊緣易致貧人口外出18人。外出務工和本地就業總人數高于去年水平,確保應就業盡就業。
4、公益崗開發。為了促進脫貧人口就近就地就業,全鎮利用光伏、人社、林業等資金,開發保潔、宣傳、巡邏等公益崗233個,其中光伏公益崗199個、人社公益崗7個、林業公益崗17個、鄉村綜合財力公益崗10個。
四、下一步工作重點
1、加強全面排查。對照“兩不愁三保障”及飲水安全核心指標,進村入戶開展橫向到邊、縱向到底、不留死角、不留隱患的拉網式大排查。
2、持續跟蹤監測。動員幫扶責任人、駐村工作隊和鎮村干部,以脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶以及因病因殘因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減戶為重點,持續開展跟蹤監測,重點監測家庭收入狀況、“兩不愁三保障”和飲水安全情況,并與相關部門站所加強對接聯系和數據比對,對因自然災害、意外變故等出現返貧致貧風險的,及時采取有針對性的措施予以救助幫扶。對農村低收入人口風險點做到早發現、早預警和早幫扶。
3、強化精準幫扶。一是對于因病或因意外事故導致收入驟減或支出驟增影響家庭正常生活的,及時納入低收入人口監測和幫扶范圍。二是針對脫貧人口和邊緣易致貧人口的家庭現狀、發展能力、實際需求和真實意愿,突出針對性和實效性,認真制定完善“一戶一方案、一人一措施”幫扶計劃,及時安排項目資金,切實解決實際困難和問題。全面落實“五防”機制,堅持提前預防與事后幫扶相結合,堅決防止出現返貧致貧現象。
鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接總結篇十
2021年是脫貧攻堅工作取得全面勝利接續推進鄉村振興的起步之年,首要任務是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,嚴格落實“四個不摘”要求,鞏固“兩不愁三保障”成果,切實做好有效銜接各項工作。現就今年上半年工作總結如下:
明確鎮黨委書記是抓鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興第一責任人,分管領導是具體責任人,鎮村全體黨員干部具體抓落實。通過層層傳導壓力,壓實工作責任,錨緊責任鏈。壓實村兩委的主體責任,結合工作實際,謀劃工作思路,制定工作計劃,明確工作重點,確保工作具體到點、落實到人;壓實駐村工作隊駐村幫扶工作責任,協助村兩委做好產業項目謀劃、實施,引導已脫貧人口發展符合市場需求和自身資源條件的產業;動員和組織已脫貧人口參與村道、農田水利、生活用水、用電、村容村貌等基礎設施建設和村莊環境整治;壓實幫扶干部責任,貧困戶脫貧后堅持每季度走訪幫扶對象戶不少于1次,通過電話、微信等方式加強與幫扶對象的溝通聯絡,及時掌握幫扶對象的最新動態,幫助解決幫扶對象的合理訴求。
1、扎實推進防止返貧致貧監測預警工作。不定期對所有已脫貧戶和一般農戶開展全面摸排,了解掌握“兩不愁、三保障”及飲水安全情況。建立健全易返貧致貧人口基層主動發現機制,變“人找政策”為“政策找人”。充分發揮村民組長、村兩委干部、駐村幫扶工作隊等力量,對低收入人口通過開發公益性崗位等措施,對農村常住居民進行排查、識別。對農村低收入人口風險點做到早發現、早預警和早幫扶。重點關注對農村低保對象、特困人員、易返貧致貧人口,以及因病因殘因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難等農村低收入人口開展動態監測,建立了鎮村排查、縣級審核的農村低收入人口定期核查和動態調整機制,實行有進有出、動態管理。經排查截至5月底全鎮農村低保對象1793戶2375人、特困人口662戶674人、邊緣易致貧戶27戶83人、脫貧戶567戶1753人。
2、資金項目和扶貧資產管理有序。完成了2021年項目庫建設任務,首批中央財政專項扶貧資金投入150萬元的雙豐村蔬菜大棚項目已經開工建設,預計8月上旬建成發揮效益。3月底前,完成了2020年度形成的扶貧資產核查清算和確權工作;及時公告公示扶貧資產運營、收益分配、處置等情況,落實了管護責任,確保扶貧資產持續發揮效益。
3、完成總結和檔案整理工作。完成了鎮2016年以來脫貧攻堅系統性工作總結和三個貧困村駐村幫扶工作總結,并審核后上報了縣脫貧攻堅《篇》編輯部。委托檔案整理第三方公司,扎實推進鎮村脫貧攻堅檔案規范整理,目前鎮級檔案已經基本完成,村級檔案分村推進。
1、金融扶貧。全鎮現有存量貸款408.7萬元,使用合規,無逾期現象。同時加大對已貸出的扶貧小額貸款的監管和到期預警,確保了資金安全,到期能夠及時收回。
2、光伏扶貧。加大對全鎮10個光伏扶貧電站的現場管護,定期登錄全國光伏扶貧信息監測系統,實時排查解決村級光伏扶貧電站運行告警、低效運行、故障損毀等問題,保障光伏扶貧電站正常運行,穩定發揮效益。
3、勞務輸出。充分發揮村“兩委”、駐村工作隊、幫扶聯系人、扶貧專干等人員力量,通過微信、電話、上門走訪等形式,逐村逐戶逐人逐項摸清脫貧人口、邊緣易致貧人口“返鄉回流”、穩崗留工、務工就業狀態、務工就業地點、務工就業意愿、聯系方式等數據信息,有針對性地做好就業指導、技能培訓等服務,促進穩崗就業。持續做好外出務工脫貧人口的跟蹤監測工作,實行臺賬管理,及時錄入國辦系統。截至5月底全鎮脫貧人口外出務工882人、邊緣易致貧人口外出18人。外出務工和本地就業總人數高于去年水平,確保應就業盡就業。
4、公益崗開發。為了促進脫貧人口就近就地就業,全鎮利用光伏、人社、林業等資金,開發保潔、宣傳、巡邏等公益崗233個,其中光伏公益崗199個、人社公益崗7個、林業公益崗17個、鄉村綜合財力公益崗10個。
四、下一步工作重點
1、加強全面排查。對照“兩不愁三保障”及飲水安全核心指標,進村入戶開展橫向到邊、縱向到底、不留死角、不留隱患的拉網式大排查。
2、持續跟蹤監測。動員幫扶責任人、駐村工作隊和鎮村干部,以脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶以及因病因殘因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減戶為重點,持續開展跟蹤監測,重點監測家庭收入狀況、“兩不愁三保障”和飲水安全情況,并與相關部門站所加強對接聯系和數據比對,對因自然災害、意外變故等出現返貧致貧風險的,及時采取有針對性的措施予以救助幫扶。對農村低收入人口風險點做到早發現、早預警和早幫扶。
3、強化精準幫扶。一是對于因病或因意外事故導致收入驟減或支出驟增影響家庭正常生活的,及時納入低收入人口監測和幫扶范圍。二是針對脫貧人口和邊緣易致貧人口的家庭現狀、發展能力、實際需求和真實意愿,突出針對性和實效性,認真制定完善“一戶一方案、一人一措施”幫扶計劃,及時安排項目資金,切實解決實際困難和問題。全面落實“五防”機制,堅持提前預防與事后幫扶相結合,堅決防止出現返貧致貧現象。
為確保高質量打贏脫貧攻堅戰,全面有效銜接鄉村振興,我鎮通過“強組織、強動力、強產業”三大舉措,有效促使脫貧攻堅與鄉村振興平穩、有機、高效銜接。現將具體工作總結如下:
三年來累計走訪26萬余人次,幫助謀思路出點子86876條,解決困難問題35687個。
壩區”蔬菜種植等產業呈現良好發展態勢,切實增強農戶發展產業的“參與感”和“獲得感”,全鎮產業已促進3721戶脫貧戶實現持續增收。
轉身,通過土地流轉收益、基地務工薪資、合作社分紅,帶動周邊村寨730戶建檔立卡貧困戶實現戶均增收5000元以上。
xx是國家扶貧開發重點縣,1983年被列為“三西”農業區域建設重點縣,1986年被列為國扶貧困縣,2002年被列為國家扶貧開發工作重點縣,2011年被列為六盤山連片特困地區扶貧開發重點縣,2014年被列為陜甘寧革命老區縣,2017年被確定為甘肅省23個深度貧困縣之一。2013年底,全縣有建檔立卡貧困村128個,貧困戶37947戶,貧困人口16.99萬人,貧困發生率31.44%。2014年—2019年,全縣累計退出貧困村127個(其中納入管理的貧困程度較深的非貧困村2個),貧困人口37577戶166220人,貧困發生率下降至0.78%;特別是2019年,市委市政府正確決策,xx提前一年實現整縣脫貧,從此退出貧困縣行列。這一歷史成就的取得,是習近平新時代中國特色社會主義思想指引的結果,是市委市政府堅強領導的結果,是xx歷屆縣委縣政府和全縣人民共同努力的結果。
“凡是過往,皆為序章。”今年以來,我們在抓好脫貧攻堅鞏固提升的同時,按照市委書記要求,積極思考脫貧攻堅任務完成后xx的發展,主動探索脫貧攻堅與鄉村振興的有機銜接,根據階段性任務的變化,轉變工作方式,積極推進xx鄉村走向全面振興。
第一,治理一條河,改變一座城:注重水域生態保護,實施祖厲河生態長廊建設
山無水不秀,城無水不美。水是一座城市的生命之源,靈魂所在。祖厲河是xx人民的母親河,滋養著一代又一代的xx人,孕育了深厚的地域文化,承載著數不盡的鄉愁記憶和滄桑變遷。民國二十七年《xx縣志續編》記載的祖厲河“邑全境河流,遠芳侵古道,山空碧水流,掃盡秋容夜夜風,風光廖廓總難窮”,是一種多么令人神往的美好。然而,歲月流逝、自然演進,氣候更迭、河流變遷。半個世紀以來,祖厲河流域水量逐年減少,水污染持續加重,特別是流經縣城的河道,岸坎坍塌,支離破碎,威脅居民安全,制約城市發展。為此,“一河引領、兩岸繁榮、三山增秀、四區聯動”的城市發展戰略應運而生。縣委縣政府接連實施祖厲河城區段綜合治理項目,一二三期工程投入8億元,治理河道12.23千米,形成綠地100多萬平方米,形成水面40多萬平方米。按照“漢時街市、唐時里坊”的空間布局,打造漢唐二十四節氣文化休閑商業街。深入貫徹落實習近平總書記有關黃河流域生態保護的重要指示精神,依據《xx縣生態文明建設規劃(2016-2035年)》,全面總結祖厲河城區段綜合治理成效,啟動實施祖厲河生態長廊建設,將治理范圍由城市向鄉鎮延伸,整治河道環境,恢復河灘生態,改善流域水質。如今的xx,山寨炊煙撩牧笛,水鄉雨霧唱晚歸。不經意間,夢中的昨日自然生態,成為今日重見的漢唐風情;不經意間,祖厲河春水初生,春林初盛,春風十里不如你。
第二,種下一片綠,青山詩意生:注重國土生態綠化,實施大規模國土綠化行動
環境就是民生,青山也是美麗,藍天也是幸福。綠水青山等不來,種下一片林,共添一抹綠,收獲滿園春,讓新發展理念在每個人的心中生根發芽,我們的家園就會更加美麗。尋一處山林,安靜生活,淺寫歲月,是一個夢想;借一些日子,播灑溫潤,栽種潮濕,是一種心愿。讓花香滿徑,讓綠意傾城,將荒山打磨成心靈深處最美的風景。多年來,歷屆縣委縣政府持續加大xx縣城“三山”綠化力度,使桃花山、西巖山、東山綠色不斷延伸;特別是借助國道312線改造機遇,對西巖山實施削山綠化,采用郭富山反坡梯田方式,大面積栽植紅花槐,效果明顯。2018年,國道247線靖遠至xx段提升改造后,按照市委蘇君書記要求,以綠擠荒、以綠擠亂、以綠擠臟,我們實施國道247線經濟帶產業規劃建設和國土綠化及鄉村治理工作,形成了以蘋果、蔬菜種植為主體的國道247線經濟帶,以梢白楊為主體的國土綠化示范帶和生態宜居的美麗鄉村精品示范帶。持續推進生態保護與修復,結合新一輪退耕還林、三北防護林建設,通過退耕還草、退化草原生態修復,全縣森林覆蓋率和草原植被覆蓋率分別達到12.6%和56.4%。星光不問趕路人,時光不負有心人。多年的堅持,翠綠了青山,詩意了生活,用綠色改變了世人的眼光。不經意間,xx的風景已經是:木欣欣以向榮,泉涓涓而始流;不經意間,xx的西山已經是:伴雨紅葉染山色,隨風流水蕩秋波。
第三,建美一個村,感動無數人:注重全域旅游推動,實施美麗鄉村示范村建設
法國雕塑藝術家奧古斯特·羅丹曾說,“世界中從不缺少美,而是缺少發現美的眼睛”。2017年11月22日,市委蘇君書記在xx縣大溝鎮調研脫貧攻堅時要求我們,依托鄉村自然風貌和人文資源,規劃建設美麗鄉村,見縫插針植樹種花綠化推進生態建設,秉承xx教育大縣深厚的人文積淀推動鄉風文明建設,讓農村看得見山、望得見水、記得住鄉愁,打造獨具本村特色的村情風光,發展公益鄉村旅游業。按照這個思路和要求,我們深入挖掘鄉村特色文化,打造大溝深處杏花村·厙弆公益旅游美麗鄉村示范村,獲得巨大成功。隨后,又重點打造了驛路牡丹園·五十里鋪,戰地黃花·大墩梁,神秘藥鄉·楊崖集,線川·田園綜合體等鄉村旅游景點。今年3月11日,市委蘇君書記調研柴家門鎮和甘溝驛鎮,確定建設童家灣和田家坪兩個美麗鄉村示范村。4月7日和5月6日,先后兩次指導建設工作,并確定了6月18日的xx美麗鄉村旅游節。經過兩個月的努力,紫香·童家灣,谷倉·田家坪,線川·田園綜合體,均初見成效。6月18日,我們順利啟動xx美麗鄉村旅游節,舉辦特色產品展銷,讓消費釋放、物資下鄉、農貨出山,打通以城帶鄉、城鄉互補、全面融合的渠道。相約美麗田園,尋訪鄉村記憶。鄉愁是游子的駐足,鄉情是故鄉的守望;鄉戀是游子的本性,鄉音是故鄉的滄桑。同是李白的詩,“誰家玉笛暗飛聲,散入春風滿洛城;此夜曲中聞折柳,何人不起故園情”,說盡了游子的思鄉之情;“秋風吹不盡,總是玉關情”,又說盡了家人對游子的關切。我們建設美麗鄉村示范村,不經意間,喚醒了沉睡千年的綠水青山;不經意間,帶動了自然社會人文相融合的鄉村旅游。
第四,打造一宅院,老房新風景:注重體驗民宿打造,實施民宿典型示范帶動
民宿鄉村旅游,彰顯了農村的土氣,利用了鄉村的老氣,煥發了農民的生氣,融入了時代的朝氣。走進紫香小鎮童家灣,遇見國色天香民宿,生活于城市之中難免感慨:謐境難尋,草木稀疏;大隱于市,深居簡出,怕也只有一方庭院,能增色紅塵歲月,回歸平淡生活。云卷云舒聽雨聲,星密星稀賞月影。這是一家可以躺在床上數星星、倚在榻上枕白云的民宿;這是一家可以聽得見自然呼吸的民宿,青瓦、白墻、原木、泥草最接近自然和原生態;這是一家四季花香的民宿,不僅有大片的綠地、竹林,還種植了丁香、碧桃、玫瑰等大量開花植物,納四景于一園,呈小宅于大眾;這又是一家充滿手工精巧的民宿,麻線裝飾了歲月,窗欞顯示了滄桑,古樸蘊含著古老,新韻展現出新潮。人們住到這里,在雕刻時光中眺望光陰流逝,左手詩意,右手生活,縱然布衣淡飯,其樂也融融;人們住到這里,手扶斑駁歲月,漫步時光回廊,靜默中風起音來,宛立中緣生相守。紫香小鎮童家灣的國色天香民宿,滿園春色紅箋裹,一徑菊香水中藏。我們將以此為典型、為示范、為帶動,以風的執念求索,以蓮的姿態恬淡,傾心打造更多更好的民宿。
心中若有桃花源,何處不是水云間。一切美好,源于我們的眼光,源于我們的認識。前行的路上,自有曼妙的風景。愿我們都能靜守心中一片美好,為更加美好而努力。與兄弟縣區相比,我們的差距還很大。顧家善、小黃灣、獨石頭、大水奓是全市美麗鄉村示范村的典型代表,也是我們反復學習的典范。我們將在千方百計鞏固好脫貧攻堅成果的同時,謀劃做好鄉村振興這篇大文章。認真貫徹落實這次會議精神,特別是市委蘇君書記的講話要求,按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,精準把握脫貧攻堅與鄉村振興有機銜接點,有序推動鄉村產業、人才、文化、生態和組織振興,力促現代農業根基進一步鞏固、農業發展方式加快轉變、鄉村富民產業蓬勃發展、宜居鄉村建設步伐加快、鄉村文化繁榮發展、農村社會保持和諧穩定,讓群眾的生活越來越美好。
全面脫貧后,今年開啟全面建設社會主義現代化國家的新征程,做好脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接是形勢必然,更是政治任務。各級黨組織要認真貫徹黨中央決策部署,認真落實“十四五”規劃,扎實推動鄉村振興各項任務平穩鋪開,持續鞏固脫貧攻堅成果,推動鄉村振興戰略實施在脫貧攻堅成效基礎上,接續推動有效銜接,為新時代“三農”工作涂上濃墨重彩的一筆。
形勢倒逼人,必須準確把握形勢。做好脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接是當前農業農村工作的一項重要工作,已經寫入了“十四五”規劃,是“十四五”時期的重要任務,必須認真抓實抓細抓好。抓好這項工作,關鍵要做好有效銜接,重點在“有效”二字上,只有讓脫貧攻堅與鄉村振興的戰略任務有效銜接,才能在脫貧攻堅的基礎上,接續奮斗書寫鄉村振興的壯美華章。要辦好這件事,不是一件簡單的工作,必須準確把握當今大局大勢,聚焦新時代的重大戰略任務,深刻認識到做好“三農”工作是新時代經濟社會發展制勝法寶、關鍵因素,在這一非常關鍵的歷史時期做好“三農”工作,就必須大力推動鄉村振興與脫貧攻堅有效銜接,強化承接轉移和戰略指導,確保有形有效。
站在巨人肩膀上,鄉村振興具備顯著優勢。黨的十八大以來,脫貧攻堅被擺在至關重要的戰略高度,從全局上深刻認識脫貧攻堅的極端重要性,堅持把脫貧攻堅作為助推“三農”發展、城鄉一體化發展的關鍵一招,制定出臺了一系列戰略舉措,推動數千萬貧困人口陸續脫貧、穩定脫貧,鄉村產業發展邁上了新高度,鄉村人民群眾的生產生活水平顯著提升,鄉風文明邁上了新的臺階,脫貧攻堅取得了戰略性和決定性勝利。事實證明,推動脫貧攻堅為“三農”發展注入了強勁的動力,為推動鄉村振興奠定了堅實基礎,只有把鄉村振興與脫貧攻堅緊密結合起來,發揮脫貧攻堅取得的積極成果,才能推動鄉村振興取得更大的優勢、實現更大的成功。
如果說脫貧攻堅解決的是相對貧困問題,那么推動鄉村振興就是致力于解決絕對貧困問題。城市與農村的發展同樣重要,在推動新型城鎮化的過程中,也要把更多資源和精力投入到鄉村,為鄉村全面振興提供堅強支撐、注入強勁動力。
一年來,桐鄉街道堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局,不斷壓實專班機制責任,全力應對新冠肺炎疫情沖擊影響,堅決打好“三大攻堅戰”,扎實推進重點項目建設,穩妥開展財稅體制改革,積極探索基層社會治理“三四五”工作法、“黨建+四元”產業發展模式。共獲得國家、省、市、縣榮譽45項,承辦現場會15次,受到通報表揚26次,街道干群發展的底氣更足、信心更強!助力“十四五”開好局、起好步、為鄉村振興打下了堅實的基礎。
我們與時俱進探索全面實施鄉村振興“1+5+n”工作法,以實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接為目標,堅持黨建引領,以做好“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”為突破口,以多舉措做好重點工作為助推器,構建促進鄉村振興發展的長效機制。
桐鄉街道位于蘭考縣城城鄉結合部,下轄村(社區)大部分地處縣城規劃區內,城市化水平較高。按照《村莊分類類型及發展控制與指引》,堅持規劃先行,優化村莊分類,結合各村(社區)現狀,將19個村(社區)分為三類,分別為城郊融合、集聚提升、整治改善類。
(一)堅持產業跟進建設產業發展示范帶
按照縣里提出的“強龍頭、補短鏈、聚集群、創品牌”產業發展思路,加快發展現代化產業體系。桐鄉街道合理布局、優化提升傳統產業發展模式,提出“一廊三帶”產業發展規劃,一廊即:以桐城大道為生態廊道,大力發展林下經濟,鞏固退耕還林成果,提升產業附加值。三帶即:建設美麗鄉村示范帶,打造高場社區、盆窯村為美麗鄉村示范村,將盆窯村定位為都市休閑村莊,發展鄉村旅游產業,打造文化旅游品牌。以魯東溝兩側為產業發展示范帶,涉及高場社區、東北場村等6村(社區),銜接多方資源,加大整合力度與農投公司合作流轉土地1864畝,其中調整1000畝設施農用地,作為新發地產業發展示范基地。以化民路兩側為產業及鄉村旅游示范帶,調整道興大道西側500畝設施農用地,發展高效特色農業。
(二)堅持提升基礎設施打造生態宜居環境
聚焦解決農民群眾最關心,最現實、最急需解決的村莊規劃、道路、廁所、人畜糞污治理、污水治理、垃圾治理等問題,讓廣大農民群眾在鄉村振興中有更多的獲得感、幸福感。推進廁所革命把改廁與農村人居環境整治有機結合,著力改善農村基礎設施和公共服務,加大廁所革命的政策支持力度和獎勵機制。通過加強技術指導、強化督查指導,高質量完成4300戶改廁任務,改廁率達99.37%,為有效做好糞污治理,建成大三格化糞池一座。開展綠化提升工程大力推進造林綠化,在鄉村道路綠化18千米、造林80畝、植樹3750棵,通過空心院治理,建成生態游園8處,綠化面積25畝。河道綠化6條、長度10千米、造林62畝、植樹2850棵。廊道綠化種植8800棵、發展林下生態經濟1600畝。提升村容戶貌通過持續開展農村人居環境“三清一改”“清零”行動,助推農村垃圾有效治理。按照“十無一規范一眼凈”“五凈一規范”標準,打造美麗庭院880戶。優化村組通硬化路,打造優良路線循環圈,形成“城鄉暢、鄉村通、村組達”的公路網絡。
(三)堅持打造特色品牌優化鄉風文明建設
從激發內生動力向鄉風文明推進,我們圍繞“文明新風宣傳、文化陣地建設、先進典型塑造”三大行動開展工作,大力強化鄉風文明建設。廣泛開展公益宣傳營造鄉風文明濃厚氛圍,培育和踐行社會主義核心價值觀,扎實開展鄉風文明宣傳教育,利用廣場游園、宣傳欄、宣傳牌、宣傳條幅、文化墻等多種形式宣傳核心價值觀。建立完善村民公約、鄉風治理組織,組建桐鄉“好聲音宣講團”、鄉、村兩級志愿服務隊,建設新時代文明實踐站、志愿服務站。加強文化基礎設施建設豐富群眾精神文化生活,按照“七個一”標準,整合資源,建設村級綜合性文化服務中心,包括(一個文化活動廣場、一個文化活動廣場、一個文化活動室、一個簡易戲臺、一個宣傳欄、一套文化器材、一套廣播器材、一套體育設施器材),中心室內文化活動室設廣播室、農家書屋、電子閱覽室、棋牌室、兒童樂園等多功能活動室,室外文化活動廣場配套設施齊全。組建文化活動隊伍,通過廣場舞比賽、文藝匯演,激發群眾內生動力。積極塑造典型以道德力量助推鄉風文明,以豐富多彩的活動為載體、弘揚中華民族優秀傳統文化,舉辦桐鄉街道“快樂星期天.孝老愛親餃子宴”暨蘭考文明戶評選表彰活動,一個個廣場舞、紅歌、戲曲、腰鼓隊、兒童歌曲文藝節目表演、一場場“牽手父母來義診”活動、一次次“愛心人士”捐助,幾百人圍坐在一起品嘗著熱騰騰、香噴噴的餃子,享受著這一幸福時光、群眾臉上綻放出幸福的笑容。截止目前已評選文明戶1560戶,通過敲鑼打鼓的形式將獎狀和獎牌送到文明戶家中,并為文明戶釘上獎牌,進一步激發了廣大群眾爭當文明戶的積極性。在人民廣場舉辦桐鄉街道“德尚桐鄉、愛在奮斗”蘭考縣三屆新風尚集體婚禮,新風尚集體婚禮簡約而不簡單、簡約而不失隆重、77對新人乘坐新能源集體婚禮巡游車巡游蘭考大半個縣城,沿途數萬名市民、志愿者、文藝團隊為集體婚禮的新人們點贊送祝福。在活動主辦地蘭考人民廣場,77隊對新人攜手共走新風之路,走進集體婚禮現場,數千人齊聚人民廣場,載歌載舞、賓朋滿座、鑼鼓喧天,新人們肩并肩、手牽手走上紅地毯,喜結連理,唱響屬于他們的幸福贊歌:拜天地、求婚送花、集體宣言、互動游戲等,一個接一個精心策劃的婚禮環節及精彩的文藝節目,給新人們留下了深刻美好的記憶。縣委、政府主要領導到場祝賀、為新人主婚、證婚,不僅讓新人們收獲浪漫愛情、甜蜜愛情,也收獲著未來和希望,更收獲政府對他們最好的關懷,也鼓舞了更多青年繼續這種新風尚,做時代新人的楷模,用奮斗贏取幸福生活。在蘭考禮堂舉辦桐鄉街道“德孝之星”六屆頒獎晚會,評選出600名“德孝之星”,將他們積極向上、真真實實、鮮活感人德孝事跡搬上舞臺,縣“四大班子”領導親自頒獎,在舞臺上給予這些身披綬帶紅花、光鮮亮麗好婆婆好媳婦們榮譽和褒獎、用舞臺的光環激發廣大群眾見崇尚模范、爭當先進,匯聚無窮的道德力量。樹立發掘孝老愛親、敬業奉獻典型,設立了“桐鄉孝老愛親榜”宣傳欄,并在上榜戶門前釘“桐鄉孝德之星”牌子。制定“德孝之星”長效機制,通過表彰獎勵、媒體宣傳、立榜示范,用身邊的事感動身邊人,弘揚真善美、傳遞正能量,激發群眾愛家孝老、勤勞致富、奮發有為的生活熱情,為加快鄉風文明建設提供精神支持。
(四)堅持探索工作機制提升社區治理有效能力
桐鄉街道下轄5個城市社區,建成45個居民小區,目前已全部融入城市功能網格,納入城市統一管理。為加強城市社區治理工作,我們探索了“做強基層黨建、做優民生服務、做牢穩定根基、做精社區管理”的“1145”城市社區治理工作法,1即:“一個引領核心”統籌社區規范化發展,成立街道“社區管理辦公室”,下設綜合協調、創建推進、紅色物業、活動策劃四個工作組,優化配置街道干部隊伍下沉社區與干部形成合力,探索新型社區治理模式,搭建“街道黨工委+社區黨委+網格黨支部+樓棟黨小組”四級網格黨組織,提升基層社會治理的效果。1即:“一個服務中心”夯實社區管理基礎,發揮社區黨組織基層堡壘作用,在黨群服務中心按照“8中心1站1廣場”標準,設置黨員活動、便民服務、綜治警務、文體活動、老人照料、兒童照料、醫療衛生、志愿服務等8個中心和應急管理服務中心站、室外文化廣場,最大程度加強了黨在城市基層的領導能力和服務能力。4即:“四項工作措施”提升社區管理水平。一是搭建居民議事平臺。建立街道、社區、網格“三級協商”居民自治組織架構,創新“1+2+n”工作模式,實現社區治理從“為民做主”到“由民做主”。二是創新矛盾調解模式。創建“三調聯動+”模式,整合人民調解、行政調解和司法調解資源與法律服務、心理疏導相結合,形成合力,切實為社區群眾排憂解難,打通服務群眾“最后一米”。三是豐富便民服務項目。實行首問負責制,做好一站式服務,延伸上門式服務,形成群眾“點單”,社區“接單”高效辦理機制。四是實行網格化治理。建立“街道、社區、小區、樓棟”四級網格防控模式,明確責任主體、人員分工,發揮一中心四平臺“指揮棒”作用,運用網格通app“上情下達”,“下情上報”,達到區域治理“一張網”。5即:“五支專業隊伍”強化社區管理力量。以街道黨工委為核心,抽調黨建、宣傳統戰、綜合治理中心、民政、物業管理等部門人員組成一支社區治理工作創新專班隊伍,全面指導社區治理工作開展。以社區“兩委”干部為核心,第一書記、街道干部下沉工作人員、社區工作者和網格員組成一支專業化管理服務團隊,讓居民“不出樓棟、不出社區、有事有處說、遇事有人辦”。以協商民主議事會,駐區單位聯盟、社會組織聯盟和物業公司聯盟,組建“一會三盟”社會聯盟隊伍,為居民提供多樣化、精準化、精細化服務。以“有事好商量”協商民主議事會為核心,社區物業、樓棟長、單元長等組成一支居民自治隊伍,讓居民來管理自己時事情,推動社區治理持續發展。以社區“桐心黨員服務站”為核心,黨員服務隊、社工服務隊、巾幗服務團、共青團志愿者等組成一支志愿服務團隊,提升社區服務質量和居民幸福感、滿意度。
(五)堅持改善人民生活品質扎實推進生活富裕
脫貧攻堅時期我們解決了群眾基本生活保障問題,生活富裕是讓群眾過上更加幸福美好的生活,不僅讓群眾腰包“鼓起來”,還要提升公共服務水平,滿足群眾物質和精神需求。一是持續保障充分就業。提升群眾收入,縮小城鄉居民收入差距。探索“支持能夠發展產業的群眾發展產業,幫助沒有產業發展能力的群眾在產業發展中穩定就業,鼓勵沒有穩定就業能力的群眾勤勞致富”的工作思路,選聘村級協管員、公益性崗位就業,借助“春風行動”等大型現場招聘會,讓群眾參與進來,尋求崗位,依托蘭考富士康園區,讓群眾實現家門口就業。二是做好產業興旺文章。優化調整產業布局,依托“一廊三帶”產業發展示范帶、產業及鄉村旅游示范帶,著力引進“北京新發地農產品批發市場”建設產業發展示范基地。加快盆窯村都市休閑村莊建設,發展高效特色農業。三是健全養老服務體系。利用舊村室,建設集休閑娛樂、午間臨休、康復保健等功能為一體、兼顧分散供養特困人員生活居住的姜樓社區日間照料中心。利用閑置農家院建設集棋牌室休息室等功能為一體高場社區老年活動中心。四是盤活資源提升附加值。全面盤活3400畝圍村林,以圍村林為產業發展平臺,大力發展林下經濟;用活林下土地資源,實行種植、養殖相結合產業模式,發展林糧、林菜、林禽等林下產業,實現農林牧業資源共享、優勢互補、循環相生、協調發展目的。加大村內空心院、空閑地的整治,對騰出的土地優先用于農村加工業、為二三產業騰足空間,加快農村產業的融合發展。
(一)在美麗鄉村莊建設中。我們深下功夫,干出彩做標桿。按照習近平總書記提出的“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念,堅持綠色發展。高標準打造楊槐村美麗鄉村示范點建設。如今的楊槐樹村農戶庭院設計布局美,擺放有序整齊美,衛生整潔環境美,養花種樹生態美,文明風尚和諧美。充分釋放土地利用空間,精心打造主體景觀。在村域內種植月季、臘梅600余棵。集中連片種植棗樹4000余顆、梨樹5500余棵。對村西側楊樹林進行提質改造,打造鄉村郊野環境的生態化休閑空間。利用空閑地建成設施完善占地6000平方米的休閑廣場。
(二)在拆墻透綠工作中。我們提出“三借兩分”工作法。三借即:借助宅基地改革拆除圍墻,借助項目建設拆除圍墻,借助鄉村綠化拆除圍墻。兩分即:分類實施,先拆除年久失修的庭院、門樓、院墻,改造提質提升院內顏值,讓庭院“靚起來”,既美化了環境,又提升了品質。分步推進,先征求群眾意見、建議,結合群眾意愿與群眾攜手共建、共同參與,每栽一顆樹,讓群眾笑開顏,每鋪一塊磚,讓群眾暖心田。
截止目前。僅高場社區、東北場村已提質改造29戶、拆除配房11間、拆除門樓23座、拆除圍墻2300余平方、鋪設地磚1900余平方,種植月季、臘梅800余棵、石榴樹400余棵、棗樹5500余顆、梨樹6000余棵、槐樹2400余棵、冬青20000余棵,村域綠化面積110余畝。
(三)下一步我們招賢納士攜手共繪桐鄉新篇章
以“泡桐花開千頃澄碧”蘭考首屆桐花節為契機,整合鄉賢資源、凝聚鄉賢智慧、匯集鄉賢力量,打造“鄉賢+鄉村振興”發展新模式。在我們桐鄉鄉賢反哺桑梓的動人故事從未間斷,一樁樁、一件件,詮釋了鄉賢濃厚的故鄉情懷,釋放了巨大的發展能量。值得一提是,我們唯一一個國家級美麗鄉村盆窯村,就是由蘭考縣鄉賢聯誼會會長程道興出資建設。一次次“快樂星期天.孝老愛親餃子宴”暨蘭考文明戶評選表彰活動的舉辦離不開鄉賢的贊助,一屆屆“德孝之星”頒獎晚會、“德尚桐鄉、愛在奮斗”蘭考縣新風尚集體婚禮的舉辦離不開鄉賢的贊助,脫貧攻堅時期貧困戶穩定就業、發展產業離不開鄉賢的帶動。為攜手鄉賢全面參與鄉村振興,我們開展了“舉鄉賢、頌鄉賢、學鄉賢”活動,成立桐鄉鄉賢聯誼會,在盆窯村加快建設“鄉賢館”,在“德孝之星”頒獎晚會上為鄉賢代表頒獎,搭建鄉賢返鄉平臺,架起溝通交流、共謀發展的橋梁,激發更多的鄉賢關注支持家鄉發展,為鄉村振興獻計獻策、出資出力。
2月25日,習近平總書記在全國脫貧攻堅總結表彰大會上莊嚴宣告:我國脫貧攻堅戰取得了全面勝利,標志著我們黨在團結帶領人民創造美好生活、實現共同富裕的道路上邁出了堅實的一大步。同時,總書記又強調:“脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點”,“要切實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接各項工作,讓脫貧基礎更加穩固、成效更可持續”。
脫貧攻堅取得勝利后,全面推進鄉村振興,這是“三農”工作重心的歷史性轉移。應清醒看到,當前,脫貧地區、脫貧群眾雖然已經實現脫貧,但有些地方發展基礎仍然薄弱、自我發展能力仍然不強,鞏固成果防止返貧任務仍然非常重。在這樣的情況下,做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作意義重大、任務艱巨。
如何把鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接起來,一直是習近平總書記高度關注的問題。2019年4月,在解決“兩不愁三保障”突出問題座談會上,總書記強調“四個不摘”:貧困縣黨政正職要保持穩定,做到摘帽不摘責任;脫貧攻堅主要政策要繼續執行,做到摘帽不摘政策;扶貧工作隊不能撤,做到摘帽不摘幫扶;要把防止返貧放在重要位置,做到摘帽不摘監管。2020年3月,在決戰決勝脫貧攻堅座談會上,總書記指出,接續推進全面脫貧與鄉村振興有效銜接,“要針對主要矛盾的變化,理清工作思路,推動減貧戰略和工作體系平穩轉型,統籌納入鄉村振興戰略,建立長短結合、標本兼治的體制機制”。5月,在山西考察時,總書記指出,要千方百計鞏固好脫貧攻堅成果,接下來要把鄉村振興這篇文章做好,讓鄉親們生活越來越美好。9月,在湖南考察時,總書記強調,要堅持農業農村優先發展,推動實施鄉村振興戰略;要落實“四個不摘”,建立健全防止返貧長效機制,深入研究接續推進全面脫貧與鄉村振興有效銜接。2021年2月,在貴州考察時,總書記指出,“脫貧之后,要接續推進鄉村振興,加快推進農業農村現代化”。這些重要論述,為順應“三農”工作重心歷史性轉移的新形勢新要求,接續支持脫貧地區發展和群眾生活改善提供了根本遵循。
當前,要確保做好脫貧攻堅與鄉村振興“接力棒”的歷史性交接,必須抓住關鍵環節,明確重點任務,合理把握調整節奏、力度、時限,抓緊出臺各項政策完善優化的具體實施辦法,確保工作不留空檔、政策不留空白,逐步實現由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉村振興平穩過渡。對易返貧致貧人口要加強監測,做到早發現、早干預、早幫扶。對脫貧地區產業要長期培育和支持,促進內生可持續發展。對易地扶貧搬遷群眾要搞好后續扶持,多渠道促進就業,強化社會管理,促進社會融入。對脫貧縣要扶上馬送一程,設立過渡期,保持主要幫扶政策總體穩定。要堅持和完善駐村第一書記和工作隊、東西部協作、對口支援、社會幫扶等制度,并根據形勢和任務變化進行完善。壓緊壓實鞏固脫貧攻堅成果責任,堅決守住不發生規模性返貧的底線。
鄉村振興是實現中華民族偉大復興的一項重大任務,全面實施鄉村振興戰略的深度、廣度、難度絲毫不亞于脫貧攻堅。征途漫漫,惟有奮斗。以永不懈怠的精神狀態、一往無前的奮斗姿態,真抓實干、埋頭苦干,就一定能在新征程上創造新的更輝煌的成就,推動全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。