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最新煙花爆竹實施方案解讀 煙花爆竹實施辦法篇一

一、總體目標

通過專項整治，基本消除非法運輸、經營(儲存)和燃放煙花爆竹等行為，進一步完善“政府統一領導、部門各司其職、屬地落實監管”的煙花爆竹安全監督管理長效機制，努力夯實煙花爆竹安全監管基礎，確保轄區內煙花爆竹安全形勢平穩發展。

二、組織領導

為加強對煙花爆竹專項整治工作的領導，成立小水鄉煙花爆竹專項整治工作領導小組，具體成員如下:

組長:

副組長:

成員:

專項整治工作組成員，負責專項整治工作的指導、協調。各有關部門在各自職責范圍內要切實履行煙花爆竹安全監管職能，加強協作配合，加大聯合執法力度，保證整治工作取得實效。

三、整治內容

(一)嚴查持證經營情況。檢查經營單位煙花爆竹銷售許可證、營業執照和從業人員培訓合格證是否齊全、一致、有效;依法開展打擊非法生產、經營煙花爆竹的行為，嚴肅查處私產、私銷、私藏、私運煙花爆竹，重點打擊無證經營煙花爆竹、超范圍經營禮花彈的違法行為，依法查處違規經營國家明令禁止的使用氯酸鉀煙花爆竹產品的行為。

(二)嚴查安全經營條件。檢查經營場所內是否存在高溫高熱輻射源(如煤氣灶、電磁爐、電水壺、取暖器具等);是否配備消防器材;是否設立“禁煙禁火”標識;是否符合周邊安全要求;是否按規定控制零售單位配送存量。指導經營單位健全各項安全管理規章制度，落實安全生產責任制，建立隱患排查制度，不斷增強事故預防能力和應急處置能力，全面提高煙花爆竹銷售單位安全管理水平。

(三)加強文明安全燃放煙花爆竹的宣傳。加強元旦、春節等重要節日期間文明燃放煙花爆竹的宣傳工作。重點突出公墓山、寺廟等重點燃放場所的宣傳教育和隱患排查治理。

(四)違反國家有關煙花爆竹法律法規的其它行為。對全鄉所有煙花爆竹儲存、運輸、銷售、燃放等各個環節進行全面整治。

四、時間安排

(一)宣傳發動階段(20__年5月)。采取多種形式，廣泛宣傳，營造氛圍，發動群眾積極舉報非法違法生產、經營、運輸、儲存煙花爆竹線索。

(二)集中整治階段(20__年5月-12月)。組織開展煙花爆竹“打非治違”專項行動，安辦、派出所、企業站等部門聯合行動，嚴厲打擊非法制販、儲存煙花爆竹行為，依法銷毀企業過期、查獲或收繳的煙花爆竹制品及原材料。

(三)鞏固提升階段(20__年12月-20__年2月)。重點加強煙花爆竹銷售和燃放安全監管，有關單位按照職責分工，認真抓好煙花爆竹經營、運輸、燃放等重點環節的安全監督檢查工作，并做好專項整治總結工作，總結經驗，查找不足，鞏固提高專項整治成果，適時開展煙花爆竹專項整治“回頭看”。

五、工作要求

(一)突出重點，依法整治。針對本轄區煙花爆竹管理中存在的薄弱環節，突出重點，依法實施整治。要把整治工作與促進依法經營、依法監管結合起來，通過深化整治，推動煙花爆竹的監管工作走上規范化、制度化的軌道。

(二)跟蹤督查，狠抓落實。專項整治工作領導小組對本鄉轄區的專項整治工作進行經常性督查和指導，確保整治工作落實到位。

(三)嚴格執法，嚴肅責任。成員單位因工作不力，責職不清日常監管不到位、管理責任不落實，打擊非法生產經營煙花爆竹行為推諉、履職不到位，發生煙花爆竹爆炸事故的，要依法追究有關領導和責任人的責任。

最新煙花爆竹實施方案解讀 煙花爆竹實施辦法篇二

為深入貫徹落實《重慶市燃放煙花爆竹管理條例》（以下簡稱《條例》），切實做好20__年春節期間轄區煙花爆竹燃放安全管理工作，減少大氣污染、改善城市環境、維護公共安全，根據《重慶市巴南區人民政府辦公室關于做好20__年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作的通知》（巴南府辦發〔20__〕87號）要求，結合街道轄區實際，特制訂本方案。

一、指導思想及目標

全面抓好《條例》貫徹落實，按照“政府組織實施、部門各司其職、行業協同管理、群眾積極參與”的原則，通過廣泛宣傳發動、強化源頭管控、嚴格監管查處，確保實現禁放區嚴格禁止、社會面安全穩定的工作目標。

二、職責分工

（一）街道辦事處組織機構和職責

成立李家沱街道禁放煙花爆竹安全管理工作領導小組，由街道黨工委書記、辦事處主任任組長，街道黨工委副書記、街道武裝部部長兼辦事處副主任、街道政法委員、李家沱派出所所長任副組長，街道黨政辦、黨群辦、應急辦、平安辦、經發辦、規建環辦、社事辦、財政辦、社區事務中心、城市管理中心、生態環保中心、文化服務中心、城管執法大隊、綜合執法大隊、李家沱市場監管所、李家沱派出所負責人為成員。領導小組下設辦公室，由街道武裝部部長兼辦事處副主任任辦公室主任，應急辦主任任辦公室副主任，應急辦工作人員為辦公室成員。

街道禁放安全領導小組職責：負責轄區禁放煙花爆竹安全管理工作的組織領導；協調有關部門開展禁放煙花爆竹安全管理工作；研究解決工作中的重大問題。

街道禁放辦職責：制訂街道禁放煙花爆竹安全管理工作方案；督促各村（居）和各有關部門切實履行監管職責，與村（居）簽訂責任書；組織開展轄區禁放煙花爆竹安全管理宣傳工作；協調、配合區有關部門查處非法生產、銷售、儲存、運輸煙花爆竹的行為；落實街道禁放安全領導小組交辦的其他工作。

（二）各部門、單位職責

根據《條例》規定，街道相關部門、有關單位要按照職責分工，制訂工作方案，各司其職，各負其責，相互配合，齊抓共管，對在轄區內燃放和違法生產、運輸、經營煙花爆竹的行為嚴厲打擊，保證市民過一個寧靜、祥和的春節。

街道應急辦：配合區應急局、派出所查處非法生產、運輸、經營煙花爆竹行為；督促指導加油（氣）站、危險化學品生產、儲存等有關單位，開展安全隱患排查整治，落實重點目標安全守護措施。

街道黨群辦：負責制訂街道禁放煙花爆竹安全教育宣傳工作方案；組織新聞媒體做好禁放煙花爆竹安全管理的宣傳工作。

街道財政辦：負責煙花爆竹禁放安全管理工作經費的落實。

街道城管服務中心：負責組織市政設施維護、燃氣及下水道、化糞池管理等安全隱患排查、整治，消除安全隱患。

街道城管執法大隊：加強日常巡查，發現有違法銷售煙花爆竹行為，應立即上報街道及派出所。

街道經發辦：負責組織指導商場、市場等商貿單位開展安全隱患排查整治，落實重點目標安全守護措施。

街道社事辦：負責組織開展中小學生的安全知識宣傳教育；組織指導教育、醫療機構等區域的看護；負責制訂轄區傷亡救治應急預案，統計因違法燃放煙花爆竹導致的人員傷亡情況。

街道規建環辦：負責對轄區建筑工地外來務工人員開展宣傳教育；落實建筑施工場所的安全防范。

街道社區事務中心：負責指導轄區物業企業加強禁放的宣傳力度；督促物業企業張貼宣傳海報，懸掛宣傳橫幅，進樓宇電梯、登門入戶宣傳告知，開展典型事故案例警示教育。

街道文服中心：負責組織指導文娛場所、旅游景點、宗教場所等單位開展安全隱患排查整治，落實重點目標安全守護措施。

街道平安辦：負責燃放煙花爆竹管理工作實施過程中的信訪、涉穩事件。

李家沱市場監管所：配合派出所對轄區煙花爆竹非法零售經營點查處工作。

李家沱派出所：依法查處轄區內燃放煙花爆竹的違法行為，依法開展打擊非法生產、銷售、存儲、運輸等工作。

街道各部門和相關單位，負責組織指導并監督本行業、本系統開展禁放煙花爆竹安全管理的宣傳發動、隱患排查、秩序維護、禁放看護、應急處置等工作。督促有關企業單位場所明確責任領導、責任人員、完善應急措施、組織巡邏力量開展內部巡邏檢查。

（三）各村（居）職責

各村（居）是禁放煙花爆竹安全管理的責任主體，其主要領導是第一責任人，經辦人員是具體責任人。

主要職責：負責本行政區域內禁放煙花爆竹安全管理工作，組織物業等社會力量加大禁放的宣傳力度，組織開展宣傳引導、安全隱患排查整治、巡邏防范和重點目標管控，會同派出所、應急辦組織查處各類違法違規生產、銷售、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為。

三、工作步驟

第一階段：制定方案（12月15日前）。各村（居）、街道相關部門和有關單位研究制訂禁放煙花爆竹安全管理工作方案，明確總體要求、目標任務、具體安排和安全守護措施。明確網格內管控人員，全面啟動各項工作。

第二階段：宣傳引導（即日起至2月15日）。各村（居）、街道相關部門和有關單位要圍繞《條例》和《重慶市巴南區20__年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案》，結合職能職責開展宣傳引導工作。按照進社區、進農村、進機關、進學校、進企業、進工地、進文娛場所、進宗教場所、進商場市場、進賓館酒店的要求，采取掛橫幅標語、設置專欄、發放宣傳資料、張貼宣傳海報、微信qq群發布宣傳信息等多種形式，提升群眾對禁放區劃設及相關管理規定的知曉率。1月15日為全市燃放煙花爆竹安全“集中宣傳日”，要在屬地轄區和行業領域組織開展集中統一宣傳活動。發動社會單位簽訂“嚴守禁放新規”承諾書，確保家喻戶曉、人人皆知。

第三階段：集中查處（1月20日—30日）。街道禁放辦將牽頭組織派出所、市場監管所、城管執法大隊、綜合執法大隊等執法部門，開展聯合檢查執法，嚴查嚴打轄區生產、銷售、運輸、燃放煙花爆竹的違法行為。

第四階段：全面管控（1月31日—2月15日）。圍繞春節、元宵節等重點時段，落實轄區禁放規定，嚴格落實定點值守、動態巡控和違規查處等禁限放看護措施，確保禁得住、管到位、不失控。

第五階段：工作總結（2月16日—2月28日）。圍繞20__年春節期間煙花爆竹安全管理工作，街道禁放辦組織各成員單位及各村（居）認真總結，推廣經驗做法，健全完善煙花爆竹安全管理制度和長效機制。

四、工作要求

（一）提高思想認識。各村（居）、街道相關部門和有關單位要進一步提高思想認識，強化大局意識、責任意識、風險意識，主動作為、齊抓共管，緊緊圍繞《條例》的貫徹實施，認真研判形勢，層層落實責任，切實抓好方案制定、動員布置、宣傳發動、責任書承諾書簽訂、跟蹤檢查等工作。

（二）強化動員部署。街道召開動員部署大會，各村（居）、街道相關部門和有關單位要結合實際，細化完善禁放煙花爆竹安全管理工作具體實施方案，逐一細化目標任務和完成時限，落實責任單位和責任人員，層層動員、狠抓落實。

（三）加強源頭管控。按照街道轄區全面禁止生產、經營、儲存、燃放煙花爆竹的要求，由應急辦牽頭進行巡查，確保轄區內“零銷售、零儲存”。由派出所牽頭，在轄區外圍布設檢查卡點，防止煙花爆竹流入本轄區；督促長途汽車站、碼頭、公交客運、交通樞紐落實“進站安檢、保安巡查”等制度，防止非法攜帶。

（四）堅決打非治違。各村（居）、街道相關部門和有關單位要以居民小區、集貿市場、倉儲物流堆場、貨運碼頭等場所、田間苗圃窩棚、閑置廠房、待拆（建）工地、拆遷基地、臨時搭建場所等區域，以及歷年查處的非法窩點等“重災區”為重點，加大檢查巡查力度。對轄區開展拉網式排查，重點打擊查處生產、經營、儲存、燃放以及攜帶煙花爆竹乘坐公共交通工具等違法行為。

（五）強化重點管控。各村（居）要堅持守土有責、守土負責，組織專門力量，以春節期間特別是除夕、正月初一、正月初五、元宵節等燃放煙花爆竹高峰時段為重點，落實網格化管控機制，建立健全轄區專人管控工作責任制度。街道各部門要加強應急值守和指揮調度，深入一線指導檢查。李家沱派出所要提升社會面巡防勤務等級，加強街面巡邏和重點目標管控，及時查處燃放行為。

（六）嚴格督導問責。街道黨政辦和紀工委加強對20__年春節禁放煙花爆竹安全管理工作的督導檢查工作。街道禁放辦對各村居、街道有關部門和相關單位工作開展情況實行暗訪抽查和督導，并圍繞煙花爆竹非法銷售、燃放舉報、曝光情況、煙花爆竹引發火災報警數、成災死傷人數、查非打非戰果、煙花爆竹垃圾回收量等指標予以通報。對因工作不力或履職不到位引發重大事故的，要依法依規追究相關單位和人員責任。

（七）及時報送信息。各村（居）、街道相關部門和有關單位要落實專人收集報送有關工作情況，按要求及時報送街道禁放辦。各村（居）于20__年12月15日前報送工作方案、禁放領導小組及成員登記表（見附件1），禁放管控“網格化、實名制”情況統計表（見附件2）；于20__年2月10日前報送工作總結。

最新煙花爆竹實施方案解讀 煙花爆竹實施辦法篇三

為保障公共安全和公民人身、財產安全，改善空氣質量，防止環境污染，切實改善我鎮人民群眾生產生活居住環境，根據《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國環境噪音污染防治法》《煙花爆竹安全管理條例》《安徽省大氣污染防治條例》等法律、法規和《渦陽縣人民政府關于全面禁止燃放煙花爆竹的通告》（渦政〔20__〕14號,以下簡稱《通告》）等文件精神，結合我鎮實際，特制定本方案。

一、工作目標

按照“政府領導、屬地管理、部門聯動、全民參與”的原則，深入廣泛宣傳發動，嚴格依法打擊整治違規燃放煙花爆竹行為，做到禁燃禁放宣傳電視有圖像、廣播有聲音、網絡有點擊、手機有短信、重點場所有《通告》、居住區有宣傳牌、街道（村巷）有標語，引導廣大人民群眾理解、支持禁燃禁放工作，自覺抵制燃放煙花爆竹（大盤香）行為，確保禁燃時段和區域內煙花爆竹“零燃放”，最大限度減少因燃放煙花爆竹（大盤香）造成的環境污染，切實保障人民群眾生命財產安全，切實改善我鎮空氣質量和人居環境。

二、組織領導

為切實加強對禁止燃放煙花爆竹工作，鎮成立組織領導小組，負責全鎮禁燃禁放工作的日常管理，統籌謀劃禁燃禁放工作相關事宜，起草相關文件，參與重大突發事件應急處置，對各村（居）委工作落實情況進行督促檢查。

三、職責分工

具體職責分工如下：

（一）管理區。按照區域劃分做好管理區禁燃禁放督查和對村督促指導工作。各班子成員按照所在管理區協調配合工作。

（二）村（居）。按照屬地管理原則，負責組織實施本轄區的煙花爆竹（大盤香）禁止燃放工作，利用廣播、微信開展禁燃禁放的宣傳教育、配合執法等工作。協助市場所、派出所等部門依法查處本轄區違法違規儲存、運輸、經營、燃放煙花爆竹等行為。制定村（居）民公約，約定本區域內不得違法違規儲存、運輸、經營、燃放煙花爆竹，并實施監督。在本轄區逐戶開展禁燃禁放宣傳，落實“紅白喜事”報備制度，加強日常宣傳、引導、監督，發現和勸阻違法違規燃放行為。

（三）文化站。通過廣播廣泛開展禁止燃放煙花爆竹（大盤香）宣傳工作，充分發揮輿論引導作用，圍繞禁燃禁放工作，采取多種形式開展宣傳活動，引導廣大人民群眾自覺遵守禁燃規定。

（四）派出所。負責煙花爆竹公共安全管理工作，接受群眾舉報投訴，負責依法查處違法違規燃放煙花爆竹的行為。對電子鞭炮、電子禮炮等造成噪音污染的，依據《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》會同環保等部門進行處理。

（五）創建大隊。利用城管宣傳車沿街宣傳禁止燃放煙花爆竹通告；及時發現并制止違規燃放行為，依法取締流動兜售煙花爆竹攤點。

（六）環保站。對電子鞭炮、電子禮炮等造成噪音污染的，依據《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》會同公安等部門進行查處。結合大氣污染防治開展禁止燃放宣傳工作。

（七）市場所。負責沿街店鋪禁止燃放煙花爆竹和售賣大盤香宣傳管理工作。向旅館、餐飲服務行業業主發放一封信，對其燃放行為進行監督管理。

（八）應急（安監辦）。負責在禁止燃放的時段和區域、地點內，對煙花爆竹進行全面禁售、限售，依法查處全鎮域內非法生產、經營、銷售煙花爆竹行為，接受群眾舉報投訴，會同有關部門及時處置違規燃放行為。

（九）中心校。結合“小手拉大手”活動，組織負責好在學校家長群和學生進行宣傳禁燃禁放。通知積極發放“一封信”，要求學生家長簽字后，開學后交學校備案。

四、實施步驟

（一）宣傳動員階段（20__年12月25日至12月31日）

1.召開動員大會。召開動員大會，全面安排部署禁止燃放煙花爆竹工作。

2.廣泛宣傳動員

（1）各村（居）要結合職責分工，通過單位辦事大廳、電子顯示屏、宣傳欄、等各種宣傳陣地，廣泛張貼發放宣傳禁燃禁放通告、一封信等宣傳資料。各村（居）要利用廣播和禁燒宣傳車等開展宣傳，禁燃禁放網格員要配備紅袖標和小喇叭等不間斷開展宣傳。

（2）各村（居）黨員干部要充分發揮基層組織鄰長制優勢為廣大群眾逐戶發放《致牌坊鎮廣大群眾的一封信》等宣傳資料，確保禁燃禁放宣傳“村不漏戶、戶不漏人”。

（3）要緊盯除夕、春節、元宵節等重點時間節點，緊盯婚喪嫁娶、開工封頂、開業慶典、居民喬遷等重點活動，有針對性地下大力氣開展禁燃禁放宣傳活動，確保禁燃禁放宣傳形成鋪天蓋地的聲勢，為實現全鎮禁燃禁放目標打下堅實基礎。

（二）集中行動階段（20__年1月1日至3月31日）

1.開展集中整治。按照行業管理職責，開展集中整治行動，提前消除本行業單位、企業違規燃放隱患。

（1）管理區做好對村（居）煙花爆竹禁燃禁放工作。

（2）派出所依法加強煙花爆竹運輸管理，從嚴查處違法違規儲存、運輸煙花爆竹等行為。

（3）執法隊要會同市場所、派出所、環保站、安監辦等部門依法查處、取締流動兜售煙花爆竹攤點。

（4）各村（居）落實紅白喜事報備制度，提前掌握轄區內婚喪嫁娶、開工封頂、開業慶典、居民喬遷等易發生違規燃放行為信息，提前做深入細致的工作，消除違規燃放隱患。

2.強化巡查防控。建立全鎮禁燃禁放工作鄰長制包保責任體系，管理區區長、鎮干部包村，各村（居）干部要包到村組、小區、街巷、路段。

（1）鎮級層面。充分發動黨政班子成員、黨員干部力量，織密織牢包保網絡，落實包保監管責任。

（2）村（居）層面。各村（居）要充分發揮鄰長制基層組織作用，制定細化到村組、小區、街巷、路段的“村（社區）基層包保網格圖”，層層壓實禁燃禁放工作責任。

（3）在除夕、春節、初三、初五、元宵節等重要時間節點，各村（居）要認真謀劃、精心組織三級包保責任人，按照劃分的網格，組建巡查小分隊。24小時不間斷宣傳巡邏，及時發現、制止、查處違法違規運輸、儲存、經營、燃放煙花爆竹等各類行為，確保全鎮“零燃放”。

3.嚴查違法違規燃放行為。廣大群眾和包保干部在發現違規運輸、儲存、經營、燃放等行為后，撥打7529110派出所報警電話，鎮有關單位協調聯動，開展應急查處。同時，對第一時間舉報違規燃放者，經查證屬實的，給予充值100元話費的獎勵。對群眾舉報的違法違規運輸、儲存、經營、燃放煙花爆竹行為應迅速應對，及時查處，嚴厲處罰。

五、工作要求

（一）加強組織領導。各相關單位要高度重視，切實細化執法單位責任。建立鎮、村（居）三級包保網絡，并細化到街巷、路段的“村組、社區基層包保網格”。要明確村（居）的主體責任，各執法單位的監管責任，在除夕、春節、初三、初五、元宵節等重點時段，要全員上陣、形成工作合力，采取交叉巡邏、死看硬守等方式，確保在禁燃禁放區域內“零燃放”。

（二）加強工作保障。鎮按照管理區劃分成立五個督導組有針對性的對村進行督導，不間斷地分管理區開展督導檢查工作。各督查組要進村入戶開展現場督查，并將督查情況和發現的違法違規生產、銷售、經營、運輸、儲存、燃放等問題及處罰情況于每天下午下班前報鎮黨政辦匯總。

（三）加強考核獎懲。鎮政府按照每個村（居）給予1000元獎補經費，待專項行動考核驗收后予以結算。各村（居）統籌安排禁燃禁放工作有序開展。鎮將禁止燃放煙花爆竹工作列入月重點工作和環保工作考核的重要內容，嚴格考核問責。對工作不力、措施不實、包保不到位，轄區出現違法違規燃放煙花爆竹（大盤香）行為的，每發現1例，給予該村（居）500元罰款，該村（居）書記向鎮黨委、政府寫出深刻檢查；發現3例的，該村（居）環保月考評分數為零分，村書記在大會作檢討；禁燃禁放工作失控造成嚴重影響的，對該村（居）書記予以免職，并依法、依規、依紀追究相關責任人的責任。違規燃放數量的認定以鎮督查發現及信訪舉報查實為準。

最新煙花爆竹實施方案解讀 煙花爆竹實施辦法篇四

經市第13屆人大常委會第12次會議審查通過、省10屆人大常委會第12次會議批準，《河東市關于禁止燃放煙花爆竹規定的修改意見》（以下簡稱《禁放規定》）自20__年8月1日起實行。根據《禁放規定》,六城區于20__年春節期間實行有限開禁，允許市民在規定的時間段，在六城區人民政府劃定的有限開禁區域內，購買并燃放批準銷售的煙花爆竹。為保證禁放及有限開禁工作順利開展，根據《禁放規定》，市禁放工作領導小組現制定禁放及有限開禁工作方案如下：

一、組織領導

20__年是我市實行有限開禁的第一年，工作難度大、要求高，為此，要進一步鞏固和加強原有的禁放工作體系，市和各區的禁放工作領導小組既要繼續抓好本地區的禁放工作，同時要組織管理好開禁區域的安全燃放。市政府禁放工作領導小組由分管副市長負責，市政府辦公廳、市委宣傳部、市政府各有關部門、河東警備區負責人參加組成，具體負責全市的禁放和局部區域的有限開禁工作。領導小組下設辦公室，負責禁放和有限開禁的日常工作，辦公室設在市公安局。各區人民政府的禁放工作領導小組要相應調整工作職能，負責組織好本地區的禁放和有限開禁工作。

二、職責分工

為了確保禁放和有限開禁的順利實施，六城區人民政府、各級公安、安監、宣傳、供銷等單位要加強針對禁放和有限開禁的宣傳、教育、說明及組織管理、安全保障等工作。工商、交通、市容、環保、司法、教育、民政等部門要通力合作，不僅要協助做好有限開禁的組織保障，還要配合市、區政府繼續做好禁放工作。

（一）六城區人民政府負責劃定本區的開禁區域并報市禁放領導小組審核，按照屬地管理原則，組織本區的公安、工商、行政執法、環保、民政、衛生等部門及各街道、社區，共同組織管理好禁放區域煙花爆竹禁放和開禁區域煙花爆竹銷售、燃放工作。跨區設置的燃放點，由承擔主要責任的區政府負責組織管理，相關區予以配合。

（二）公安機關負責組織警力和其他群眾性治安保衛力量對禁放區進行檢查，嚴格執法。同時，對開有限禁區域內的燃放煙花爆竹活動進行安全監督。

（三）安監部門負責對銷售網點進行銷售資質認定并發放臨時銷售許可證，具體工作由安監部門委托公安部門實施。

（四）宣傳部門要繼續做好禁放和有限開禁宣傳教育工作。加強禁放法規宣傳，維護禁放大局；組織開展對有限開禁有關規定的宣傳，促進有序燃放；加強對有燃放意愿的市民安全燃放知識的宣傳教育，保證燃放的安全。

（五）市供銷部門要負責根據國家的有關規定確定安全燃放品種，向社會公示；要組織好貨源、安排好經銷網點，實行商品封簽銷售；要積極配合公安、安監、工商等部門查處違法經營煙花爆竹行為；具體銷售計劃報市禁放辦審查備案。

（六）工商部門負責對經審核的煙花爆竹銷售網點頒發臨時營業執照，取締非法銷售煙花爆竹點；同時要在日常辦理營業執照的工作中加強禁放的宣傳。

（七）市交通局負責對危險品運輸車輛加強檢查，禁止未取得危險品運輸資格的

車輛違法運輸煙花爆竹產品，確保運輸安全。

（八）市市容局、環保局、市政公用局和供電公司要配合公安機關做好禁放及有限開禁工作。市容局負責街面巡查，取締非法銷售煙花爆竹的占道攤點，及時清運燃放點的垃圾，確保清潔衛生；環保局負責對燃放點的環境監測并將有關噪聲、大氣污染數據提供給市禁放辦，為領導決策提供依據；市政公用局負責市政設施的保障，并配合有關部門制止違禁攜帶煙花爆竹進入公共交通工具的宣傳和執法工作；供電公司負責有限開禁區域用電保障和周邊供電設施的安全保障工作。

（九）司法部門要配合宣傳部門開展禁放法規宣傳，幫助市民澄清誤解，防止市民將有限開禁與全面開禁相混淆；民政部門要在辦理結婚登記工作中加大對新婚夫妻的教育，努力避免婚慶活動中出現違禁行為。

（十）教育部門負責對全市中小學校的學生進行禁放法規宣傳教育，安排專門課時，既要動員學生自覺遵守禁放法規，又要教育學生樹立安全意識防止發生燃放事故。

（十一）河東警備區負責駐寧部隊和武警部隊禁放工作，動員現役軍人及其家屬遵守禁放法規，不在禁放區內燃放煙花爆竹。

（十二）機關、團體、企事業單位負責人要帶頭支持有限開禁工作，并教育本單位職工樹立守法意識。

三、有限開禁內容

有限開禁是指在規定的禁放地區內限時間、限區域、限品種銷售和燃放煙花爆竹。

（一）時間限制：

20__年1月29日（農歷除夕）中午12時起至2月4日（農歷正月初五）晚上24時止（每日晚上24時至次日上午10時為場地清理時間），為允許銷售和燃放煙花爆竹時間，其他時間禁止任何單位和個人在禁放區內銷售和燃放煙花爆竹。

（二）區域限制：

六城區人民政府劃定的有限開禁區域，為允許燃放煙花爆竹區域，此區域以外仍為禁放區，禁止任何單位和個人在禁放區燃放煙花爆竹。

（三）品種限制：

市供銷部門根據國家有關規定審驗通過并報有關部門審查予以公示的煙花爆竹品種，為允許銷售和燃放的煙花爆竹品種，以上品種共計109種，加貼封簽、防偽標識，實行專營，其他品種的煙花爆竹一律不得經銷和燃放。

為了把可能發生的燃放事故造成的人身和經濟損失降到最低，有限開禁實行煙花爆竹強制保險制度。

四、實施步驟

（一）動員部署

1、市政府召開由市禁放工作領導小組成員單位、六城區人民政府及有關部門參加的"20__年春節禁放暨有限開禁工作會議"，進行專門部署。

（二）宣傳教育

1、20__年12月中旬，制定全市煙花爆竹有限開禁宣傳方案。

2、自20__年9月上旬起，由市委宣傳部牽頭，組織各報社、廣播電視臺等新聞單位開展集中宣傳，一方面要繼續加強禁放宣傳教育，增強市民禁放意識；另一方面要全面介紹有限開禁的具體情況和有關規定，既要保證有限開禁區域安全燃放，更要維護全市禁放大局。

3、20__年9月中下旬，市政府對有限開禁發布通告，并召開新聞發布會。

（三）檢查落實

市政府派出檢查組對六城區有限開禁區域的劃定、安全保障方案、銷售網點布建等情況進行核查，同時聽取六城區加強春節禁放和有限開禁工作組織情況匯報。20__年9月中旬，對有關整改、鞏固情況進行復查。

（四）安全保障

1、有限開禁期間，六城區人民政府要按照工作方案，組織足夠力量加強開禁區域的安全管理，配備必要的消防、醫療救護人員和車輛隨時待命，做好處置突發事件的準備。

2、六城區人民政府和相關部門要繼續按照《禁放規定》加強對禁放區的檢查力度，對違禁銷售、燃放煙花爆竹的行為要堅決依法查處。

（五）工作總結

20__年10月下旬，六城區人民政府要對禁放和有限開禁工作進行認真總結，并書面報告市政府。

五、保障措施

（一）六城區人民政府和市有關部門要根據本工作方案，擬定具體的禁放和有限開禁實施方案，確保組織領導、工作措施、工作人員落實到位。

（二）要落實請示報告制度，凡在禁放和有限開禁工作中遇到疑難問題，各單位要及時報告市禁放辦，統一作出解釋。

（三）市政府和六城區人民政府于20__年9月中旬公布禁放和有限開禁工作舉報咨詢電話。

（四）鑒于今年禁放和有限開禁工作難度大、要求高、任務重，各區縣人民政府要切實做好經費保障，確保禁放和有限開禁工作的順利開展。

（五）蘭霞、蘭臺、蘭寧、蘭合、蘭口、蘭淳、蘭水等區縣人民政府應結合本地區實際情況，制定相關工作方案，引導市民安全燃放煙花爆竹。

最新煙花爆竹實施方案解讀 煙花爆竹實施辦法篇五

為認真貫徹落實副省長、公安廳長許顯輝關于嚴格煙花爆竹安全監管的批示精神，縱深推進全縣煙花爆竹安全專項整治三年行動，全面加強煙花爆竹及黑火藥、引火線、單基火藥的安全監管，縣局決定，即日起至20__年2月底在全縣開展為期1年的煙花爆竹頑瘴痼疾集中整治，特制定本方案。

一、目標任務

堅持問題導向，堵塞管理漏洞，堅持規范管理與集中治理相結合，通過嚴格治安防范、運輸監管、查處打擊等措施，進一步加強煙花爆竹安全管理，最大限度地消除安全隱患，堅決防止煙花爆竹原材料流入暴恐分子手中，堅決防止不法分子利用煙花爆竹原材料實施個人極端案事件，堅決防止發生涉煙花爆竹重大案件、事故，全力保障人民群眾生命財產安全。

二、組織領導

成立縣局專項整治領導小組，黨組成員、副局長張超平任組長，治安大隊長、交警大隊長任副組長，各派出所長、交警中隊長為成員。領導小組辦公室（以下簡稱局整治辦）設治安大隊，治安大隊主管副大隊長李擁和任辦公室主任。局整治辦具體負責組織實施、統籌協調、督促檢查。

三、重點地區

重點鄉鎮：安定鎮、上塔市鎮。

四、工作措施

（一）全面梳理基礎信息。對“劇毒、易制爆、放射性物品”治安管理信息系統中的所有企業、人員信息進行一次全面排查，補充完善企業基礎信息，確保與營業執照信息一致；對已經關閉、退出《安全生產許可證》的煙花爆竹企業，在系統中及時注銷。

（二）強化路面查緝。加強運輸過程的動態管控和監督檢查；治安、交警部門按照職責分工，加強信息互通、工作協同，要加強高速公路入口的盤查，嚴防非法運輸車輛和問題車輛上路通行；要嚴厲查處打擊運輸中不按規定時間、規定路線運輸，“一證多運”，非法運輸煙花爆竹原材料、普通貨車運輸及夾帶煙花爆竹等非法違法行為。

（三）加強政策宣貫。加強禁放煙花爆竹的政策宣傳，積極回應人民群眾關切，同時，重點加強對文物保護單位、車站、醫療機構、敬老院等禁放區域巡邏執法、教育勸阻力度，確保煙花爆竹禁限放政策落實剄位。

（四）嚴打違法犯罪。認真貫徹最高人民法院、最高人民檢察院、公安部等十部門聯合印發《關于依法懲治涉彈藥、爆炸物、易燃易爆危險物品犯罪的意見》，強化與檢法機關和有關行政執法機關的溝通聯系、配合協作，共同防范和懲治涉及煙花爆竹領域的違法犯罪。

1、嚴查非法運輸。對于煙花爆竹道路運輸非法違法行為，按照“五個一律”（涉案人員一律打擊處理到位、涉案企業一律追查處罰到位、涉案物品一律查處收繳到位、一律向運輸證簽發公安機關核查通報、一律向應急管理、交通運輸、市場監管通報）的要求從嚴從重懲處。對承運單位、車輛、人員涉及非法違法運輸煙花爆竹行為的，要及時移交交通運輸部門查處，推動交通運輸部門從源頭上嚴格規范危險物品運輸從業單位和人員管理。

2、加強“打非”協作。對發現非法生產、經營煙花爆竹的線索，及時通報應急管理部門依法處理；對有關部門移交的涉嫌犯罪案件，迅速組織核查，依法從嚴打擊。

3、從嚴懲治犯罪。對于違反管理規定，通過道路運輸煙花爆竹及原輔材料，危及公共安全的，以涉嫌非法運輸爆炸物罪、危險駕駛罪等進行立案查處。

（五）突出重點整治。深入排查容易滋生安全隱患的環節、領域，從嚴整治隱患漏洞，嚴防形成社會危害。

1、強化重點人員管控。排查本地涉及煙花爆竹的重點人員，對有違法犯罪苗頭的人員、對社會有不滿情緒的人員、家庭矛盾或與他人矛盾糾紛突出的人員，要落實管控措施，防止其接觸煙花爆竹產品。同時加強對曾經從事煙花爆竹行業人員的摸排，嚴防從事非法生產、經營活動。

2、強化寄遞物流管控。會同交通運輸、郵政管理部門督促寄遞物流企業嚴格落實安全管理主體責任，逐一簽訂安全承諾書，嚴格遵守禁寄物品管理規定；督促寄遞企業嚴格執行“三個10%”安全管理制度，督促物流企業嚴格落實零擔貨物受理環節抽檢抽查、托運人實名制、托運物品登記和信息留存等安全管理制度；組織開展寄遞物流企業拉網式安全檢查，對查獲涉及寄運煙花爆竹的，依法從嚴處理，循線倒查深挖違法犯罪，并通報主管部門予以處罰。

五、時間安排

本次集中整治分為三個階段實施：

（一）動員部署階段（20__年3月30日前）。

1、組織多部門協同。爭取鄉鎮黨委政府重視，聯合應急管理等職能部門，結合本地實際制定具體實施方案，列出工作任務清單。

2、開展動員部署。協同應急部門，完成基本數據梳理、從業單位基本信息摸排等基礎工作：召開鄉鎮安全生產負責人會議，進行動員部署和集中培訓、學習，明確工作時限、工作要求。

（二）集中整改階段（20__年3月31日至6月29日）。公安機關聯合應急管理等部門組織聯合檢查組，采取“包干負責、檢查消號”的辦法，根據企業自報情況逐個企業上門，對企業的治安防范措施和煙花爆竹流向管理信息系統、“劇毒、易制爆、放射性物品”治安管理信息系統應用工作情況進行全面檢查驗收，存在問題的指導限期改正到位，達到要求和標準。

（三）查處打擊階段（20__年6月30日至20__年1月30日）。深入挖掘違法線索。開展經常性專項執法、暗訪檢查；治安防范工作到位情況、案件辦理及打擊處理情況并及時通報。對專項執法、暗訪檢查、抽查發現，以及發動群眾舉報掌握、大數據分析研判提供的違規行為和違法犯罪線索，一查到底，從嚴處理。

（四）總結建制階段（20__年2月1日至27日）。各單位對煙花爆竹全面排查、問題整改特別是頑瘴痼疾集中整治工作開展情況進行全面總結，歸納成功經驗、梳理存在的問題。召開專題會議，全面總結通報專項行動情況，并針對歲末年初的運輸等安全監管進行總結，實現監管工作的換擋升級。

六、工作要求

（一）提高認識，精心部署。各單位要認清當前維穩的嚴峻復雜形勢，充分認識開展煙花爆竹頑瘴痼疾集中整治的重要性和必要性，始終保持清醒頭腦，增強防控風險意識，采取過硬工作措施，扎實推進整治工作，確保各項措施落地落實。

（二）強化協作，提升合力。各單位要在鄉鎮黨委政府的統一領導下，進一步加強與應急管理、市場監管、交通運輸、郵政管理等部門的協作配合，健全完善情況通報、會商研判、線索轉遞、聯合執法等工作機制，切實形成部門、區域聯合、聯動查控、圍堵非法生產、經營、運輸煙花爆竹違法犯罪活動的工作格局；治安、交警要密切協作，各單位每月要向整治辦通報一次非法運輸路面查緝數據和案件情況，整治辦組織開展非法運輸煙花爆竹案件倒查。

各單位要加強對集中整治工作的總體掌握，每個階段工作結束后的3日內報階段性工作進展情況。