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清單計價和綜合單價計價的區(qū)別 工料單價法和清單計價法兩種計價模式的區(qū)別?篇一
先將工程量清單中某一個項目..從新按定額的工程量計算工程量.再套相應(yīng)的定額算出人工.材料.機械費用..再將三者加起來為基數(shù)算出管理費.利潤.全部加上就等于合價.再將合價除以工程量清單中按清單計算規(guī)則算出來的工程量就得到綜合單價
綜合單價的計算其實很簡單，定額的工程量與清單的工程量在很多時候是一樣的，不需要單獨再進行計算，如果你會總結(jié)的話，其實清單量與定額量不同的也就是那幾個清單項，如土方（清單量不考慮工作面的寬度及放坡，而定額量卻要考慮工作面的寬度及放坡），屋面的防水面積（清單量為面積，沒考慮卷邊，而定額量就要有卷邊的面積，只要加上卷邊的長度*高度就可以了），還有樓地面工程里地面的清單項就有3：7灰土墊層，它的單位是立方米，而清單里給出的是房間的面積，你直接用面積*高度就ok了，還有呢，不過我就說到這里，剩下的你自己總結(jié)吧！這需要你要細(xì)細(xì)地翻閱清單計價規(guī)則里的工程量計算規(guī)則，和消耗量里的工程量計算規(guī)則，一對比就容易總結(jié)了，這是經(jīng)驗。
至于取費嘛，土建工程是按定額子目的直接費為基數(shù)取費的，就是人、材、機的總和了，而安裝工程就不同了，它是按定額子目的人工費為基數(shù)進行取費的，不過這些在軟件里都已經(jīng)是設(shè)定好的，不過你是初學(xué)者一定要搞明白這個，不然的話，以后跟別人對預(yù)算的時候都不知道是為什么錯的，因為這是基本功，一定要很扎實！我想問一下如果招標(biāo)方和投標(biāo)方算的工程量不一樣怎么辦？
投標(biāo)方投標(biāo)時只需報價，招標(biāo)時提供的清單工程量固定的，不許更改。
不知道你老師是什么意思啊，一般綜合單價由二級子目套定額組價組成綜合單價。你們老師說的投標(biāo)方的工程量是套定額時計算的工程量，基價由投標(biāo)方套定額得來的，二者相乘后得到總價，再除以清單的工程量，得到綜合單價，一般投標(biāo)的綜合單價采用固定綜合單價，結(jié)算時不再更改。
那個你下載個智慧軟件操作下就知道了
追問
首先謝謝你的回答。招標(biāo)方和投標(biāo)方的工程量按理說不一定都是一樣的，請問你做過類似的工程項目嗎？希望多多指教，我沒有這方面的實際經(jīng)驗，不太懂，呵呵
您上邊說的智慧軟件是什么樣的軟件？我在百度里沒搜到，只搜到有炒股票的大智慧軟件
回答
你說的工程量不一樣那是最后結(jié)算時候不一樣，工程量中標(biāo)單位按時結(jié)算，但是在投標(biāo)時候招標(biāo)人提供工程量清單，投標(biāo)人只需報價即可。我也初學(xué)者啊。你搜江蘇國泰，新點軟件，反正江蘇這邊都是用這個進行造價類工作的。
追問
真的太謝謝你啦~百度知道里邊怎么能把你的答案采納為最佳答案并且多給你一點分?jǐn)?shù)呢？呵呵我還不大會弄，想多給你點懸賞。不差錢~ 材料價格綜合指數(shù)怎么計算，有何用
材料價格綜合指數(shù)，是指定額中取定的材料價格為基期價格，不同時期發(fā)布的材料價格信息為報告期價格測算的材料價格綜合的變動情況。
材料價格綜合指數(shù)，是確定工程造價和對工程造價進行調(diào)整的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。在投標(biāo)報價或編制施工圖預(yù)算時，應(yīng)按基準(zhǔn)日發(fā)布的材料價格信息或材料價格綜合指數(shù)，對定額中取定的材料價格進行調(diào)整；在竣工結(jié)算時發(fā)布的材料價格綜合指數(shù)，與基準(zhǔn)日發(fā)布的材料價格綜合指數(shù)的差，超過材料價格風(fēng)險系數(shù)時，可對材料費進行調(diào)整。
綜合單價中材料費的調(diào)整，合同有約定的按合同約定執(zhí)行，合同沒有約定或約定不明確的，由雙方協(xié)商確定，協(xié)商不能達(dá)成一致的按下列規(guī)定執(zhí)行：
1.材料費視為已按基準(zhǔn)日發(fā)布的材料價格信息或材料價格綜合指數(shù)進行了調(diào)整，并包含±5%材料價格風(fēng)險；
2.基準(zhǔn)日發(fā)布的材料價格綜合指數(shù)與調(diào)整時發(fā)布的材料價格綜合指數(shù)的差，超過5%材料價格風(fēng)險時，方可對綜合單價中材料費進行調(diào)整。
什么是綜合取費？怎么計算？求高手解釋一下！
在合同中有這么一句話“綜合費率下浮；執(zhí)行某地建筑工程預(yù)算定額，取綜合費率65%（不含稅），稅前下浮6%”。這句話怎么理解啊？由于我剛學(xué)預(yù)算不懂，求大師講解
在合同中有這么一句話“綜合費率下浮；執(zhí)行某地建筑工程預(yù)算定額，取綜合費率65%（不含稅），稅前下浮6%”。首先綜合費率包括企業(yè)管理費和現(xiàn)場項目經(jīng)理的經(jīng)費，稅前下浮6%指的是綜合費率有人認(rèn)為由65%-6%變?yōu)?9%。不過也有人理解為65%*（1-6%）=61.1%。結(jié)算時，綜合費率就不是65%，我認(rèn)為是61.1%，這就是合同的不嚴(yán)謹(jǐn)，1、定額中“綜合費”指的是完成一個規(guī)定計量單位項目所需的人工費、材料費、機械使用費、管理費、利潤和稅金的合計費用。
2、定額中的綜合費中的人工、材料、機械費是可以根據(jù)實際情況調(diào)整的。
3、、一般在清單報價時要考慮風(fēng)險因素，也就是另加入風(fēng)險費用。
工程量清單項目費用計算標(biāo)準(zhǔn)的綜合費，按定額規(guī)定80％計取，是什么意思啊？怎么計算？請前輩們指教，謝謝
你這個80%是誰定的.是甲方指定的嗎? 按我的理解是綜合單價在定額基礎(chǔ)上按80%計取.就是你找完價差后綜合單價取80%計算分部分項工程費.相當(dāng)于乙方在收費上讓利的一種行為吧
追問
合同同規(guī)定的
回答
那你就正常套吧。強制修改綜合單價應(yīng)該就可以了。乘個80% 系數(shù) 清單計價規(guī)范如何計算綜合費率 工程費由直接費、間接費、利潤和稅金構(gòu)成直接費包括了直接工程費和措施費，措施費又包括施工技術(shù)措施費和施工組織措施費，施工組織措施費是以直接工程費和施工技術(shù)措施費之和為基數(shù)按費率計算，間接費、利潤和稅金都以費率計算，只有直接工程費和施工技術(shù)措施費不用費率計算，綜合費率是指包括了施工組織措施費、施工管理費、規(guī)費、利潤、稅金這些費用綜合在一起的一個費率。清單計價模式下：除了規(guī)費和稅金之外的費用的綜合。市場上流行綜合費率的說法，因為除非是造價人員才會對各種費用的費率十分清楚，在投標(biāo)過程中，投標(biāo)方或業(yè)主方為了把控一個造價水平，一般以綜合費率為多少來控制造價的高低。或者在邀標(biāo)情況下，沒有算清楚工程量之前，約定一個綜合費率。
工程綜合費率=（建筑工程費-直接工程費）/建筑工程費
間接費、利潤和稅金都以費率計算，直接費中的措施費也用費率計算，只有直接工程費不用費率計算，所以算綜合費率時只需扣除直接工程費
清單計價和綜合單價計價的區(qū)別 工料單價法和清單計價法兩種計價模式的區(qū)別?篇二
我國的工程造價計價方法分為定額計價法和工程量清單計價法兩種，其中定額計價法包括“單價法”和“實物法”，工程量清單計價法又稱之為“綜合單價法”，現(xiàn)簡單說說“單價法”、“實物法”與“綜合單價法”的區(qū)別
對于定額計價中的“單價法”，是指：首先按相應(yīng)定額工程量計算規(guī)則計算工程中各個分部分項工程的工程量，然后直接套取相應(yīng)預(yù)算定額的各個分部分項工程量的定額基價，然后直接得出各個分部分項工程的直接費，匯總得出工程的總的直接費，再用工程總的直接費乘以相應(yīng)的費率得出工程總的間接費、利潤和稅金，最后匯總得出工程的造價。
定額計價中的“實物法”是指：在算出各個分部分項工程的工程量后套用相應(yīng)的分部分項工程的定額消耗量，將各個分部分項工程量分解為相應(yīng)的工料機的消耗量，然后分別乘以相應(yīng)的人工、材料、機械的市場單價后相加得出相應(yīng)分部分項工程的工料機合價（即分部分項工程的直接費），再將各個分部分項工程的直接費匯總得出工程的總直接費，后面取費就與單價法是一樣的。
可以看出單價法與實物法最主要也是最根本的區(qū)別就在于計算出工程量以后的步驟。單價法和實物法的區(qū)別在于各個分部分項工程的工料機合價計算依據(jù)不同，單價法用“定額基價”直接計算，而實物法用“消耗量定額”和“工料機的市場單價”確定各個分部分項工程的工料機合價。不管哪種方法計算，所計算出來的各個分部分項工程的費用都只包括工料機費用，各個分部分項工程的費用沒有間接費、利潤、稅金、措施費、風(fēng)險費等，換句話來說就是定額計價法中只能計算工程總的間接費、措施費、利潤和稅金等，在這種計價方法下我們無法得出各個分部分項工程的間接費、措施費、利潤和稅金。因此我們將此種工料單價稱之為“不完全單價”
而工程量清單計價法之所以被稱之為“綜合單價法”，既然是“綜合單價”，就是說各個分部分項工程的費用不僅僅包括工料機的費用，還包括各個分部分項工程的間接費、利潤、稅金、措施費、風(fēng)險費等，即在計算各個分部分項工程的工料機費用的同時就開始計算各個分部分項工程的間接費、利潤、稅金、措施費、風(fēng)險費等。這樣就會形成各個分部分項工程的“完全價格（綜合價格）”，最后直接匯總所有分部分項工程的“完全價格（綜合價格）”就可直接得出工程的工程造價，我們將這種計價方法稱之為工程量清單計價法。
再者就是工程量清單計價和定額計價的在于首先他們的分部分項工程的劃分和工程量計算規(guī)則不同，工程量清單計價的計算規(guī)則取自于全國統(tǒng)一的《工程量清單計價規(guī)范》劃分分部分項工程和計算工程量，而定額計價法用各地區(qū)的《預(yù)算定額》、《消耗量定額》來劃分和計算。
ytwzs 發(fā)表于 2009-11-13 14:57:00
定額計價法和工程量清單計價法兩者的計算結(jié)果是一致的。
他們的分部分項工程的劃分和工程量計算規(guī)則基本一致。以下觀點摘自徐金泉的宣貫提綱：
1)《計價規(guī)范》清單項目的設(shè)置，參考了全國統(tǒng)一定額的項目劃分，注意使清單計價項目設(shè)置與定額計價項目設(shè)置的銜接；以便于推廣工程量清單計價方式能易于操作，方便使用。
2)《計價規(guī)范》附錄中的“項目特征”的內(nèi)容，基本上取自原定額的項目（或子目）設(shè)置的內(nèi)容。
3)《計價規(guī)范》附錄中的“工程內(nèi)容”與定額子目相關(guān)聯(lián)，它是綜合單價的組價內(nèi)容。
4)工程量清單計價，企業(yè)需要根據(jù)自己的企業(yè)實際消耗成本報價，在目前多數(shù)企業(yè)沒有企業(yè)定額的情況下，現(xiàn)行全國統(tǒng)一定額仍然可作為消耗量定額的重要參考。
工程造價管理在我國還處于起步階段，雖然近年來取得了很大的進展。但就目前而言，我國的項目管理與國際水平還存在很大差距。隨著全球一體化的發(fā)展，我國社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步完善，建筑業(yè)也逐步走向市場，國家急需規(guī)范新的市場規(guī)則，工程造價面臨一場新的改革。特別是在加入wto之后，大的工程項目越來越多，計劃經(jīng)濟體制下的定價規(guī)則已不可能適應(yīng)國際慣例。
本論文通過兩條主線來說明工程造價的管理方式。其一是：計劃經(jīng)濟下的定額計價方式，價格由國家統(tǒng)一制定；其二是：市場經(jīng)濟體制下的工程造價管理體制，采用市場定價的方式，價格由市場決定。并對這兩種計價方式的定義、基本方法及程序、在招投標(biāo)中的應(yīng)用等問題作了詳細(xì)對比，以說明我國工程造價改革的必要性。
一、定額計價模式建設(shè)工程定額，是指按照國家有關(guān)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計規(guī)劃和施工驗收規(guī)范、質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)，并參考行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)以及有代表性的工程設(shè)計、施工資料確定的工程建設(shè)過程中完成規(guī)定計量單位產(chǎn)品所消耗的人工、材料、機械等消耗量的標(biāo)準(zhǔn)。
反映在一定的社會生產(chǎn)力發(fā)展水平下，完成某項建設(shè)工程的各種生產(chǎn)消耗量之間特定的數(shù)量關(guān)系，考慮的是正常的施工條件、大多數(shù)施工企業(yè)的技術(shù)裝備程度、合理的施工工期、施工工藝和勞動組織下的社會平均消耗水平。
1、定額計價的基本方法和程序。在我國，工程造價在工程招投標(biāo)價格形成中采用定額計價模式：按預(yù)算定額規(guī)定的分部分項子目，逐項計算工程量，套用預(yù)算定額單價（或單位估價表）確定直接費，然后按規(guī)定的取費標(biāo)準(zhǔn)確定其他直接費、現(xiàn)場經(jīng)費、間接費、計劃利潤和稅金，加上材料調(diào)差系數(shù)和適當(dāng)?shù)牟豢深A(yù)見費，匯總后即為工程預(yù)算或標(biāo)底。而標(biāo)底則作為評標(biāo)定標(biāo)的主要依據(jù)。
定額單價法確定工程造價，是我國采用的一種與計劃經(jīng)濟相適應(yīng)的工程造價管理制度。國家以假定的建筑安裝產(chǎn)品為對象，制定統(tǒng)一的預(yù)算和概算定額，計算出每一單元子項的費用后，再綜合形成整個工程的價格。
編制建設(shè)工程造價最基本的過程有兩個：工程量計算和工程計價。為統(tǒng)一口徑，工程量的計算均按照統(tǒng)一的項目劃分和工程量計算規(guī)則計算工程量。工程量確定后，就可以按照一定的方法確定出工程的成本及盈利，最終就可以確定出工程預(yù)算造價（或投標(biāo)報價）。
用公式表明建筑產(chǎn)品價格的定額計價的基本方法和程序：
（1）每一計量單位建筑產(chǎn)品的基本構(gòu)造要素（假定建筑產(chǎn)品）的定額直接費=人工費＋材料費＋施工機械使用費其中：人工費=（人工工日數(shù)量工人日工資標(biāo)準(zhǔn)）
材料費=（材料用量材料預(yù)算價格）
機械使用費=（機械臺班臺班單價）
（2）單位直接工程費=（假定建筑產(chǎn)品定額直接費）＋其他直接費＋現(xiàn)場經(jīng)費
（3）單位工程概預(yù)算造價=單位直接工程費＋間接費＋利潤＋稅金
（4）單項工程概預(yù)算造價=單位工程概預(yù)算造價＋設(shè)備、工器具購置費
（5）建設(shè)項目全部工程預(yù)算造價=單項工程的概預(yù)算造價＋有關(guān)的其他費用＋預(yù)備費
二、工程量清單計價模式工程量清單計價法，是在建設(shè)工程招投標(biāo)中，招標(biāo)人或委托具有工程造價咨詢資質(zhì)的中介機構(gòu)按照工程量清單計價辦法和招標(biāo)文件的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)施工設(shè)計圖紙及施工現(xiàn)場實際情況編制反映工程實體消耗和措施性消耗的工程量清單，并作為招標(biāo)文件的一部分提供給投標(biāo)人，由投標(biāo)人依據(jù)工程量清單自主報價的計價方式。
在工程招投標(biāo)中采用工程量清單計價是國際上較為通行的做法。
1、工程量清單報價的形式。工程量清單報價包括實物工程量清單報價、非實物形態(tài)競爭性費用。工程量清單以實物工程量為主體，非實物形態(tài)競爭性費用和人工費用不提供實物量。實物工程量清單通常指建筑安裝就位后工程實體量。工程量
清單不能單獨使用，應(yīng)與招標(biāo)文件的招標(biāo)須知、合同文件、技術(shù)規(guī)范和圖紙等結(jié)合使用。目前工程量清單報價有以下幾種形式：
（1）直接費單價法。直接費單價即工程量清單的單價由人工、材料和機械費組成，按定額的工、料、機消耗標(biāo)準(zhǔn)及價格和進入直接費的調(diào)整價確定。其他直接費、間接費、利潤、材料差價、稅金等按現(xiàn)行的計算方法計取后列入其他相應(yīng)價格計算表中。這是我國目前絕大部分地區(qū)所采用的編制辦法。
（2）綜合單價法。綜合單價指完成某工程量清單項目每一計算單位除稅金外所發(fā)生的所有費用，綜合了直接費、管理費和利潤等。其對應(yīng)的圖紙內(nèi)工程量清單即分部分項工程實物量計價表，屬于非競爭期性費用。而另一部分公共（綜合）費用項目表屬于競爭性費用，如：腳手架費，高層建筑增加費、施工組織措施費及保險費等。在投標(biāo)報價中，非競爭性費用采用定額法計算，而競爭性費用則根據(jù)工程實際情況和自己的實力競爭報價。
（3）全費用法。全費用是由直接費用、非競爭性費用、競爭性費用組成。該工程量清單項目分為一般項目、暫定金額和計日工三種。一般項目是指工程量清單中除暫定金額和計日工以外的全部項目。暫定金額是指包括在合同中的供工程任何部分施工或提供物、材料、設(shè)備、服務(wù)，或提供不可預(yù)料事件所需費用的一項金額。全費用單價合同是典型、完整的單位合同，工程量清單按能形成一個獨立的構(gòu)件為子目分部分項編制。同時對該子目的工作內(nèi)容和范圍必須加以說明界定。
2、工程量清單計價的概念。工程量清單是表現(xiàn)擬建工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單。是按照招標(biāo)和施工設(shè)計圖紙要求將擬建招標(biāo)工程的全部項目和內(nèi)容，依據(jù)統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則、統(tǒng)一的工程量清單項目編制規(guī)則要求，計算擬建招標(biāo)工程的分部分項實物工程量，按工程部位性質(zhì)分解為分部分項或某一構(gòu)件列在清單上作為招標(biāo)文件的組成部分，供投標(biāo)單位逐項填單價。經(jīng)過比較投標(biāo)單位所填單價與合價，合理選擇最佳投標(biāo)人。
3、工程量清單計價的基本方法與程序。工程量清單計價的基本過程：在統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則的基礎(chǔ)上，制定工程量清單項目設(shè)置規(guī)則，根據(jù)具體工程的施工圖紙計算出各個清單項目的工程量，再根據(jù)各種渠道所獲得的工程造價信息和經(jīng)驗數(shù)據(jù)計算得到工程造價。其編制過程可以分為兩個階段：工程量清單格式的編制和利用工程量清單來編制投標(biāo)報價。投標(biāo)報價是在業(yè)主提供的工程量計算結(jié)果的基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)自身掌握的各種信息、資料，結(jié)合企業(yè)定額編制得出的。
（1）分部分項工程費=分部分項工程量分部分項工程單價。其中分部分項工程單價由人工費、材料費、機械費、管理費、利潤等組成，并考慮風(fēng)險費用。
（2）措施項目費=措施項目工程費措施項目綜合單價。其中措施項目包括通用項目、建筑工程措施項目、安裝工程措施項目和市政工程措施項目，措施項目綜合單價的構(gòu)成與分項工程單價構(gòu)成類似。
（3）單位工程報價=分部分項工程費＋措施項目費＋其他項目費＋規(guī)費＋稅金
（4）單項工程報價=單位工程報價
（5）建設(shè)項目總報價=單項工程報價
4、工程量清單計價的操作過程。就我國目前實踐而言，工程量清單計價作為一種市場價格的形成機制，其使用主要在工程招投標(biāo)階段。工程量清單的操作過程可從招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)三個階段闡述。
（1）工程招標(biāo)階段。招標(biāo)單位在工程方案、初步設(shè)計或部分施工圖設(shè)計完成后，即可委托標(biāo)底編制單位（或招標(biāo)代理單位）按照統(tǒng)一的工程量清單計算規(guī)則，以單位工程為對象，計算并列出各分部分項工程的工程量清單（應(yīng)附有有關(guān)的施工內(nèi)容說明），作為招標(biāo)文件的組成部分發(fā)放給各投標(biāo)單位。其工程量清單的粗細(xì)程度、準(zhǔn)確程度取決于工
程的設(shè)計深度及編制人員的技術(shù)水平和經(jīng)驗。在分部分項工程量清單中，項目編號、項目名稱、計量單位和工程數(shù)量等項由招標(biāo)單位根據(jù)全國統(tǒng)一的工程量清單項目設(shè)置規(guī)則和計量規(guī)則填寫。單價與合價由投標(biāo)人根據(jù)自己的施工組織設(shè)計（如工程量的大小、施工方案的選擇、施工機械和勞動力的配備、材料供應(yīng)等）以及招標(biāo)單位對工程的質(zhì)量要求等因素綜合評定后填寫。
（2）投標(biāo)單位作標(biāo)書階段。投標(biāo)單位接到招標(biāo)文件后，首先要對招標(biāo)文件進行透徹的分析研究，仔細(xì)理解圖紙。要對招標(biāo)文件中所列的工程量清單進行審核，視招標(biāo)單位是否允許對工程量清單內(nèi)所列的工程量誤差進行調(diào)整決定審核辦法。如果允許調(diào)整，就要詳細(xì)審核工程量清單內(nèi)所列的各種工程項目的工程量，對有較大誤差的，通過招標(biāo)單位答疑會提出調(diào)整意見，取得招標(biāo)單位同意后進行調(diào)整；如果不允許調(diào)整工程量，則不需要對工程量進行詳細(xì)審核，只需對主要項目或工程量大的項目審核，發(fā)現(xiàn)這些項目有較大誤差時，可以利用調(diào)整這些項目單價的方法解決。
工程量確定后進行工程造價計算、工程量套用單價及匯總計算。工程量單價的套用有兩種方法：工料單價法及綜合單價法。工料單價法即工程量清單的單價，按照現(xiàn)行預(yù)算定額的工、料、機消耗標(biāo)準(zhǔn)及預(yù)算價格確定。其他直接費、現(xiàn)場經(jīng)費、管理費、利潤、有關(guān)文件規(guī)定的高價、風(fēng)險金、稅金等費用計入其他相應(yīng)標(biāo)價計算表中。綜合單價法即工程量清單的單價綜合了直接工程費、間接費、有關(guān)文件規(guī)定的高價、材料價格差價、利潤、風(fēng)險金、稅金等一切費用。工料單價法價格的構(gòu)成比較清楚，但缺點也較明顯，它反映不出工程實際的質(zhì)量要求和投標(biāo)企業(yè)的真實技術(shù)水平，容易使企業(yè)再次陷入定額計價的老路。綜合單價法的優(yōu)點是當(dāng)工程量發(fā)生變更時，易于查對；能夠反映本企業(yè)的技術(shù)能力、工程管理能力，根據(jù)我國現(xiàn)行的工程量清單計價辦法，單價采用的是綜合單價。
（3）評標(biāo)階段。在評標(biāo)時可以對投標(biāo)單位的最終總報價及分項工程的綜合單價的合理性進行評分。由于采用了工程量清單計價法，所有投標(biāo)單位都站在同一起跑線上，競爭更為公平合理，有利于實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，在評標(biāo)時堅持傾向于合理低標(biāo)價中標(biāo)的原則。當(dāng)然在評標(biāo)時仍然可以采用綜合計分的方法，不僅考慮報價因素，而且還對投標(biāo)單位的施工組織設(shè)計、企業(yè)業(yè)績和信譽等按一定的權(quán)重分值分別進行計分，按總評分的高低確定中標(biāo)單位。或者采用兩階段評標(biāo)的辦法，即先對投標(biāo)單位的技術(shù)方案進行評價，在技術(shù)方案可行的前提下，再以投標(biāo)單位的報價作為評標(biāo)定標(biāo)的唯一因素，這樣既可保證工程建設(shè)質(zhì)量，又有利于業(yè)主選擇一個合理的、報價較低的單位中標(biāo)。
三、工程量清單計價法與預(yù)算定額單價法的比較
1、定額計價模式的缺陷。在定額計價模式下，政府是制定工程造價的主體。它限定不同級別的施工企業(yè)在記取造價時必須執(zhí)行同一種標(biāo)準(zhǔn)的“定額直接費”或“定額人工費”，業(yè)主只能處于從屬地位，不能自主定價，只能按照政府的“取費標(biāo)淮”進行計算。其所產(chǎn)生的弊端有：
（1）反映不出建設(shè)先后順序、主從關(guān)系和資金使用的時間、空間的秩序，只是單純從會計的角度規(guī)定我國工程造價的構(gòu)成，體現(xiàn)不出工程造價管理的清晰思路，實施起來容易混淆。
（2）不能體現(xiàn)出建筑產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的原則。業(yè)主總是希望工程質(zhì)量好價格低，然而建造高質(zhì)量的工程比建造普通合理的工程投入要大。雖然政府最近做了調(diào)整，允許雙方在自愿的原則下收取優(yōu)良工程補償費，但是如果一方不同意，所投入的費用就不能收回。因此，這種方法操作起來不好掌握，容易造成工程質(zhì)量不優(yōu)業(yè)主不滿意，創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程施工企業(yè)投入必須加大，兩者之間的矛盾顯而易見。
（3）不利于招標(biāo)工作的展開
。現(xiàn)行的工程造價計算復(fù)雜，耗時費工，不但要套用“定額直接費”，還要計算材料價差及套用定額收取管理費等。同時從理論上講，一樣的圖紙?zhí)子靡粯拥亩~，按一樣的信息價計算，所得的結(jié)果應(yīng)該是一樣的。但是由于操作人員理解不同，水平有差異，往往得出的結(jié)果有很大差異，使得招標(biāo)工作考察的并不是企業(yè)的綜合能力，而是考核預(yù)算員的理解能力和運氣，誰做的工程預(yù)算跟標(biāo)底“碰”上了，誰中標(biāo)的可能性就大，明顯的不公平、不合理。
2、工程量清單計價法的特點。建設(shè)單位在招標(biāo)時，基本上都附有工程量清單。這就為工程量清單報價法提供了良好的基礎(chǔ)。它具有以下的特點及優(yōu)勢：
（1）有利于企業(yè)編制內(nèi)部施工定額，提高企業(yè)內(nèi)部的管理水平企業(yè)在招投標(biāo)時，必須參照標(biāo)準(zhǔn)定額，以標(biāo)準(zhǔn)定額為依據(jù)再套用市場的人工、材料、機械單價，綜合計算出單價。實際上，各單位比較的也就是材料、人工的單價和費用的讓利，真正采用先進施工工藝降低單價的寥寥無幾。但作為一種發(fā)展趨勢，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，各單位結(jié)合自身的優(yōu)勢，進一步編制和完善企業(yè)內(nèi)部定額將會是必然的。
（2）能夠增加企業(yè)中標(biāo)的可能性。在實際招投標(biāo)過程中，保價項目一般比較多，考慮到甲方一般會詢價，竣工結(jié)算時按實際發(fā)生的工程量進行計算，因而可在報價中采取不均衡報價法，即預(yù)計工程量今后可能會增加的項目其單價要適當(dāng)報高些，反之，則報低些。這樣即使初期總價低也不會影響整個工程利潤，而且會大大增加中標(biāo)的可能性。
（3）杜絕了相互扯皮的現(xiàn)象，使工程能夠順利結(jié)算。工程量清單報價法的單價是綜合的，不可調(diào)的，而工程量除了一些隱蔽工程或一些不可預(yù)測的因素外，其它都有圖紙或可實測實量。因此，在結(jié)算時能夠做到清晰、快捷。
3、兩種計價模式的比較。在建筑工程完工后進行結(jié)算時，一般都會根據(jù)實際完成的工程量按合同約定的辦法進行調(diào)整。在確定調(diào)整工程量的單價方面，工程量清單計價法比預(yù)算定額單價法更具有優(yōu)勢。因為預(yù)算定額單價法編制施工圖預(yù)算，主要是采用了各地區(qū)、各部門統(tǒng)一編制的綜合單價，便于造價管理部門進行統(tǒng)一管理，適應(yīng)了集中的計劃經(jīng)濟體制。但在市場人工、材料、機械臺班價格變化波動較大的情況下，采用預(yù)算定額單價法計算的結(jié)果往往會偏離實際水平，造成誤差。價格變化波動越大，造成的誤差也越大，這往往成為以預(yù)算定額單價法結(jié)算工程款爭議的焦點。而工程量清單計價法因其調(diào)整的工程量單價是按以下三個原則確定的，故可避免此爭議。其確定單價的原則為：
（1）投標(biāo)報價中有適用于調(diào)整工程量的價格時，可按報價中已有的價格確定；
（2）投標(biāo)報價中有類似于調(diào)整工程量的價格時，可參照報價中已有的價格確定；
（3）當(dāng)投標(biāo)報價中沒有適用或類似于調(diào)整工程量的價格時，由發(fā)包人與承包人協(xié)商確定價格。若協(xié)商不成，可報工程所在地的省級或國務(wù)院有關(guān)部門工程造價管理機構(gòu)審核確定。
使用工程量清單計價法確定工程造價可以克服預(yù)算單價法的缺點，避免一個工程1年完工，卻要決算三年的怪事情。因為二種方法在對待調(diào)整的工程量的單價方面所采取的處理形式不同，故對工程的最后結(jié)算也不同。工程量清單計價法可以避免工程結(jié)算的拖延，使工程順利結(jié)算。克服施工時馬馬虎虎，決算時是一筆糊涂賬的通病。工程量清單報價法因為單價已定，剩下的就是在整個施工過程中不斷核對工程量。即使有增加項目，也是以補充綜合單價的形式出現(xiàn)，這樣工程一竣工，整個結(jié)算價也就出來了，真正做到工完賬清，增加了企業(yè)的競爭能力。
清單計價和綜合單價計價的區(qū)別 工料單價法和清單計價法兩種計價模式的區(qū)別?篇三
清單計價與定額計價的區(qū)別
清單計價：
工程量清單計價，指招標(biāo)人公開提供工程量清單，投標(biāo)人自主報價或招標(biāo)人編制標(biāo)底及雙方簽訂合同價款，工程竣工結(jié)算等活動，是由投標(biāo)人完成由招標(biāo)人提供的工程量清單所需的全部費用，包括分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費、稅金。在工程招投標(biāo)中采用工程量清單計價是國際上較為通行的做法。基本原則：
1、基本原則：客觀、公正、公平
2、還應(yīng)遵循《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》及國家的法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定 特點：
1、強制性；
2、實用性；
3、競爭性；
4、通用性； 主要內(nèi)容：
1、工程量清單報價的形式。工程量清單報價包括實物工程量清單報價、非實物形態(tài)競爭性費用。工程量清單以實物工程量為主體，非實物形態(tài)競爭性費用和人工費用不提供實物量。實物工程量清單通常指建筑安裝就位后工程實體量。工程量清單不能單獨使用，應(yīng)與招標(biāo)文件的招標(biāo)須知、合同文件、技術(shù)規(guī)范和圖紙等結(jié)合使用。目前工程量清單報價有以下幾種形式：
（1）直接費單價法。直接費單價即工程量清單的單價由人工、材料和機械費組成，按定額的工、料、機消耗標(biāo)準(zhǔn)及價格和進入直接費的調(diào)整價確定。其他直接費、間接費、利潤、材料差價、稅金等按現(xiàn)行的計算方法計取后列入其他相應(yīng)價格計算表中。這是我國目前絕大部分地區(qū)所采用的編制辦法。
（2）綜合單價法。綜合單價指完成某工程量清單項目每一計算單位除稅金外所發(fā)生的所有費用，綜合了直接費、管理費和利潤等。其對應(yīng)的圖紙內(nèi)工程量清單即分部分項工程實物量計價表，屬于非競爭期性費用。而另一部分公共（綜合）費用項目表屬于競爭性費用，如：腳手架費，高層建筑增加費、施工組織措施費及保險費等。在投標(biāo)報價中，非競爭性費用采用定額法計算，而競爭性費用則根據(jù)工程實際情況和自己的實力競爭報價。
（3）全費用法。全費用是由直接費用、非競爭性費用、競爭性費用組成。該工程量清單項目分為一般項目、暫定金額和計日工三種。一般項目是指工程量清單中除暫定金額和計日工以外的全部項目。暫定金額是指包括在合同中的供工程任何部分施工或提供物、材料、設(shè)備、服務(wù)，或提供不可預(yù)料事件所需費用的一項金額。全費用單價合同是典型、完整的單位合同，工程量清單按能形成一個獨立的構(gòu)件為子目分部分項編制。同時對該子目的工作內(nèi)容和范圍必須加以說明界定。
2、工程量清單計價的概念。工程量清單是表現(xiàn)擬建工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單。是按照招標(biāo)和施工設(shè)計圖紙要求將擬建招標(biāo)工程的全部項目和內(nèi)容，依據(jù)統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則、統(tǒng)一的工程量清單項目編制規(guī)則要求，計算擬建招標(biāo)工程的分部分項實物工程量，按工程部位性質(zhì)分解為分部分項或某一構(gòu)件列在清單上作為招標(biāo)文件的組成部分，供投標(biāo)單位逐項填單價。經(jīng)過比較投標(biāo)單位所填單價與合價，合理選擇最佳投標(biāo)人。
3、工程量清單計價的基本方法與程序。工程量清單計價的基本過程：在統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則的基礎(chǔ)上，制定工程量清單項目設(shè)置規(guī)則，根據(jù)具體工程的施工圖紙計算出各個清單項目的工程量，再根據(jù)各種渠道所獲得的工程造價信息和經(jīng)驗數(shù)據(jù)計算得到工程造價。其編制過程可以分為兩個階段：工程量清單格式的編制和利用工程量清單來編制投標(biāo)報價。投標(biāo)報價是在業(yè)主提供的工程量計算結(jié)果的基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)自身掌握的各種信息、資料，結(jié)合企業(yè)定額編制得出的。
（1）分部分項工程費=分部分項工程量分部分項工程單價。其中分部分項工程單價由人工費、材料費、機械費、管理費、利潤等組成，并考慮風(fēng)險費用。
（2）措施項目費=措施項目工程費措施項目綜合單價。其中措施項目包括通用項目、建筑工程措施項目、安裝工程措施項目和市政工程措施項目，措施項目綜合單價的構(gòu)成與分項工程單價構(gòu)成類似。
（3）單位工程報價=分部分項工程費+措施項目費+其他項目費+規(guī)費+稅金（4）單項工程報價=單位工程報價（5）建設(shè)項目總報價=單項工程報價
4、工程量清單計價的操作過程。就我國目前實踐而言，工程量清單計價作為一種市場價格的形成機制，其使用主要在工程招投標(biāo)階段。工程量清單的操作過程可從招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)三個階段闡述。
（1）工程招標(biāo)階段。招標(biāo)單位在工程方案、初步設(shè)計或部分施工圖設(shè)計完成后，即可委托標(biāo)底編制單位（或招標(biāo)代理單位）按照統(tǒng)一的工程量清單計算規(guī)則，以單位工程為對象，計算并列出各分部分項工程的工程量清單（應(yīng)附有有關(guān)的施工內(nèi)容說明），作為招標(biāo)文件的組成部分發(fā)放給各投標(biāo)單位。其工程量清單的粗細(xì)程度、準(zhǔn)確程度取決于工程的設(shè)計深度及編制人員的技術(shù)水平和經(jīng)驗。在分部分項工程量清單中，項目編號、項目名稱、計量單位和工程數(shù)量等項由招標(biāo)單位根據(jù)全國統(tǒng)一的工程量清單項目設(shè)置規(guī)則和計量規(guī)則填寫。單價與合價由投標(biāo)人根據(jù)自己的施工組織設(shè)計（如工程量的大小、施工方案的選擇、施工機械和勞動力的配備、材料供應(yīng)等）以及招標(biāo)單位對工程的質(zhì)量要求等因素綜合評定后填寫。（2）投標(biāo)單位作標(biāo)書階段。投標(biāo)單位接到招標(biāo)文件后，首先要對招標(biāo)文件進行透徹的分析研究，仔細(xì)理解圖紙。要對招標(biāo)文件中所列的工程量清單進行審核，視招標(biāo)單位是否允許對工程量清單內(nèi)所列的工程量誤差進行調(diào)整決定審核辦法。如果允許調(diào)整，就要詳細(xì)審核工程量清單內(nèi)所列的各種工程項目的工程量，對有較大誤差的，通過招標(biāo)單位答疑會提出調(diào)整意見，取得招標(biāo)單位同意后進行調(diào)整；如果不允許調(diào)整工程量，則不需要對工程量進行詳細(xì)審核，只需對主要項目或工程量大的項目審核，發(fā)現(xiàn)這些項目有較大誤差時，可以利用調(diào)整這些項目單價的方法解決。
工程量確定后進行工程造價計算、工程量套用單價及匯總計算。工程量單價的套用有兩種方法：工料單價法及綜合單價法。工料單價法即工程量清單的單價，按照現(xiàn)行預(yù)算定額的工、料、機消耗標(biāo)準(zhǔn)及預(yù)算價格確定。其他直接費、現(xiàn)場經(jīng)費、管理費、利潤、有關(guān)文件規(guī)定的高價、風(fēng)險金、稅金等費用計入其他相應(yīng)標(biāo)價計算表中。綜合單價法即工程量清單的單價綜合了直接工程費、間接費、有關(guān)文件規(guī)定的高價、材料價格差價、利潤、風(fēng)險金、稅金等一切費用。工料單價法價格的構(gòu)成比較清楚，但缺點也較明顯，它反映不出工程實際的質(zhì)量要求和投標(biāo)企業(yè)的真實技術(shù)水平，容易使企業(yè)再次陷入定額計價的老路。綜合單價法的優(yōu)點是當(dāng)工程量發(fā)生變更時，易于查對；能夠反映本企業(yè)的技術(shù)能力、工程管理能力，根據(jù)我國現(xiàn)行的工程量清單計價辦法，單價采用的是綜合單價。
（3）評標(biāo)階段。在評標(biāo)時可以對投標(biāo)單位的最終總報價及分項工程的綜合單價的合理性進行評分。由于采用了工程量清單計價法，所有投標(biāo)單位都站在同一起跑線上，競爭更為公平合理，有利于實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，在評標(biāo)時堅持傾向于合理低標(biāo)價中標(biāo)的原則。當(dāng)然在評標(biāo)時仍然可以采用綜合計分的方法，不僅考慮報價因素，而且還對投標(biāo)單位的施工組織設(shè)計、企業(yè)業(yè)績和信譽等按一定的權(quán)重分值分別進行計分，按總評分的高低確定中標(biāo)單位。或者采用兩階段評標(biāo)的辦法，即先對投標(biāo)單位的技術(shù)方案進行評價，在技術(shù)方案可行的前提下，再以投標(biāo)單位的報價作為評標(biāo)定標(biāo)的唯一因素，這樣既可保證工程建設(shè)質(zhì)量，又有利于業(yè)主選擇一個合理的、報價較低的單位中標(biāo)。清單計價優(yōu)勢：
建設(shè)單位在招標(biāo)時，基本上都附有工程量清單。這就為工程量清單報價法提供了良好的基礎(chǔ)。（1）有利于企業(yè)編制內(nèi)部施工定額，提高企業(yè)內(nèi)部的管理水平。企業(yè)在招投標(biāo)時，必須參照標(biāo)準(zhǔn)定額，以標(biāo)準(zhǔn)定額為依據(jù)再套用市場的人工、材料、機械單價，綜合計算出單價。實際上，各單位比較的也就是材料、人工的單價和費用的讓利，真正采用先進施工工藝降低單價的寥寥無幾。但作為一種發(fā)展趨勢，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，各單位結(jié)合自身的優(yōu)勢，進一步編制和完善企業(yè)內(nèi)部定額將會是必然的。
（2）能夠增加企業(yè)中標(biāo)的可能性。在實際招投標(biāo)過程中，保價項目一般比較多，考慮到甲方一般會詢價，竣工結(jié)算時按實際發(fā)生的工程量進行計算，因而可在報價中采取不均衡報價法，即預(yù)計工程量今后可能會增加的項目其單價要適當(dāng)報高些，反之，則報低些。這樣即使初期總價低也不會影響整個工程利潤，而且會大大增加中標(biāo)的可能性。
（3）杜絕了相互扯皮的現(xiàn)象，使工程能夠順利結(jié)算。工程量清單報價法的單價是綜合的，不可調(diào)的，而工程量除了一些隱蔽工程或一些不可預(yù)測的因素外，其它都有圖紙或可實測實量。因此，在結(jié)算時能夠做到清晰、快捷。定額計價：
定額計價是指根據(jù)招標(biāo)文件，按照各國家建設(shè)行政主管部門發(fā)布的建設(shè)工程預(yù)算定額的“工程量計算規(guī)則”，同時參照省級建設(shè)行政主管部門發(fā)布的人工工日單價、機械臺班單價、材料以及設(shè)備價格信息及同期市場價格，直接計算出直接工程費，再按規(guī)定的計算方法計算間接費、利潤、稅金，匯總確定建筑安裝工程造價。
定額計價法是我們使用了幾十年的一種計價模式，其基本特征就是價格=定額+費用+文件規(guī)定，并作為法定性的依據(jù)強制執(zhí)行，不論是工程招標(biāo)編制標(biāo)底還是投標(biāo)報價均以此為唯一的依據(jù)，承發(fā)包雙方共用一本定額和費用標(biāo)準(zhǔn)確定標(biāo)底價和投標(biāo)報價，一旦定額價與市場價脫節(jié)就影響計價的準(zhǔn)確性。定額計價是建立在以政府定價為主導(dǎo)的計劃經(jīng)濟管理基礎(chǔ)上的價格管理模式，它所體現(xiàn)的是政府對工程價格的直接管理和調(diào)控。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，我們曾提出過“控制量、指導(dǎo)價，競爭費”、“量價分離”、“以市場競爭形成價格”等多種改革方案。但由于沒有對定額管理方式及計價模式進行根本的改變，以至于未能真正體現(xiàn)量價分離，以市場競爭形成價格。也曾提出過推行工程量清單報價，但實際上由于目前還未形成成熟的的市場環(huán)境，一步實現(xiàn)完全開放的市場還有困難，有時明顯的是以量補價量價扭曲，所以仍然是以定額計價的形式出現(xiàn)，擺脫不了定額計價模式，不能真正體現(xiàn)企業(yè)根據(jù)市場行情和自身條件自主報價。
編制建設(shè)工程造價最基本的過程有兩個：工程計量和工程計價。工程量在一個地區(qū)的計算均按照統(tǒng)一的項目劃分和計算規(guī)則計算，工程量確定后，就可以按照一定的方法確定出工程的成本及盈利，最終可以確定出工程預(yù)算造價（或投標(biāo)報價）定額計價方法的特點就是量與價的結(jié)合，經(jīng)過不同層次的計算形成量與價的最優(yōu)結(jié)合過程。
計價軟件是把手工做預(yù)算的方法、計價規(guī)則、取費標(biāo)準(zhǔn)、定額子目融入到計算機程序中而開發(fā)出的計算機軟件叫定額計價軟件。國內(nèi)使用比較廣泛的定額計價軟件有造價大師和廣聯(lián)達(dá)。
定額計價的基本方法和程序。在我國，工程造價在工程招投標(biāo)價格形成中采用定額計價模式：按預(yù)算定額規(guī)定的分部分項子目，逐項計算工程量，套用預(yù)算定額單價（或單位估價表）確定直接費，然后按規(guī)定的取費標(biāo)準(zhǔn)確定其他直接費、現(xiàn)場經(jīng)費、間接費、計劃利潤和稅金，加上材料調(diào)差系數(shù)和適當(dāng)?shù)牟豢深A(yù)見費，匯總后即為工程預(yù)算或標(biāo)底。而標(biāo)底則作為評標(biāo)定標(biāo)的主要依據(jù)。
定額單價法確定工程造價，是我國采用的一種與計劃經(jīng)濟相適應(yīng)的工程造價管理制度。國家以假定的建筑安裝產(chǎn)品為對象，制定統(tǒng)一的預(yù)算和概算定額，計算出每一單元子項的費用后，再綜合形成整個工程的價格。
編制建設(shè)工程造價最基本的過程有兩個：工程量計算和工程計價。為統(tǒng)一口徑，工程量的計算均按照統(tǒng)一的項目劃分和工程量計算規(guī)則計算工程量。工程量確定后，就可以按照一定的方法確定出工程的成本及盈利，最終就可以確定出工程預(yù)算造價（或投標(biāo)報價）。
用公式表明建筑產(chǎn)品價格的定額計價的基本方法和程序：
（1）每一計量單位建筑產(chǎn)品的基本構(gòu)造要素（假定建筑產(chǎn)品）的定額直接費=人工費+材料費+施工機械使用費其中：人工費=（人工工日數(shù)量工人日工資標(biāo)準(zhǔn)）
材料費=（材料用量材料預(yù)算價格）機械使用費=（機械臺班臺班單價）
（2）單位直接工程費=（假定建筑產(chǎn)品定額直接費）+其他直接費+現(xiàn)場經(jīng)費（3）單位工程概預(yù)算造價=單位直接工程費+間接費+利潤+稅金（4）單項工程概預(yù)算造價=單位工程概預(yù)算造價+設(shè)備、工器具購置費
（5）建設(shè)項目全部工程預(yù)算造價=單項工程的概預(yù)算造價+有關(guān)的其他費用+預(yù)備費 定額計價模式的缺陷：
在定額計價模式下，政府是制定工程造價的主體。它限定不同級別的施工企業(yè)在記取造價時必須執(zhí)行同一種標(biāo)準(zhǔn)的“定額直接費”或“定額人工費”，業(yè)主只能處于從屬地位，不能自主定價，只能按照政府的“取費標(biāo)淮”進行計算。其所產(chǎn)生的弊端有：
（1）反映不出建設(shè)先后順序、主從關(guān)系和資金使用的時間、空間的秩序，只是單純從會計的角度規(guī)定我國工程造價的構(gòu)成，體現(xiàn)不出工程造價管理的清晰思路，實施起來容易混淆。
（2）不能體現(xiàn)出建筑產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的原則。業(yè)主總是希望工程質(zhì)量好價格低，然而建造高質(zhì)量的工程比建造普通合理的工程投入要大。雖然政府最近做了調(diào)整，允許雙方在自愿的原則下收取優(yōu)良工程補償費，但是如果一方不同意，所投入的費用就不能收回。因此，這種方法操作起來不好掌握，容易造成工程質(zhì)量不優(yōu)業(yè)主不滿意，創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程施工企業(yè)投入必須加大，兩者之間的矛盾顯而易見。
（3）不利于招標(biāo)工作的展開。現(xiàn)行的工程造價計算復(fù)雜，耗時費工，不但要套用“定額直接費”，還要計算材料價差及套用定額收取管理費等。同時從理論上講，一樣的圖紙?zhí)子靡粯拥亩~，按一樣的信息價計算，所得的結(jié)果應(yīng)該是一樣的。但是由于操作人員理解不同，水平有差異，往往得出的結(jié)果有很大差異，使得招標(biāo)工作考察的并不是企業(yè)的綜合能力，而是考核預(yù)算員的理解能力和運氣，誰做的工程預(yù)算跟標(biāo)底“碰”上了，誰中標(biāo)的可能性就大，明顯的不公平、不合理。
定額計價與清單計價既有區(qū)別又有共性，下面就詳細(xì)介紹一下兩者之間的聯(lián)系和區(qū)別。定額計價與清單計價聯(lián)系：
首先，我們應(yīng)該理解的是，現(xiàn)行定額或準(zhǔn)備重新編制的定額是工程量清單計價的基礎(chǔ)。傳統(tǒng)觀念上的定額包括工程量計算規(guī)則、消耗量水平、單價、費用定額的項目和標(biāo)準(zhǔn)，而現(xiàn)在談及的工程量清單計價與定額關(guān)系中的“定額”，僅特指消耗量水平(標(biāo)準(zhǔn))。原來的定額計價是以消耗量水平為基礎(chǔ)，配上單價、費用標(biāo)準(zhǔn)等用以計價。而工程量清單雖然也以消耗量水平作為基礎(chǔ)，但是單價、費用的標(biāo)準(zhǔn)等，政府都不再作規(guī)定，而是由“政府宏觀調(diào)控，市場形成價格。”雖然同樣是以消耗量標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，但兩者區(qū)別是很大的。可以進一步理解為，目前政府仍然發(fā)布的消耗量標(biāo)準(zhǔn)不僅僅是推薦性的，還應(yīng)該是過渡性的。建筑施工企業(yè)競爭的實質(zhì)是勞動生產(chǎn)率的競爭，而勞動生產(chǎn)率高低的具體表現(xiàn)就是活勞動與物化勞動的消耗標(biāo)準(zhǔn)，它反映了一個企業(yè)的消耗量水平，所以在淡化政府定額之后，企業(yè)應(yīng)該建立自己的定額一一即消耗量標(biāo)準(zhǔn)。用發(fā)展的眼光來看，工程量清單計價應(yīng)該拋開政府發(fā)布的社會平均水平的消耗量標(biāo)準(zhǔn)，而使用企業(yè)自己的消耗量作為編制工程量清單的基礎(chǔ)，編制出反映企業(yè)自己的消耗水平，反映企業(yè)實際競爭能力的報價書。
當(dāng)然，就目前階段而言，在企業(yè)還沒有或沒有完整的定額的情況下，政府還需要繼續(xù)發(fā)布一些社會平均消耗量定額供大家參考使用。這也便于從定額計價向工程量清單計價的轉(zhuǎn)移。可以看出，工程量清單計價的推廣還將有助于進一步淡化政府發(fā)布的平均消耗量定額，從而推動企業(yè)建立自己的消耗量標(biāo)準(zhǔn)。
其次，要理解工程量清單與定額的關(guān)系，還涉及到一個問題，那就是“量價分離”。量價分離是工程造價管理工作改革中的一個熱點，也有些同志認(rèn)為量價分離是工程造價工作改革的一個標(biāo)志。一些定額的重新修編或是有一些改革舉措的出臺，經(jīng)常會遭遇到這樣的提問，“是不是量價分離了”?本來量價分離所表達(dá)的意思，是政府定價已經(jīng)取消，量價合一的模式必須改革，是對改革的一個總體要求。隨著工作的具體化，一些地方的新版定額不再出現(xiàn)基價或合價。這本是一種表現(xiàn)形式，也都引發(fā)爭議。主張列出“基價”的同志認(rèn)為，應(yīng)從方便操作的原則考慮及滿足長期的習(xí)慣經(jīng)驗。我認(rèn)為，上述做法從程序步驟上來看是可行的，結(jié)果目的也能達(dá)到，項目編碼、項目名稱、計量單位和計算規(guī)則的四統(tǒng)一要求也是能夠滿足的，這個問題解決了，計價規(guī)范和定額銜接上了，推廣工程量清單計價和綜合單價法將是非常順利的。
定額計價與清單計價的區(qū)別：
1、計價依據(jù)不同
按定額計價的唯一依據(jù)就是定額,而工程量清單計價的主要依據(jù)是企業(yè)定額,包括企業(yè)生產(chǎn)要素消耗量標(biāo)準(zhǔn)、材料價格、施工機械配備及管理狀況、各項管理費支出標(biāo)準(zhǔn)等。目前可能多數(shù)企業(yè)沒有企業(yè)定額，但隨著工程量清單計價形式的推廣和報價實踐的增加,企業(yè)將逐步建立起自身的定額和相應(yīng)的項目單價，當(dāng)企業(yè)都能根據(jù)自身狀況和市場供求關(guān)系報出綜合單價時，企業(yè)自主報價、市場競爭(通過招投標(biāo))定價的計價格局也將形成,這也正是工程量清單所要促成的目標(biāo)。工程量清單計價的本質(zhì)是要改變政府定價模式,建立起市場形成造價機制,只有計價依據(jù)個別化，這一目標(biāo)才能實現(xiàn)。
定額計價：統(tǒng)一的預(yù)算定額＋費用定額＋調(diào)價系數(shù)政府定價。清單計價：企業(yè)定額市場競爭定價
2、反映水平不同
工程量清單計價，是實行投標(biāo)人依據(jù)企業(yè)自己的管理能力、技術(shù)裝備水平和市場行情，自主報價。定額其所報的工程造價實際上是社會平均價。
3、項目設(shè)置不同
按定額計價的工程項目劃分一般按照工序劃分劃分，一般土建定額有幾千個項目，其劃分原則是按工程的不同部位、不同材料、不同工藝、不同施工機械、不同施工方法和材料規(guī)格型號，劃分十分詳細(xì)。
工程量清單計價的工程項目劃分較之定額項目的劃分有較大的綜合性，一般是按綜合實體進行分項的，每個分項工程一般包含多項工程內(nèi)容。新規(guī)范中土建工程只有177個項目，它考慮工程部位、材料、工藝特征，但不考慮具體的施工方法或措施，如人工或機械、機械的不同型號等，同時對于同一項目不再按階段或過程分為幾項，而是綜合到一起。好處是這樣能夠減少原來定額對于施工企業(yè)工藝方法選擇的限制，報價時有更多的自主性。
4、項目編碼不同
定額計價采用各省市各自的項目編碼。清單計價則采用國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。分部分項工程量清單項目編碼以五級編碼設(shè)置。
5、編制工程量不同（1）編制的主體不同。
在定額計價方法中，建設(shè)工程的工程量分別由招標(biāo)人與投標(biāo)人按設(shè)計圖紙計算。在清單計價方法中，工程量由招標(biāo)人統(tǒng)一計算或委托有工程造價咨詢資質(zhì)的單位統(tǒng)一計算。工程量清單是招標(biāo)文件的重要組成部分，各投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)人提供的工程量清單，根據(jù)自身的技術(shù)裝備、施工經(jīng)驗、企業(yè)成本、企業(yè)定額、管理水平自主報價。
（2）工程量計算規(guī)則不同。（3）需要計算的工程量不同。
定額計價的工程量，一律由承包方負(fù)責(zé)計算，計算規(guī)則執(zhí)行的是計價定額（即消耗量定額）的規(guī)定，由發(fā)包方進行審核。
清單計價的工程量來源于兩個方面：一是清單項目的工程量，由清單編制人根據(jù)《計價規(guī)范》各附錄中的工程量計算規(guī)則計算，并填寫工程量清單作為招標(biāo)文件的一部分發(fā)至投標(biāo)人。二是組成清單項目的各個定額分項工程的工程量，由投標(biāo)人根據(jù)計價定額規(guī)定的工程量計算規(guī)則計算，并執(zhí)行相應(yīng)計價定額組成綜合單價。
6、單價組成不
定額計價的單價包括人工費、材料費、機械臺班費，單價是工料單價，屬于不完全單價。清單計價采用綜合單價形式，綜合單價包括人工費、材料費、機械臺班費、管理費、利潤，并考慮了風(fēng)險因素。屬于完全單價。采用綜合單價便于工程款支付、工程造價的調(diào)整和工程結(jié)算，也避免了因為“取費”產(chǎn)生的一些無謂糾紛。綜合單價中的直接費、費用、利潤由投標(biāo)人根據(jù)本企業(yè)實際支出及利潤預(yù)期、投標(biāo)策略確定，是施工企業(yè)實際成本費用的反映，是工程的個別價格。綜合單價的報出是一個個別計價、市場競爭的過程。
7、計價原理（計價程序）不同
定額計價的原理是按照定額子目的劃分原則，將圖紙設(shè)計的內(nèi)容劃分為計算造價的基本單位，即進行項目的劃分，計算確定每個項目的工程量，然后選套相應(yīng)的定額，再計取工程的各項費用，最后匯總得到整個工程造價。按定額計價時單位工程造價由直接工程費、間接費、利潤、稅金構(gòu)成,計價時先計算直接費，再以直接費(或其中的人工費)為基數(shù)計算各項費用、利潤、稅金，匯總為單位工程造價。
工程量清單計價是指在招投標(biāo)過程中，按照業(yè)主在招標(biāo)文件中規(guī)定的工程量清單和有關(guān)說明，由投標(biāo)方根據(jù)政府頒布的有關(guān)規(guī)定進行清單項目的單價分析，然后進行清單填報的計價模式。工程量清單計價時，造價由工程量清單費用(=∑清單工程量×項目綜合單價)、措施項目清單費用、其他項目清單費用、規(guī)費、稅金五部分構(gòu)成。
定額計價未區(qū)分施工實物性損耗與施工措施性損耗。工程量清單計價把施工措施與工程實體項目進行分離，把施工措施消耗單列并納入了競爭的范疇。清單計價規(guī)范的工程量計算規(guī)則的編制原則一般以工程實體的凈尺寸計算，沒有包含工程量合理損耗，這是定額計價與清單計價工程量計算規(guī)則的本質(zhì)區(qū)別。作這種劃分的考慮是將施工過程中的實體性消耗和措施性消耗分開，對于措施性消耗費用只列出項目名稱，由投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件要求和施工現(xiàn)場情況、施工方案自行確定,以體現(xiàn)出以施工方案為基礎(chǔ)的造價競爭。
定額計價的思路與程序是：直接費+間接費+利潤+差價+規(guī)費+稅金
清單計價的思路與程序是：分部分項工程費+措施項目費+其它項目費+規(guī)費+稅金
8、評標(biāo)采用的方法不同
定額計價投標(biāo)一般采用百分制評分法。清單計價投標(biāo)一般采用合理低報價中標(biāo)法，既要對總價進行評分，又要對綜合單價進行分析評分。
9、合同價格的調(diào)整方式不同
定額計價形成的合同，其價格的主要調(diào)整方式有變更簽證、定額解釋、政策性調(diào)整，往往調(diào)整內(nèi)容較多，容易引起糾紛。
工程量清單計價在一般情況下單價是相對固定下來的，綜合單價基本上是包死的。減少了在合同實施過程中的調(diào)整因素。在通常情況下，如果清單項目的數(shù)量沒有增減，能夠保證合同價格基本沒有調(diào)整，保證了其穩(wěn)定性，也便于業(yè)主進行資金準(zhǔn)備和籌劃。
10、風(fēng)險處理的方式不同
工程預(yù)算定額計價，風(fēng)險只在投資一方，所有的風(fēng)險在不可遇見費中考慮；結(jié)算時，按合同約定，可以調(diào)整。可以說投標(biāo)人沒有風(fēng)險，不利于控制工程造價。
工程量清單計價，使招標(biāo)人與投標(biāo)人風(fēng)險合理分擔(dān)，工程量上的風(fēng)險由甲方承擔(dān)，單價上的風(fēng)險由乙方承擔(dān)。投標(biāo)人對自己所報的成本、綜合單價負(fù)責(zé)，還要考慮各種風(fēng)險對價格的影響，綜合單價一經(jīng)合同確定，結(jié)算時不可以調(diào)整（除工程量有變化），且對工程量的變更或計算錯誤不負(fù)責(zé)任；招標(biāo)人相應(yīng)在計算工程量時要準(zhǔn)確，對于這一部分風(fēng)險應(yīng)由招標(biāo)人承擔(dān),從而有利于控制工程造價。
11、計量單位的區(qū)別
工程量清單計價，計量單位均采用《計價規(guī)范》附錄中規(guī)定的基本單位。它與定額計量單位不一樣，編制清單或報價時，一定要嚴(yán)格遵守。以“t”為單位，應(yīng)保留小數(shù)點后3位數(shù)，第4位數(shù)四舍五入；以“m3”“m2”“m”為單位的，應(yīng)保留小數(shù)點后2位數(shù)，第3位四舍五入；以“個”“項”等為單位的應(yīng)取整數(shù)。
定額計價為了使單位估價表更精確，一般使用人工土方100 m3，機械土方1 000 m2，砌磚10 m3，砼10 m3，模板100 m2，門窗100 m2，樓地面、屋面、抹面、油漆100 m2為計量單位。
12、計價格式的區(qū)別
根據(jù)《計價規(guī)范》的要求，清單計價使用“工程量清單計價表”以綜合單價計價。工程量清單格式包括封面、填表須知、總說明和分部分項工程量清單，措施項目工程量清單，其他項目清單及配套使用的零星工作項目表。工程量清單計價格式包括封面、投標(biāo)總價、工程項目總價表、單項工程費匯總表、單位工程費匯總表、分部分項工程量清單計價表、措施項目清單計價表、其他項目清單計價表、零星工作項目計價表、分部分項工程量清單綜合單價分析表、措施項目費分析表、主要材料價格表。同時對工程量清單格式及工程量清單計價格式的填寫均作了明確的規(guī)定。定額計價是以定額分項工程的單價計價，定額計價時，確定直接費和各項費用計算的表格形式是建筑安裝工程預(yù)算表。
清單計價和綜合單價計價的區(qū)別 工料單價法和清單計價法兩種計價模式的區(qū)別?篇四
08清單計價規(guī)范與03清單計價規(guī)范的主要區(qū)別
1、使用清單計價的工程范圍改變
原03規(guī)范規(guī)定國有大中型投資項目可以使用清單計價，而08改為是國有投資項目或以國有投資為主的工程項目都要用清單計價，即不論工程造價多少或以國家投資為主的工程項目都用清單計價，民間投資的工程不論大小也可以使用清單計價。
2、大大減少了施工方的承包風(fēng)險
08規(guī)范規(guī)定，在施工合同中沒有約定，但材料價格有波動，則承包人可承擔(dān)5%（含5%）的材料基期價格風(fēng)險，發(fā)包人承擔(dān)5%幅度以外的材料基期價格風(fēng)險。在編制投標(biāo)報價時，綜合單價應(yīng)考慮材料價格波動的風(fēng)險系數(shù)。
3、四統(tǒng)一改為五統(tǒng)一
03規(guī)范是“項目編碼、項目名稱、項目單位、項目工程量”四統(tǒng)一，08規(guī)范為“項目編碼、項目名稱、項目特征、項目單位、項目工程量”五統(tǒng)一，多了“項目特征”。
4、增加“稅前項目清單計價”
5、技術(shù)措施項目補充了廣西的技術(shù)措施清單項目
清單項目新增“腳手架、模板、垂直運輸、材料二次搬運”的技術(shù)措施清單項目，如“桂010901001 里腳手架、桂011001001 構(gòu)筑物垂直運輸、桂011102001 矩形柱 模板制作安裝、桂011401001 材料二次運輸”等，編制清單計價必須對應(yīng)輸入清單項目。
6、其他項目費劃分更明細(xì)
1）暫列金額：在編制招標(biāo)控制價時列出，價格一般可按分部分項工程費的10%∽15%作為參考。
2）計日工：03規(guī)范稱為“零星項目”費用，08規(guī)范改為“計日工”費用，內(nèi)容范圍不變。3）總承包服務(wù)費：包含“分包的專業(yè)工程服務(wù)費”及“甲方提供材料的現(xiàn)場管理服務(wù)費”兩項目費用。
4）暫估價：分為“材料暫估價”、“專業(yè)工程暫估價”和“檢驗試驗費暫估價”。材料暫估價：即編制投標(biāo)報價時，甲、乙雙方都不能明確的材料價格作為投標(biāo)的暫定價格，結(jié)算時可根據(jù)實際發(fā)生的價格調(diào)整。專業(yè)工程暫估價：即未確定分包價格的分包專業(yè)工程，按分包估算價計算，如玻璃幕墻工程等。檢驗試驗費暫估價：按分部分項工程費和措施項目費合計數(shù)乘以規(guī)定的費率估算。
5）材料結(jié)算價與暫估價差：結(jié)算工程的材料價與投標(biāo)的材料暫估價的差額。
6）現(xiàn)場簽證與索賠匯總：08規(guī)范新增項目，把投標(biāo)時沒有考慮的，在施工過程中另外簽證或發(fā)生索賠產(chǎn)生的金額進行匯總計算。
7、工程取費匯總的變化
1）工程取費匯總分為五大類，即“分部分項工程費用計價合計+措施項目費用計價合計+其他項目費計價合計+稅前項目費計價合計+規(guī)費、稅金計價合計”。
2）安全文明施工費單列，安全文明施工費含“環(huán)境保護費、文明施工費、安全施工費、臨時設(shè)施費”。
3）取消“定額測定費”，編制的招投標(biāo)報價已不含該項費用。
4）規(guī)費項目更加細(xì)化：把03規(guī)范中“其他規(guī)費”的“工程排污費、失業(yè)保險費、醫(yī)療保險費、住房公積金、危險作業(yè)意外傷害保險費”詳細(xì)列出。5）結(jié)算和預(yù)算的取費格式不相同，需分開設(shè)置取費格式。
8、對工程施工全過程管理作了明確規(guī)定
03規(guī)范只對編制招投標(biāo)報價作了規(guī)定，08規(guī)范對整個施工全過程管理（包括編制招標(biāo)控制價、投標(biāo)報價、施工簽證、施工付款、施工索賠、竣工結(jié)算等）均作了明確規(guī)定。
清單8.0與舊版本的區(qū)別
一、項目工程
增加項目工程的“編制說明”
二、檔案管理
1、增加取費格式的選擇，“投標(biāo)格式＝清單計價、工料機格式＝工料機計價、結(jié)算格式＝結(jié)算計價”。
2、右鍵菜單增加“生成結(jié)算“功能。
三、分部分項
1、增加稅前項目費的處理，把原稅內(nèi)獨立費項目改為稅前項目清單計價，取費計算方式不變（不收管理費和利潤），但所有稅前項目清單全部單獨列出明細(xì)。
2、增加暫估價的處理，暫估材料價可統(tǒng)一在“材料價格”窗一次設(shè)置完成，軟件自動反算到相應(yīng)的清單項目，得出清單項目的暫估價，是甲供材料的自動匯總至總承包服務(wù)費中的“發(fā)包人供應(yīng)材料”處，用戶輸入管理費率，自動計算甲供材料的服務(wù)費。
3、增加了“刷輸入”功能，按定額編號以當(dāng)前電腦內(nèi)數(shù)據(jù)庫重新生成定額價格，方便excel文檔的導(dǎo)入處理。
4、增加同步計算功能，直接修改工程中的某條定額或清單項目的工程量，軟件立即計算并顯示當(dāng)條更新的綜合單價，調(diào)整綜合單價更快速、直接、方便。
5、增加快速定位、過慮功能，原有條件過慮功能不變，另增加快速過慮功能，點擊“過慮”則分部分項直接把描述和定額過慮，算式工程量直接把描述、計算式過慮，再點一次則恢復(fù)。
6、配比換算增加“按編號索引”功能，配比的換算功能增加了按編號過慮，查找速度更快
7、分析窗的資源庫索引增加同步對應(yīng)功能
四、技術(shù)措施
1、把原技術(shù)措施項目的標(biāo)志由“項”改為“大項”，在“大項”內(nèi)可以輸入項目、定額或只輸入定額計算；
2、增加技術(shù)措施的以“桂”字開頭的廣西補充清單項目。
五、其他項目
1、把原來的“零星項目”改名為“計日工”；
2、按新規(guī)范增加了“暫列金額、總承包服務(wù)費、簽證與索賠匯總、專業(yè)工程暫估、材料結(jié)算價與暫估價差額”的處理。
六、材料價格
1、把原“工料機”窗口名稱改為“材料價格”；
2、增加統(tǒng)一設(shè)置材料暫估價的功能，增加對應(yīng)該查詢信息價功能，在“材料價格”窗點“信息窗”按鈕，生成材料對應(yīng)信息價查詢窗，可直接看到該條材料對應(yīng)的每期的信息價，材料價格對比清析明了。（前提是信息價庫保證輸入有每年的信息價）
3、材料價格”窗增加材料對應(yīng)信息價功能，在“材料價格”窗點“信息窗”按鈕，生成材料對應(yīng)信息價查詢窗，可直接看到該條材料對應(yīng)的每期的信息價，材料價格對比清析明了。（前提是信息價庫保證輸入有每年的信息價）
4、在右邊功能鍵欄增加了網(wǎng)絡(luò)下載信息價的按鈕，在“材料價格”窗點“下載”按鈕，選擇各地材料信息價，軟件自動下載當(dāng)?shù)刈钚碌牟牧闲畔r，無需人工輸入。
七、工程取費
1、費率的公式選擇由原來的“上限、中限、下限”增加為“上限、中限、下限、下限+（上限－下限）*x%”的選擇，費率范圍更細(xì)化。
2、把舊版的多次創(chuàng)建取費格式和多次取費費率改為一鍵式創(chuàng)建取費費率，取費更方便。
八、算式鋼筋
1、相比6.3以前版本增加了樹狀構(gòu)件和鋼筋圖形輸入。
2、增加了樓層復(fù)制功能
九、其他
1、新增結(jié)算界面，可以進行結(jié)算價與投標(biāo)價的對比。
2、項目工程可作為施工進度預(yù)算的編制，軟件中的項目工程可按不同時間段、不同構(gòu)件或不同樓層，建立多項施工進度，可進行不同施工進度的人工、材料、機械、管理費、利潤及其他費用的匯總，對不同時期施工進度價款的匯總統(tǒng)計。
3、改進了計算程序，計算速度提高50%以上
清單計價和綜合單價計價的區(qū)別 工料單價法和清單計價法兩種計價模式的區(qū)別?篇五
寫作提綱
緒論
我國改革開放后,逐漸由計劃經(jīng)濟的經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟的經(jīng)濟體制過渡,建筑業(yè)在國民經(jīng)濟中扮演著重要角色,傳統(tǒng)的與計劃經(jīng)濟相適應(yīng)的定額計價已經(jīng)不適應(yīng)時常經(jīng)濟的發(fā)展,與定額計價相比清單計價更能適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展。本論
一、什么是定額計價與清單計價 二、二兩種計價模式的區(qū)別
三、與以往的計價方式相比，工程量清單計價有以下特點：
1、強制性；
2、競爭性；
3、通用性和實用性
四、定額計價的缺陷 結(jié)論
本文著重說明了什么是定額計價,什么是清單計價,以及定額計價與清單計價的區(qū)別.還有在市場經(jīng)濟條件下清單計價與定額計價相比有哪些優(yōu)點.事實證明在現(xiàn)如今的經(jīng)濟條件下,清單計價更能適應(yīng)經(jīng)濟的發(fā)展,特別是加入wto后建設(shè)市場進一步對外開放，為了引進外資，對外投資和國際間承包工程的需要，采用國際上通行的做法，工程量清單計價，有利于增進國際間的經(jīng)濟往來，有利于提高施工企業(yè)的管理水平和進入國際市場承包工程。
淺議定額計價與清單計價
一、什么是定額計價與清單計價
定額計價是指建設(shè)工程造價有定額直接費、間接費、利潤、稅金所組成的計價方式。其中定額直接費是套取國家或地區(qū)預(yù)算定額求得，再以定額直接費為基礎(chǔ)乘以費用定額的相應(yīng)費率加上材料差價等，最終確定工程造價。
工程量清單是表現(xiàn)擬建工程的分部分項項目、措施項目、其他項目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單，由招標(biāo)人按照“計價規(guī)范”附錄中的統(tǒng)一的項目編碼、項目名稱、計量單位和工程量計算規(guī)則進行編碼，包括分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單。工程量清單計價是指投標(biāo)人完成由招標(biāo)人提供的工程量清單所需的全部費用，包括分部分項工程費、措施項目費、其他項目費和規(guī)費、稅金。
根據(jù)上述兩種計價方式，建設(shè)工程造價確定程序是不相同的。在定額計價模式下，建設(shè)工程造價確定是依照國家或地區(qū)所發(fā)布的預(yù)算定額為核心，最后所確定的工程造價實際上是社會信息平均價。在工程量清單計價模式下，建設(shè)工程造價的確定是以企業(yè)定額為核心，最后所確定的工程造價是企業(yè)自主價格。這一模式在極大程度上體現(xiàn)了市場競爭機制。工程量清單計價均采用綜合單價形式。在綜合單價中包含了人工費、材料費、機械使用費、管理費、利潤等。其不同于定額計價模式，先有定額直接費表，再有材料差價表，還有獨立費表，最后在計費程序表中才知道工程造價。對比之下，工程量清單計價顯的簡單明了，更加適合于工程招投標(biāo)。
二兩種計價模式的區(qū)別
1計價方式不同
按定額計價時單位工程造價由直接工程費、間接費、利潤、稅金構(gòu)成,計價時先計算直接費,再以直接費(或其中的人工費)為基數(shù)計算各項費用、利潤、稅金,匯總為單位工程造價。工程量清單計價時,造價由工程量清單費用(=∑清單工程量×項目綜合單價)、措施項目清單費用、其他項目清單費用、規(guī)費、稅金五部分構(gòu)成,作這種劃分的考慮是將施工過程中的實體性消耗和措施性消耗分開,對于措施性消耗費用只列出項目名稱,由投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件要求和施工現(xiàn)場情況、施工方案自行確定,以體現(xiàn)出以施工方案為基礎(chǔ)的造價競爭;對于實體性消耗費用,則列出具體的工程數(shù)量,投標(biāo)人要報出每個清單項目的綜合單價。工程量清單計價，是實行投標(biāo)人依據(jù)企業(yè)自己的管理能力、技術(shù)裝備水平和市場行情，自主報價，定額其所報的工程造價實際上是社會平均價.2.分項工程單價構(gòu)成不同
按定額計價時分項工程的單價是工料單價,即只包括人工、材料、機械費,工程量清單計價分項工程單價一般為綜合單價,除了人工、材料、機械費,還要包括管理費(現(xiàn)場管理費和企業(yè)管理費)、利潤和必要的風(fēng)險費。采用綜合單價便于工程款支付、工程造價的調(diào)整和工程結(jié)算,也避免了因為“取費”產(chǎn)生的一些無謂糾紛。綜合單價中的直接費、費用、利潤由投標(biāo)人根據(jù)本企業(yè)實際支出及利潤預(yù)期、投標(biāo)策略確定,是施工企業(yè)實際成本費用的反映,是工程的個別價格。綜合單價的報出是一個個別計價、市場競爭的過程。
3.單位工程項目劃分不同
按定額計價的工程項目劃分即預(yù)算定額中的項目劃分,一般土建定額有幾千個項目,其劃分原則是按工程的不同部位、不同材料、不同工藝、不同施工機械、不同施工方法和材料規(guī)格型號,劃分十分詳細(xì)。工程量清單計價的工程項目劃分較之定額項目的劃分有較大的綜合性,新規(guī)范中土建工程只有177個項目,它考慮工程部位、材料、工藝特征,但不考慮具體的施工方法或措施,如人工或機械、機械的不同型號等,同時對于同一項目不再按階段或過程分為幾項,而是綜合到一起,如混凝土,可以將同一項目的攪拌(制作)、運輸、安裝、接頭灌縫等綜合為一項,門窗也可以將制作、運輸、安裝、刷油、五金等綜合到一起,這樣能夠減少原來定額對于施工企業(yè)工藝方法選擇的限制,報價時有更多的自主性。工程量清單中的量應(yīng)該是綜合的工程量,而不是按定額計算的“預(yù)算工程量”。綜合的量有利于企業(yè)自主選擇施工方法并以之為基礎(chǔ)競價,也能使企業(yè)擺脫對定額的依賴,建立起企業(yè)內(nèi)部報價及管理的定額和價格體系。
4.計價依據(jù)不同 這是清單計價和按定額計價的最根本區(qū)別。按定額計價的唯一依據(jù)就是定額,而工程量清單計價的主要依據(jù)是企業(yè)定額,包括企業(yè)生產(chǎn)要素消耗量標(biāo)準(zhǔn)、材料價格、施工機械配備及管理狀況、各項管理費支出標(biāo)準(zhǔn)等。目前可能多數(shù)企業(yè)沒有企業(yè)定額,但隨著工程量清單計價形式的推廣和報價實踐的增加,企業(yè)將逐步建立起自身的定額和相應(yīng)的項目單價,當(dāng)企業(yè)都能根據(jù)自身狀況和市場供求關(guān)系報出綜合單價時,企業(yè)自主報價、市場競爭(通過招投標(biāo))定價的計價格局也將形成,這也正是工程量清單所要促成的目標(biāo)。工程量清單計價的本質(zhì)是要改變政府定價模式,建立起市場形成造價機制,只有計價依據(jù)個別化,這一目標(biāo)才能實現(xiàn)
5.反映的成本價不同
工程量清單計價，反映的是個別成本，工程預(yù)算定額計價，反映的是社會平均成本。
4.結(jié)算的要求不同
工程量清單計價，是結(jié)算時按合同中事先約定綜合單價的規(guī)定執(zhí)行，綜合單價基本上是包死的。工程預(yù)算定額計價，結(jié)算時按定額規(guī)定工料單價計價，往往調(diào)整內(nèi)容較多，容易引起糾紛。5.風(fēng)險處理的方式不同
工程量清單計價，使招標(biāo)人與投標(biāo)人風(fēng)險合理分擔(dān)，投標(biāo)人對自己所報的成本、綜合單價負(fù)責(zé)，還要考慮各種風(fēng)險對價格的影響，綜合單價一經(jīng)合同確定，結(jié)算時不可以調(diào)整（除工程量有變化），且對工程量的變更或計算錯誤不負(fù)責(zé)任；招標(biāo)人相應(yīng)在計算工程量時要準(zhǔn)確，對于這一部分風(fēng)險應(yīng)由招標(biāo)人承擔(dān),從而有利于控制工程造價。工程預(yù)算定額計價，風(fēng)險只在投資一方，所有的風(fēng)險在不可遇見費中考慮；結(jié)算時，按合同約定，可以調(diào)整。可以說投標(biāo)人沒有風(fēng)險，不利于控制工程造價。
7.工程量計算規(guī)則不同
工程量清單計價，清單項目的工程量是按實體的凈值計算，這是當(dāng)前國際上比較通行的做法。工程預(yù)算定額計價，工程量是按實物加上人為規(guī)定的預(yù)留量或操作裕度等因素。例如：混凝土工程中帶型基礎(chǔ)梁
工程量計量：計價規(guī)范和定額計量都是按設(shè)計圖示尺寸以體積計算，不扣除構(gòu)件內(nèi)鋼筋、預(yù)埋鐵件所占體積，兩者沒有區(qū)別。
工程內(nèi)容：計價規(guī)范給出的工程內(nèi)容綜合了敷設(shè)墊層；混凝土制作、運輸、澆筑、振搗、養(yǎng)護；地腳螺栓二次灌漿等三項內(nèi)容，定額子目表現(xiàn)的則僅僅是其中的第二項內(nèi)容，敷設(shè)墊層和地腳螺栓二次灌漿作為單獨的定額子目處理。
8計量單位不同
工程量清單計價，清單項目是按基本單位如m、kg、t等。工程預(yù)算定額計價，計量單位可以不采用基本單位。基礎(chǔ)定額中的計量單位除基本計量單位外有時出現(xiàn)不規(guī)范的復(fù)合單位，如100m3、100m2、10m、100kg等。但是大部分計量單位與相應(yīng)定額子項的計量單位相一致。不一致的例如：土（石）方工程中“計價規(guī)范”項目名稱為“挖土方”，計量單位為m3：“預(yù)算定額”項目名稱為“人工挖土方”，計量單位為100m3。
三、與以往的計價方式相比，工程量清單計價有以下特點：
1、強制性；
2、競爭性；
3、通用性和實用性
強制性主要表現(xiàn)在，一是由建設(shè)主管部門按照強制性國家標(biāo)準(zhǔn)的要求批準(zhǔn)頒布，規(guī)定全部使用國有資金或國有資金。投資為主的大中型建設(shè)工程應(yīng)按“計價規(guī)范”規(guī)定執(zhí)行。是明確工程量清單是招標(biāo)文件的組成部分，并規(guī)定了招標(biāo)人在編制工程量清單時必須遵守的規(guī)則。
競爭性表現(xiàn)在“計價規(guī)范”中從政策性規(guī)定到一般內(nèi)容的具體規(guī)定，充分體現(xiàn)了工程造價由市場競爭形成價格的原則。“計價規(guī)范”中的措施項目，在工程量清單中只列“措施項目”一欄，具體采用什么措施，由投標(biāo)人根據(jù)企業(yè)的施工組織設(shè)計，視具體情況報價。另一方面，“計價規(guī)范”中人工、材料和施工機械沒有具體的消耗量，為企業(yè)報價提供了自主的空間。通用性的表現(xiàn)是我國采用的工程量清單計價是與國際慣例接軌的，符合工程量計算方法標(biāo)準(zhǔn)化、工程量計算規(guī)則統(tǒng)一化、工程造價確定市場化的要求。
實用性表現(xiàn)在“計價規(guī)范”的附錄中工程量清單項目及工程量計算規(guī)則的項目名稱表現(xiàn)的是工程實體項目，項目名稱明確清晰，工程量計算規(guī)則簡潔明了。
1、工程量清單方式下，工程量上的風(fēng)險由甲方承擔(dān)，單價上的風(fēng)險由乙方承擔(dān)； 傳統(tǒng)定額方式下，量價風(fēng)險都由乙方承擔(dān)。
2、工程量清單，實行的是量價分離；傳統(tǒng)定額是量價合一。
3、工程量清單，是在市場經(jīng)濟模式下的產(chǎn)物，利于施工企業(yè)間的相互競爭，優(yōu)勝劣汰；定額是在計劃經(jīng)濟模式下的產(chǎn)物，帶有很強的政策性。
4、工程量清單計價，更有利于招投標(biāo)工作的開展，竣工結(jié)算的進行等；定額計價相對要不靈活一些。搞過幾個裝修工程，從招投標(biāo)開始到竣工結(jié)算都采用的是清單，實際效果還是比較好的，工程造價都得到了合理的控制，也比較順利，實現(xiàn)了甲乙雙方的雙贏。
四、定額計價的缺陷
在定額計價模式下，政府是制定工程造價的主體。它限定不同級別的施工企業(yè)在計取造價時必須執(zhí)行同一種標(biāo)準(zhǔn)的“定額直接費”或“定額人工費”，業(yè)主只能處于從屬地位，不能自主定價，只能按照政府的“取費標(biāo)準(zhǔn)”計算。其所產(chǎn)生的弊端有：
（1）反映不出建設(shè)先后順序、主從關(guān)系和資金使用的時間、空間的秩序，只是單純從會計的角度規(guī)定我國工程造價的構(gòu)成，體現(xiàn)不出工程造價管理的清晰思路，實施起來容易混淆。
（2）不能體現(xiàn)出建筑產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的原則。業(yè)主總是希望工程質(zhì)量好，價格低，然而建造高質(zhì)量的工程比建造普通合理的工程投入要大。然政府最近作了調(diào)整允許雙方在自愿的原則下收取優(yōu)良工程補償費，但是如果一方不同意，所投入的費用就不能收回。（3）不利于招標(biāo)工作的展開。現(xiàn)行的工程造價計算復(fù)雜，耗時費工，不但要套用“定額直接費”，還要計算材料價差及套用定額收取管理費等。同時從理論上講一樣的圖紙?zhí)子靡粯拥亩~，按一樣的信息價計算，所得的結(jié)果應(yīng)該是一樣的。但是由于操作人員理解不同，水平有差異，往往得出的結(jié)果有很大差異，使得招標(biāo)工作考察的并不是企業(yè)的綜合能力，而是考核預(yù)算員的理解能力和運氣，誰做的工程預(yù)算跟標(biāo)底碰上了，誰中標(biāo)的可能性就大，明顯的不公平、不合理。
鑒于在市場經(jīng)濟條件下定額計價存在的種種缺陷定額計價向清單計價轉(zhuǎn)變是必然的。那么在定額計價向清單計價轉(zhuǎn)變的過程中我們應(yīng)注意哪些問題呢？ 工程量清單招標(biāo)方式目前已在部分地區(qū)試用，且受到施工單位的普遍歡迎。應(yīng)該指出，對于招標(biāo)單位，由于編制人員水平及圖紙深度影響，工程量計算不可能做到100%準(zhǔn)確，常常因提供的工程量清單與實際施工圖紙有偏差帶來工程量復(fù)核等大量工作，這就對工程量清單的編制質(zhì)量和施工合同在履行過程的工程量復(fù)核都提出更高要求。與此相適應(yīng)的是，目前我國各地已建立的造價咨詢服務(wù)機構(gòu)，擁有相當(dāng)一批經(jīng)驗豐富的專業(yè)技經(jīng)人員和良好的計算手段。同時，作為獨立經(jīng)營造價咨詢服務(wù)機構(gòu)，對其編制的工程量負(fù)法律和經(jīng)濟責(zé)任。造價咨詢服務(wù)機構(gòu)可以參照國際通行做法，考慮將其收入的一部分用來參加技術(shù)風(fēng)險投保，這樣，招標(biāo)單位提供的工程量清單“量”的風(fēng)險就可以合理分?jǐn)偂?/p>
采用工程量清單招投標(biāo)，工程量由招標(biāo)單位提供，在履行合同過程中，清單與施工圖紙所反映的工程量出現(xiàn)偏差的可能性很大，調(diào)整實際工程量的比例也會增大。所以，在項目實施過程中，業(yè)主必須依靠強有力的工程項目管理人員、監(jiān)理人員、造價人員組成的專業(yè)技術(shù)隊伍對工程進行嚴(yán)格控制，在工程量簽證前，應(yīng)區(qū)分哪些該簽；哪些不該簽?zāi)男╉椖渴呛贤瑑?nèi)，哪些項目是合同外。特別是我國加入wto后，施工合同管理也將與國際管理接軌，應(yīng)嚴(yán)格按照fidic條款執(zhí)行。
為解決清單編制和工程結(jié)算偏差問題，也可以在合同承包方式中考慮，即在招標(biāo)文件中，明確提出在簽定合同前，中標(biāo)單位與業(yè)主必須進行工程量復(fù)核工作，復(fù)核后經(jīng)上級造價管理部門審定后，以固定工程量總價合同的方式簽定施工合同。即在沒有設(shè)計變更和有關(guān)政策性調(diào)整時，工程造價一次包死，不予調(diào)整，這樣，既能避免因招投標(biāo)過程中時間緊造成的工程量計算偏差帶來的風(fēng)險，也可以減少施工合同履行過程中的造價索賠，同時也方便了工程結(jié)算。
在工程量清單招投標(biāo)過程中，審查投標(biāo)單位報價時，不因應(yīng)只看總造價不看每項單報價，因為實際上總價符合要求的，并不等于每一項報價符合要求，總報價最低的，并不等于每一項報價最低。投標(biāo)單位通常在保持總報價不變的情況下，將變化較小的項目的單價降低，將變化較大單價增大，這樣在竣工結(jié)算時，可以成功地達(dá)到追加工程款的目的，這些都應(yīng)引起業(yè)主方的高度重視。
本文著重說明了什么是定額計價,什么是清單計價,以及定額計價與清單計價的區(qū)別.還有在市場經(jīng)濟條件下清單計價與定額計價相比有哪些優(yōu)點.事實證明在現(xiàn)如今的經(jīng)濟條件下,清單計價更能適應(yīng)經(jīng)濟的發(fā)展,特別是加入wto后建設(shè)市場進一步對外開放，為了引進外資，對外投資和國際間承包工程的需要，采用國際上通行的做法，工程量清單計價，有利于增進國際間的經(jīng)濟往來，有利于提高施工企業(yè)的管理水平和進入國際市場承包工程。
參考文獻：
安裝工程預(yù)算
吳心倫
重慶大學(xué)出版社
建筑工程定額與預(yù)算
李景云
重慶大學(xué)出版社
工程量清單計價
崔賀賢
中國計劃出版社
