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凈化網絡空間的專項行動篇一

一、指導思想

以黨的十九大關于“加強互聯網內容建設，建立網絡綜合治理體系，營造清朗的網絡空間”的重要戰略精神為指引，以文化旅游市場各類法律法規條例為依據，以穩定社會為目的，大力開展網絡信息專項治理“凈網雷霆”行動。通過開展專項治理“凈網雷霆”行動，嚴厲打擊我區文化旅游市場各類網上傳播制售邪教迷信、低俗淫穢色情信息和出版等違法犯罪活動，規范網絡市場秩序、強化網絡市場監管、凈化網絡市場環境，確保網絡市場平安有序、繁榮發展。

二、行動目標

按照抓源頭、打基礎、切斷利益鏈的工作要求，以整治網絡文學、網絡游戲、視聽節目網站等為重點，網上與本地治理相結合，開展網絡傳播制售邪教迷信、低俗和侵權盜版等違反文化旅游相關法律法規行為的專項治理，務求網絡低俗淫穢色情信息和非法出版物等明顯減少，網絡基礎管理和日常監管明顯加強，人民群眾對掃除低俗淫穢色情和侵權盜版等違反文化旅游法律法規網絡垃圾的滿意度明顯提高。

三、行動時間

從4月26日至6月20日

四、案件指標

根據“分業監管、聯合執法”試點工作推進會要求，20xx年辦理文化旅游類網絡案件2-3個，鼓勵多辦案。

五、主要措施

（一）集中清理本區內涉文涉旅網絡文學網站、手機文學網站、網絡游戲網站、視聽節目網站、門戶網站，以及移動智能終端應用程序平臺、在線視頻播放軟件、網絡資源下載工具、網絡游戲推廣廣告中含有傳播制售邪教迷信、低俗淫穢色情信息和侵權盜版等違反文化旅游市場法律法規內容的視聽節目、網絡廣告、動漫、圖片和文字信息。

（二）集中清理本區內涉文涉旅論壇、貼吧、博客、微博客、社交網站、搜索引擎、網絡硬盤、即時通信群組中傳播制售邪教迷信、低俗淫穢色情信息和侵權盜版等違反文化市場法律法規內容信息，以開展性教育、宣傳性知識、推銷性用（藥）品為名等傳播制售邪教迷信、低俗淫穢色情信息和侵權盜版等違反文化旅游市場法律法規內容的信息。

（三）集中清理本區內涉文涉旅利用電腦、網絡電視棒、網絡存儲器、手機存儲卡等設備預裝、復制、傳播制售邪教迷信、低俗淫穢色情信息和侵權盜版等違反文化旅游市場法律法規內容的電子產品銷售商、維修店。

（四）將清理網絡延伸覆蓋至網下本區內涉文涉旅領域，大力清繳傳播制售邪教迷信、低俗淫穢色情信息和侵權盜版等違反文化旅游市場法律法規內容的書刊、光盤等，特別是以未成年人為題材和傳播對象的低俗淫穢色情出版物。

（五）重點打擊本區內涉文涉旅淫穢色情網站和利用點對點傳播制售邪教迷信、低俗淫穢色情信息的違法犯罪行為。要積極聯合公安、市場監督等相關職能部門，各司其職，密切配合，齊抓共管，堅決做好“落地查人”，充分應用現用法律法規及“兩高”司法解釋，采取行政執法與刑事司法兩種手段，加大打擊力度。對重大、復雜案件，要協調公安、司法機關提前介入，力求案件快偵、快訴、快審、快結。

六、工作要求

（一）嚴格按照屬地管理原則，對本轄區內的所有網站和市場進行全面細致的清理、排查，對因失職、瀆職導致淫穢色情信息和侵權盜版等違反文化旅游市場法律法規內容出版物傳播蔓延、造成嚴重后果的，將堅決追究經營單位法定代表人（負責人）和相關管理部門負責人的責任。

（二）專項行動期間，要將有特色的工作、查處的重大案件及時上報。

凈化網絡空間的專項行動篇二

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，深入貫徹落實中央關于凈化社會文化環境，促進未成年人健康成長的要求，加強網絡基礎管理，狠抓互聯網接入服務市場整治，依法打擊網上傳播淫穢色情等違法犯罪活動，有效遏制網絡淫穢色情等違法不良信息傳播，逐步完善防范治理網絡違法不良信息的長效機制，努力營造有利于未成年人健康成長的良好網絡環境。

二、工作目標

依法關閉一批存在淫穢色情等違法違規內容的網站；配合有關部門關閉“黑網吧”；嚴厲查處為淫穢色情等非法網站提供手機（包括小靈通）代收費的信息服務企業；全面清理無證提供主機托管和虛擬主機等互聯網接入服務的單位；進一步提高網站備案率和備案信息準確率，確保其分別保持在97%和90%以上；省內網絡信息傳播秩序明顯規范，網上淫穢色情等有害信息明顯減少，網上低俗之風得到有效遏制，網絡環境得到進一步凈化。

三、工作重點

重點對以下問題進行清理整頓：

（一）未經許可擅自提供主機托管、虛擬主機等互聯網接入服務；

（二）向未備案網站（包括wap網站）提供互聯網接入服務；

（三）向未取得相關經營許可的網站或網吧提供接入服務；

（四）網站接入實名管理相關制度未落實或落實不到位；

（五）為非法網站提供手機（包括小靈通）代收費；

（六）網站（包括wap網站）傳播淫穢色情等違法有害內容。

四、工作措施

（一）全面開展互聯網接入服務市場清理整頓

省各基礎電信運營公司和互聯網接入服務單位組織專門力量，對本企業互聯網接入服務和專線出租情況進行全面核查，澄清底數，建立企業接入單位基礎信息數據庫，實行動態管理。

省各基礎電信運營公司和互聯網接入服務單位在調查摸底的基礎上，對所接入的主機托管和虛擬主機等互聯網接入服務單位資質逐一進行排查，對未取得idc、isp許可證（包括年檢不合格）擅自提供互聯網接入服務的單位進行全面清理，規范業務合同，嚴禁商直接操作業務系統自行開通接入服務等行為。對所接入的網站（包括wap網站）用戶資質情況逐一排查，對未持有信息網絡傳播視聽節目許可證、互聯網出版許可證、網絡文化經營許可證而從事相關活動的網站以及未備案網站立即停止接入服務；對已備案網站要做好備案信息的核查更新工作，力爭每月新入庫的網站備案信息準確率達95%以上，已入庫的網站備案信息準確率達90%以上。對出租的專線用途進行核查，發現用戶改變專線用途的，立即糾正或收回。

省通信管理局將結合經營許可證年檢工作，組織力量集中對本地主機托管、虛擬主機等互聯網接入服務市場進行清理檢查，加強對未備案網站和網站備案信息的核查。對未取得idc、isp許可證等擅自提供互聯網接入服務的，尚未備案擅自開通網站服務或通過虛假備案信息取得備案資質的，以及向未備案網站提供接入服務等違規行為，依法嚴厲查處。

（二）清理整頓手機（含小靈通）代收費服務

省各相關基礎電信運營公司對本企業及接入合作單位提供手機（包括小靈通）代收費的情況進行逐一排查，發現利用手機（包括小靈通）代收費網站提供違法有害信息的，要立即停止接入和代收費，并保存有關記錄，移交公安機關依法處理。同時，加強事前防范，采取相應措施防止接入合作單位為提供違法和不良信息的網站代收費；嚴格事后管理，建立健全企業內部主動發現和處理代收費網站提供違法和不良信息的工作機制。

省通信管理局將進一步加強對手機（包括小靈通）代收費行為的監管，依法吊銷為淫穢色情等違法網站提供手機（包括小靈通）代收費的信息服務企業經營許可，并關閉違法網站。

（三）深入開展整治網上低俗之風專項行動

省各基礎電信運營公司和互聯網接入服務單位繼續深入開展整治網上低俗之風專項行動，加強手機媒體低俗之風整治工作，繼續集中清理整治傳播淫穢色情和低俗內容的wap等違法違規網站。積極配合公安等部門做好案件調查和證據搜集等工作，對提供淫穢色情等違法信息的網站和“黑網吧”，一經發現，堅決停止接入，并移交公安等部門處理。

省通信管理局建立快速通道，及時配合有關部門查詢網站備案和ip地址等基礎信息。對經有關部門認定的違法不良網站和“黑網吧”，及時通知并督促相關電信企業立即關閉。

（四）完善落實信息安全管理制度

省各基礎電信運營公司和互聯網接入服務單位對本企業建立健全互聯網管理制度和措施的情況進行全面自查，對已經形成的制度措施，要進一步固化并完善；對尚未落實或落實不到位的，要立即組織整改。自查整改的重點內容包括:

1、建立信息安全專人專崗負責制的情況。包括是否明確專人專崗的具體細化職責，以及可操作的責任考核標準等。

2、建立符合網站備案管理工作要求的業務管理系統及接入網站備案基礎信息數據庫的情況。包括是否具備在正常的業務運營過程中同步履行備案、對網站備案信息和ip地址分配使用進行動態更新等功能。

3、規范互聯網接入合同和相關制度流程情況。包括是否明確所接入用戶的類型及使用用途；是否明確用戶應在接入前取得相應許可，禁止用戶擅自改變使用用途；是否明確用戶具有及時告知變更聯系方式的義務；是否建立對用戶落實信息安全管理制度情況的監督檢查機制等。

4、互聯網接入服務用戶上網記錄日志留存制度落實情況。包括是否落實寬帶、無線等互聯網接入服務用戶上網日志記錄60日留存制度情況。

5、落實信息安全管理績效考核保障要求的情況。包括是否建立相應的考核辦法和獎懲制度，將所接入網站的備案工作執行情況納入企業內部考核體系中等。

6、承擔對所接入單位的協同管理責任情況。包括是否建立對各地分支機構和所接入下級互聯網接入服務單位的監督檢查機制、不良行為記錄追究考核機制，并將考核結果與接入合同的續約直接掛鉤等。

省通信管理局加強對各相關電信企業落實信息安全管理制度情況的監督檢查和指導。

（五）逐步建立防范處理網絡違法不良信息的長效機制

各基礎電信運營公司和互聯網接入服務單位認真落實非法網站黑名單制度，對已列入工業和信息化部備案系統黑名單的網站，一律不再提供接入。加快相關技術開發，推廣具有過濾淫穢色情信息功能的綠色上網服務，為凈化網絡環境提供技術支撐。

省通信管理局加強對省各基礎電信運營公司和互聯網接入服務單位網絡信息安全管理人員的政策法規培訓，提高其防范和處理網絡違法不良信息的能力。對省各基礎電信運營企業組織的網絡信息安全管理人員政策法規培訓進行監督指導，并統一組織對接入服務單位網絡信息安全管理人員的政策法規培訓。

省互聯網協會建立切實有效的行業自律和社會監督機制，加強對各成員單位的監督，組織開展我省第三批網站、博客自律簽約活動，對各項行業自律公約履約情況進行檢查，引導互聯網信息服務企業自我管理、自我約束、互相監督，自覺遵守國家法律法規、政策和行業自律規范，積極參與打擊網絡低俗之風，創建網絡文明。

五、時間安排

（一）動員部署階段（4月7日-20日）

省各基礎電信運營公司和相關單位按照本方案要求，明確任務，制定具體的實施方案，部署行動。

（二）自查自糾階段（4月21日-6月30日）

省各基礎電信運營公司和接入服務單位組織對本企業互聯網接入服務市場進行核查，對互聯網管理相關制度和措施落實情況進行全面自查整改，對本企業和合作單位提供的手機（包括小靈通）代收費服務進行治理整頓。

（三）檢查治理階段（7月1日-8月31日）

省通信管理局組織對重點地區、重點企業和重點問題的治理整頓情況進行互查、抽查。對發現的薄弱環節，督促相關電信企業盡快整改。積極配合相關部門落實整治網上低俗之風的工作措施，建立完善互聯網行業自律和社會監督機制。

（四）鞏固提高階段（9月份）

組織省各基礎電信運營公司和相關單位全面總結專項行動情況，鞏固工作成果，推廣好經驗好做法，探索建立互聯網信息安全管理的長效機制。

六、工作要求

（一）高度重視，加強領導。深入開展凈化網絡文化環境工作，既是人民群眾的呼聲，也是保障互聯網健康發展的重要舉措。省各基礎電信運營公司和接入服務單位要提高認識，加強領導，把凈化網絡文化環境作為當前和今后一個階段的重點工作抓緊抓好。要根據本方案要求，成立由公司主要領導掛帥的領導小組，制定具體的實施方案，切實抓好各項工作的落實，并指定專人與省通信管理局建立協調聯絡機制，確保工作順利進行。各企業的具體實施方案、聯系人、聯系方式請于4月20日前報省通信管理局。

（二）精心部署，落實責任。省各基礎電信運營公司和接入服務單位要結合本單位實際，采取切實可行措施，落實工作任務和責任，加強對下屬公司的工作指導和監督檢查，確保工作質量。省各基礎電信運營企業和互聯網接入服務單位應于每月30日將當月工作進展情況（包括新接入網站清單）書面報省通信管理局，并于6月底前將自查整改情況書面報省通信管理局。

（三）省通信管理局將加大對各省各基礎電信運營企業和互聯網接入服務單位工作開展情況的督導力度，對重視不夠、組織不力，行動遲緩、工作措施不落實的，根據有關規定嚴肅處理。

凈化網絡空間的專項行動篇三

一、活動主題

弘揚主旋律

傳播正能量

二、總體要求

以習近平總書記網絡強國戰略思想為指導，堅持“正能量是總要求、管得住是硬道理”，用好法治德治兩種手段，加強宣傳管理，集中專項治理，統籌調動各方資源，形成強大監管合力，對屬地網上各類違法違規有害信息進行“大掃除”，集中查處關閉一批違法違規網站和網絡賬號，一手抓存量清理，一手抓增量控制，有效遏制違法違規有害信息反彈、反復勢頭；做好網絡安全工作，落實網絡安全責任；推動各類網絡信息服務提供者切實承擔主體責任，全面推進網絡治理體系和治理能力現代化，著力提高工作有效性，構建和諧網絡環境，努力營造清朗網絡空間。

三、組織領導和任務分工

麗江市旅游開發投資集團有限責任公司網絡安全相關負責人為此次各部（室）、各下屬企業網絡生態綜合治理專項行動的領導機構，向國資委網絡安全和信息化領導小組負責。各下屬企業網絡安全負責人及聯絡員參與工作，根據市國資委要求，全面加強對37類違法違規有害信息的發現、研判工作，積極參加全市網絡生態綜合治理專項行動，做好集團公司網絡安全各項工作。

四、主要工作

（一）積極開展凈化網絡空間系列活動。

線上活動：

1.各下屬企業應在活動開展期間，以“弘揚主旋律

傳播正能量”為主題，積極在官方微博微信公眾號等平臺開展宣傳活動。通過對網絡平臺的集中宣傳，引導網民對凈網活動的參與。開展麗江“中國好網民”故事征集宣傳活動，深挖正面典型案例，加強網上交流活動，增強互動性和傳播性，緊扣活動主題，營造良好的輿論氛圍。

2.根據市為網信辦向全市廣大網民發出的“共建清朗網絡空間”倡議書公布的相關內容，鼓勵監督舉報違法和不良信息，引導網民自覺抵制并對違法和不良網絡信息進行監督，積極參與網絡舉報工作。各下屬企業網絡安全相關工作人員應及時將舉報信息反饋到市委網信辦

3.做好重大主題網上宣傳。針對慶祝改革開放40周年等重大主題網上宣傳，加強網上輿論營造，弘揚正能量、抑制負因素，為大局提供輿論保障。

線下活動：

開展線下宣傳交流活動，加強員工網上素質培養。各下屬企業要積極開展“國企好網民”等活動，結合自身實際在網上積極宣傳國企改革發展的新成就、推進自主創新的新突破、履行社會責任的新實踐、新進展。在各企業中開展網絡素質培養培訓，在廣大干部職工中培育一批“國企好網民”，規范企業員工上網行為活動，自覺做好清朗網絡空間的“排頭兵”。

（二）清理有害信息，整治突出問題

各下屬企業要全面檢查企業系統pc端、移動端和各類網絡終端，重點排查文字、圖片、音頻、視頻等形式存在的各類不良信息和虛假謠言。嚴厲杜絕網民反應強、舉報多的淫穢色情、暴力血腥、賭博詐騙等違法違規有害信息，集中解決整治問題。

（三）完善網絡安全工作方案，落實主體責任

貫徹落實市委市政府、集團公司網絡安全相關文件精神，明確網絡安全負責人和責任制度，完善相關工作方案，并結合自身實際情況，將其落實到日常工作實處。

五、實施步驟和時間安排

（一）啟動部署階段。各下屬企業網絡安全負責人應積極響應號召，結合自身實際，根據本方案相關要求，認真組織落實，制定具體的工作實施方案，及時上報至集團公司。

（二）全面清查階段。各下屬企業于8月底前對照網絡生態綜合治理專項行動主要工作要求，各自明確任務分工和排查對象，對網站、公眾號加大檢查監看力度，全面清查處置，及時清理打擊網上違法違規有害信息和行為。

（三）督導檢查階段。從9月初至10月底，在前一階段進行專項行動的期間，集團公司將結合網絡安全管理需要和按市國資委要求，對各部室及下屬企業專項行動開展情況進行督導檢查。

（四）總結評估階段。11月份一整月，對專項行動工作、督導檢查情況進行總結，提煉經驗做法，形成長效機制，充實日常管理工作制度中。

六、工作要求

（一）加強領導，提高認識。開展網絡生態綜合治理專項行動對于構建和諧社會和促進互聯網健康發展等有著重要意義，各下屬企業要充分認識專項行動工作的重要性和緊迫性，進一步強化政治意識、責任意識、大局意識，切實擔負起管理責任。各下屬企業要根據集團統一部署，加強對專項行動工作的組織領導，精心安排、周密部署、加強督導、穩步推進。網絡安全負責人要結合工作實際，認真做好專項行動的安排部署，制定工作方案、實施步驟和具體措施，確保各項工作落實到位。

（二）圍繞大局，突出重點。各下屬企業要細化工作安排，明確目標方向、重點任務和完成時限。對方案中明確的15個環節、網絡空間存在的37類違法違規有害信息，逐一進行巡查清理，明確責任，落實到崗到人，對屬地pc端和移動端要認真梳理清查，持續發力，反復清理，對惡意制作、傳播有害信息的個人依法依規嚴肅查處，并妥善留存違法違規信息證據。與專項行動工作同步，建立網站和網絡賬號違法違規行為臺賬，將違法違規事實、性質、處理結果等相關信息進行詳細記錄，為關閉非法網站、處置違規賬號、落實查人等執法工作提供依據。

（三）統籌協調，建立機制。各下屬企業要加大對口向上報告工作力度，確保上下聯通，同時要廣泛發動網民力量，充分調動網民參與網絡生態治理的積極性，形成齊抓共管、全社會共同參與的工作格局。