為了確保事情或工作有序有效開展，通常需要提前準備好一份方案，方案屬于計劃類文書的一種。優秀的方案都具備一些什么特點呢？又該怎么寫呢？以下是小編給大家介紹的方案范文的相關內容，希望對大家有所幫助。

信訪案件維穩工作方案集合分析篇一

分析近幾年的信訪積案，盡管訴求內容、群體構成、形成原因等多種多樣，但仍具有共同特征。

(一)信訪主體特殊，問題復雜?！澳昀象w弱、生活拮據、固執己見、心理失衡”是這些上訪群體的主體，反映的問題往往比較復雜。有的是幾年、十幾年的事情;有的是幾個問題連在一起，這個問題連著那個問題;有的是經過多個機關、部門處理，仍然不服的遺留問題。同時絕大多數信訪人的現實處境令人同情，部分信訪人的訴求有一定的合理性，但缺乏政策和法律依據。

(二)化解難。信訪積案不是一朝一夕形成的，絕大多數涉及個人、家庭或者群體的切身利益問題，往往時間跨度較大，情況復雜，有的依據、政策不明確，調查難度大。加之信訪老戶具有強烈的對立情緒，對其處理就顯得十分困難，這就要求信訪維穩辦公室要做好牽頭，信訪工作人員要有清醒的認識，要充分了解信訪人的訴求，聯合信訪人所在單位或村，反復協商，既要堅持原則性，又要有一定的靈活性。

(三)上訪方式多樣。上訪人長期反復信訪，對信訪工作運行機制非常熟悉，擇機、擇時、擇地上訪是這些信訪人的行動規律。

(四)重復上訪。上訪人為了獲得利益的最大化采取反復上訪的方式向信訪部門和有關單位施壓。有些上訪戶隨著上訪次數的增多，訴求問題也在不斷變換。對于解決問題的方案反復不定，而且訴求內容又有所增加，標準又有所提高，循環往復，不斷重復上訪。

信訪積案的存在，使有些群眾的合法利益不能得到及時有效維護，對社會的穩定、和諧發展留下諸多方面的不良影響。從發生信訪積案產生的原因上剖析，既有歷史、政策、群眾思想觀念等方面的因素，也有信訪機制體制不健全導致一些信訪問題得不到解決的原因。因此，為進一步做好信訪積案工作，構建和諧的工作環境，信訪工作部門應加強與各級各部門配合，提高認識，嚴格依法依規辦事，創新工作辦法，著力解決上訪群眾的實際問題，認真做好上訪人的思想疏導工作。

(一)樹立責任意識，樹立執政為民的思想觀念。要自覺把清理化解信訪積案作為一項政治任務，擺在重中之重的位置，明確責任，限期化解，力求從源頭抓起，最大限度地預防和減少信訪案件;要堅決克服“群眾來上訪就是來找麻煩”的思想，要學會換位思考，任何時候都不能把上訪人當做刁民，都不能對上訪老戶產生厭煩甚至是抵觸等消極情緒;要牢固樹立執政為民的觀念，本著實事求是的精神，以實事為依據，以法律為準繩，不能敷衍塞責。

(二)完善信訪工作機制，暢通信息溝通渠道。要建立健全信訪接待機制，制定領導接待實施辦法，設立領導信箱，實行領導定期接訪制度;領導經常性地閱處群眾來信，接待群眾來訪，了解和掌握社情民意。要及時閱批部門上報的和有關方面轉送交辦的重要信訪事項，采取扎實有效措施，妥善予以處理。

(三)建立積案化解臺賬，分類處理。信訪工作部門對所有信訪積案進行清理排查，逐件登記建檔，匯集案卷，把排查出的信訪積案分解到各責任單位，下發信訪積案交辦單，明確責任人，落實包保領導，牽頭單位，工作要求和辦理時限，以化解矛盾，息訴息訪為目標，細化解決問題、化解矛盾、教育疏導措施。

(四)加大法制宣傳力度，嚴格依法辦事。利用網絡、視頻、宣傳手冊等宣傳載體做好信訪群眾的宣傳教育工作，使其熟悉信訪人的權利和義務，依法依規上訪，明白信訪事項的受理、辦理和督辦程序及法律責任等，引導其通過正確途徑和程序反映問題，教育其正確使用民主權利，規范自己的信訪行為。同時，要認真做好信訪事項辦理、復查、復核工作，著力整頓信訪秩序，對上訪人在上訪時的違法行為，及時采取有效應對措施，并向上級主管信訪工作部門報告，避免事項進一步擴散。

(五)加大督查督辦力度，嚴格實行責任追究。按照“誰主管、誰負責”的原則，落實專人定期不定期對群眾信訪情況進行督導、巡查，對群眾反映強烈的突出問題，根據職責分工，下發承辦任務通知單，限期給予解決，要以及時化解矛盾為先，堅決把民怨、民難、民憂、民難化解在基層，解決在萌芽狀態。

總之，各級信訪工作部門只要樹立責任意識和全心全意為人民群眾服務的意識，積極主動深入群眾生活了解情況，傾聽群眾呼聲，解決群眾關心的熱點問題，為群眾排憂解難，就能將信訪隱患消滅在萌芽狀態，從而有效規避信訪積案的發生，打造和諧穩定的社會環境。

信訪案件維穩工作方案集合分析篇二

通過開展“信訪積案化解”活動，實現縣交辦的信訪積案xxx%辦結，信訪人員撤底息訴息訪，確保上訪人員不再發生進京、省、市集體上訪和異常上訪的目標。

（一）堅持領導包案責任制。

（二）堅持依法息訪、力求成效。

“信訪積案化解年”活動分三個階段進行：

（一）認定交辦階段（x月x日至x月xx）。局信訪辦根據縣聯席會交辦的信訪積案進行全面梳理，建立臺帳，并明確辦結時限。

（二）處理化解階段（x月xx至x月xx日）。針對信訪積案制定化解方案，x月底之前與信訪人見面一次，做好思想穩定工作。

（三）審理結案階段（x月xx日至x月xx日）?？h聯席辦的信訪積案辦結后，按照案件上報材料的“六有”標準，即有基本案情材料、交辦案件臺帳及交辦函、確定包案領導和責任人的文件或紀要、包案領導簽字的查辦報告及相關材料、答復信訪人的書面材料和回訪材料、目前采取的穩控措施等。對已有復查復核意見的信訪積案，要建檔造冊，逐級上報，并與化解相關職能部門和信訪工作機構搞好銜接，統一答復口徑，做到以后不登記、不受理、不交辦，但應當做好相應的疏導工作。

（一）提高認識，加強領導。在縣委、縣政府、縣聯席辦的統一領導下，我局成立信訪積案化解活動領導小組，局主要負責人任組長，分管領導任副組長，科室負責人、企業負責人領導小組成員，領導組下設辦公室，辦公室設在局信訪辦，要求對積案化解工作進度向縣聯席辦、信訪局定期報告。

（二）講求方法，措施得力。集中開展“信訪積案化解”活動，要在深入分析案情、找準問題癥結的基礎上，把問題和矛盾真正解決，做到案結事了、息訴息訪，而不是對信訪積案再走一次程序。要認真總結信訪積案化解的成功經驗和做法，分析研究帶有普遍性、傾向性的問題，積極探索重信重訪的特點和規律，建立健全化解信訪積案的長效工作機制。

（三）嚴格責任，加強督查。堅持領導包案制度，對信訪積案以及當前信訪突出問題，實行領導包案，建立分健全“信訪積案化解”活動工作督查制度，對重要信訪事項的處理及時進行督查督辦。

信訪案件維穩工作方案集合分析篇三

為了切實做好全鎮信訪穩定工作，確保不發生重大上訪事件和越級上訪事件，特制定本方案。

為了確保各項工作順利開展，維護社會穩定大局，**鎮成立以黨委書記冉啟良同志任組長，鎮長劉小松、鎮紀委書記王強同志任副組長，全體機關同志和村干部為成員的信訪工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室主任由甘凱杰同志兼任，具體負責全鎮信訪維穩工作的組織實施、督查協調等工作

信訪穩控工作按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，要求“看好自己的門，管好自己的人”，認真排查調處各類矛盾糾紛和信訪案件。

1、堅持信訪問題定期排查。各村（社區）要組織專人，對轄區內信訪穩定工作進行定期排查，對于排查出的不穩定因素要及時匯總，重要情況及時上報，做到心中有數，以便采取有效措施，及時防范制止。

2、全力化解矛盾糾紛。各包案領導、包村干部、村干部要將排查發現的問題盡力協調解決，爭取將一些不穩定因素及時消除在萌芽狀態，把一些熱點、難點信訪問題解決在形成越級上訪、群體上訪之前。

3、對于一些多次調解仍無法消除的不穩定因素和長年上訪的纏訪戶，要求村干部、包村干部和鎮包抓領導切實負起責任，隨時注意其動向，采取各種有效措施，堅決防止矛盾激化和出現越級上訪事件。

為了確保各類信訪事件得到及時有效的解決，必須不斷提高接訪工作的能力和處理信訪突發事件的能力。

1、加強值班，確保信訪信息暢通。鎮領導班子成員每天輪流帶班，辦公室人員做到24小時值班，確保上下聯絡通暢。對于各種來訪要及時接待，認真詢問記錄，及時向領導匯報情況。同時，要做好各種信訪資料的整理與歸檔工作。

2、努力做好接訪勸返工作。對于發生的越級進京、赴省市縣上訪事件，要嚴格有關規定迅速行動，立即將上訪群眾接回并穩控在當地，防止事態蔓延擴大，做到接得回，穩得住，不返流，不倒流。

3、加大政策宣傳力度。鎮村干部要做好相關法規、政策的宣傳解釋工作，營造良好的輿論導向。同時，在制定實施經濟發展規劃時，廣泛聽取群眾意見，充分考慮群眾實際利益，正確處理各種關系，防止因矛盾激化而導致的信訪事件發生。

1、嚴格實行“一崗雙責”。鎮村干部在承擔崗位工作的同時，對信訪維穩工作負有責任，實行包片領導負主要責任，包村干部負重要責任，村干部負直接責任的信訪工作責任制。實行信訪工作績效考核得分與鎮村干部工資補助直接掛鉤，切實增強工作責任感、緊迫感。

2、對于因鎮村干部個人工作失誤等原因導致的群體上訪和越級上訪事件要堅決追究其責任，情節嚴重的要按照有關規定予以嚴肅處理。

信訪案件維穩工作方案集合分析篇四

各位領導：

今年以來，在區委、區政府的高度重視下，建設局積極開展建設領域清欠農民工工資工作，經過全局上下的努力工作，我區解決拖欠農民工工資工作取得了階段性成果，切實維護了農民工的合法權益和社會穩定。現將清欠工作情況及下一步工作安排匯報如下：

(一)領導重視，清欠目標明確。根據區集中處理信訪突出問題及群體性的事件聯席會議辦公室的工作部署，建設局及時成立了清理拖欠農民工工資工作領導小組，明確了責任分工和清欠工作目標，多次召開專題會議，組織有關部門和人員認真學習上級有關文件精神，研究解決建設領域拖欠農民工工資問題。同時，公布了專線電話，受理舉報投訴，實行全天受理，專人負責督辦的工作責任制，確保及時足額發放民工工資，維護社會穩定。

(二)責任明確，工作重點突出。一是加大宣傳力度。通過電視、宣傳車、宣傳單與召開會議等多種形式，對清欠工作進行大張旗鼓的宣傳，使施工企業明確自己的責任和義務，農民工了解自己的合法權益和申訴渠道，創造了良好的清欠氛圍。二是調查摸底，積極清欠。組織了專門的清欠工作督查組，分年初、麥收季節，對區內的所有工程項目進行排查，納入統一管理，準確掌握了工資的發放和拖欠情況。共受理投訴90多起，對每一起投訴案件都認真調查落實，深入工地了解情況，召集施工企業及承包人和工人一起核對帳目。事實清楚的責成在規定期限內兌付工資，對有糾紛的通過協調，促使雙方達成一致，特殊情況還積極與建設單位協調，墊付工人工資，保證了農民工工資及時足額發放。

(三)清欠農民工工資取得了一定成效。據統計，年初全區拖欠工程款約#億元，拖欠民工工資為陸續發生，拖欠總額為#萬元，涉及人數近##人。截至目前，全區共清理拖欠工程款#萬元，還有#萬元待解決。清理兌付民工工資#萬元，還有#起投訴涉及金額約#萬元正在協調之中。

(一)關于清欠工作中發現的問題。一是個別案件分歧較大無法達成一致，如#房地產與#一建#多萬元的工程款糾紛，前后五次召開由局主要領導及工作人員參加的協調會，一直無結果;二是包工頭多為外地人，少數包工頭攜款一走了之，根本找不到人，剩下工人連帳目都無法核對，企業根本不欠工資或不知道應付多少工資，解決不了工人就不走，又哭又鬧。幾千元的工資有些企業可以解決，幾萬元的工資企業就難以接受;三是個別工人要求不合理，原合同約定的工程量未干的不讓扣除，蠻不講理，還到處投訴;四是個別包工頭和工人之間的糾紛無法協調一致，讓其到法院起訴卻不去，解決起來難度較大。

(二)關于信訪隱患。一是#房地產公司拖欠#一建#多萬元工程款，致使#一建欠工人工資#多萬無法支付，涉及人數約##人，這件事清欠辦一直在認真協調，但進展不大，是否請司法部門提前介入，出面調解，這件事不能再拖;二是#鞋廠拖欠#建筑公司工程款案，法院已經判決，執行兩年無結果，連帶發生拖欠工資#多萬，曾兩次集體到區政府上訪。

(一)明確清理重點，督促制定和落實還款計劃。按照工程建設項目誰投資、誰還欠的管理原則，根據清欠情況和任務，制定出清欠計劃、進度要求，向全區施工企業發出緊急通知，積極籌備資金發放民工工資，并在發放工資時不能只發到包工頭手中了事，要直接發到工人手中。對特殊情況下動用民工工資保證金。要加大監督力度，建立建筑業企業、房地產開發企業的誠信檔案，建立規范的拖欠工程款統計報告制度，嚴格制約不履行還款計劃的行為。對拒不還款的，采取行政或司法等手段強制解決。

(二)加大源頭治理力度，防止發生新的拖欠。在立項審批、資質年檢、施工許可證、招投標等環節上嚴格把關。對有拖欠農民工工資記錄的，在申請立項或辦理施工許可時仍未能提供結清證明材料的項目，或沒有拖欠記錄，但資本金不足，后續資金沒有保障的項目，不予批準立項和辦理相關施工許可等手續，嚴格實行責任追究制。要嚴格施工合同、施工許可和竣工備案管理制度，嚴格建筑業企業和房地產開發企業資質審查制度。

(三)加大建筑市場的整治和監管力度，規范建筑市場秩序。要嚴格把好市場準入關，嚴厲打擊建筑市場中的違法違紀行為。大力發展建筑勞務分包企業，限期取消零散用工行為。新開工工程，企業必須與每一位民工簽訂勞動合同，改變以往企業只與包工頭簽訂合同，包工頭再與工人簽訂合同的狀況，減少中間環節，逐步改善用工環境，防止非法用工帶來拖欠工資的問題。

下步，我們將集中力量，督促建筑企業加快工資支付進度，確保當年和拖欠的農民工工資的發放，讓農民工能夠足額拿到應得的工資。