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社會保險管理制度的目的篇一
是國家根據法律、法規的規定,在勞動者達到國家規定的退休年齡或解除勞動義務的年齡界限,以及因年老喪失勞動能力退出勞動崗位后,為保障勞動者的基本生活而建立的一種社會保險制度。
a)養老保險適用于公司全體正式員工(含聘用工);
b)養老保險實行單位代扣代繳形式;
c)養老保險費用由公司及員工按比例共同承擔,費用標準按國家法律、法規執行。
是指國家通過立法強制實行的,由社會集中建立基金,對因失業而暫時中斷工資收入的勞動者提供物質幫助的保險制度。
a)失業保險適用于公司全體正式員工(含聘用工);
b)失業保險實行單位代扣代繳形式;
c)失業保險費用由公司及員工按比例共同承擔,費用標準按國家法律、法規執行。
是當人們因生病、受傷或生育需要治療時,由國家或社會給予特定的物質幫助,提供必須的醫療服務或經濟補償的保險制度。
a)醫療保險適用于公司全體正式員工(含聘用工);
b)醫療保險實行單位代扣代繳形式;
c)醫療保險費用由公司及員工按比例共同承擔,費用標準按國家法律、法規執行。
是指勞動者因在生產經營活動中所發生的或在規定的某些特殊情況下發生的,遭受意外傷害、職業病、以及因這兩種情況造成死亡,在勞動者暫時或永久喪失勞動能力時,勞動者或其遺屬能從國家、社會得到必要的物質補償的保險制度。
a)工傷保險適用于公司全體正式員工(含聘用工);
b)工傷保險費用由公司全額給付,員工個人無須交納。
是指針對生育行為的生理特點,根據法律規定,在職業婦女因生育子女而導致勞動力暫時中斷、失去正常收入來源時,由國家或社會提供物質幫助的一項社會保險制度。
a)生育保險的對象是公司女職工(含聘用工);
b)生育保險費用由公司全額給付,員工個人無須交納。
6.1制定社會保險購買計劃:
a)綜合部經理依據保險有關法規結合本單位現狀,制定本公司的社會保險購買計劃,計劃應包括以下內容:
購買保險的法律依據;
單位員工情況;
購買險種建議;
所需費用預算。
b)總經理審批:總經理依據國家法律、法規關于對保險的規定,結合本公司現狀簽署購買意見:
全部同意購買的,由綜合部經理按正常手續辦理;
同意購買部分保險的,需注明購買哪幾種保險,然后由綜合部經理按正常手續辦理;
6.2辦理社會保險登記:
a)按照保險的要求,單位應在領取營業執照之日起30天內,向所在地的社會保險公司申請辦理社會保險登記;
b)綜合部經理負責申請辦理社會保險登記工作;
c)綜合部經理負責聯系當地社會保險經辦機構;
d)綜合部經理準備以下證件和資料:
營業執照或其他核準執業或成立證件;
國家技術監督局頒發的法人代碼證書;
保險機構需要提供的其他有關證件、資料。
e)填寫有關申請辦理社會保險登記表格,并將單位證明和資料一并報社會保險公司確認。
6.3統計資料:
a)綜合部文員依據員工每月變動情況統計《代扣代繳明細表》,內容包括:部門、姓名、性別、購買險種、單位繳款、員工繳款、小計等欄目。在此基礎上,統計《保險費申報表》;
b)綜合部經理審核無誤后予以簽名確認按正常程序辦理;發現問題返還文員重新辦理;
c)總經理審批:總經理根據保險計劃審核后予以審批,由綜合部經理按正常手續辦理;
d)綜合部文員將《代扣代繳明細表》、《保險費申報表》復印兩份,一份交財務部,一份存檔,原件報保險公司。
6.4辦理保險繳費申報:
綜合部經理每月5日前,到保險經辦單位辦理申報手續,報送以下表格由保險公司扣款。
a)《保險費申報表》;
b)《代扣代繳明細表》。
6.5費用扣繳:
a)綜合部文員在員工每月工資表中扣除代扣代繳部分;
b)財務部依據《員工工資表》及《保險費申報表》,核對保險公的扣款(一般通過銀行劃撥):
保險經辦單位的扣款=員工保險交款+公司保險交款;
扣款有誤的報綜合部復查;
扣款無誤的,將保險公司的開具的發票憑證予以報銷(按《費用報銷標準作業規程》辦理)。
6.6社會保險費的轉移:因員工離職、入職等原因引起的社會保險費轉移按社會保險有關政策辦理。
6.7社會保險費的收費標準按社會保險有關政策辦理。
6.8資料保存:保險資料單獨歸檔,長期保存。
6.9其他保險的申報與辦理等程序按政府有關規定,結合其不同特點參照員工社會保險程序辦理。
社會保險管理制度的目的篇二
:“十四五”規劃開局之年,“全覆蓋、保基本、多層次、可持續”是社會保險事業的基本方針,隨著我國社會主要矛盾發生變化,以及城鎮化、人口老齡化、就業方式多樣化的與時俱進,我國的社會保險體系仍存在不足。本文通過對社會保險基金財務管理制度的深入研究,提出提高基金預算體系的管理能力、完善保障制度、促進社會保險基金保值增值、完善基金監督體系等突出問題,并在文中探討了相應的解決措施及方法,給社會保障事業的統籌謀劃提供些許方向,推動社會保險事業的法治化建設和精細化管理。
:社會保險基金;財務管理;風險控制;優化措施
社會保險基金是指在國家法律法規的要求下,為使財務資金更好的支撐社會保險,所建立的一種用于支付社會大眾暫時或永久喪失勞動能力的固有資金。主要包括基本養老保險基金、基本醫療保險基金(含生育保險基金)、工傷保險基金和失業保險基金。隨著國家對社會保險基金重視程度的上升,相應的基金財務管理制度應運而生,保證各項基金足額發放、確保社會群體保險基金應收盡收已成為社會保險事業的主旋律。新會計制度下,合理編制基金預算,強化收支預算執行也是社會保險基金財務制度的重要任務,為確保基金保值增值,健全財務管理制度,加強基金核算分析,穩妥開展基金投資運營在社會保險基金財務管理制度中占領一席之地。在全面建成小康社會的大背景下,社會保險事業尤為注重全面降低基金運行風險,通過制定內部監督制度、優化基金管理內容、提升基金建設水平,進而推動社會保險事業高質量、可持續發展。
(一)基金預算體系管理力度不夠
雖然各地政府及各級人社部門為加強社會保險基金財務管理制度制定了一系列相關政策,但在實際落實過程中,基金預算體系的管理力度遠遠不夠,主要表現在以下幾個方面:(1)預算編制方法較為落后,仍在使用以上年決算為基數,結合本年度增長率,從而確定預算指標的方式,一定程度上影響預算編制的系統性和科學性;(2)社會保險繳費周期過長,拖欠繳費現象嚴重,難以保證基金預算的平衡性;(3)基金預算收入來源模糊,基金結余資金的投資收益未在基金預算中反映,收入列示不完整,可能存在腐敗現象,不利于對基金預算收入的管理,進而對社會保險基金財務管理制度產生不良影響[1]。
(二)保障制度尚未完善
在經濟社會快速發展的背景下,社會保障制度是促進社會和諧的重要基礎,具有“內在穩定器”的作用,目前,我國社會保障制度還處于成長時期,現有制度仍需完善。其一,生育保險制度的保障范圍狹窄。在就業過程中,許多職業女性因生育的問題,就業成為職業女性的難題。同時,不同地區的生育保險待遇不同,沒有統一的生育保險制度,生育保險呈現不均衡性。其二,工傷保險注重物質保障,對因工傷而不能繼續工作員工的康復保障不夠。此外,工傷認定標準不清、內容不全,隨著勞動力市場的興起,高危行業的工傷頻發,由于工傷認定標準不清,導致工傷保險的運營管理不規范,職工得不到充分保障。我國目前對工傷的認定內容有十項,然而在實際情況中,工傷的表現形式遠遠超出這十項內容,因此,工傷認定的內容需要完善。
(三)基金存在貶值風險
隨著社會保險基金覆蓋面積擴大,民眾參與社會保障的人數逐年增加,規范社會保險基金的管理刻不容緩。社會保險基金具有長期性,屬其他應收款會計科目,部分地方政府和人社部門未意識到基金的保值增值能力,簡單的進行基金收付管理,降低了社會保險基金的收益回報率[2]。同時,社會保險基金數量龐大,經常被用于應急事件,存在亂用、挪用現象,使財務風險程度上升,難以實現基金保值增值。由于基金數量巨大,銀行為提高自身競爭力,通過各種優惠政策吸引民眾存儲保險基金,這類基金存儲周期較短,同時受到通貨膨脹和利率浮動的影響,社會保障基金存在貶值風險。
(四)基金財務制度監管有待加強
從社會保險基金財務管理制度現狀來看,監督體系的作用被弱化,監督過程相繼出現問題。第一,社會保險基金預算的監管不到位,內部監管人員崗位職責不明晰,不能保證預算編制和決算的完整性,預算執行階段監督力度不夠,不能及時發現預算方案在落實過程中的具體問題,阻礙社會保險基金預算體系的完善。第二,基金支付管理缺乏有效監管。隨著社會保險基金財務管理制度普遍落實,基金支付面臨著被惡意欺詐的風險。以基本養老保險為例,部分退休人員多次跨省繳納養老基金,過多領取養老基金;有些未到退休年齡的人員提前申領養老基金;甚至有些人員死亡后,其親屬不報停,繼續申領退休基金等。以上問題發生的主要因素是在基金支付管理過程中缺乏嚴格的監督管控,導致基金支付的欺詐現象頻發。第三,對會計核算體系監管力度不強,不能及時監督財務人員處理基金欠繳費問題,使財務風險程度加深,制約著財務管理制度的日趨完善。
(一)提高基金預算體系的管理能力
基金預算體系是社會保險基金財務管理制度的重要保障,完善的基金預算體系不僅可以滿足當下社會整體要求,還能為未來預算體系的創新奠定堅實基礎。首先,轉變傳統基金預算編制方法,綜合應用預測法、增長法等,根據零基預算原則,將保險繳費人數、繳費率、繳費基數等數據按照科學方法進行計算,從而得出本年度預算指標,增加預算指標的系統性和科學性。其次,地方政府和人社部門應加強征繳力度,應用強制力和約束力加快社會保險繳費進程,縮短繳費周期。同時,人社部門需提高對社保征繳情況的關注程度,承擔收支平衡責任。最后,將基金預算的收入全部納入基金預算體系,不僅要將新增的預算收入及時納入,還要重點關注社保結余資金投資收益的納入,不僅可以保障社會保險基金預算收入的完整性,還能有效避免不當行為,完善社會保障基金預算體系。
(二)完善保障制度
人社部門需根據社會保障制度現狀,對制度的不足之處加以完善。針對生育保險制度問題,人社部門需適當擴大生育保險的保障范圍,給予職業女性更多就業權利,同時,需加強對育兒假期的待遇關注,適當延長男性帶薪假日,減少家庭壓力;建立統一的生育保險待遇及制度,降低各地區間差異,進一步促進社會和諧。針對工傷保險制度問題,人社部門需先建立工傷防范措施體系,提高職工對工傷風險的認識,減少工傷發生的概率;對于因工傷而不能繼續工作的職工,人社部門需將物質保障與康復保障并重,適當承擔員工的部分康復訓練費用;針對不同行業的工傷風險進行評價和認定,明確工傷認定標準,規范工傷保險金的運營管理,對不同行業的工傷風險進行評定,也能增加工傷的認定內容,保障職工的基本權益。社會保障制度的完善,可以進一步促進就業市場的穩定,提升民生的幸福指數,為構建社會主義和諧社會提供條件。
(三)促進社會保險基金保值增值
社會保險基金的管理其核心在于基金的收支管理,要提高基金保值增值能力,就需要不斷優化基金管理水平。各地政府及人社部門需充分認識到基金保值增值的重要性,結合社會保險基金當前情況,加強對財務人員綜合素養的培養力度,精準制定收繳實施細則,強化社會保險基金信息化建設,改善基金收支管理能力,提高社會保險基金的投資回報率,進一步促進社會基金保值增值。此外,在社會保險基金中引入商業化機制,適當利用商業保險為參保人員的社會保險提供更多保障,拓寬社會保險基金投資渠道,將基金投資于資本市場,持續擴大社會保險基金范圍,在確保投資渠道安全的同時,降低基金財務風險,增加社會保險基金價值。同時,將基金投資于資本市場,在一定程度上減少國家宏觀調控對其影響,充分利用市場機制效用,實現社會保險基金的保值增值,降低基金財務風險[3]。
(四)建立健全基金監督體系
完善社會保險基金財務制度的監管體系,不僅為基金政策貫徹落實提供有力的保證,而且為日后社會保險基金創新打下堅實基礎,各地政府及人社部門需從各個方面完善基金財務制度監督體系。一方面,需加強對社保基金預算的監管,結合基金政策實施情況,落實監督管理工作。根據權責一致原則,明晰內部監管人員職責范圍,積極參與基金預算的編制和決算,協助決策中心制定合理的預算方案。另外,強化對預算方案執行的監督,應用現代化信息技術實時動態監控,切實改進預算方案的不足之處,推動監督體系的建立健全。另一方面,嚴格監督控制基金支付管理體系,維護個人基金信息管理系統,對申請發放各項基金人員的參保信息依次核實,確保其醫療狀況、退休年齡、失業證明、工傷認定、生育情況等信息真實有效,各省聯動,避免騙領、冒領、多領保險基金現象發生。同時,強化對會計核算體系的監管,建立內部審計小組,定期檢查基金財務制度落實情況,及時督促財務人員處理欠繳費現象,保證基金收支平衡,降低財務風險,進一步促進基金財務制度監管體系的完善[4]。
綜上所述,社會保險基金財務管理制度的健全與社會保障事業的穩步前進息息相關。社會保險體系應堅持實事求是,既盡力而為,又量力而行,不斷探索實現社會保險基金財務管理制度目標藍圖。在積極完善社保基金財務管理制度過程中,社會保險事業仍然存在基金預算體系管理力度不夠、保障制度尚未完善、基金貶值風險、基金財務制度監管有待加強等重點問題。各地政府及人社部門需嚴肅對待上述問題,結合社會保險基金財務管理制度實際情況,切實解決以上問題,為社會保險基金財務管理制度的創新添磚加瓦,也為社會保險事業的穩步前進保駕護航。
[1]徐文娟。淺論社會保險基金財務管理制度及風險控制[j]。商訊,20xx,201(11):55-56.
[2]王冬梅。淺論社會保險基金財務管理制度及風險控制[j]。納稅,20xx,251(35):239-240.
[3]董延濤。社會保險基金財務管理制度及風險控制辦法探究[j]。知識經濟,20xx(15):42,44.
[4]徐銘徽。論社會保險基金財務管理制度及風險控制[j]。現代經濟信息,20xx(06):238.
社會保險管理制度的目的篇三
本標準規定了龍海市供電公司社會保險管理的職責、管理內容與方法、檢查與考核。
本標準適用于龍海市供電公司社會保險管理。
下列標準包含的條文,通過在本標準中引用而構成為本標準的條文,本標準出版時,所示版本均為有效。所有標準都會被修訂,使用本標準的各單位應使用下列標準最新版本。
《關于建立統一的企業職工基本養老保險制度的決定》
勞動部、山東省《關于職工社會保險個人帳戶的管理辦法》
3.1職能與分www.工
人事部是龍海市供電公司社會保險的歸口管理部門,負責社會保險政策的貫徹執行、檢查工作。
3.2責任
3.2. 1貫徹政府、上級有關社會保險法律、法規和政策的執行。
3.2.2負責社會保險個人帳戶的管理。
3.2.3負責職工離退休時的社會保險計發和離退休人員社會保險的調整。
3.2.4負責社會保險基金的上繳核算和管理工作。
3.3權限
3.3.1對違反國家社會保險政策及規定的事項,有權提出否定意見。
3.3.3檢查公司離退休費用支出情況。
3.3.4有權解釋社會保險基金各相關指標的管理內容。
3.3.5有權針對基金管理業務開展過程中出現的問題,提出改進意見或建議,并及時向領導匯報。
4.1政策和業務管理
4.1.1負責起草公司有關社會保險管理的管理辦法和規章制度。
4.1.2每年一月核定所有職工按月繳納基本養老保險費的基數。
單位繳納的基本養老保險費,按國家統計局關于工資總額的統一口徑以本單位職工工資總額為計提基數,由企業按月從成本計提。職工個人繳納的基本養老保險費,以本人上年月平均工資總額為繳費基數。
4.1.3每月根據在職職工個人帳戶統計匯總全公司企業應提和個人應繳統籌基金情況,作為收繳統籌基金的依據。
4.1.4每月統計、匯總全公司離退休人員增減情況和基本養老金增減情況,作為撥付統籌基金的依據。
4.1.5社會保險個人帳戶的管理。
建立個人帳戶
每月為符合條件的人員建立個人帳戶,并將新建帳戶人員的基礎數據分別增加到《在職職工基本情況數據表》和《當年繳費臺帳數據表》中。根據建帳人員起薪之月的工資收入,計算其本年月繳費基數。
繳費基數管理
每年年底對職工月平均工資進行、接收、審核計算本年月個人繳費基數。每年初審核在建帳戶職工上年月平均工資和上年實發薪月數等數據,并將審核合格的記錄存入本年繳費臺帳表;然后根據本年公布的濟南上年平均工資和每個帳戶的人員類別計算生成每個職工的當年月繳費基數;打印本年個人月繳費通知單。
個人帳戶數據維護
每月對在建帳戶的個人基本情況數據中有關項目的動態變化做相應變更和對與實際情況不符的項目進行修改;對在建帳戶有關人員本年繳費臺帳中與實際情況不符的的有關數據項進行修改。
個人帳戶轉移。
帳戶轉出處理。根據職工調出通知單,審核基層單位申報的帳戶轉出申請。
帳戶轉入處理。根據在職職工調入通知單,按月申報職工帳戶轉入手續。
帳戶封存與啟封管理。在建帳戶職工由于各種原因停止和恢復繳費時對帳戶進行封存處理和帳戶啟封處理。
帳戶的終止與支付。對于符合《職工社會保險個人帳戶管理辦法》規定,對在建個人帳戶進行一次性支付全部儲存額同時終止養老保險關系處理。
帳戶核查確認。對上年職工個人帳戶進行逐級核查確認,經過核查確認的帳戶數據將以對帳單的形式發放給職工個人,同時結轉保存上年帳戶數據,開始進行下一年度帳戶運行。
退休人員個人帳戶管理。
退休人員帳戶審核。月審核退休人員的`資料,返回審核結果。審核確認符合退休條件的人員計算養老金。
對退休人員個人帳戶與在職職工個人帳戶一起進行結息。
按月核減退休人員個人帳戶儲存額。
4.1.6每年四月一日執行社會保險的定期調整制度。
4.2.社會保險基金的核算
根據國家和省政府認定的項目和標準,按月核算離退休金。
職工在職或離退休后死亡,根據個人帳戶累計儲存額的個人繳費本息余額,向其法定繼承人支付基金。
職工跨統籌范圍調出時,根據個人帳戶轉移額轉移基金。
離退休人員服務費、困難補助費、死亡喪葬費、撫恤救濟費、取暖費、醫藥費、矽肺病患者定期醫療補助費等,按省政府的規定的列支標準上報領取。
4.3信息反饋
4.3.1及時向分管領導匯報社會保險管理工作的執行情況,并就存在的問題提出處理意見。
4.3.2及時答復和處理職工提出的意見和問題。
5.1針對公司社會保險政策的執行情況所出現的問題,提出整改意見。
5.2本標準執行情況按公司業績考核辦法進行獎罰。