方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密，并有很強可操作性的計劃。寫方案的時候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？以下就是小編給大家講解介紹的相關方案了，希望能夠幫助到大家。

農村土地確權常見問題解答方案 農村土地確權若干問題篇一

同一村民小組承包農戶采取轉讓、互換方式流轉承包地的，若雙方沒有異議，按實確權登記，若雙方有爭議的，按原二輪承包歸屬的面積和四至予以確權登記。

土地綜合整治或土地長期流轉的組，應按照土地綜合整治或流轉前的農戶承包關系，因為承包土地四至無法登記可采取綜合確股確權的形式登記，如萬頃良田。

在確權登記中，對歷史遺留和土地承包經營權糾紛應盡量通過調解解決，對調解不成的可通過仲裁、訴訟程序，若仍不能處理暫不確權登記，待爭議解決后再進行確權登記。

在《關于農村集體土地確權登記發(fā)證的若干意見》當中，規(guī)定凡屬以下情況不能登記發(fā)證：如借戶籍管理制度改革或者擅自通過“村改居”等方式，非經法定征收程序將農民集體所有土地轉為國有土地、農村集體經濟組織非法出讓或出租集體土地用于非農業(yè)建設、城鎮(zhèn)居民在農村購置宅基地、農民住宅或是“小產權房”等違法用地。因此，大家必須注意自家的土地不能違反上述規(guī)定，否則將無法享受土地確權之后的權益。

對于承包地塊、面積、邊界及承包經營權存在爭議和糾紛的，由村農村土地承包經營權確權登記頒證工作實施小組根據(jù)實際情況提出處理意見協(xié)調解決，協(xié)調解決不成的可通過仲裁、訴訟等法定程序依法解決，糾紛解決后再進行登記。承包糾紛一時難以解決的，可以暫緩登記。

從已開展的試點情況看，通過重新核查，把面積、四至弄準，農民是歡迎的。具體用什么辦法，是重新丈量、重新航拍，還是用國土“二調”的數(shù)據(jù)圖像調繪，各地可以從實際出發(fā)確定。但無論采取什么辦法實測，走什么樣的技術路線，要結合各地實際確定。可以全部實測，也可以部分實測，只要符合標準規(guī)范、達到精度要求、符合當?shù)貙嶋H、農民群眾認可，都是可以的。要充分利用國土“二調”等現(xiàn)有資料成果，盡可能減少人工和費用成本。

據(jù)介紹，中央對土地承包經營權登記確權提供的價格是每畝35塊錢，而根據(jù)各地土地情況不同，提供信息服務的公司每畝可以獲得其中的15-25塊不等。

通過實地測量，實際面積普遍多于二輪承包面積，對于實測多出土地的處理，各地要把握好政策，尊重歷史、尊重農民意愿，不能簡單化處理。對農戶承包地原四至范圍內的實測面積，應據(jù)實確權登記給原承包農戶，不得強行收回;對極個別農戶承包地面積明顯多于其他農戶的，要分清情況，妥善處理;對開荒新增的耕地，要由農民群眾討論確定如何確權。確權登記的實測面積不作為農業(yè)補貼基數(shù)，也不與農民承擔費用、勞務等掛鉤。

農戶之間如果互換、轉讓(轉讓承包土地限于集體經濟組織內部)以后的承包地，若經營權沒有糾紛，應按現(xiàn)占有土地的承包人進行確權登記;對存在糾紛的，先解決糾紛再進行登記。

嚴格禁止違法用地未經依法處理就登記發(fā)證，對于借戶籍管理制度改革或擅自通過“村改居”等方式，非經法定征收程序將農民集體所有土地轉為國有土地、農民經濟組織非法出讓或出租集體土地用于非農業(yè)建設、城鎮(zhèn)居民在農村購置宅基地、農民住宅或“小產權房”等違法用地，只調查不登記發(fā)證。

按照《土地承包法》第十五條，土地承包是以農戶家庭為單位，承包人是指承包土地的農戶家庭，而不是指家庭中的某個成員。

按照《土地承包發(fā)》第三十一條，承包人應得的承包收益，依照繼承法的規(guī)定繼承。林地承包的承包人死亡，其繼承人可以在承包期內繼續(xù)承包。

承包人死亡是指承包戶家庭的人均已死亡的情況。承包耕地、草地的家庭中某一個人死亡，其他成員還在，不發(fā)生繼承問題，仍由其他成員承包。

按照《土地承包法》第二十六條承包期內，發(fā)包方不得收回承包地。

承包期內，承包方全家遷入小城鎮(zhèn)落戶的，應當按照承包方的意愿，保留其土地承包經營權或者允許其依法進行土地承包經營權流轉。

承包期內，承包方全家遷入設區(qū)的市，轉為非農業(yè)戶口的，應當將承包的耕地和草地交回發(fā)包方。承包方不交回的，發(fā)包方可以收回承包的耕地和草地。

也就是說，家庭承包的耕地不存在土地承包經營權繼承的問題。