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安全環保工作會議領導致辭 安全環保工作會議講話篇一

按照“三對照一評估一部署”的要求，結合上半年分管工作，我講三點意見。

一、重點工作進展情況

上半年，按照廳黨組的統一安排部署，我分管口的各項重點工作有序推進，有創新和亮點，有難點，也有問題，基本實現了“時間過半、任務過半”，為完成年度目標任務打下了良好基礎。主要工作情況如下：

（一）加強綜合協調，加快推進年度重點工作。一是加強目標管理。在政府環保責任目標、環保系統責任目標的基礎上，增加了廳內各處室各單位責任目標，將全省環保重點工作分解落實到各地各部門，并抓好落實。對“三大工程”、十項民生工程等重點工作每月進行調度匯總；每月細化安排當月重點工作并通報上月完成情況，形成重點工作督辦機制；每季度召開環境質量、污染減排、“三大工程”、體制改革、執法監管等專題會議，通報進展情況，分析存在問題，安排下步措施。上半年，全省污染減排目標、環境安全目標等工作進展情況較好，但環境質量目標應當予以高度關注。上半年與去年同期相比，省轄市地表水責任目標斷面水質達標率下降19.1百分點，省直管縣（市）提高11.3個百分點，省直管縣（市）好于省轄市；省轄市環境空氣質量優良天數下降11.7個百分點（但鄭州提高13.8個百分點）、pm10濃度上升19.4%，省直管縣（市）優良天數下降0.3個百分點、pm10濃度上升12.9%，全省大氣環境質量不容樂觀。二是創新開展企業環境信用行為信息公開。為便于環境保護公眾監督、鞭策企業落實環保要求、鼓勵企業自覺守法，今年我省開展了企業環境信用行為信息公開工作，已建立了企業環境信息資源庫和管理平臺，起草了《企業環境信用行為等級評價評分辦法》，并對1006家國控省控重點企業的基本情況、環評審批、環保驗收、排污許可等28項信息進行了采集錄入，首批164家企業信息采集基本完備，具備了評星打分條件。

（二）加強環評管理，以環境保護優化經濟發展。一是項目審批高效嚴格。實行簡政放權，省廳主動下放了9大類31項環評審批權限，簡化了建設項目環評內容和程序；主動服務重點項目建設，上半年省政府聯審聯批項目中已有57%完成了環評批復；全面深化環評公眾參與和信息公開，對鉛酸蓄電池、垃圾發電等重大環境敏感項目，及時組織召開聽證會，利用報紙、電視等媒體征求公眾意見，所有審批項目實行環評受理、審批和驗收全過程公開，環評文件和驗收監測（調查）報告全文公開；按照改革的要求，研究制定了差別化環境準入政策，根據區域環境承載能力和環境質量狀況，統籌考慮區域經濟社會發展和工業項目建設對環境的影響，對不同的開發區域、不同行業的項目實行不同的環境準入政策；健全環評管理聯動機制，強化環評部門與法規、監察、監測等部門的協同配合，對未批先建項目，實行先取證查處、后環評審批，上半年共移交查處了34個違法項目。上半年，省廳對15個環評文件不符合要求的建設項目初審不予受理，對18個建設項目的環評文件暫緩或不予審批。二是加快推進產業集聚區建設。對于規劃調整的產業集聚區，加強跟蹤調度和指導協調，督促產業集聚區抓緊調整完善規劃環評。開展產業集聚區污水處理廠建設專項檢查，督促污水處理廠加快建設。截至6月底，全省規劃建設170個污水處理廠，已建成投產75個，日處理污水能力250.7萬噸；在建59個，建成后可新增日處理污水能力220.5萬噸。同時，將供熱設施建設情況納入日常督導范圍，大力推進包含化工、造紙、印染、制革等行業的集聚區加快集中供熱設施建設，促進產業集聚區健康發展。

（三）加強標準工作，深化污染防治工作。一是認真做好環境標準的宣貫實施工作。為推動全省環保系統準確理解、有效監督實施標準，充分發揮標準在環保工作中的重要作用，印發了《關于加強環保標準貫徹實施工作的通知》和《關于近期實施環保標準的公告》，在省廳網站上全文刊載國家和地方環保標準，舉辦了國家《電池工業污染物排放標準》、《水泥工業大氣污染物排放標準》專題培訓，營造了學標準、懂標準、用標準的良好氛圍。二是突出抓好地方環境標準的制定工作。為配合“碧水工程”和“藍天工程”的實施，穩步推進地方標準制定工作。加快制定重點流域標準，賈魯河、惠濟河兩個流域水污染物排放標準已經省政府印發，分別于今年6月26日和10月1日正式實施；積極推進重點行業標準，完成了《河南省化工行業水污染物間接排放標準》和《河南省工業爐窯大氣污染物排放標準》前期調研工作，明確了上述兩個標準制定工作的總體思路，制定了工作方案。

（四）加強宣傳教育工作，推動全社會支持參與。緊緊圍繞全省環保重點工作，牢牢抓住新聞報道和社會化宣傳兩塊陣地，突出媒體效果、公眾效果、企業效果，進一步擴展環境宣傳的深度和廣度。圍繞推進“三大工程”、建設美麗河南，開展了藍天工程專題新聞宣傳，聯合河南日報推出三個版的“治霾在行動”系列深度報道，聯合河南電視臺衛星頻道錄制“六?五”特別節目《向污染宣戰建設美麗河南》；開展了碧水工程專題新聞宣傳，聯合都市頻道持續播出11期“我的家鄉我的河”特別節目，聯合河南日報等媒體近日推出了“清潔河流·碧水行動”深度報道；開展了嚴管重罰環境違法行為專題新聞宣傳，聯合環保部在全國出版了《圖解兩高關于辦理環境污染刑事案件的司法解釋》宣傳冊，聯合中央電視臺、新華社河南分社、省主要媒體集中宣傳展示了我省嚴厲打擊環境違法行為的措施和行動。上半年，在省級以上媒體共刊發各類環保新聞稿件816篇，其中，中央電視臺、新華社刊發了我省環保執法監管新聞報道稿件，中國環境報刊發80篇，河南日報刊發121篇，聯合河南日報農村版編發綠色中原環保專版171篇，聯合河南法制報編發環境保護專版138篇。

二、存在的主要問題

雖然各項工作都取得了很大成績，但工作中還存在不少問題和困難，主要表現在：

（一）完成年度目標任務形勢嚴峻，任務艱巨。從今年上半年環保責任目標進展情況看，與去年同期相比，省轄市地表水責任目標斷面水質達標率下降幅度較大（19.1個百分點），有13個省轄市地表水達標率下降，其中下降幅度在10個百分點以上的就有11個市；大氣環境質量優良天數同比也在下降，有些市降幅較大，如駐馬店下降28.2個百分點、濮陽下降24.9個百分點、南陽下降20.4個百分點、鄧州下降21.0個百分點；pm10濃度同比上升，其中南陽上升46.8%、信陽上升41.9%、濮陽上升39.8%、駐馬店上升39.7%、周口上升38.0%。照此下去，有些市已很難完成全年的目標任務，全省的形勢也不容樂觀。

（二）建設項目“三同時”監管仍是薄弱環節。近期省廳組織開展的全省建設項目環保專項執法檢查，暴露出在建設項目環保“三同時”管理方面存在的一些突出問題。這次活動共現場檢查經過環評審批、尚未竣工環保驗收的項目1221個，其中：尚未開工或已關停的項目229，占總數的18.8%。在未開工的項目中，環評文件已超過5年有效期的70個，占總數的5.9%。在已開工建設的992個項目中，不同程度存在違法違規問題的項目162個，占檢查項目總數的13.3%，占已開工建設項目總數的16.3%。另外，20_年1月至20_年6月，省環保廳共對不能滿足試生產要求或有環境違法行為的建設項目下達了495份整改通知書。截至目前，還有102個項目未能完成整改任務，其中有34個項目在整改不到位的情況下，違規擅自投入了試生產。出現上述問題，一方面說明，相對于環評審批環節，建設項目“三同時”管理工作還比較薄弱；另一方面說明，環?，F場執法監管還不夠及時、不夠到位、不夠有力，致使建設項目環境違規問題不能及時發現、不能及時制止、不能得到及時糾正。

（三）環保標準執行不夠到位。環保標準是環境管理和監督執法的重要依據。由于環保標準涉及面廣、技術性強、專業要求高等原因，在標準實施過程中，各地普遍存在著思想認識不到位、宣傳培訓不到位、組織協調不到位、學習運用不到位等問題，環保標準的統一執行力不夠，環保標準在環保工作中作用沒有充分發揮出來。

（四）產業集聚區污水處理廠建設相對滯后。全省180個產業集聚區規劃建設170個污水處理廠，目前在建59個，未開工的36個，二者相加占規劃總數的56%，進度整體滯后。其中，南陽有8個未開工，安陽和信陽有4個未開工，駐馬店有3個未開工，進度嚴重滯后。20_年以來“三河三湖”資金支持的57個產業集聚區污水處理廠，建成30個，在建23個，未開工4個（分別位于永城市、杞縣、確山縣、尉氏縣）。特別是這些已獲得補助資金的污水處理廠項目進展緩慢，嚴重影響了資金使用效率，影響了當地減排任務的完成。

三、下一步工作要求

下半年，各項環保工作要按照年初的工作部署和這次會議安排，圍繞環保中心工作，進一步理清思路，加大力度，狠抓落實，確保圓滿完成年度各項目標任務。重點要做好以下幾個方面的工作。

（一）關于目標管理工作。一要認真查找薄弱環節。各地各部門要認真對照年度目標要求和考核辦法，查找存在問題和薄弱環節，分析原因，有針對性地研究采取措施。特別是環境質量目標完成情況較差的地方，要加大工作力度，盡快改善當地環境質量，確保按時完成年度目標任務。二要加強督促指導。今年，省廳制定了環境保護約談制度，對于環境質量惡化、環境問題突出、重點工作進展滯后的地方，將視情采取預警約談、履責約談、誡勉約談等措施。希望各地加強對本地本系統目標進展情況的督促指導，及時掌握情況、發現問題、解決問題。三要嚴格目標考核。今年的各項目標任務11月底前要全面完成。其中，環境質量目標、污染減排目標將同時納入當地市縣經濟社會發展目標考核并占有重要分值。對于出現減排目標未完成、被國家和省實施區域限批等情況的地方，將視為目標未完成，并被嚴肅問責，請各地高度重視。

（二）關于環評管理工作。一要推進差別化準入政策。這是省政府確定的改革內容，也是省廳今年確定的改革內容之一。依據《河南省主體功能區規劃》，結合全省不同區域環境容量、環境質量狀況和污染防治工作重點，對不同行業、不同排放強度的建設項目，提出不同的環境準入要求，這是改革的重點內容。這項工作省廳在廣泛調研的基礎上，已經起草了《河南省建設項目差別化環境準入指導意見》，8月份將下發實施。同時，將選擇部分條件比較成熟的產業集聚區進行試點，以點帶面，在全省逐步推開。各地要認真學習研究，全面貫徹執行，通過對不同的開發區域、不同行業實施差別化環境準入，使項目建設與區域環境承載力和環境質量狀況相協調。二要加強產業集聚區污水處理廠建設。各地要督促產業集聚區污水處理廠加快建設進度，特別是對申請到國家環保專項補助資金的產業集聚區污水處理廠，要確保如期完成建設任務，對于污水處理廠建設嚴重滯后的集聚區，省廳要暫緩審批其增加水污染物的項目。對已建成運行的產業集聚區污水處理廠，各市、縣環保部門要及時督促指導項目單位抓緊驗收，確保及時發揮污染減排功效。三要加強建設項目“三同時”監管。要從強化機構設置、部門間加強相互協同配合、加強現場執法監察力度等多方面，統籌解決項目審批后，“三同時”監管薄弱的問題。對前段時間省廳組織的檢查中查出的違反“三同時”制度的建設項目，將“掛牌督辦”一批、實施“黑名單”管理一批、行政處罰一批，督促整改工作的落實。

安全環保工作會議領導致辭 安全環保工作會議講話篇二

同志們，朋友們：

初夏的長沙，活力迸發，滿目蔥蘢。今天，我們相聚在清新秀美、綠意盎然的西湖文化園，迎來了新《環保法》實施后的首個“世界環境日”，舉辦以“綠色星城、品質長沙”為主題的首屆環保文化節系列活動。這對于倡導綠色理念、踐行綠色生活、呵護綠色家園，攜手全市人民共建共享品質長沙，具有十分重要的意義。首先，我謹代表長沙市委、市人大、市政府、市_，向首屆環保文化節的開幕表示熱烈祝賀！向出席開幕式的企業、市民和環保志愿者代表，表示熱烈歡迎和衷心感謝！

環境問題是人類社會面臨的共同問題，是發展過程中必須的現實問題，是與每個人生活息息相關的民生問題。我記得“五一”假期，長沙艷陽高照、天空如洗，美麗的“長沙藍”被媒體追捧，讓市民歡呼。我還記得網上有個廣為流傳的帖子，叫做“小時候我們沒錢，但很快樂”。為什么?因為那時候的天很藍、地很綠、水很清，可以無拘無束地下田捉魚、下河游泳。期盼“長沙藍”，懷念小時候，都說明了一個樸素的道理：保護環境，勢在必行。

近年來，長沙市委、市政府對環境問題高度重視，提出了“以大愛保護環境、以鐵腕治理污染”的理念，明確了“讓天藍水碧空氣清新成為長沙環境新常態”的目標，形成了“有總體規劃、有行動計劃、有具體項目、有嚴格監管、有改革舉措”的工作格局。特別是圍繞打造“宜居宜業、精致精美、人見人愛”的品質長沙，我們堅持不懈地推進清潔城市、暢通城市、綠色城市、靚麗城市和更高水準的文明城市建設，堅定不移地實施“清霾”、“碧水”、“靜音”、“凈土”和“三年造綠大行動”?？傮w講，長沙的環境質量是上升的，空氣狀況是趨好的，江河湖泊的水質是改善的。大家可以直觀地感受到，“長沙藍”多了起來，湘江水清了起來，星城大地的綠帶、綠道、綠網密了起來，機關大院也變成了市民共享的綠色空間。實踐啟示我們，環境問題不是治不好的“絕癥”、解不開的“死結”，只要下定決心、久久為功、多方努力，是完全可以治愈的。

上述這些，離不開黨中央、國務院的親切關懷，離不開省委、省政府的堅強領導，離不開省環保廳的精心指導和大力支持，特別是長沙越來越多的企業擔當社會責任、發展綠色產業，越來越多的市民增強了環保意識、加入到環保志愿者行列，用點點滴滴的行動愛護家園、呵護環境、保護長沙的山山水水和一草一木，讓我們備受感動和鼓舞。在此，我謹代表長沙市委、市人大、市政府、市_，向一直以來關心支持長沙環保事業的各級領導、各界人士和市民朋友們致以誠摯謝意和崇高敬意！

同志們、朋友們，第44個世界環境日的主題是“踐行綠色生活”，中央把“綠色化”與新型工業化、城鎮化、信息化、農業現代化列為“新五化”，省、市也在大力推進綠色湖南和綠色長沙建設。綠色是生命的本色，是幸福的底色，也應該成為長沙的特色。我們要把“綠色化”作為一種發展理念、一種價值追求、一種兩型愿景、一種生活方式，身體力行，大力踐行，貫穿到長沙經濟社會發展、城市規劃建設、企業經營管理、家庭社會生活的方方面面。

我們希望，長沙的發展進一步打上“綠色化”烙印。轉型創新發展是高端發展、綠色發展、智能發展的有機統一。我們要從每一個項目、每一家企業、每一片土地抓起，把史上最嚴環保行動落到實處，加快構建現代產業體系、現代城市治理體系，既要綠水青山，也要金山銀山；守住綠水青山，引來金山銀山；把綠水青山作為永續利用的金山銀山。

我們希望，長沙的城市進一步彰顯“綠色化”特質。建設“宜居宜業、精致精美、人見人愛”的品質長沙，離不開良好的生態環境。我們要把綠色城市建設作為品質長沙建設的重要載體，把造綠行動常態化，機關、企業、學校、家庭共同攜手，讓公園變成“綠肺”，讓街道變成“綠網”，讓河道變成“綠脈”，讓庭院變成“綠點”，全力打造“城在林中、路在綠中、人在景中”的綠色城市新畫卷。

我們希望，長沙的市民生活進一步融入“綠色化”潮流。人類只有一個地球，我們共處一座城市。生態資源是有限的，環境容量也是有限的，我們要從少開一天車、少吸一支煙，少用一度電、一張紙、一杯水做起，從監督亂丟、亂扔、亂排、排放等做起，讓生活多一些綠色，讓城市添一份亮色。

同志們，朋友們，青山綠水成就美好，藍天白云帶來愉悅。讓我們以“天天都是環境日，人人可當志愿者”的自覺與擔當，積極參與史上最嚴環保行動，為美麗長沙共造一片藍天、共護一泓碧水、共保一方凈土、共享一份寧靜。

最后，祝本次環保文化節圓滿成功！祝各位身體健康，萬事順意！

謝謝大家！

安全環保工作會議領導致辭 安全環保工作會議講話篇三

各位領導：

大家好！

根據區環境保護實績考核要求，我局需就治污保潔工程完成情況和環保表現兩個方面進行陳述。針對年度環保工作任務，我局制定了專項工作計劃，并將計劃分解細化，將責任落實到相關科室?，F將我局有關工作情況匯報如下：

一、 治污保潔工程完成情況

根據年初區委給我局安排的治污保潔工程任務有固戍污水處理廠配套管網工程和寶源路三期工程。按照任務安排，我局精心組織建設，按國家相關環保法律法規要求，在工程建設中嚴把環保關，順利完成了以上兩項工程任務?，F將工程情況做以下說明：

1、由我局負責建設的固戍污水處理廠配套管網工程，共有黃田污水泵站、中心區2號污水泵站、中心區3號污水泵站、尖崗山污水管道、新安六路寶安大道路口截污及中心區1號污水泵站等六個子項工程，工程預算造價共4506萬元，合同造價共3641萬元。本系統工程主要建構筑物及管線按滿足遠景規模60萬m3/d進行設計，主要建設內容為污水收集轉輸系統，包括污水主干管（渠）、污水干管、污水提升泵站。工程將對新安、西鄉和福永老城區的生活污水納入統一的管網體系進行集中整治和

節能減排，使寶安城市環境得到有效凈化和美化。經參戰各方通力合作，固戍污水處理廠配套管網工程已按計劃完成了20_年市治污保潔年度任務。目前上述六個子項工程已全部竣工驗收并投入使用，其中1號污水泵站、2號污水泵站、3號污水泵站、新安六路寶安大道路口截污及尖崗山污水管道等五個子項工程已由我局移交給管養單位，黃田污水泵站工程正在辦理移交手續。

2、寶源路三期（銅鼓路—固戍開發區）全長3.7公里，其中南北兩段進入固戍污水處理廠的污水管道及箱涵總長為4232米，為固戍污水處理廠污水進廠的唯一通道?，F寶源路三期市政工程南段進入固戍污水處理廠的污水管道及箱涵共計1100米已于20_年底完成并通水，固戍污水處理廠也已正式投入使用。北段污水管道共計3132米已于20_年底基本鋪設完成。

二、環保表現

根據區環保局環保表現指標分工要求，我局的環境保護工作主要表現在推進工程項目環保，結合我局自身工作特點，對于推進工程項目環保，主要從節水、節能、減排和專項環保措施等方面去實現，并取得了一定的成效，現將我局環保措施介紹如下：

1、節水

對我局承擔的一些政府工程項目，我局嚴格按照區關于實現工程項目節水的各項政策要求，將節水的理念貫穿工程建設管理的全過程，將“節水三同時”的要求落實到實處：首先，在工程前期，我局嚴把設計關，將多種節水措施，節水設備、器具的使用納入工程設計中，從源頭上做好工程的節水，對市政工程建設采取雨污水分流制，有效的減輕污水處理工作量；其次，在工程實施階段，加強工程施工質量控制，督促監理單位對輸水管道安裝質量嚴格把關，避免因工程質量問題造成的水資源浪費等現象發生。

2、節能

我局在環保節能和循環經濟發展方面取得新突破，貫徹執行有關建筑節能的法規、標準和規范，大力推廣建筑節能設計，積極探索政府工程發展循環經濟的有效途徑，并與相關部門溝通協調一致后，在項目建議書、可行性研究及初步設計階段編列出節能及環保專篇，作為項目前期審批內容之一，確保建筑節能及環保目標明確、措施得當、資金保證。通過推廣新工藝、新材料、新設備與新技術，有效地將節能環保的新科技成果應用于我局的多項政府工程。目前，太陽能光熱（電）技術、透水磚、降噪瀝青、low-e中空玻璃、節能燈具、變頻節能技術等已廣泛應用于我局政府工程。

3、減排

由于我局承擔的一些工程位于已建成區，施工建設過程中不可避免的對周圍的生活環境造成一定的影響，因此這就要求在建設過程中，要對施工產生的各種污染物進行有效控制，盡量減少對環境的影響。在實際的施工中，對施工道路灑水濕潤以防止揚塵污染，對機動車運輸土石方過程嚴加防范，以防灑漏，對出場車輛進行沖洗以免污染道路。針對水環境污染，制定施工期的嚴格環保制度和施工設計，重視施工期生產和臨時生活設施產出污染物的處置，對生產生活廢水、生活垃圾均經過穩定化處理再允許進入城市管網，施工廢料、棄土按規定定點填埋。

4、環保專項措施

在工程前期階段，我局通過公開招標的方式，將負責的多項工程委托具備相關資質的單位，對工程進行環評、水土保持監測，對相關工程編制水土保持方案并送審。同時要求設計單位在環境保護方面列出明確要求，并能結合環保做出相關的工程設計。20_年完成了寶源路二期、三期工程、西鄉大道-寶安大道立交橋等工程的環評，寶源路二期、三期的水土保持監測。

項目施工過程中針對環保采取相關控制措施，嚴格按照水土保持方案施工，并對工程進行水保監測，防止工程施工造成的水土流失。為減輕噪聲污染，施工中設立禁止鳴笛警示牌，種植降噪綠化林帶、合理安排施工時間和運料通道、控制路面施工質量等措施，有效的減少工程對環境的不良影響。

回顧一年來的工作，我局雖然取得了一定的成績，但還有部分工作需要進行一定的改進，在今后的工作中，我局將針對環保工作繼續努力，加強認識，將環保措施進一步落在實處，更加圓滿完成上級交辦的環保任務。

謝謝大家！

安全環保工作會議領導致辭 安全環保工作會議講話篇四

同志們：

利用走出了新路子，發展循環經濟有了新探索。二是通過現場參觀，進一步深化對環境保護和經濟發展關系的認識，礦產業是旬陽的經濟支柱，經過關停并轉的集中整治，呈現出了強勁的增長勢頭，在市政府表彰的全市20個納這次全市環保工作會議在旬陽縣召開，主要有三個目的，一是旬陽縣自“7.26”不良記錄以后，痛定思痛，臥薪嘗膽，汲取教訓，舉一反三，切實加強環境整治，礦山采選、皂素廢棄物基本達到“零”排放，綜合利用走出了新路子，發展循環經濟有了新探索。二是通過現場參觀，進一步深化對環境保護和經濟發展關系的認識，礦產業是旬陽的經濟支柱，經過關停并轉的集中整治，呈現出了強勁的增長勢頭，在市政府表彰的全市20個納稅大戶中，旬陽縣占了7個，大部分為礦產企業，說明經濟發展與環境保護并不矛盾，完全可以相互促進、相得益彰。三是通過相互交流學習，啟發思路，加強和促進環保部門的規范化、制度化、正規化建設，提高依法行政的能力和水平。

生態環境是社會廣泛關注的熱門話題，因為，越來越多的人們更加注重自己的生存環境，它涉及人們的切身利益，關系人類社會的生存安全。我們召開環保工作會議，一方面是回顧總結，安排部署，表彰先進，簽訂責任狀，另一方面我們更應該注重研究解決一些實際問題，比如發展循環經濟、推廣綜合利用、發展環保產業、服務經濟建設、促進協調發展等，這樣才能把會議開得更深入，更有實際意義。這次會議通過現場參觀，聽取家治同志的報告，以及討論交流，應該說達到了預期目的。下面，我講八個方面的問題，與大家一起討論。

一、關于環保工作發展現狀的問題

去年，是環保工作熱鬧繁忙的一年，高強度、大密度的檢查調研、考察視察活動，不間斷、多層次地環保執法檢查專項行動，一浪高過一浪地環保知識普及宣傳活動，促使環保工作邁上了新的臺階。主要成效是：安康第一座污水處理場進入設備安裝調試階段，第一座無害化垃圾處理場開工建設，環境保護專項補助資金達到了700萬元，先后進行了了9個方面的專項整治活動，以退耕還林、自然保護區、環保示范區建設為重點的生態環境建設取得明顯成效，循環經濟初露端倪，環保產業彰顯活力，環?；A設施建設和能力建設得到加強。

從全國總體情況看，環境形勢十分嚴峻，我想用幾組數據來說明，如：有3億農村人口飲用水不合格，1/3的城市人口生活在嚴重污染的空氣環境中，酸雨面積占國土面積的1/3，75%的湖泊出現富營養化，土地沙化面積每年增加3000多平方公里，1年的沙化面積相當于一個旬陽縣，城市垃圾年清運量達1.5億噸，工業危險廢物1千多萬噸，由于環境污染，我國在生產力和衛生保健方面損失高達1700多億美元，還有森林減少、草原退化、地下水超采、河流干涸、地面沉降、物種流失、能源危機等問題。這都是非?，F實的環境問題，因此，中央把環境保護作為基本國策，其重要性、迫切性是不言而喻的。

相對而言，我市的環境質量相對較好，漢江出口斷面水質、城市空氣質量均達到二級標準，飲用水源合格率100%，工業處于起步階段，資源開發程度低，生態條件相對較好，生物多樣性資源豐富，但隨著安康經濟的加快發展，環境污染問題也在日益加劇，環境問題同樣不容樂觀，形式仍然十分嚴峻。從思想認識上看，環境保護工作受到了各級的高度重視，地位日益提高，但在實際工作中，地方保護主義，先污染后治理的思想，邊污染變治理做法，先講發展后講環保的問題不同程度存在，思想上往往忽視環保，出現了一定的偏差。從污染源來看，漢江干流和部分支流的污染程度在加劇，生活垃圾和廢水自然排放污染的問題是安康環保的主要隱患，農村面源污染的問題大于工業污染。廢氣、噪音污染逐年增長。任務還十分艱巨。從產業結構看，工業污染尚未得到徹底根治，加工型企業多，企業自我環境治理意識差、能力弱，已治理的企業只是初級達標，容易反彈。明治暗排、偷排偷放、直排漢江的現象時有發生。從基礎設施看，污染治理能力水平低，生活垃圾只是簡易填埋，生活廢水全部直排，企業環保設施建設落后，運行成本居高不下，歷史欠賬很大，投入嚴重不足，設施建設處于起步階段。從執法管理上看。管理難度大，執法成本高，一方面環保能力建設滯后，另一方面企業違法成本低，利益導向驅使企業鋌而走險，蒙混過關，犧牲環境賺取利益。從自然環境看，生態環境整體良好，但自然災害頻發，水土流失嚴重，農村生活能源結構單一，破壞植被的問題短期內還不能根本解決。因此，我市環境保護面臨的形勢還很嚴峻，任務還十分艱巨。

二、關于環保工作的地位問題

近幾年來，環境問題日益升溫，已上升為全球性的、全人類共同面對的重大問題，我們耳熟能詳的如：氣候變暖、臭氧層破壞、土地荒漠化、森林銳減、酸雨蔓延、大氣污染、河流污染、海洋污染等等，我們使用頻率最高的關鍵詞，如：環保是基本國策、落實_、走可持續發展道路、環保也是生產力、走新型工業化道路、生態警鐘、循環經濟、和諧社會、天人合一、保護環境關愛生命、為官一任守土有責等等，我市這幾年在加快發展中提出的，如：建設綠色安康、發展綠色經濟、營造綠色家園、綠色是品牌、經營綠色、保護青山綠水、培育藥水游產業、建設和諧安康等等，可見從中央到地方對環境問題的空前重視，人們對改善環境的愿望十分迫切。我們要在這樣的歷史背景和社會取向之下，認識環境保護工作的重要性、必要性和緊迫性，堅定做好環保工作自覺性。

在實際工作中注意處理好四個方面的關系：一是處理好經濟發展和環境保護的關系。良好的生態環境是我市加快發展的資本和優勢。經濟發展和環境保護是對立統一的關系，處理好了就是統一的，處理不好就是對立的，這是由事物發展的內部規律所決定的。有些城市資源過度開發，過度消耗，發展走了彎路，就說明了這一道理。對此，中央在加強執政能力建設和最近出臺的廉政建設規定當中，就把環保工作開展情況和當地環境質量的好壞作為政府領導干部的政績考核、衡量標準之一。因此，可持續發展才是硬道理，各級既要把發展作為第一要務，千方百計加快經濟發展，又要正確處理好經濟發展和環境保護的關系，不搞急功近利，不要竭澤而漁，實現經濟發展和環境保護的互動和雙贏。二是處理好污染防治和生態建設保護的關系。保護是基礎，治理是關鍵。污染防治和生態建設保護是環保工作的兩大任務，污染防治是對污染源的預防和治理，工作具體，針對性強，生態環境保護與建設是治本之策，是整體環境質量的體現。因此，我們要始終堅持污染防治和生態建設并重原則，做到既加大污染治理力度，又加快生態環境的建設和保護，增強環境可承受能力、自我修復能力，維護生態平衡。三是處理好嚴格執法和提供服務的關系。有法必依，嚴格執法是法律賦予環保部門的職能，是政府和群眾對執法部門的要求。對造成污染的企業，該關閉的就關閉，該取締的就取締，該停業的就停業。但是，我們在堅決執行政策之時，還要積極為企業出主意，找出路，提供結構調整、環保技術的咨詢服務，為企業出謀劃策，寓管理于服務之中，幫助企業制定規劃，爭取資金，落實環保措施，促進經濟發展。四是處理好環保設施建設和環保能力建設的關系。既要加快環?；A設施建設，提高污染治理水平，又要加強環保隊伍建設和執法能力建設，提高環保監測監察和應急處理能力，提高行政效能和工作水平。

三、關于源頭治理問題

源頭預防目標是控制新增污染源，做到嚴防死守，力爭不欠新帳。要嚴把“四關”，一是要把好市場準入關。不符合產業政策的項目，不招商，不洽談，不落戶。二要把好環評關。嚴格按照建設項目環境影響評價規定，不環評不批項目，環評不過關不準開工建設。三是要把好建設關。嚴格按照項目建設“三同時”的要求，監督企業按照設計同步建設環保設施，同步竣工驗收。四是把好使用關。加強對企業環保設施使用情況的監督，避免出現有設施不使用，明治暗排，違法偷排的問題。

源頭治理目標是實現達標排放，鞏固治理成果，逐步償還老帳。重點要抓好以黃姜皂素為主的水污染治理，以礦山采選為主的“三廢”污染治理，以冶煉水泥建材為主的粉塵大氣污染治理。確保人口密集區，飲用水源區，漢江及其主要支流等環境敏感區污染得到遏制，降低總量污染指標，防止反彈。對所有新、改、擴建項目堅持做到“三個不批”。一是污染物排放總量超出總量控制指標要求的項目不批。二是在漢江及主要支流沿線建設達不到污染物“零”排放指標的項目不批。三是屬于國家和省限期淘汰落后工藝技術和設備的不批。

四、關于資金投入問題

解決環境問題必須增加投入，核心是抓項目建設，目的是加快環保設施建設。據世界銀行的評估報告，環保投入達到gdp的2%時，才能遏制環境污染加劇趨勢，達到3%時，才能使環境質量走向改善。因此，投入不足是制約我市改善環境質量的重要因素。一是要爭取項目。抓住南水北調中線工程加快建設和漢江污染綜合防治機遇，謀劃重點項目，做好項目前期工作，爭取國家資金支持。二是要加大財政投入，各級政府要保障落實生態保護事業經費，建立財政投入機制，逐年增加生態環境建設投資。加強排污費的管理，用于環保建設。三是要落實補償機制。堅持“誰污染誰治理”，“誰受益誰補償”，“誰破壞誰恢復”，“污染者付費、開發者保護”的原則，加大排污費征收力度，監督排污者和開發者履行環境投入的責任。四是要引入競爭機制。積極推進環境基礎設施建設產業化、市場化，制定落實污水、垃圾處理收費政策，保障投資回報，吸引各類資本參與環境投資和經營。

當前重點要加快生活廢水和生活垃圾處理項目建設。一是加快廢水處理項目建設。江南污水處理廠工程月底前要投入運行。同時，要加大項目爭取力度，力爭安康江北污水處理廠、沿江縣城污水處理廠列入建設計劃，逐步解決生活廢水直排漢江問題。同時進一步加大企業廢水污染治理，在漢江及一級支流上堅決做到工業污染零排放。二是加快生活垃圾處理項目建設。加快安康市生活垃圾無害化處理場建設，確保年內建成投用?？h城要充分利用好現有的簡易垃圾填埋場，按照遠離城鎮、河流、生活區的要求，采取“堆肥、焚燒和衛生填埋”辦法進行處理。沿江縣城和重點集鎮要搞好垃圾無害化處理規劃，包裝項目爭取投資。