“報告”使用范圍很廣，按照上級部署或工作計劃，每完成一項任務，一般都要向上級寫報告，反映工作中的基本情況、工作中取得的經驗教訓、存在的問題以及今后工作設想等，以取得上級領導部門的指導。報告對于我們的幫助很大，所以我們要好好寫一篇報告。下面是小編給大家帶來的報告的范文模板，希望能夠幫到你喲!

社會求助調研報告篇一

目前，社會救助標準普遍偏低是一個不爭的事實，低保救助根本不足以使受助者能夠完全依賴救助金而生活。對大多數低保戶而言，低保救助金只是其家庭收入的一個方面。低收入和貧困戶爭相進入低保，一旦進入，即使收入有改善也不愿意退出。這一事實與福利依賴看起來相矛盾。主要原因是低保資格附帶著很多連帶利益，例如，很多輔助性的社會救助制度如醫療、教育和住房保障等都是優先甚至完全針對低保戶的。如果失去低保資格，就會自動失去這些利益，而這些幫助對很多低保戶來說更為重要。這也是眾多有勞動能力的低保戶并不是不愿意工作，他們為保持其低保資格，要么隱瞞工作或收入，要么對找工作采取消極的態度，甚至在工作與低保資格發生沖突時，寧愿放棄工作也不愿放棄低保資格。

現行社會救助制度強調生存，忽視發展，只能“保肚皮”，不能“保臉面”。低保制度本質上是收入維持制度，意在保障受助者的基本生活，政策目標是提供最低層次的保障和最低限度的穩定，從這個意義上講，這項制度本身是“被動的”和“消極的”，并不能幫助受助者脫貧，卻導致一批有勞動能力的低保對象長期依賴福利為生。

社會福利原本是使窮人與低收入階層免于生存危機，國家的福利可以保障他們的基本生活，可以為貧困人員公平參與社會競爭提供保障，通過各種措施來滿足他們在生活服務、保健、教育等方面的福利需求。但是低保對象的福利依賴、不愿勞動的問題卻日益加重，如果這樣的情況不采取措施加以制止，會造成嚴重的影響。

1.會增加政府長期的負擔，降低人民的生活水平。隨著社會福利覆蓋面和服務深度的發展，社會福利支出占gdp的比列也明顯上升。我國是發展中國家，經濟處于上升發展的狀態，當具有剛性的社會福利依賴的增加會造成過重的財政負擔，影響人民的生活水平。

2.影響勞動者就業積極性，造成人際效仿。具體的低保制度中能給低保對象家庭帶來的福利收入。當工作收入增加多少時，低保金相應減少多少而總體收入基本不變。那么，部分社會成員當然缺乏動力和就業意愿。同時，社會福利使得部分低保家庭的基本生活得到了保障而無后顧之憂。人們不用勞動照樣可以生活，甚至有的能工作的家庭還不如低保家庭依靠國家低保生活得自在悠閑。這樣就會形成更多的社會福利依賴。

3.造成道德責任的缺失。從發達國家和地區的經驗以及我國的實際情況可以看出，要求社會福利政策和制度具有前瞻性、全面性和科學性，既要對貧困社會成員進行有效的福利救助，體現社會公平，滿足社會成員的基本需求，保障社會成員的基本權利，又要有助于促進被救助者能夠在自助和他助的基礎上，尋找自我發展的道路，努力參與社會、經濟的發展，成為自食其力的勞動者。既要體現社會公平又要促進發展效率;既要保障社會成員的公民權利又要履行社會成員的基本義務;既要增進社會福利又要強調道德責任。

首先，要積極探索實施適度普惠型福利的可能性。除了“三無”人員之外，在職人員與退休人員的貧困率值得社會關注，雖然人數占“低保”總數不大(4%左右)，但卻反映了社會保障程度偏低的現象和一定程度的歷史“欠賬”問題。一方面，勞動工資制度有無得到嚴格地執行，“低工資”所帶來的貧困問題還不能得到有效解決。在我國，由于普惠型福利基本上是一個空白，需要社會救助的人群非常龐大，沒有保險保障的高風險人群大量存在，導致貧困家庭為了享受到和低保資格捆綁到的一起的保險保障而被困在其中;對于有勞動能力的低保家庭，要把低保福利和其他捆綁福利拆開。就是說低保戶并不當然享受與之捆綁在一起的其他福利，比如醫療保險、教育救助等。這樣有助于減少低保福利的替代率和對勞動積極性的削弱。

其次，堅定不移地深化社會經濟體制改革，實現下崗失業人員再就業，是解決福利依賴的根本出路。下崗失業人員在就業競爭中往往處于弱勢地位，尤其是“4050”人員。應該通過專項措施促進下崗失業再就業，

第三、改進社會救助的實施程序，尤其是對低保動態管理程序。改進方向包括專職人員的配備、資產和收入核查的程序、各部門的信息共享、喪失勞動能力鑒定等。這樣做的目的是減少申請障礙以及使隱性收入顯性化。對于參加工作的低保戶、在計算其救助金時，應當給予一定比例的獎勵，或者免除一定的收入額。以上問題制約低保政策的調節作用，必須很好地加以解決，提出以下建議：

1、推行“低保”人員重新就業申報制度。要告知申請低保的人員，自覺履行再就業申報條例，一旦再就業就應當及時向社區、街道或區民政部門申報經濟收入，自覺要求相關部門根據收入狀況扣減或停發低保費。與此配套建立對低保違規行為的處罰制度。對享受低保的人員如果謀求到新的工作崗位或獲得了新經濟來源必須及時申報，否則一經查實，不僅追回發放的低保費，還要對其進行罰款。當然光平社區、街道及民政部門追回發放的低保費任然有太多困難，應該賦予一定法律效應，與其他部門建立聯動機制，共同執行。

2、救助漸退時間應當適當延長。目前，實施救助漸退政策的城市，從開始工作到低保金全部不發的太短。因為有些不正規企業錄取員工之后往往在三個月后就無故辭退員工，這樣義得重新申請低保。而從申請低保到確定成為低保對象往往又需要一兩個月時問審查，這期間既沒有工資，也沒有低保，生活便沒有了保障。所以，救助漸退的時間最好延長。

3、建議對有勞動能力的部分低保對象規定救助期限。規定救助期限的目的，主要是明確身體健康的福利享受者應當承擔社會責任和履行相應義務，避免產生長期的福利依賴者。

當前，我國發展進入新階段，改革進入攻堅期和深水區，一系列重大問題和尖銳矛盾逐步浮出水面，制約著經濟社會發展。就社會救助工作來說，建立一套打破“碎片化”、逐步實現“一體化”的救助制度勢在必行。

現階段，我國社會救助制度主要分為最低生活保障、特困人員供養、受災人員救助、醫療救助、教育救助、住房救助、就業救助、臨時救助共8類，并由多個部門分頭負責。其中最低生活保障、特困人員供養、受災人員救助、醫療救助、臨時救助這5類由民政部門負責(其中的醫療保險又由人社、計生衛生部門負責);教育救助由教育部門負責;住房救助由住建部門負責;就業救助由人社部門負責。一些地方還建立了司法救助、取暖救助等制度。單從民政內部來看，又分散在多個處室。可以說，社會救助不僅體系“碎”，而且分支“碎”;不僅面上“碎”，而且點上“碎”。其次，“碎片化”矛盾突出。社會救助“碎片化”問題，是隨著社會保障制度的全面建立和社會救助分類越來越細、覆蓋面越來越寬、受助人群越來越多而出現的新情況和新問題。社會救助的“碎片化”，必然導致九龍治水、政出多門，難以從經濟社會發展全局和困難群眾生活實際的雙重角度來考慮與實施救助工作，救助的對象、標準、程序、目標等諸多方面也難以有效銜接，多頭救助、遺漏救助、重復救助等現象不可避免，“托底線、救急難、可持續”的救助原則也受到了沖擊和影響。第三，“碎片化”不能回避。破解社會救助“碎片化”問題，涉及到多個管理部門和一些深層次問題，推進過程中必將遇到諸多困難和阻力。但問題不能回避，發展瓶頸早晚要破解。我們應站在適應改革發展形勢、順應困難群眾生活需要的角度來面對這一矛盾。當前，要全面破解“碎片化”問題還為時過早，因此應從“破冰”的角度，先打開“一扇窗”，而后持續給力、循序漸進、逐步解決。

1.破冰“碎片化”須信息互通、資源共享，破冰“碎片化”、推動“一體化”的基礎是實現救助信息“一體化”，即搭建一個互聯互通、公開透明、資源共享的居民家庭經濟狀況信息平臺，切實把各類“信息孤島”有機連接起來，形成一套全面系統、互通共享的“信息體系”，為社會救助各管理部門科學施救提供基本依據。一要健全核對機構。成立各級居民家庭經濟狀況核對機構，是確保有人核對、有機構核對、有可能實現信息互通的基礎環節。去年來，我省積極推動在各級成立居民家庭經濟狀況核對機構，已實現省、市、縣三級全覆蓋。目前，急需健全這一機構。首先應通過內部調劑、政府購買服務、設置公益性崗位等多種形式，切實配齊配強工作人員;其次應及時設立辦公場所，配備電腦、打印機等必要的工作設施;第三應想方設法解決工作經費問題，使核對機構盡快運轉起來，真正發揮其作用。二要強化核對合力。要變各類“信息孤島”為“一體化信息庫”，僅靠各級核對機構是遠遠不夠的。作為主管核對工作的民政部門，應按照相關規定，牽頭社會救助各管理部門，攜手監察、統計、金融等相關部門，盡快建立分類別、跨部門、多層次的居民家庭經濟狀況核對機制，不斷強化核對合力、增強核對實效，為實現社會救助信息互通共享奠定基礎。三要建立信息系統。《社會救助暫行辦法》明確：“縣級以上人民政府應當按照國家統一規劃建立社會救助管理信息系統，實現社會救助信息互聯互通、資源共享。”為此，縣級以上人民政府應提早謀劃建立覆蓋各救助類別的信息系統。民政部門應按照政府的統籌謀劃，積極開發信息系統;社會救助各管理部門應主動配合完善信息數據。力爭盡快建成橫向互聯社會救助各管理部門、縱向互通社會救助各業務部門的信息系統。四要堅持動態管理。居民家庭經濟狀況不是靜止的，而是不斷變化的，因此信息管理也應采取動態的方式進行。一方面，要按程序、按要求全面核對初次申請救助家庭的經濟狀況，并及時錄入他們的相關信息。另一方面，要定期復查、復核、復對已經接受救助家庭的經濟狀況，適時更新相關數據。再一方面，要圍繞“救急難”的原則，對因各種突發性、臨時性原因導致基本生活出現困難的家庭，要及時收集和補充他們的信息。總之，信息管理要動態化，要有進有出、隨進隨出，努力提高救助信息的準確性、時效性和權威性。

2.破冰“碎片化”當理順機制、務實推進。破冰“碎片化”的關鍵在于理順機制。各級應著眼在現行體制內不斷建立和完善打破“碎片化”的運行機制，逐步推動體制改革，最終實現社會救助“一體化”。當前，至少應理順“五個機制”。一是政策聯動機制。《社會救助暫行辦法》的出臺和實施，為推動社會救助“一體化”提供了機遇。同時，社會救助橫向各管理部門應盡快出臺配套措施、縱向各業務部門應盡快出臺相應的方案或細則，不斷強化“一體化”意識，凝聚“一體化”合力，努力使社會救助在政策上、對象上、程序上、目標上、措施上相互銜接，逐步達到宏觀統、微觀分，面上統、點上分，主體統、個體分。二是工作協調機制。《社會救助暫行辦法》指出：“縣級以上人民政府應當將社會救助納入國民經濟和社會發展規劃，建立健全政府領導、民政部門牽頭、有關部門配合、社會力量參與的社會救助工作協調機制。”縣級以上人民政府應著力健全這一機制，定期組織聯席會議、通報有關情況、協調工作矛盾、研究解決棘手問題，不斷把社會救助“一體化”推向前進。民政部門應全力做好相關基礎和服務保障工作，努力發揮牽頭作用。三是急難救助機制。救急難，是《社會救助暫行辦法》的重點內容，政策上涉及到救助工作的方方面面，對象上既包括低保對象，也包括非低保對象，需統籌規劃，合力施救，持續推進。救急難，主要通過臨時救助來實施。以社會救助經辦機構為依托，充分利用各級政務大廳、綜合服務窗口等平臺，盡快建立健全“一門受理、協同辦理”機制，切實暢通救助申請和受理渠道，優化工作流程，及時受理、轉辦申請救助事項，確保困難群眾求救有門、受助及時。四是分類整合機制。當前，首先需要解決社會救助各管理部門內部“碎”的問題。比如，民政涉及的最低生活保障、特困人員供養、醫療救助、臨時救助由社會救助處負責;受災人員救助、冬令春荒救助由救災處負責;孤兒、孤殘救助由社會福利和慈善事業促進處負責;流浪乞討救助由社會事務處負責。應采取科學有效的辦法，逐步進行整合，努力化“大碎”為“小碎”、化“多片”為“少片”，不斷推進內部救助“一體化”。五是監督管理機制。《社會救助暫行辦法》要求：“縣級以上人民政府及其社會救助管理部門應當加強對社會救助工作的監督檢查，完善相關監督管理制度。”為此，縣級以上人民政府應按照這一要求，盡快建立統籌監管機制，適時組織財政、監察、審計等部門依法對社會救助資金、物資籌集、分配、管理使用等情況進行監督;社會救助各管理部門應分類建立監管機制，適時對職能內救助情況進行監管。同時，還應將救助條件、標準、程序以及受助對象等公布于眾，自覺接受社會監督，促進社會救助陽光透明、公平公正，切實為推動“一體化”提供良好的外部氛圍。

社會求助調研報告篇二

08級通信工程1班 王曉蒙 學號 000000000000

國家富強靠發展，發展之力在人才，人才培養在高校。xx20xx年3月10日在中央人口資源環境工作座談會上，首次全面系統地闡述了科學發展觀的深刻內涵和基本要求。高等學校堅持科學發展觀，總體上要實現教學教研、管理工作、對外交流等方面的協調發展，實現規模、質量、結構效益的有機統一。高等學校堅持科學發展觀內容豐富，涉及到學校辦學的各個領域，為了更好地了解學校教學質量和未來發展狀況，于20xx年8月完成關于魏縣第一中學辦學質量的研究。以訪談的方式了解到縣一中在新的領導班子和新的辦學方針下發生的重大改變。

一、社會調研過程

近年來，魏縣第一中學在縣委、縣政府和市教育局正確領導下，深化改革，銳意進取不斷探索先進的的辦學理念把德育、素質教育放在第一位，要求廣大學生“先學做人，后學知識”。通過一系列行之有效的措施，使校風校紀，教學教風都發生了根本性的轉變，該校教學質量和辦學水平不斷提高。

1.先進的辦學理念

好理念成就好學校。8月1號我就這個問題走進了張瑞榮校長的辦公室。縣一中在近幾年的辦學實踐中，結合校情和發展實際，探索出了先進的辦學理念。針對國家的要求和當前中學生個性發展的特點，提出了“培養優秀品質，養成良好習慣，夯實個人發展基礎”的理念。在學生管理中，魏縣一中堅持“嚴愛相濟，疏堵結合，知行合一。”張校長說，04級前，由于新校剛落成，管理不佳，校園風氣很糟。我們在次年底就規定了校園“五不準”，即不準抽煙、喝酒，不準打架，不準上網，不準談戀愛，不準偷盜及破壞公物。針對帶手機進校園影響學生學習，弊大于利的情況，一中一方面組織相關科室嚴查，另一方面為方便學生與家里的聯系，除校園話吧外，學校教務處、政教處等開通8部電話，免費讓學生使用。讓學生參與學校管理也是一中辦學理念，張校長補充道，我們每學期至少召開兩次學生座談會征求學生對學校的意見和建議。我們設立了校長信箱，收集學生來信。學生的很多建議，如調整作息時間、三個年級的學生錯時就餐、提高飯菜質量等都被學校采納，提高了學校管理水平。

2.科學的教學管理

作為縣級高級學府，為改變多年教育成績較落后的狀況，魏縣一中在教學管理中，實行領導包班制，每周同任課教師座談，給學生開班會，進班聽課，共同提高教學效率。8月2號課間時間，高三年級主任張曉耕老師接受訪談時說：“引入競爭機制，獎勤罰懶，獎優罰劣，極大地調動了廣大師生的教學積極性。學校每學期組織期中、期末兩次考試，按考試成績教師排位，成績優秀的上光榮榜，名次落后的要進行談話。”在教學管理中，一中充分發揮骨干教師的示范作用和模范作用，著力打造好“兩個核心團隊”。

一是班主任團隊，二是備課組長團隊。教學活動中，堅持逢課必說，先說后講，不說不講。據副校長韓金說，20xx年高考，縣一中在市教育局高考成績排位中，理工類理綜第三名，英語第六名，語文第八名，文史類語文、數學、文綜、英語均為第五名。堅持開放式辦學是一中教育教學管理的一大特色，學校高度重視同名校的溝通和交流，見賢思齊。20xx年成為邯鄲一中的聯辦學校，兩校之間不斷交流，互相召開座談會，教研會，互聽互評、共同提高。韓校長還說，近年來，學校每年都組織老師外出學習，先后到省內、山東、河南等知名學校觀摩學習。每次學習歸來，就組織專題研究會和報告會，將學到的東西結合學校實際迅速運用到教育教學中去，促進了學校教育教學質量的跨越式提高。

3.敬業奉獻的教師隊伍

魏縣一中發展的背后，是一大批敬業奉獻的老師，他們不僅做學生良師，還做學生的益友。一中的老師們深刻理解“校興我榮，校衰我恥”的道理，堅持舍小家顧大家，著力為學校的發展做貢獻。8月3號至6號我先后走訪了幾位任職教師，早晨6點到校，晚上10點回家，已成為魏縣一中老師的常態。物理高級教師顧長喜老師(我原來班主任)，化學高級教師翟銀海老師，他們都已辦理退休手續，但退而不休，都擔任三個班的課程。還有離崗不休息的姜鳳芹老師、任海繡老師，他們都在教學管理的一線默默工作。歷史教師馬志紅老師，家有喪事，也沒有耽誤學生一節課。原高三6班班主任華艷峰老師結婚，就結婚當天請了一天假，第二天就返校給學生上課。一份耕耘一份收獲。今年高考，他所帶班的成績在同類班級中排第一名。

4.突出的教育教學成績

高考成績是體現辦學水平的一個重要方面。從20xx年開始魏縣一中在生源基礎較差的情況下，高考成績一年一大步，連年上臺階，每年都有新跨越。20xx年高考，一中本科上線633人，上線率32.5%。今年高考本科上線1673人，上線率82%，上線人數凈增1040人，在全市縣級中學排名第一。20xx年高考魏縣一中本二的上線120人，上線率僅為6.2%，今年高考本二上線638人，上線率31%。上線人數是20xx年的5.3倍。20xx年本一上線21人，今年本一上線235人，上線人數是20xx年的11.2倍。

二、當前存在的主要問題和困難

先進的辦學可以外塑形象、內聚人心，為學校的可持續發展提供源源動力。可是，卓越成績的背后，問題也出現了。

1.學生仍觸“高壓線”

據保衛科科長郭連潑老師說，雖然學校對學生有嚴格的管理制度，但仍有很多學生不顧警告，去觸碰學校的“高壓線”，影響學習。為此學校不得不對他們進行處分，對有極其惡劣行為的學生甚至作開除學籍處分。

2.部分教師素質不高，教學質量低

由于學校成績和辦學規模的擴大，近年來引進的新教師總體素質較好，但有的教師缺乏責任心，缺乏敬業精神，備課不認真。

3.當前學校經濟還很困難

由于新校區的建設，學校目前仍負債，還有些工程項目沒有落實。教職工辦公設備還不是太完善。

三、解決問題的對策與建議

1.進一步規范辦事管理程序

用制度管人管事，做到有法可依，有章可循，使學校的各項管理制度化、規范化。積極開展學生心理健康教育和心理咨詢輔導，引導學生健康成長。

2.著力提高干部與教師隊伍的素質

高素質的師資隊伍是支撐學校發展的基石。建設一支素質優良、結構合理、治學嚴謹、精干高效的教師隊伍，一是加強學習，持之以恒地學習“三個代表”重要思想和科學發展觀，進一步把思想統一到“三個代表”重要思想和xx大精神上來。二是大力開展師德教育，規范教師行為，切實做到為人師表，在學生中樹立榜樣。

3.加快學校軟硬件設施建設

從現在起將這項工作提到議事日程，要落實專入，開展檢查，制定計劃。要針對學校目前工作中存在的軟肋、短腿問題，加快學校的軟硬件建設，進一步美化綠化校園，豐富圖書館藏，充實實驗設備。要保持艱苦樸素的優良傳統，千方百計籌措資金，加快學校的建設發展。

雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭躍!正確的辦學方向，先進的辦學理念，科學的管理方法，輝煌的高考成績，使一中迅速崛起。在成績面前，魏縣一中的領導和老師沒有因成績而陶醉，他們保持著清醒的頭腦，反思工作中的不足，總結和發揚成功的經驗。他們堅信，以“三個代表”重要思想為指導，堅持科學的發展觀，有校委會的正確領導，有全體師生的戮力同心，魏縣一中一定會培養出更優秀的人才，創造出令社會矚目的輝煌，魏縣一中的明天會更好。

完稿時間：20xx年8月15日

社會求助調研報告篇三

日前，**區在全區范圍內開展了城鄉困難群眾“救急難”工作試點，以有效保障困難群眾基本生存權利和人格尊嚴。全區堅持“托底線、救急難、可持續”的原則，通過做好各項制度和救助資源的銜接配合，補短板、托底線，使困難群眾“求助有門”、受助及時的要求得到滿足，逐步建立健全“救急難”工作長效機制。

1、建立“一門受理，協同辦理”機制。**區“救急難”工作實行區、鎮(街道辦)兩級負責制。依托區、鎮(街道辦)便民服務中心，由民政部門牽頭，在原民政窗口上，設立統一的社會救助窗口，搭建“一門受理、協同辦理”平臺。明確部門職責及分辦、轉辦流程和辦理時限，建立化解急難問題的“綠色通道”。民政、教體、人社、住建、衛生、計生等部門除辦理社會救助窗口轉介救助外，根據各自工作職責直接受理群眾的急難救助申請。建立社會救助網絡信息平臺，實行市、區、鎮(街道)、三級聯網，做到救助信息三級共享，并借助信息化手段，科學確定救助對象，避免重復救助、多頭救助和救助遺漏，形成橫向互聯、縱向互通的社會救助網絡平臺。

**年對遭遇突發性、意外災害、傷害、重大疾病或其它特殊原因導致生活陷入困境的困難群體進行了臨時救助，1-10月共為630人次，救助105.59萬元。

2、設立“**市**區‘救急難’備用金”。區財政每年預算安排50萬元，并吸收社會捐助資金，設立 “**市**區‘救急難’備用金”，實行專賬管理、專項核算、專款專用。用于救助我區在遭遇突發性、意外災害、傷害、重大疾病或其它特殊原因導致生活陷入困境，其它社會救助制度暫時無法覆蓋或救助之后仍有困難的家庭。今年以來我區共救助丁佳馨等11名患白血病、腎病的重病患者，各救助1萬元，減輕了患者的經濟壓力。

3、建立急難對象發現報告機制。村(居)民委員會是主動發現急難救助對象的責任主體。發揮轄區城鄉村(社區)黨組織、村(居)民委員會，駐村(社區)干部、城鄉社區服務志愿者、社會工作者等作用，及時了解、掌握、核實轄區居民遭遇突發、意外事故、家庭成員罹患重病等特殊情況，主動幫助提出救助申請。在每一個部門、鎮(街道辦)、村(社區)確立1名專職信息員，對陷入生活困境的困難群眾做到早發現、早報告、早救助。確保困難家庭第一時間得到救助，實現社會救助“一門受理，協同辦理”。

4、建立健全社會力量參與機制。建立“救急難”專項基金。通過社會捐贈、贊助方式，在民政部門設立“救急難”專項基金，拓寬急難救助資金籌集渠道，保證急難救助工作有效開展。發揮慈善協會等組織作用。引導、支持社會組織、企事業單位和愛心人士等針對急難個案開展救助。我區愛心人士、干部職工等為患白血病、腎病等重病的兒童捐助50余萬元，極大地緩解了患者家庭的經濟壓力。

1、臨時救助標準較低，發揮救急難效能有限。一些困難群眾因遭遇突發事件、重大疾病導致生活陷入困境，臨時救助標準較低，救助效果有限。比如，我區現行臨時救助制度規定救助標準最高為3000元，但由于災難發生的突然性和救助需求的高費用特點，使現行的臨時性救助制度，難以解決實質性問題，要徹底解決這類特殊人群的急難問題，需要進一步提高臨時救助標準。

2、社會救助協調機制不健全。政府領導、民政牽頭、部門協作、社會力量參與、基層落實的社會救助統籌協調機制不夠健全，我區雖然建立了社會救助聯席會議制度，但是聯席會議運轉還處于試行階段，因此，僅憑一個部門唱獨角戲，部門協調落實救急難實效低，救助資源整合欠缺，救急難最大化發揮其效應方面還比較欠缺。

3、基層社會救助工作力量薄弱。全區轄11個鎮、街道辦26萬人。每個鎮、街道辦只有1-2名民政工作人員，基層社會救助工作任務繁重，大多難以承擔日益增多的社會救助工作，社會救助工作力量不足和任務量負荷過重的矛盾在**區較為突出，就民政局而言，低保入戶調查人員也難以落實。因此，對急難對象的實際家庭收入情況的跟蹤調查、早發現、早干預、早救助的要求還有一定距離。

1、健全和完善社會救助制度。一是要深刻理解救急難精神實質，準確把握社會救助機制創制。首先要明確救急難是城鄉低保、特困供養、醫療救助、臨時救助、受人員救助、住房、就業等8種社會救助制度框架內開展工作，“救急難”是機制創制，而不是政策創制;其次要明確“救急難”是社會救助范疇的“救急難”，立足于“托底線”，是對因遭遇各種急難情形致使基本生活暫時出現嚴重困難的居民給予的困難救助和幫扶。二是健全和完善臨時救助制度。依據國家和省臨時救助制度，抓緊修訂完善臨時救助制度，提高臨時救助標準，突出“救急難”作用，進一步用制度規范救助對象、救助范圍、救助程序、救助資金等事項，避免救助工作的隨意性，確保臨時救助資金真正用到急難問題上，避免“網底”編織不牢。

2、加強領導，健全機制，形成合力。按照“黨委政府領導、民政牽頭、部門協同、社會力量參與、基層落實”的原則，形成上下貫通、左右協調、整體聯動的聯席會議機制。根據工作需要，適時召開聯席會議，研究、分析急難救助問題。明確社會救助管理部門職責，形成統一領導下的各司其責、分工協作、運轉協調、整體推進的工作格局。

3、動員社會力量廣泛參與。建立政府為主的社會救助統籌協調機制，并不意味著由政府包攬一切社會救助急難事務。幫扶困難群眾是全社會的共同責任，只要引導得當，社會力量可以發揮重大作用。一是要以慈善機構、社會服務組織等為載體，鼓勵社會力量和個人，捐贈、贊助和參與救急難工作，努力在全社會形成人人關心、人人參與的良好氛圍。二是要通過政府購買服務、開發社會工作崗位等方式，發揮社會工作服務機構和社會工作者作用，為社會急難救助對象提供社會融入、能力提升、心理疏導等專業服務。

4、完善急難對象經濟狀況信息核對共享機制。在民政部門建立的信息核對中心的基礎上，加快健全社會救助信息共享機制，為主動發現急難對象和準確判斷急難情形提供依據。加強與衛生計生、教育、住房、人力資源和社會保障等社會救助管理部門以及慈善組織的信息共享，及時了解掌握專項救助和慈善救助開展情況，使救助對象的需求和政府的救助資源、慈善組織的救助項目，社會各界的愛心捐贈、志愿服務等資源有效對接。

5、充實基層社會救助工作力量。急難救助工作的重心在基層，能否為遭遇突發事件，意外事故，罹患重病等特殊困難群眾解決急難問題，基層是關鍵。一是要強化基層社會救助力量。配齊、配強、配好社會救助工作隊伍，做到機構、人員、經費、場地、制度和工作“六到位”，使救急難工作有地方開展、有人員落實、有經費保障、有設備作后盾;二是要按照“分級實施、各負其責、上下配合、相互協調”的要求，加強工作配合，注重工作聯動，努力形成做好社會救助工作的強大合力。