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景區旅游水上安全通告篇一

一、廣大游客必須遵守有關法律、法規和制度規定，遵守社會公德，尊重旅游景區的民族風俗習慣和宗教信仰，爭當文明游客的模范。

二、游客乘船入湖游覽必須到指定的濕地公園碼頭，或迷宮臨時停靠點、王口臨時停靠點、順民臨時停靠點。

三、嚴禁“三無”(無牌、無照、無證)船只(含小木船)載客入湖運營;嚴禁游船在非運營時間內載客入湖;嚴禁游客在非運營時間內乘游船入湖觀光游覽;嚴禁游客任何時間乘坐非法運營船只入湖觀光游覽。

四、小木船經營區域為衡水湖濕地公園北側透湖區，所有符合規定要求的木船必須在此區域統一編隊運營，其它區域禁止任何小木船載客運營。

五、嚴禁在規定區域以外的游泳活動。所有游客必須到指定的區域衡水湖沙灘浴場游泳。游客游泳必須按要求穿戴救生衣或攜帶其它救生器材，未帶救生器材的絕對不允許下水游泳。私自下水游泳的，如發生意外后果自負。

六、所有旅游船只不得允許乘客下水游泳，違者按規定對船主罰款500至20xx元。

七、任何人、任何時間、任何地點、任何場合禁止裸泳，對裸泳者從嚴查處。

八、對不遵守有關規定，造成傷亡及其它事故，責任自負;對不遵守有關規定，不服從管理，阻止、抗拒工作人員維護公共場所秩序的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定給與處罰;情節嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

八月四日

景區旅游水上安全通告篇二

各縣(區)安委辦、各中省直單位、市直各有關單位：

按照市領導要求，市政府安委辦于7月2日組織市旅游、安監、交通、海事等部門，對杜蒙縣、林甸縣、肇源縣、紅崗區、大同區、華能集團大慶新華電廠、大慶油田有限責任公司水生態環境公司、黎明湖公園等縣區和企業水上安全工作開展情況進行了督查。現將有關情況通報如下：

一、基本情況

通過現場實地檢查，大部分水上旅游景區、屬地政府部門及中省直有關單位能夠高度重視水上安全工作，工作部署迅速，部門配合密切，收到較好效果。

(一)組織領導有力。各縣區、各部門能夠認真履行屬地和行業監管責任，結合季節特點和旅游行業規律，開展有針對性水上安全檢查。特別是，杜蒙縣安委辦推行了“一督三查”工作機制，通過自檢自查、執法檢查、行業檢查方式，對各涉水鄉鎮所有船舶進行排查摸底，并利用市海事部門檢查的有力契機開展水上安全督查活動，對各單位水上安全工作的落實情況和經營單位的隱患整改情況進行了督查，促進了水上安全工作的深入開展。

(二)工作重點突出。各縣區、各部門深入研究監管工作，夯實基礎，突出重點，收到良好效果。市城管局河湖管理處積極加強黎明湖公園管理，為避免水上事故發生，管理處取締了公園水上游樂項目，并禁止在公園湖邊釣魚，同時在淺水處設置專門兒童嬉水區域且布置安全警戒線，沿湖四周均設置明顯的警示標牌，配備了10名專業救生人員進行安全巡視，并與市海事部門進行聯動，經常開展水上救援演練，確保了位于市區中心、人員相對集中的黎明湖公園的水上安全。

(三)日常管理到位。各縣區、各部門、各有關企業能夠認真落實省、市關于水上交通安全工作的各項要求和部署，強化日常管理，加大安全投入，突出巡檢巡查，水上交通安全責任進一步落實。大慶油田公司水生態環境公司牢固樹立“安全要常態，安全是習慣”管理思想，認真落實現場隱患排查治理工作，嚴格執行庫區全封閉管理，設置13道門減少水庫與外界接觸，并安裝了雷達監控系統，預防潛在風險發生;并在景區內設置安全警示牌和游客須知，配備專職水上安全巡查人員，救生員定點監督對游客看護，扎實強化水面安全管理，防止溺水事故發生。

二、存在的主要問題

經過各縣(區)人民政府部門及行業管理部門不懈努力，全市水上安全管理機制不斷完善，安全意識進一步加強，但仍然存在一些比較突出的問題，主要體現在以下幾個方面：

一是個別旅游景區安全管理職責不清，安全責任落實不到位。肇源縣民意鄉大廟村沿江旅游景區存在主體責任不清、景區缺乏必要的安全管理、經營人員安全意識淡漠、監管責任未落實等問題。水上旅游的安全管理也存在失控漏管和管理不到位等現象。

二是個別碼頭、水上旅游景區涉水旅游安全意識不強。肇源港區內未按規定設置限速牌、限速標志、警戒牌，碼頭作業車輛無人員指揮;林甸縣鶴鳴湖景區安全警示標識不多、不明顯，有兩艘快艇相關證照不齊全;大同區臥龍湖水上樂園救生衣、救生圈、安全圍欄等一些安全防護設施未投入到位，有一艘快艇相關證書不齊全。

三是部分水上旅游項目如手劃船、腳踏船、水上摩托、橡皮艇等存在監管缺位問題。目前依據各相關行業法規條令，各水上旅游景區的手劃船、腳踏船、水上摩托等非機動船未列入管理范圍、未列為監管對象，缺少專業行業部門管理，存在潛在的水上事故風險。

四是松嫩兩江肇源段適宜停靠船舶江岸較多，一些個體船主經常因水位高低而改變停靠地點，尤其水運旺季還存在個別渡船帶病上崗問題。

五是水上應急救援還有待進一步加強，各渡口、浮橋、景區的應急救援隊伍建設還需進一步完善。

三、下一步工作要求

(一)強化水上安全責任落實。各縣(區)政府、各有關行業主管部門、各中省直有關單位要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管” 以及“管行業必須管安全，管業務必須管安全，管生產經營必須安全”的總體要求，認真落實本轄區、本部門、本單位的水上交通安全管理責任、行業監管責任和企業主體責任。進一步明確水上安全監管職責，加強水上交通日常安全監管，強化聯合執法，建立水上安全執法聯動機制，加大檢查頻次和力度，嚴厲打擊各種水上運輸違法違規行為。

(二)強化鄉鎮船舶安全管理。各縣(區)、鄉、村、船主要自上而下層層簽訂責任狀，形成環環相扣的閉環管理網絡體系。重點抓好鄉鎮船舶在農忙、汛期、開封江等事故易發多發期的現場管理，必要時安排專人死看死守。

(三)強化水上安全日常監管。進一步加強旅游景區水上交通安全管理。要嚴格區分水上游游景區的船舶停泊區和泳區，設置旅游船夜間停靠照明燈等必要安全設施，杜絕船、艇與游泳者爭道通行現象，消除潛在安全隱患。行業主管部門要針對手劃船、橡皮艇、水上摩托等水上休閑運動活動提出有效管理意見，實施規范化、集中化管理，避免失控漏管。

(四)強化水上交通安全宣傳教育。要進一步加大對全員水上安全法規、專業知識的宣傳教育及培訓力度，不斷強化社會公眾、水上從業人員的安全意識、法律意識和自我防護意識。各渡口、碼頭、旅客乘船點要設置旅(游)客乘船須知、安全警示牌、水上安全公示標牌、渡口告示板、安全宣傳標語等。嚴格執行水上運輸市場準入制度和從業人員資質審查考核制度，切實做到“船舶適航、船員適任、遵章航行、安全暢通”。

(五)強化水上交通行政審批管理。進一步加大碼頭、船舶及水上救生避險設備設施的安全投入，對于不合格的渡船和其他船舶，應按照要求進行改造或進行更新;嚴把各類船只和駕駛人員的行政審批和培訓持證關，堅決杜絕“三無”船舶、無證上崗等違法現象發生;逐步取消不符合安全要求的渡口。

(六)進一步加強應急能力建設。按照《黑龍江省水上搜救條例》和《黑龍江省水上搜救應急預案》要求，建立并完善由地方政府主導、有關部門參加的水上應急救援機制，全面提升水上應急搜救能力。進一步加強應急演練，增強水上突發事件應急處置能力。要在人員、船舶密集水域制定水上突發事故應急預案，配備必要的專業救助力量，并定期開展有針對性的水上應急救助演練，以有效應對隨時可能發生的各類水上突發事件。

大慶市人民政府安全生產委員會辦公室

7月14日