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發言(fāyán)，動詞，義：評論，講話。一般在會議，晚會上領導或特殊人物的講話。精心為大家整理了縣人大常委會審議財政決算草案時怎么發言，希望對你有幫助。

縣人大常委會審議財政決算草案報告時怎么發言篇1

自治縣人大常委會：

2020年，全縣財政決算已編制完畢。根據《預算法》、《預算法實施條例》等法律法規和自治縣人大常委會的安排，請向常委會會議報告2020年全縣財政決算草案。

1.2020年全縣財政決算

(一)一般公共預算收支決算。

2020年，全縣財政總收入89546萬元，其中央收入36123萬元，省收入9271萬元，市收入7269萬元，縣收入3683萬元，較去年減收3007萬元。.2%。

2020年，全縣一般公共預算收入完成36883萬元，占預算調整3.8萬元的97883萬元.1%與去年相比，減收4469萬元，減收10萬元.8%其中：稅收收入26904萬元，減收3702萬元，減收12萬元.1%；非稅收入9979萬元，減收767萬元，減收767萬元.1%。非稅收入占一般公共預算收入的27%.1%雖然比去年上升了1.但仍低于全省39個百分點.2%平均水平。全縣公共預算支出637279萬元，占預算調整6.18萬元的103萬元.1%與去年相比，增加了138120萬元，增加了27萬元.7%消除上級發行的新一般債券、等一次性補貼因素后，同口徑增長15%。

決算平衡:全縣一般公共預算收入3683萬元，上級補貼收入54686萬元(其中返還收入4443萬元，一般轉移支付收入381691萬元，專項轉移支付收入160732萬元)，一般債務轉移收入(一般債券)34911萬元，預算穩定調整基金2152萬元，轉移資金48610萬元。

一般公共預算支出637279萬元，上解上級支出3613萬元，一般債務還本支出28530萬元，支出總計669422萬元。收支平衡。

（二）政府性基金預算收支決算情況。

2020年全縣政府性基金預算收入完成60997萬元，占調整預算76000萬元的80.3%，較上年增加35943萬元，增長143.5%。增長原因主要是土地出讓收入增加以及新增專項債券對應項目專項收入。基金預算支出完成135717萬元，占調整預算148000萬元的91.7%，較上年增加104405萬元，增長333.4%。增長原因主要是土地出讓收入對應安排的支出增加，以及新增專項債券安排支出和新增抗疫特別國債安排支出增加等。

決算平衡情況：縣級基金預算收入60997萬元，加上上級基金預算補助收入19052萬元，專項債務轉貸收入（專項債券）104621萬元，上年結余收入230萬元，調入資金1067萬元（還貸準備金專戶還本付息部分轉列預算收支），基金預算收入總計185967萬元。基金預算支出135717萬元，專項債務還本支出48451萬元，調出資金575萬元，上解上級支出1000萬元（歸還紓困資金），當年基金預算支出總計185743萬元。收支相抵，結余224萬元，按照基金預算管理規定，基金結余224萬元結轉下年安排支出。

（三）國有資本經營預算決算情況。

2020年全縣國有資本經營預算收入完成28922萬元，占調整預算28000萬元的103.3%，主要為國有企業利潤收入、產權轉讓收入和收回政府投資基金退回股金等。全縣國有資本經營預算支出28267萬元，占調整預算28000萬元的101%，均為國有企業資本金注入。

平衡情況：全縣國有資本經營預算收入28922萬元，收入合計28922萬元。全縣國有資本經營預算支出28267萬元，加上調出資金655萬元，支出合計28922萬元。收支平衡。

（四）社會保險基金決算情況。

鑒于社會保險基金項目已逐漸納入上級統籌，本次只報告縣本級統籌的機關事業單位基本養老保險基金收支決算情況。

2020年全縣機關事業單位基本養老保險基金收入24610萬元，占預算22286萬元的110.4%，較2019年增加2698萬元，增長12.3%，其中：保險費收入22294萬元，利息收入826萬元，財政補貼收入1425萬元，社保基金轉移收入65萬元。全縣機關事業單位基本養老保險基金支出19162萬元，增加1925萬元，增長11.2%。當年基金收支結余5448萬元，年末滾存結余38053萬元。

（五）“三公”經費決算情況。

匯總縣級行政事業單位部門決算，?2020年縣級行政事業單位一般公共預算財政撥款“三公”經費支出合計912.2萬元，比上年減少403.4萬元，下降30.7%。其中：因公出國（境）費0萬元；公務用車購置及運行維護費668萬元（含公務用車購置費42萬元，公務用車運行維護費626萬元），比上年減少188.7萬元，下降22%；公務接待費244.2萬元，比上年減少214.5萬元，下降46.8%。

二、重點支出執行情況

2020年，是我縣發展進程中極為艱難、極不平凡的一年。面對新冠肺炎疫情的嚴重沖擊，面對脫貧出列的巨大壓力，面對經濟持續下行和金融政策調整等多重因素影響，財政收入沒有達到預期目標，全縣財政運行面臨前所未有的困難和挑戰。面對嚴峻的財政形勢，財政部門堅持穩中求進工作總基調，嚴格堅持過“緊日子”要求，積極向上爭資爭項，扎實做好“六穩”工作，落實“六保”任務，積極盤活存量，壓減一般性支出，加強收支管理，強化預算執行，切實保障了財政重點支出需要。全年財政用在公共安全、教育、科技、文化、社會保障和就業、衛生健康、節能環保、農林水、住房保障等九項重點類民生支出達550902萬元，占一般公共預算支出的86.5%，較上年提高8.4個百分點，同比增長41.3%。一是公共安全支出9650萬元，較上年增加825萬元，增長9.3%。主要是“智慧磐石”工程，城區紅綠燈建設、交通標志牌建設和電子設備建設等支出增加；二是教育支出139166萬元，較上年增加14533萬元，增長11.7%。主要是統籌上級一般債券、脫貧攻堅補短板綜合財力、專項資金以及特殊轉移支付用于教育扶貧、教師增人增資和編外人員支出增加等；三是科學技術支出10568萬元，較上年增加4285萬元，增長68.2%。主要是統籌脫貧攻堅補短板綜合財力用于農業科技支出列支該科目增加所致；四是文化體育與傳媒支出7230萬元，較上年增加2126萬元，增長41.7%，主要是統籌扶貧資金用于易地扶貧搬遷安置點五個體系建設文化項目支出增加等；五是社會保障和就業支出72772萬元，較上年增加15606萬元，增長27.3%，主要是統籌特殊轉移支付用于職業年金清算，統籌脫貧攻堅補短板綜合財力、扶貧資金用于低保兜底保障、臨時救助、就業補助、特殊困難群體繳納社保等支出增加；六是衛生健康支出42178萬元，較上年增長6239萬元，增長17.4%。主要是統籌特殊轉移支付用于繳納機關事業單位人員補充醫療保險以及新增中醫院中央基建投資支出等；七是節能環保支出21291萬元，較上年減少46779萬元，下降68.7%。主要是上級專項補助減少以及2020年統籌上級其他資金用于環保支出科目減少等；八是農林水支出227329萬元，較上年增加156047萬元，增長218.9%。主要是上級專項補助增加；九是住房保障支出20718萬元，較上年增加8098萬元，增長64.2%。主要是上級保障性安居工程專項補助增加和財政繳納教育部門住房公積金不再列入教育支出科目所致。

三、預備費、預算穩定調節基金決算情況

2020年，縣級預備費預算安排6180萬元，預算執行中動用預備費1283萬元，主要用于地質災害點受脅群眾搬遷安置、新冠肺炎疫情防控、生豬死亡補償、松材線蟲病防治、脫貧攻堅期間突發事件處置、以及教育精準扶貧支出等。根據具體使用方向列入相關科目，包括：公共安全支出16萬元，教育支出409萬元，衛生健康支出490萬元，農林水支出346萬元，災害防治及應急管理支出440萬元。剩余4897萬元因我縣正處于脫貧攻堅決勝階段，全部統籌用于中央、省和市年中出臺的政策性增支。如病媒生物防制、脫貧攻堅相關支出等。

2020年年初縣級預算穩定調節基金余額12651萬元。年度中動用2152萬元。當年縣級預備費結余，以及超收收入、調入資金結余和結轉下年支出補充縣級預算穩定調節基金0萬元，截至2020年底縣級預算穩定調節基金余額10499萬元。

四、決算數與預算調整和預算執行數變動情況

2020年預算調整于2020年12月經自治縣八屆人大常委會第二十八次會議審議通過。2020年預算執行情況于2021年3月經自治縣八屆人大五次會議審議通過。現結合決算情況，就2020年預算調整和預算執行變動情況補充匯報如下。

決算收入總計與預算調整數和預算執行數變動情況：2020年決算收入總計669422萬元，較預算調整數648956萬元增加20466萬元，其中：一般公共預算收入減少1117萬元，上級補助收入增加25970萬元（一般性轉移支付收入增加25238萬元，專項轉移支付收入增加732萬元），調入資金增加3860萬元，一般債務轉貸收入增加1萬元，動用預算穩定調節基金減少8248萬元。較預算執行數669421萬元增加1萬元，其中：調入資金減少1萬元，動用預算穩定調節基金增加2萬元。

決算支出總計與預算調整數和預算執行數變動情況：2020年決算支出總計669422萬元，較預算調整數648956萬元增加20466萬元，其中：一般公共預算支出增加19279萬元（本級預算安排增加8260萬元，上級補助支出增加11019萬元），上解上級支出增加567萬元（包括教育事權支出責任劃分校舍安全保障279萬元，醫療衛生事權支出責任劃分178萬元，稅務手續費清算56萬，提取地方水利基金清算37萬元，扣減可再生能源電價附加增值稅返還17萬元），一般債務還本支出增加619萬元（包括一般債券還本支出1萬元，向外國政府借款還本支出615萬元，向國際金融組織借款還本支出3萬元）。較預算執行數669421萬元增加1萬元，主要為一般債務還本支出增加1萬元（一般債券還本支出1萬元）。

五、地方政府債務收支情況

一是政府債務限額情況。2020年省財政廳下達我縣政府債務限額為627685萬元，較上年增加63171萬元，其中：一般債務限額388458萬元，較上年增加7000萬元（新增一般債券7000萬元），專項債務限額239227萬元，較上年增加56171萬元（新增專項債券56171萬元）。二是政府債務余額情況。截止2020年12月，全縣政府債務余額為626505萬元，較上年增加63009萬元，其中：一般債務余額387279萬元，較上年增加6839萬元，專項債務余額239226萬元，較上年增加56170萬元。2020年全縣政府債務余額較上年增加，主要是2020年省財政下達我縣新增一般債券和專項債券用于脫貧攻堅以及外債還本和統籌零星資金歸還到期債券所致。2020年全縣政府債務余額均未超過本縣政府債務限額。三是政府債券轉貸情況。2020年省財政廳轉貸我縣地方政府債券139532萬元，其中：一般債券34911萬元（包括新增債券7000萬元，再融資債券27911萬元），專項債券104621萬元（包括新增債券56171萬元，再融資債券48450萬元）。再融資債券76361萬元全部用于償還省財政廳2015年和2017年轉貸我縣的五年期和三年期到期債券。新增債券63171萬元使用安排情況：一般債券7000萬元全部統籌用于易地扶貧搬遷聯橋安置點“沿河縣教育扶貧工程第三中學遷建項目；專項債券56171萬元全部用于申報的對應項目，即中等職業學校擴建項目16300萬元，縣人民醫院第四期工程16000萬元，縣人民醫院三期工程建設項目2000萬元，2017年崔家村片區（一期）城市棚戶區改造項目16871萬元，烏江森林公園旅游基礎設施建設項目3000萬元，十三五教育精準扶貧幼兒園基礎設施建設項目2000萬元。

六、對審計報告中涉及財政問題的整改情況

2020年全縣預算執行情況總體向好，但在預算執行中仍然存在截留上級專項資金、滯留城鄉義務教育公用經費、虛列基金預算支出等問題。我們已按照審計建議，切實采取規范預算源頭管理，強化財政資金調度，加強財務監督等措施加以改進和解決。

（一）截留上級專項資金問題。經了解，上級專項資金主要為交通運輸局車輛購置稅收入補助地方資金和財政局農村公益事業財政獎補及美麗鄉村建設補助資金。因這兩項資金涉及的項目當年啟動較晚，實施進度較慢，未達到資金支付條件，為減少年終結轉額度，故2020年底將該兩筆指標收回轉2021年安排。縣財政總預算于2021年1月20日已進行“其他應收款”沖銷賬務整改處理。

（二）滯留城鄉義務教育公用經費問題。主要原因為2020年我縣正處于脫貧攻堅決戰決勝關鍵時期，預算單位大部分人員都派駐幫扶村和聯系幫扶戶工作，致使相關專項資金請款較慢所致。今年以來，已督促教育局加快完善報賬請款手續推進整改。截至目前，該專項資金已全部撥付。

（三）虛列政府性基金預算本級支出問題。主要原因為預算已下達中央彩票公益金用于醫療救助指標，國庫總預算在當年未及時將該指標資金撥入財政社保資金專戶所致。截至審計終止前，國庫總預算已及時撥付該資金加以整改。審計意見也對該問題提出不作處理。

對于審計發現的其他問題，將按照審計建議的要求，督促相關單位切實采取有效措施加以整改。

主任、各位副主任，各位委員，2020年，面對宏觀經濟下行、減稅降費、新冠疫情等嚴峻形勢，在縣委、縣政府的堅強領導下，財政部門堅持聚焦主責主業，強化責任擔當，迎難而上、攻堅克難，實施更加積極的財政政策，高質量組織財政收入，高精準推進財政改革，高效率謀劃“兩直達”資金落地見效，全力做好“三保”保障工作，牢牢守住債務風險底線，穩步推進各項重點項目建設，為全縣經濟社會發展大局、疫情防控和如期高質量打贏脫貧攻堅戰提供了堅強的財力保障。同時，也還存在財源基礎薄弱，財政收入增長后勁不足；支出剛性增加較快，臨聘人員規模較大；政府性債務風險隱患仍然較多；依法行政和依法理財仍有待加強；全面實施預算績效管理推進還不夠等問題。我們高度重視這些問題，在2021年采取加強財源培育，深化財稅改革，強化預算?管理、守牢債務風險底線等措施切實加以解決。在今后的工作中，我們將在縣委的正確領導下，按照縣委對財政經濟工作的各項部署，振奮精神，攻堅克難，以更開闊的思路、更有效的舉措、更務實的作風，為實施“十四五”規劃開好局、起好步，為續寫新時代高質量發展沿河新篇章作出新的貢獻。

縣人大常委會審議財政決算草案報告時怎么發言篇2

2021年1月6日，區二屆人大常委會第三十四次會議聽取和審議了區財政局局長顏曉同志受區政府委托所作的《關于姑蘇區2021年財政預算草案的報告》，現將會議審議意見匯總如下：

會議認為，2021年是中國共產黨成立100周年，是“十四五”規劃的開局之年，也是全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的關鍵之年。區政府結合我區經濟發展情況及稅源結構，考慮內外部環境變化等因素，2021年一般公共預算收入安排擬較上年實績增長5%以上。完成上述任務，全區當年一般公共預算財力預計為356000萬元，年初擬調入預算穩定調節基金106851萬元（其中調入政府性基金收入70000萬元），加上上級補助資金210000萬元，年初可用財力合計672851萬元。擬安排一般公共預算支出672851萬元，同口徑增加85790萬元（主要是職能下放單位增加30293萬元，其他主要是政策性增支），增長14.6%，

2021年國有資本經營收入預算539萬元，動用上年結余63萬元，年初可用財力合計602萬元。擬安排國有資本經營預算支出602萬元，其中：費用性支出安排197萬元，主要用于解決金閶國資公司和名城建設集團代持江蘇銀行股份遺留問題，資本性支出安排405萬元，主要用于對國有企業的資本金注入。

為進一步規范部門預算編制、執行，提高財政資金使用績效，會議提出以下建議：

（一）進一步落實積極的財政政策。圍繞“十四五”規劃發展目標，主動融入長三角一體化發展戰略，統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作。鞏固和拓展減稅降費成效，切實減輕市場主體特別是中小微企業負擔。加大優化財政支出結構力度，大力支持打贏三大攻堅戰，推進發展和產業升級，

（二）進一步強化重大決策部署。區政府要積極對上爭取，進一步優化市區兩級財政分配比例，特別是在古城保護、綠化提升、城市管理和產業政策中，進一步提升姑蘇區的事權、財權匹配度。完善預算的規范性、可持續性。圍繞區委決策部署，切實保障古城保護與更新利用、民生事業發展、文化產業提檔升級、重大項目建設等重點工作。

（三）進一步加強預算管理。牢固樹立過“緊日子”的思想，進一步壓降“三公”經費，全面實施預算績效管理，加大國資監管力度，將審計發現問題整改工作的成果及時運用到預算編制、預算執行等工作中，作為預算績效評價的重要依據。加大對預穩基金的重視，不斷充實預穩基金，做到“未雨綢繆”。

縣人大常委會審議財政決算草案報告時怎么發言篇2

月25日，寧陜縣第十八屆人大常委會第二十八次會議聽取和審議了縣政府關于寧陜縣2019年財政決算草案和2020年上半年財政預算執行情況的報告、寧陜縣2019年度本級預算執行及其他財政收支審計工作報告。

關于2019年財政決算情況，會議認為，縣政府及其財稅等部門，認真貫徹執行中央、省、市確定的各項方針政策，采取積極措施，著力穩增長、調結構、惠民生、防風險，優化支出結構，較好地完成了2019年財政預算，有力地支持和保障了全縣經濟社會發展。

關于2020年財政預算執行情況，會議建議：一是要繼續落實減稅降費政策，堅持依法征稅，應收盡收，增加財政收入。二是要積極主動與上級財政部門做好對接，加大專項專補、政府債券等資金的爭取力度，為實現縣委提出的“三確保三力爭”目標提供資金保障。三是要圍繞全縣經濟社會發展大局，扎實做好“六穩六保”工作，綜合運用財政扶持貼息、財政擔保等財稅政策，助企紓困，保市場主體，保群眾就業，支持實體經濟發展，努力把疫情對經濟的影響降到最低。四要整合財政資金，加大對脫貧攻堅、生態環境保護和鄉村振興等民生工程支持力度，鞏固脫貧攻堅成果，保護好生態環境，建設美麗富裕新寧陜。五要嚴控政府債務規模，加大對債務資金使用的監督、審計和檢查，提高資金使用效益，做到舉債有度、用債有方、償債有據、風險可控。