為了確保事情或工作有序有效開展，通常需要提前準(zhǔn)備好一份方案，方案屬于計(jì)劃類文書的一種。那么我們該如何寫一篇較為完美的方案呢？下面是小編精心整理的方案策劃范文，歡迎閱讀與收藏。

街道臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案演練方案篇一

為有效、有序地開展防臺風(fēng)暴雨工作，最大限度地減少災(zāi)害造成的損失，制定本預(yù)案。

公司設(shè)立防臺風(fēng)暴雨領(lǐng)導(dǎo)小組，公司經(jīng)理副經(jīng)理為正副組長，小組成員由公司各部門主管組成。

3.1防臺風(fēng)暴雨小組應(yīng)密切注意氣象預(yù)報(bào)，當(dāng)氣象部門發(fā)布黃色及以上臺風(fēng)預(yù)警信號或黃色及以上暴雨預(yù)警信號時(shí)，公司防臺風(fēng)暴雨預(yù)案即啟動(dòng)。

3.2預(yù)案啟動(dòng)后，防臺風(fēng)暴雨領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長應(yīng)到現(xiàn)場指揮，因故無法到現(xiàn)場應(yīng)指定專人進(jìn)行現(xiàn)場協(xié)調(diào)指揮。公司員工如無特殊情況不予外出，隨時(shí)待命參加搶險(xiǎn)救災(zāi)。

3.3預(yù)案啟動(dòng)后各相關(guān)部門應(yīng)進(jìn)行的主要工作：

a、物業(yè)部：

張貼臺風(fēng)暴雨預(yù)警告示，通知區(qū)內(nèi)各廠家住戶配合做好安全防范工作。

b、工程部：

(1)檢查各排水管,排水口、排水溝是否處于正常使用狀態(tài)，如有堵塞不暢，立即安排疏通，確保排水管道通暢。

(2)檢查廠房各樓層窗戶及玻璃及公共標(biāo)牌、廣告牌等是否牢固，對不牢固的予以加固。

(3)切斷危險(xiǎn)的室外電源，事后需經(jīng)檢查線路、用電設(shè)備無損壞確保安全情況下，方能恢復(fù)供電。

(4)一旦出現(xiàn)停電，應(yīng)立即關(guān)閉主要的電器設(shè)備，以防電力重新恢復(fù)時(shí)強(qiáng)大的脈沖損壞電。

(5)如供配電室發(fā)生水浸時(shí)，必須立即切斷主供電源，必要時(shí)向供電所求援。水浸后的設(shè)備設(shè)施須經(jīng)干燥、檢修，測量絕緣達(dá)到要求后方可投入使用。

(6)在暴風(fēng)、暴雨期間貨梯和客梯如無特殊情況一律停用，以免突然停電造成困人事件。

(7)暴雨期間，加強(qiáng)對供水系統(tǒng)的巡查，檢查溢水口是否有污水進(jìn)入，如發(fā)現(xiàn)有應(yīng)立即停止所有生產(chǎn)生活供水泵(包括自供水井)。

(8)如臺風(fēng)伴隨暴雨造成水浸，按照安排與其它部門一起對水浸進(jìn)行疏導(dǎo)排泄工作;

c、保安部

(1)檢查廠房、綜合樓樓層天臺、各戶陽臺是否擺放易墜危險(xiǎn)物，將露于陽臺的花盆及其他可能被風(fēng)吹走的物品移入室內(nèi);對發(fā)現(xiàn)松動(dòng)易被風(fēng)吹墜落的護(hù)欄、遮雨棚、晾衣桿、門窗、圍板、棚架、臨時(shí)搭建物等;立即通知廠家店戶或工程部進(jìn)行處理加固。

(2)根據(jù)風(fēng)情雨情酌情增加值班保安，在風(fēng)暴來時(shí)加強(qiáng)室內(nèi)巡邏，防止在災(zāi)害發(fā)生時(shí)伴隨的犯罪行為的發(fā)生;做好交通疏導(dǎo)工作。

(3)在工業(yè)區(qū)發(fā)生水浸時(shí)，對水深處設(shè)立相關(guān)警示標(biāo)志，引導(dǎo)涉水人員從淺水區(qū)行進(jìn)。

3.2要求及注意事項(xiàng)

1、防臺風(fēng)工作應(yīng)以人為本、安全第一、以防為主、全力搶險(xiǎn)的方針。

防風(fēng)預(yù)案啟動(dòng)，各部門主管按照分工進(jìn)行防風(fēng)工作安排。對發(fā)現(xiàn)的險(xiǎn)情應(yīng)立即向現(xiàn)場指揮調(diào)度人員報(bào)告，并嚴(yán)格聽從現(xiàn)場指揮調(diào)度人員的指揮。

對空地臨時(shí)建筑物檢查出有不牢固存在危險(xiǎn)而又無法加固的，所住人員應(yīng)撤離安置。

如風(fēng)暴造成工業(yè)區(qū)門前店鋪和空地廠家水浸，工程部應(yīng)立即切斷其電源。

水浸發(fā)生時(shí)，在沒有安全措施絕對保障人員安全的情況下，不得打開下水道井蓋泄水。

公司根據(jù)氣象預(yù)報(bào)情況增加值班人員，各部門值班人員應(yīng)堅(jiān)守崗位。

臺風(fēng)暴雨過后應(yīng)對受災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行清理并統(tǒng)計(jì)損失情況，做好記錄，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。 如發(fā)生爆管、停電、人員受傷等事故，立即與相關(guān)職能部門聯(lián)系。

相關(guān)主要職能部門聯(lián)系電話：

街道三防辦： 供電所： 派出所： 自來水公司： 消防中隊(duì)：

街道臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案演練方案篇二

做好建筑工地的防臺風(fēng)工作，對社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的意義。為了使防風(fēng)工作能有條不紊的開展，確保工地應(yīng)急處理工作及時(shí)、高效、有序進(jìn)行，最大限度地減輕事故災(zāi)害，保障人身及財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》（國務(wù)院令第302號），結(jié)合我工地實(shí)際情況，制定本應(yīng)急處理工作預(yù)案。

（一）本預(yù)案為我工地在受臺風(fēng)影響時(shí)，應(yīng)急處理工作的基本程序和組織原則。

（二）本預(yù)案適用于工地的應(yīng)急處理。

（三）本預(yù)案在實(shí)施應(yīng)急處理工作中實(shí)行統(tǒng)一指揮、各負(fù)其責(zé)、密切協(xié)同，預(yù)防為主、救人第一、快速反應(yīng)、屬地保障、確保安全的原則。

設(shè)立工地防風(fēng)工作指揮小組

組長：張樹全

成員：各施工小組負(fù)責(zé)人

主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)工程的防風(fēng)應(yīng)急處理實(shí)施預(yù)案的制定和修改；

（二）臺風(fēng)來臨前，負(fù)責(zé)通知工地各負(fù)責(zé)人做好防風(fēng)工作，檢查工地安全設(shè)施的加固情況，疏散、轉(zhuǎn)移臨時(shí)工棚住宿人員；

（三）安排人員值班，巡查各工地，若發(fā)生人員傷亡事故，立即組織救援救護(hù)和善后處理工作；與政府有關(guān)部門保持密切聯(lián)系，隨時(shí)報(bào)告事故現(xiàn)場應(yīng)急處理的情況或者請求予以必要的救援救護(hù)力量增援；

（四）臺風(fēng)結(jié)束后，負(fù)責(zé)召集有關(guān)部門對人員傷亡事故發(fā)生原因進(jìn)行調(diào)查分析，對事故的應(yīng)急處理情況進(jìn)行總結(jié)。

（一）、當(dāng)臺風(fēng)正在發(fā)展，預(yù)計(jì)有可能影響我區(qū)，氣象臺發(fā)布臺風(fēng)消息時(shí)：

1、發(fā)布防風(fēng)工作通知，各小組要注意收聽收看天氣預(yù)報(bào)，密切關(guān)注臺風(fēng)動(dòng)向。

2、通知工地各小組，要求他們注意做好防臺風(fēng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

（二）、當(dāng)臺風(fēng)正向我市逼近，48小時(shí)內(nèi)將影響我區(qū)，氣象臺發(fā)布臺風(fēng)警報(bào)時(shí)：

1、各小組要合理安排施工，停止須連續(xù)施工的工序作業(yè)；

2、做好臺風(fēng)前安全檢查，檢查內(nèi)容包括井字架是否牢固、排柵等設(shè)施是否穩(wěn)固，包括臨時(shí)工棚是否安全，要采取措施加固、消除安全隱患。

3、加強(qiáng)對工地的檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、隱患要發(fā)出整改通知書，責(zé)令施工小組立即整改處理。

（三）、當(dāng)臺風(fēng)在24小時(shí)內(nèi)可能襲擊我區(qū)，對我區(qū)將有嚴(yán)重影響，氣象臺發(fā)布臺風(fēng)緊急警報(bào)時(shí)：

1、工地防風(fēng)工作指揮小組人員就位，安排人員值班、巡查工地。

2、工地停止施工，將施工人員撤至安全地帶。

3、進(jìn)一步檢查各項(xiàng)防御措施的落實(shí)情況，并處于臨戰(zhàn)狀態(tài)，落實(shí)各工地?fù)岆U(xiǎn)救援隊(duì)伍的到位，并處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。

（四）、當(dāng)臺風(fēng)已登陸并減弱為低氣壓，對我市不再有影響，氣象臺發(fā)布臺風(fēng)警報(bào)解除時(shí)，各施工小組應(yīng)檢查受損情況。對于工地設(shè)備設(shè)施安全應(yīng)及時(shí)予以加固，并總結(jié)防臺風(fēng)工作。

街道臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案演練方案篇三

沿海地帶是臺風(fēng)的多發(fā)地區(qū)，我施工單位為確保施工人員的生命安全、保證企業(yè)的財(cái)產(chǎn)不受損失，所以對施工現(xiàn)場作出以下防臺措施：

1、在接到臺風(fēng)預(yù)報(bào)時(shí)立即部署防臺措施；

2、及時(shí)對全體職工傳達(dá)上級防臺通知，使職工了解臺風(fēng)的動(dòng)向和來臨時(shí)間。

1、由項(xiàng)目部防臺小組組織對施工現(xiàn)場進(jìn)行全面檢查，確保萬無一失；

2、各班組認(rèn)真檢查各種施工材料的堆放穩(wěn)固，對稍有疑惑的地方進(jìn)行清理整治；

3、架工班對外架的整體性能和外架與建筑物的剛性連接進(jìn)行徹底的.檢查，對存在有安全隱患的地方立即整改。

4、施工現(xiàn)場專業(yè)防護(hù)小組對防護(hù)棚進(jìn)行加固處理，具體加固措施為設(shè)置剪刀撐和用鐵絲拉防護(hù)棚四角固定在地面。

5、塔吊操作人員在臺風(fēng)來臨前停止所有吊裝工作，吊臂的停放位置及固定點(diǎn)按塔吊的操作規(guī)程進(jìn)行。

6、電工在接到防臺通知后，立即對施工現(xiàn)場敷設(shè)的電路電線進(jìn)行檢查，電箱的放置是否牢固可靠，對有安全隱患的地方立即整改，并在臺風(fēng)來臨前切斷所有施工用電，臺風(fēng)過后，先對施工現(xiàn)場的電路電線進(jìn)行檢查，確認(rèn)正常后方可送電。

7、臺風(fēng)來臨時(shí)，生活區(qū)宿舍關(guān)閉所有門窗，確保職工安全。

由項(xiàng)目部組織的領(lǐng)導(dǎo)班子成員徹夜值班，配置必要的通訊設(shè)備（如對講機(jī)），便于應(yīng)急時(shí)相互聯(lián)絡(luò)。

1、應(yīng)急救援人員應(yīng)經(jīng)過培訓(xùn)和必要的演練，掌握救援行動(dòng)的方法技能和注意事項(xiàng)，熟悉本單位安全生產(chǎn)情況，掌握應(yīng)急救援器材，設(shè)備的性能和使用方法。

2、配備必要的應(yīng)急救援器材，設(shè)備。

3、臺風(fēng)期間救援小組24小時(shí)待命，發(fā)生事故及時(shí)進(jìn)行處理。

成立防臺應(yīng)急小組，便于及時(shí)處理防臺過程中出現(xiàn)的問題，減少不必要的損失。

地鐵大廈項(xiàng)目經(jīng)理部

街道臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案演練方案篇四

1.1編制目的

規(guī)范臺風(fēng)防御工作，促進(jìn)防臺風(fēng)工作有序、高效、科學(xué)開展，提高防臺風(fēng)災(zāi)害的能力，最大程度地減輕臺風(fēng)災(zāi)害的影響和損失。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國防汛條例》、《山東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》和《山東省防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》、《威海市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》。

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于環(huán)翠樓辦事處轄區(qū)內(nèi)臺風(fēng)災(zāi)害及其引發(fā)的次生衍生災(zāi)害預(yù)防及應(yīng)急處置工作。

1.4 工作原則

（1）以人為本，減少危害。

（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。

（3）預(yù)防為主，多措并舉。

（4）依法規(guī)范，加強(qiáng)管理。

（5）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對。

2.1組織機(jī)構(gòu)

成立環(huán)翠樓辦事處防汛抗旱指揮部（以下簡稱指揮部），總指揮由環(huán)翠樓辦事處副書記、主任擔(dān)任，副總指揮由辦事處副書記、辦事處武裝部長、辦事處宣傳委員、辦事處副主任擔(dān)任。

成員由城里派出所、水上邊防派出所、民政、財(cái)政所、社區(qū)辦、城管辦、黨政辦、車輛管理科、義工各部門負(fù)責(zé)人組成。

主要職責(zé)是：部署、協(xié)調(diào)防臺風(fēng)工作，認(rèn)真執(zhí)行防臺風(fēng)和搶險(xiǎn)救災(zāi)指令，各司其職，團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同做好防臺風(fēng)工作。

2.2組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

2.2.1街道防汛抗旱指揮組職責(zé)

（1）統(tǒng)一指揮全街道防臺風(fēng)工作，宣布啟動(dòng)、終止街道防臺風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)。

（2）在街道政府和上級防指的領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹執(zhí)行相關(guān)決定、指令。

（3）組織召開街道防汛抗旱指揮組單位和社區(qū)防臺風(fēng)工作會(huì)議，安排部署防臺風(fēng)、救災(zāi)工作，制定各項(xiàng)防臺風(fēng)、救災(zāi)應(yīng)急措施。

（4）動(dòng)員全街道群眾參與防臺風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)，指導(dǎo)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。

2.2.2街道防汛抗旱指揮組辦公室職責(zé)

（1）及時(shí)掌握汛情、工情、險(xiǎn)情和災(zāi)情，向街道黨工委、辦事處、街道防汛抗旱指揮組有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告和對外發(fā)布汛情、災(zāi)情。

（2）提出防臺風(fēng)的目標(biāo)、重點(diǎn)和措施等建議意見，及時(shí)傳達(dá)街道防汛抗旱指揮組的指令，完成交辦任務(wù)，督促各項(xiàng)防臺風(fēng)措施的落實(shí)。

（3）負(fù)責(zé)街道防汛搶險(xiǎn)物資、器材的添置、儲備、調(diào)劑和管理，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好搶險(xiǎn)物資、器材的儲備和管理。

（4）負(fù)責(zé)街道防汛抗旱指揮組的日常管理工作。

2.2.3街道防汛抗旱指揮組成員單位職責(zé)

（1）宣傳：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)防臺風(fēng)及搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的宣傳報(bào)道；按上級要求及時(shí)向公眾發(fā)布臺風(fēng)信息、雨情、水情、工情、災(zāi)情、公告等信息，跟蹤報(bào)道防臺風(fēng)救災(zāi)活動(dòng)，宣傳防臺風(fēng)知識。

（2）武裝：根據(jù)街道防汛抗旱指揮組的要求，組織協(xié)調(diào)民兵應(yīng)急分隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)。

（3）派出所：負(fù)責(zé)維護(hù)抗災(zāi)期間的社會(huì)治安秩序，及時(shí)疏導(dǎo)交通，適時(shí)組織實(shí)施交通管制，保證防臺風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛優(yōu)先通行。依法打擊盜、搶防臺風(fēng)物資和破壞、盜竊防臺風(fēng)設(shè)施的違法犯罪活動(dòng)，妥善處置因防臺風(fēng)引發(fā)的事件。協(xié)助政府轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地帶的群眾。

（4）社區(qū)辦、民政：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)開展報(bào)災(zāi)核災(zāi)、災(zāi)民救助、人員轉(zhuǎn)移和安置及民房恢復(fù)重建等工作，及時(shí)掌握災(zāi)情信息和救災(zāi)情況并上報(bào)街道防汛抗旱指揮組。組織開展、接收救災(zāi)捐贈(zèng)款物及管理分配工作。

（5）財(cái)政所：組織實(shí)施全街道防臺風(fēng)和搶險(xiǎn)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，及時(shí)下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。會(huì)同街道防汛抗旱指揮組有關(guān)成員單位向上級爭取防臺風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)，并及時(shí)下?lián)芎捅O(jiān)督使用。

（6）車輛管理科：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)做好全街道公路的防臺風(fēng)工作，配合上級公安和交通部門實(shí)施陸上交通管制，保障交通干線暢通。組織運(yùn)力和土石方開挖機(jī)械做好應(yīng)急搶險(xiǎn)、轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地帶群眾和防臺風(fēng)物資的運(yùn)輸工作。協(xié)助派出所做好汛期搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛優(yōu)先通行工作。抓好臺風(fēng)期間的安全工作。

（7）社區(qū)醫(yī)療所：負(fù)責(zé)組建醫(yī)療救護(hù)、疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督專業(yè)隊(duì)伍，做好抗災(zāi)期間的醫(yī)療救護(hù)、疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作。

（8）安監(jiān)辦：負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存和經(jīng)營企業(yè)的安全度汛工作，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施和應(yīng)急救援措施。

（9）黨政辦：負(fù)責(zé)全街道救災(zāi)物資的供應(yīng)。

（10）各社區(qū)：負(fù)責(zé)本社區(qū)防臺風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)的指揮調(diào)度、組織實(shí)施等工作，在防臺風(fēng)期間要及時(shí)向辦事處匯報(bào)各種雨情、水情、工情、災(zāi)情等信息。

3.1信息監(jiān)測

臺風(fēng)的監(jiān)測和預(yù)報(bào)工作由市氣象部門提供；

3.2預(yù)案準(zhǔn)備

街道防汛抗旱指揮組有關(guān)成員單位和各社區(qū)應(yīng)相應(yīng)修訂完善防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案、社區(qū)級防汛預(yù)案等各類預(yù)案。

3.3預(yù)防行動(dòng)

街道防汛抗旱指揮組有關(guān)成員單位和各社區(qū)應(yīng)在汛前組織所屬單位做好安全檢查，除對轄區(qū)內(nèi)排澇工程設(shè)施、水雨情測報(bào)設(shè)施、通訊預(yù)警設(shè)施等進(jìn)行逐項(xiàng)嚴(yán)格檢查和安全維護(hù)外，還要針對薄弱環(huán)節(jié)，如街道防洪排澇、危房、安置轉(zhuǎn)移點(diǎn)、在建工程、地下室等進(jìn)行重點(diǎn)檢查和督促，檢查結(jié)果要登記在冊。同時(shí)要備足搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和救生器材，落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，修訂相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，開展防臺風(fēng)搶險(xiǎn)演練，加強(qiáng)防汛宣傳。

汛期，街道防汛抗旱指揮組辦公室實(shí)行24小時(shí)值班，密切監(jiān)視轄區(qū)雨情、水情、風(fēng)情，必要時(shí)實(shí)行加強(qiáng)值班，密切溝通，共享信息，并做好上傳下達(dá)。

4.1應(yīng)急響應(yīng)級別

4.1.1 ⅳ級響應(yīng)

市氣象局發(fā)布臺風(fēng)藍(lán)色預(yù)警，預(yù)計(jì)在未來72小時(shí)內(nèi)熱帶氣旋將影響或登陸我街道，沿海將出現(xiàn)8級及以上大風(fēng)。

4.1.2 ⅲ級響應(yīng)

市氣象局發(fā)布臺風(fēng)黃色預(yù)警，預(yù)計(jì)在未來48小時(shí)內(nèi)熱帶氣旋將影響或登陸我街道，沿海將出現(xiàn)10級及以上大風(fēng)。

4.1.3 ⅱ級響應(yīng)

市氣象局發(fā)布臺風(fēng)橙色預(yù)警，預(yù)計(jì)在未來24小時(shí)內(nèi)熱帶氣旋（強(qiáng)度為臺風(fēng)及以上）將影響或登陸我街道，沿海將出現(xiàn)12級及以上大風(fēng)。

4.1.4 ⅰ級響應(yīng)

市氣象局發(fā)布臺風(fēng)紅色預(yù)警，預(yù)計(jì)在未來24小時(shí)內(nèi)熱帶氣旋（強(qiáng)度為強(qiáng)臺風(fēng)及以上的）將影響或登陸我街道，沿海將出現(xiàn)14級及以上大風(fēng)。

4.2防臺風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

4.2.1 ⅳ級防臺風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

街道防汛抗旱指揮組辦公室領(lǐng)導(dǎo)帶班，加強(qiáng)值班工作，密切監(jiān)視臺風(fēng)發(fā)展趨勢和風(fēng)情、雨情、水情、工情，及時(shí)發(fā)出臺風(fēng)情況通報(bào)，做好上傳下達(dá)工作。

4.2.2 ⅲ級防臺風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

（1）街道防汛抗旱指揮組副組長坐街道指揮組指揮，有關(guān)成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)在指揮組協(xié)助工作。副組長主持召開有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和專家參加的會(huì)商會(huì)，認(rèn)真分析臺風(fēng)特點(diǎn)、發(fā)展趨勢和影響，研究防御的方案和措施，并報(bào)告街道黨工委、辦事處和街道防汛抗旱指揮組組長。

（2）根據(jù)會(huì)商意見，街道防汛抗旱指揮組發(fā)出防御臺風(fēng)緊急通知。

（3）街道防汛抗旱指揮組辦公室密切監(jiān)視臺風(fēng)發(fā)展趨勢和水情、雨情、工情，做好上傳下達(dá)工作。視情況組織協(xié)調(diào)通信管理部門發(fā)送臺風(fēng)信息的手機(jī)短信。

（4）街道防汛抗旱指揮組對臺風(fēng)可能影響的范圍作出防臺風(fēng)安全部署。

（5）街道防汛抗旱指揮組相關(guān)成員單位加強(qiáng)值班，密切注視臺風(fēng)情況。

4.2.3 ⅱ級防臺風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

（1）街道防汛抗旱指揮組副組長坐街道指揮組指揮，部署全街道防臺風(fēng)工作，有關(guān)部門成員在指揮組協(xié)助工作。主持召開有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和專家參加的會(huì)商會(huì)，分析臺風(fēng)發(fā)展趨勢和影響，研究防御的方案和措施。根據(jù)會(huì)商意見，街道防汛抗旱指揮組發(fā)出防御臺風(fēng)的通知，提出防御臺風(fēng)工作要求。

（2）街道防汛抗旱指揮組召開相關(guān)成員單位領(lǐng)導(dǎo)參加的防臺風(fēng)緊急會(huì)議，對防臺風(fēng)工作進(jìn)行緊急動(dòng)員部署，并將情況迅速上報(bào)辦事處和上級部門。

（3）街道防汛抗旱指揮組辦公室密切監(jiān)視臺風(fēng)發(fā)展趨勢和水情、雨情、風(fēng)情、工情，做好上傳下達(dá)工作。密切監(jiān)視預(yù)報(bào)臺風(fēng)影響區(qū)域內(nèi)的情況，收集相關(guān)部門和相關(guān)地區(qū)防臺風(fēng)的準(zhǔn)備情況，視情況組織發(fā)送臺風(fēng)信息的手機(jī)短信，做好重大防臺風(fēng)信息的上傳下達(dá)。

（4）防汛抗旱指揮組辦公室督促指導(dǎo)各社區(qū)做好低洼地帶、危房人員的撤離、轉(zhuǎn)移工作。在7級風(fēng)圈到來之前6小時(shí)，督促指導(dǎo)危房等重點(diǎn)地帶的老人、婦女、兒童和病弱者的撤離工作；在10級風(fēng)圈到來之前6小時(shí)，督促指導(dǎo)各社區(qū)做好所有重點(diǎn)地帶的轉(zhuǎn)移安置工作。并將撤離情況及時(shí)向街道防汛抗旱指揮組反饋。

（5）接到街道防汛抗旱指揮組通知后，各有關(guān)部門、各類搶險(xiǎn)隊(duì)伍、要迅速做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備工作，準(zhǔn)備好搶險(xiǎn)救災(zāi)器材，組織好搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍，迅速投入搶險(xiǎn)救災(zāi)和協(xié)助當(dāng)?shù)卣龊萌罕娹D(zhuǎn)移工作。

（6）街道防汛抗旱指揮組成員單位立即按照防臺風(fēng)預(yù)案，部署落實(shí)防臺風(fēng)各項(xiàng)工作，迅速傳達(dá)上級和我街道領(lǐng)導(dǎo)指示精神及街道防汛抗旱指揮組的防汛工作部署。加強(qiáng)值班，領(lǐng)導(dǎo)帶班，要求各級防汛責(zé)任人立即上崗到位，全面落實(shí)各項(xiàng)防御措施。同時(shí)組織有關(guān)人員深入基層、重點(diǎn)部位，檢查防臺風(fēng)準(zhǔn)備情況，督促基層落實(shí)各項(xiàng)防御措施，并及時(shí)將防御部署落實(shí)情況上報(bào)街道防汛抗旱指揮組。

4.2.4 ⅰ級防臺風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

（1）街道防汛抗旱指揮組組長坐街道指揮組指揮，副組長及有關(guān)成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)在指揮組協(xié)助組長工作。組長主持召開有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和專家會(huì)商會(huì)，分析臺風(fēng)發(fā)展趨勢和影響，研究防御的方案和措施，部署全街道防臺風(fēng)工作。

（2）街道防汛抗旱指揮組召集成員單位對防臺風(fēng)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署，并發(fā)出防御臺風(fēng)緊急通知，繼續(xù)組織協(xié)調(diào)通信管理部門發(fā)送防臺風(fēng)手機(jī)短信息。

（3）街道防汛抗旱指揮組辦公室密切監(jiān)視臺風(fēng)發(fā)展趨勢和水情、雨情、風(fēng)情、工情，收集相關(guān)部門和相關(guān)地區(qū)防抗臺風(fēng)落實(shí)情況，做好重要防臺風(fēng)信息的上傳下達(dá)。

（4）防汛抗旱指揮組辦公室督促指導(dǎo)各社區(qū)做好低洼地帶、危房人員人員轉(zhuǎn)移安置工作。在12級風(fēng)力到來之前6小時(shí)，督促指導(dǎo)所有重點(diǎn)地帶人員全部轉(zhuǎn)移。并及時(shí)向街道防汛抗旱指揮組反饋。

（5）規(guī)劃建設(shè)服務(wù)中心組織指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害防御工作，組織應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍，為防御突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害提供應(yīng)急技術(shù)保障。

（6）根據(jù)臺風(fēng)發(fā)展趨勢，街道防汛抗旱指揮組有關(guān)成員單位根據(jù)職責(zé)作出以下應(yīng)急措施：

①公園等適時(shí)關(guān)閉。

②各類學(xué)校適時(shí)停課，一切建筑工程適時(shí)停工。

（7）必要時(shí)，街道防汛抗旱指揮組可宣布進(jìn)入緊急防汛期，動(dòng)員全街道機(jī)關(guān)干部投入到防臺風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中。

（8）必要時(shí)，除防臺風(fēng)應(yīng)急單位外，實(shí)行停止上班、上課等措施，確保人民生命安全。

（9）必要時(shí)，可緊急征用、調(diào)用防抗臺風(fēng)急需的物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具。

（10）根據(jù)街道防汛抗旱指揮組命令，街道、社區(qū)等防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍立即趕赴重點(diǎn)災(zāi)區(qū)部位，投入搶險(xiǎn)救災(zāi)和協(xié)助政府做好群眾轉(zhuǎn)移工作。

（11）各級、各部門防汛責(zé)任人必須全部上崗到位，全面落實(shí)街道防汛抗旱指揮組各項(xiàng)防臺風(fēng)工作措施，迅速傳達(dá)貫徹上級和我街道領(lǐng)導(dǎo)指示和全街道防臺風(fēng)會(huì)議精神，及時(shí)將本單位防御部署工作落實(shí)情況上報(bào)街道防汛抗旱指揮組，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)處理并向上報(bào)告。

（12）根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)需要，街道防汛抗旱指揮組通知有關(guān)成員單位派員進(jìn)駐指揮組，協(xié)助指揮組工作。

4.3響應(yīng)級別調(diào)整或停止

當(dāng)應(yīng)急響應(yīng)條件變化時(shí)，街道防汛抗旱指揮組應(yīng)視情調(diào)整防臺風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)級別；當(dāng)應(yīng)急響應(yīng)條件消失時(shí)，街道防汛抗旱指揮組應(yīng)視情宣布終止臺風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)。

5.1街道防汛抗旱指揮組發(fā)出通知，部署災(zāi)后恢復(fù)重建工作，組織有關(guān)成員單位赴抗災(zāi)第一線指導(dǎo)協(xié)調(diào)抗災(zāi)救災(zāi)工作。

5.2街道防汛抗旱指揮組辦公室及時(shí)統(tǒng)計(jì)和收集匯總受災(zāi)地區(qū)受災(zāi)情況，召開總結(jié)分析會(huì)，認(rèn)真總結(jié)評估全街道防臺風(fēng)抗災(zāi)救災(zāi)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，研究改進(jìn)措施，并向上級有關(guān)部門報(bào)告。

5.3街道防汛抗旱指揮組各成員單位迅速部署落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)的各項(xiàng)工作，組織力量安排好災(zāi)民生活，加強(qiáng)災(zāi)區(qū)疫情防治工作，開展恢復(fù)重建工作，盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)災(zāi)民正常的生活、生產(chǎn)秩序，保持社會(huì)穩(wěn)定。

5.4緊急防汛期征用、調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具等，在汛期結(jié)束后應(yīng)及時(shí)歸還；造成損壞或者無法歸還的，按規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償或妥善處理。

6.1通信與信息保障

6.1.1各通信運(yùn)營單位必須依法履行保障防臺風(fēng)信息暢通的責(zé)任。

6.1.2在緊急情況下，應(yīng)充分利用電視和廣播等新聞媒體以及手機(jī)短信、銅鑼等防汛預(yù)警手段發(fā)布信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。

6.1.3街道防汛抗旱指揮組辦公室要做好暴雨災(zāi)害預(yù)警平臺的保障工作，確保水雨情自動(dòng)測報(bào)、防汛應(yīng)急視頻會(huì)商等系統(tǒng)通信暢通和正常運(yùn)行。

6.2支援與裝備保障

6.2.1隊(duì)伍保障

街道、社區(qū)等防汛搶險(xiǎn)隊(duì)負(fù)責(zé)承擔(dān)街道防汛抗旱指揮組下達(dá)的搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)。

6.2.2供電保障

供電所負(fù)責(zé)防抗臺風(fēng)搶險(xiǎn)、搶排漬澇救災(zāi)等方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場的臨時(shí)供電。

6.2.3交通運(yùn)輸保障

車輛管理科負(fù)責(zé)優(yōu)先保證防汛搶險(xiǎn)人員、轉(zhuǎn)移疏散人員、防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)物資器材運(yùn)輸。

6.2.4治安保障

派出所負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞抗災(zāi)救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全的行為，保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行。

6.2.5 物資保障

街道防汛抗旱指揮組及相關(guān)部門建立防汛防臺風(fēng)物資器材儲備管理制度，加強(qiáng)對儲備物資的管理，防止儲備物資被盜、挪用流失和失效，確保救災(zāi)物資供應(yīng)，負(fù)責(zé)各類防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的補(bǔ)充和更新。

6.2.6資金保障

財(cái)政所應(yīng)將防汛經(jīng)費(fèi)納入各級財(cái)政年度預(yù)算，及時(shí)撥付救災(zāi)經(jīng)費(fèi)。

7.1宣傳教育

街道防汛抗旱指揮組各成員單位要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，開展防臺風(fēng)、避險(xiǎn)、自救等常識的宣傳教育，增強(qiáng)群眾防臺風(fēng)意識及能力。

7.2培訓(xùn)

7.2.1按照分級負(fù)責(zé)的原則，街道防汛抗旱指揮組負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)相關(guān)人員的培訓(xùn)。

7.2.2培訓(xùn)工作應(yīng)做到合理規(guī)范課程、嚴(yán)格考核、分類指導(dǎo)，并結(jié)合實(shí)際，采取多種組織形式，保證培訓(xùn)工作質(zhì)量。

7.3演練

7.3.1防汛專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍必須針對當(dāng)?shù)匾装l(fā)生的各類險(xiǎn)情，有針對性地每年進(jìn)行防汛搶險(xiǎn)演習(xí)。

7.3.2街道防汛抗旱指揮組有關(guān)成員單位根據(jù)實(shí)際情況和工作需要，定期組織開展宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)。

8.1獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

對在防臺風(fēng)工作中表現(xiàn)突出、做出重要貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對玩忽職守、不執(zhí)行命令造成損失的單位和個(gè)人依法給予相應(yīng)處罰及責(zé)任追究。

8.2預(yù)案修訂

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我轄區(qū)實(shí)際，適時(shí)進(jìn)行修訂。

8.3預(yù)案解釋

本預(yù)案由辦事處防汛抗旱指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。

8.4發(fā)布實(shí)施

本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

街道臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案演練方案篇五

臺風(fēng)對施工現(xiàn)場的危害越來越多，為了預(yù)防臺風(fēng)對施工現(xiàn)場的危害和出現(xiàn)危害后減少損失和事故擴(kuò)大，特制定本預(yù)案。

1、接到有臺風(fēng)的信息后，應(yīng)馬上通知施工現(xiàn)場項(xiàng)目部和施工班組，使到施工現(xiàn)場每一個(gè)員工都知道什么時(shí)候有臺風(fēng)來。并做好一切準(zhǔn)備。

2、項(xiàng)目部馬上組織人員對現(xiàn)場的`排柵、塔吊、鋼井架、施工電梯、臨時(shí)設(shè)施等進(jìn)行檢查，如發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)馬上采取有效措施進(jìn)行整改（如排柵上的附著未牢固，運(yùn)橋上的橋板未扎好，運(yùn)橋上的材料雜物未清干凈，安全網(wǎng)未掛好，臨設(shè)屋面未加固等）。

3、工人宿舍在風(fēng)頭上，而且不牢固的應(yīng)馬上將工人撤離該宿舍，搬到較安全的地方避風(fēng)。

4、宿舍在大樹邊和高壓線邊的工人應(yīng)撤離到避難所。

5、臺風(fēng)期間，嚴(yán)禁一切室外的操作，并要求工人盡量不要外出。防止因臺風(fēng)出現(xiàn)的物體打擊。

6、鎖好工地的電箱，將露天的機(jī)械設(shè)備撤離到室內(nèi)。

7、將工地所有松散的材料歸堆釘牢、掛牢、拉牢，確保萬無一失。

1、如工人宿舍發(fā)生臺風(fēng)事故，應(yīng)馬上通知上級部門并馬上疏散宿舍的工人到臨時(shí)避難所。并安排好工人的生活。

2、及時(shí)搶救受傷人員，搶救人員必須穿戴必備的防護(hù)用品（如安全帽、手套、雨衣、眼鏡等）。

3、斷開事故現(xiàn)場的電源，保護(hù)工人的財(cái)產(chǎn)不被偷搶。

4、保護(hù)好事故現(xiàn)場，等候調(diào)查。

街道臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案演練方案篇六

1.1編制目的

為貫徹落實(shí)市委、市政府應(yīng)對突發(fā)公共事件要求，根據(jù)國家防辦印發(fā)的《防御臺風(fēng)預(yù)案編制導(dǎo)則》要求，進(jìn)一步規(guī)范和完善我市防御臺風(fēng)工作，促進(jìn)防御臺風(fēng)工作有序、高效、科學(xué)地開展，全面提升防御臺風(fēng)災(zāi)害能力和社會(huì)公共管理水平，最大程度地減輕臺風(fēng)災(zāi)害帶來的損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

1.2編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、國家《氣象災(zāi)害防御條例》、《廣東省防汛防旱防風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》、《xx市重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案》（佛府辦〔〕17號）、《xx市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于全市范圍內(nèi)臺風(fēng)災(zāi)害的預(yù)防及應(yīng)急處置。

1.4工作原則

1.4.1堅(jiān)持以人為本，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持科學(xué)決策，合理調(diào)度，不斷提高防臺風(fēng)的現(xiàn)代化水平。

1.4.2堅(jiān)持各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，屬地管理，分級分部門負(fù)責(zé)。

1.4.3認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一，常備不懈”的方針，堅(jiān)持“以防為主、防避搶相結(jié)合”。即臺風(fēng)來之前，突出一個(gè)“防”字，做到有備無患；臺風(fēng)來到時(shí)，突出一個(gè)“避”字，避其鋒芒，及時(shí)撤離人員，轉(zhuǎn)移物資；臺風(fēng)過后，突出一個(gè)“搶”字，搶救群眾，搶修損毀工程，盡快恢復(fù)生產(chǎn)和生活秩序。把確保群眾生命安全作為防臺風(fēng)工作的首要任務(wù)，立足于抗災(zāi)保安全，防患于未然。

1.4.4發(fā)生臺風(fēng)及次生災(zāi)害時(shí)，全市各區(qū)、各有關(guān)部門及單位要迅速響應(yīng),各司其職、分工協(xié)作、聯(lián)合行動(dòng)，及時(shí)、高效地開展預(yù)防和應(yīng)急處置。

1.4.5防臺風(fēng)工作要按照流域、區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，堅(jiān)持因地制宜、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、突出重點(diǎn)、兼顧一般，局部服從全局利益。

1.4.6要堅(jiān)持工程與非工程措施相結(jié)合的原則。

2.1自然地理

xx市位于廣東省中南部，珠江三角洲腹地。全境于北緯22。38’～23。34’，東經(jīng)112。22’～113。23’之間，屬于沿海地區(qū)。xx市域東距西、南距北均約103公里，大致呈“人”字形，總面積為3848.49平方公里，地形大致西北高、東南低，屬侵蝕性的，成棋盤狀分布的塊狀山地和縱橫交錯(cuò)的河網(wǎng)地貌特征。占全市總面積約2/3的是西、北江三角洲平原及其支流的河谷沖積平原。珠江水系中的西江、北江貫穿全境，市內(nèi)河涌縱橫。氣候?qū)賮啛釒Ъ撅L(fēng)型，多年平均降雨量1600-1700毫米，年最大降雨量2538.6毫米。雨量集中在汛期（4～10月），占年降雨量的80%以上，其中前汛期（4～6月）多為鋒面暴雨，持續(xù)時(shí)間長，影響范圍廣，后汛期（7～10月）主要是臺風(fēng)帶來的暴雨，容易發(fā)生當(dāng)年最大的超均值洪峰或出現(xiàn)臺風(fēng)暴雨形成的洪澇災(zāi)害。據(jù)xx氣象臺從1961年至共49年氣象資料記錄，對xx市造成影響的臺風(fēng)達(dá)94次，其中最早一次影響的初臺出現(xiàn)在4月，末臺一般為11月的中下旬，1975年10月6日我市受到7513號臺風(fēng)襲擊，平均風(fēng)力10級，陣風(fēng)12級，為我市解放以來最大風(fēng)力記錄。

2.2防御重點(diǎn)

2.2.1危房及危險(xiǎn)房地段人員轉(zhuǎn)移，病險(xiǎn)工程（設(shè)施）搶修和防護(hù)。

2.2.2水閘、堤防等水利工程及其它設(shè)施運(yùn)行安全,“三高”農(nóng)業(yè)的防風(fēng)防澇。

2.2.3山塘、水庫漫頂，山體滑坡；

2.2.4高層建筑工地棚架、廣告牌、鐵塔、行人道的樹木、電線桿、天線等高空設(shè)施防風(fēng)，城鎮(zhèn)低洼街道的排澇。

3.1指揮部

xx市人民政府防汛防旱防風(fēng)指揮部（以下簡稱市三防指揮部）為全市防御臺風(fēng)工作指揮部，負(fù)責(zé)組織、指揮全市防御臺風(fēng)及搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。各區(qū)人民政府三防指揮部在市三防指揮部的統(tǒng)一指揮下，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的防御臺風(fēng)及搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

3.1.1市三防指揮部組織機(jī)構(gòu)

（1）總指揮：由市政府分管防汛防旱防風(fēng)工作的市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

（2）副總指揮：由市政府副秘書長、武警xx市支隊(duì)、市水務(wù)局的主管領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

（3）秘書長:由市三防辦主任擔(dān)任。

（4）副秘書長：市氣象局、省水文局xx分局的主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

（5）成員單位：市委宣傳部、市國土資源局、市交通運(yùn)輸局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市經(jīng)貿(mào)局、市發(fā)展和改革局、市農(nóng)業(yè)局、市公安局、市財(cái)政局、市衛(wèi)生局、市民政局、市教育局、市安監(jiān)局、市城市綜合管理局、xx海事局、廣東電網(wǎng)公司xx供電局、中國電信股份有限公司xx分公司、中國人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司xx分公司、中國石化廣東xx石油分公司。

3.1.2市三防指揮部職責(zé)

在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，組織、指揮、協(xié)調(diào)全市的防臺風(fēng)和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。其主要職責(zé)是：

（1）貫徹執(zhí)行有關(guān)防臺風(fēng)工作的法律、法規(guī)、方針、政策和上級三防指揮部的指示、命令。

（2）編制完善防臺風(fēng)預(yù)案；協(xié)調(diào)部門、上下級之間的工作；檢查督促各有關(guān)部門做好防臺風(fēng)準(zhǔn)備工作。

（3）組織開展防臺風(fēng)檢查，督促有關(guān)部門、單位及時(shí)處理影響防臺風(fēng)安全的有關(guān)問題。

（4）按照有關(guān)法律、法規(guī)，督促或組織河道清障工作，提高江、河堤圍防臺風(fēng)能力。

（5）負(fù)責(zé)發(fā)布全市風(fēng)情、水情通告，宣布啟動(dòng)、終止防臺風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)，組織災(zāi)后處置，并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

（6）完善防臺風(fēng)指揮自動(dòng)化系統(tǒng)，不斷提高決策指揮水平，逐步實(shí)現(xiàn)防臺風(fēng)工作規(guī)范化、現(xiàn)代化。

市三防指揮部辦公室（以下簡稱市三防辦）為市三防指揮部的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本市防御臺風(fēng)的日常工作。其主要職責(zé)為：

（1）貫徹執(zhí)行市委、市政府和市三防指揮部的指令、命令，擬訂全市防臺風(fēng)工作的政策、規(guī)章制度和實(shí)施辦法等。

（2）組織編制防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案和臺風(fēng)災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)圖表。

（3）建立全社會(huì)自防機(jī)制，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，宣傳先進(jìn)事跡，組織做好下級三防機(jī)構(gòu)的防臺風(fēng)知識、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。

（4）組織防臺風(fēng)工作檢查，督查防臺風(fēng)工程措施和非工程措施落實(shí)情況，查處督辦各類危及防臺風(fēng)安全事件。

（5）組織指導(dǎo)防臺風(fēng)物資的儲備、管理和調(diào)度，做好本級防臺風(fēng)責(zé)任制、技術(shù)措施、搶險(xiǎn)物資和搶險(xiǎn)隊(duì)伍的落實(shí)工作。

（6）掌握防臺風(fēng)動(dòng)態(tài)，督促檢查有關(guān)部門和單位做好防臺風(fēng)工作，負(fù)責(zé)防臺風(fēng)值班管理，掌握風(fēng)情、雨情、水情、工情，為市三防指揮部領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。

（7）啟動(dòng)ⅲ級以下的防臺風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)。

（8）協(xié)調(diào)各有關(guān)部門搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。經(jīng)市三防指揮部授權(quán)，調(diào)動(dòng)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍，采取必要的緊急處置措施。

（9）負(fù)責(zé)編寫險(xiǎn)情、災(zāi)情、搶險(xiǎn)救災(zāi)情況報(bào)告及臺風(fēng)災(zāi)害統(tǒng)計(jì)、上報(bào)，總結(jié)評價(jià)防臺風(fēng)救災(zāi)工作。根據(jù)市三防指揮部的命令，發(fā)布災(zāi)情公報(bào)。

3.1.3成員單位及相關(guān)部門職責(zé)

成員單位主要職責(zé)如下：

（1）市委宣傳部

①正確把握全市防臺風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)宣傳的導(dǎo)向，及時(shí)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市宣傳媒體等單位做好防臺風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)新聞宣傳工作。

②利用無線媒體與有線電視等載體，在接到氣象臺發(fā)布的臺風(fēng)預(yù)警信號和市三防辦提供的有關(guān)風(fēng)情、雨情、水情防臺風(fēng)緊急通知等信息后15分鐘內(nèi)向公眾發(fā)布或滾動(dòng)播報(bào)。

③電臺、電視臺要制定必要的防御臺風(fēng)指引、常識等公益宣傳廣告，在汛前或防御臺風(fēng)期間播放，提醒群眾注意因高空花盆、空調(diào)主機(jī)、破碎窗戶、危墻危房、危險(xiǎn)路樹、折斷電線等跌落或倒伏造成意外傷人，提高群眾的防范知識和自我保護(hù)意識，鼓勵(lì)全體公民共同做好防御臺風(fēng)及救災(zāi)工作。

④及時(shí)發(fā)布市三防指揮部的有關(guān)通告，采訪、報(bào)道防御臺風(fēng)和搶險(xiǎn)救災(zāi)情況，讓廣大市民了解防御臺風(fēng)工作的實(shí)際情況，抵制不實(shí)消息，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（2）市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局、市發(fā)展和改革局

負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安排搶險(xiǎn)救災(zāi)物資、器材及災(zāi)民生活必需品的儲備、調(diào)用。

（3）市教育局

負(fù)責(zé)編制并落實(shí)本部門防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案；及時(shí)把臺風(fēng)等災(zāi)害預(yù)警通知傳達(dá)到有關(guān)教育機(jī)構(gòu)，按照有關(guān)規(guī)定做好停課安排，采取有效防災(zāi)避險(xiǎn)措施保護(hù)師生生命安全；指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校進(jìn)行防風(fēng)減災(zāi)、應(yīng)急避險(xiǎn)等知識的宣傳教育工作。

（4）市公安局

負(fù)責(zé)維護(hù)社會(huì)治安和交通秩序工作，及時(shí)制止不法分子乘機(jī)打砸活動(dòng),及時(shí)控制災(zāi)民哄搶救援物資行為,力保不發(fā)生嚴(yán)重道路交通堵塞事件；負(fù)責(zé)指揮災(zāi)民的疏散、撤退，聯(lián)合有關(guān)搶險(xiǎn)部門負(fù)責(zé)陸地的突擊救援。

（5）市民政局及各區(qū)、鎮(zhèn)(街道辦)

①制定緊急疏散撤離方案，迅速控制各類危險(xiǎn)源(設(shè)施、物料)，做好危險(xiǎn)區(qū)域的人、財(cái)、物的安全轉(zhuǎn)移工作，劃出警戒區(qū)域，必要時(shí)聯(lián)合有關(guān)部門采取強(qiáng)制性措施實(shí)施轉(zhuǎn)移。

②在轄區(qū)設(shè)立防御臺風(fēng)臨時(shí)庇護(hù)中心，橙色或紅色臺風(fēng)預(yù)警信號發(fā)布后，開放防御臺風(fēng)臨時(shí)庇護(hù)中心，對撤離轉(zhuǎn)移到臨時(shí)庇護(hù)中心的群眾，及時(shí)組織供應(yīng)食品、醫(yī)藥、衣被等生活必需品，保障其溫飽和安全。

③市民政局在每年3月底前將全市各區(qū)“防御臺風(fēng)臨時(shí)庇護(hù)中心”的地址、聯(lián)系電話、負(fù)責(zé)人名單等上報(bào)市三防指揮部。各級民政部門應(yīng)把“防御臺風(fēng)臨時(shí)庇護(hù)中心”的具體地點(diǎn)、開放時(shí)間及方式向社會(huì)各界公布。

④負(fù)責(zé)防災(zāi)減災(zāi)臺賬中有關(guān)數(shù)據(jù)的核實(shí)與更新。

（6）市財(cái)政局

負(fù)責(zé)對有關(guān)單位提出的搶險(xiǎn)救災(zāi)資金和善后恢復(fù)所需資金進(jìn)行審核，經(jīng)政府同意后及時(shí)撥付。

（7）市國土資源局

負(fù)責(zé)編制市級地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,組織突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，組織專家論證認(rèn)定地質(zhì)災(zāi)害治理責(zé)任,編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治工作方案,建立群測群防的監(jiān)測體系,負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)排險(xiǎn)工作。負(fù)責(zé)防災(zāi)減災(zāi)臺賬中有關(guān)數(shù)據(jù)的核實(shí)與更新。

（8）市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各類房屋建筑、工程設(shè)施防御臺風(fēng)設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí),組織做好建筑工地在建工程防御臺風(fēng)的安全管理。疏散、轉(zhuǎn)移危房居民和危險(xiǎn)臨時(shí)工棚住宿人員。負(fù)責(zé)組織、調(diào)撥搶險(xiǎn)所需的砂、石料、鋼筋、水泥等搶險(xiǎn)物資，并組織準(zhǔn)備好一定數(shù)量的搶險(xiǎn)機(jī)械，隨時(shí)待命參加搶險(xiǎn)。臺風(fēng)過后，及時(shí)組織對臺風(fēng)影響期間受損、受浸房屋進(jìn)行安全鑒定，確保安全后方可準(zhǔn)許災(zāi)民回遷。協(xié)同有關(guān)部門做好戶外廣告設(shè)置的監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)防災(zāi)減災(zāi)臺賬中有關(guān)數(shù)據(jù)的核實(shí)與更新。督促協(xié)調(diào)燃?xì)獠块T做好防臺風(fēng)安全工作。

（9）市交通運(yùn)輸局

負(fù)責(zé)組織搶修損毀道路、橋梁，組織調(diào)度搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛、船只，運(yùn)送搶險(xiǎn)隊(duì)伍和救災(zāi)物資。負(fù)責(zé)督促各級公路管理機(jī)構(gòu)及時(shí)處理國道、省道、縣道兩旁的危險(xiǎn)路樹，避免造成事故。

（10）市水務(wù)局

①組織督促水利工程管理部門對水閘、堤圍等水利設(shè)施進(jìn)行檢查，重點(diǎn)對險(xiǎn)工險(xiǎn)段進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)搶修、加固。

②組織電排站工作人員加強(qiáng)值班，做好運(yùn)行準(zhǔn)備，并按調(diào)度要求開機(jī)預(yù)排做好圍內(nèi)排漬工作。

③督促指導(dǎo)相關(guān)部門做好城市雨水排放工作，做好排水設(shè)施的運(yùn)行管理工作。負(fù)責(zé)供水突發(fā)事件應(yīng)急管理工作，制定供水突發(fā)事件應(yīng)對措施，保障供水安全。

④組織技術(shù)人員上崗就位，落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資器材，做好搶險(xiǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備。

⑤負(fù)責(zé)防災(zāi)減災(zāi)臺賬中有關(guān)數(shù)據(jù)的核實(shí)與更新。

（11）市農(nóng)業(yè)局

負(fù)責(zé)通知農(nóng)口各相關(guān)單位做好防御臺風(fēng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；組織相關(guān)部門做好農(nóng)田水位的監(jiān)控，協(xié)助調(diào)節(jié)魚塘與內(nèi)河涌水位；做好溫室大棚、畜禽養(yǎng)殖棚舍和塘邊、田邊工棚的防風(fēng)加固；對戶外花卉、綠化苗木、甘蔗、香蕉等農(nóng)作物做好防風(fēng)措施；組織力量對已成熟的農(nóng)作物進(jìn)行突擊搶收，減少農(nóng)民損失。

（12）市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)防臺風(fēng)期間安全生產(chǎn)工作，特別是危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)（包括倉庫）的防臺風(fēng)安全工作。督促有關(guān)部門加強(qiáng)對電力、碼頭、道路、橋梁、市政、大型建設(shè)項(xiàng)目等重要工程設(shè)施的防臺風(fēng)安全檢查，落實(shí)各項(xiàng)防范措施和應(yīng)急救援措施。

（13）市城市綜合管理局

①加強(qiáng)對城市內(nèi)橋梁和隧道的監(jiān)督檢查，指導(dǎo)轄區(qū)相關(guān)部門搶修受影響的路燈，及時(shí)對城市道旁、社區(qū)危險(xiǎn)樹木進(jìn)行處理。

②協(xié)調(diào)有關(guān)部門檢查戶外廣告牌安全情況，對存在安全隱患的戶外廣告牌，聯(lián)合規(guī)劃、建設(shè)等部門督促業(yè)主及時(shí)做好加固工作；必要時(shí)，強(qiáng)制拆除存在安全隱患的建筑物或設(shè)施。

（14）市衛(wèi)生局

負(fù)責(zé)組織突擊救護(hù)隊(duì)伍，搶救受災(zāi)傷病員，做好災(zāi)區(qū)的衛(wèi)生防病工作，防控災(zāi)區(qū)疾病、疫情的傳播、蔓延。

（15）市氣象局

①負(fù)責(zé)臺風(fēng)、暴雨的監(jiān)測與預(yù)警，密切監(jiān)視本市范圍和珠江流域的風(fēng)情、雨情，及時(shí)發(fā)布本地天氣實(shí)況和天氣預(yù)報(bào)，并提供沿海或整個(gè)珠江流域的天氣實(shí)況和天氣預(yù)報(bào)，向市領(lǐng)導(dǎo)及市三防指揮部提供有關(guān)信息。

②臺風(fēng)、暴雨的預(yù)警信號由氣象部門統(tǒng)一發(fā)布，其他任何單位和個(gè)人不得發(fā)布臺風(fēng)、暴雨的預(yù)警信號。

③完善臺風(fēng)、暴雨的預(yù)警信號發(fā)布系統(tǒng)，做到信息發(fā)布準(zhǔn)確、及時(shí)、快捷，發(fā)布渠道廣泛。

（16）xx海事局

負(fù)責(zé)落實(shí)船舶防臺風(fēng)實(shí)施方案，發(fā)布船舶及江河作業(yè)人員防臺風(fēng)預(yù)警信息，指揮搶險(xiǎn)、救助的船舶做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備，一旦接到船舶及江河作業(yè)人員遇險(xiǎn)信息，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)組織力量實(shí)施救助，必要時(shí)及時(shí)實(shí)施河道封航。

（17）軍分區(qū)

負(fù)責(zé)組織調(diào)動(dòng)駐xx部隊(duì)、民兵預(yù)備役隊(duì)伍，支援重點(diǎn)工程和重災(zāi)區(qū)的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；在危急情況下，根據(jù)市三防指揮部的決定，負(fù)責(zé)請示上級軍事機(jī)關(guān)，派遣部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

（18）廣東省水文局xx分局

負(fù)責(zé)做好水文觀測及水情預(yù)報(bào)，整編水情資料，做好水位、潮位調(diào)查及分析工作。

（19）廣東電網(wǎng)公司xx供電局

負(fù)責(zé)所轄供電設(shè)備的安全供電，特別要保證全市排澇泵站和各級三防指揮機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、供水等部門及通信部門中心機(jī)房的用電需要；保障電力設(shè)施的防臺風(fēng)安全工作，必要時(shí)，及時(shí)切斷危險(xiǎn)地區(qū)的電源；配備足夠的供電應(yīng)急搶修隊(duì)伍和材料、物資，及時(shí)修復(fù)故障；編制重要用電單位的雙電源供電方案，指導(dǎo)、協(xié)助有關(guān)單位配備足夠容量的自備電源。

（20）電信部門（中國電信股份有限公司xx分公司、中國移動(dòng)xx分公司、中國聯(lián)通xx分公司等）

負(fù)責(zé)組織集合技術(shù)維修隊(duì)伍，對關(guān)鍵線路和設(shè)施進(jìn)行認(rèn)真檢查，確保市三防指揮部等重要部門的通訊暢通無阻。當(dāng)通信設(shè)施遭到破壞而造成較大面積通信阻斷時(shí)，應(yīng)及時(shí)使用機(jī)動(dòng)應(yīng)急通信系統(tǒng)，作為公眾通信網(wǎng)的延伸和補(bǔ)充手段。

（21）中國人財(cái)保險(xiǎn)股份有限公司xx分公司

在臺風(fēng)來臨之前，及時(shí)督促并協(xié)助投保單位對器材、物資、倉庫、房屋等做好防淹、防風(fēng)的各項(xiàng)防范措施的落實(shí)。災(zāi)后及時(shí)做好受災(zāi)保戶的理賠工作。

（22）中國石化廣東xx石油分公司

負(fù)責(zé)落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛、船只及搶險(xiǎn)機(jī)械用油的供應(yīng)計(jì)劃。

3.1.4各單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案制定本單位的實(shí)施方案，報(bào)市三防指揮部。

4.1預(yù)警

臺風(fēng)預(yù)警是針對熱帶氣旋影響所造成的強(qiáng)風(fēng)、暴雨、洪水超過一定的標(biāo)準(zhǔn)而向社會(huì)所進(jìn)行的警示活動(dòng)。

4.1.1預(yù)警等級、信號

根據(jù)熱帶氣旋影響范圍和程度，臺風(fēng)預(yù)警等級分為四級：ⅰ級（特別嚴(yán)重），ⅱ級（嚴(yán)重），ⅲ級（較重），ⅳ級（一般）。熱帶氣旋發(fā)展過程中其強(qiáng)度、范圍、登陸地點(diǎn)、危害程度等發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)調(diào)整預(yù)警等級。臺風(fēng)預(yù)警信號分五種，分別以白色、藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示（見附件1）。

（1）ⅳ級預(yù)警

藍(lán)色臺風(fēng)預(yù)警信號時(shí)為ⅳ級預(yù)警；

（2）ⅲ級預(yù)警

黃色臺風(fēng)預(yù)警信號時(shí)為ⅲ級預(yù)警；

（3）ⅱ級預(yù)警

橙色臺風(fēng)預(yù)警信號時(shí)為ⅱ級預(yù)警；

（4）ⅰ級預(yù)警

紅色臺風(fēng)預(yù)警信號時(shí)為ⅰ級預(yù)警。

4.1.2預(yù)警及發(fā)布

（1）氣象部門負(fù)責(zé)臺風(fēng)的預(yù)警，臺風(fēng)預(yù)警信號和信息由區(qū)（含區(qū)）以上氣象部門發(fā)布。

（2）三防辦（或授權(quán)的單位或部門）負(fù)責(zé)江河水情的預(yù)警與有關(guān)信息發(fā)布。

（3）國土部門負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)警與有關(guān)信息發(fā)布。

（4）水務(wù)部門負(fù)責(zé)水工程安全的預(yù)警與有關(guān)信息發(fā)布。

（5）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)高空建筑設(shè)施、城鎮(zhèn)危舊房屋地下建（構(gòu)）筑物等的預(yù)警與有關(guān)信息發(fā)布。

（6）農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)農(nóng)田魚塘水位調(diào)控、種、養(yǎng)業(yè)防風(fēng)和搶修的預(yù)警與有關(guān)信息發(fā)布。

（7）海事部門負(fù)責(zé)船舶及江河作業(yè)人員避風(fēng)等方面的預(yù)警與有關(guān)信息發(fā)布。

（8）交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)公路、港口、航道、渡口、碼頭等的預(yù)警與有關(guān)信息發(fā)布。

（9）新聞宣傳部門組織新聞媒體及時(shí)播報(bào)預(yù)警信息、有關(guān)臺風(fēng)與防御臺風(fēng)信息，當(dāng)氣象部門發(fā)布臺風(fēng)預(yù)警信號后，新聞媒體（報(bào)紙除外）應(yīng)在15分鐘內(nèi)向公眾播出；電視臺除掛出預(yù)警信號外，還要以滾動(dòng)字幕形式播放信號的含義、防御指引等相關(guān)信息。

（10）其他部門做好相關(guān)的報(bào)警與預(yù)警工作。

（11）各級三防指揮部負(fù)責(zé)接警和處警，發(fā)布處警指令，同時(shí)視情況向當(dāng)?shù)卣蜕霞壢乐笓]部報(bào)告。

4.2預(yù)防

4.2.1防臺風(fēng)檢查

（1）市、區(qū)三防指揮部應(yīng)適時(shí)組織有關(guān)部門和單位開展防臺風(fēng)檢查，發(fā)現(xiàn)防臺風(fēng)安全問題的，責(zé)成有關(guān)單位限期處理和整改。

（2）水務(wù)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、供電、交通運(yùn)輸、通信、教育等部門應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)設(shè)施的防臺風(fēng)檢查，發(fā)現(xiàn)問題，責(zé)成有關(guān)部門和單位及時(shí)處理。

（3）各區(qū)三防指揮部及市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、國土資源等部門，按職責(zé)分工組織對危險(xiǎn)區(qū)域人員、房屋等進(jìn)行調(diào)查，登記造冊，各區(qū)完善防災(zāi)減災(zāi)臺賬中有關(guān)數(shù)據(jù)的核實(shí)與更新，其匯總情況報(bào)市三防辦備案。

4.2.2防臺風(fēng)巡查

（1）水務(wù)部門應(yīng)建立水庫、河道、河涌、堤防和險(xiǎn)工險(xiǎn)段等水利工程的巡查制度，監(jiān)督與落實(shí)日常與臺風(fēng)影響期間的巡查工作。

（2）交通運(yùn)輸、海事部門應(yīng)加強(qiáng)公路、航道、渡口、碼頭以及在建工程的防臺風(fēng)巡查工作。

（3）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)加強(qiáng)公共設(shè)施、高空建筑設(shè)施、城鄉(xiāng)危舊房屋、風(fēng)景名勝區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域和部位的防臺風(fēng)巡查工作。

（4）國土資源部門應(yīng)加強(qiáng)易造成山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害地段的巡查。

（5）教育部門應(yīng)加強(qiáng)中小學(xué)校的防臺風(fēng)巡查工作。

（6）其他部門應(yīng)做好相應(yīng)工程或設(shè)施的防臺風(fēng)巡查工作。

4.2.3預(yù)警員落實(shí)

在易發(fā)生山洪和泥石流、山體滑坡、低洼易澇等災(zāi)害地區(qū)的鎮(zhèn)人民政府（街道辦）和城鎮(zhèn)社區(qū)、行政村，以及企事業(yè)單位必須安排確定預(yù)警員，落實(shí)預(yù)警職責(zé)。

5.1應(yīng)急響應(yīng)級別與啟動(dòng)條件

5.1.1與臺風(fēng)預(yù)警等級相對應(yīng)，啟動(dòng)相應(yīng)的ⅰ級（特別嚴(yán)重）、ⅱ級（嚴(yán)重）、ⅲ級（較重）、ⅳ級（一般）四級應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。應(yīng)急響應(yīng)級別的確定，以氣象部門臺風(fēng)預(yù)警、預(yù)報(bào)為依據(jù)，綜合水文等部門的預(yù)警、預(yù)報(bào)，充分考慮臺風(fēng)的影響程度、危害程度、發(fā)展趨勢及防御能力等因素。

5.1.2ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)由市、區(qū)三防指揮部組織有關(guān)部門、專家會(huì)商研判后報(bào)市、區(qū)人民政府批準(zhǔn)后啟動(dòng)；ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)由市、區(qū)三防指揮部批準(zhǔn)后啟動(dòng)；ⅲ級、ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)可根據(jù)各地實(shí)際由市、區(qū)三防指揮部或市、區(qū)三防指揮部辦公室批準(zhǔn)后啟動(dòng)。

5.2應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

按照應(yīng)急響應(yīng)級別，ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)為最高級別響應(yīng)，其次是ⅱ級、ⅲ級，ⅳ級為最低級響應(yīng)。每級響應(yīng)行動(dòng)包含低級別應(yīng)急響應(yīng)的所有內(nèi)容，相應(yīng)行動(dòng)內(nèi)容包括信息報(bào)送與處理、指揮與調(diào)度、群眾轉(zhuǎn)移與安置、搶險(xiǎn)與救災(zāi)、安全防護(hù)與醫(yī)療救護(hù)、社會(huì)力量動(dòng)員與參與等。

5.2.1防備警惕階段（臺風(fēng)預(yù)警信號為白色時(shí)）

各級三防辦密切關(guān)注臺風(fēng)動(dòng)向，加強(qiáng)值班，警惕臺風(fēng)對當(dāng)?shù)氐挠绊?，注意收聽、收看氣象部門發(fā)布的臺風(fēng)最新情況并及時(shí)向三防指揮部領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

5.2.2ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)（臺風(fēng)預(yù)警信號為藍(lán)色時(shí)）

（1）市三防辦負(fù)責(zé)人在崗帶班適時(shí)組織會(huì)商，研究分析臺風(fēng)可能影響情況，研究防御重點(diǎn)和對策，部署有關(guān)工作。氣象、水務(wù)、水文、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市綜合管理、農(nóng)業(yè)等部門加強(qiáng)值班，密切監(jiān)視臺風(fēng)動(dòng)向，做好各自的預(yù)測、預(yù)報(bào)、預(yù)防等工作，并及時(shí)向市三防指揮部報(bào)告，通報(bào)成員單位。

（2）水務(wù)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)部門聯(lián)系上級有關(guān)部門，重點(diǎn)做好河網(wǎng)的洪水承載能力分析，研究、制訂預(yù)排預(yù)泄方案，組織做好江河、堤防、在建工程的檢查工作，組織保護(hù)搶救農(nóng)作物；國土資源部門重點(diǎn)做好地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的檢查工作；其他成員單位根據(jù)各自職責(zé)開展工作。

（3）根據(jù)臺風(fēng)影響的程度，相關(guān)區(qū)三防指揮部啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，由區(qū)三防辦負(fù)責(zé)人主持會(huì)商，研究防御重點(diǎn)和對策，部署有關(guān)防臺風(fēng)工作。加強(qiáng)值班，密切監(jiān)視臺風(fēng)動(dòng)向，并及時(shí)將有關(guān)防臺風(fēng)信息報(bào)告市三防指揮部。

5.2.3ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)（臺風(fēng)預(yù)警信號為黃色時(shí)）

（1）各級三防辦要立即向當(dāng)?shù)卣姓组L和主管三防工作的領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，市三防指揮部副總指揮主持會(huì)商，市三防辦、水務(wù)、氣象、水文等成員單位參加。明確防御重點(diǎn)，落實(shí)防御對策，掌握有關(guān)地區(qū)人員轉(zhuǎn)移等情況，監(jiān)督指導(dǎo)臺風(fēng)影響區(qū)域河網(wǎng)預(yù)排預(yù)泄和調(diào)度，落實(shí)防臺風(fēng)物資準(zhǔn)備工作。各類檢查指導(dǎo)組、專家組、搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍做好搶險(xiǎn)救災(zāi)的準(zhǔn)備工作。

（2）根據(jù)臺風(fēng)影響程度，各區(qū)三防指揮部應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，由區(qū)三防指揮部副總指揮主持會(huì)商，部署防臺風(fēng)工作，明確防御目標(biāo)和重點(diǎn)，發(fā)布人員轉(zhuǎn)移命令，組織指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。加強(qiáng)值班，密切監(jiān)視臺風(fēng)和水雨情，及時(shí)預(yù)報(bào)、預(yù)警，根據(jù)預(yù)案做好危險(xiǎn)地區(qū)群眾轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備工作。按照權(quán)限做好河網(wǎng)預(yù)排預(yù)泄和調(diào)度，加強(qiáng)對在建工程和險(xiǎn)工險(xiǎn)段、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的巡查。組織人力、物力做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備，及時(shí)將有關(guān)防臺風(fēng)信息報(bào)告市三防指揮部。

（3）市三防辦及時(shí)將有關(guān)防臺信息報(bào)告市三防指揮部領(lǐng)導(dǎo)，并報(bào)市政府和上級三防指揮部，通報(bào)三防指揮部成員單位。

（4）教育部門根據(jù)防臺風(fēng)預(yù)警級別視情況發(fā)布托兒所、幼兒園的停課通知，對已到校的兒童要負(fù)責(zé)保護(hù)，妥善安置。

（5）各成員單位根據(jù)各自職責(zé)，按照部門預(yù)案做好防御工作。

5.2.4ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)（臺風(fēng)預(yù)警信號為橙色時(shí)）

（1）各級領(lǐng)導(dǎo)按照行政首長責(zé)任制的要求，立即進(jìn)入指揮崗位。市三防指揮部總指揮主持召開防御臺風(fēng)緊急視頻會(huì)議，全體成員單位和有關(guān)專家參加，部署防臺風(fēng)應(yīng)急工作，落實(shí)防臺風(fēng)各項(xiàng)措施。

（2）氣象部門要密切監(jiān)視臺風(fēng)的發(fā)展趨勢和動(dòng)向，及時(shí)將臺風(fēng)發(fā)展趨勢的具體分析和預(yù)報(bào)意見向市三防指揮部報(bào)告。

（3）水文部門根據(jù)臺風(fēng)和暴雨預(yù)報(bào)，結(jié)合水文變化規(guī)律和降雨預(yù)測，及時(shí)向市三防指揮部提出分析意見。

（4）水務(wù)、國土資源等部門，加強(qiáng)江河、堤防、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等巡查，做好洪水調(diào)度工作；加密預(yù)報(bào)頻次，隨時(shí)將最新消息報(bào)告市三防指揮部及有關(guān)部門。各區(qū)、鎮(zhèn)（街道辦）等相關(guān)部門對危險(xiǎn)地區(qū)的各類人員實(shí)施梯度轉(zhuǎn)移。

（5）水務(wù)、農(nóng)業(yè)、國土資源、公安、建設(shè)、城市綜合管理、民政等部門派工作組到臺風(fēng)影響地區(qū)檢查、督促和指導(dǎo)防臺風(fēng)救災(zāi)工作。

（6）軍分區(qū)、人武部組織好部隊(duì)、民兵應(yīng)急救援隊(duì)，隨時(shí)準(zhǔn)備投入搶險(xiǎn)救災(zāi)。

（7）教育部門根據(jù)防臺風(fēng)預(yù)警級別視情發(fā)布中、小學(xué)校的停課通知，對已到校的兒童要負(fù)責(zé)保護(hù)，妥善安置。

（8）各成員單位及相關(guān)部門按照各自職責(zé)，要實(shí)行24小時(shí)值班，領(lǐng)導(dǎo)帶班，根據(jù)臺風(fēng)影響程度，做好相應(yīng)工作。

（9）各區(qū)三防指揮部應(yīng)及時(shí)將有關(guān)防臺風(fēng)信息、災(zāi)情信息報(bào)告市三防指揮部。

5.2.5ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)（臺風(fēng)預(yù)警信號為紅色時(shí)）

（1）市三防指揮部總指揮主持召開防御臺風(fēng)緊急視頻會(huì)議，必要時(shí)由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)主持，全體成員單位和有關(guān)專家參加，進(jìn)行緊急動(dòng)員部署，各級黨委、政府、三防指揮部及有關(guān)單位和部門要把防御臺風(fēng)工作作為首要任務(wù)來抓。市政府發(fā)布緊急通知，必要時(shí)，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表電視講話，動(dòng)員全市人民全力做好防御臺風(fēng)工作。各級政府、成員單位各司其職，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)小時(shí)值班，堅(jiān)決服從市政府和市三防指揮部的統(tǒng)一指揮。市監(jiān)察局要對各級領(lǐng)導(dǎo)、防臺風(fēng)責(zé)任人到崗到位情況和各級各部門值班帶班情況進(jìn)行檢查。

（2）市三防指揮部成員單位、區(qū)、鎮(zhèn)（街道辦）及有關(guān)單位，進(jìn)一步檢查各項(xiàng)防御措施的落實(shí)情況，同時(shí)向市三防指揮部匯報(bào)落實(shí)情況及存在問題，并派出值班指揮人員到崗。

（3）各有關(guān)部門根據(jù)各自的職責(zé)組織相應(yīng)的搶險(xiǎn)隊(duì)伍，準(zhǔn)備搶險(xiǎn)物資、器材。

（4）水務(wù)部門提出洪水調(diào)度意見和排澇技術(shù)方案，并派有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家進(jìn)駐現(xiàn)場，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

（5）供電、通訊、交通運(yùn)輸部門的三防負(fù)責(zé)人上崗值班，并派出巡查人員，檢查工程設(shè)施。

（6）民政、建設(shè)、國土、城市綜合管理等部門在可能發(fā)生山體滑坡、道路坍塌、廣告牌塌落、危險(xiǎn)住房和可能發(fā)生建筑物倒塌等險(xiǎn)情的危險(xiǎn)地帶劃出警戒區(qū)域并負(fù)責(zé)警戒，組織當(dāng)?shù)厝藛T、財(cái)產(chǎn)疏散、轉(zhuǎn)移，建設(shè)、城市綜合管理部門及相關(guān)單位負(fù)責(zé)通知在建工程停止作業(yè)，加固或拆除有危險(xiǎn)的建筑施工設(shè)施、廣告牌或其它臨時(shí)設(shè)施。

（7）民政部門和區(qū)、鎮(zhèn)（街道辦）通知開放臨時(shí)庇護(hù)場所，啟動(dòng)各級自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案。

（8）海事部門發(fā)布船舶防臺風(fēng)預(yù)警信息和航行通（警）告，并根據(jù)險(xiǎn)情具體情況，實(shí)施必要的水上交通管制措施。

（9）公安機(jī)關(guān)組織力量，指揮人員疏散、轉(zhuǎn)移，并維護(hù)治安秩序。

（10）霓虹燈及室外燈箱廣告等其他非公共照明電源應(yīng)予以切斷。

（11）進(jìn)入特別緊急防風(fēng)狀態(tài)時(shí)，市三防指揮部向市委、市政府提請全市停業(yè)（特殊行業(yè)除外），并由市政府依法立即通過新聞媒體發(fā)布。

5.3社會(huì)動(dòng)員與參與

5.3.1出現(xiàn)臺風(fēng)災(zāi)害后，市三防指揮部可根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度，報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)，對重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)部位實(shí)施緊急控制，防止事態(tài)及其危害的進(jìn)一步擴(kuò)大。

5.3.2必要時(shí)，可通過市政府廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與防臺風(fēng)救災(zāi)工作，緊急情況下，可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等，全力投入防臺風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)。

5.4信息發(fā)布與新聞報(bào)道

5.4.1防臺風(fēng)抗災(zāi)等信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。發(fā)布的主要形式包括授權(quán)發(fā)布、散發(fā)新聞稿、組織報(bào)道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)等。涉及人員傷亡等重大災(zāi)情的，由市三防指揮部報(bào)市政府審核后，按重大突發(fā)事件報(bào)道管理規(guī)定進(jìn)行報(bào)道。一般防臺風(fēng)抗災(zāi)等信息，包括局部水情、工情、災(zāi)情及搶險(xiǎn)救災(zāi)的有關(guān)信息，由市三防辦審核和發(fā)布；風(fēng)情、水情動(dòng)態(tài)涉及到災(zāi)情的，由市三防辦會(huì)同民政部門審核后發(fā)布。

5.4.2i、ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)由市、區(qū)人民政府或市、區(qū)三防指揮部發(fā)布，ⅲ、ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)由市、區(qū)三防指揮部或市、區(qū)三防辦發(fā)布。

5.5應(yīng)急結(jié)束

當(dāng)臺風(fēng)及次生災(zāi)害得到有效控制時(shí)，即對我市威脅已停止，或臺風(fēng)已轉(zhuǎn)方向不在我市范圍登陸，不會(huì)對我市造成威脅時(shí)，由啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的市、區(qū)三防指揮部或市三防辦宣布應(yīng)急結(jié)束，并通過媒體向社會(huì)發(fā)布。

6.1通信與技術(shù)保障

6.1.1通信運(yùn)營部門有依法保障防汛信息暢通的責(zé)任。

6.1.2通信運(yùn)營部門負(fù)責(zé)保障水情、險(xiǎn)情、災(zāi)情等信息的及時(shí)、正確傳遞，確保政府首腦機(jī)關(guān)、三防指揮機(jī)構(gòu)等重要單位的通信暢通。在緊急情況下，應(yīng)充分利用手機(jī)短信等手段發(fā)布防臺風(fēng)信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命的安全。

6.1.3出現(xiàn)突發(fā)事件后，通信部門應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急通信保障預(yù)案，迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施，保證通信暢通。必要時(shí)，調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)備，為防臺風(fēng)救災(zāi)現(xiàn)場指揮提供通信保障。

6.2應(yīng)急隊(duì)伍保障

6.2.1任何單位和個(gè)人都有依法參加防臺風(fēng)救災(zāi)的義務(wù)。駐xx部隊(duì)、武警和民兵是防臺風(fēng)搶險(xiǎn)的重要力量。軍分區(qū)、人武部應(yīng)按照市三防指揮部的需求，組織指揮民兵應(yīng)急救援隊(duì)、民兵輕舟機(jī)動(dòng)大隊(duì)做好集結(jié)工作。在防臺風(fēng)搶險(xiǎn)期間，各級政府和三防指揮部應(yīng)組織動(dòng)員社會(huì)公眾力量投入搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

6.2.2水務(wù)、公安、消防、衛(wèi)生、城市綜合管理、供電等部門組織各區(qū)對口部門，組建專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，各街道、社區(qū)應(yīng)當(dāng)組織群眾參加防臺風(fēng)救災(zāi)工作。

6.2.3各級三防指揮部應(yīng)建立防汛防臺風(fēng)搶險(xiǎn)專家?guī)欤?dāng)發(fā)生水害災(zāi)情時(shí)，及時(shí)派出專家組，指導(dǎo)防臺風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

6.2.4應(yīng)急隊(duì)伍調(diào)動(dòng)：本級三防指揮部管理的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，由本級三防指揮部負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng)；上級三防指揮部管理的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，由本級三防指揮部向上級三防指揮部提出調(diào)動(dòng)申請，由上級三防指揮部批準(zhǔn)調(diào)動(dòng)；調(diào)動(dòng)駐軍部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的，執(zhí)行國家、省的有關(guān)規(guī)定。

6.3交通運(yùn)輸保障

市三防辦負(fù)責(zé)聯(lián)系市交通運(yùn)輸部門保障防臺風(fēng)救災(zāi)人員、物資和車輛調(diào)配，保障洪水時(shí)河道航行和渡口的安全，必要時(shí)實(shí)行交通管制，保障防臺風(fēng)救災(zāi)的順利進(jìn)行。

6.4電力保障

電力部門負(fù)責(zé)防臺風(fēng)救災(zāi)等方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場的臨時(shí)供電，特別應(yīng)落實(shí)對大面積停電地區(qū)、各級三防指揮部、搶險(xiǎn)現(xiàn)場的電力應(yīng)急保障措施。

6.5醫(yī)療衛(wèi)生保障

衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)，預(yù)防疾病流行。

6.6治安保障

公安部門負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)和受災(zāi)人員轉(zhuǎn)移后的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞防臺風(fēng)救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全的行為，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行。組織做好防臺風(fēng)搶險(xiǎn)時(shí)的戒嚴(yán)、警衛(wèi)工作，維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安秩序。

6.7物資保障

6.7.1防臺風(fēng)物資儲備工作實(shí)行“分級儲備和管理、統(tǒng)一調(diào)配、合理負(fù)擔(dān)”的原則。

6.7.2市、區(qū)發(fā)改部門負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲備，經(jīng)貿(mào)局和有關(guān)部門按職能分工，負(fù)責(zé)基本生活用品的應(yīng)急供應(yīng)及重要生活必需品的儲備管理工作。

6.7.3各級三防指揮部、重點(diǎn)防洪工程管理單位以及易受洪澇威脅的區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)和單位，應(yīng)按市、區(qū)有關(guān)防汛需要和規(guī)范要求儲備防臺風(fēng)搶險(xiǎn)物資、器材。防汛物資管理部門應(yīng)及時(shí)掌握新材料、新設(shè)備的應(yīng)用情況，及時(shí)調(diào)整儲備物資品種，提高科技含量。

6.7.4江河、水閘、堤防、在建工程等工程管理單位，按照國家和省、市有關(guān)防汛物資足額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行儲備。

6.8資金保障

市、區(qū)三防指揮部及各成員單位負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)資金籌措、落實(shí)，并積極爭取上級部門的支持。做好救災(zāi)資金、捐贈(zèng)款物的分配、下?lián)?，指?dǎo)、督促災(zāi)區(qū)做好救災(zāi)款的使用、發(fā)放，以及相關(guān)金融機(jī)構(gòu)落實(shí)救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)所需信貸資金的落實(shí)和信貸。

6.9技術(shù)保障

6.9.1完善和健全市三防指揮部與各區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、相關(guān)部門之間的遠(yuǎn)程視頻會(huì)商和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，提高信息傳輸?shù)乃俣群唾|(zhì)量，形成覆蓋全市范圍的防臺風(fēng)減災(zāi)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)。

6.9.2建立和完善全市信息采集系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)相關(guān)信息共享，為防臺風(fēng)減災(zāi)決策提供依據(jù)。

6.9.3建立和完善江河洪水預(yù)報(bào)系統(tǒng)，提高預(yù)報(bào)精度，延長有效預(yù)見期。

6.9.4建立和完善工程數(shù)據(jù)庫和社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)防洪工程基本信息和社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息的快速查詢。

6.10避災(zāi)場所保障

市、區(qū)政府應(yīng)組織建設(shè)、民政、教育、文化等部門確定轄區(qū)的避災(zāi)場所，設(shè)立標(biāo)志，確保災(zāi)害來臨時(shí)處于危險(xiǎn)區(qū)域的群眾避險(xiǎn)安置。

6.11宣傳、培訓(xùn)與演練

6.11.1宣傳

市三防指揮部、各區(qū)政府和宣傳部門應(yīng)加強(qiáng)防臺風(fēng)抗災(zāi)避險(xiǎn)知識宣傳，提高公眾的防災(zāi)減災(zāi)能力。

6.11.2培訓(xùn)

由市、區(qū)三防指揮部統(tǒng)一組織培訓(xùn)。培訓(xùn)工作應(yīng)做到分類指導(dǎo)、考核嚴(yán)格，保證培訓(xùn)工作質(zhì)量。培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合實(shí)際，采取多種形式，定期與不定期結(jié)合，每年汛前至少組織一次培訓(xùn)。

6.11.3演練

市、區(qū)三防指揮部應(yīng)定期組織不同類型的防汛、防臺風(fēng)救災(zāi)應(yīng)急演習(xí)，以檢驗(yàn)、完善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。

專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍必須針對當(dāng)?shù)匾装l(fā)生的各類險(xiǎn)情、突發(fā)事件，有針對性地每年進(jìn)行防臺風(fēng)抗洪搶險(xiǎn)演習(xí)。

7.1災(zāi)后救助

臺風(fēng)災(zāi)害發(fā)生后，各級政府應(yīng)組織有關(guān)部門做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。具體要求為:

（1）加強(qiáng)政治思想教育，穩(wěn)定群眾情緒，各級政府要立即召開救災(zāi)會(huì)議，分析災(zāi)情，作出救災(zāi)工作部署，并組織各方力量，迅速趕赴災(zāi)區(qū)組織救災(zāi)工作。

（2）民政部門迅速了解核實(shí)災(zāi)區(qū)災(zāi)民受災(zāi)情況，負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾生活救助，及時(shí)調(diào)配救災(zāi)款物，組織安置受災(zāi)群眾，做好受災(zāi)群眾臨時(shí)生活安排，保證災(zāi)民有糧吃、有衣穿、有房住，切實(shí)解決受災(zāi)群眾的基本生活問題。

（3）衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量組織醫(yī)療隊(duì)伍深入災(zāi)區(qū)，搶救因?yàn)?zāi)傷病人員，對災(zāi)區(qū)重大疫情、病情實(shí)施緊急處理，加強(qiáng)檢疫消毒工作，防止疫病的傳播、蔓延。

（4）公安部門負(fù)責(zé)做好風(fēng)害災(zāi)區(qū)的治安管理工作，加強(qiáng)巡邏值班，維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安秩序。

（5）水務(wù)、通信、供電、交通運(yùn)輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市綜合管理、教育等有關(guān)部門要分別組織力量，搶修被毀壞的水利設(shè)施、郵電通信設(shè)施、供電線路設(shè)施、交通道路、橋梁設(shè)施和民房、廠房、學(xué)校校舍等，盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)、生活、學(xué)習(xí)秩序。

（6）農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)受災(zāi)區(qū)農(nóng)民采取有效措施恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，指導(dǎo)他們做好扶苗追肥、田間管理等生產(chǎn)自救工作。千方百計(jì)挽回經(jīng)濟(jì)損失或減少損失。

（7）組織各行各業(yè)支援災(zāi)區(qū)恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)。

（8）各區(qū)三防辦要及時(shí)收集重要災(zāi)情，按規(guī)定填寫有關(guān)災(zāi)情表格及完成書面材料，報(bào)市三防指揮部；市三防辦及時(shí)總結(jié)整理防臺風(fēng)救災(zāi)工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，把有關(guān)材料匯總后向上一級三防指揮部及市委、市政府匯報(bào)。

7.2搶險(xiǎn)物料補(bǔ)充

針對搶險(xiǎn)物料消耗情況，按照分級籌措和常規(guī)要求，及時(shí)補(bǔ)充到位。

7.3災(zāi)后重建

各級政府應(yīng)盡快組織開展災(zāi)害發(fā)生地的水利、通信、供電、交通、建設(shè)、民政、農(nóng)業(yè)、教育等相關(guān)工程和設(shè)施的災(zāi)后重建工作。災(zāi)后重建原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)，在條件允許情況下，可提高標(biāo)準(zhǔn)重建。

7.4保險(xiǎn)與補(bǔ)償

7.4.1臺風(fēng)屬自然災(zāi)害，如家庭或企事業(yè)單位購買了家庭財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)或自然災(zāi)害險(xiǎn)等相關(guān)險(xiǎn)種，保險(xiǎn)公司應(yīng)及時(shí)按章理賠。

7.4.2防臺風(fēng)搶險(xiǎn)期間，如征用了當(dāng)?shù)厝罕姷奈镔Y，應(yīng)按當(dāng)?shù)厥袌鰞r(jià)格，經(jīng)當(dāng)?shù)厝啦块T核定數(shù)量，由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予補(bǔ)償。當(dāng)?shù)卣畬⑴c搶險(xiǎn)的人員應(yīng)給予適當(dāng)補(bǔ)助。如動(dòng)用軍分區(qū)、人武部、當(dāng)?shù)伛v軍部隊(duì)、民兵輕舟機(jī)動(dòng)大隊(duì)，市財(cái)政應(yīng)撥出專項(xiàng)資金。

7.5總結(jié)與評估

對每次啟動(dòng)的防臺風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)后，市、區(qū)三防指揮部應(yīng)針對防臺風(fēng)救災(zāi)工作的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)，進(jìn)行定性或定量的總結(jié)、分析、評估?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出問題，進(jìn)一步做好防臺風(fēng)救災(zāi)工作。

對防臺風(fēng)救災(zāi)工作做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，由市委、市政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對防臺風(fēng)救災(zāi)工作中未履行本預(yù)案工作職責(zé)、玩忽職守造成損失和嚴(yán)重后果的，依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國公務(wù)員法》由xx市監(jiān)察局負(fù)責(zé)追究有關(guān)部門、單位主管領(lǐng)導(dǎo)及直接責(zé)任人的責(zé)任，并予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

9.1預(yù)案管理

本預(yù)案由xx市三防指揮部制訂，報(bào)市政府批準(zhǔn)，并報(bào)上一級三防指揮部備案。每3—5年組織對預(yù)案進(jìn)行評估，視情況變化作出相應(yīng)修改。

各成員單位和各區(qū)三防指揮部要結(jié)合實(shí)際，按照各自的職責(zé)制定防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案，按規(guī)定程序批準(zhǔn)后報(bào)市三防指揮部備案。同時(shí)指導(dǎo)并督促鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)和企事業(yè)單位、學(xué)校等根據(jù)實(shí)際需要制定防臺風(fēng)預(yù)案。

9.2解釋部門

本預(yù)案由市三防指揮部負(fù)責(zé)解釋。

9.3實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

街道臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案演練方案篇七

為做好預(yù)防和處置臺風(fēng)帶來的危害，進(jìn)一步完善公司預(yù)防臺風(fēng)（熱帶風(fēng)暴）工作，建立防臺、抗臺工作程序化、規(guī)范化、制度化的響應(yīng)機(jī)制，保證抗臺搶險(xiǎn)救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。依據(jù)《浙江省防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》、《寧波市防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合本公司的實(shí)際情況，制訂本預(yù)案。

1.1、以人為本，預(yù)防為主。防臺工作做到預(yù)防為主，安全第一，把員工的生命放在首位。

做到居危思安，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合。

1.2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。防臺風(fēng)工作在公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，

分級分部門配合協(xié)調(diào)。

1.3、依法應(yīng)對，科學(xué)調(diào)度。按照《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》等法律

法規(guī)，規(guī)范防臺行為，實(shí)行全員參與，專群結(jié)合、突出重點(diǎn)、兼顧一般，優(yōu)化配置，局部利益服從全局利益。

1.4、快速反應(yīng)，部門聯(lián)動(dòng)。發(fā)生臺風(fēng)及次生災(zāi)害時(shí)，各部門應(yīng)急搶險(xiǎn)小分隊(duì)聯(lián)合行動(dòng)、快速響應(yīng)，及時(shí)高效地開展預(yù)防和應(yīng)急處置。公司各部門都要服從公司防臺防汛指揮部的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。

2.1、組織員工及時(shí)避風(fēng)避險(xiǎn)；

2.2、組織重點(diǎn)區(qū)域的物資安全轉(zhuǎn)移；

2.3、倉庫、員工宿舍、各工廠及低洼區(qū)的防洪排澇；

2.4、風(fēng)、雨、潮的預(yù)報(bào)預(yù)測，并及時(shí)向員工發(fā)布臺風(fēng)信息。

2.5.防臺防汛指揮部

設(shè)立防臺防汛指揮部，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織公司的防臺搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

2.5.1防臺防汛指揮部組成

防臺防汛指揮部總指揮由總經(jīng)理擔(dān)任（總經(jīng)理不在時(shí)可委托總經(jīng)理助理、副總經(jīng)理或其他指揮組成員擔(dān)任）。防臺防汛指揮部成員由人事行政部、設(shè)備部、物流部、各工廠長以及采購等部門負(fù)責(zé)人組成。

2.5.2防臺防汛指揮部的主要職責(zé)

防臺防汛指揮部的主要職責(zé)：貫徹執(zhí)行有關(guān)防臺（汛）工作的法律、法規(guī)、方針、政策和上級防臺防汛指揮部的指示、命令；編制完善防臺預(yù)案；檢查督促各部門防臺（汛）的準(zhǔn)備工作；組織開展防臺（汛）檢查，督促有關(guān)工廠、部門及時(shí)處理影響防臺（汛）安全的有關(guān)問題；負(fù)責(zé)發(fā)布汛情通報(bào)、宣布進(jìn)入和解除臺風(fēng)警報(bào)；組織災(zāi)后處置，并做好相關(guān)協(xié)調(diào)工作；

街道臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案演練方案篇八

1.總則

1.1編制目的

為有效防范安全生產(chǎn)事故，最大程度地降低臺風(fēng)造成的危害及后果，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《廈門市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《廈門市建設(shè)與管理局系統(tǒng)防洪防臺風(fēng)工作預(yù)案》、《廈門市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督防汛防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》等有關(guān)規(guī)定。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于工程項(xiàng)目防臺風(fēng)工作。

1.4工作原則

以人為本，安全第一；預(yù)防為主，快速響應(yīng)，果斷處置。

2.危險(xiǎn)性分析

2.1項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目名稱：xx

項(xiàng)目地址：xx

項(xiàng)目工程概況：

2.2主要分項(xiàng)工程及風(fēng)險(xiǎn)分析

深基坑：xx

高邊坡：xx

模板工程：xx

外腳手架工程：xx

建筑起重機(jī)械：xx

臨時(shí)用電：xx

臨時(shí)設(shè)施：xx

3.應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

3.1項(xiàng)目部應(yīng)急指揮部

項(xiàng)目部成立防臺風(fēng)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由項(xiàng)目經(jīng)理任組長，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員、施工員、材料員、各班組長等任組員。應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮項(xiàng)目防臺風(fēng)的應(yīng)急處置工作，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目工程應(yīng)急救援的指揮工作，負(fù)責(zé)向企業(yè)、政府有關(guān)救援部門請求救援，報(bào)告救援情況，負(fù)責(zé)批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動(dòng)與終止。

3.2各施工班組

根據(jù)各項(xiàng)目的實(shí)際情況，落實(shí)項(xiàng)目制定的防臺風(fēng)措施，服從項(xiàng)目的部署和指揮。

4臺風(fēng)的分級

根據(jù)臺風(fēng)影響范圍和程度，臺風(fēng)預(yù)警等級分為四級：ⅰ級（特別嚴(yán)重），ⅱ級（嚴(yán)重），ⅲ級（較重），ⅳ級（一般）。臺風(fēng)發(fā)展過程中其強(qiáng)度、范圍、登陸地點(diǎn)、危害程度等發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)調(diào)整預(yù)警等級。

4.1防備警惕階段

48小時(shí)內(nèi)工程項(xiàng)目所在區(qū)域可能受熱帶氣旋影響。

4.2ⅳ級（一般）預(yù)警

24小時(shí)內(nèi)工程項(xiàng)目所在區(qū)域可能受熱帶氣旋影響，平均風(fēng)力可達(dá)6級以上，或陣風(fēng)7級以上；或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響,平均風(fēng)力為6～7級，或陣風(fēng)7～8級并可能持續(xù)。

4.3ⅲ級（較重）預(yù)警

24小時(shí)內(nèi)工程項(xiàng)目所在區(qū)域可能受熱帶氣旋影響,平均風(fēng)力可達(dá)8級以上，或陣風(fēng)9級以上；或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響,平均風(fēng)力為8～9級，或陣風(fēng)9～10級并可能持續(xù)。

4.4ⅱ級（嚴(yán)重）預(yù)警

12小時(shí)內(nèi)工程項(xiàng)目所在區(qū)域可能受熱帶氣旋影響,平均風(fēng)力可達(dá)10級以上，或陣風(fēng)11級以上；或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響,平均風(fēng)力為10級以上，或陣風(fēng)11級以上并可能持續(xù)。

4.5ⅰ級（特別嚴(yán)重）預(yù)警

12小時(shí)內(nèi)工程項(xiàng)目所在區(qū)域可能或者已經(jīng)受臺風(fēng)影響，平均風(fēng)力可達(dá)12級以上，或者已達(dá)12級以上并可能持續(xù)。

5、分級響應(yīng)程序

5.1防備警惕階段

注意搜集氣象部門發(fā)布的臺風(fēng)最新情況，合理安排施工進(jìn)度，避免須連續(xù)作業(yè)的工序在臺風(fēng)影響期間施工。

5.2ⅳ級響應(yīng)措施

項(xiàng)目部根據(jù)附件1的《隱患排查要點(diǎn)》檢查各分部分項(xiàng)的安全情況，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行及時(shí)的整改。

5.3ⅲ級響應(yīng)措施

項(xiàng)目部在ⅳ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上，根據(jù)附件2的《防臺風(fēng)措施要點(diǎn)》對基坑、外腳手架、建筑起重機(jī)械、臨時(shí)設(shè)施等進(jìn)行加固。

5.4ⅱ級響應(yīng)措施

工地適時(shí)停工。準(zhǔn)備好應(yīng)急物質(zhì)和應(yīng)急食品；施工現(xiàn)場臨時(shí)用電除照明、排水和搶險(xiǎn)用電外，其他電源應(yīng)全部切斷；外腳手架的安全網(wǎng)根據(jù)主體結(jié)構(gòu)情況給于拆除；塔吊根據(jù)周圍環(huán)境給予降節(jié)或使吊臂處于自由旋轉(zhuǎn)的狀態(tài)，吊鉤收到最高位置。

所有在磚砌臨建宿舍，臨近海邊、基坑、磚砌圍擋墻及廣告牌的臨建宿舍，在以塔機(jī)高度為半徑的地面范圍內(nèi)的臨建設(shè)施內(nèi)的人員全部撤到安全位置。

5.5ⅰ級響應(yīng)措施

項(xiàng)目進(jìn)入特別緊急防風(fēng)狀態(tài)，所有人員應(yīng)盡可能呆在防風(fēng)安全的地方，項(xiàng)目部做好隨時(shí)做好突發(fā)事故應(yīng)急行動(dòng)的準(zhǔn)備；

6、應(yīng)急結(jié)束

當(dāng)臺風(fēng)及次生災(zāi)害得到有效控制時(shí)，即臺風(fēng)對施工現(xiàn)場威脅已停止，或臺風(fēng)已轉(zhuǎn)方向不在項(xiàng)目所在區(qū)域范圍登陸，按原批準(zhǔn)應(yīng)急啟動(dòng)的權(quán)限，項(xiàng)目經(jīng)理可視情況宣布應(yīng)急結(jié)束。

項(xiàng)目部對已經(jīng)破壞的外腳手架、建筑起重機(jī)械設(shè)備、臨時(shí)設(shè)施進(jìn)行修復(fù)。組織施工、技術(shù)、安全等人員對施工現(xiàn)場全面排查，施工現(xiàn)場符合安全生產(chǎn)條件后方可復(fù)工。

7.保障措施

7.1應(yīng)急隊(duì)伍保障

各項(xiàng)目部根據(jù)項(xiàng)目部的實(shí)際情況，組建包括外腳手架、建筑起重設(shè)備、木工、泥水等應(yīng)急救援班組，定期組織進(jìn)行應(yīng)急救援的技能培訓(xùn)。

7.2應(yīng)急物資設(shè)備保障

項(xiàng)目部根據(jù)項(xiàng)目的規(guī)模配備適量的安全防護(hù)用品、應(yīng)急照明、應(yīng)急車輛、應(yīng)急設(shè)備設(shè)施及應(yīng)急藥品。項(xiàng)目指定專人定期對應(yīng)急救援物資、設(shè)備進(jìn)行檢查，確保其處于正常使用狀態(tài)。

7.3應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障

項(xiàng)目設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于防洪防臺風(fēng)所需的應(yīng)急物資儲備、災(zāi)后處理、災(zāi)后恢復(fù)工作經(jīng)費(fèi)和應(yīng)急人員的補(bǔ)助等。

7.4避災(zāi)場所保障

項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況，準(zhǔn)備好避災(zāi)場所，設(shè)立標(biāo)志，確保臺風(fēng)來臨時(shí)處于危險(xiǎn)區(qū)域的工人避險(xiǎn)安置。

8.培訓(xùn)與演練

8.1培訓(xùn)

項(xiàng)目部定期對所有員工進(jìn)行應(yīng)急知識的培訓(xùn)。新員工入司時(shí)應(yīng)針對可能發(fā)生的事故進(jìn)行應(yīng)急知識（主要包括應(yīng)急程序、注意事項(xiàng)、逃生路線、集合地點(diǎn)等）的培訓(xùn)；項(xiàng)目部的應(yīng)急救援人員要進(jìn)行專門應(yīng)急救援培訓(xùn)（包括緊急情況判斷、應(yīng)急救援技術(shù)、現(xiàn)場處置措施等）。

8.2演練

項(xiàng)目部應(yīng)定期組織演練，使應(yīng)急人員更清晰地明確各自的職責(zé)和工作程序，提高協(xié)同作戰(zhàn)的能力，保證應(yīng)急救援工作的有效、迅速地開展。并對演練的效果進(jìn)行分析評估，及時(shí)解決演練中暴露的問題。

1、根據(jù)施工總平面圖、規(guī)劃和設(shè)計(jì)排水方案及設(shè)施，利用自然地形確定排水方向，按規(guī)定坡度挖好排水溝。

2、設(shè)置連續(xù)、通暢的排水設(shè)施和其他應(yīng)急設(shè)施，防止泥漿、污水、廢水外流或堵塞下水道和排水河溝。

3、若施工現(xiàn)場臨近高地，應(yīng)在高地的邊緣（現(xiàn)場上側(cè)）挖好截水溝，防止洪水沖入現(xiàn)場。

4、汛期前做好傍山施工現(xiàn)場邊緣的危石處理，防止滑坡、塌方威脅工地。

5、指定專人負(fù)責(zé)，及時(shí)疏浚排水系統(tǒng)，確保施工現(xiàn)場排水暢通。

1、清除溝邊多余棄土，減輕坡頂壓力。

2、對坑、槽、溝邊坡和固壁支撐結(jié)構(gòu)進(jìn)行檢查，并派專人對深基坑進(jìn)行測量，觀察邊坡情況，如發(fā)現(xiàn)邊坡有裂縫、疏松、支撐結(jié)構(gòu)折斷、走動(dòng)等危險(xiǎn)征兆，立即采取措施解決。

3、加強(qiáng)對基坑周邊的監(jiān)控，配備足夠的潛水泵等排水設(shè)施，確保排水及時(shí)，防止基坑坍塌。

1、檢查腳手架是有搖晃、變形情況，是否存在傾斜、下沉、連墻件松脫、節(jié)點(diǎn)連接位移和安全網(wǎng)脫落、開繩等現(xiàn)象。

2、落地式鋼管腳手架周圍設(shè)置排水措施，防止雨水浸泡腳手架。

3、懸挑架的懸挑梁錨固符合要求。

1、總配電箱、分配電箱、開關(guān)箱應(yīng)有可靠的'防雨措施，電焊機(jī)加防護(hù)雨罩。

2、照明和動(dòng)力線有無混線、漏電現(xiàn)象，電桿有無腐蝕、埋設(shè)松動(dòng)等，防止觸電。

3、電氣設(shè)備的接零、接地保護(hù)措施是否牢靠，漏電保護(hù)裝置是否靈敏，電線絕緣接頭是否良好。

4、施工現(xiàn)場高出建筑物的塔吊、外用電梯、及較高金屬腳手架等高架設(shè)施，如果在相鄰建筑物、構(gòu)筑物的防雷裝置保護(hù)范圍以外，應(yīng)按規(guī)范設(shè)置防雷裝置。

1、塔身螺栓必須全部緊固，塔身附著裝置應(yīng)全面檢查，確保無松動(dòng)、無開焊、無變形。

2、塔機(jī)的避雷設(shè)施必須確保完好有效。

1、有附墻裝置的施工用電梯，確保附強(qiáng)裝置無松動(dòng)、無開焊、無變形。

2、各標(biāo)準(zhǔn)節(jié)連接螺栓無松動(dòng)。

施工現(xiàn)場宿舍、辦公室等臨時(shí)設(shè)施，整修加固完畢，保證不漏、不塌、不倒，周圍不積水，嚴(yán)防水沖入室內(nèi)。

沙袋、雨衣、應(yīng)急照明等應(yīng)急物質(zhì)齊全、有效。

施工現(xiàn)場排水

指定專人負(fù)責(zé)，及時(shí)疏浚排水系統(tǒng)，確保施工現(xiàn)場排水暢通。

邊坡基坑支護(hù)

觀察邊坡情況，如發(fā)現(xiàn)邊坡有裂縫、疏松、支撐結(jié)構(gòu)折斷、走動(dòng)等危險(xiǎn)征兆，立即采取措施解決。

1、鋼管腳手架架體上的物體給于清理，腳手板給于加固。

2、吊藍(lán)腳手架根據(jù)現(xiàn)場環(huán)境應(yīng)予拆除。

1、自升式塔吊有附著裝置的，在最上一道以上自由高度超過說明書設(shè)計(jì)高度的，應(yīng)朝建筑物方向設(shè)置兩根鋼絲繩拉結(jié)。

2、自升式塔吊未附著，但已達(dá)到設(shè)計(jì)說明書最大獨(dú)立高度的，應(yīng)設(shè)置四根鋼絲繩對角拉結(jié)。

3、拉結(jié)應(yīng)用φ15以上的鋼絲繩，拉結(jié)點(diǎn)應(yīng)設(shè)在轉(zhuǎn)盤以下第一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)節(jié)的根部；拉結(jié)點(diǎn)處標(biāo)準(zhǔn)節(jié)內(nèi)側(cè)應(yīng)采用大于標(biāo)準(zhǔn)節(jié)角鋼寬度的木方作支撐，以防拉傷塔身鋼結(jié)構(gòu)；四根拉結(jié)繩與塔身之間的角度應(yīng)一致，控制在45o～60o之間；鋼絲繩應(yīng)采用地錨、地錨筐固定或與建筑物已達(dá)到設(shè)計(jì)強(qiáng)度的混凝土結(jié)構(gòu)聯(lián)結(jié)等形式進(jìn)行錨固；鋼絲繩應(yīng)有調(diào)整松緊度的措施，以確保塔身處于垂直狀態(tài)。

宿舍、辦公室等臨時(shí)設(shè)施，施工現(xiàn)場宿舍、辦公室等臨時(shí)設(shè)施，對主體結(jié)構(gòu)和屋面進(jìn)行加固。

街道臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案演練方案篇九

1.1編制目的

規(guī)范和促進(jìn)防臺風(fēng)工作科學(xué)、有序、高效開展，提高防御臺風(fēng)災(zāi)害的能力，最大程度減輕災(zāi)害損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國防汛條例》《中華人民共和國水文條例》《山東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》等有關(guān)法律法規(guī)和《山東省防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》《青島市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》。

1.3適用范圍

本案適用于青島市轄區(qū)內(nèi)的臺風(fēng)災(zāi)害及其引發(fā)的次生衍生災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急處置工作。

1.4工作原則

（1）堅(jiān)持以人為本、生命至上，把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，最大程度地減少臺風(fēng)造成的危害和損失；

（2）堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)，實(shí)行各級政府行政首長負(fù)責(zé)制；

（3）堅(jiān)持依法規(guī)范、科學(xué)管理，使防臺風(fēng)工作規(guī)范化、制度化、法制化；

（4）堅(jiān)持預(yù)防為主、多措并舉，實(shí)行“防、避、抗、搶、救”相結(jié)合，工程措施與非工程措施相結(jié)合；

（5）堅(jiān)持快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對，依據(jù)職能分工，采取果斷措施，快速應(yīng)對。建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)部門合作，共享資源，依托軍隊(duì)和專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，充分發(fā)動(dòng)人民群眾，軍民結(jié)合，全力抗御臺風(fēng)。

1.5風(fēng)險(xiǎn)評估

臺風(fēng)是極具破壞性的自然災(zāi)害現(xiàn)象，青島地處西太平洋臺風(fēng)北上路徑之一，幾乎每年都受到臺風(fēng)的影響，受臺風(fēng)影響時(shí)伴有強(qiáng)降雨、風(fēng)暴潮、巨浪等次生衍生災(zāi)害發(fā)生，破壞性極強(qiáng)，通常造成的損失巨大。歷史上青島多次受到臺風(fēng)影響，1985年第9號臺風(fēng)，造成27人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失6.22億元；2005年第9號臺風(fēng)“麥莎”造成70.7萬人受災(zāi)，緊急轉(zhuǎn)移安置人口6.7萬人，直接經(jīng)濟(jì)損失4億多元。

1.6工作重點(diǎn)

（1）組織危險(xiǎn)地區(qū)、危險(xiǎn)地段人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)，組織出海船舶、海上作業(yè)人員及時(shí)回港避風(fēng)；

（2）防范小流域山洪、泥石流、山體滑坡等次生衍生災(zāi)害；

（3）做好港口、碼頭、海堤、閘壩、水庫、河道、橋梁、隧道等工程安全巡查；

（4）做好高層建筑工地、廣告牌、鐵塔、行道樹、電線桿、天線等高空設(shè)施防風(fēng)工作；

（5）做好沿海風(fēng)暴潮防御和城鄉(xiāng)低洼區(qū)域的防洪排澇；

（6）組織做好重要交通干線、重要電力設(shè)施防臺防汛工作；

（7）做好臺風(fēng)預(yù)報(bào)預(yù)警，及時(shí)向公眾發(fā)布臺風(fēng)信息。

1.7事件分級

臺風(fēng)災(zāi)害事件由低向高劃分為一般、較大、重大、特別重大四個(gè)級別。

1.7.1未達(dá)到較大及以上標(biāo)準(zhǔn)的臺風(fēng)災(zāi)害為一般臺風(fēng)災(zāi)害。

1.7.2較大臺風(fēng)災(zāi)害包括：

（1）造成3人以上、10人以下死亡，或緊急轉(zhuǎn)移安置5000人以上、10000人以下，或造成較大經(jīng)濟(jì)損失的臺風(fēng)災(zāi)害；

（2）因臺風(fēng)災(zāi)害事件，造成機(jī)場、港口、國家高速公路網(wǎng)線路連續(xù)封閉6小時(shí)以上。

1.7.3重大臺風(fēng)災(zāi)害包括：

（1）造成10人以上、30人以下死亡，或緊急轉(zhuǎn)移安置10000人以上、50000人以下，或造成重大經(jīng)濟(jì)損失的臺風(fēng)災(zāi)害；

（2）因臺風(fēng)災(zāi)害事件，造成機(jī)場、港口、國家高速公路網(wǎng)線路連續(xù)封閉12小時(shí)以上。

1.7.4特別重大臺風(fēng)災(zāi)害包括：

（1）造成30人以上死亡，或緊急轉(zhuǎn)移安置50000人以上，或造成特別重大經(jīng)濟(jì)損失的臺風(fēng)災(zāi)害；

（2）因臺風(fēng)災(zāi)害事件，造成機(jī)場、港口、國家高速公路網(wǎng)線路連續(xù)封閉24小時(shí)以上。

2.1市防汛抗旱指揮部

2.1.1市政府防汛抗旱指揮部（以下簡稱市防指）是全市防臺風(fēng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

2.1.2市防指由市長任指揮，分管副市長任常務(wù)副指揮，分管城市管理的副市長、分管副秘書長、市水利局局長、海軍北海艦隊(duì)司令部分管副參謀長、青島警備區(qū)分管副司令員任副指揮，市水利局分管副局長任秘書長。成員由市委宣傳部、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市教育局、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市國土資源房管局、市城市管理局、市交通運(yùn)輸委、市農(nóng)委、市水利局、市海洋與漁業(yè)局、市林業(yè)局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市安全監(jiān)管局、市旅游局、市供銷社、市電政信息辦、市通信管理局、市水文局、青島日報(bào)社、市廣播電視臺、市地震局、青島國際機(jī)場集團(tuán)、青島國信集團(tuán)、交運(yùn)集團(tuán)、青島保監(jiān)局、國家海洋局北海分局、青島海事局、山東省膠東調(diào)水局青島分局、市氣象局、濟(jì)南鐵路局青島鐵路工務(wù)段、中國聯(lián)通青島分公司、中國移動(dòng)山東青島分公司、中石化山東青島石油分公司、中國石油山東青島銷售分公司、青島供電公司、山東高速青島發(fā)展有限公司、海軍北海艦隊(duì)、青島警備區(qū)、武警青島支隊(duì)、各區(qū)市政府等單位分管領(lǐng)導(dǎo)組成。

2.1.3市防指主要職責(zé)：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)全市的防臺風(fēng)工作；貫徹實(shí)施有關(guān)防臺風(fēng)工作的法律、法規(guī)和方針政策，執(zhí)行上級的命令，督促檢查防臺風(fēng)責(zé)任制落實(shí)，組織指導(dǎo)臺風(fēng)防御工作檢查；及時(shí)掌握雨情、水情、災(zāi)情和氣象態(tài)勢，適時(shí)發(fā)布（解除）預(yù)警、啟動(dòng)（終止）應(yīng)急響應(yīng)；決策防臺風(fēng)重大事項(xiàng)；協(xié)調(diào)、調(diào)動(dòng)防臺風(fēng)應(yīng)急資源，做好臺風(fēng)災(zāi)害突發(fā)事件處置工作；派遣專家及搶險(xiǎn)指導(dǎo)人員趕赴現(xiàn)場等。

2.2市防指辦公室

市防指常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)為市防指辦公室（以下簡稱市防辦），設(shè)在市水利局。主要職責(zé)：貫徹執(zhí)行有關(guān)政策法規(guī)和國家防總、省防總的決定、調(diào)度命令以及市委市政府的指示；承辦市防指的日常工作，組織協(xié)調(diào)全市防臺風(fēng)工作，督促檢查防臺風(fēng)措施的落實(shí)；負(fù)責(zé)審查、審批重要水利工程的洪水調(diào)度方案；組織協(xié)調(diào)各級政府、各有關(guān)部門實(shí)施防臺風(fēng)責(zé)任制；會(huì)同有關(guān)部門做好防臺風(fēng)物資計(jì)劃儲備和使用管理工作，提出防臺風(fēng)經(jīng)費(fèi)的分配使用建議計(jì)劃，并監(jiān)督實(shí)施；提出全市防臺風(fēng)工作部署和決策建議，供市防指和市政府決策。

2.3現(xiàn)場應(yīng)急指揮部

根據(jù)防臺風(fēng)需要，市防指可組建現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，視情設(shè)置若干應(yīng)急工作組，分工協(xié)作、有序開展現(xiàn)場處置和救援工作。

（1）綜合協(xié)調(diào)組：由市水利局牽頭，抽調(diào)有關(guān)部門工作人員組成，承辦現(xiàn)場綜合協(xié)調(diào)、公文運(yùn)轉(zhuǎn)、會(huì)議組織、會(huì)議紀(jì)要、綜合文字、資料整理及搶險(xiǎn)救災(zāi)證件印發(fā)等工作，處置信息調(diào)度、匯總、上報(bào)，與上級工作組的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作。

（2）專家組：由市水利局牽頭，抽調(diào)市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市海洋與漁業(yè)局、國家海洋局北海分局、市氣象局、市水文局、青島海事局、市交通運(yùn)輸委、市安全監(jiān)管局等部門的專家組成，負(fù)責(zé)對臺風(fēng)災(zāi)害發(fā)展趨勢、處置措施、損失影響和善后恢復(fù)等提供咨詢、評估和決策建議。

（3）搶險(xiǎn)救援組：由災(zāi)害應(yīng)急處置主管部門牽頭，按照臺風(fēng)、風(fēng)暴潮、地質(zhì)等災(zāi)害相關(guān)預(yù)案，組織調(diào)動(dòng)相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍和資源，開展應(yīng)急處置和救援工作。海上救援由青島市海上搜救中心按照有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。

（4）監(jiān)測預(yù)報(bào)組：由市氣象局牽頭，國家海洋局北海分局、市水文局組成，負(fù)責(zé)提供氣象、海浪、風(fēng)暴潮、洪水、雨量等監(jiān)測及其預(yù)報(bào)預(yù)警信息服務(wù)。

（5）應(yīng)急通信組：由市通信管理局牽頭，市通信管理局和電信運(yùn)營企業(yè)組成，負(fù)責(zé)應(yīng)急通信保障工作。

（6）救護(hù)和防疫組：由市衛(wèi)生計(jì)生委牽頭，市農(nóng)委組成，負(fù)責(zé)醫(yī)療救護(hù)、疾病控制、心理救助和人畜共患疫情控制工作。

（7）治安警戒組：由市公安局牽頭，市政府有關(guān)部門、區(qū)市政府組成，負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)期間道路交通管制，根據(jù)市防指或現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的調(diào)度指令，疏導(dǎo)救災(zāi)人員、車輛，實(shí)施重點(diǎn)防御區(qū)域警戒，維護(hù)治安秩序。

（8）災(zāi)情調(diào)查和災(zāi)民安置組：由市民政局牽頭，市公安局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市交通運(yùn)輸委、市水利局組成，負(fù)責(zé)災(zāi)情調(diào)查、評估、統(tǒng)計(jì)上報(bào)、人員轉(zhuǎn)移安置等工作。其中，人員轉(zhuǎn)移安置的具體組織實(shí)施由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)。

（9）物資生活保障組：由市發(fā)展改革委牽頭，市經(jīng)濟(jì)信息化委、市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸委、市商務(wù)局組成，負(fù)責(zé)調(diào)集應(yīng)急物資，必要時(shí)征用國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等機(jī)構(gòu)的物資、設(shè)備、房屋、場地等，適時(shí)動(dòng)用糧食等儲備物資，保證應(yīng)急需要和市場供應(yīng)。

（10）經(jīng)費(fèi)保障組：由市財(cái)政局牽頭，市民政局、市水利局組成，負(fù)責(zé)籌集安排搶險(xiǎn)救災(zāi)所需經(jīng)費(fèi)和向上級部門申請救災(zāi)款，統(tǒng)一管理上級撥付的專項(xiàng)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)。

（11）信息和新聞發(fā)布組：由市委宣傳部牽頭，抽調(diào)有關(guān)部門工作人員組成，負(fù)責(zé)制定新聞報(bào)道方案，把握宣傳輿論導(dǎo)向，協(xié)調(diào)、安排新聞報(bào)道和發(fā)布工作，做好赴現(xiàn)場媒體記者的對接，網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控、收集、引導(dǎo)和公眾自救防護(hù)知識宣傳等工作。

各級政府及其部門、企事業(yè)單位、中央（?。v青單位等應(yīng)服從現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度。

2.4市防指成員單位職責(zé)

（1）市委宣傳部：把握全市防臺風(fēng)宣傳工作正確輿論導(dǎo)向，及時(shí)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)新聞單位做好新聞宣傳報(bào)道工作。

（2）市發(fā)展改革委：參與防臺風(fēng)設(shè)施、重點(diǎn)水利工程項(xiàng)目的計(jì)劃安排、立項(xiàng)審批（或核準(zhǔn)、備案）和監(jiān)督管理工作。

（3）市經(jīng)濟(jì)信息化委：負(fù)責(zé)對本市重要救災(zāi)物資生產(chǎn)能力的調(diào)度儲備，協(xié)助市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)做好重要救災(zāi)物資的生產(chǎn)調(diào)運(yùn)工作，協(xié)調(diào)其它區(qū)市解決災(zāi)區(qū)重要救災(zāi)物資的調(diào)撥供應(yīng)，指導(dǎo)市直工業(yè)企業(yè)等單位做好防臺風(fēng)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

（4）市教育局：負(fù)責(zé)全市教育系統(tǒng)的防臺風(fēng)防汛工作；組織系統(tǒng)內(nèi)部防臺風(fēng)教育、防臺風(fēng)檢查及向所屬學(xué)校發(fā)出預(yù)防災(zāi)害的通知。

（5）市公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)社會(huì)治安秩序，依法打擊阻撓、造謠惑眾和破壞、盜竊、哄搶防臺風(fēng)設(shè)施及物資等違法犯罪活動(dòng)；妥善處置因防臺風(fēng)引發(fā)的事件，協(xié)助組織人員安全轉(zhuǎn)移，必要時(shí)依法實(shí)行交通管制，確保防臺風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛暢通。

（6）市民政局：負(fù)責(zé)組織災(zāi)情核查、評估，進(jìn)行災(zāi)情匯總并及時(shí)上報(bào)，及時(shí)向市防指提供災(zāi)情信息及救災(zāi)工作情況；爭取自然災(zāi)害生活補(bǔ)助金；組織協(xié)調(diào)臺風(fēng)災(zāi)害受災(zāi)困難群眾的生活救助；管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查其使用情況；視情組織指導(dǎo)和開展救災(zāi)捐贈(zèng)等工作。

（7）市財(cái)政局：負(fù)責(zé)防臺風(fēng)及其救災(zāi)專項(xiàng)資金保障，會(huì)同相關(guān)單位爭取中央資金支持，及時(shí)撥付資金并加強(qiáng)資金監(jiān)督管理。

（8）市城鄉(xiāng)建設(shè)委：負(fù)責(zé)指導(dǎo)建設(shè)行業(yè)、建筑工地的防臺風(fēng)防汛工作；組織指導(dǎo)有關(guān)部門做好市政基礎(chǔ)設(shè)施的維修搶護(hù)工作。

（9）市國土資源房管局：負(fù)責(zé)做好因臺風(fēng)引發(fā)的山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防范處置的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作，配合市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)對危房進(jìn)行摸底排查及受災(zāi)房屋的搶修建設(shè)；負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報(bào)。

（10）市城市管理局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)城市防臺風(fēng)工作；會(huì)同有關(guān)部門做好城市市政設(shè)施和民用設(shè)施的防臺風(fēng)防汛保安全工作，確保城市水、氣、熱穩(wěn)定供應(yīng)、排水設(shè)施正常運(yùn)行；負(fù)責(zé)嶗山水庫防臺風(fēng)防汛安全工作；做好戶外廣告設(shè)施的巡查工作，加大違法廣告的查處力度；按照屬地管理的原則，負(fù)責(zé)指導(dǎo)對違反城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的行為進(jìn)行查處，依法行使市政管理有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的行政處罰權(quán)，協(xié)助有關(guān)部門共同做好城市防臺風(fēng)防汛工作；負(fù)責(zé)城市積澇及防洪排澇工程工情、險(xiǎn)情監(jiān)測和報(bào)告。

（11）市交通運(yùn)輸委：做好公路、港口、碼頭等重要交通設(shè)施的防臺風(fēng)工作；組織做好公路（橋梁）在建工程的安全工作，保障交通干線暢通；組織做好防臺風(fēng)物資、危險(xiǎn)地帶群眾轉(zhuǎn)移的運(yùn)輸保障工作。

（12）市農(nóng)委：負(fù)責(zé)組織做好農(nóng)業(yè)防臺風(fēng)、救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)工作；協(xié)調(diào)做好種子、化肥等物資儲備和調(diào)撥工作，做好農(nóng)業(yè)機(jī)械組織調(diào)配工作和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救、技術(shù)指導(dǎo)和病蟲害的防治工作。

（13）市水利局：負(fù)責(zé)全市防洪排澇工程的行業(yè)管理；負(fù)責(zé)水庫、河道等較大水利工程的防汛調(diào)度，工程工情、險(xiǎn)情監(jiān)測和報(bào)告；負(fù)責(zé)洪水資源的調(diào)度、利用和管理；督導(dǎo)完成水毀工程修復(fù)。

（14）市海洋與漁業(yè)局：負(fù)責(zé)全市海洋與漁業(yè)系統(tǒng)臺風(fēng)災(zāi)害預(yù)防、應(yīng)急處置及其災(zāi)后漁業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)工作；具體組織調(diào)度漁業(yè)船舶的避風(fēng)、防浪工作；組織領(lǐng)導(dǎo)因臺風(fēng)引發(fā)的風(fēng)暴潮次生災(zāi)害防范工作。

（15）市林業(yè)局：指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市林業(yè)防臺風(fēng)防汛工作；配合水利部門做好搶險(xiǎn)現(xiàn)場伐木和清除河道阻水林木工作。

（16）市商務(wù)局：負(fù)責(zé)全市臺風(fēng)期間生活必需品市場運(yùn)行的綜合協(xié)調(diào)及肉類、蔬菜、豆制品等“菜籃子”商品的供應(yīng)工作，做好市場運(yùn)行預(yù)測預(yù)警和信息上報(bào)工作；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好自身的防臺風(fēng)防汛安全工作。

（17）市衛(wèi)生計(jì)生委：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救護(hù)工作。

（18）市安全監(jiān)管局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查臺風(fēng)期間非煤礦山、危化品和煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)工作；督導(dǎo)相關(guān)部門做好事故隱患排查整改工作；指導(dǎo)協(xié)調(diào)臺風(fēng)引發(fā)的安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援工作。

（19）市旅游局：負(fù)責(zé)及時(shí)向相關(guān)旅行社、星級飯店、重點(diǎn)a級景區(qū)轉(zhuǎn)發(fā)災(zāi)害性天氣預(yù)警信息，協(xié)助主管部門做好防臺風(fēng)督導(dǎo)工作。

（20）市供銷社：負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好供銷社系統(tǒng)防臺風(fēng)工作，組織指導(dǎo)有關(guān)單位做好自身防臺風(fēng)防汛安全工作。

（21）市電政信息辦：負(fù)責(zé)為市防臺風(fēng)工作提供安全暢通的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)保障。

（22）市通信管理局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全市各電信運(yùn)營企業(yè)做好防臺風(fēng)期間的通信保障工作。

（23）市水文局：負(fù)責(zé)組織做好雨情、水情等監(jiān)測、預(yù)警預(yù)報(bào)工作；及時(shí)準(zhǔn)確提供雨情、水情等水文情報(bào)服務(wù)，適時(shí)發(fā)布洪水預(yù)警信號。

（24）青島日報(bào)社：負(fù)責(zé)及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)道經(jīng)市防指審定的防臺風(fēng)防汛動(dòng)態(tài)，災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)和汛情、災(zāi)情，向社會(huì)宣傳預(yù)防、避險(xiǎn)和自救知識。

（25）市廣播電視臺：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)各級電臺、電視臺開展防臺風(fēng)防汛宣傳工作；及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)道經(jīng)市防指審定的防臺風(fēng)防汛動(dòng)態(tài)，災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)和汛情、災(zāi)情，向社會(huì)宣傳預(yù)防、避險(xiǎn)和自救知識。

（26）市地震局：負(fù)責(zé)做好防臺風(fēng)期間地震監(jiān)測和預(yù)報(bào)工作，組織做好地震應(yīng)急救援準(zhǔn)備。

（27）青島國際機(jī)場集團(tuán)：負(fù)責(zé)青島國際機(jī)場及其職責(zé)管理范圍內(nèi)的防臺風(fēng)防汛和應(yīng)急處置工作。

（28）青島國信集團(tuán)：負(fù)責(zé)膠州灣隧道防臺風(fēng)防汛及其相關(guān)工作。

（29）交運(yùn)集團(tuán)：負(fù)責(zé)防臺風(fēng)物資的陸運(yùn)工作，擔(dān)負(fù)防臺風(fēng)期間運(yùn)輸車輛的值班任務(wù)。

（30）青島保監(jiān)局：負(fù)責(zé)監(jiān)管轄區(qū)內(nèi)保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)以及保險(xiǎn)從業(yè)人員的保險(xiǎn)經(jīng)營活動(dòng)，查處保險(xiǎn)違法、違規(guī)行為，維護(hù)保險(xiǎn)市場秩序。

（31）國家海洋局北海分局：負(fù)責(zé)組織監(jiān)測發(fā)布海浪、風(fēng)暴潮災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息。

（32）青島海事局：負(fù)責(zé)組織做好轄區(qū)船舶防臺風(fēng)工作，指導(dǎo)、發(fā)布轄區(qū)防臺風(fēng)航行警告，組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)轄區(qū)海上交通事故、污染事故等調(diào)查處理，按照職責(zé)分工做好海上搜救工作。

(33)山東省膠東調(diào)水局青島分局：負(fù)責(zé)組織做好青島地區(qū)引黃濟(jì)青工程和棘洪灘水庫的防臺風(fēng)工作。

（34）市氣象局：負(fù)責(zé)監(jiān)測、預(yù)報(bào)、分析臺風(fēng)和降雨發(fā)展趨勢，及時(shí)發(fā)布預(yù)警預(yù)報(bào)信息。

（35）濟(jì)南鐵路局青島鐵路工務(wù)段：負(fù)責(zé)組織做好鐵路系統(tǒng)青島段的防臺風(fēng)工作，組織協(xié)調(diào)運(yùn)力運(yùn)送防臺風(fēng)期間的搶險(xiǎn)、避險(xiǎn)人員、物資和設(shè)備。

（36）中國聯(lián)通青島分公司：負(fù)責(zé)組織做好所轄通訊設(shè)施的防臺風(fēng)工作，組織做好各級防臺風(fēng)防汛指揮機(jī)構(gòu)的有線通訊設(shè)施檢查、維修和管護(hù)工作。

（37）中國移動(dòng)山東青島分公司：負(fù)責(zé)組織做好所轄通訊設(shè)施的防臺風(fēng)工作，做好無線調(diào)度專用車的應(yīng)急調(diào)用準(zhǔn)備。

（38）中石化山東青島石油分公司：負(fù)責(zé)組織做好所屬庫站防臺風(fēng)工作，做好防臺風(fēng)期間搶險(xiǎn)救災(zāi)用油供應(yīng)工作。

（39）中國石油山東青島銷售分公司：負(fù)責(zé)組織做好所屬庫站防臺風(fēng)工作，做好防臺風(fēng)期間搶險(xiǎn)救災(zāi)用油供應(yīng)工作。

（40）青島供電公司：負(fù)責(zé)組織做好所轄電力設(shè)施的防臺風(fēng)工作，確保各級防臺風(fēng)防汛指揮機(jī)構(gòu)、大中型水庫、河道等重要部位及其他搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的電力供應(yīng)。

（41）山東高速青島發(fā)展有限公司：負(fù)責(zé)膠州灣跨海大橋、青島轄區(qū)其職責(zé)管理范圍內(nèi)的高速公路防臺風(fēng)防汛及相關(guān)工作。

（42）海軍北海艦隊(duì)、青島警備區(qū)、武警青島支隊(duì)：按照《軍隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)條例》，根據(jù)市防指工作部署，指揮所屬部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)。

（43）各區(qū)市政府：負(fù)責(zé)各自行政區(qū)域內(nèi)的防臺風(fēng)防汛工作。

2.5市城市防汛機(jī)構(gòu)

青島市城市防汛辦公室（以下簡稱“市城市防辦”），在市防指的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，接受市防辦的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)、組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)城市防臺風(fēng)工作，辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在市城市管理局。

3.1預(yù)防

各級政府及其相關(guān)部門，按照“以防為主，屬地管理”的原則，加強(qiáng)對本地區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)評估和隱患排查整改，有針對性地制定應(yīng)對措施或應(yīng)急預(yù)案，做好突發(fā)事件預(yù)防及應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作。

3.2監(jiān)測預(yù)測

各區(qū)市政府及相關(guān)部門,要針對臺風(fēng)災(zāi)害，建立健全預(yù)警體系，完善監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。

市政府相關(guān)部門按照各自職責(zé)做好監(jiān)測預(yù)報(bào)和報(bào)告工作。

監(jiān)測預(yù)報(bào)信息按行業(yè)有關(guān)規(guī)定報(bào)告。

3.3預(yù)警

3.3.1預(yù)警級別

臺風(fēng)預(yù)警等級由低到高劃分四級、三級、二級、一級，依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。

（1）當(dāng)符合下列條件之一時(shí)，發(fā)布藍(lán)色預(yù)警

1）市氣象臺發(fā)布臺風(fēng)藍(lán)色預(yù)警（24小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響，沿?；蛘哧懙仄骄L(fēng)力達(dá)6級以上，或者陣風(fēng)8級以上并可能持續(xù)）；

2）受臺風(fēng)影響，市氣象局發(fā)布暴雨藍(lán)色預(yù)警（12小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)50毫米以上，或者已達(dá)50毫米以上且降雨可能持續(xù)）；

3）其他需要發(fā)布藍(lán)色預(yù)警的情況。

（2）當(dāng)符合下列條件之一時(shí)，發(fā)布黃色預(yù)警

1）市氣象臺發(fā)布臺風(fēng)黃色預(yù)警（24小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響，沿?；蛘哧懙仄骄L(fēng)力達(dá)8級以上，或者陣風(fēng)10級以上并可能持續(xù)）；

2）受臺風(fēng)影響，市氣象局發(fā)布暴雨黃色預(yù)警（6小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)50毫米以上，或者已達(dá)50毫米以上且降雨可能持續(xù)）；

3）其他需要發(fā)布黃色預(yù)警的情況。

（3）當(dāng)符合下列條件之一時(shí)，發(fā)布橙色預(yù)警

1）市氣象臺發(fā)布臺風(fēng)橙色預(yù)警（12小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響，沿海或者陸地平均風(fēng)力達(dá)10級以上，或者陣風(fēng)12級以上并可能持續(xù)）；

2）受臺風(fēng)影響，市氣象局發(fā)布暴雨橙色預(yù)警（3小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)50毫米以上，或者已達(dá)50毫米以上且降雨可能持續(xù)）；

3）其他需要發(fā)布橙色預(yù)警的情況。

（4）當(dāng)符合下列條件之一時(shí)，發(fā)布紅色預(yù)警

1）市氣象臺發(fā)布臺風(fēng)紅色預(yù)警（6小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋正面影響，沿?；蛘哧懙仄骄L(fēng)力達(dá)12級以上，或者陣風(fēng)達(dá)14級以上并可能持續(xù)）；

2）受臺風(fēng)影響，市氣象局發(fā)布暴雨紅色預(yù)警（3小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)100毫米以上，或者已達(dá)100毫米以上且降雨可能持續(xù)）；

3）其他需要發(fā)布紅色預(yù)警的情況。

3.3.2預(yù)警發(fā)布

市防辦根據(jù)對臺風(fēng)影響的研判，提出預(yù)警發(fā)布建議，市防指秘書長組織會(huì)商確定預(yù)警級別，報(bào)市防指常務(wù)副指揮同意，按下列權(quán)限簽發(fā)：

（1）四級預(yù)警（藍(lán)色）由市防指副指揮或秘書長簽發(fā)；

（2）三級預(yù)警（黃色）由市防指常務(wù)副指揮或副指揮簽發(fā)；

（3）二級預(yù)警（橙色）由市防指常務(wù)副指揮簽發(fā)；

（4）一級預(yù)警（紅色）由市防指指揮簽發(fā)。

預(yù)警信息主要通過傳真、金宏辦公系統(tǒng)通報(bào)有關(guān)成員單位，或通過短信發(fā)布平臺、廣播、電視、報(bào)紙等渠道向社會(huì)發(fā)布。

3.3.3預(yù)警級別變更

預(yù)警級別變更由市防辦提出建議，按程序簽發(fā)。預(yù)警級別變更后，原級別預(yù)警自動(dòng)解除。

3.3.4預(yù)警解除

根據(jù)臺風(fēng)發(fā)展變化及實(shí)際影響情況，由市防辦適時(shí)提出預(yù)警解除建議，按程序簽發(fā)。預(yù)警解除權(quán)限與預(yù)警發(fā)布權(quán)限相同。

對應(yīng)四級、三級、二級、一級預(yù)警級別，分別設(shè)置ⅳ級、ⅲ級、ⅱ級、ⅰ級預(yù)警響應(yīng)。

4.1 ⅳ級預(yù)警響應(yīng)

（1）市防指秘書長主持會(huì)商，宣布啟動(dòng)ⅳ級預(yù)警響應(yīng)，研究部署防臺風(fēng)有關(guān)工作。

市防指加強(qiáng)值班，有關(guān)責(zé)任人到崗到位，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)，傳達(dá)上級指示，通報(bào)有關(guān)信息，加強(qiáng)重點(diǎn)防洪工程調(diào)度。

（2）市防指成員單位按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作。成員單位分管負(fù)責(zé)人安排部署本行業(yè)防臺風(fēng)工作，有關(guān)工作信息按規(guī)定要求及時(shí)報(bào)市防指。

市氣象局、市水文局、國家海洋局北海分局密切監(jiān)視臺風(fēng)動(dòng)向并及時(shí)發(fā)布臺風(fēng)、海浪、風(fēng)暴潮和洪水預(yù)測預(yù)報(bào)信息。市海洋與漁業(yè)局、青島海事局向漁業(yè)船舶、海上其他船只、海上養(yǎng)殖及海上作業(yè)人員發(fā)出防臺風(fēng)警告。有關(guān)主管單位對學(xué)校、醫(yī)院、商場等公共場所，以及機(jī)場、港口、碼頭、橋梁、隧道等重要設(shè)施適時(shí)發(fā)出警示。市水利局核實(shí)大中型水庫及河道水情，加強(qiáng)值班值守和不間斷監(jiān)控巡查，落實(shí)預(yù)泄預(yù)排方案。新聞媒體及電信運(yùn)營企業(yè)實(shí)時(shí)播報(bào)臺風(fēng)相關(guān)信息，并不定期播報(bào)汛情通報(bào)。市防指其他成員單位按照職責(zé)做好相關(guān)防臺風(fēng)工作。

（3）區(qū)市防指負(fù)責(zé)人主持會(huì)商，安排部署本轄區(qū)防臺風(fēng)工作。適時(shí)發(fā)布預(yù)警，啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)，加強(qiáng)值班值守，有關(guān)工作信息按規(guī)定要求及時(shí)報(bào)市防指。

4.2 ⅲ級預(yù)警響應(yīng)

（1）市防指常務(wù)副指揮或副指揮主持會(huì)商，宣布啟動(dòng)ⅲ級預(yù)警響應(yīng)，研究部署防臺風(fēng)有關(guān)工作。重點(diǎn)研究部署海上、沿海防臺風(fēng)工作，做好有關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍、防汛物資的調(diào)度，檢查落實(shí)重點(diǎn)防御區(qū)域和重要防御對象安全防范措施。

市防指有關(guān)責(zé)任人、專家到崗到位，與防臺風(fēng)密切相關(guān)的市有關(guān)部門向市防汛指揮中心派駐聯(lián)絡(luò)人員，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)，傳達(dá)上級指示，通報(bào)有關(guān)信息，加強(qiáng)重點(diǎn)防洪工程的實(shí)時(shí)調(diào)度，督導(dǎo)落實(shí)防臺風(fēng)措施。

（2）市防指成員單位按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作。成員單位主要負(fù)責(zé)人部署本行業(yè)防臺風(fēng)工作，采取應(yīng)對措施，有關(guān)工作信息按規(guī)定要求及時(shí)報(bào)市防指。

市氣象局、市水文局、國家海洋局北海分局加強(qiáng)值班，密切監(jiān)測臺風(fēng)動(dòng)向和海浪、風(fēng)暴潮、洪水預(yù)測預(yù)報(bào)。市海洋與漁業(yè)局、青島海事局組織督導(dǎo)漁業(yè)船舶回港或就近避風(fēng)、海上其他船舶及其作業(yè)人員落實(shí)防風(fēng)避風(fēng)措施、海上養(yǎng)殖作業(yè)人員撤離上岸。市國土資源房管局加強(qiáng)巡查監(jiān)測崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)隱患區(qū)域。有關(guān)主管單位對學(xué)校、醫(yī)院、商場等公共場所，以及機(jī)場、港口、碼頭、橋梁、隧道等重要部位（設(shè)施）采取預(yù)防措施。市水利局加強(qiáng)重要河道險(xiǎn)段和病險(xiǎn)水庫的巡查，嚴(yán)密監(jiān)控運(yùn)行狀態(tài)。收攏防汛人員，備便搶險(xiǎn)救災(zāi)器材。新聞媒體及電信運(yùn)營企業(yè)實(shí)時(shí)播報(bào)臺風(fēng)相關(guān)信息，不定期播報(bào)汛情通報(bào)。市防指其他成員單位按照職責(zé)做好相關(guān)防臺風(fēng)工作。

（3）區(qū)市防指主要負(fù)責(zé)人主持會(huì)商，安排部署本轄區(qū)防臺風(fēng)工作。適時(shí)發(fā)布預(yù)警，啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)，有關(guān)防汛責(zé)任人到崗到位，適時(shí)做好危險(xiǎn)地帶人員、財(cái)產(chǎn)的轉(zhuǎn)移工作以及其他相關(guān)工作，有關(guān)工作信息按規(guī)定要求及時(shí)報(bào)市防指。

4.3 ⅱ級預(yù)警響應(yīng)

（1）市防指常務(wù)副指揮主持會(huì)商，宣布啟動(dòng)ⅱ級預(yù)警響應(yīng)，研究部署防臺風(fēng)有關(guān)工作。適時(shí)派出工作組，指導(dǎo)、協(xié)助區(qū)市做好防御工作，研究部署人員轉(zhuǎn)移、停業(yè)、停課、旅游景區(qū)（點(diǎn)）關(guān)閉、膠州灣跨海大橋交通管制等重大問題，組織指揮重大險(xiǎn)情搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

市防指有關(guān)責(zé)任人、專家和大型水庫、河道、重點(diǎn)水庫的技術(shù)負(fù)責(zé)人到崗到位，與防臺風(fēng)密切相關(guān)的市政府有關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)駐市防汛指揮中心參與工作，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)，傳達(dá)上級指示，通報(bào)有關(guān)信息，加強(qiáng)重點(diǎn)防洪工程的實(shí)時(shí)調(diào)度，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍、物資調(diào)度準(zhǔn)備，全面收集整理工情、災(zāi)情和救災(zāi)行動(dòng)等情況。

（2）市防指成員單位按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作。成員單位主要負(fù)責(zé)人部署本行業(yè)防臺風(fēng)工作，加強(qiáng)檢查督導(dǎo)，有關(guān)工作信息按規(guī)定要求及時(shí)報(bào)市防指。

市氣象局、市水文局、國家海洋局北海分局加強(qiáng)臺風(fēng)、海浪、風(fēng)暴潮和洪水的監(jiān)測預(yù)報(bào)。相關(guān)職能部門（單位）對可能出現(xiàn)航線停航、膠州灣跨海大橋交通管制、停業(yè)、停課、景區(qū)（點(diǎn)）關(guān)閉、公共交通調(diào)整等情況提前向市防指提出建議，經(jīng)市防指同意，由相關(guān)職能部門組織實(shí)施，市防指通過媒體向社會(huì)公布。市城市防辦認(rèn)真履行城市防汛職責(zé)，積極協(xié)調(diào)成員單位努力減輕城市內(nèi)澇，維護(hù)城市生產(chǎn)生活秩序。市海洋與漁業(yè)局實(shí)時(shí)核查漁業(yè)船舶回港情況，對尚未回港的采取應(yīng)急措施；對停港避風(fēng)的做好防碰撞等安全措施。青島海事局按照行業(yè)要求做好海上船舶防風(fēng)及相關(guān)人員的安全救助工作。市國土資源房管局加強(qiáng)巡查監(jiān)測崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)隱患區(qū)域，提醒附近居民、廠礦、學(xué)校、企事業(yè)單位做好避險(xiǎn)準(zhǔn)備。市水利局做好水庫、河道的控制運(yùn)用及洪水調(diào)度，對下游可能造成較大損失的病險(xiǎn)水庫降低運(yùn)行水位。有關(guān)主管單位組織做好學(xué)校、醫(yī)院、商場等公共場所人員的安全避險(xiǎn)工作，以及機(jī)場、港口、碼頭、橋梁、隧道等重要部位（設(shè)施）的防御工作。市民政局做好救助災(zāi)民的準(zhǔn)備工作。市衛(wèi)生計(jì)生委組織落實(shí)醫(yī)療救護(hù)和防疫力量。供電、通信管理及電信運(yùn)營企業(yè)檢查落實(shí)變電站、通信線路、基站等設(shè)施設(shè)備的防護(hù)措施，保證電網(wǎng)安全運(yùn)行和通信暢通。有關(guān)責(zé)任單位對高空建筑設(shè)施、廣告牌等采取防護(hù)措施，加強(qiáng)監(jiān)管。市公安局依法加強(qiáng)重要部位的安全保衛(wèi)和社會(huì)治安維護(hù)。新聞媒體及電信運(yùn)營企業(yè)實(shí)時(shí)播報(bào)臺風(fēng)相關(guān)信息，不定期播報(bào)汛情通報(bào)。解放軍、武警部隊(duì)、公安、消防和民兵預(yù)備役等各類搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍按照應(yīng)急預(yù)案要求，投入局部搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)。市防指其他成員單位按照職責(zé)做好相關(guān)防臺風(fēng)工作。

（3）區(qū)市防指主要負(fù)責(zé)人主持會(huì)商，安排部署本轄區(qū)防臺風(fēng)工作。適時(shí)發(fā)布預(yù)警，啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)，防汛責(zé)任人到崗到位，受臺風(fēng)嚴(yán)重影響地區(qū)政府做好危險(xiǎn)地帶人員轉(zhuǎn)移、船只避風(fēng)、洪水調(diào)度、搶險(xiǎn)救災(zāi)等各項(xiàng)工作，有關(guān)工作信息按規(guī)定要求及時(shí)報(bào)市防指。

4.4 ⅰ級預(yù)警響應(yīng)

（1）市防指指揮主持會(huì)商，宣布啟動(dòng)ⅰ級預(yù)警響應(yīng)，研究部署防臺風(fēng)有關(guān)工作。視情組建現(xiàn)場應(yīng)急指揮部和派出工作組，視情況召開新聞發(fā)布會(huì)，進(jìn)行緊急動(dòng)員部署。

市防指有關(guān)責(zé)任人、專家和大型水庫、河道、重點(diǎn)水庫的技術(shù)負(fù)責(zé)人全部到崗到位，與防臺風(fēng)密切相關(guān)的市政府有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)駐市防汛指揮中心參與工作，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)，傳達(dá)上級指示，通報(bào)有關(guān)信息，適時(shí)發(fā)出緊急通知，提出防御工作要求，檢查落實(shí)市防指會(huì)商會(huì)議確定的工作部署，加強(qiáng)重點(diǎn)防洪工程的實(shí)時(shí)調(diào)度，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍、物資調(diào)度工作，全面收集整理工情、災(zāi)情、搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)和人員轉(zhuǎn)移等情況。

（2）市防指成員單位按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作。成員單位主要負(fù)責(zé)人部署本行業(yè)防臺風(fēng)工作，加強(qiáng)檢查督導(dǎo)，有關(guān)工作信息按規(guī)定要求及時(shí)報(bào)市防指。

市氣象局、市水文局、國家海洋局北海分局加強(qiáng)臺風(fēng)、海浪、風(fēng)暴潮和洪水的監(jiān)測預(yù)報(bào)。相關(guān)職能部門（單位）組織落實(shí)有關(guān)航線停航、膠州灣跨海大橋關(guān)閉、停業(yè)、停課、景區(qū)關(guān)閉、公共交通調(diào)整等緊急措施。市海洋與漁業(yè)局準(zhǔn)確掌握漁業(yè)船舶避風(fēng)情況，處置相關(guān)應(yīng)急事件。青島海事局加強(qiáng)所轄水域的交通管制，組織、協(xié)調(diào)、指揮所轄水域的船舶險(xiǎn)情和事故處置及相關(guān)人員的安全救助工作。市國土資源房管局加強(qiáng)巡查崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)隱患區(qū)域，啟動(dòng)重點(diǎn)隱患區(qū)居民臨時(shí)避險(xiǎn)方案。市水利局做好水庫、河道的控制運(yùn)用及洪水調(diào)度，落實(shí)重要河道險(xiǎn)段和病險(xiǎn)水庫搶險(xiǎn)救災(zāi)人員、物資。有關(guān)主管單位適時(shí)對學(xué)校、醫(yī)院、商場等公共場所人員采取應(yīng)急避險(xiǎn)措施，做好機(jī)場、港口、碼頭、橋梁、隧道等重要部位（設(shè)施）的防御工作，及時(shí)修復(fù)損毀設(shè)施，防范次生衍生災(zāi)害的發(fā)生。市民政局全力組織做好災(zāi)民救助。市衛(wèi)生計(jì)生委組織醫(yī)療救護(hù)和防疫力量展開工作。供電、通信管理及電信運(yùn)營企業(yè)及時(shí)組織搶修受損設(shè)施設(shè)備，保障防臺風(fēng)重要用戶用電和通信暢通。有關(guān)責(zé)任單位加強(qiáng)高空建筑設(shè)施、廣告牌等的防護(hù)，防范次生衍生災(zāi)害的發(fā)生。市公安局加強(qiáng)重要部位的安全保衛(wèi)和社會(huì)治安維護(hù)。新聞媒體及電信運(yùn)營企業(yè)利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等媒介，滾動(dòng)播報(bào)相關(guān)信息。解放軍、武警部隊(duì)、公安、消防和民兵預(yù)備役等搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍根據(jù)市防指要求全面投入搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)。市防指其他成員單位按照職責(zé)做好相關(guān)防臺風(fēng)工作。

（3）區(qū)市防指主要負(fù)責(zé)人主持會(huì)商，安排部署本轄區(qū)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。適時(shí)發(fā)布預(yù)警，啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)，防汛責(zé)任人靠前指揮，做好危險(xiǎn)地帶人員轉(zhuǎn)移、船只避風(fēng)、洪水調(diào)度、搶險(xiǎn)救災(zāi)等各項(xiàng)工作，做好參加搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍的后勤保障，有關(guān)工作信息按規(guī)定要求及時(shí)報(bào)市防指。

市防辦負(fù)責(zé)全市信息匯總，并按規(guī)定向省防總、市政府報(bào)告，通報(bào)有關(guān)成員單位。市城市防辦、市防指成員單位負(fù)責(zé)通過各自行業(yè)系統(tǒng)渠道，匯總上報(bào)職責(zé)范圍內(nèi)的信息。

預(yù)警響應(yīng)啟動(dòng)后，相關(guān)防汛指揮機(jī)構(gòu)、市防指成員單位按有關(guān)規(guī)定向市防辦報(bào)告防臺風(fēng)防汛情信息，內(nèi)容包括雨情、水情、工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情、應(yīng)對措施，時(shí)間、地點(diǎn)、人員、事件等基本要素。

發(fā)生較大及以上臺風(fēng)災(zāi)害事件，事發(fā)地的區(qū)市防指、政府應(yīng)迅速核實(shí)并在1小時(shí)內(nèi)先電話后書面向市防指、市政府報(bào)告（書面報(bào)告最遲不得晚于事件發(fā)生后1個(gè)半小時(shí)），不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)。特殊情況下，可越級上報(bào)，但必須同時(shí)報(bào)告上一級防汛指揮機(jī)構(gòu)、政府。

突發(fā)事件報(bào)告內(nèi)容：時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、事件類別、基本過程、財(cái)產(chǎn)損失、人員傷亡情況，對事件的初判級別，已經(jīng)采取的措施，有無次生或衍生災(zāi)害、周邊有無危險(xiǎn)源、警報(bào)發(fā)布情況、是否需疏散群眾，需要支援事項(xiàng)和亟需幫助解決的問題，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人姓名、單位和聯(lián)系電話等。事件處置過程中要及時(shí)續(xù)報(bào)事件發(fā)展趨勢和處置進(jìn)展情況，事件處置結(jié)束后報(bào)送事件綜合情況報(bào)告。

6.1先期處置

按照屬地管理的原則，事發(fā)地政府應(yīng)立即啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng)，組織開展應(yīng)急處置工作，控制事態(tài)發(fā)展，嚴(yán)防次生衍生災(zāi)害發(fā)生，并及時(shí)向上級政府報(bào)告。

6.2分級響應(yīng)

（1）一般臺風(fēng)災(zāi)害事件：由事發(fā)地區(qū)市政府啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織調(diào)度事發(fā)單位、區(qū)市政府相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍和資源進(jìn)行協(xié)同處置。

（2）較大臺風(fēng)災(zāi)害事件：由市防辦提出建議，報(bào)市防指副指揮批準(zhǔn)啟動(dòng)市級應(yīng)急響應(yīng)，組織調(diào)度區(qū)市政府、以及市相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和資源進(jìn)行協(xié)同處置。

（3）重大臺風(fēng)災(zāi)害事件：由市防辦提出建議，報(bào)市防指常務(wù)副指揮批準(zhǔn)啟動(dòng)市級應(yīng)急響應(yīng)，組織調(diào)度區(qū)市政府、以及市綜合、專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和資源進(jìn)行先期處置。

（4）特別重大臺風(fēng)災(zāi)害事件：由市防指提出建議，報(bào)市防指指揮批準(zhǔn)啟動(dòng)市級應(yīng)急響應(yīng)，組織調(diào)度全市應(yīng)急救援隊(duì)伍和資源進(jìn)行協(xié)同處置。

6.3指揮與協(xié)調(diào)

一般臺風(fēng)災(zāi)害事件，由區(qū)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)或區(qū)市政府部門主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。其中敏感事件、具有次生或衍生危害性的事件，區(qū)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。市防指副指揮、有關(guān)成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)需要趕赴現(xiàn)場或到市防汛抗旱指揮部進(jìn)行協(xié)調(diào)處置。

較大臺風(fēng)災(zāi)害事件，區(qū)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)，市防指副指揮、有關(guān)成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。其中敏感事件、具有次生或衍生危害性的事件、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失較大的事件等，區(qū)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)，市防指常務(wù)副指揮、有關(guān)成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場或到市防汛抗旱指揮部指揮協(xié)調(diào)處置。

重大臺風(fēng)災(zāi)害事件，區(qū)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)，市防指指揮、有關(guān)成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置或到市防汛抗旱指揮部指揮協(xié)調(diào)處置。

特別重大臺風(fēng)災(zāi)害事件，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。

6.4應(yīng)急處置措施

臺風(fēng)災(zāi)害事件發(fā)生后，各級政府、相關(guān)防汛指揮機(jī)構(gòu)及其成員單位應(yīng)采取下列一項(xiàng)或者多項(xiàng)應(yīng)急處置措施：

（1）組織營救和救治受災(zāi)人員，疏散、撤離并妥善安置受到威脅的人員以及采取其他救助措施；

（2）立即搶修被損壞的交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施，短時(shí)間難以恢復(fù)的，要實(shí)施臨時(shí)過渡方案，保障社會(huì)生產(chǎn)生活基本正常；

（3）禁止或者限制使用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施，關(guān)閉或者限制使用有關(guān)場所，終止人員密集的活動(dòng)或者可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)以及采取其他保護(hù)措施；

（4）啟用本級政府儲備的應(yīng)急救援物資，必要時(shí)調(diào)用其他急需物資、設(shè)備、設(shè)施、工具；

（5）向受到危害的人員提供避難場所和食品、飲用水、燃料等生活必需品，實(shí)施醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫以及其他保障措施；

（6）采取防止次生、衍生事件的必要措施，以及有關(guān)法律、法規(guī)、具體處置規(guī)章規(guī)定或市政府認(rèn)為必要的其他應(yīng)急處置措施。

6.5擴(kuò)大響應(yīng)

對于先期處置未能有效控制事態(tài)發(fā)展，事態(tài)有進(jìn)一步擴(kuò)大趨勢，現(xiàn)有應(yīng)急資源難以有效處置的臺風(fēng)災(zāi)害事件，或事件可能波及到相鄰城市，超出我市自身控制能力，應(yīng)向省或國家防總請求支援。

6.6社會(huì)動(dòng)員

臺風(fēng)災(zāi)害事件發(fā)生后，各級政府及有關(guān)部門要根據(jù)處置需要，通過新聞媒體、電視、報(bào)刊、短信等渠道向社會(huì)宣傳防汛知識和發(fā)布應(yīng)對工作提示，動(dòng)員全社會(huì)力量協(xié)助做好防災(zāi)減災(zāi)工作。

6.7應(yīng)急終止

市防指根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)的實(shí)施情況或臺風(fēng)災(zāi)害得到有效控制程度，適時(shí)宣布終止應(yīng)急響應(yīng)，并通過新聞媒體發(fā)布。

7.1汛情通報(bào)

汛情通報(bào)內(nèi)容由市防辦會(huì)同有關(guān)部門擬定，市防指秘書長簽批，市防指統(tǒng)一發(fā)布。青島日報(bào)、青島電視臺、青島人民廣播電臺等媒體根據(jù)通報(bào)內(nèi)容予以編發(fā)。

7.2信息發(fā)布

防臺風(fēng)防汛的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。需要由市級發(fā)布的汛情及防臺風(fēng)動(dòng)態(tài)等信息，由市防指審核和發(fā)布；涉及災(zāi)情的，由市防辦會(huì)同民政部門審核；涉及軍隊(duì)的，由軍隊(duì)有關(guān)部門審核。需要由區(qū)市級發(fā)布的汛情及防臺風(fēng)動(dòng)態(tài)等信息，由區(qū)市防指審核和發(fā)布；涉及災(zāi)情的，由區(qū)市防辦會(huì)同民政部門審核；涉及軍隊(duì)的，由軍隊(duì)有關(guān)部門審核。

發(fā)生較大及以上臺風(fēng)災(zāi)害的區(qū)市汛情及防臺風(fēng)動(dòng)態(tài)等信息的發(fā)布，事先須經(jīng)市防指審核。

信息發(fā)布主要通過傳真、金宏辦公系統(tǒng)、短信發(fā)布平臺、廣播、電視、報(bào)紙等渠道。

有關(guān)部門（單位）要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和媒體的輿情收集整理、分析研究，及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切問題，配合媒體做好典型事跡宣傳，正確把握輿論導(dǎo)向。

8.1善后工作

在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)部門（單位）按照職責(zé)，依法依規(guī)、有序組織實(shí)施，盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。

8.2恢復(fù)與重建

當(dāng)?shù)卣畱?yīng)組織做好災(zāi)區(qū)群眾生活安置、衛(wèi)生防疫、垃圾清運(yùn)、環(huán)境整治、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。

有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)統(tǒng)計(jì)災(zāi)情、認(rèn)真核實(shí)數(shù)據(jù)，按照規(guī)定程序上報(bào)和發(fā)布；及時(shí)補(bǔ)充防臺風(fēng)消耗物資，確保符合規(guī)定要求。

8.3總結(jié)與評估

各級防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)針對每次防臺風(fēng)工作，認(rèn)真組織定性和定量分析評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問題，區(qū)市防指、市城市防辦應(yīng)在防臺風(fēng)結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)將總結(jié)報(bào)告、評估報(bào)告報(bào)市防指。

9.1應(yīng)急隊(duì)伍保障

防臺風(fēng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要包括群眾搶險(xiǎn)隊(duì)伍、專業(yè)隊(duì)伍和軍隊(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)伍。群眾搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要完成一般性的搶險(xiǎn)任務(wù)，專業(yè)隊(duì)伍負(fù)責(zé)專業(yè)性較強(qiáng)的應(yīng)急搶險(xiǎn)任務(wù)，軍隊(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要完成急、難、險(xiǎn)、重的搶險(xiǎn)任務(wù)。

9.2物資保障

物資儲備工作實(shí)行“分級儲備管理、統(tǒng)一調(diào)配、合理負(fù)擔(dān)”的原則。各級政府以及有關(guān)部門負(fù)責(zé)建立物資倉儲，儲備額度、品種應(yīng)充分考慮防臺風(fēng)需要，必要時(shí)也可征用社會(huì)物資與設(shè)備。

9.3通信保障

市防指與區(qū)市防指的通信網(wǎng)以防汛抗旱指揮平臺為主。各級防汛指揮機(jī)構(gòu)與其成員單位、有關(guān)水利工程管理單位通過辦公網(wǎng)、在用有線和無線通信等進(jìn)行通信聯(lián)絡(luò)。

市通信管理局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全市防臺防汛應(yīng)急通信保障工作，因?yàn)?zāi)致使通信設(shè)施受損的，應(yīng)及時(shí)組織電信運(yùn)營企業(yè)做好搶修恢復(fù)。青島日報(bào)、青島電視臺、青島人民廣播電臺等主要新聞媒體及電信運(yùn)營企業(yè)，應(yīng)無償刊登、播發(fā)防臺風(fēng)防汛信息。

9.4經(jīng)費(fèi)保障

防臺風(fēng)所需各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，按現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分的原則，多渠道籌集，分級負(fù)擔(dān)，確保工作需要。各級財(cái)政、民政、水利等部門和有關(guān)單位負(fù)責(zé)籌措、落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)資金和爭取上級的支持，做好救災(zāi)資金、捐贈(zèng)款物的分配、下?lián)埽綄?dǎo)災(zāi)區(qū)做好救災(zāi)款的使用、發(fā)放。各級財(cái)政和審計(jì)部門要對財(cái)政應(yīng)急保障資金的使用和效果進(jìn)行監(jiān)管和評估。

9.5技術(shù)保障

各級各部門應(yīng)加快完善臺風(fēng)監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警體系建設(shè)，提高對臺風(fēng)發(fā)展趨勢、路徑預(yù)報(bào)的精確度和災(zāi)害預(yù)警水平，增強(qiáng)洪水預(yù)報(bào)和洪水調(diào)度手段，不斷提升防臺風(fēng)防汛能力。

9.6人員轉(zhuǎn)移安置保障

各級政府要結(jié)合當(dāng)?shù)胤琅_風(fēng)防汛實(shí)際建立應(yīng)急避難場所，充分利用人防疏散基地、學(xué)校、體育館等公共場所，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)好應(yīng)急避難場所，保障在緊急情況下為轉(zhuǎn)移群眾提供緊急疏散、臨時(shí)生活的安全場所。

9.7轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)要求

受臺風(fēng)威脅需要轉(zhuǎn)移的人員范圍及轉(zhuǎn)移時(shí)機(jī)，由區(qū)市政府根據(jù)具體情況確定并組織實(shí)施。轉(zhuǎn)移安置應(yīng)遵循統(tǒng)一指揮、安全第一，先人員后財(cái)產(chǎn)，有組織、集體轉(zhuǎn)移為主的原則。

9.8轉(zhuǎn)移地點(diǎn)、路線

轉(zhuǎn)移地點(diǎn)、路線的確定以就近、安全和便于轉(zhuǎn)移為原則，具體由當(dāng)?shù)卣鶕?jù)實(shí)際情況確定。安置地點(diǎn)、轉(zhuǎn)移路線每年必須查看，如出現(xiàn)異常情形應(yīng)及時(shí)調(diào)整明確。區(qū)（市）、鎮(zhèn)（街道）兩級預(yù)案應(yīng)編制具體的人員轉(zhuǎn)移安置計(jì)劃表，明確轉(zhuǎn)移方法、安置地點(diǎn)、相關(guān)責(zé)任人及聯(lián)系方式。

9.9轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備

已編制人員轉(zhuǎn)移安置計(jì)劃的區(qū)市，有關(guān)部門每年汛前應(yīng)制作明白卡，廣而告之。制作標(biāo)識（警示）牌，標(biāo)明安全區(qū)、危險(xiǎn)區(qū)、安置地點(diǎn)等。

10.1宣傳

各級政府、防汛指揮機(jī)構(gòu)及其成員單位應(yīng)充分利用報(bào)紙、廣播、電視媒體等形式，積極開展臺風(fēng)災(zāi)害預(yù)防、自救與互救知識宣傳普及活動(dòng)，增強(qiáng)廣大人民群眾防災(zāi)減災(zāi)意識，提高自我防護(hù)能力。

10.2培訓(xùn)

各級政府、防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合實(shí)際，采取舉辦預(yù)案解讀、專業(yè)搶險(xiǎn)處置培訓(xùn)班等多種形式，對崗位人員開展防臺風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)理論知識和技能培訓(xùn)。

10.3演練

各級防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況采取桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練等形式，組織開展防臺風(fēng)應(yīng)急演練，檢驗(yàn)、改進(jìn)和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備，提高應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救災(zāi)實(shí)戰(zhàn)能力。市級至少每兩年組織1次應(yīng)急演練，區(qū)市至少每年組織1次應(yīng)急演練。演練計(jì)劃、演練方案、演練腳本、演練評估、演練音像資料要及時(shí)歸檔備查。

對防臺風(fēng)工作中推諉扯皮、不作為，突發(fā)事件信息報(bào)告中遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)，突發(fā)事件現(xiàn)場處置失職、瀆職，信息發(fā)布、輿論導(dǎo)向不力，以及應(yīng)急準(zhǔn)備中對責(zé)任應(yīng)盡未盡并造成嚴(yán)重后果等不履行或不當(dāng)履行法定職責(zé)的，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

12.1名詞術(shù)語

熱帶氣旋：發(fā)生在熱帶或副熱帶洋面上，具有有組織的對流和確定氣旋性環(huán)流的非鋒面性渦旋的統(tǒng)稱。包括熱帶低壓、熱帶風(fēng)暴、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺風(fēng)（強(qiáng)臺風(fēng)和超強(qiáng)臺風(fēng)）的統(tǒng)稱。本案所稱臺風(fēng)是指具有較強(qiáng)破壞性熱帶風(fēng)暴以上能級的熱帶氣旋。

12.2預(yù)案管理與更新

本案由市防辦負(fù)責(zé)編制、管理、解釋、實(shí)施，根據(jù)實(shí)際情況變化及時(shí)修訂。區(qū)市防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案由區(qū)市防辦編制，區(qū)市政府發(fā)布，報(bào)市防辦備案。

12.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

街道臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案演練方案篇十

為切實(shí)做好工廠防汛防臺工作，強(qiáng)化工廠防汛防臺應(yīng)急工作機(jī)制，提高對臺風(fēng)、暴雨等災(zāi)害的處置能力，最大限度地減輕臺風(fēng)、暴雨等災(zāi)害造成的損失，確保工廠安全防汛和財(cái)產(chǎn)等不受損失，根據(jù)上級管理部門的防汛防臺工作要求，結(jié)合我工廠實(shí)際情況，特制定本防汛防臺工作預(yù)案：

(一)成立防汛防臺工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：

副組長：

組員：

(二)領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：

防汛防臺工作實(shí)行統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)的原則。

1、傳達(dá)上級防汛防臺工作精神，召開防汛防臺工作動(dòng)員大會(huì)。

2、整體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)市容環(huán)境衛(wèi)生防汛防臺的監(jiān)督、指揮、協(xié)調(diào)工作。

3、嚴(yán)格按照《上海市防汛防臺應(yīng)急響應(yīng)規(guī)范》規(guī)定的“四級”響應(yīng)要求，完善防汛防臺應(yīng)急預(yù)案。

4、組織、指揮人員安全轉(zhuǎn)移。

5、指揮搶險(xiǎn)隊(duì)伍，進(jìn)行防汛防臺搶險(xiǎn)工作。

6、決定防汛、防臺搶險(xiǎn)的其它重要事項(xiàng)。

在防汛防臺期間，防汛防臺工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員實(shí)行24小時(shí)值班制，確保信息暢通、設(shè)備完好，應(yīng)急人員、設(shè)施設(shè)備及物資落實(shí)到位。

(三)成立防汛防臺應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)

防汛防臺領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)防汛防臺應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)，具體實(shí)施應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。

(一)11級藍(lán)色預(yù)警機(jī)制

1、工廠分管領(lǐng)導(dǎo)到崗，落實(shí)24小時(shí)值班，當(dāng)班人員加強(qiáng)值班，密切監(jiān)視汛情和災(zāi)情，特別對棚、頂、線、導(dǎo)向牌，加強(qiáng)監(jiān)視，確保各項(xiàng)工作運(yùn)行正常

2、確保排水暢通，做好信息反饋報(bào)告。

3、棚、頂、線、導(dǎo)向牌，必要時(shí)采取防御措施。

(二)11級黃色預(yù)警機(jī)制

1、工廠主要行政負(fù)責(zé)人到崗，落實(shí)24小時(shí)值班，加強(qiáng)巡查，掌握汛情，組織應(yīng)急搶險(xiǎn)。

2、調(diào)配力量，落實(shí)人員及責(zé)任，做好疏排工作。

3、加固棚、頂，檢查安全用電，必要時(shí)切斷電源，確保安全用電。

4、確保通信暢通，掌握汛情，實(shí)行“零”報(bào)告。