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社會工作會議領(lǐng)導講話稿篇一

剛才，張科副市長對 20xx年 全市社會建設(shè)工作進行了總結(jié)并部署了今年我市的社會建設(shè)工作。等一下，建華書記還將作重要講話。 下面，圍繞共建全省創(chuàng)新社會管理引領(lǐng)區(qū)工作， 我講幾點意見。

市第十三次黨代會提出創(chuàng)建全省創(chuàng)新社會管理引領(lǐng)區(qū)的目標，去年6 月，省社工委與我市簽訂共建協(xié)議，共同推進引領(lǐng)區(qū)創(chuàng)建工作。一年多來，在市委市政府的堅強領(lǐng)導和省社工委的 有力指導下，我們認真履行協(xié)議，積極改革創(chuàng)新、爭先進位，在樞紐型組織建設(shè)、深化社會組織改革、開展村級體制改革、創(chuàng)新異地務工人員服務管理、開展社會建設(shè)理論研究等多個方面 做了大量工作，取得了一定成效，受到了省領(lǐng)導的肯定和社會各界的好評。去年省社工委在東莞召開首屆廣東省社會建設(shè)創(chuàng)新年會，最近省委省政府召開全省社會工作會議，我市都在大會上作了經(jīng)驗介紹。

在肯定成績的同時，我們必須看到，面對行政架構(gòu)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和人口結(jié)構(gòu)特殊的獨特市情，面對創(chuàng)新社會管理的艱巨任務，面對爭當全省社會建設(shè)排頭兵的更高要求，我們的創(chuàng)建之路仍然任重道遠。下來，各級各部門要把共建全省創(chuàng)新社會管理引領(lǐng)區(qū)作為爭當全省社會建設(shè)排頭兵的重要組成部分，擺上更加突出的位置，全力以赴、扎實推進，不斷以創(chuàng)建工作的新成效來奠定我市爭當全省社會建設(shè)排頭兵的堅實基礎(chǔ)。具體來說，要圍繞共建協(xié)議，突出抓好以下幾方面的工作。

一、著力 創(chuàng)新農(nóng)村基層社會管理

按照“經(jīng)濟統(tǒng)籌職能上移、社會管理重心下沉”的思路，進一步創(chuàng)新農(nóng)村基層社會管理，筑牢社會管理的根基。一要理順基層管理體制。 以爭創(chuàng)國家和省深化農(nóng)村綜合改革試驗區(qū)為目標，全面鋪開農(nóng)村綜合改革。把握我市作為全省基層體制改革試點城市的有利時機， 充分利用“建立村組利益平衡機制，推動經(jīng)濟社會空間轉(zhuǎn)型”的調(diào)研成果，學習借鑒新加坡社區(qū)服務管理經(jīng)驗， 在總結(jié)黃江、厚街等鎮(zhèn)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，再選擇虎門等6 個鎮(zhèn)街，深入推進村級體制改革試點工作，逐步建立完善相關(guān)配套政策，加強農(nóng)村“三資”管理，推動政務、村自治事務和村集體經(jīng)濟“三分離”。根據(jù)服務地域半徑或服務人口，科學規(guī)劃建設(shè)社區(qū)政務服務中心，使之成為鎮(zhèn)政府或街道辦事處設(shè)置在村(社區(qū))的服務平臺。探索建立政府購買村(社區(qū))工作服務制度，兜底落實政府部門在村(社區(qū))的行政工作和公共管理任務。 二要還原基層自治本原。充分發(fā)揮社區(qū)綜合服務中心作為居民參與社區(qū)自治的基礎(chǔ)平臺作用，充分調(diào)動業(yè)主委員會和其它社區(qū)社會組織參與社區(qū)治理，將政府管理與社區(qū)自治有效銜接，形成社區(qū)居民共謀、共建、共管、共享的良好局面。三要強化社區(qū)服務功能。逐步建立完善“以獎代撥”資助機制，探索建立社區(qū)志愿服務輪候制度，最大限度地使群眾服務需求在社區(qū)范圍內(nèi)得到有效滿足。堅持以群眾需求為導向 ，設(shè)置社區(qū)服務項目， 實現(xiàn)從“政府配餐”向“群眾點菜”轉(zhuǎn)變，由“為民作主”向“由民作主”轉(zhuǎn)變。

二、著力創(chuàng)新異地務工人員服務管理

不斷完善異地務工人員融入制度設(shè)計，努力把“流動的東莞”建設(shè)成為“穩(wěn)定的東莞”、“和諧的東莞”。一要提供更周全的服務。 健全完善與積分制相協(xié)調(diào)的配套政策，逐步將在莞的異地務工人員納入基本公共服務均等化范疇。充分調(diào)動政府、企業(yè)、社會組織和社工、志愿者力量，為異地務工人員提供更加直接到位的社會服務，使我市異地務工人員共享改革發(fā)展成果在全省處于領(lǐng)先水平。二要實施更到位的管理。 進一步完善工資集體協(xié)商、正常增長和支付保障機制，全面推廣企業(yè)欠薪逃匿風險預警機制，著力 打造工資基本無拖欠市，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的新型勞動關(guān)系。 加強實有人口信息采集管理，完善居住證“一證通”配套制度建設(shè)，繼續(xù)推行“以證管人、以屋管人、以業(yè)管人”模式。引導有條件的異地商會加快建立異地務工人員服務組織，利用異地商會的資源和優(yōu)勢，協(xié)助黨委政府更好地服務管理異地務工人員。三要推動更有效的融入。加大對異地務工人員的人文關(guān)懷，定期組織開展關(guān)愛行動。進一步提高異地務工人員黨代表、人大代表和政協(xié)委員比例，加大從優(yōu)秀異地務工人員中錄用公務員和選聘領(lǐng)導干部的力度。選取 3 —5 個社區(qū)開展優(yōu)秀異地務工人員參與社區(qū)治理試點，在法律法規(guī)框架下最大限度地實現(xiàn)異地務工人員與戶籍居民民主權(quán)利和參與機會的平等化。

三、著力構(gòu)建樞紐型組織體系

一要探索建立配套政策措施。研究制定構(gòu)建樞紐型組織體系的政策措施，在資金投入等方面為樞紐型組織發(fā)揮樞紐作用提供必要支持。盡快制定樞紐型組織的認定標準，爭取年底前啟動認定工作。二要充分發(fā)揮工青婦樞紐性作用。不斷完善工青婦服務功能，積極搭建社會組織服務平臺，建立健全志愿服務專業(yè)化、崗位化和常態(tài)化機制，做實做精“心靈驛站”、“莞香花”、“白玉蘭”等服務品牌，聯(lián)系帶動更多社會組織參與社會建設(shè)。三要著力培育一批樞紐型社會組織。在不同行業(yè)、不同領(lǐng)域，精心選擇一批具有發(fā)展?jié)摿Φ纳鐣M織，加強引導扶持，著力打造成具有較強影響力和示范性的樞紐型社會組織。

四 、著力培育規(guī)范社會組織

按照黨的提出的關(guān)于“加快形成政社分開、權(quán)責明確、依法自治的現(xiàn)代社會組織體系”的要求，進一步加大對社會組織的扶持培育和規(guī)范管理力度，使我市社會組織在數(shù)量上有增加，在質(zhì)量上有提高。一要進一步優(yōu)化發(fā)展格局。根據(jù)省社會建設(shè)“ 1+7”政策 文件“每萬人擁有 5 個以上社會組織”的要求，著眼東莞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、社會穩(wěn)定和諧的需要，引導成立更多的工商經(jīng)濟類、公益慈善類、社會服務類、群眾生活類社會組織。加快推進行業(yè)協(xié)會商會“去行政化”、“去壟斷化”，鼓勵更多行業(yè)協(xié)會商會實現(xiàn)“一業(yè)多會”。二要進一步強化培育扶持。認真落實政府向社會組織轉(zhuǎn)移職能和購買服務制度，為社會組織發(fā)展讓渡空間、擴寬舞臺。加快作為省社會創(chuàng)新試點項目的市社會組織孵化基地建設(shè)，繼續(xù)開展公益創(chuàng)投活動，管好用好市社會組織發(fā)展扶持專項資金，落實社會組織稅收優(yōu)惠政策，不斷優(yōu)化社會組織發(fā)展環(huán)境。三要進一步加強監(jiān)督管理。健全社會組織聯(lián)合監(jiān)管機制，建立社會組織綜合管理信息平臺，加大對社會組織違法違規(guī)行為的查處力度。以省社工委在我市開展社會組織監(jiān)管工作試點為契機，探索建立格式化、程序化、規(guī)范化的社會組織行為指引，引導社會組織完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。充分發(fā)揮市社會組織評估中心作用，引入第三方評估機構(gòu)，力爭在年底前完成對全市登記滿兩年的行業(yè)協(xié)會商會、公益慈善類組織和已經(jīng)承接政府轉(zhuǎn)移職能的社會組織的評估工作。進一步加強社會組織黨建工作，實現(xiàn)社會組織黨的組織全覆蓋，確保社會組織健康發(fā)展。

五、著力辦好東莞社會建設(shè)研究院

堅持解放思想，敢于突破創(chuàng)新，推動東莞社會建設(shè)研究院加快發(fā)展。一要完善組織架構(gòu)。按照民辦非企業(yè)單位治理結(jié)構(gòu)要求，充分激發(fā)社會組織體制活力，盡快完善研究院組織架構(gòu)，廣泛吸納社會各界力量參與研究院建設(shè)。二要健全運行機制。盡快建立一套務實高效的運作機制，積極探索以項目招標、人員培訓、項目合作和有償服務為主要內(nèi)容的運營模式，引導支持研究院朝“自籌經(jīng)費、專業(yè)研究、開放運作、成果轉(zhuǎn)化”的辦院方向發(fā)展。三要建立研究聯(lián)盟。主動加強與有關(guān)高等院校、科研機構(gòu)的聯(lián)系和合作，爭取早日形成東莞社會建設(shè)研究聯(lián)盟。四要抓好課題研究。高質(zhì)量完成市委市政府交給的實現(xiàn)東莞生產(chǎn)總值與人均收入“兩個翻番”等三個社會建設(shè)重點課題的研究，為科學決策提供依據(jù)。同時，要統(tǒng)籌和指導各鎮(zhèn)街和有關(guān)部門開展社會建設(shè)理論研究和實踐活動。

總之，全市上下要緊緊圍繞創(chuàng)建全省創(chuàng)新社會管理引領(lǐng)區(qū) 這一工作目標，統(tǒng)籌兼顧，凝聚合力，以目標引領(lǐng)進度，以督查倒逼落實，以考評檢驗成效，確保各項工作落到實處。各級各部門要進一步深化認識，統(tǒng)一思想。市社工委要充分發(fā)揮統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和指導、督促作用。各部門、各鎮(zhèn)街要主動作為、大膽實踐，努力增創(chuàng)更多亮點。社會各界要積極參與、協(xié)同推進，為我市爭當全省社會建設(shè)排頭兵作出應有的貢獻!

社會工作會議領(lǐng)導講話稿篇二

同志們：

這次會議的主要任務是，深入貫徹落實黨的、全國“兩會”和全省社會工作會議精神，回顧總結(jié) 20xx年全市社會建設(shè)工作，部署安排今年任務，動員全市上下進一步振奮精神、真抓實干，努力開創(chuàng)社會建設(shè)新局面，爭當全省社會建設(shè)排頭兵。剛才，張科同志總結(jié) 了20xx年 全市社會建設(shè)工作，部署了今年任務，姚康同志就進一步創(chuàng)建全省創(chuàng)新社會管理引領(lǐng)區(qū)工作作了部署，大家要認真學習領(lǐng)會，抓好貫徹落實。

市第十三次黨代會以來，在省委省政府的堅強領(lǐng)導和省社工委的支持指導下，我市深化在社會復雜多元基礎(chǔ)上實現(xiàn)和諧崛起的思路，扎實推進創(chuàng)建全省創(chuàng)新社會管理引領(lǐng)區(qū)各項工作，取得了階段性成果。特別是在省市共建、系統(tǒng)謀劃、理論研究、體制改革、基層治理、平安建設(shè)、民生改善 等方面成效明顯，為我們進一步加強社會建設(shè)奠定了堅實的思想、理論、制度和工作基礎(chǔ)。但是，也必須看到，我市社會建設(shè)領(lǐng)域仍然存在一些突出矛盾和問題：經(jīng)濟建設(shè)與社會建設(shè)“一條腿長”、“一條腿短”的格局還沒有得到根本改變，政府社會建設(shè)職能履行還不到位，社會建設(shè)體制機制和管理模式還有待創(chuàng)新，領(lǐng)導干部推進社會建設(shè)的能力水平還相對薄弱，等等。

黨的明確了社會建設(shè)在“五位一體”總布局中的重要地位，強調(diào)要在改善民生和創(chuàng)新管理中進一步加強社會建設(shè)。最近召開的全省社會工作會議，提出了建設(shè)民生社會、平安社會、公平社會、活力社會、法治社會“五個社會”的要求。根據(jù)中央、省的部署，適應新的形勢，市委提出了爭當全省社會建設(shè)排頭兵的目標，明確了社會建設(shè)工作的更高要求。爭當全省社會建設(shè)排頭兵， 與創(chuàng)建全省創(chuàng)新社會管理引領(lǐng)區(qū)工作既一脈相承，又與時俱進，是創(chuàng)建全省創(chuàng)新社會管理引領(lǐng)區(qū)工作成果的鞏固提升。 全市各級各部門一定要把思想和行動統(tǒng)一到中央、省、市的決策部署上來，把社會建設(shè)放在“五位一體”總布局中來謀劃，放在為廣東實現(xiàn)“三個定位、兩個率先”總目標多作貢獻的使命責任中來考量，著力 以保障和改善民生為重點，以完善社會服務為基礎(chǔ)，以促進公平正義為導向，以體制機制創(chuàng)新為動力，建立健全社會建設(shè)和管理體系，推動經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展，探索具有時代特征、廣東特色、東莞特點的社會建設(shè)新路子，努力爭當全省社會建設(shè)排頭兵。

一、要夯實物質(zhì)基礎(chǔ)

經(jīng)濟建設(shè)是社會建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，社會建設(shè)是經(jīng)濟建設(shè)的重要保障。沒有經(jīng)濟建設(shè)，社會建設(shè)將變成“空中樓閣”。沒有社會建設(shè)，經(jīng)濟建設(shè)也將難以為繼。因此，必須堅持“兩條腿走路”，把社會建設(shè)擺在與經(jīng)濟建設(shè)同等重要的位置，做到同規(guī)劃、同部署、同考核、同推進。改革開放 30 多 年，東莞長期保持兩位數(shù)經(jīng)濟增長，創(chuàng)造了經(jīng)濟發(fā)展的“東莞奇跡”。與此同時，我們享受到了經(jīng)濟高速發(fā)展帶來的福利，促進了社會建設(shè)的快速發(fā)展。但 近幾年來，由于我們加大了結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加上國際金融危機的后續(xù)影響，我市發(fā)展速度連續(xù)低位徘徊，在全省處于墊底位置，面臨著加快發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級的雙重壓力。 必須看到，如果經(jīng)濟增長長期“失速”，不能盡快迎來轉(zhuǎn)型升級的“拐點”，不僅經(jīng)濟發(fā)展中的深層次矛盾問題難以解決，而且社會建設(shè)也難以有效推進。 我們必須牢牢抓住經(jīng)濟建設(shè)這個中心不動搖，堅定不移推進轉(zhuǎn)型升級，促進經(jīng)濟總量、人均均量和運行質(zhì)量同步提升，再創(chuàng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新“東莞奇跡”，即既有增長速度又有發(fā)展質(zhì)量的奇跡，不斷增強經(jīng)濟社會發(fā)展的均衡性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。要處理好加快發(fā)展與調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系，堅持在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，全力以赴推進“三重”建設(shè)，著力打造粵海高端裝備產(chǎn)業(yè)園、松山湖大學創(chuàng)新城、水鄉(xiāng)特色發(fā)展經(jīng)濟區(qū)三個增長極，推動科技金融產(chǎn)業(yè)融合，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，促進現(xiàn)代服務業(yè)提速增效，大力扶持鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟發(fā)展，進一步發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟，全面提高開放型經(jīng)濟水平，努力使經(jīng)濟發(fā)展更多地依靠現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)帶動，更多地依靠創(chuàng)新驅(qū)動，更多地依靠區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)互動， 進一步“做大蛋糕”、“做優(yōu)蛋糕”， 為社會建設(shè)提供堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

二、要強化服務職能

政府的管理能夠調(diào)節(jié)市場失靈、維護社會秩序，從而促進經(jīng)濟社會進步;政府的服務能夠維護公平正義、促進社會和諧，從而推動經(jīng)濟社會發(fā)展。二者相輔相成，缺一不可。但是，長期以來，政府社會建設(shè)職能缺位，管理模式滯后，該管的事沒有管好，不該管的事管得太多，既不利于提供服務，也不利于強化管理。下來，要著 力于強化政府社會建設(shè)職能，正確處理政府與市場、政府與社會等重大關(guān)系，加快政府職能轉(zhuǎn)變，主動向社會讓渡空間，解決好政府在社會建設(shè)中“缺位、越位、錯位”的問題。積極穩(wěn)妥推進大部門體制改革， 切實抓好深化行政審批制度改革先行先試各項工作，鞏固和擴大商事登記制度改革成果，積極探索協(xié)同監(jiān)管的有效舉措， 力爭使東莞成為行政審批事項最少、程序最簡、效率最高、監(jiān)管最到位的城市之一。健全政府轉(zhuǎn)移職能和購買服務制度，落實向社會組織放權(quán)和購買服務目錄，確保政府職能“放得下、轉(zhuǎn)得出”，社會組織“接得住、管得活”。要在履行好 政府提供基本公共服務職責的同時， 突出提高政府社會管理水平，以平安東莞建設(shè)為抓手，深入推進“四化五警”建設(shè)，實施“平安細胞工程”，加大治安防控打擊力度，加強社會治安綜合治理，不斷提高人民群眾的安全感。健全公共安全監(jiān)管體系，堅決消除影響公共安全的重大隱患。加強矛盾排查化解，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動的工作體系，暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道。特別是要高度重視群眾信訪作為一個地方社會和諧穩(wěn)定“晴雨表”的作用，繼續(xù)推行領(lǐng)導干部接訪和包案，突出化解信訪積案，依法規(guī)范信訪工作，建立信訪聯(lián)合接處機制，探索“一站式接待、一條龍服務、一攬子解決”的信訪工作模式，提高信訪辦理效率，推進信訪矛盾調(diào)處，維護社會和諧穩(wěn)定。

三、要突出改革創(chuàng)新

加強社會建設(shè)，必須繼承和借鑒過去好的經(jīng)驗做法，但更關(guān)鍵的是要創(chuàng)新。要根據(jù)社會環(huán)境的變化，進一步總結(jié)經(jīng)驗規(guī)律、加強實踐探索，加快推進體制機制創(chuàng)新。結(jié)合東莞實際，要突出抓好兩方面的改革創(chuàng)新。一方面，要深化社會組織改革。推進行業(yè)協(xié)會商會和公益慈善類社會組織“去行政化”、“去壟斷化”改革，抓好市80

社會組織孵化基地建設(shè)，進一步降低登記門檻、簡化注冊程序，引導社會力量成立更多的行業(yè)協(xié)會商會類、科技類、公益慈善類和城鄉(xiāng)社區(qū)服務類社會組織。充分發(fā)揮工青婦等群團組織的樞紐功能，推動同類型、同性質(zhì)、同行業(yè)、同領(lǐng)域的社會組織建立樞紐(聯(lián)合)型社會組織。健全社會組織聯(lián)合監(jiān)管、優(yōu)勝劣汰和評估考核機制，提高社會組織規(guī)范化管理水平。另一方面，要優(yōu)化基層社會治理結(jié)構(gòu)。以我市作為全省基層體制改革試點城市為契機，加強基層民主建設(shè)，健全基層黨組織領(lǐng)導下的基層群眾自治機制，加快形成自上而下的行政管理與自下而上的基層自治相結(jié)合的社會治理結(jié)構(gòu)。深化農(nóng)村綜合改革，加快村級體制改革，推動政務、村自治事務和村集體經(jīng)濟“三分離”。合理規(guī)劃建設(shè)社區(qū)政務服務中心、 社區(qū)綜合服務中心， 著力構(gòu)建科學有效的基層管理服務體系。

四、要堅持民生優(yōu)先

一個社會重視效率而忽視公平，將導致貧富日益懸殊、社會不滿增加，甚至社會動蕩、經(jīng)濟滯脹。隨著 人民群眾權(quán)利意識不斷增強，對公平正義的追求更加強烈，一些群眾有時為爭得一分公平甚至比爭得幾分利益還要執(zhí)著。必須 把維護社會公平正義作為加強社會建設(shè)的基本取向和價值追求，逐步構(gòu)建和完善維護社會公平正義的政策體系、制度安排， 建立以權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系。要 始終關(guān)注人民群眾的意愿和需要，不斷滿足人民群眾的公共服務需 求，確保全體社會成員都能溫飽無憂、體面尊嚴、更有品質(zhì)地生活。要進一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，將更多資源投放到基本民生項目上，加快建立人人可及的基本公共服務。推動更高質(zhì)量的就業(yè)，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，千方百計增加居民收入，把經(jīng)濟發(fā)展的實惠裝進群眾的腰包。實施新一輪“雙到”扶貧，完善長效機制，創(chuàng)新方式方法，提升幫扶質(zhì)量。各級黨委政府和領(lǐng)導干部要多干打基礎(chǔ)、利長遠的事情，既盡力而為，又量力而行，把好事辦好，實事辦實。不斷擴大社會保障覆蓋面，完善貧有所濟、困有所幫、殘有所助、孤有所托、災有所救的社會救助制度，推動普惠型社會福利體系建設(shè)。建立健全全員人口管理體系，完善積分制、居住證制度，有效解決異地務工人員在勞動就業(yè)、社會保障、子女入學、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的問題，讓在東莞學習、生活、工作的每一個人都能享受到社會發(fā)展成果。

五、要注重道德教化

加強社會建設(shè)，既需要法治的強制力量，也需要德治的教化作用。 一方面，要以 法治東莞為載體，強化依法執(zhí)政、依法行政、依法治理。 各級各部門尤其是執(zhí)法機關(guān)，要帶頭遵守法律法規(guī)，規(guī)范執(zhí)法行為，自覺維護法律的權(quán)威，真正依法調(diào)整社會關(guān)系、規(guī)范社會行為，維護群眾合法權(quán)益、維護社會公平正義、維護社會和諧穩(wěn)定。探索建立決策評估和糾錯制度，加大對行政行為的監(jiān)督力度。結(jié)合普法教育，強化廣大群眾的法制觀念和法律意識，引導群眾理性參與社會管理，理性監(jiān)督政府，理性表達訴求， 依法解決糾紛 。 另一方面，要以推進文明創(chuàng)建為抓手，著力解決當前社會領(lǐng)域心理失衡、道德失范等問題。 大力加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)，深入推進群眾性精神文明創(chuàng)建活動，不斷提高社會道德水平和文明素養(yǎng) 。 發(fā)揮優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在民眾生活和社會治理中的積極作用，引導全社會樹立正確的幸福觀。實施公民心理健康工程，做好重點人群心理疏導，引導社會成員快樂工作、幸福生活。大力推進誠信建設(shè)，抓緊建立覆蓋全社會的征信體系，營造重信譽、守信用、講信義的良好社會環(huán)境。

六、要推動多元共治

社會建設(shè)工作是一項基礎(chǔ)性、根本性、長遠性的系統(tǒng)工程。各級各部門要緊緊圍繞爭當全省社會建設(shè)排頭兵的目標要求，健全“一把手”親自抓、分管領(lǐng)導具體抓，一級抓一級、層層抓落實的領(lǐng)導體制，完善部門工作考核和督促檢查機制，廣泛動員組織社會力量有序參與社會服務管理，充分發(fā)揮工青婦“樞紐型”組織和各類經(jīng)濟組織、基層自治組織的積極協(xié)同功能，大力抓好社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)，推行“社工 + 志愿者”模式，培育發(fā)展社區(qū)志愿者組織，進一步 發(fā)揮人民群眾參與社會建設(shè)的基礎(chǔ)作用， 加快形成黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會管理體制。要繼續(xù)加強與省社工委的共建與合作，爭取更多的政策支持、工作指導，繼續(xù)落實和完善社會建設(shè)“ 1+7 ”政策體系，完善政府購買公共服務、政府補貼項目等公共支出政策，加大對基層欠發(fā)達鎮(zhèn)村的支持力度，鼓勵引導民間資本積極參與社會建設(shè)。要加強政策學習、理論研究、專業(yè)培訓、實踐鍛煉，著力提升各級黨政干部領(lǐng)導、組織、推動社會建設(shè)的能力水平，建設(shè)一支既懂經(jīng)濟建設(shè)又懂社會建設(shè)的高素質(zhì)干部人才隊伍。

同志們，加強新形勢下社會建設(shè)工作責任重大，使命光榮。讓我們進一步振奮精神，凝聚力量，銳意進取，攻堅克難，努力爭當全省社會建設(shè)排頭兵，為“加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福東莞、實現(xiàn)高水平崛起”構(gòu)筑堅實的社會支撐!

社會工作會議領(lǐng)導講話稿篇三

尊敬的各位領(lǐng)導、同志們：

按照會議安排，下面，我對 20xx年全市社會建設(shè)工作情況和 20xx年主要任務進行匯報。

一、去年我市社會建設(shè)的基本情況

20xx年，我們緊緊圍繞“加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福東莞、實現(xiàn)高水平崛起”的核心任務和創(chuàng)建全省創(chuàng)新社會管理引領(lǐng)區(qū)的奮斗目標，改革創(chuàng)新，真抓實干，全面加強社會建設(shè)，取得了一定的成效。 在《南方日報》發(fā)布的《珠三角競爭力20xx年度報告》中，我市在社會治理方面名列第一。

(一)堅持立足現(xiàn)實、統(tǒng)籌推進，系統(tǒng)謀劃社會建設(shè)全局

市委市政府把 社會建設(shè)擺在突出重要的位置，根據(jù)我市區(qū)域位置、行政架構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)等實際情況 ， 系統(tǒng)謀劃，強力推進社會建設(shè)各項工作。

一是積極爭取上級支持。 建華書記、寶成市長、姚康副書記等市領(lǐng)導多次率隊赴省社工委，積極爭取省的指導和支持。去年6 月，我市與省簽訂共建協(xié)議，成為目前全省唯一與省社工委全面共建創(chuàng)新社會管理引領(lǐng)區(qū)的城市。為推動共建工作的落實，市委市政府專門召開動員大會，建華書記和寶成市長率領(lǐng)市四套領(lǐng)導班子到各鎮(zhèn)街開展點評和檢查督促工作。

二是建立組織機構(gòu)。我們及時組建市社工委，調(diào)整充實 45 個市直單位成為市社工委委員單位，加大了工作的統(tǒng)籌力度。各鎮(zhèn)街于去年 6 月底前全部成立了社工委，配齊配強工作隊伍， 推動村和社區(qū)設(shè)立社會建設(shè)工作指導員，搭建起縱向到底的組織保障體系。成立了市社會工作咨詢委員會，組建了民情志愿服務隊伍，提高科學決策水平。

三是完善政策體系。市委市政府出臺了《關(guān)于加強社會建設(shè)的意見》及七個配套文件，明確了全市社會建設(shè)的指導思想、總體目標和重點任務。同時，制定了有關(guān)任務分工方案，明確責任單位和部門分工，確保市委市政府的決策部署落到實處。出臺了農(nóng)村綜合改革“1+5 ”、商事登記制度改革“1+x+y ”、社會組織“1+n ”等系列政策文件，為全面加強社會建設(shè)提供了有力的制度支撐。

四是主動先行先試。 探索以社會組織形式成立了東莞社會建設(shè)研究院。重點抓好作為全省第一批社會創(chuàng)新觀察項目的市社會組織孵化基地建設(shè)，孵化基地于去年 11 月成為省社會創(chuàng)新試點項目。加強與省直有關(guān)部門的合作，扎實推進省第二、第三批共 7 個社會創(chuàng)新觀察項目。同時，我市也啟動實施了 49 個市級社會創(chuàng)新觀察項目，充分調(diào)動各級各部門的積極性和創(chuàng)造性，形成了上下聯(lián)動、條塊結(jié)合，共同推進社會創(chuàng)新的工作格局。

(二)堅持真抓實干、改革創(chuàng)新，進一步完善社會管理體制

我們按照建設(shè)“大社會、小政府”和“好社會、強政府”的要求，積極穩(wěn)妥地推進社會管理體制機制改革。

一是深化行政審批制度改革。 以被確定為全國商事登記制度改革試點城市為契機，大力推進商事登記制度改革。截至今年2 月底，全市新增市場主體20904 家，同比增長42.05% ，成為全省發(fā)證最快、同期發(fā)證最多的地區(qū)。實施新一輪行政審批制度改革，取消和轉(zhuǎn)移政府事 項296 項，減幅達41.3% 。研究制定政府向社會轉(zhuǎn)移職能等相關(guān)系列政策文件，確保政府職能“放得下、接得住、管得好”。發(fā)布首批市級政府購買服務目錄，向社會組織購買266 項服務，推動政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務、維護社會公平正義轉(zhuǎn)變。

二是創(chuàng)新基層社會管理體制。 市級部門向13 個中心鎮(zhèn)和3 個市屬園區(qū)下放500 多項事權(quán)，增強基層政府的社會管理和公共服務職能。深化村級體制改革，繼續(xù)抓好厚街、黃江等鎮(zhèn)的試點工作，穩(wěn)步推 動政務、村自治事務和村集體經(jīng)濟“三分離”，全市 已建成36 個社區(qū)政務服務中心和45 個市級社區(qū)綜合 服務中心示范點。

三是深化社會組織改革。取消社會組織登記注冊前置審批83 項，率先實行異地商會直接登記制度。市財政每年安排1000 萬元設(shè)立社會組織發(fā)展扶持專項資金，去年還投入1000萬元開展首屆公益創(chuàng)投活動，全力支持社會組織發(fā)展，重點培育行業(yè)協(xié)會商會、異地務工人員服務組織和樞紐型社會組織。全年新登記社會組織252 家，社會組織總數(shù)達到2200 多家。同時， 建立 社會組織聯(lián)合監(jiān)管機制，去年依法注銷和撤銷社會組織72家。引 入第三方社會組織評 估機構(gòu)，對首批82 家社會組織進行評估，評出 3a 等級以上社會組織42 家。推進社會組織黨建工作全覆蓋，90.3% 的社會組織建立了黨組織。

(三)堅持以民為本、服務為先，著力提升群眾幸福指數(shù)

我們突出以保障和改善民生為重點，不斷提升群眾生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。

一是著力提升基本公共服務水平。 去年市財政投入205 億元用于民生事業(yè)。在全國率先推行“社保卡診療一卡通”，實現(xiàn)基本醫(yī)療保險制度由戶籍人口、就業(yè)人群向非戶籍、非就業(yè)常住人口拓展。推動教育資源均衡配置，安排1000 萬元設(shè)立民辦學校扶持專項資金，用于鼓勵和扶持民辦學校發(fā)展。60.9 萬名異地務工人員子女在我市接受義務教育，占需在我市接受義務教育外來人口子女總數(shù)的100% ，其中，14.2 萬人在公辦學校就讀，46.7 萬人在民辦學校就讀。免費為市民提供兒童保健、孕產(chǎn)婦保健等9 項公共衛(wèi)生服務。

二是不斷提高民生保障水平。 推動公共資源配置向欠發(fā)達鎮(zhèn)村和困難群體傾斜，去年市財政實現(xiàn)均衡性轉(zhuǎn)移支付7 億元。實施創(chuàng)業(yè)東莞工程，促成1 萬多名失業(yè)人員就業(yè)，幫扶7000 多名家庭困難人員實現(xiàn)再就業(yè)。加大對殘疾人和低收入家庭的幫扶力度，使他們的基本生活權(quán)益得到較好的保障。組織實施首屆“南粵幸福活動周”，滿足群眾自我表現(xiàn)、自我服務和自我娛樂的需要。

三是切實提升異地務工人員服務管理水平。進 一步完善與積分制相協(xié)調(diào)的配套政策，逐步將異地務工人員納入基本公共服務均等化范疇。首次將異地務工人員子女納入醫(yī)保范圍，異地務工人員參保人數(shù)達到2500 多萬人次。繼續(xù)實施“圓夢工程”，去年資助20xx名新生代產(chǎn)業(yè)工人接受高等教育。堅持多途徑吸收優(yōu)秀異地務工人員參與社會治理。目前，異地務工人員中已分別有1 人當選全國人大代表、省黨代表和省人大代表，17 人當選市黨代表，5 人擔任市政協(xié)委員。

(四)堅持突出重點、攻堅克難，全力維護社會和諧穩(wěn)定

我們牢固樹立穩(wěn)定是第一責任的意識，將建設(shè)平安東莞作為“六個東莞”行動之首，優(yōu)化了經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。

一是深入開展“三打兩建”行動。按照省委省政府的部署， 圍繞“三類問題”突出的重點地區(qū)、重點領(lǐng)域、重點行業(yè)，嚴查大案要案、斬斷利益鏈、深挖保護傘，加快建設(shè)社會信用體系和市場監(jiān)管體系。全市立案查處欺行霸市、制假售假、商業(yè)賄賂案件 3萬多宗。我市 被評為20xx年度全省“三打”專項行動優(yōu)秀市。

二是全面加強綜治信訪維穩(wěn)工作。強化源頭治理，建立健全社會穩(wěn)定風險評估機制，對全市27 項重大事項進行了風險評估。建立健全決策聽證和社會公示等制度，提高決策透明度和公眾參與度。進一步完善糾紛解決機制，全市22 個訴前聯(lián)調(diào)工作室調(diào)解成功各類案件8814 宗。建成“東莞市網(wǎng)上信訪大廳”，在全省率先實現(xiàn)視頻信訪系統(tǒng)覆蓋到鎮(zhèn)街。

三是大力推進平安創(chuàng)建活動。 繼續(xù)將治安工作列為市政府“十件民生實事”之首， 深化 “平安公交”、“平安社區(qū)”、“平安校園”等 專項創(chuàng)建活動。 積極開展“四化五警”試點，提升了治安防控能力， 全市“兩搶一盜”案件立案同比下降9.6% ， 營造了穩(wěn)定有序的社會環(huán)境。

在過去的一年里，雖然我們在社會建設(shè)方面做了不少工作，也取得了一定成績， 但我們也清醒地看到，我市社會建設(shè)工作與省委省政府、市委市政府的要求相比，與群眾期待相比，仍有不少差距。例如個別部門對社會建設(shè)的思想認識還不到位、改革創(chuàng)新精神欠缺、工作落實力度不夠、區(qū)域間存在差距，等等。接下來我們將針對存在的問題，認真加以解決。

二、今年我市社會建設(shè)的主要工作任務

20xx年，是貫徹落實黨的精神的開局之年，是我市實現(xiàn)高水平崛起的關(guān)鍵之年，也是共建全省創(chuàng)新社會管理引領(lǐng)區(qū)工作的推進之年。今年全市社會建設(shè)的指導思想是：以黨的、全國 “兩會”和視察廣東、胡春華書記東莞調(diào)研的重要講話精神為指引，以創(chuàng)建全省創(chuàng)新社會管理引領(lǐng)區(qū)和爭當全省社會建設(shè)排頭兵為目標，真抓實干、攻堅克難，在改善民生和創(chuàng)新管理中加強社會建設(shè)，為廣東實現(xiàn)“三個定位、兩個率先”作出東莞應有的貢獻。

(一)努力辦好群眾滿意的教育。 擴充一批公益性教育資源，新建若干所公辦幼兒園，做好東莞啟智學校的異地擴建工作。適時提高鎮(zhèn)街公辦初中公用經(jīng)費標準達到市直屬學校的水平，促進我市教育均衡穩(wěn)定發(fā)展。加強民辦學校規(guī)范化建設(shè)，爭取年內(nèi)民辦義務教育規(guī)范化學校比例達65% ，總數(shù)達160 所。穩(wěn)步推進免費中職教育，加快職業(yè)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展，調(diào)整各中職學校的專業(yè)設(shè)置和學科結(jié)構(gòu)，推動辦學方向與我市產(chǎn)業(yè)需求更加緊密地結(jié)合。進一步提高教育經(jīng)費保障水平，加快教育信息化建設(shè)，全面提升各級各類學校的辦學能力和發(fā)展水平。

(二)推動實現(xiàn)充分就業(yè)和更高質(zhì)量就業(yè)。 全面打造“就業(yè)援助月”、“就業(yè)服務日”、“村民車間”等就業(yè)服務品牌，加大政策扶持力度，重點解決大學畢業(yè)生、困難家庭等群體的就業(yè)問題，實現(xiàn)東莞生源高校畢業(yè)生初次就業(yè)率90% 以上，確保對城鄉(xiāng)登記失業(yè)人員就業(yè)服務率達100% 。抓緊落實就業(yè)技能培訓資助制度，做好失業(yè)人員的就業(yè)技能培訓，著力推廣個人自主參訓提升技能，推動實現(xiàn)就業(yè)及穩(wěn)定就業(yè)。加大對自主創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的扶持力度，落實創(chuàng)業(yè)成功獎勵，加快創(chuàng)業(yè)孵化基地的建設(shè)，為創(chuàng)業(yè)人員提供優(yōu)質(zhì)高效的服務。加強人力資源市場建設(shè)，建立健全和諧勞動關(guān)系預警機制，營造良好的就業(yè)環(huán)境。

(三)完善保障有力的社保體系。 加大新社保卡的發(fā)行力度，完善“社保卡診療一卡通”服務平臺，豐富服務平臺上的社保應用、醫(yī)療應用、金融應用的服務功能。繼續(xù)調(diào)整醫(yī)保政策，出臺重大疾病及意外傷害醫(yī)療保險相關(guān)政策。抓緊出臺《東莞市民辦福利機構(gòu)資助實施方案》等政策文件，引導和支持社會力量興辦各類福利機構(gòu)。擴建市社會福利中心，將居家養(yǎng)老服務擴大至120 個社區(qū)。提高最低生活保障和五保供養(yǎng)標準，切實保障和改善“底線民生”。

(四)提高群眾健康水平。 積極穩(wěn)妥推進公立醫(yī)院試點改革，成立市屬公立醫(yī)院管理中心，完善績效考評機制，爭取在醫(yī)藥分開、破除“以藥養(yǎng)醫(yī)”等方面有實質(zhì)性突破。推進市人民醫(yī)院分院等重點工程的建設(shè)，發(fā)揮好社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)的作用，為市民提供質(zhì)優(yōu)價廉的醫(yī)療服務。以國家衛(wèi)生鎮(zhèn)等創(chuàng)建活動為抓手，堅持“預防為主”的工作方針，有效防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生和重大傳染病流行蔓延。改革和完善食品藥品安全監(jiān)管體制機制， 落實最嚴厲的執(zhí)法、監(jiān)管、準入、處罰、問責措施，不斷提高公眾飲食用藥安全保障水平 。

(五)深化社會體制改革。 要以更大的政治勇氣和智慧，加大重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革力度。積極穩(wěn)妥地推進簡政強鎮(zhèn)事權(quán)改革和大部門體制改革，鞏固和擴大商事登記制度改革成果，探索協(xié)同監(jiān)管的有效舉措。深化行政審批制度改革先行先試工作，分批出臺行政審批制度改革目錄，逐步建立健全規(guī)范化、科學化、法制化的行政審批制度改革目錄動態(tài)調(diào)整機制。認真落實農(nóng)村綜合改革“1+5 ”系列政策文件，繼續(xù)擴大村級體制改革試點，科學規(guī)劃建設(shè)社區(qū)政務服務中心和社區(qū)綜合服務中心。深化社會組織改革，遵照培育發(fā)展和監(jiān)督管理并重的原則，促進社會組織規(guī)范化、專業(yè)化發(fā)展，全面提升對社會組織的服務和管理水平。改革民生事業(yè)體制，堅持基本公共服務均等化改革方向，探索推進教育、醫(yī)療、文化、體育以及社區(qū)服務等領(lǐng)域逐步實現(xiàn)向全體常住人口覆蓋。

(六)推進“平安東莞”建設(shè)。 全面啟動“平安東莞”行動計劃，大力推進以基層平安建設(shè)活動為載體的“平安細胞工程”建設(shè)，加快推動平安社區(qū)創(chuàng)建工作，深化“平安醫(yī)院”、“平安校園”、“平安公交”等行業(yè)系統(tǒng)平安建設(shè)，壯大“平安東莞”志愿者隊伍，把“平安東莞”建設(shè)工作延伸到每一個社區(qū)和單位、家庭，形成“積小安為大安，以基層平安保全市平安”的良好局面。按照社會化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化的要求，扎實推進“四化五警”建設(shè)，統(tǒng)籌管理村(社區(qū))治安聯(lián)防組織，進一步健全基礎(chǔ)防范網(wǎng)、情報信息網(wǎng)、視頻監(jiān)控網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)管控網(wǎng)、打擊整治網(wǎng)、區(qū)域協(xié)防網(wǎng)等“六張網(wǎng)”，努力構(gòu)建立體化治安防控網(wǎng)絡(luò)。鞏固深化“三打”成果，繼續(xù)著力打擊欺行霸市、制假售假等不法行為。加強虛擬社會管理，重視網(wǎng)絡(luò)信息，推進網(wǎng)絡(luò)問政，引導網(wǎng)絡(luò)輿論，促進網(wǎng)絡(luò)虛擬社會健康發(fā)展。加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”、“一票否決”制度，完善安全生產(chǎn)聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法機制。

(七)加快社會信用體系建設(shè)。 在總結(jié)石龍鎮(zhèn)和信貸行業(yè)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，深入推進我市社會信用體系建設(shè)，加快推進政府誠信建設(shè)，以此帶動企業(yè)誠信、個人誠信建設(shè)，努力把東莞建設(shè)成為廣東信用建設(shè)的先行區(qū)。加強對信用服務機構(gòu)培育、信用信息應用等重大問題的研究，加快編制我市社會信用體系建設(shè)規(guī)劃。盡快建立企事業(yè)單位、社會組織和個人公共信用信息數(shù)據(jù)庫。依托現(xiàn)有政務網(wǎng)絡(luò)，加快公共聯(lián)合征信系統(tǒng)建設(shè)，搭建政府內(nèi)部數(shù)據(jù)交換共享平臺和公眾查詢平臺。建立健全部門和行業(yè)內(nèi)部守信激勵和失信懲戒機制，推動實現(xiàn)部門和行業(yè)間的聯(lián)合獎懲，建立守信者處處受益、失信者處處受制的信用監(jiān)管新格局。充分利用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，加強對公民的誠信守法教育，積極營造重信譽、守信用的良好社會氛圍。

(八)扎實推進各項工作的落實。

切實推進法治政府建設(shè)，充分發(fā)揮黨代表、人大代表、政協(xié)委員密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，積極營造民主法治環(huán)境。要認真貫徹落實市委市政府《關(guān)于加強社會建設(shè)的意見》及七個配套文件。進一步推進我市第二、第三批省社會創(chuàng)新觀察項目的實施，加強對49 個市級社會創(chuàng)新觀察項目的檢查指導和評估，力爭一批社會創(chuàng)新觀察項目能順利上升為省、市社會創(chuàng)新試點項目。要加強社工隊伍建設(shè)，進一步擴大社工隊伍規(guī)模，逐步拓寬社工服務領(lǐng)域。加強社會建設(shè)的理論學習和研究，進一步強化和提升社工委統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、決策的能力，要成為加強社會建設(shè)的統(tǒng)籌者、推動者和探索者;加強社工委與委員單位間的聯(lián)系和溝通，形成各負其責、齊抓共管的工作合力;各鎮(zhèn)街社工委要加強組織建設(shè)，配齊配強工作隊伍，認真履行職責，努力爭創(chuàng)更多亮點。

同志們，加強社會建設(shè)使命光榮，責任重大。我們要圍繞市委市政府的決策部署，凝聚共識，堅定信心，真抓實干，全面加強社會建設(shè), 不斷創(chuàng)新社會管理, 為“加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福東莞、實現(xiàn)高水平崛起”作出新的更大貢獻!