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暴雨地質災害預警 暴雨誘發(fā)地質災害氣象風險預警業(yè)務規(guī)范篇一

按照市委、市政府要求和鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一部署，認真貫徹執(zhí)行“安全第一，常抓不懈，以防為主，防治結合”的方針，以確保人民群眾生命安全作為防御地質災害的首要任務，抗災保安全，防患于末然，充分發(fā)動群眾，從思想上、組織上、物資上、技術措施上做好防御地質災害準備工作，盡量減少人員傷亡，把災情損失減到最低限度。

防御地質災害工作實行分級負責，各村和企事業(yè)單位都要服從鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調度，服從上級防御地質災害部門的指揮調度。

防御地質災害工作要講究團結協(xié)作，堅持局部利益服從全局利益，對在抗災搶險中做出突出貢獻的，要給予表彰獎勵。

（一）防御地質災害形勢

由于是山區(qū)，山高坡陡，遇暴雨侵襲，地表水流向集中，主流短匯流快。個別山體地質較差，土壤揉和力較差，可能發(fā)生泥石流或山體滑坡等災害。

（二）防御地質災害準備工作

根據我鎮(zhèn)的實際，防御地質災害主要以防山體滑坡為主，按區(qū)域的不同，把全鎮(zhèn)分為3個組，14個小組，以聯(lián)村干部會同各村干部具體落實各村的防御地質災害工作，落實搶險和安全轉移等工作，接受鎮(zhèn)防御地質災害領導小組的統(tǒng)一領導指揮。鎮(zhèn)要求各村落實防御地質災害管理員，做到到崗到位，對有隱患的地質點，分別進行全面檢查，落實防御地質災害工作預案。

１、查明強臺風、暴雨襲擊下可能出現的危險地段。

２、查明各村村莊在臺風暴雨襲擊下可能倒塌的房子，預先落實好轉移到安全地點的計劃。

３、對老弱病殘的農戶，根據他們的居住狀況，預先作出安排。

４、對易出現滑坡的地段，預先安排人員轉移。

（三）防御地質災害重點

本鎮(zhèn)已發(fā)現重點地質災害點是新嵐村甘竹。

1、鎮(zhèn)地質災害防治工作領導小組：

2、各村安全責任人及職責

（１）、安全責任人：各村村主任為本村第一責任人。

（２）、安全責任人職責：落實本村的防御地質災害專職管理人員，督促管理人員加強對危險地段的巡查，準確、及時掌握本村基本情況，及時上報本村的地質變動情況，做好本村防御地質災害物資的落實，人員的到位，發(fā)現問題及時處理，及時上報。并組織以民兵、黨團員為骨干的防御地質災害隊伍，出現險情及時組織搶險

（３）、報警員職責：及時掌握地質災害點情況，準確、迅速匯報險情。

（４）、應急隊伍指揮員職責：服從鎮(zhèn)防御地質災害指揮部的統(tǒng)一指令，及時組織應急隊伍到崗到位，準確及時組織隊伍搶險，協(xié)助各村組織群眾轉移。

（５）、應急隊伍職責：根據指令，應急隊伍迅速趕到現場，在現場指揮長的指揮下，全力投入抗御地質災害搶險斗爭：①盡快組織群眾轉移；②在保證安全的前提下，積極組織力量，搶險工程，盡可能避免災情擴大；③隨時向鎮(zhèn)防御地質災害指揮部報告現場情況；④協(xié)助處理善后工作。

1、鎮(zhèn)防御地質災害應急指揮部

鎮(zhèn)防御地質災害指揮部在上級防御地質災害指揮部的領導下，負責統(tǒng)一指揮鎮(zhèn)的防御地質災害工作，加強值班，及時了解掌握情況，督促各村、各部門做好抗御地質災害的各項工作，及時向上級防御地質災害指揮部匯報本鎮(zhèn)的情況。

2、鎮(zhèn)應急小分隊

報警聯(lián)絡由各行政村及時向鎮(zhèn)防御地質指揮部匯報，做到即現即報，報警員由各村主任擔任，聯(lián)絡方法采用電話聯(lián)系。

１、發(fā)布臺風、暴雨消息階段：市氣象臺發(fā)布臺風消息，在臺風到來之前，突出一個“防”字，積極防范，有備無患。

（１）、加強值班，密切注視臺風動向，做好臺風信息的收聽、記錄工作。

（２）、加強檢查，要求各村對轄區(qū)內的地質危險地段作全面巡查

（３）、時刻與防御地質災害指揮部保持密切的聯(lián)系，掌握臺風的動向。

2、發(fā)布臺風警報階段，市氣象臺己發(fā)布臺風警報，臺風正向我市逼近。

鎮(zhèn)政府領導及各有關部門、單位負責人立即到崗到位值班，根據實際，部署抗御地質危害的各項工作。同時，下村檢查各村的防御地質災害的準備工作。

３、發(fā)布臺風緊急警報階段

市氣象臺己發(fā)布臺風緊急警報，在臺風到來時，突出一個“避”字，避其鋒芒，及時撤離人員轉移物資。

（1）、郵電所、變電所落實搶險人員，一旦發(fā)生供應中斷，迅速組織搶修，保證供電和通訊暢通。

（2）、當出現電力、電信、交通中斷嚴重狀態(tài)時，以村為單位，采取果斷措施，動員各村干部、黨員擔當本單位的防臺、防質工作，盡量減少事故發(fā)生，做好安全轉移等工作。

由于是山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，多數村莊在山坡上，只有沿溪的幾個村莊遇大洪水時需撤離，一旦發(fā)生地質險情，立即組織人員往安全地帶撤離，由各村組織人員實施，負責人為村主任和村民小組長。

接到撤離的命令后，由村應急小分隊維護撤離秩序，先安排婦女、老人、幼兒先行，青壯年后撤，做到快而穩(wěn)，年紀較大行動不便的，由青壯年協(xié)助往撤離。

若接到撤離命令，以避免人員傷亡為原則，按統(tǒng)一指揮，首先照顧老人、小孩先行，由應急小分隊和部分壯年村民共同維護撤離隊伍秩序，不得搶道。做到快速、安全、有序。

１、災害過后，由鎮(zhèn)政府組織人員，及時對受傷人員進行全力搶救，對遇難的人員妥善處理，迅速安置災民生活。

2、在上級幫助支持下，突擊搶修本鎮(zhèn)范圍內損壞的交通、電力、通信、供水等設施，為盡快恢復生產和生活秩序創(chuàng)造條件。同時，組織廣大群眾開展生產自救工作。

本方案制定后，進行廣泛的宣傳，做到家喻戶曉，特別是預案中的有關工作人員進行相應的培訓，告之他們的工作職責，認真做好鎮(zhèn)防御地質災害指揮部分派的各項工作。

暴雨地質災害預警 暴雨誘發(fā)地質災害氣象風險預警業(yè)務規(guī)范篇二

（一）編制目的

為高效有序地做好突發(fā)地質災害應急防治工作，避免或最大程度地減輕災害造成的損失，維護人民生命財產安全和社會穩(wěn)定，特制定本預案。

（二）編制依據

依據《地質災害防治條例》（國務院394號令）、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《xx市自然災害救災應急預案》、《xx縣2008年地質災害防御預案》。

（三）適用范圍

本預案適用于全縣范圍內所有突發(fā)地質災害，尤其是場鎮(zhèn)、各中小學校、重要工程設施、主要交通干線、居民集中地等重點區(qū)域和部位，處置自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民生命和財產安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質作用有關的地質災害。

（四）工作原則

1.預防為主，以人為本的原則。把保障人民群眾的生命財產安全作為應急工作的出發(fā)點和落腳點，建立健全群測群防機制，最大程度地減少突發(fā)地質災害造成的損失。

2.統(tǒng)一領導，分工負責的原則。在各級黨委、政府統(tǒng)一領導下，有關部門各司其職，密切配合，共同做好突發(fā)地質災害應急防治工作。

3.分級管理，屬地為主的原則。建立健全按災害級別分級管理、條塊結合、以地方xx為主的管理體制。

（一）縣國土資源局負責全縣突發(fā)地質災害應急防治工作的組織、協(xié)調、指導和監(jiān)督。

（二）縣xx調整充實地質災害應急防治指揮部，負責特大型、大型地質災害應急防治和搶險工作的指揮和部署。

縣指揮部的主要職責是：貫徹落實縣委、縣政府有關地質災害應急搶險指示精神，確定應急防治與救災工作方案，組織、領導、指揮、協(xié)調全縣范圍內特大型、大型地質災害應急防治與搶險救災工作；部署和組織各部門緊急救援；協(xié)調武警、消防中隊參與地方搶險救災；處理其它有關地質災害應急防治與救災的重要工作。

縣指揮部下設辦公室，辦公室的主要職責是：匯集、上報險情災情和應急處置與救災進展情況；提出具體的應急處置與救災方案和措施建議；貫徹縣指揮部的指示和部署，協(xié)調有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質災害應急指揮部、縣指揮部成員單位之間的應急工作，并督促落實；組織有關部門和專家分析災害發(fā)展趨勢，對災害損失及影響進行評估，為縣指揮部決策提供依據；組織應急防治與救災的新聞發(fā)布；起草縣指揮部文件、簡報；負責縣指揮部的日常事務以及各類文書資料的準備、整理歸檔；指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質災害應急防治工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx參照縣地質災害應急防治指揮部的組成和職責，結合本地實際情況，成立相應的地質災害應急防治指揮部，明確職責，落實責任。

（一）已有地質災害危險點的治理

交通行政主管部門按照國土資源部、交通部、國家安全生產監(jiān)督管理局《關于加強公路沿線地質災害防治工作的通知》規(guī)定，對公路建設形成的高陡邊坡、不穩(wěn)定斜坡以及易發(fā)生石塊崩塌的路段，責成建設或項目法人單位及時治理，確保安全。

風景區(qū)管理部門按照國土資源部、國家旅游局《關于加強旅游區(qū)（點）地質災害防治工作的通知》的要求，對風景區(qū)內的地質災害危險點進行工程治理。

相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)應按照屬地管理原則，對本轄區(qū)內的地質災害危險點進行治理。

（二）加強地質災害隱患點巡查、監(jiān)測

縣國土資源局和相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx要充分發(fā)揮地質災害群測群防和專業(yè)監(jiān)測網絡的作用，加強對地質災害隱患點的巡查、監(jiān)測，發(fā)現險情要及時向縣xx和上一級國土資源主管部門報告；及時劃定災害危險區(qū)，設置危險區(qū)警示標志，確定預警信號和撤離路線；根據險情變化及時提出應急對策，組織群眾轉移避讓或采取排險防治措施。情況危急時，應強制性組織避災疏散。

（三）發(fā)放防災明白卡

為提高群眾的防災意識和能力，縣國土資源局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx根據當地已查出的地質災害危險點、隱患點，將群測群防工作落實到具體單位，落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和村委會主任以及受災害隱患點威脅的村民，要將涉及地質災害防治內容的“明白卡”發(fā)到村民手中。

（四）建立地質災害預報預警制度

縣國土資源局和氣象局要加強合作，聯(lián)合開展地質災害氣象預報預警工作，并將預報預警結果及時報告縣xx，同時通過媒體向社會發(fā)布。當發(fā)出某個區(qū)域有可能發(fā)生地質災害的預警預報后，當地xx要依照群測群防責任制的規(guī)定，立即將有關信息通知到地質災害危險點的防災責任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內的群眾，各單位和當地群眾要做好防災的各項準備工作。

（五）地質災害速報制度

1．速報時限要求?？h國土資源局接到出現特大型、大型地質災害報告后，必須在第一時間內速報縣xx和市國土資源局?？h國土資源局接到出現中型、小型地質災害后，應在1小時內速報縣xx和市國土資源局。

2.速報內容。災害速報的`內容主要包括地質災害險情或災情出現的地點和時間、地質災害類型、災害體的規(guī)模和發(fā)展趨勢等。對已發(fā)生的地質災害，速報內容還要包括傷亡和失蹤的人數以及造成的直接經濟損失。

地質災害按危險程度和規(guī)模大小分為特大型、大型、中型、小型地質災害險情和地質災害災情四級：

（一）特大型地質災害險情和災情（ⅰ級）

受災害威脅，需搬遷轉移人數在1000人以上或潛在可能造成的經濟損失在1億元以上的地質災害險情為特大型地質災害險情。

因災死亡30 人以上或因災造成直接經濟損失1000萬元以上的地質災害災情為特大型地質災害災情。

（二）大型地質災害險情和災情（ⅱ級）

受災害威脅，需搬遷轉移人數在500人以上、1000人以下，或潛在經濟損失在5000萬元以上、1億元以下的地質災害險情為大型地質災害險情。

因災死亡10人以上、30人以下，或因災造成直接經濟損失500萬元以上、1000萬元以下的地質災害災情為大型地質災害災情。

（三）中型地質災害險情和災情（ⅲ級）

受災害威脅，需搬遷轉移人數在100人以上、500人以下，或潛在經濟損失500萬元以上、5000萬元以下的地質災害險情為中型地質災害險情。

因災死亡3人以上、10人以下，或因災造成直接經濟損失100萬元以上、500萬元以下的地質災害災情為中型地質災害災情。

（四）小型地質災害險情和災情（ⅳ級）

受災害威脅，需搬遷轉移人數在100人以下，或潛在經濟損失500萬元以下的地質災害險情為小型地質災害險情。

因災死亡3人以下，或因災造成直接經濟損失100萬元以下的地質災害災情為小型地質災害災情。

地質災害應急工作遵循分級響應程序，根據地質災害的等級確定相應級別的應急機構。

（一）特大型、大型地質災害險情和災情應急響應

出現特大型、大型地質災害險情和中型地質災害災情的鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx縣xx立即啟動相關的應急預案和應急指揮系統(tǒng)。

地質災害發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx依照群測群防責任制的規(guī)定，立即將有關信息通知到地質災害危險點的防災責任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內的群眾，對是否轉移群眾和采取的應急措施做出決策；及時劃定地質災害危險區(qū)，設立明顯的危險區(qū)警示標志，確定預警信號和撤離路線，組織群眾轉移避讓或采取排險防治措施，根據險情和災情具體情況提出應急對策，情況危急時應強制組織受威脅群眾避災疏散。

特大型、大型地質災害險情和災情的應急工作，在縣xx的領導下，由本縣地質災害應急防治指揮部具體指揮、協(xié)調、組織縣公安、武警、國土、建設、交通、水務、民政、氣象、救災等有關部門專家和人員，及時趕赴現場，采取應急措施，加強監(jiān)測，防止災害進一步擴大，避免搶險救災可能造成的二次人員傷亡。

（二）中型、小型地質災害險情和災情應急響應

出現中型、小型地質災害險情和災情的鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx立即啟動相關的應急預案和應急指揮系統(tǒng)，依照群測群防責任制的規(guī)定，立即將有關信息通知到地質災害危險點的防災責任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內的'群眾，對是否轉移群眾和采取應急措施做出決策；及時劃定地質災害危險區(qū)，設立明顯的警示標志，確定預警信號和撤離路線，組織群眾轉移避讓或采取排險防治措施；根據險情和災情具體情況提出應急對策，情況危急時應強制組織受威脅群眾避災疏散。

中型、小型地質災害險情和災情的應急工作，在縣xx的領導下，由轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質災害應急指揮部具體指揮、協(xié)調、組織本地國土、建設、水務、民政、救災等有關部門專家和人員，及時趕赴現場，采取應急措施，加強監(jiān)測，防止災害進一步擴大，避免搶險救災可能造成的二次人員傷亡。

（三）應急響應結束

地質災害險情或災情已消除，或者得到有效控制后，經地質災害應急指揮部批準，撤消劃定的地質災害危險區(qū)，應急響應結束。

（一）緊急搶險救災?？h公安局負責調動公安、武警、消防部隊幫助受災害威脅的居民以及其他人員疏散、轉移到安全地帶，情況危急時可強制組織避災疏散；對被壓埋人員進行搶救；對已經發(fā)生或可能引發(fā)的水災、火災、爆炸及劇毒和強腐蝕性物質泄漏等次生災害進行搶險，及時消除隱患。 縣規(guī)劃和建設局、水務局、安監(jiān)局、縣供電有限公司、天然氣公司、消防等部門負責采取有效措施，消除可能發(fā)生的災害隱患，保護供水、供氣、供電等設施免遭損毀；組織搶修受損毀的供水、供氣、供電、水利等設施，保障正常運行?？h旅游局負責指導、督促相關部門做好旅游服務設施的保護和排險，做好旅游景點游客的疏散工作。縣教育局負責指導、督促和幫助災區(qū)修復受損毀校舍或應急調配教學資源，妥善解決災區(qū)學生上學問題。

（二）應急調查、監(jiān)測和治理?？h國土資源局負責提供地質災害發(fā)生實況、地質災害監(jiān)測等相關資料信息，組織應急調查和應急監(jiān)測工作，并對災害發(fā)展趨勢進行預測，提出應急防治與救災措施建議；組織專業(yè)技術和施工隊伍，實施必要的應急治理工程，減緩和排除險情災情進一步發(fā)展?？h水務局、防洪辦負責水情和汛情的監(jiān)測以及地質災害引發(fā)的次生洪澇災害的處置?？h氣象局負責提供地質災害預警預報所需的氣象資料信息，對災區(qū)的氣象條件進行監(jiān)測預報。如發(fā)生的地質災害可能造成次生突發(fā)環(huán)境污染事件時（水、氣、渣），縣環(huán)保局負責配合進行水、氣、輻射環(huán)境應急監(jiān)測，采取有效措施防止和減輕環(huán)境污染危害。

（三）醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫?？h衛(wèi)生局負責醫(yī)療救治工作，做好災區(qū)的疾病預防控制和衛(wèi)生監(jiān)督，預防和有效控制傳染病的暴發(fā)流行和食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生，并根據需要對災區(qū)衛(wèi)生部門提供技術支持?？h畜牧局負責組織災區(qū)動物疫病的預防、控制和撲滅工作，加強動物疫情的監(jiān)測，切實采取有效措施，防止和控制動物疫病的暴發(fā)流行?？h藥監(jiān)局負責組織應急疫苗、藥品、醫(yī)療設備和器械、防護用品。經濟和商務局負責組織生活必需品的生產、儲備和調度，保證供應，維護市場秩序。

（四）治安、交通和通訊?？h公安局負責協(xié)助災區(qū)有關部門維護社會治安，打擊惡意擴大傳播地質災害險情的違法活動；迅速疏導交通，必要時對災區(qū)和通往災區(qū)的道路實行交通管制?？h交通局負責采取有效措施，組織搶修損毀的交通設施，保障交通干線的安全，確保道路暢通。縣電信分公司、縣移動分公司、縣電力公司負責盡快恢復受破壞的通信和電力設施，保證應急指揮信息通信電力暢通。

（五）基本生活保障?？h民政局、救災辦負責協(xié)助災區(qū)做好受災群眾的臨時安置，妥善安排避險和受災群眾的生產、生活；加強對救災款和救災物質的分配、發(fā)放工作的指導、監(jiān)督和管理。

（六）信息報送和處理?？h國土資源局負責組織調查、核實險情災情發(fā)生的時間、地點、規(guī)模、潛在威脅、影響范圍以及誘發(fā)因素；組織應急監(jiān)測，實時掌握險情災情動態(tài)，及時分析、預測發(fā)展趨勢；根據險情災情變化提出應急防范對策、措施并報告縣指揮部；縣廣電局根據縣指揮部的要求，發(fā)布應急防治與救災工作進展情況，做好輿論引導和宣傳工作。

（七）應急資金保障。縣財政局負責應急防治與救災補助資金的籌集和落實；做好應急防治與救災補助資金的分配及使用的指導、監(jiān)督和管理等工作。

縣武警中隊按照《軍隊參加搶險救災條例》規(guī)定，參與地質災害搶險救災等工作。

（一）應急隊伍、資金、物資、裝備保障。加強地質災害專業(yè)應急防治與救災隊伍建設，確保災害發(fā)生后應急防治與救災力量及時到位。專業(yè)應急防治與救災隊伍、武警部隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村、社）應急救援志愿者組織，要有針對性地開展應急防治與救災演練，提高應急防治與救災能力。地質災害應急防治與救災按《財政應急保障預案》規(guī)定執(zhí)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)xxxx縣級相關部門要儲備用于災民安置、醫(yī)療衛(wèi)生、生活必需等必要的搶險救災專用物資，保證搶險救災物資的供應。

（二）通信與信息傳遞。加強地質災害監(jiān)測、預報、預警信息系統(tǒng)建設，充分利用現代通信手段，把有線電話、衛(wèi)星電話、移動手機、無線電臺及互聯(lián)網等有機結合，建立覆蓋全縣的地質災害應急防治信息網，并實現各部門間的信息共享。

（三）應急技術保障。由縣國土資源局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所分別成立地質災害應急防治專家組，為地質災害應急防治和應急工作提供技術咨詢服務。

暴雨地質災害預警 暴雨誘發(fā)地質災害氣象風險預警業(yè)務規(guī)范篇三

為了保障汛期災情發(fā)生后，我中心各項醫(yī)療衛(wèi)生救援工作迅速、高效、有序地進行，提高我社區(qū)衛(wèi)生服務中心應對汛期災害的應急反應能力和醫(yī)療救援水平和疫情防控能力，最大程度地減少人員傷亡和健康危害，保障人民群眾身體健康和生命安全，維護社會穩(wěn)定。根據區(qū)政府和區(qū)衛(wèi)生局有關文件精神，特制定我社區(qū)衛(wèi)生服務中心汛期災害事件醫(yī)療救治和疫情防控應急預案。

（一）成立紅旗社區(qū)衛(wèi)生服務中心汛期災害事件應急處理領導組：畢曉南主任任組長，汪守文副主任、郭同春副主任任副組長；李為君、賈方軍、劉昌明、張景勇、宋秀濤、沈洪岐、隋海博、綦遠林、趙之章、宋繼龍為成員。領導組下設辦公室在我中心辦公室，負責日常工作。

汛期災害事件應急處理領導組職責：

1、接到災情指令后，迅速啟動應急預案，組織調度各工作組開展緊急救援和疫情防控工作。

2、督促各科室落實防范措施，做好應急準備工作。

3、協(xié)調與有關部門的關系，在區(qū)政府和區(qū)衛(wèi)生局的統(tǒng)一領導下，使汛期災害事件救援工作高效、有序進行。

4、向區(qū)政府和區(qū)衛(wèi)生局及時匯報有關信息。

（二）疫情防控工作組：組長汪守文，副組長王世越、于國英，疾控科、檢驗科、辦公室負責人為成員。

疫情防控工作組工作職責：

1、制定汛期災害事件應急疫情防控預案，在接到應急指令后，迅速啟動預案，組織指揮調度各專業(yè)隊對災區(qū)的疫情防控工作。

2、組建消殺、衛(wèi)生學調查和評價、衛(wèi)生檢驗、后勤保障等相關專業(yè)隊伍，開展應急處理演練及消殺、衛(wèi)生學調查和評價，并負責指揮、調度、協(xié)調、督促各專業(yè)小組完成疫情防控應急任務。

3、負責收集、分析并及時向區(qū)衛(wèi)生局汛期災害事件應急處理領導組辦公室報告有關信息。

（三）醫(yī)療救治工作組：組長郭同春，副組長：蘭艷、劉冬月；成員：張景勇、沈春霞、李麗、趙國萍。

醫(yī)療救治工作組職責：

1、負責本單位汛期災害事件醫(yī)療救治應急預案的制定，組建醫(yī)療救治應急隊伍。

2、負責對單位救治隊伍進行演練培訓，各科室主任要負責本科室業(yè)務技能的指導和培訓。

3、接到應急救治指令后，迅速啟動救治預案，組織協(xié)調、調度各救治成員，迅速趕赴現場，實施現場救治指揮，開展醫(yī)療救護和現場救援，及時報告醫(yī)援信息。

（四）衛(wèi)生監(jiān)督組：組長李為君，副組長崔明，張鳳芝、寧靜、劉昌明為成員，中心辦公室負責日常工作。

衛(wèi)生監(jiān)督組職責

主要負責制定汛期災害事件應急處理工作預案，組建相關專業(yè)隊伍，開展應急處理演練培訓，開展本單位衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，做好信息上報工作。

（五）宣傳教育組：組長許陽，宋繼龍、趙之章、陳晶為成員并宣傳教育組職責

主要負責救災防病宣傳健康教育工作。

我中心救援應急隊伍在接到救援指令后要及時趕赴現場，并根據現場情況全力開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。在實施醫(yī)療衛(wèi)生救援的過程中，既要積極開展救治，又要注重自我防護，確保安全。

1、現場搶救

到達現場的醫(yī)療衛(wèi)生救援應急隊伍，要迅速將傷員轉送出危險區(qū)，本著“先救命后治傷、先救重后救輕”的原則開展工作，按照國際統(tǒng)一的標準對傷病員進行檢傷分類，分別用藍、黃、紅、黑四種顏色，對輕、重、危重傷病員和死亡人員作出標志（分類標記用塑料材料制成腕帶），扣系在傷病員或死亡人員的手腕或腳踝部位，以便后續(xù)救治辨認或采取相應的措施。

2、轉送傷員

當現場環(huán)境處于危險或在傷病員情況允許時，要盡快將傷病員轉送并做好以下工作：

（1）對已經檢傷分類待送的傷病員進行復檢。對有活動性大出血或轉運途中有生命危險的急危重癥者，應就地先予搶救、治療，做必要的處理后再進行監(jiān)護下轉運。

（2）認真填寫轉運卡提交接納的醫(yī)療機構，并報現場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部匯總。

（3）在轉運中，醫(yī)護人員必須在醫(yī)療倉內密切觀察傷病員病情變化，并確保治療持續(xù)進行。

（4）在轉運過程中要科學搬運，避免造成二次損傷。

（5）合理分流傷病員或按現場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部指定的地點轉送。

3、疾病預防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作

衛(wèi)生監(jiān)督組負責轄區(qū)內汛期災害事件后的疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作，組織本單位相關工作人員，開展衛(wèi)生學調查和評價、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法及消殺滅工作。采取有效的預防控制措施，防止災害后傳染病或疾病的發(fā)生或流行，確保大災之后無大疫。

4、信息報告

醫(yī)療救治組在迅速開展應急醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的同時，應立即將人員傷亡、搶救等情況報告醫(yī)療救治工作組總指揮和區(qū)衛(wèi)生局應急辦公室。醫(yī)療救治工作組、承擔醫(yī)療衛(wèi)生救援任務的醫(yī)療機構要每日向區(qū)衛(wèi)生局應急辦報告?zhèn)T情況、醫(yī)療救治進展等，重要情況要隨時報告。

5、醫(yī)療衛(wèi)生救援應急響應的終止

汛期災害事件現場醫(yī)療衛(wèi)生救援工作完成，傷病員在醫(yī)療機構得到救治，經區(qū)政府或區(qū)衛(wèi)生局批準，醫(yī)療救治工作組可宣布醫(yī)療衛(wèi)生救援應急響應終止，并將醫(yī)療衛(wèi)生救援應急響應終止的信息報告上級有關部門。

我中心要堅持“平戰(zhàn)結合、常備不懈”的原則，加強汛期災害事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的組織和隊伍建設，組建醫(yī)療衛(wèi)生救援應急隊伍，制訂各種醫(yī)療衛(wèi)生救援應急技術方案，保證汛期災害醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的順利開展。

我中心的汛期災害事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作實行責任制和責任追究制。各組對汛期災害事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作作出貢獻的優(yōu)秀科室和個人要給予表彰和獎勵。對失職、瀆職的有關責任人，要依據有關規(guī)定嚴肅追究責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

我中心汛期應急各工作組成員要在區(qū)委、區(qū)政府、本單位汛期應急工作領導小組的領導下，團結協(xié)作，緊密配合，一旦發(fā)生洪水險情，要全力以赴，投入抗洪搶險救災工作之中，共同搞好今年的防汛工作，確保全區(qū)人民群眾的生命和財產安全。

在應急工作領導小組的指揮下，進行突發(fā)地質災害應急演練，通過演練來提高我中心應對突發(fā)事件的能力，從而確保人民群眾的生命財產安全，將突發(fā)事件帶來的危害降到最低。

暴雨地質災害預警 暴雨誘發(fā)地質災害氣象風險預警業(yè)務規(guī)范篇四

為了保障我礦對礦區(qū)突發(fā)性地質災害搶險應急工作高效、科學、有序地進行，最大限度減少地質災害造成的人員傷亡和財產損失，提高救災工作應急反應能力，維護礦區(qū)社會穩(wěn)定，根據《地質災害防治條例》規(guī)定和集團公司20xx年“雨季三防”工作安排，結合我礦區(qū)實際，制定本預案。

1、工作原則：礦統(tǒng)一領導，部門分工協(xié)作，分級負責；科學決策、科學施救；局部服從整體，一般工作服從應急搶險救災工作。

2、實用范圍：本應急預案適用于礦區(qū)危巖崩塌、滑坡、泥石流、地面及河床裂縫、塌陷等突發(fā)性地質災害發(fā)生后或險情出現時的應急反應。

1、為做好礦區(qū)突發(fā)性地質災害的搶險救災應急指揮工作，礦成立突發(fā)性地質災害搶險救災應急指揮部：

指揮長：彭明懷；

副指揮長：漆順剛、晏光沮、許云龍、李常木、周祥元、賈偉；成員：瞿光金、龔森隆、謝自游、陳明、婁倫寬、黃懷安、鄭永春、關廣文、張維剛、王洪德、孫伏亞、劉國平、謝凇、余昌鑫、劉援振、秦興華、李彬、劉照龍、張建強、顧惠平、劉天海、莊益民。

指揮部辦公室設在礦調度室，王洪德兼任辦公室主任

根據搶險救災應急工作需要，成立10個專業(yè)組：

⑴、宣傳動員組

組長：劉照龍

成員：宣教科有關人員

⑵、搶險救災技術組組長：漆順剛副組長：瞿光金

成員：技術科、地測科、安全科有關技術人員

⑶、搶險救助組組長：許云龍

副組長：陳明、孫伏亞

成員：救護隊有關人員和礦防洪搶險隊伍

⑷、醫(yī)療救護組組長：陳善釗

成員：水礦集團總醫(yī)院老鷹山分院有關人員

⑸、物資籌備組組長：秦興華

成員：器材科有關人員

⑹、維穩(wěn)組組長：賈偉副組長：劉天海

成員：保衛(wèi)科有關人員

⑺、通訊保障組組長：莊益民

成員：機電一區(qū)電話維護有關人員

⑻、資金籌備組組長：張建強

成員：財務科有關人員

⑴、政策，并做好受威脅區(qū)域的職工、群眾撤離避讓思想工作，宣傳搶險救災過程中的先進人物和事跡。

⑵、搶險救災技術組：負責組織專業(yè)技術力量趕赴現場進行調查，根據已掌握的資料和現場調查情況，對已發(fā)生的地質災害的規(guī)模和人員傷亡、經濟損失、成災范圍進行評估，確定其等級；分析具體險情的地質災害特征、性質，預測影響范圍及發(fā)展趨勢，并按速報制度規(guī)定及時上報；對正在發(fā)生變化的地質災害，進行科學觀測和分析，及時提出處理方案。

⑶、搶險救助組：負責搶救受災人員，尋找失蹤人員，搶救國家重要財產；配合有關部門按照事先選擇預定的路線及時將受災人員和財產疏散到安全地帶；對災害點尚存危害部分采取緊急防護措施。

⑷、醫(yī)療救護組：負責組織急救隊伍、救護傷員。

⑸、物資籌備組：負責搶險材料、工具、設備的籌備供應和運輸工作。

⑹、維穩(wěn)組：負責災害區(qū)域的治安維護、安全保衛(wèi)工作，保證搶險救災工作順利進行。

⑺、通訊保障組：保證搶險救災通訊暢通。

⑻、資金籌備組：保證應急救災和災后重建資金的及時到位。

⑼、供電保障組：負責組織修復供電線路和設施，確保災害區(qū)域正常供電。

⑽、安置和善后組：負責災害區(qū)域人員的臨時安置，保障受災人員的基本生活；負責傷亡人員的善后處理工作。

⑾、重建組：負責受災區(qū)域內受損工業(yè)設施、職工住宅重建方案的制定；保證生產、生活的臨時方案的制定；并按規(guī)定組織實施。

⑿、救災情況信息收集整理和事故分析組：負責對救災情況信息收集、整理，按規(guī)定向上級安全部門和政府部門匯報和聯(lián)系，并參與或協(xié)助事故的調查和分析處理。

⒀、后勤保障組：負責搶險期間的交通、搶險人員的生活保障。

1、地質災害等級劃分

⑴、特大型a) b)發(fā)生狀況：因災死亡30人以上或者直接經濟損失1000萬元以上的；

隱患狀況：因災受脅人數在1000人以上或者預估經濟損失1000萬元以上的。

⑵、大型a) b)發(fā)生狀況：因災死亡10人以上或者直接經濟損失500萬元隱患狀況：因災受脅人數在100人以上或者預估經濟損失以上1000萬元以下的；500萬元以上1000萬元以下的。

⑶、中型a) b)發(fā)生狀況：因災死亡3人以上或者直接經濟損失100萬元以隱患狀況：因災受脅人數在10人以上或者預估經濟損失100上500萬元以下的；萬元以上500萬元以下的。

⑷、小型a)下的；

b)隱患狀況：因災受脅人數在10人以下或者預估經濟損失100萬元以下的。

2、地質災害速報

⑴、速報原則：信息準確、上報及時、區(qū)（科、車間）為基礎、連續(xù)完整。

發(fā)生狀況：因災死亡3人以下或者直接經濟損失100萬元以⑵、速報規(guī)定：

a)

i.發(fā)生狀況

特大型：發(fā)現區(qū)（科、車間）應于半小時內速報礦調度室，礦根據情況按規(guī)定在1小時內速報集團公司。

ii.大型：發(fā)現區(qū)（科、車間）應于1小時內速報礦調度室，礦根據情況按規(guī)定在2小時內速報集團公司。

iii.中、小型：發(fā)現區(qū)（科、車間）應于2小時內速報礦調度室，礦根據情況按規(guī)定在3小時內速報集團公司。

b)

i.隱患狀況

特大型：發(fā)現區(qū)（科、車間）應于3小時內速報礦調度室，礦根據情況按規(guī)定在5小時內速報集團公司。

ii.大型：發(fā)現區(qū)（科、車間）應于5小時內速報礦調度室，礦根據情況按規(guī)定在10小時內速報集團公司。

iii.中、小型：發(fā)現區(qū)（科、車間）應于8小時內速報礦調度室，礦根據情況按規(guī)定在10小時內速報集團公司。

3、地質災害預警信號和人員財產轉移路線

⑴、預警信號：

a)特大、大型地質災害及特大、大型地質災害隱患預警信號為音響警報：鳴36秒，停24秒，反復三遍為一個周期（三分鐘）。共鳴三個周期，每個周期間停三分鐘。

b)中、小型地質災害及中、小型地質災害隱患預警信號為礦山救護警報器：嗚！嗚！嗚！……短聲連續(xù)密鳴。

⑵、人員財產轉移路線：

a)各采區(qū)風井發(fā)生滑坡、泥石流、危巖崩塌等地質災害時，人各采區(qū)風井進場公路→金河公司廠區(qū)公路→小河邊至鍋廠員財產轉移路線為：鄉(xiāng)村公路→水納公路→109至老鷹山礦礦區(qū)公路→老鷹山煤礦。

b)大井工業(yè)廣場發(fā)生地表裂縫、塌陷等地質災害時，人員財產吊水崖小河發(fā)生河床裂縫、河水下泄地質災害時，按《老鷹轉移路線為：工業(yè)廣場→大食堂→辦公樓。山煤礦防、避東二采水災安全技術組織措施》執(zhí)行。

1、特大型、大型、中型突發(fā)性地質災害發(fā)生時，接報后礦宣布啟動本應急預案，指揮部成員應于接到通知后10分鐘內趕到礦調度室指揮搶險救災，各專業(yè)組應于預案啟動后半小時內趕到災害現場，搶險救災技術組對正在發(fā)生的地質災害，要進行科學觀測和分析，及時提出處理方案，由指揮部統(tǒng)一指揮進行搶險救災工作。

2、發(fā)現地質災害隱患時，礦立即組織搶險救災技術組有關人員趕赴現場進行地質災害隱患調查，評估隱患級別。現場調查人員要及時將調查評估結果匯報礦調度室，由指揮部根據調查評估結果決定是否啟動本應急預案。

1、應急隊伍準備：主要由老鷹山礦區(qū)救護隊隊員和礦防洪搶險隊伍人員組成。特大型、大型、中型地質災害報請集團公司和地方政府支援救災。

2、救援物資由物資供應公司老鷹山供應站、器材科、黨政辦公室、財務科負責組織籌集，器材科負責搶險期間的物資運送。

1、轉移受威脅人員：當突發(fā)性地質災害對人民生命財產構成威脅，出現緊急狀態(tài)時，礦救災應急指揮部按照確定的轉移路線和安置地點，組織受災區(qū)域人民及時轉移。

2、實施救援：發(fā)生中型以上災害時，搶險隊伍立即趕到現場，實施搶險救災，搶救被埋人員，排除險情，并搜尋失蹤人員，努力使災害損失降到最低。

3、醫(yī)療救護：應急預案啟動后，速請水礦集團總醫(yī)院老鷹山分院組織醫(yī)療隊伍，迅速趕赴災害現場搶救、醫(yī)治傷員。

4、治安：保衛(wèi)科負責做好災害現場和相關地點的安全保衛(wèi)工作。警力不足時，可報請老鷹山警署協(xié)警。

5、后勤保障：后勤部、黨政辦負責搶險人員的生活保障，并解決好轉移災民的基本生活。

6、通訊、供電保障：機電一區(qū)負責組織修復通訊和供電設施及電力調度，保證災害區(qū)域供電正常和通訊暢通。

1、已動用的災害應急物資，器材科應及時補足。

2、救災完畢立即制定恢復生產，保障職工生活的方案。

3、組織有關部門對災情進行評估，總結經驗，提出預防措施。

4、對在搶險救災過程中表現突出的單位和個人給予表彰。