時下正值春耕備耕農業生產關鍵期，全國大中型灌區已經陸續開始春灌。水利部近日全面部署春灌調度工作，指導各地采取有力措施確保春耕生產用水。下面是小編為大家整理的關于2022中央一號文件精神解讀最新的內容，供大家參考。

2022中央一號文件精神解讀最新

2月22日，《中共中央國務院關于做好2022年全面推進鄉村振興重點工作的意見》(以下簡稱《意見》)正式發布，這是我國進入新世紀以來指導“三農”工作的第19個中央一號文件。全文圍繞8個部分35條舉措對2022年全面推進鄉村振興重點工作進行了部署。其中，一系列“穩”要求的背后是對守牢“糧安”與”返貧”底線和堅定重點工作落實決心的背書。

接受中國經濟時報記者采訪的專家認為，實施鄉村振興戰略四年多以來，鄉村振興也已從頂層設計階段來到了落地實施階段的重要關口，《意見》明確的重點工作極具可操作性，目的是要全面推進鄉村振興結碩果。專家強調，能否穩住農業基本盤，是貫徹全年經濟工作“穩字當頭、穩中求進”總基調的重中之重。

圖片來源/新華社

堅持底線思維促農業基本盤穩固

守住兩條底線。《意見》要求，做好2022年“三農”工作，要牢牢守住保障國家糧食安全和不發生規模性返貧兩條底線。

穩產量、調結構、保耕地。中央農村工作領導小組辦公室主任、農業農村部部長唐仁健在此次中央一號文件發布當天解讀《意見》時指出，守住兩條底線，須全力抓好糧食生產和重要農產品供給，實打實地調整農業結構，嚴守18億畝耕地紅線，確保糧食播種面積穩定、產量保持在1.3萬億斤以上，擴大大豆和油料生產務必見到可考核的成效。鞏固拓展脫貧攻堅成果，完善監測幫扶機制，加大對重點地區幫扶力度，推動幫扶政策落地見效，確保不發生規模性返貧，努力讓脫貧群眾生活更上一層樓。

農業農村部農村經濟研究中心主任金文成在接受中國經濟時報記者采訪時表示，兩條底線事關黨和國家事業發展全局，事關我國社會主義現代化建設大局，既是不能失守的發展“底線”，也是不可逾越的安全“紅線”。

“今年中央一號文件對重視糧食安全的重視承襲以往、一脈相承，但與往年不盡相同的是，今年將糧食生產從重要農產品中分離出來，將糧食安全和重要農產品供給并列放在同等重要位置上，則是中央一號文件首次為之。”中國農業科學院農業資源與農業區劃研究所研究員姜文來在接受中國經濟時報記者采訪時認為，《意見》將“全力抓好糧食生產和重要農產品供給”放在首位，進一步凸顯了“糧食安全”這一中央一號文件“常客”的特殊地位。

要守住國家糧食安全底線，就必須守住18億畝耕地紅線。《意見》還進一步提出把耕地保有量和永久基本農田保護目標任務足額帶位置逐級分解下達，由中央和地方簽訂耕地保護目標責任書，作為剛性指標實行嚴格考核、一票否決、終身追責。

姜文來表示，守住耕地紅線是確保端牢主要裝中國糧飯碗的關鍵。進一步加碼保護耕地措施，揭示了耕地對守牢“糧安”底線的關鍵作用，必須引起高度重視。

最重要的是守住防止返貧底線。《意見》還重申要守住不發生規模性返貧底線，姜文來說，繼2021年首次提出“守住防止規模性返貧底線”之后，今年再提“堅決守住不發生規模性返貧底線”，顯示出國家對持續鞏固脫貧攻堅成果的決心。

金文成強調，確保不發生規模性返貧，須聚焦重點人群、重點區域和產業就業帶動增收，培養脫貧地區自我“造血”功能，增強內生發展能力。

八方面重點工作發力鄉村振興可跬步千里

“鄉村振興不同于脫貧攻堅，是持久戰，不是攻堅戰。”唐仁健一語道盡鄉村振興的實質。他還指出，在新時代，抓“三農”工作其實就是抓全面推進鄉村振興。

根據《意見》，2022年要扎實有序做好鄉村發展、鄉村建設、鄉村治理三項重點工作。唐仁健表示，要持續推進農村一二三產業發展，帶動農民就地就近就業增收。健全鄉村建設實施機制，著力解決農民生產生活實際問題。加強農村基層組織建設，健全黨組織領導下的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，切實維護農村社會平安穩定。

正所謂積跬步而至千里，姜文來認為，2022年全面推進鄉村振興，圍繞重點工作分步實施，堪稱安排細致又兼具實操性。

那么，鄉村振興重點應該怎么干?《意見》可謂“干貨”十足。圍繞上述三項重點工作，《意見》圍繞全力抓好糧食生產和重要農產品供給、強化現代農業基礎支撐、堅決守住不發生規模性返貧底線、聚焦產業促進鄉村發展、扎實穩妥推進鄉村建設、突出實效改進鄉村治理、加大政策保障和體制機制創新力度、堅持和加強黨對“三農”工作的全面領導共計八個方面提出了35條具體舉措。

北京大學國家發展研究院中國經濟研究中心教授汪浩在接受中國經濟時報記者采訪時表示，做好“三農”工作有助于激活鄉村市場，尤其是鄉村振興本身，承載著廣袤鄉村土地上億萬民眾的生產生活需求，實現鄉村發展需要結合高效的鄉村建設和科學化的鄉村治理，以彰顯新發展階段鄉村振興的總體要求和基本內涵。

在汪浩看來，聚焦產業發展是促進鄉村建設和鄉村發展的根本手段，也與促進就業創業和拓展內需市場空間高度正相關。他認為，隨著鄉村振興戰略深入實施，帶動農村地區包括傳統基建如道路、人居環境整治的提升，以及農村信息基礎設施建設需求，也將在一定程度釋放投資增長，利好全年經濟穩中有進。

金文成表示，“穩中求進”是2022年“三農”工作的工作總基調，這既是貫徹中央經濟工作會議精神的要求，也是應對國內外環境變化的現實要求。確保農業農村穩定發展，穩固“三農”基礎，是我國從容應對多種風險挑戰、駕馭各類復雜局面的重要保證。

做好重點工作則是抓好2022年“三農”工作、確保農業基本盤穩定的必要手段，而穩定的農業基本盤之于全年經濟工作能否念好“穩”字訣無異于礎潤而雨，可期鄉村振興重點工作落實成為觀察全年經濟發展方向的一扇重要窗口。

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