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管理條例篇一

一.法律主體涵蓋面更廣

國家《物業管理條例》：第一條為了規范物業管理活動，維護業主和物業服務企業的合法權益，改善人民群眾的生活和工作環境，制定本條例。

《四川省物業管理條例》：第一條 為規范物業管理活動，維護物業管理各方的合法權益，改善人居環境，促進社會和諧，根據《中華人民共和國物權法》、《物業管理條例》等法律、法規，結合四川省實際，制定本條例。

國家《物業管理條例》的法律主體：

1.業主

2.物業服務企業

《四川省物業管理條例》的法律主體：

1.國家級國家機關

2.物業服務企業

3.業主、使用人和業主組織

4.房地產開發商

5.物業管理協會

6.其它物業管理法律關系主體(清潔公司、保安公司)

二.緊緊圍繞黨的新時期戰略任務

促進社會和諧，是二〇〇六年十月十一日，中國共產黨國共產黨第xx屆中央委員會第六次全體會議通過的《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》中提出的黨在新時期的戰略任務。

國家《物業管理條例》：第一條為了規范物業管理活動，維護業主和物業服務企業的合法權益，改善人民群眾的生活和工作環境，制定本條例。

《四川省物業管理條例》：

第一條 為規范物業管理活動，維護物業管理各方的合法權益，改善人居環境，促進社會和諧，根據《中華人民共和國物權法》、《物業管理條例》等法律、法規，結合四川省實際，制定本條例。

三.體現《物權法》平等保護的原則

平等保護的原則：

相同性質的財產的平等。即相同相持的財產，適用同等的規則，受到同樣物權的保護。

《深圳經濟特區物業管理條例》：

第二章 業主、業主大會、業主委員會和管理規約 第十四條業主投票權數按業主所擁有物業的建筑面積計算，物業建筑面積每平方米計算為一票，不足一平方米的按四舍五入計算。

管理條例篇二

一、進一步明確了業主大會和業主委員會之間的權利、義務和職責。

業主大會是為實現對物業的自我管理，代表和維護全體業主在物業管理活動中合法權益，為了便于多個業主形成共同意志，保障物業管理活動的順利開展而組成的自治組織，是物業管理活動中的最高權利機構，對物業管理區域內的共同事項做出決定，享有對物業管理公共事物的決策權。省《條例》明確了業主產權人在業主大會上的投票權數的界定;《條例》規定，物業管理的重大事項由業主大會討論和決定，業主大會由全體業主組成。如有20%以上的業主提議，即可召開臨時業主大會。

二、進一步規范和明確了物業收費

物業管理費的收取，多年以來一直是困繞物業管理行業發展的問題之一，主要表現在一是收費難度大。少數業主受傳統的福利性管理影響較深，不愿交管理費;還有一些業主將購房作為一種投資，僅僅為了增值長期閑置，給物業費的收取帶來困難。二是收費行為不規范。《條例》的頒布實施，使物業服務收費維護了物業企業和業主雙方的權益。物業服務收費區別不同物業的性質和特點，由業主和物業管理企業按國務院價格主管部門會同國務院建設行政主管部門制定的物業服務收費辦法，在物業服務合同中約定。《條例》從滿足不同類型的服務需求出發，完善物業管理服務標準，引導物業管理企業不斷提高服務質量。遵循管理服務收費的定價原則、定價方式和價格構成;根據物業管理服務內容、服務質量，制定住宅的收費指導價，方便消費者根據自己的消費水平選擇確定相應的物業管理服務。物業服務收費由業主與物業管理企業按國家和浙江省物業服務收費管理辦法的規定協商確定，隨著我市物業管理收費等級標準的出臺更規范了業主與物業企業之間的服務收費行為。個別業主拖欠物業服務費用的行為，將受到業主委員會和法律的監督。違反物業服務合同約定，業主逾期不交納物業服務費用的，業主委員會應當督促其限期交納;逾期仍不交納的，物業管理企業可以向人民法院起訴。

三、規范了前期物業管理，明確建、管責任。

相當一部分物業企業是從房地產開發企業派生出來的，割不斷的“母、子”關系，使物業管理的市場化運作程度不夠，物業管理企業在經營和運作上受到制約，缺少獨立性和經營自主性，影響專業化水平的提高;有些開發項目在規劃設計、施工階段遺留下較多的問題，有的工程質量低劣，有的配套設施不完善，有的開發單位在銷售商品房時虛假承諾，如綠化率、配套設施、各種優惠、高承諾的物業管理等等。使得物業管理企業承擔了本應由開發商承擔的一部分責任，造成物業管理先天不足，給后續的管理工作帶來重大困難。當住宅出現質量問題或住區環境問題時，由于建設和管理職責不清，一些開發商和物業管理企業之間互相推諉，權責不清，會產生很多的混淆，使問題難以解決。為了加強開發建設與物業管理的銜接，加強對建設單位的監督，《條例》規定，建設單位要在物業管理區域內配置7%的物業管理用房;國家提倡建設單位按照房地產開發與物業管理相分離的原則，通過招投標的方式選聘具有相應資質的物業管理企業;與業管理企業做好物業承接驗收工作并及時移交有關資料;建設單位應當與物業管理企業簽訂前期物業服務合同;商品房銷售合同中應當包含前期物業服務合同約定的內容;業主依法享有的物業共用部位、共用設施設備的所有權或者使用權，建設單位不得處分。建設單位應當在保修期限和保修范圍內承擔物業的保修責任。同時對于違反上述規定的《條例》制定了一系列的處罰措施，使得房地產開發項目在規劃、設計、施工階段應聘請物業管理企業進行前期管理，前期物業服務所需費用由建設單位承擔。這樣，令業主困惑的開發商和物業管理企業的“扯皮”難題得以破解。促進了公開、公平、公正的市場競爭機制的形成。

四、住房共用部位維修資金要專款專用，維修保證金得以規范

業主應交納不高于物業建筑安裝總造價5%的專項維修資金。《條例》規定，專項維修資金屬業主所有，專門用于物業保修期滿后物業共用部位、共用設施設備的維修、更新和改造，不得挪作他用。而且在《條例》中明確了施工單位和開發商關于維修保證金的使用辦法。

五、明確了物業管理企業、業主大會與社區、街道的關系。

社區居委會是居民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，它的職能大都帶有社會公共性。業主大會是業主們由于共同財產關系而形成的共同利益群體，它的職能主要是民事性的，它與社區委員會在性質、職能、權利基礎等多個方面，都存在著根本性的差異，但是業主、業主大會要維護好自己的權益，離不開當地居委會的指導和幫助。物業管理企業，是具有物業管理資質，并經工商行政部門登記注冊取得營業執照，接受業主大會的委托依照《物業服務合同》進行專業化管理，實行有償服務的企業。業主大會是代表和維護物業管理區域內全體業主合法權益的自治組織，物業管理企業與業主大會之間是互相依存、相互作用，缺一不可的關系，是在物業管理專業化管理與業主自制管理相結合的高度同一。他們之間的關系是選擇與被選擇、服務與被服務、聘任與被聘任的關系。物業管理企業服務的好壞在社區建設，尤其在社區服務業的發展中具有重要作用。業主大會、社區委員會、街道、物業管理企業在根本目標上是一致的，都是為了給業主創造良好的生活居住環境。以往由于缺乏對社區委員會的認識，理不順相互關系，造成諸多物業管理活動中矛盾。因此，《條例》規定，在物業管理區域內，業主大會、業主委員會應當積極配合相關居民委員會依法履行自治管理職責，支持居民委員會開展工作，并接受監督。住宅小區的業主大會、業主委員會作出的決定，應當告知相關的居民委員會，并認真聽取居民委員會的建議。要努力創建物業管理與社區建設良性互動的新機制，就要求物業管理企業、社區委員會、業主大會共同努力，只有物業管理與社區建設共進，以物業管理服務推動社區服務發展，才能創造出管理有序、服務完善、環境優美、治安良好、生活便利、人際關系和諧的現代化居住環境。

六、明確了業主、物業管理企業與供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等單位關系。

長久以來由于供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等單位的壟斷地位，往往把服務與收費無償地轉嫁給了物業管理企業，造成了由物業管理企業來代收代繳費用的不合理現象。而代收代繳費用的過程中，又存在著總表與分表的誤差等因素造成的費用負擔。按照“誰受益，誰承擔”的原則，物業管理企業自然通過提高收費標準的方法，讓用戶承擔。但物業管理企業的這種提高收費標準的做法又違反了國家價格法的有關規定，屬于亂收費的范疇。這樣就使得這些費用沒有辦法落實，成為物業管理企業的額外負擔。事實上，業主和供水、供電、供熱、通訊、有線電視等單位之間，是一種合同關系。作為合同的當事人，業主和供水、供電、供熱、通訊、有線電視等單位，應當按照法律的規定和合同的約定，來行使合同的權利和履行合同的義務。從供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等單位的性質看，作為商品的提供者，應該按照商品的市場規律直接提供服務與收費。向業主收取相應的費用是供水、供電、供熱、通訊、有線電視等單位的權利和義務，物業管理企業并不是合同的當事人，沒有義務向上述單位支付這些費用，也沒有權利向業主收取這些費用。費用收不上來就只能由物業管理企業墊交，此前許多物業管理企業與業主的糾紛都與此有關。如果供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等單位均向每一個業主收費，會導致交易成本增高，對當事人雙方均無益處。而在物業管理區域內，物業管理企業作為管理服務人，對物業及業主的情況較這些單位更熟悉。如果由物業管理企業接受供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等單位的委托，代其向業主收取相關費用，可以節省當事人的時間和金錢，提高辦事效率。因此，為了保障業主的合法權益，針對目前物業管理區域內，供水、供電、供氣、供熱由物業管理企業代收代繳費用的不合理混亂現象，《條例》按照市場規律做出了規定，物業管理區域內，供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等單位應當向最終用戶收取有關費用。物業管理企業接受委托收費的不得向業主收取額外費用。這意味著自來水公司、供電公司、燃氣公司、供暖公司跟物業管理企業是一個平等的企業關系了，有效地解決這一問題，保障了業主的合法權益。

七、進一步規范了住房維修資金制度。

新建商品房由個人出資購買，產權歸個人所有，原有公有住房也通過房改的辦法，將產權出售給個人。隨著房屋權屬逐步向個人化轉變，住房產權多元化格局逐漸形成，居民個人擁有住宅的比例越來越高，住房的維修管理責任相應由國家或單位承擔轉移到由居民個人來承擔。但是，有的開發建設單位或物業管理企業將業主的專項維修資金挪做它用，使住宅區的共用部位、共用設施設備的大、中修及更新改造不能及時進行，侵害了業主的權益，造成了十分惡劣的影響。同時，由于長期受傳統公有住房管理模式的影響，有的業主對專項維修資金認識不足，不愿意交納專項維修資金，錯誤的認為這無形中增加了其購房費用，把維修資金和購房費用同等對待;有的業主認為，既然交納了物業管理費，住宅區的共用部位共用設施設備的維修養護就應該由物業管理企業來承擔。實際上，購房款是一次性交納的購買房屋產權的費用，物業管理費是用于住宅區的日常管理的費用，而專項維修資金才是由于物業共用部位、共用設施設備維修、更新和改造的費用。因此《條例》規定，住宅物業、住宅小區內的非住宅物業或者與單幢住宅樓結構相連的非住宅物業的業主，應當按照國家有關規定交納專項維修資金，業主要交納不高于物業建筑安裝總造價5%的專項維修資金。同時規定：專項維修資金屬業主所有，專項用于物業保修期滿后物業共用部位、共用設施設備的維修和更新、改造，不得挪作他用。利用物業共用部位、共用設施設備和物業管理經營用房進行經營活動所得收益，也應主要用于補充專項維修資金。住宅共用部位、共用設施設備專項維修資金的建立，有利于物業的保值、增值;有利于維護社會穩定;更有利于物業管理行業的健康發展。

管理條例篇三

為確保校車的行車安全，切實保障搭乘校車學生的生命安全，根據《中華人民共和國道路交通安全法》《湖北省實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》、《湖北省校車交通安全管理辦法》以及其他有關法律、法規的規定，結合我區實際，制定本規定，幼兒園校車管理條例。

一、本規定所稱校車是指漢陽區學校、幼兒園(含民辦教育機構)自購或租借的專門用于運送不少于5名學生及其照管人員上、下學的客車和乘用車。

二、各校(園)要成立校車安全管理領導小組，由校(園)長任組長，分管領導為副組長的校車安全管理領導小組。負責領導、督促、檢查校車安全管理工作，每月進行一次校車運行情況檢查，并作好記載。

三、使用校車的學校(園)應當與區公安機關交通大隊、教育局簽訂校車交通安全管理責任書，應當與校車駕駛人員簽訂安全行車責任書。使用租借車輛的學校應當與出租、出借單位簽訂安全責任書，明確交通安全責任，管理制度《幼兒園校車管理條例》。

四、使用校車的學校(園)必須建立有關管理制度，并認真落實。應建立車輛管理制度和車輛臺帳，定期對校車進行維護保養;建立和落實校車駕駛人員的交通安全教育管理制度，督促駕駛人員規范操作、文明行車，保持安全車速;建立學生照管人員責任制度，確保每輛校車配備學生照管人員，負責維持乘車秩序，監督和糾正校車駕駛人員的交通違法行為，防止校車出現超速、超載、亂停靠上下學生等情形;建立交通安全事故應急處理機制。使用校車的學校應當自覺接受公安機關交通管理部門、教育局的監督檢查。

五、校車必須按核定準載人數，乘坐校車，不得超載。嚴格遵守既定校車行駛路線圖和停靠站點的。要求校車駕駛員要有準駕同類車型3年以上的駕齡。校車必須噴涂統一顏色, 必須有校車專用標識、標志上路行駛時，應按照規定正確使用校車專用標識、標志。

六、學生照管人員在乘車過程中維持學生乘車紀律，嚴禁學生干擾司機駕駛。清點上、下車的學生人數無誤后，確保安全的情況下，通知司機可以移動車輛。跟車學生照管人員必須認真填寫安全日志。

七、使用校車的學校不得租用證件不全、超載營運、不具有法定營運資質的車輛接送師生，必須同法定營運單位簽訂運輸合同和安全責任書。不得強迫校車駕駛人員違反道路交通安全法律、法規和機動車安全駕駛要求駕駛校車。

八、學校校車應當具備下列條件：

(一)符合機動車國-家-安-全技術標準，經國家機動車產品主管部門許可生產的產品;

(二)依法辦理了機動車登記和安全技術檢驗;

(三)購買機動車交通事故責任強制保險;

(四)符合國家規定的校車技術標準。

以租借的機動車作為校車還應持有道路運輸管理機構頒發的道路運輸經營許可證和車輛營運證。

九、駕駛員應服從調度，嚴格執行操作規程，出車前應認真做好車輛的安全檢查，確保行車安全。

學校司機必須遵守《中華人民共和國道路交通安全法》及有關交通安全管理的規章規則。

駕駛員在駕駛車輛時，須攜帶有效駕駛證、行駛證及有關證件。不疲勞駕車。遵守交通規則，不違章駕車。駕駛員不得飲酒駕駛校車。經常學習交通法規。保持車況良好，經常檢查車輛運載情況，發現問題及時解決。駕駛員在校內行駛車速不能超于每小時5公里，校內不準按喇叭，車內不準吸煙。

十、校車駕駛人員必須具備以下條件

(一)有相應準駕車型3年以上安全駕駛經歷;

(二)最近3年內任一記分周期內沒有累計記滿12分的記錄;

(三)未發生過致人死亡且負有責任的交通事故

管理條例篇四

業主在300戶以上的可召開業主大會

召開業主大會，一直以來是不少住宅小區在推進小區管理中的“難點”。業主大會怎么開?能決定小區內的什么事務?

《條例》規定，一個物業管理區域成立一個業主大會。一個物業管理區域內業主在300戶以上的，可以采取樓(幢)、單元、樓層等為單位的方式推舉一名業主參加業主大會會議。

符合業主大會成立條件的，由該物業管理區域內20%以上的業主依法向街道辦事處或者鄉(鎮)人民政府提出成立業主大會的申請。

業主大會可決定選聘和解聘物業服務企業;確定物業服務內容和標準;決定或者授權業主委員會決定共用部位、共用設施設備的經營方式，管理、使用經營收益等事項。其中，業主大會決定籌集和使用物業住宅專項維修資金，制定物業住宅專項維修資金管理制度;改建、重建建筑物及其附屬設施;改變共用部位、共用設施設備的用途的，應當經專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業主且占總人數三分之二以上的業主同意。

業主委員會由業主大會選舉產生，委員由單數組成，任期為三至五年，具體由業主大會決定，任期屆滿自行終止。業主委員任職期間被依法追究刑事責任的、因房屋轉讓等原因不再是業主的，其委員資格自行終止。

不得擅自改變房屋使用性質

在很多小區里，將住宅改變為經營性用房的情況普遍存在，對業主的生活造成了不少影響。

《條例》明確，業主、物業使用人應當按照房屋權屬證書載明的用途使用房屋，不得擅自改變其使用性質。擅自改變房屋使用性質的，物業服務企業應當予以制止，并及時向相關部門報告。

同時，業主、物業使用人損壞或者擅自改變房屋承重結構和主體結構的，由房產主管部門責令改正，恢復原狀;造成損失的，依法承擔賠償責任。另外，業主、物業使用人違法搭建建(構)筑物的，由規劃部門依法予以處罰。

管理條例篇五

黨的xx屆六中全會通過的《中國共產黨黨內監督條例》，備受廣大黨員干部和社會各界關注。輿論一致認為，這是中國共產黨加強自身建設，堅持黨要管黨、從嚴治黨的重大舉措，也標志著黨的制度體系建設更加完善成熟，對于凝心聚力，戰勝困難和挑戰，實現全面建成小康社會目標、實現民族復興的中國夢，具有極為重要的意義。

《條例》的修改并通過，體現了從嚴治黨在制度建設層面，取得了實質性的進展。黨的以來，以同志為核心的黨中央，堅持黨要管黨、從嚴治黨，大力推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，取得了令人鼓舞的巨大成績。全覆蓋、零容忍、無禁區：打老虎，絕不容情;拍蒼蠅，絕不手軟。大家明顯感到腐敗猖獗的勢頭得到遏制，“不敢腐”的高壓態勢繼續保持;明顯感到黨的紀律權威性得到恢復，“把紀律挺在前面”，有效地預防腐敗發生;明顯感到黨員干部的作風有了很大轉變，風清氣正的良好政治生態正在形成。

特別是，隨著黨的作風建設和反腐敗斗爭不斷深入，制度建設也緊緊跟上。從制定和貫徹“八項規定 ”，到修訂《中國共產黨巡視工作條例》;從修訂出臺《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》，到出臺《中國共產黨問責條例》，再到這次全會通過的兩個制度性文件……我們的決心不可動搖，思路明確清晰，腳步堅實有力。所有這些都表明，我們黨有自我革命的政治勇氣，完全可以解決黨自身存在的突出問題，不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。

新修訂和通過的《條例》，吸收了黨的建設的新鮮經驗特別是黨風廉政建設的新思路，體現了鮮明時代性。“世異則事異，事異則備變。”大家知道，20xx年通過的《中國共產黨黨內監督條例》已經實施十多年，發揮了很好作用。隨著時代發展，特別是面對從嚴治黨的嚴峻課題，如何進一步加強黨內監督，有不少亟待解決的問題。可以說，這次對《條例》修訂，既是我們黨以往從嚴治黨、依規治黨的成果體現，也是意義深遠的實踐創新和理論升華。

——《條例》對加強黨內監督的重要性必要性做了深刻闡述，強調“監督是權力正確運行的根本保證，是加強和規范黨內政治生活的重要舉措”。

——《條例》對黨內監督工作的重點提出明確要求，指出“解決黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛，管黨治黨寬松軟問題，保證黨的組織充分履行職能、發揮核心作用，保證全體黨員發揮先鋒模范作用，保證黨的領導干部忠誠干凈擔當。”

——《條例》對監督的重點對象和監督的相關責任，規定更加具體。明確，黨內監督的重點對象是黨的領導機關和領導干部特別是主要領導干部。同時，明確了從中央到地方與單位黨的基礎組織開展監督的主體責任。

以上率下，以身作則，動真的、來實的，是這幾年從嚴治黨的有效良方，也同樣是貫徹落實《條例》的關鍵所在。所以，必須“領導抓、抓領導”。領導要學深學透，全面準確領會并帶頭做到，貫徹不變通，落實不走樣，執行不含糊。那些不積極作為，不認真貫徹，甚至還消極抵觸的，應該堅決問責，嚴肅處理，真正把黨的政治紀律和政治規矩立起來。

六中全會召開，不僅是黨的生活的大事，也同樣和老百姓生活息息相關。正像大家所看到的那樣，黨要管黨、從嚴治黨，使我們的政治生態和社會風氣更加健康，使經濟和社會發展更加協調，使改革開放和現代化建設步伐更加穩健，相信“不忘初心，繼續前進”的中國共產黨，一定會建設得更加純潔、堅強，相信從嚴治黨一定會給國家和人民帶來實實在在的好處，相信以同志為核心的黨中央一定會帶領人民團結奮斗，實現全面建成小康社會的奮斗目標。