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外委施工單位管理制度篇一

正城煤業基建科 2013年11月28日 汾西礦業正城煤業有限責任公司

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正城煤業外委隊伍管理情況

一、外委隊伍管理：

1、外委隊伍管理情況：

正城煤業屬基建礦井，所有工程均由工程公司承建，工程監理由山西昊圣建筑工程項目管理有限責任公司于2012年2月11日中標，2月17日簽到合同。

公司自基建初期就對各項礦建工程和土建工程的建設施工嚴格管理，工程監理責任層層落實，嚴把工程質量關。山西昊圣建筑工程項目管理有限責任公司具有房屋建筑工程監理乙級、礦山工程監理乙級資質且已備案。

2、現場管理情況：

正城煤業對施工現場監理、安全管理人員、工程技術人員、驗收員等嚴加管理，要求崗位人員做到班交班、手交手，保證每個施工地點都有監管人員，確保施工安全及工程質量符合要求。

二、外委施工隊伍管理機制情況：

工程公司正城項目部現場管理到位，隊伍分工明確，礦建一隊、二隊負責礦建施工，土建一隊、二隊、三隊負責土建施工。

正城煤業和上級檢查單位共同對施工隊伍的資質、合同、現場施工質量、安全等方面進行監督管理。施工隊伍資質符合規定要求且以備案。我公司還建立了施工人員的勞動汾西礦業正城煤業有限責任公司

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用工管理檔案、施工人員的安全培訓教育檔案、隱患排查治理制度及隱患排查治理臺賬，特種作業人員都取得特種作業操作資格證，每個單項工程開工都有施工安全技術措施、施工規程措施。加強外包隊伍管理機制。

外委施工單位管理制度篇二

外委工程施工隊伍安全管理制度

第一條：為加強對承包礦山采掘工程、地質勘探施工安全生產監督管理，保障施工人員安全與健康，根據安監局和集團公司［2005］魯金生函字第17號文的精神，結合我公司實際，特制定本辦法。

第二條：本辦法適用于到我公司承包井巷施工、井下采掘、地質勘探等以及其他工程施工的隊伍（以下簡稱承包施工隊伍）。

第三條：凡到我公司承包施工的隊伍，在招標前應主動將安全生產許可證提供給礦方檢驗，未取得安全生產許可證的隊伍不得參加競標。

礦方嚴禁將工程發包給不具備相應資質的施工單位。

安全生產許可證由采掘施工企業、地質勘探企業所在地（工商注冊）的省安全生產監督管理部門頒發。

第四條：競標取得承包施工資格后，承包施工隊伍在施工準備階段，應將本單位施工方案、作業規程、安全規章制度、管理措施、各級人員安全生產責任制、負責人、安全管理人員安全資格證書及安全管理人員聘任文件、所有作業人員花名冊、特種作業人員名單及資格證書（復印件）、安全生產許可證等提交礦安全生產部審核、備案后，方可開始施工。

審核不合格者不得開工。

取得競標權的施工隊伍不得將所競標的工程進行轉包或分包。

第五條：礦方發標和承包單位競標后，雙方應簽訂專門的安全生產管理協議，明確采掘、供電、排水、通風、運輸及相關安全設備、設施的安裝、維修、保養、變更等安全生產管理職責、義務和應當采取的安全措施。

安全管理協議簽訂后，由礦方安全生產管理機構和施工單位各存一份，由礦方負責將雙方的安全生產管理協議報安監局登記、備案。

第六條： 各承包施工單位，必須建立單位負責人、分管副職、區（隊）班（組）長和各工種崗位責任制；制定安全會議制度、安全檢查制度、隱患排查治理制度、安全技術培訓教育制度等安全生產規章制度；制定各工種安全操作規程。

第七條：承包工程施工隊伍的負責人、安全管理人員必須按規定經專門培訓，并取得相應的安全資格證書。

各施工隊伍主要負責人對本隊伍的安全生產負全面責任，按照《安全生產法》和《安全生產許可證》的相關要求做好本單位的安全管理工作，保證安全生產所需資金的投入。

各施工隊伍主要負責人必須指定一名副職主抓安全生產工作，就安全生產工作的日常管理向主要負責人負責。

第八條：承包工程施工單位必須設置安全生產管理機構或配備專職安全生產管理人員。

安全生產機構和人員必須以文件形式公布。

安全生產管理人員必須經過專門培訓，并經考試合格取得相應資質。

井下施工隊伍的安全管理人員數量不得低于2人。

第九條：承包施工單位應加強對從業人員的安全教育和培訓工作。

對新招收員工必須經過審查、考試合格后方可入公司，入公司后由乙方負責登記，按照公司規定進行三級安全教育。入公司教育由公司進行，施工承包方進行車間級和班組級安全教育，所有教育必須經考試合格后，方可安排上崗作業。上崗三個月內不得安排其單人上崗，應安排有經驗的老員工監護作業，雙方應簽訂監護合同。

人員發生變動時必須按前款規定執行。

特種作業人員必須經過專門培訓，并經考試合格取得相應資格后，方可上崗。

嚴禁安排未經培訓或經培訓考試不及格者上崗作業。

承包施工隊伍應對從業人員進行經常性安全教育，提高從業人員的安全生產意識和技能。

各種安全教育必須認真做好登記、記錄，載明教育時間、教育內容、培訓人，并要有受教育人簽字。

為落實生產經營單位安全生產主體責任，確保施工單位安全投入符合國家有關規定要求，施工單位新入礦員工的礦級教育實行收費。20元/每人.每課時。由施工單位在培訓結束后交安全環保部，存入專用帳戶中。

第十條：承包施工隊伍必須為從業人員提供符合國家標準或行業標準的勞動防護用品，并教育、監督從業人員按規定佩帶、使用。

第十一條：承包施工單位所使用的設備、器材、防護用品和安全檢測儀器應當符合國家安全標準或行業標準。

第十二條：各承包施工單位，應當制定事故應急救援預案或執行發包單位制定的事故應急救援預案，使員工熟悉事故應急措施和避災路線。

施工承包方執行礦方的應急救援統一管理時，應以明確文件形式說明，并根據礦方自救隊的形式組建自救小隊。

第十三條：承包施工隊伍在做好自查自糾工作的基礎上，應當接受礦方的各種安全檢查，不得以任何理由拒絕、阻擾。

第十四條：礦方應將承包施工隊伍的安全監督檢查納入礦山安全管理范圍，實行統一協調、統一部署、統一檢查、統一考核，使承包施工隊伍提高安全管理水平，保證施工安全和施工質量。

由安全環保部代表礦方行使對承包施工隊伍的安全管理工作。

第十五條：承包施工隊伍在施工期間發生傷亡事故，必須立即報告礦安全生產部，承包施工隊伍和公司雙方應立即組織開展搶救工作。

承包施工隊伍要加強內部安全管理，年度內連續發生重傷以上（包括重大未遂）事故四起以上，給予施工隊伍停產整頓的處理，整頓效果不明顯的，停止承包工程，并由承包施工隊伍包賠造成的經濟損失。

事故發生后，由公司及時報告嵩縣安監局。

事故的調查處理按國家和省有關規定進行，并根據事故調查結論，追究承包單位的責任，事故統計上報按國家原有規定執行。

第十六條：承包施工隊伍應當自覺接受和配合各級安監部門的安全監督管理，對違反法律法規的行為，應當接受安監局部門的行政處罰，并按期改正。

第十七條：對承包方的日常安全管理，統一納入公司安全管理，并執行礦方年度安全生產考核規定。

第十八條：對違反本辦法相關內容的處罰。

1、違反第四條、第五條、第六條、第七條、第八條任何一條的不得準許開工。

2、違反第九條，各種記錄每缺一項或記錄內容不翔實、不完善，扣罰施工隊伍200元。

3、違反第十條的，按照公司有關規定的數額給予罰款。

4、違反第十一條的，罰款200元。

5、違反第十二條的，罰款100元。

6、違反第十三條的，罰款500元。

7、違反第十五條第一項的，罰款500元。

8、違反第十六條的，罰款500元。

9、違反第十七條相關規定的，根據《萊西公司安全、環保考核細則》相關條款處罰。

附 則：

1、本規定自2012年7月21日起執行。

2、本規定由生產規劃部負責解釋。

外委施工單位管理制度篇三

外委施工是指委托本單位以外的單位完成某項施工。有些企業本身不具備條件開展某項工程施工，所以需要外委給專業隊伍來建設；也有些企業將部分難度大，技術要求高的檢修、保運工作及零星工程，采取外委方式交付給一些外委施工單位承擔，這樣可節約本企業用工成本和運營成本。但由于外委施工隊伍對企業危險危害因素辨識不足、人員素質參差不齊，加上趕工期搶進度等原因，時常導致外委施工隊伍傷亡事故的發生。

主要問題分析

企業方對外委施工單位安全管理主要問題如下：

企業方以包代管。企業方只注重對資料部分審查，而忽視對施工單位的人員素質、技術力量、施工設備、技術方案等其他因素審查和管理。資質審查流于形式，導致很多小型承包單位采取掛靠有資質的單位來招標，或有資質的單位中標后層層轉包、分包的現象。

對施工隊伍管理主體不清晰。一些合同委托部門待合同簽訂后就只管抓進度、不管安全，甚至安全環保管理部提出整改要求，還有些部門出面“說情”或搬出領導來強調“進度”重要性，給安全管理帶來了阻礙。

安全培訓流于形式。一些企業認為，外委施工單位勞動者并非本企業員工，沒必要過多投入安全培訓，致使入廠安全培訓走過場。

作業現場監管不到位。一是項目所在單位安全管理缺失，如總公司設備部外委了某生產車間設備檢修工程，那么施工單位人員未必會聽從生產車間的安全管理，在此情況下，生產車間發現違章行為就需報告設備部或安全管理部門進行協調，導致安全管理執行力大打折扣。二是企業安全管理人員按企業正常情況下配置，在大型項目施工期間多家施工單位同時進廠，安全管理人員不足就尤為突出。三是施工單位與企業方的特種作業審批程序不一致，致使施工過程安全管理難度很大。

外委施工單位內部安全管理主要問題如下：

安全投入不足。一些施工單位為節約成本，導致作業現場一些老化、損壞的安全用具仍繼續使用，甚至使用不合格的個人防護用品。

安全管理人員不具備專業資格和素質。設置兼職安全管理人員在施工單位是普遍現象，部分現場安全管理人員不具備專業管理能力，當企業方提出整改要求時，有的兼職安全管理人員站在施工單位角度百般狡辯。

作業人員專業素質低。施工隊伍對部分技術工人采用臨時招聘補充，而使用最多的是大量流動性大、文化低甚至是文盲的勞務工，這樣的勞務工群體即使突擊安全培訓，效果也微乎其微。

工程轉包、分包現象嚴重。有的單位通過工程招標后，將中標項目分解成若干子項目，然后分包給多家單位施工，或轉包給其他無資質單位，轉包、分包后就撒手不管。

現場管理考核力度不夠。一般企業方安全管理人員不會對施工單位人員直接管理或進行經濟考核，只能通過施工單位自主管理。而施工單位為搶進度，有些現場管理人員對企業方的處罰采取自掏腰包了事，導致違章屢禁不止。

對策與措施

首先，應規范合同管理。對外委施工單位要嚴格依據現行的法律法規，從合同立項、招標、資信調查、合同條款擬定到合同履行、立卷歸檔實行全過程的規范管理，重點做好以下三點：

資質審查。一是招投標階段要著重審查有關部門核發的營業執照和資質證書、法人代表資格證書、機構代碼證、安全生產許可證（年檢材料）等，如果合作過的單位，企業相關方還需提供之前的資信記錄。施工人員的信息采集表，包括施工負責人、工程技術人員和作業工人的自然情況、資質證書、安全培訓記錄等，特種作業人員、監理人員及安全管理人員需提供資質證明復印件，以及從業人員工傷保險繳費憑證等。施工單位配備的主要施工器械設備、安全設施一覽表及檢驗合格證。組織機構及技術人員配備與招標的工程量配置是否合理，是否按規定設有持證上崗的專職或兼職安全員。危險性較大或規模較大項目，要求施工單位提交《安全技術措施方案》進行審查。二是施工階段資質跟蹤審查，主要審查是否設立固定的項目部或辦公場所，并制定相應的安全管理制度。如安全檢查制度、隱患排查治理制度、事故報告制度等，審查安全檢查、隱患整改等制度履行情況，是否按照《安全技術措施方案》組織施工。設立的管理組織機構及配備的技術人員、安全管理人員是否與申報招標時的內容相符。主要施工器械設備、安全設施是否已按報備清單到位。施工人員是否與報備名單一致，并抽查作業人員安全教育培訓情況。

合同簽訂。通過合同條款明確企業方與施工單位雙方各需承擔的安全管理職責，也可以通過簽訂《安全管理協議》作為合同附件，明確、具體地寫清雙方在合同履行過程中為確保安全生產需承擔的權利和義務。通過合同及《安全管理協議》的簽訂，將安全管理重心轉移到施工單位的自身完善上。

實行動態管理。企業可由合同管理部門（招標辦公室）組織企業相關部門，定期對施工單位進行綜合實力、工程質量、文明施工、合同履約情況及安全環保工作等考評打分。安全環保部分除了日常違章違紀查處情況外，還應將隱患整改完成率和事故控制指標作為否決項，通過綜合考評建立施工單位資信檔案。另外，企業可預留部分合同款作為安全保證金，待工程竣工驗收后，視施工過程中的安全考核情況進行獎懲。

第二，成立聯合安全管理體系。一是由企業安全管理部門聯合合同委托單位、專業技術管理部門及施工單位成立聯合安全管理體系，明確合同委托單位是施工組織的責任部門，施工單位負責施工過程的安全管理；專業技術管理部門負責施工單位《安全技術措施》的審核、交底及工程質量驗收；安全管理部門負責施工全過程監督管理，協調、落實施工過程中的安全管理要求。二是應建立聯合檢查制度，聯合檢查組由企業安全管理部門、合同委托單位、專業技術管理部門、項目所在單位及施工單位人員組成，檢查內容主要包括施工單位安全管理狀況、安全措施落實、施工組織及現場作業人員違章行為、隱患整改完成情況等。三是由合同委托單位定期組織召開施工安全例會，主要聽取施工單位施工進度、安全工作開展及隱患整改完成情況的匯報，由企業方提出安全管理要求，通報安全檢查中發現的問題，提出整改要求及措施。四是統一安全管理要求，施工單位進入企業后的部分管理可按企業方《危化品管理制度》《特殊作業安全管理制度》《票證管理制度》《重大危險源管理制度》等制度來執行，這樣可統一特殊危險性作業的辦票流程，了解現場作業的危險危害因素及防護措施。但是，由于施工單位特種作業人員對企業現場不熟悉，易導致誤操作造成危險。所以涉及部分特種作業，還應由企業方人員完成。如臨時用電的接線與拆除，還有動用企業方的行車吊裝設備時，都應由企業方來承擔。

第三，加強安全培訓并強化作業現場管理。一是嚴格審核外來用工培訓情況，要求施工單位提供從業人員教育培訓記錄和考試成績登記表，并將相關培訓記錄與資質審查材料一同備案。企業方要聯合施工單位對施工作業進行危險危害因素辨識，開展相應培訓。項目施工前，應向施工人員做好《安全技術措施》交底工作，對施工方案進行細化和補充，并講清楚安全注意事項。二是強化作業現場管理，應做好施工全過程監控，建立隱患整改檔案，建立安全信息互通渠道，規范現場特種作業管理。

外委施工單位管理制度篇四

最新最全監控系統工程施工隊管理辦法

一、基本管理制度

1、承接公司外委工程的施工隊必須經過公司的有關制度學習及技術培訓。

2、施工隊工人必須穿公司規定的統一服裝，服裝費由施工隊負擔。施工人員上班必須穿工作服，并且整潔，如不執行規定的，處以相應罰款。

3、施工隊進入施工現場前，必須簽定勞務或工程合同及安全消防協議，合同中必須明確各自的權力及義務。

4、施工隊所屬人員必須嚴格遵守公司相關規章制度，及施工現場各項管理制度，樹立安全施工觀念，特殊工種必須持證上崗，因違反有關制度而受到的罰款均由施工隊負擔。

5、施工隊必須從維護公司形象和榮譽出發，凡是發生有損公司形象及榮譽的事，公司有權根據實際情況處以罰款，情節嚴重的取消施工資格。

6、施工隊在施工現場必須服從項目經理指揮，對不服從管理的工人及施工隊，項目經理有權進行處理，填寫處罰單，對于情節嚴重的，項目經理可建議公司取消其施工資格。如有爭議施工隊可返饋到項目部經理，由項目部經理調解，如調解不成，報部門經理裁決。

7、施工隊必須保證工人隊伍相對穩定，并將相關人員身份證復印件、照片、人身意外傷害保險單復印件交項目部存檔。

8、施工隊在組織施工時必須按照圖紙、國標及公司有關技術規范組織施工，所選用材料必須符合圖紙、合同規定。按規定的材料規格、材質進料，管槽的直角、三通、直通、封堵、支架、吊架必須用專用產品。對設計不合理處可提出建議，由項目經理作出決定，并負責檢查，如發現偷工減料、以次充好，嚴重質量問題，公司將處以相應罰款，并限期更換，情節嚴重的取消其施工資格。

9、施工隊必須簽訂勞務、工程合同，工程完工后扣除勞務費用的5％作為質保金，保修期滿后一次付清。

二、施工現場人員行為規范

1、進入施工現場要佩帶出入證，遵從物業人員的管理及施工負責人的管理。

2、施工現場禁止吸煙，賭博，不得酗酒及酒后鬧事。（違規處以50—2000元罰款）

3、離開作業現場要更換整潔衣物，不得赤膊、穿拖鞋在樓道內隨意走動。

4、勿將混凝土、砂石、油漆等廢棄物倒入廁所或地漏內。

5、搬運設備、材料時，用指定運裝工具，切勿損壞電梯，走廊、墻壁及其它公共地方，如有遺散物應及時掃凈，以免造成設備失靈。

6、每日垃圾即產即清，勿將垃圾、施工材料放置在公共部位。施工過程中各工種所產生的垃圾各工種要及時清理，保持現場清潔，避免造成成品的損壞。

7、每日工作收工時，要切斷電源方可離開。

8、衛生潔具等物品安裝完畢后，未經甲方同意，不得隨意使用。

9、甲方提供的主材必須按照正常的工序安裝，不得擅自提前或拖后，并負責安裝前后的維護，不得有劃傷及損壞。

10、單項工程完工后，現場必須清理干凈。

11、甲方規定不能違反的項目，若有發生造成罰款的，由違反者本人承擔。

12、特殊工種要持證上崗，需要電焊、氣焊作業時，需要在甲方管理部門開具動火證、或經甲方認可后方可施工。

13、切記安全文明施工，高空作業要系安全帶，不得拋投工具、材料。

14、占路施工，必須做好提示標志與圍檔，防止交通事故的發生。

15、土建施工過程中，注意做好圍檔，防止行人破壞或受傷。

三、獎懲辦法（罰款直接從施工費中扣除，獎勵以現金形式發放）

1.應參加各項目組現場會、臨時會等會議的施工隊人員，擅自不參加會議者，處200元罰款，與會遲到者，處50元罰款。

2.客戶投訴經查證屬實后，第一次處100元罰款，第二次處200元罰款，第三次處500元罰款。

3.工作時間嚴禁賭博，一經發現嚴肅處理，對當事人分別處200元罰款。4.工作時間應統一著裝并配帶標牌，對衣著不整者，處50元罰款。5.未經發包方認可的施工人員進行施工，處500元罰款，并辭退該工人。6.高空作業應做好安全措施，對于未做安全措施的施工行為，一經發現即處500元罰款。

7.未按公司相關制度與規范，造成質量、進度、成本、文明施工出現嚴重問題的，依據情節嚴重程度，處200-2000元罰款。

8.因魯莽施工造成設備損毀，陪償損失，并處200-2000不等的罰款。9.施工期間為公司爭得榮譽的，視情況給予200-1000元不等的獎勵。10.為提高工作效率、節約施工成本提供建設性意見，被采納后確有成效的，視情況給予200-2000元不等的獎勵。

11.工期提前的施工隊可優先選擇下一個施工工地。

外委施工單位管理制度篇五

施工隊伍管理制度

為確保本工程順利進行，實現工程各項目標，嚴格貫徹執行國家標準、規范及總公司的企業管理，特制定施工隊伍管理制度如下：

1、各施工隊伍進場前與項目部簽署有效的施工合同。

2、各施工隊伍必須建立健全質量保證體系、安全管理體系、施工進度計劃等一系列管理責任制，所定措施應符合工地實際情況，并明確工地專、兼職質量員、安全員、技術員等人員，并上報。

3、各施工隊伍必須服從總包單位的整體管理及協調，遵守工地制度的各項規定，互相愛護成品，做好成品保護，并有專人負責，發現故意破壞施工成品的，給予重罰。

4、進度控制措施：各施工隊伍依據工地總體進度計劃，結合自己承擔項目特點，制定各自的整體施工計劃及月計劃、周計劃，并報總包單位，且有完成計劃的措施方法及可靠的安全措施。

5、工程質量控制：

（1）根據工程情況各施工隊伍制定所承擔工程的質量目標及措施，做到誰施工誰保證優良。

（2）使用材料嚴格執行合格證、備案證制度，使用前封樣復試，合格后方可使用。

（3）各分項工程施工完后，及時進行報驗，經總包先驗，后報業主、監理驗收認可，并做撥付工程款的依據。

（4）嚴格執行樣板開路和工序交接制度，各施工隊伍進場前，先做樣板，樣板認可后方可進場大面積施工。

6、現場文明管理、安全管理

（1）各施工隊伍進場后，總包單位發一份安全方面的規定和要求，根據工程的特點，對各施工隊伍進行安全、用電教育。各施工隊伍定期進行安全檢查。

（2）各施工隊伍要接受總包單位的隨時檢查，對查出的安全問題隱患，立即整改。凡違反操作規程和存在安全隱患，經查出而不改或整改不徹底的，給予處罰。

（3）施工人員之間要顧全大局，樹立形象、講文明、講團結，杜絕打架斗毆、聚眾鬧事，如有違反者重罰參與者及所屬隊伍。

濟南二建集團第五工程有限公司

省直漢峪項目部

2011/04/01