為了保障事情或工作順利、圓滿進(jìn)行，就不得不需要事先制定方案，方案是在案前得出的方法計劃。優(yōu)秀的方案都具備一些什么特點呢？又該怎么寫呢？以下是小編精心整理的方案策劃范文，僅供參考，歡迎大家閱讀。

山東省老舊小區(qū)改造實施方案篇一

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以進(jìn)一步提升和推進(jìn)我市住宅小區(qū)總體水平，提高整體人居環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，以治理小區(qū)環(huán)境“臟、亂、差”，完善小區(qū)功能為重點，進(jìn)行全面綜合治理改造，逐步改善小區(qū)環(huán)境質(zhì)量，努力為居民打造一個環(huán)境優(yōu)美、秩序井然、適宜人居的良好生活環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

從2011年起至2015年止，全面完成城區(qū)老舊住宅小區(qū)改造任務(wù)。老舊小區(qū)改造工程在統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，根據(jù)房屋建設(shè)年限、小區(qū)環(huán)境等條件，按照由近及遠(yuǎn)的原則評估分類，分步實施。2011年將首批改造13個（建筑面積約45萬平方米）房屋及其配套設(shè)施失修失養(yǎng)嚴(yán)重，已影響群眾正常生活，急需維修改造的小區(qū)。

三、整治改造內(nèi)容

針對我市老舊住宅小區(qū)存在的主要問題，確定整治改造內(nèi)容如下：

（一）小區(qū)面貌改觀工程

1、清理拆除各類違章建筑物和侵占綠地、道路的違法建設(shè)；

2、清理樓道亂堆雜物及各類小廣告；

3、整治“臟、亂、差”，取消垃圾道，居民生活垃圾實行袋裝化。

（二）房屋修繕工程

維修屋面防水，對房屋外墻及樓道墻面進(jìn)行維修和粉飾，對破損的屋檐、臺階、樓梯扶手、散水坡和雨搭進(jìn)行修繕。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施改造工程

1、住宅與商網(wǎng)混用的下水管線重新分設(shè)；

2、清淘、維修下水管線和化糞池，按照需要和有關(guān)要求進(jìn)行增設(shè)；

3、更新老化嚴(yán)重的供電線路，供暖、供水和供氣管線；

4、修復(fù)和安裝樓道燈、庭院路燈；

5、修復(fù)小區(qū)內(nèi)的破損道路、硬覆蓋和圍欄、大門等。

（四）居住環(huán)境改善工程

1、清理整治公共綠地，補(bǔ)栽花草樹木，完善小區(qū)綠化設(shè)施；

2、治理小區(qū)環(huán)境污染和擾民現(xiàn)象；

3、有條件的小區(qū)，可合理增設(shè)休閑座椅，安裝健身器材，建設(shè)小區(qū)游園；

4、整治改造小區(qū)周邊街、巷環(huán)境。

四、實施步驟

（一)調(diào)查摸底、擬定計劃階段(1月至2月）。各區(qū)政府按照市政府統(tǒng)一下達(dá)的總體計劃，落實改造工程的具體點位，統(tǒng)一上報市房產(chǎn)局，市房產(chǎn)局審核后，申請市政府計劃立項。

（二)規(guī)劃設(shè)計、建立業(yè)主自治組織和征求意見階段(3月至4月中旬）。各區(qū)政府按照市政府批準(zhǔn)的計劃，對改造項目進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計。由所在街道辦事處和社區(qū)居委會牽頭，區(qū)物業(yè)辦公室協(xié)助，組織成立業(yè)主大會，選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會。由區(qū)物業(yè)辦公室牽頭就小區(qū)改造方案向業(yè)主委員會和社區(qū)居委會征求意見。

（三)確定方案、組織實施階段(4月至11月）。市房產(chǎn)局負(fù)責(zé)工程設(shè)計、施工和大宗材料的招標(biāo)采購工作。各區(qū)政府負(fù)責(zé)施工過程中施工企業(yè)與社區(qū)、業(yè)主間的協(xié)調(diào)、配合工作。

（四)竣工驗收、總結(jié)評比階段(11月至12月）。老舊小區(qū)改造工程竣工后，實行二級驗收制度。各區(qū)政府負(fù)責(zé)組織街道辦、社區(qū)居委會和業(yè)主委員會或業(yè)主代表進(jìn)行初驗；市房產(chǎn)局負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門進(jìn)行復(fù)驗；市老舊小區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織評選“市民滿意改造工程”，通報表揚做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人。

五、資金籌集和管理

（一）資金籌集。整治改造費用堅持“政府投入、社會資助、受益業(yè)主合理出資”的原則，多渠道籌集改造資金。

（二)單位工程造價。老舊小區(qū)整治改造工程按建筑面積折算，單位造價控制在每平方米20元(含設(shè)計、招標(biāo)、施工監(jiān)理等管理費用）。具體標(biāo)準(zhǔn)將按小區(qū)改造內(nèi)容調(diào)整。

（三）加強(qiáng)資金使用監(jiān)管。由市財政投資審核中心負(fù)責(zé)對小區(qū)改造預(yù)算進(jìn)行審核把關(guān)，最大限度節(jié)省開支。在資金使用過程中，由市審計、財政部門負(fù)責(zé)進(jìn)行全程監(jiān)督，對違規(guī)使用的嚴(yán)肅追究責(zé)任，確保專款專用。

六、責(zé)任分工

為加強(qiáng)此項工作的領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立由分管副市長任組長，相關(guān)部門為成員單位的朝陽市老舊住宅小區(qū)整治改造領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)整治改造工程的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市房產(chǎn)局，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查和日常管理工作。

此次改造工程的實施主體為市房產(chǎn)局，其他相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督。

（一）各區(qū)政府負(fù)責(zé)老舊小區(qū)的調(diào)查摸底，提報本區(qū)的整治改造計劃，組織成立小區(qū)業(yè)主委員會，組織居民討論整治改造方案，協(xié)調(diào)各類矛盾糾紛，組織改造工程竣工的初驗，落實老舊小區(qū)改造后的管理等。

（二）市財政局負(fù)責(zé)改造工程項目的工程預(yù)算審核和決算，籌集市本級資本金，并列入年度預(yù)算等工作。

（三）市規(guī)劃局負(fù)責(zé)做好新增建設(shè)項目的規(guī)劃審批工作。

（四）市城市管理綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)拆除違章建筑工作。

（五）市公用事業(yè)局負(fù)責(zé)對小區(qū)周邊的街、巷、路燈、道路等環(huán)境設(shè)施進(jìn)行整治改造，對小區(qū)垃圾清運點進(jìn)行建設(shè)和完善。

（六）市環(huán)保局負(fù)責(zé)對住宅區(qū)餐飲、娛樂場所和工業(yè)生產(chǎn)等產(chǎn)生的環(huán)境、噪聲污染及擾民現(xiàn)象進(jìn)行整治。

（七）市審計局負(fù)責(zé)對整治改造實施過程中的資金審計工作。

七、工作措施

（一）老舊住宅小區(qū)的整治改造是惠及民生的好事，也是今年市政府向市民承諾的十件實事之一。各地、各部門要提高認(rèn)識，密切配合，協(xié)力做好這項工作，確保按時保質(zhì)保量完成老舊小區(qū)改造任務(wù)。

（二）整治改造工作要體現(xiàn)公平，陽光操作，相關(guān)部門要做好評估規(guī)劃，分清輕重緩急，充分利用有限資金，確保改造任務(wù)的完成。

（三）施工單位在維修改造過程中，要做到改造前、改造中、改造后均留有影像資料，繪制圖紙，并標(biāo)清各項數(shù)據(jù)，要有監(jiān)理人員簽字驗收。涉及到居民的改造項目，要有居民簽字認(rèn)可，共用部位應(yīng)由業(yè)主委員會或社區(qū)居委會簽字認(rèn)可。所有資料均應(yīng)在工程竣工后統(tǒng)一交市房產(chǎn)局存檔備案。

（四）嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。改造工程竣工后，按規(guī)定程序驗收，對達(dá)不到驗收標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令施工單位返工。市房產(chǎn)局留取工程款的10%作為質(zhì)量保證金。工程交工一年后無質(zhì)量問題，向施工單位返還保證金；如出現(xiàn)質(zhì)量問題，施工單位不履行保修責(zé)任的，保證金予以扣留。

（五）整治改造工作要建管并重，重在管理。要借鑒成功經(jīng)驗，建立有效的管理體系，針對不同的小區(qū)采取不同的管理辦法，能夠市場化運作的，要聘請專業(yè)化的物業(yè)服務(wù)企業(yè)實施管理；對確實存在資金困難的住宅小區(qū)要充分發(fā)揮業(yè)主自治組織的作用，并將小區(qū)管理納入社區(qū)建設(shè)，實施統(tǒng)一管理。

（六）加強(qiáng)宣傳教育。各級物業(yè)管理部門和街道辦、社區(qū)居委會要深入小區(qū)，深入住戶，做好居民工作，積極爭取居民的參與、支持和理解，引導(dǎo)廣大居民樹立自覺參與城市管理和愛護(hù)城市意識，突出業(yè)主的主人翁責(zé)任感。各新聞單位要充分發(fā)揮新聞媒體的正面導(dǎo)向作用，廣泛深入地宣傳黨和政府為民辦實事、解難題的工作成果，引導(dǎo)廣大居民積極參加改造和管理，共建美好家園。

山東省老舊小區(qū)改造實施方案篇二

1、摸底調(diào)查階段

老舊小區(qū)的。改造工作涉及的范圍廣、部門多、內(nèi)容雜，要把這項工作做好，首先要調(diào)查老舊小區(qū)的基本情況，了解小區(qū)的建成年代、建筑面積、居住戶數(shù)、面積分布、樓棟數(shù)、單元數(shù)、建筑物的基本結(jié)構(gòu)情況，了解小區(qū)地下管網(wǎng)的使用情況等等。調(diào)查過程中要涉及辦事處、社區(qū)、物業(yè)公司、居民、供熱、供水、排污、供電等相關(guān)單位。調(diào)查一定要詳細(xì)、真實，為做施工方案提供依據(jù)。

2、施工方案設(shè)計階段

根據(jù)摸底調(diào)查階段提供的基本情況作出具體的施工設(shè)計。這一階段需要聘請有類似經(jīng)驗的設(shè)計院進(jìn)行，施工圖完成后要邀請有關(guān)單位、業(yè)界專家進(jìn)行圖紙會審。施工圖既要符合國家及地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，又要符合實際情況。

3、項目招投標(biāo)階段

根據(jù)改造項目類型進(jìn)行分類打包招標(biāo)，招標(biāo)按照國家及地方有關(guān)招投標(biāo)程序進(jìn)行。選擇有經(jīng)驗、有技術(shù)、有實力的施工、監(jiān)理單位來承擔(dān)老舊小區(qū)的維修改造任務(wù)。

4、項目施工階段

施工階段要有專門的部門來統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)，對每一項工程要有專人負(fù)責(zé)。嚴(yán)格控制工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全、造價。

5、項目驗收階段

驗收包括進(jìn)度驗收、分項驗收、竣工驗收等，每次驗收須有施工單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位參加。驗收要做到每完工一項驗收一項。

6、項目評價階段

改造工作完成后要進(jìn)行改造評價，尤其是節(jié)能評價，要請有資格的專業(yè)公司進(jìn)行能效評價。

山東省老舊小區(qū)改造實施方案篇三

堅持以關(guān)注民生、構(gòu)建和諧社區(qū)為宗旨，以改善老舊小區(qū)面貌、提升小區(qū)居民品味、提高居民生活質(zhì)量為目標(biāo)，大力實施小區(qū)改造工程，努力建成宜居綠色、人文小區(qū)。

通過老舊小區(qū)改造正真實現(xiàn)住宅小區(qū)“排水通、路面平、路燈亮、停車有序、功能全、環(huán)境美、管理優(yōu)”的目標(biāo)。

1、金花園小區(qū)：

a區(qū)、a2區(qū)改造范圍：重要是打通消防通道，在現(xiàn)有小區(qū)內(nèi)拓寬5米的消防通道，沿a區(qū)小廣場四周進(jìn)行改造鋪面包磚，對現(xiàn)有停車位進(jìn)行規(guī)劃，對部分地下自行車庫頂部鋪水泥方磚，安裝健身器材等，改造小區(qū)路燈，對所有樓頂做防水處理。預(yù)算投資210萬元。

b區(qū)改造范圍：小區(qū)南門兩側(cè)道路進(jìn)行拓寬，改造路燈、打通6個消防通道并將路面拓寬為5米，沿車輛通道硬化綠化帶規(guī)劃停車位218個，對三個自行車庫頂部進(jìn)行硬化鋪面包磚，安裝健身器材，對b區(qū)東、西、北圍欄進(jìn)行改造，更換小區(qū)大門兩個，硬化原門球場地將其改為停車場，對所有樓頂做防水處理。預(yù)算投資212萬元。

c區(qū)改造范圍：沿小區(qū)東西兩邊道路拓寬4.5米，改造成為停車位，對門球場硬化將其改為停車場，打通小區(qū)內(nèi)4個消防通道，對東、西、北小區(qū)圍欄及大門進(jìn)行更換，對部分地下自行車庫頂部鋪水泥硬化并安裝健身器材，對小區(qū)路燈改造亮化，改造后新增車位218個，對所有樓頂做防水處理。預(yù)算投資221萬元。

三個小區(qū)改造預(yù)算投資643萬元。

2、明珠苑小區(qū)：明珠苑一、二期停車位重新布局，在3-4號樓、8-9號樓之間重新規(guī)劃停車位，可新增車位26個，停車位使用泊位器，管理采取門禁讀卡系統(tǒng)，預(yù)算投資12萬元。

3、盛世花園小區(qū)：對小區(qū)南大門東、西兩側(cè)、東南配電室周圍進(jìn)行硬化，在10號樓前7號樓后硬化停車位，新增停車位35個，預(yù)算投資12萬元。

4、綠地園小區(qū)：對綠地園小區(qū)小廣場塌陷進(jìn)行維修，做防水處理，廣場鋪方磚，對部分路面進(jìn)行硬化，在17-18號樓、農(nóng)行1-2號樓建成停車位82個，停車位鋪面包磚，對小區(qū)部分道路進(jìn)行拓寬為消防通道，對所有樓頂做防水處理。預(yù)算投資155萬元。

5、金星花園小區(qū)：對金星花園小區(qū)1、2、3區(qū)地下自行車頂部全部硬化鋪水泥方磚安裝健身器材，在2號樓、34號、35號樓前硬化建成停車位，對小區(qū)路面進(jìn)行改造，在3區(qū)25-27號樓、31-33號樓入口處路面硬化鋪面包磚 改為停車位，對所有樓頂做防水處理。預(yù)算投資404萬元。

6、金塔小區(qū)（含銀塔小區(qū)、謙益花園、工行家屬院）對金塔小區(qū)10號樓、6號樓、法院家屬樓10-11號樓之間綠化帶硬化鋪面包磚改為停車位，對金塔小區(qū)、銀塔小區(qū)破損路面維修硬化，銀塔小區(qū)西門前，友誼醫(yī)院南側(cè)場地硬化改為停車場，對小區(qū)路燈亮化，對現(xiàn)有自行車庫頂硬化鋪面包磚并安裝健身器材，對所有樓頂做防水處理。預(yù)算投資302萬元。

7、裕西小區(qū)：在1-2號樓之間3號樓西22號樓前部分綠化帶進(jìn)行硬化改為停車位，對小區(qū)部分破損路面硬化維修，對

現(xiàn)有自行車庫頂部硬化鋪面包磚，安裝健身器材，對小區(qū)路燈進(jìn)行亮化，維修下水管網(wǎng)，樓頂漏雨等，對所有樓頂做防水處理。預(yù)算投資400.8萬元。

以上7個小區(qū)整治改造242棟樓，建設(shè)改造面積98.6萬平方米，投資預(yù)算為 1626.8萬元。

（一）宣傳發(fā)動，營造氛圍（20xx年5月－6月底）。各社區(qū)通過利用橫幅、宣傳欄進(jìn)行宣傳，并要制作宣傳版面在列入改造計劃的小區(qū)進(jìn)行長期宣傳，大力宣傳整治改造工作的重要意義。把整治改造給居民帶來的好處具體化，把整治改造后和引入物業(yè)管理的效果直觀化、形象化，推動整治改造工作順利開展。社區(qū)要積極發(fā)揮疏導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用，引導(dǎo)轄區(qū)居民樹立大局觀念，配合好整治改造和物業(yè)管理覆蓋工作。

（二）因地制宜制訂改造規(guī)劃方案（20xx年6月20日－7月15日）。由市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門負(fù)責(zé)制定擬改造7個小區(qū)的改造規(guī)劃方案，鎮(zhèn)依據(jù)改造方案制定預(yù)算方案，并將擬改造小區(qū)進(jìn)行公示，公示結(jié)果報利通區(qū)老舊小區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

（三）組織施工建設(shè)階段（20xx年7月17日－8月31日）。按照改造規(guī)劃方案要求，完成7個擬改造小區(qū)違法建筑的拆除和雜物的清理清運工作；鎮(zhèn)政府進(jìn)行整治改造工程招標(biāo)，并負(fù)責(zé)監(jiān)督組織施工建設(shè)進(jìn)度，按照施工進(jìn)度申請改造資金，完成7個老舊小區(qū)改造工作。

（四）竣工驗收階段（20xx年11月1日－11月20日）。由鎮(zhèn)政府牽頭，市城鄉(xiāng)規(guī)劃、利通區(qū)環(huán)衛(wèi)局，交通建設(shè)局等部門參加，實施檢查驗收工作，。

老舊小區(qū)改造事關(guān)廣大居民的切身利益，反映政府形象，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督管理。

（一）資金管理及撥付。老舊小區(qū)改造資金實行專戶管理，專款專用。并實行改造工程進(jìn)度撥付制度，改造施工企業(yè)工程進(jìn)度達(dá)到50%撥付單項總量資金的30%，工程進(jìn)度達(dá)到80%由鎮(zhèn)政府撥付擬改造小區(qū)業(yè)主自籌的30%部分，工程全部完成經(jīng)驗收合格后撥付單項總量資金的30%，剩余10%資金作為質(zhì)保金1年后無質(zhì)量問題撥付。

（二）強(qiáng)化現(xiàn)場管理。鎮(zhèn)政府對老舊小區(qū)改造項目要落實專人負(fù)責(zé)，實行工程招標(biāo)和監(jiān)理，加強(qiáng)對現(xiàn)場施工隊伍的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化質(zhì)量意識和安全意識，確保工程質(zhì)量。

（三）倡導(dǎo)業(yè)主參與。在老舊小區(qū)改造項目的監(jiān)督管理上，大力倡導(dǎo)業(yè)主參與，確保業(yè)主、居民的“知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)”，明確業(yè)主、居民共同管理小區(qū)的義務(wù)和職責(zé)。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)。為確保老舊小區(qū)改造工作取得顯著成效，鎮(zhèn)成立老舊小區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實工作措施；各社區(qū)要按照鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一部署，各司其職，協(xié)同配合，共同解決、妥善處理整治改造工作中出現(xiàn)的問題，確保整治改造和全覆蓋工作有序推進(jìn)。

（二）完善工作機(jī)制，提高整治成效。整治改造和物業(yè)管理覆蓋涉及面寬，業(yè)務(wù)性強(qiáng)，要從項目實施開始，采取有效措施，加強(qiáng)管理，提高整治成效。

1．堅持規(guī)范運作。為實現(xiàn)公開公平和規(guī)范運作，老舊小區(qū)改造工作實行統(tǒng)一評定方案、統(tǒng)一整治標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一組織驗收、統(tǒng)一決算審計。

3．實行專報制度。鎮(zhèn)制定工程進(jìn)度計劃安排表，及時反映整治改造工程進(jìn)度，開工、竣工比例，并將統(tǒng)計報表和信息簡報每月25日前報送利通區(qū)老舊小區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督管理，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。老舊小區(qū)改造項目實施進(jìn)程中應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督管理，堅持公開透明，嚴(yán)格程序，嚴(yán)明紀(jì)律。整治改造資金，實行專款專用，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用；

山東省老舊小區(qū)改造實施方案篇四

根據(jù)區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步加快畜牧業(yè)發(fā)展的決定》精神，為加快畜牧業(yè)優(yōu)勢畜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)步伐，實施標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖示范小區(qū)建設(shè)。現(xiàn)結(jié)合我區(qū)區(qū)情，特制定本意見。

以生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品為核心，以“公司基地農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為突破口，在重點優(yōu)勢區(qū)域內(nèi)實行規(guī)模化生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化管理，主攻品種改良、產(chǎn)品質(zhì)量升級、產(chǎn)品安全與衛(wèi)生質(zhì)量等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，力爭在3—5年內(nèi)把潁東建設(shè)成為優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

1、養(yǎng)牛小區(qū)。每個養(yǎng)牛小區(qū)內(nèi)養(yǎng)牛戶不少于30戶，每戶存欄肉牛15頭以上、年出欄30頭以上，其中存欄20-30頭以上的要有2-3戶、50頭以上的要有1戶。

2、養(yǎng)豬小區(qū)。每個養(yǎng)豬小區(qū)內(nèi)養(yǎng)豬戶不少于20戶，每戶存欄二元母豬15頭或育肥豬150頭以上、年出欄仔豬300頭或育肥豬450頭以上，其中存欄二元母豬30頭或育肥豬300頭以上要有2-3戶、存欄二元母豬50頭以上或育肥豬500頭以上要有1戶。

3、養(yǎng)肉雞小區(qū)。每個肉雞養(yǎng)殖小區(qū)內(nèi)養(yǎng)肉雞戶不少于20戶，每戶存欄肉雞5000只、年出欄肉雞3萬只以上，其中存欄肉雞10000只以上要有2-3戶。

養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)要科學(xué)規(guī)劃，合理布局，因地制宜，注重實效。要遠(yuǎn)離居民區(qū)，遠(yuǎn)離交通主干道，生產(chǎn)區(qū)和生活區(qū)要分開。

（一）養(yǎng)牛標(biāo)準(zhǔn)化小區(qū)建設(shè)

1、牛舍標(biāo)準(zhǔn)：單列式，面南朝陽，檐墻高2.5米，東西長3.5米，南北長4.5米，每戶不低于5間。

2、每戶建120立方米青貯池1個、20立方米氨化池2個。

3、每戶種植青稈玉米20畝以上（租地種或讓農(nóng)民種回收秸稈），以便搞好青貯飼料。

4、每戶種植牧草3畝以上。

5、每戶配鍘草機(jī)一部，或小區(qū)配置大型鍘草機(jī)二部。

6、飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行《xx市優(yōu)質(zhì)肉牛標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范》。

7、有條件的戶建沼氣池16立方米。

（二）養(yǎng)豬標(biāo)準(zhǔn)化小區(qū)建設(shè)

1、豬圈標(biāo)準(zhǔn)：單列式，面南朝陽，每間東西長2.5米，南北長4米，游圈高0.85米，檐高1.5米，每戶不低于15間。2、每戶配飼料粉碎機(jī)一臺。

3、飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行《xx市優(yōu)質(zhì)生豬生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范》。

4、有條件的戶建沼氣池16立方米。

（三）養(yǎng)雞標(biāo)準(zhǔn)化小區(qū)建設(shè)

1、肉雞一律采取棚、架飼養(yǎng)。

2、肉雞舍標(biāo)準(zhǔn)：拱棚，雙列式，每棚兩檐高1.7米，頂高2.5米，寬9米，長33米。

3、為保證養(yǎng)雞效益，肉雞飼養(yǎng)戶可以與美國裴頓公司簽訂合同養(yǎng)殖。

4、有條件的戶建沼氣池一個。

1、養(yǎng)牛小區(qū)建設(shè)集中使用世行肉牛貸款項目資金，每個小區(qū)貸款60萬元左右，每戶2萬元左右。

2、區(qū)政府拿出20萬元用于貼息，扶持建設(shè)養(yǎng)豬、養(yǎng)肉雞小區(qū)。小區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖戶所需貸款由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道與農(nóng)村信用社協(xié)調(diào)解決。貸款期滿后先由農(nóng)戶還清本息，以鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道為單位將農(nóng)戶利息單集中，按分解指標(biāo)由畜牧局審核，符合貼息要求的報區(qū)政府審批，將利息返還給養(yǎng)殖戶。

1、本著群眾自愿的原則，由農(nóng)戶寫出申請，報村（居）委會，以村（居）為單位簽字蓋章，報鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道初審，再書面報區(qū)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由領(lǐng)導(dǎo)小組核查審批。

2、項目鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道于2005年4月30日前將摸底定戶情況報區(qū)畜牧局，5月1日至1０日由區(qū)政府派人核查落實，５月１1日至6月1０日指導(dǎo)農(nóng)戶建設(shè)圈舍，６月1１日至6月3０日辦理好貸款手續(xù)，投入生產(chǎn)。

3、按照總的指導(dǎo)原則和時間要求，項目區(qū)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道要認(rèn)真選點布局，認(rèn)真組織落實，確保全區(qū)項目建設(shè)同步進(jìn)行。養(yǎng)殖小區(qū)要求“七統(tǒng)一”，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一品種、統(tǒng)一飼料配方、統(tǒng)一飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一用藥、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一銷售。做到“四有”，即有環(huán)保設(shè)施、有防疫程序、有管理組織、有管理制度。

山東省老舊小區(qū)改造實施方案篇五

老舊小區(qū)改造劃分基礎(chǔ)、完善、提升三類

《方案》所指老舊小區(qū)，為2005年12月31日前在城市或縣城國有土地上建成，失養(yǎng)失修失管嚴(yán)重、市政配套設(shè)施不完善、公共服務(wù)和社會服務(wù)設(shè)施不健全、居民改造意愿強(qiáng)烈的住宅小區(qū)。

按照《方案》，市、縣（市、區(qū)）政府要對老舊小區(qū)全面調(diào)查摸底，建立老舊小區(qū)數(shù)據(jù)庫。堅持居民自愿、自下而上的原則，確定擬改造項目及時序，逐級生成縣（市、區(qū)）、市、省老舊小區(qū)改造總體計劃(2020—2025)和分年度計劃。

制定《全省老舊小區(qū)改造提升技術(shù)導(dǎo)則》，分基礎(chǔ)、完善、提升三類，對老舊小區(qū)和周邊區(qū)域的改造內(nèi)容進(jìn)行豐富和提升。基礎(chǔ)類改造主要是拆違拆臨、安防、環(huán)衛(wèi)、消防、道路、照明、綠化、水電氣暖、光纖、建筑物修繕、管線規(guī)整等，突出解決基礎(chǔ)設(shè)施老化、環(huán)境臟亂差問題；完善類改造主要是完善社區(qū)和物業(yè)用房、建筑節(jié)能改造、加裝電梯、停車場、文化、體育健身、無障礙設(shè)施等；提升類改造主要是完善社區(qū)養(yǎng)老、托幼、醫(yī)療、家政、商業(yè)設(shè)施以及智慧社區(qū)等。由市、縣（市、區(qū)）確定老舊小區(qū)改造標(biāo)準(zhǔn)。

改造后老舊小區(qū)實現(xiàn)物業(yè)管理全覆蓋

《方案》提出，整合小區(qū)周邊零星碎片化土地，利用機(jī)關(guān)企事業(yè)單位的空置房屋等社會資源，在老舊小區(qū)內(nèi)及周邊健全社區(qū)養(yǎng)老、托幼、醫(yī)療、停車場、體育健身、文化、應(yīng)急救援站等公共服務(wù)設(shè)施，完善家政、助餐、便民市場、便利店等社會服務(wù)設(shè)施，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)完善社區(qū)黨群服務(wù)中心。

老舊小區(qū)改造的工程質(zhì)量如何保障？山東將鼓勵以街道或社區(qū)為單位對區(qū)域內(nèi)的老舊小區(qū)聯(lián)動改造，統(tǒng)一設(shè)計、招標(biāo)、建設(shè)和竣工驗收，確保工程質(zhì)量和施工安全。建立老舊小區(qū)改造評價機(jī)制和信息管理系統(tǒng)。

后續(xù)物業(yè)管理方面，推行社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)居委會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)共商事務(wù)、協(xié)調(diào)互通的管理模式。建立分類施策的老舊小區(qū)物業(yè)管理模式，改造后的老舊小區(qū)實現(xiàn)物業(yè)管理全覆蓋。

老舊小區(qū)內(nèi)入戶端口以外需要改造的供水、供電、供氣、供暖、通信、有線電視等專業(yè)經(jīng)營設(shè)施，產(chǎn)權(quán)屬于專營單位的，由專營單位負(fù)責(zé)改造；產(chǎn)權(quán)不屬于專營單位的，政府通過“以獎代補(bǔ)”等方式，支持專營單位出資改造，與老舊小區(qū)改造同步設(shè)計、同步實施。改造后的專營設(shè)施產(chǎn)權(quán)移交給專營單位，并由專營單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理。政府對相關(guān)專營單位、負(fù)責(zé)人的經(jīng)營考核中應(yīng)充分考慮企業(yè)此類支出負(fù)擔(dān)。

改造可適當(dāng)放寬建筑密度等技術(shù)指標(biāo)

根據(jù)《方案》，山東鼓勵各地積極探索土地出讓支持大片區(qū)統(tǒng)籌改造或跨片區(qū)組合改造的政策措施。老舊小區(qū)“15分鐘生活圈”內(nèi)城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)整理騰出的土地，優(yōu)先用于建設(shè)社區(qū)服務(wù)設(shè)施。

對在小區(qū)內(nèi)及周邊新建、改擴(kuò)建社區(qū)服務(wù)設(shè)施的，在不違反國家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的前提下，可適當(dāng)放寬建筑密度、容積率等技術(shù)指標(biāo)。

此外，創(chuàng)新不動產(chǎn)登記做法，小區(qū)內(nèi)增加公共建筑的，立項前與小區(qū)業(yè)委會、居委會等相關(guān)方達(dá)成權(quán)屬協(xié)議，在產(chǎn)權(quán)明晰的基礎(chǔ)上，探索所增加公共建筑不動產(chǎn)登記的具體做法。

各地整合涉及老舊小區(qū)的民政、城市建設(shè)和管理、文化、衛(wèi)生、商務(wù)、體育等渠道相關(guān)資金，統(tǒng)籌投入老舊小區(qū)改造。既有住宅加裝電梯涉及公有住房的，由其產(chǎn)權(quán)單位按居民約定比例出資。

山東省老舊小區(qū)改造實施方案篇六

一、總體目標(biāo)

2020年，全省計劃改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)871個，房屋總建筑面積2448.11萬平方米，涉及住戶25.9萬戶。

二、實施內(nèi)容

改造類型分為基本型、完善型和提升型。優(yōu)先補(bǔ)齊小區(qū)功能短板，拆除違建，解決供水、排水、供氣、供電、道路、通信、停車等需求的，為基本型改造；在保基本的基礎(chǔ)上，實施加裝電梯、房屋維修改造、配套停車場及充電樁、活動設(shè)施、物業(yè)服務(wù)、智慧安防設(shè)施等，為完善型改造；進(jìn)一步改善公共服務(wù)和公共環(huán)境，包括增設(shè)社區(qū)養(yǎng)老、托幼、醫(yī)療、家政、體育設(shè)施、智能信包（快件）箱等便民設(shè)施等，為提升型改造。

三、資金安排

多渠道籌措資金，吸引社會力量參與。積極爭取中央基建投資補(bǔ)助和財政專項補(bǔ)助資金。省財政繼續(xù)安排“以獎代補(bǔ)”資金，用于引導(dǎo)和獎勵各地實施改造。市縣政府統(tǒng)籌保障老舊小區(qū)改造資金。統(tǒng)籌地方各級政府專項投入，以及供水、供電、供氣、網(wǎng)絡(luò)通信、有線電視等專營單位投入。引導(dǎo)社會資本參與改造，積極探索采取賦予小區(qū)特許經(jīng)營權(quán)、建設(shè)停車位、商業(yè)捆綁開發(fā)（與城鎮(zhèn)其他優(yōu)質(zhì)項目打捆）等激勵措施。老舊小區(qū)改造涉及土地房屋功能調(diào)整的，自然資源和規(guī)劃部門依法進(jìn)行調(diào)整。對改變土地用途產(chǎn)生的土地收益，按規(guī)定納入預(yù)算管理，可用于支持老舊小區(qū)改造。鼓勵倡導(dǎo)居民個人出資，以及其他渠道籌集資金。

四、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

以《安徽省城市老舊小區(qū)整治改造技術(shù)導(dǎo)則》（修訂版）為標(biāo)準(zhǔn)，著力消除老舊小區(qū)安全隱患，完善基本功能和公共配套設(shè)施，積極推動提升型改造，完善小區(qū)功能，提升小區(qū)品質(zhì)。

1、尊重居民意愿，動員群眾積極參與。發(fā)揮社區(qū)主體作用，動員居民提出改造申請，參與制定方案、項目實施、工程質(zhì)量監(jiān)督、后期維護(hù)管理等全過程，實現(xiàn)決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享。

2、推進(jìn)成片改造，補(bǔ)齊和完善公共服務(wù)設(shè)施。堅持政府統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一規(guī)劃，成片改造老舊小區(qū)。加強(qiáng)歷史文化的保護(hù)，注重風(fēng)貌的協(xié)調(diào)和人居環(huán)境的改善。將有共同改造需求，獨棟、零星、分散的樓房和老舊小區(qū)進(jìn)行歸并整合，統(tǒng)一設(shè)計、同步改造，形成片區(qū)，鼓勵支持改造后進(jìn)行統(tǒng)一的物業(yè)管理。堅持規(guī)劃引導(dǎo)，按照原有資金來源渠道和實施主體，補(bǔ)齊和完善老舊小區(qū)公共服務(wù)設(shè)施。

五、項目實施

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要將老舊住宅小區(qū)整治項目納入基本建設(shè)程序，執(zhí)行國家關(guān)于工程建設(shè)項目的管理規(guī)定和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，依法辦理工程招投標(biāo)、施工許可等相關(guān)手續(xù)。實施單位要加強(qiáng)整治工程項目施工、監(jiān)理及驗收監(jiān)管，確保工程質(zhì)量。

1、細(xì)化前期。根據(jù)老舊小區(qū)改造規(guī)劃和年度計劃確定年度改造項目，編制項目建議書，按規(guī)定程序報批。委托設(shè)計單位編制項目初步設(shè)計或設(shè)計文件，編制項目概算，并按規(guī)定程序組織審查論證及批復(fù)。

2、嚴(yán)格施工。規(guī)范組織工程招標(biāo)采購，精選隊伍，精心組織施工。落實好主體責(zé)任，加強(qiáng)施工質(zhì)量和資金跟蹤審計，確保工程質(zhì)量和資金安全。

3、規(guī)范驗收。工程竣工后，建設(shè)單位要規(guī)范組織工程驗收。注重發(fā)揮街道、社區(qū)、廣大業(yè)主的積極性，促進(jìn)共建共治共享。

4、加強(qiáng)監(jiān)管。工程實施過程中，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加強(qiáng)監(jiān)督管理，按照老舊小區(qū)改造項目管理要求，建立改造項目基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，及時更新項目進(jìn)度和監(jiān)管記錄，利用信息化手段，切實加強(qiáng)對項目實施跟蹤監(jiān)管。

5、明確時限。只進(jìn)行“基本型”改造的項目，在年底前應(yīng)基本完成改造和工程驗收；實施“提升型”和“完善型”改造的項目，在年底前應(yīng)完成基本型改造內(nèi)容，并開工實施“提升型”和“完善型”配套設(shè)施建設(shè)。

六、建后管養(yǎng)

改造后的小區(qū)要落實管理單位，明確管養(yǎng)責(zé)任，加強(qiáng)后續(xù)管理，鞏固改造成果。完善社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)居民委員會、業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)“四位一體”的議事協(xié)調(diào)工作機(jī)制，協(xié)商確定小區(qū)管理模式、管理規(guī)約及居民議事規(guī)則。物業(yè)管理主管部門要強(qiáng)化巡查檢查，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)保證服務(wù)質(zhì)量。有關(guān)執(zhí)法部門要建立物業(yè)管理執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制，及時解決物業(yè)投訴和糾紛，共同維護(hù)好改造成果。

七、保障措施

各市要建立政府統(tǒng)籌組織、職能部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)、縣區(qū)具體實施、街道社區(qū)協(xié)同推進(jìn)、居民全程參與的工作推進(jìn)機(jī)制。大力宣傳引導(dǎo)，廣泛宣傳老舊小區(qū)改造政策、方法步驟和改造成效，形成社會廣泛支持、群眾積極參與的良好氛圍。

山東省老舊小區(qū)改造實施方案篇七

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》和《x省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)x省老舊小區(qū)改造實施方案的通知》等相關(guān)文件精神，結(jié)合我市工作實際，制定本方案。

（一）指導(dǎo)思想

以為民惠民為出發(fā)點，按照“先民生后提升、先地下后地上、先功能后景觀”的總體思路，堅持“規(guī)、建、管、養(yǎng)、監(jiān)”并重，“留、提、改、拆、建”統(tǒng)籌，全面推進(jìn)我市老舊小區(qū)改造，優(yōu)先補(bǔ)齊功能短板，消除安全隱患，改善社區(qū)環(huán)境，提升社區(qū)服務(wù)功能和品質(zhì)，建立健全長效管理機(jī)制，營造良好的人居環(huán)境，順應(yīng)人民群眾對美好環(huán)境與幸福生活的新期待，不斷增強(qiáng)廣大市民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

（二）基本原則

一是發(fā)動群眾，共建共享。堅持以人民為中心，尊重群眾意愿，順應(yīng)群眾期盼，充分調(diào)動居民積極性和主動性，讓居民參與老舊小區(qū)整治提升全過程。依托民意決策改不改，依靠民情規(guī)劃怎么改，依從民力共同參與改，將民主協(xié)商貫穿于改造全過程。改造前問需于民，形成共謀；改造中問計于民，達(dá)成共建；改造后問效于民，實現(xiàn)共評。形成政府統(tǒng)籌組織、社區(qū)具體實施、居民全程參與的工作局面，實現(xiàn)決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享。

二是科學(xué)規(guī)劃，示范引領(lǐng)。科學(xué)制定老舊小區(qū)改造技術(shù)導(dǎo)則，按照“盡力而為、量力而行”的總體思路，合理編制工作計劃，集中力量，推動一批可復(fù)制、可推廣的示范項目，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，激發(fā)群眾主動參與改造熱情。

三是因地制宜，統(tǒng)籌推進(jìn)。按照“市級牽頭、縣區(qū)實施、市民參與、輕重緩急”的原則，結(jié)合實際，統(tǒng)籌考慮，因地制宜，分類制定老舊小區(qū)改造標(biāo)準(zhǔn)，有序推進(jìn)老舊小區(qū)改造工作。

四是優(yōu)補(bǔ)短板，集散為整。按照“補(bǔ)短板、保基礎(chǔ)、優(yōu)功能、提品質(zhì)”的總體策略，實施精細(xì)化的微改造，重點以補(bǔ)齊民生基礎(chǔ)設(shè)施功能短板為切入點，解決供水、排水、供氣、供電、停車等需求，杜絕大拆大建。將片區(qū)內(nèi)有共同改造需求，獨棟、零星、分散的樓房和老舊小區(qū)進(jìn)行歸并整合，以街區(qū)、片區(qū)綜合改造形式同步推進(jìn)，統(tǒng)一設(shè)計、同步改造，逐步形成組團(tuán)、成片式的物業(yè)化管理規(guī)模，實現(xiàn)老舊小區(qū)整治宜居度的整體提升。

五是建立機(jī)制，長效管理。建立老舊小區(qū)改造工作機(jī)制，優(yōu)化老舊小區(qū)改造申報流程，完善項目建設(shè)、驗收、考評實施機(jī)制。按照“居民出一點、社會支持一點、財政補(bǔ)助一點”的總體要求，探索建立老舊小區(qū)改造投融資機(jī)制和動員群眾共建機(jī)制。創(chuàng)新社區(qū)治理管理模式，選擇符合小區(qū)實際和居民意愿的管理方式，探索建立健全一次改造、長期保持的管理機(jī)制，保障老舊小區(qū)整治提升成果，使老舊小區(qū)長效管理向?qū)I(yè)化、精細(xì)化方向發(fā)展。

（三）工作目標(biāo)

1、用x年時間，全面完成xx年以前建成的老舊小區(qū)改造，鼓勵各縣（區(qū)、管委會）在地方財力允許的前提下，推動xx年至xx年間建成的基礎(chǔ)設(shè)施不完善的小區(qū)和街區(qū)、片區(qū)改造，基本實現(xiàn)老舊小區(qū)“補(bǔ)齊設(shè)施短板、提升環(huán)境品質(zhì)、完善社區(qū)治理、增進(jìn)多方融合”的總體目標(biāo)。

2、從xx年起，用x年時間，開展“美好生活共同締造”活動，對改造標(biāo)準(zhǔn)不高、不夠徹底的的老舊小區(qū)進(jìn)行“再提升、再優(yōu)化”。

（一）改造整治范圍

建成時間較長、基礎(chǔ)設(shè)施老化、防災(zāi)防疫功能不健全、公共服務(wù)缺失、智能化程度不高等群眾反映強(qiáng)烈問題的小區(qū)；建成使用不長，但配套設(shè)施不全、功能仍存在不足，社區(qū)治理體系不完善的小區(qū)。重點應(yīng)為城市、縣城建成于xx年x月x日以前可推動xx年至xx年間）、公共設(shè)施落后影響居民基本生活、居民改造意愿強(qiáng)烈的住宅小區(qū)。

（二）改造內(nèi)容

老舊小區(qū)改造以適應(yīng)居民不同生活需求為出發(fā)點，重點實施基礎(chǔ)類改造，突出補(bǔ)齊功能性設(shè)施短板，有條件的縣（區(qū)、管委會）推進(jìn)完善類改造和提升類改造，推動城市更新，創(chuàng)建一批完整社區(qū)、綠色社區(qū)。

1、基礎(chǔ)類。為滿足居民安全需要和基本生活需求的內(nèi)容，主要是市政配套基礎(chǔ)設(shè)施改造提升以及小區(qū)內(nèi)建筑物屋面、外墻、樓梯等公共部位維修等。改造提升市政配套基礎(chǔ)設(shè)施，包括改造提升小區(qū)內(nèi)部及與小區(qū)聯(lián)系的供水、雨污分流、供電、道路、供氣、消防、安防、生活垃圾分類、移動通信、廣電等基礎(chǔ)設(shè)施，以及小區(qū)路燈照明、光纖入戶、架空線規(guī)整（入地）等，實現(xiàn)“路平、地凈、燈亮、管通”。

2、完善類。為滿足居民生活便利需要和改善型生活需求的內(nèi)容，主要是環(huán)境及配套設(shè)施改造建設(shè)、小區(qū)內(nèi)建筑節(jié)能改造、有條件的樓棟加裝電梯等。改造建設(shè)環(huán)境及配套設(shè)施包括拆除違法建設(shè)，整治小區(qū)及周邊綠化、公共照明等環(huán)境，改造或建設(shè)小區(qū)及周邊適老設(shè)施、無障礙設(shè)施、停車庫（場）、電動自行車及汽車充電設(shè)施、智能信包箱、智能快件箱、文化休閑設(shè)施、體育健身設(shè)施、物業(yè)用房等配套設(shè)施，合理設(shè)置快遞、快餐存放用房。

3、提升類。為豐富社區(qū)服務(wù)供給、提升居民生活品質(zhì)，立足小區(qū)及周邊實際條件積極推進(jìn)的內(nèi)容，主要是公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)及其智慧化改造，包括改造或建設(shè)小區(qū)及周邊社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施、衛(wèi)生服務(wù)站等公共衛(wèi)生設(shè)施、中小學(xué)幼兒園等教育設(shè)施、周界防護(hù)等智能感知設(shè)施，以及養(yǎng)老、托育、助餐、家政保潔、便民市場、便利店、郵政快遞末端綜合服務(wù)站等社區(qū)專項服務(wù)設(shè)施。公共服務(wù)用房以及各類預(yù)留空間要留有足夠彈性，各類設(shè)施、小區(qū)綠地、口袋公園等應(yīng)急避難場所要預(yù)留水電通信等基礎(chǔ)設(shè)施接口，通過臨時功能調(diào)整滿足防災(zāi)防疫等緊急狀態(tài)使用要求。

鼓勵以街道或社區(qū)為單元，按照連線成片改造原則，結(jié)合拆墻透綠、小街巷整治、立面綜合整治等市容景觀提升，配套完善公共服務(wù)設(shè)施，將相對集中或者距離較近的老舊小區(qū)整合打包，統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一改造、統(tǒng)一管理。

（一）明確責(zé)任主體。建立“縣（區(qū)、管委會）統(tǒng)籌謀劃，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）組織實施，社區(qū)參與落實管理”的老舊小區(qū)改造工作推進(jìn)機(jī)制。縣（區(qū)、管委會）負(fù)總責(zé)，統(tǒng)籌謀劃、整體推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)改造工作；街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)實施老舊小區(qū)改造，推進(jìn)小區(qū)物業(yè)長效管理；社區(qū)全程參與老舊小區(qū)改造與管理具體工作。各縣（區(qū)、管委會）可以確定有項目建設(shè)經(jīng)驗的國有企業(yè)作為項目建設(shè)單位，負(fù)責(zé)具體實施。

責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府（管委會）

（二）制定總體改造規(guī)劃和年度改造計劃。各縣（區(qū)、管委會）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)聯(lián)動，開展摸底調(diào)查，組織科學(xué)編制老舊小區(qū)改造規(guī)劃和年度改造計劃，生成改造項目儲備庫。同等條件下優(yōu)先安排居民改造意愿強(qiáng)、參與積極性高的小區(qū)實施改造。養(yǎng)老、文化、教育、衛(wèi)生、托育、體育、郵政快遞、治安等領(lǐng)域涉及老舊小區(qū)的各類設(shè)施增設(shè)或改造計劃，以及電力、通信、供排水、供氣等單位的管線改造計劃應(yīng)主動與老舊小區(qū)改造規(guī)劃和計劃有效對接，同步推進(jìn)實施。行政機(jī)關(guān)（國有企事業(yè)）、軍隊所屬老舊小區(qū)按屬地原則納入地方改造規(guī)劃和計劃統(tǒng)一組織實施。各縣（區(qū)、管委會）每年都要列入一批老舊小區(qū)改造項目作為為民辦實事項目。

責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府（管委會），市住建局、城市管理局、通管辦、水務(wù)集團(tuán)，x廣電網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)xx分公司、國網(wǎng)電力xx供電公司、曠遠(yuǎn)能源股份有限公司

（三）制定小區(qū)改造方案。建設(shè)單位牽頭會同街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)、規(guī)劃設(shè)計單位、管線單位、小區(qū)業(yè)主代表組成工作專班，“一小區(qū)一方案”制定改造方案，充分征求居民意見，形成具體改造項目清單。積極推動設(shè)計師、工程師進(jìn)社區(qū)，輔導(dǎo)居民參與改造。改造項目涉及歷史文化街區(qū)、歷史建筑的，應(yīng)嚴(yán)格落實相關(guān)保護(hù)修繕要求。鼓勵采用epc、全過程工程咨詢服務(wù)等推進(jìn)項目建設(shè)。

責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府（管委會），市住建局、自然資源局

（四）簡化項目審批。各縣（區(qū)、管委會）組織相關(guān)部門聯(lián)合審查老舊小區(qū)改造方案后，直接辦理立項、用地、規(guī)劃審批。鼓勵同一建設(shè)單位實施的一定區(qū)域內(nèi)老舊小區(qū)改造項目捆綁打包，一次報批，分批實施。不涉及土地權(quán)屬變化的項目，無需再辦理用地手續(xù)。對新增建設(shè)用地和新建、改建、擴(kuò)建公共服務(wù)用房、市政公用設(shè)施的，自然資源部門加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)；增設(shè)電梯后住宅采光、x間距，參照舊區(qū)改建標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)調(diào)整。因改造利用公共空間新建、改建各類設(shè)施涉及影響x間距、占用綠化空間的，可在廣泛征求居民意見基礎(chǔ)上一事一議予以解決。不涉及建筑主體結(jié)構(gòu)變動的低風(fēng)險項目，實行項目建設(shè)單位告知承諾制的，可不進(jìn)行施工圖審查。發(fā)包前無法準(zhǔn)確確定施工圖預(yù)算的項目，可采取暫定預(yù)算價下浮方式先行組織施工發(fā)包，按實決算。對不屬于依法必須公開招標(biāo)的項目或政府采購項目，各縣（區(qū)、管委會）住建部門可公布一批專業(yè)化、實力強(qiáng)、口碑好、信譽(yù)優(yōu)的設(shè)計、施工、監(jiān)理單位，供建設(shè)單位擇優(yōu)選擇。

責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府（管委會），市住建局、行政服務(wù)中心、自然資源局、發(fā)改委、財政局、市場監(jiān)管局，x廣電網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)xx分公司、國網(wǎng)電力xx供電公司

（五）加強(qiáng)施工管理。建設(shè)單位要會同施工單位科學(xué)制定施工方案，確保施工質(zhì)量和安全文明施工，減少施工擾民。鼓勵分片區(qū)由一家網(wǎng)絡(luò)通信企業(yè)牽頭組織實施通信管線集中整改，統(tǒng)一清理未按期完成割接或無主的網(wǎng)絡(luò)通信線路。x廣電網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)xx分公司統(tǒng)一組織廣電網(wǎng)絡(luò)線路整改、建設(shè)，各地廣電網(wǎng)絡(luò)運營單位具體實施。鼓勵建設(shè)單位統(tǒng)一采購老舊小區(qū)改造的主要材料和設(shè)備，確保質(zhì)量。設(shè)計、施工、管線等技術(shù)團(tuán)隊要現(xiàn)場提供全過程技術(shù)服務(wù)。加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理，強(qiáng)化對隱蔽工程全過程監(jiān)管。施工現(xiàn)場要公布投訴熱線電話、明確現(xiàn)場聯(lián)絡(luò)人，接受居民群眾投訴、咨詢及監(jiān)督。項目完工后，由建設(shè)單位組織街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)、業(yè)主委員會（或業(yè)主代表）和設(shè)計、施工、監(jiān)理、管線等單位共同驗收。

責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府（管委會），市住建局、通管辦、水務(wù)集團(tuán)，x廣電網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)xx分公司、國網(wǎng)電力xx供電公司

（六）健全長效管理機(jī)制。鼓勵各地公開征集專業(yè)化、實力強(qiáng)、口碑好的物業(yè)服務(wù)企業(yè)建立資源庫。鼓勵有條件的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）將若干個老舊小區(qū)捆綁打包，統(tǒng)一委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理。對未實行自主管理又未聘請物業(yè)服務(wù)企業(yè)的老舊小區(qū)，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)可委托準(zhǔn)物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)實行托底過渡管理，開展環(huán)境衛(wèi)生、門衛(wèi)等基本物業(yè)服務(wù)，逐步提高物業(yè)服務(wù)費繳交率，實現(xiàn)改造小區(qū)物業(yè)服務(wù)自主管理。建立健全城鎮(zhèn)老舊小區(qū)住宅專項維修資金歸集、使用、續(xù)籌機(jī)制，促進(jìn)小區(qū)改造后維護(hù)更新進(jìn)入良性軌道。

責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府（管委會），市城市管理局

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市住建局要切實落實老舊小區(qū)改造工作的組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)責(zé)任，市直有關(guān)單位要加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)、工作銜接、調(diào)研督導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)新情況新問題，完善政策措施。各縣（區(qū)）要落實主體責(zé)任，建立由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、相關(guān)職能部門參加的老舊小區(qū)改造工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，把推進(jìn)老舊小區(qū)改造擺上重要議事日程，調(diào)動各方面資源抓好組織實施，健全工作機(jī)制，落實好配套支持政策。縣（區(qū)）政府每半年向上一級政府報告工作落實情況。

責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府（管委會），市住建局

（二）整合利用存量資源。加強(qiáng)服務(wù)設(shè)施、公共空間共建共享，統(tǒng)籌使用各類公共房屋、閑置房屋，清理違建、臨時建筑騰退用地，用于完善社區(qū)、小區(qū)配套設(shè)施。鼓勵機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)將老舊小區(qū)內(nèi)或附近的閑置房屋，通過置換、劃轉(zhuǎn)、移交使用權(quán)等方式交由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)統(tǒng)籌。支持對部分零星用地和既有用房實施改（擴(kuò)）建，通過置換、轉(zhuǎn)讓、騰退、收購等多種方式依法建設(shè)經(jīng)營性用房、停車場等，發(fā)展社區(qū)服務(wù)，扶持培育一批服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)。

責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府（管委會），市住建局、自然資源局

（三）完善社區(qū)治理。推動建立健全基層黨組織牽頭，社區(qū)居民委員會配合，業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等參與的聯(lián)席會議機(jī)制，引導(dǎo)居民協(xié)商確定改造后小區(qū)的管理模式、管理規(guī)約及業(yè)主議事規(guī)則，共同維護(hù)改造成果。社區(qū)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)建立社區(qū)、小區(qū)相關(guān)數(shù)據(jù)共享機(jī)制，提升信息化水平，提高管理效率。強(qiáng)化對物業(yè)服務(wù)工作的考核、監(jiān)管，將老舊小區(qū)物業(yè)管理納入社區(qū)治理范疇，理順后期管理養(yǎng)護(hù)機(jī)制，提升社區(qū)治理能力。