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司法行政十三五規劃篇一

為進一步推動“十二五”期間我縣司法行政工作改革與發展，按照全國、全省、全市經濟社會發展“十二五”規劃的要求，結合上思司法行政工作實際，制定本規劃。

一、“十二五”時期司法行政工作面臨的形勢

“十二五”時期是全面建設小康社會，構建社會主義和諧社會的關鍵時期，司法行政工作在新的歷史條件下面臨著新的形勢、新的機遇、新的要求。我國改革發展的一系列重大舉措進展順利，經濟平穩較快增長，社會大局保持穩定。百年一遇的經濟危機對世界經濟的影響在逐步減弱，世界經濟開始顯現復蘇跡象，世界經濟復蘇可能要經歷艱難復雜的過程。全球投資和貿易保護主義傾向將進一步抬頭，對我國經濟發展的外部壓力將進一步加大。國家“促進中部地區崛起”的戰略全面推進，東中西區域發展格局正面臨重大調整。隨著依法治國基本方略的深入實施，構建社會主義和諧社會和社會主義新農村建設逐步推進，黨領導人民治理國家的領導方式和執政方式正在發生根本性轉變，司法行政工作在服務中心工作中所具有的基礎性、全程性、長效性、服務性的獨特優勢將得到越來越充分的展現；從中央到地方各級黨政領導對司法行政工作高度重視；體現司法行政自身運行規律的司法行政體制正在逐步形成；司法行政工作發展思路逐步清晰，初步構建了完善的工作體系；多年來的發展實踐，鍛煉和造就了一支積極進取、甘于奉獻的司法行政隊伍。所有這些都為司法行政工作提供了良好的發展機遇。但是，也必須清醒地認識到，當前我國正處于“黃金發展期”和“矛盾凸現期”并存階段，影響社會和諧穩定的因素還大量存在，刑事犯罪居高不下；我縣社會經濟發展中的深層次矛盾尚未從根本上解決；全縣司法行政工作還存在著一些問題和困難。在新的形勢下，司法行政機關在維護穩定、促進和諧、保障經濟社會發展方面承擔的任務越來越重，工作要求越來越高。全縣司法行政系統要認清形勢，居安思危，搶抓機遇，乘勢而上，不斷加快改革發展步伐，進一步開創司法行政工作新局面。

二、“十二五”時期的指導思想、基本原則和總體目標

1、“十二五”時期司法行政工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面樹立和落實科學發展觀，緊緊圍繞和諧上思、法治上思、平安上思，以服務大局、維護社會和諧穩定為首任，以改革發展、健全完善司法行政體制為動力，以強化基層基礎建設為根基，以提高隊伍素質為保障，堅持“改革、開拓、創新、發展”的工作思路，充分發揮職能作用，為維護社會和諧穩定，促進民主法治建設，為全縣經濟社會發展提供有力的法律服務和法律保障。

2、“十二五”時期司法行政工作的基本原則是：堅持圍繞大局，服務中心，堅持突出重點，狠抓落實，通過重點的突破帶動全局的發展，實現全縣司法行政工作全面、協調、可持續發展；堅持以人為本、服務為民的理念，緊緊圍繞人民群眾關心的熱點、難點問題開展司法行政工作，實現好、維護好、發展好群眾的根本利益，保護好群眾最現實、最關心、最直接的利益；堅持“改革、開拓、創新、發展”，用改革的方法、發展的思路、創新的觀念來研究解決司法行政工作中存在的問題和困難；堅持抓班子、帶隊伍、強素質、樹形象，把隊伍建設作為事關司法行政工作興衰成敗的大事來抓，實現“兩手抓，兩手都要硬”，推動全縣司法行政工作在建設民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處社會中發揮更大的作用。

3、“十二五”時期司法行政工作的總體目標是：緊緊圍繞建設特色農業大縣、新型工業強縣和生態文化旅游名縣的目標，進一步發揮和諧上思、法治上思、平安上思，進一步推進各項改革，增強公民法律意識和法律素質，提高司法行政能力和業務水平，健全法律援助經費保障體制和工作機制，強化社會弱勢群體“打官司難”問題，加強社區矯正幫教安置工作和人民調解工作等基層民主法治建設和新農村建設，完善制度規范體系，各級領導班子和全體干警隊伍建設得到全面提升。爭取2011—2015年依法治縣暨“六五”普法工作等各項任務順利完成。

三、“十二五”期間司法行政工作的主要任務

1、切實加強組織領導。深入貫徹落實中央、省委、市委、縣委、司法部和市司法局“十二五”規劃，扎實推進司法行政工作，事關司法行政事業改革發展，事關社會主義新農村建設，事關和皆社會構建，事關我縣民主法治建設大局，事關人民群眾切身利益，要增強大局意識、政治意識、責任意識，把落實規劃工作任務，列為重中之重，切實加強領導。要及時主動地向黨委、政府請示匯報，爭取黨政領導的重視和支持。縣局主要領導要親自抓規劃的實施工作，各相關業務部門要分工配合，緊密協作加強業務指導和督促檢查工作，及時把握規劃實施進展情況。

2、深入扎實的法制宣傳和法治實踐，強化憲法和法律在社會生活中的權威地位，充分發揮法律在調整、整合社會各種利益關系中的基礎性、主導性作用；強化現代法治文化建設和社會主義法治理念教育，促進公民進一步增強法律意識、提高法律素質、樹立正確的法治理念，努力提高全社會整體法律素質，進一步增強公務員的依法行政觀念和依法行政能力，增強司法人員公正司法能力水平，開展“法律六進”活動，積極探索對農民深入進行法制宣傳教育的新途徑和辦法，繼續組織好“12?4”法制宣傳日活動，拓寬普法渠道和載體，繁榮法制文藝，鼓勵、支持、引導群眾性法制文化活動，努力拓展法制宣傳教育與群眾文化生活相結合的深度和廣度。

3、強化基層法律援助服務工作。充分發揮基層法律援助服務工作扎根基層、便民利民的特色和優勢，堅持面向鄉鎮、面向農村、面向農民的服務方向，將重點放在為建設社會主義新農村提供法律服務上，不斷提高服務質量，滿足農村社會日益增長的法律需求。逐步調整基層法律服務業務范圍：基層法律服務要立足鄉鎮，面向農村，努力為農村、農業和農民提供質優價廉的法律服務。進一步規范基層法律服務所建設，規范基層法律服務工作者的執業行為。加強基層法律服務隊伍建設，積極探索將基層法律服務人員逐步納入政府提供補貼的法律援助案件的主體范圍，保持隊伍相對穩定和進出暢通。

4、加強人民調解工作。要進一步建立健全多種形式的人民調解組織，探索建立面向社會服務的專業化、職業化調解機構，滿足社會化解各種矛盾糾紛的需求。加強人民調解員培訓工作，通過短期培訓、以會代訓等多種方式，力爭使全縣村（居）委會人民調解員普遍掌握調解一般民間糾紛常用的法律政策知識，以便人民調解員能夠熟練地運用法律知識調解疑難、復雜的民間糾紛；拓寬人民調解工作領域，探索改進和加強人民調解工作的途徑和方法，主動介入社會熱點、難點糾紛和群體性矛盾糾紛的調解，提高調解協議書的制作質量，聯動和銜接人民調解、行政調解、司法調解工作形成的“大調解”格局，對社會各類矛盾糾紛進行全面預防、控制、調解和處置。

5、加強社區矯正幫教安置工作。堅持認真開展社區矯正幫教安置工作，努力提高社區矯正工作質量，矯正對象漏管、脫管率、重新犯罪率控制在1.5％以內。健全社區矯正工作管理機構，并有較為完善的工作條件。加強與社區矯正工作各成員單位的協調，整合社會執法資源，形成加強社區矯正工作的合力。將社區矯正工作納入社會治安綜合治理工作考核目標，建立相應的考核評價機制和經費財政，保障矯正對象就業培訓和困難矯正對象救助問題得到解決。落實政府主導下的“幫教社會化、工作職能化、管理信息化、就業市場化”的工作方針，加強安置幫教工作機構建設嗎，充分發揮組織、協調、督導和指導作用。完善基層幫教工作網絡建設，加強安置幫教實體及基地建設；實行刑釋解教人員信息化管理，加強對刑釋解教人員的銜接、幫教和對社會危險性較高人員的管控，做到逐人定點、跟蹤管理，努力達到不疏漏、不脫離。

6、依法規范公證工作。堅持“三個有利于”原則（有利于公證隊伍的穩定，有利于公證事業的發展，有利于司法行政工作的發展），認真貫徹執行《公證法》，強化對公證機構和公證人員的培訓和業務指導，依法管理公證工作。進一步加強公證行業監管。規范公證處運行機制，建立健全公證法律服務收費檢查、查處和調整機制，公證法律服務秩序投訴、舉報、查處機制，建立健全公證機構內部管理制度，完善公證處獨立負責、自我約束、自我發展的良性機制。拓展公證服務領域，積極引導公證工作在更大范圍內、更高層次上為各類市場主體參與市場活動提供服務。強化質量監管，健全公證質量保證體系，探索建立公證質量管理的長效機制，完善公證責任賠償制度。

7、進一步加強基層司法所建設。全面加強司法所組織、隊伍、業務和基礎設施建設，建好建強基層司法所。進一步強化司法所職能，充分發揮司法所在推進基層普法依法治理、化解矛盾糾紛、落實社區矯正、服務新農村建設的職能作用。切實理順和規范司法所管理體制，實行縣司法局和鄉鎮雙重管理和工作日志制度，日常工作依托鄉鎮綜治副書記協管、以司法局為主的管理體制。積極開展教育培訓工作，健全完善分級培訓制度，加大示范性培訓教育力度，健全業務學習、廉潔自律、請示報告、民主議事、崗位責任、內部管理等各項管理制度，保障司法所日常工作有序、高效運轉；著力加強基礎設施建設，進一步加大對司法所裝備設施建設的投入力度，逐步解決司法所辦公條件設備、交通工具、通訊設施落后等問題。

司法行政十三五規劃篇二

一、發展現狀

十一五期間，全市市、縣（區）兩級司法行政機關與省司法廳實現了三級內網和外網的互聯，本系統網上公文傳輸系統、公文電子公章系統、視頻會議系統均已完全開通使用；市司法局開通門戶網站，提供網上法律服務和法律咨詢；各級司法行政機關都已普及計算機和網絡應用。

二、發展思路和目標

1、發展思路。以提高應用水平為重點，以信息資源開發利用為主線，以政府電子政務網絡為依托，建立信息共享和業務協同機制，完善信息安全保障體系，加強各項基礎工作，帶動信息化發展，面向政務要求，服務人民群眾。

2、發展目標。依托現有電子政務基礎設施，構建功能相對完善、安全可靠的電子政務基礎平臺；完善外網門戶網站在線服務和互動功能，基本建立信息資源共享和政務信息公開機制；提升拓展內網功能，加強業務應用系統建設，實現機關內部辦公信息化。

三、重點內容

1、繼續推進政務信息公開。嚴格執行國務院《政府信息公開條例》和市政府關于信息公開的各項制度，以市政務信息公開平臺為依托，做好各類主動公開信息的加載及各類依申請公開信息的答復工作，做到及時、準確、便民。

2、加強內網應用系統建設。規范本系統內部公文收發文管理、信息報送、業務數據管理，真正實現辦公自動化。

3、完善外網門戶網站建設。強化網站面向公民的在線服務和互動交流功能，提升網站服務水平。

4、實現政府各部門信息系統的互聯互通。建設跨部門、集約化的協同辦公平臺和信息共享系統，把各個部門孤立的信息系統聯系起來，實現各部門間的數據資源共享，高效傳輸各種數據，并在此基礎上實現公文傳輸、信息共享和交換、政府部門間審批等功能。

四、保障措施

1、健全管理體制和工作機制。電子政務工作原則上由主管領導負責，并設立專管或兼管部門；加大組織、協調和建設力度，特別是在技術力量調配、資金投入、工作環境等方面給予鼎力支持，幫助協調解決建設中的問題。

2、加大經費投入。將電子政務建設和運行維護費用納入年度經費預算，研究制定具體措施，加大投入力度。

3、加強隊伍建設。加強對機關工作人員電子政務應用技術培訓，提高信息化應用水平。高度重視電子政務建設和維護人員的培養，提高電子政務建設的科學性和實用性，推動電子政務又好又快發展。

司法行政十三五規劃篇三

一、發展現狀

十一五期間，全市市、縣（區）兩級司法行政機關與省司法廳實現了三級內網和外網的互聯，本系統網上公文傳輸系統、公文電子公章系統、視頻會議系統均已完全開通使用；市司法局開通門戶網站，提供網上法律服務和法律咨詢；各級司法行政機關都已普及計算機和網絡應用，司法局電子政務十二五規劃。

二、發展思路和目標

1、發展思路。以提高應用水平為重點，以信息資源開發利用為主線，以政府電子政務網絡為依托，建立信息共享和業務協同機制，完善信息安全保障體系，加強各項基礎工作，帶動信息化發展，面向政務要求，服務人民群眾。

2、發展目標。依托現有電子政務基礎設施，構建功能相對完善、安全可靠的電子政務基礎平臺；完善外網門戶網站在線服務和互動功能，基本建立信息資源共享和政務信息公開機制；提升拓展內網功能，加強業務應用系統建設，實現機關內部辦公信息化。

三、重點內容

1、繼續推進政務信息公開。嚴格執行國務院《政府信息公開條例》和市政府關于信息公開的各項制度，以市政務信息公開平臺為依托，做好各類主動公開信息的加載及各類依申請公開信息的答復工作，做到及時、準確、便民，范文《司法局電子政務十二五規劃》。

2、加強內網應用系統建設。規范本系統內部公文收發文管理、信息報送、業務數據管理，真正實現辦公自動化。

3、完善外網門戶網站建設。強化網站面向公民的在線服務和互動交流功能，提升網站服務水平。

4、實現政府各部門信息系統的互聯互通。建設跨部門、集約化的協同辦公平臺和信息共享系統，把各個部門孤立的信息系統聯系起來，實現各部門間的數據資源共享，高效傳輸各種數據，并在此基礎上實現公文傳輸、信息共享和交換、政府部門間審批等功能。

四、保障措施

1、健全管理體制和工作機制。電子政務工作原則上由主管領導負責，并設立專管或兼管部門；加大組織、協調和建設力度，特別是在技術力量調配、資金投入、工作環境等方面給予鼎力支持，幫助協調解決建設中的問題。

2、加大經費投入。將電子政務建設和運行維護費用納入經費預算，研究制定具體措施，加大投入力度。

3、加強隊伍建設。加強對機關工作人員電子政務應用技術培訓，提高信息化應用水平。高度重視電子政務建設和維護人員的培養，提高電子政務建設的科學性和實用性，推動電子政務又好又快發展。

司法行政十三五規劃篇四

司法局“十一五”工作總結“十二五”規劃

以來，司法局在區委、區政府的正確領導下，在上級司法行政部門的指導下，以黨的十六、十七大精神為指針，全面貫徹落實科學發展觀，從凝聚人心、振奮精神入手,堅持抓班子、帶隊伍的指導思想,以關注民生、維護社會穩定為出發點，充分發揮法律保障，法律服務和法制宣傳的職能作用，為我區法治化、和諧

化建設營造了良好氛圍和環境，使全區的司法行政工作呈現出蓬勃向上的發展勢頭。五年來先后被市政法系統授予集體三等功，被市司法局評為“四個一流”先進單位，各項工作在市司法行政系統均位居前列。

一、“十一五”期間取得的成績及存在問題

（一）以依法治區為目標，深入開展普法依法治理，不斷推進全民普法新進程

以來，我區的普法、依法治理工作緊緊圍繞“四區”建設的總體目標要求，不斷推進“五五”普法工作向縱深發展。我們以憲法和基本法律為重點，在全民中深入宣傳和普及，圍繞機關、學校、企業、單位、新農村建設，全方位、多層次的開展普法送法活動，在普法形式上，以現代傳媒擴大普法教育覆蓋面，形成了高潮迭起的普法宣傳局面。我們不斷豐富“法律進社區”的普法內容，鞏固和發展“六個一”工程，充分發揮法律服務工作站的作用，在各個社區廣泛開展了普法宣傳教育活動，并為居民提供各種法律服務，最大限度地滿足了群眾的法律需求；我們以規范法律顧問工作和完善政府涉訴案件管理制度為抓手，不斷推進依法行政建設進程，當好區領導參謀，通過成立“區法律顧問團“，做好對政府涉訴案件的對口管理，為領導科學決策提出有針對性的法律意見，做好了依法治區管理工作。我們還重點抓了普法依法治理示范單位的創建工作，用局部實踐有效帶動“五五”普法的整體推進。

五年間，全區200余名法律工作者深入到社區解答法律咨詢6000多人次，舉辦大型普法講座80余場，聽課居民5000余人，累計展出法律宣傳板800余塊，發放宣傳材料26000余份，承辦政府訴訟案件30余件，為區政府挽回經濟損失近千萬元，實現了經濟、社會、法律效果的有機統一。中共沈陽市委的《沈陽信息》、中共遼寧省委的《決策與參考》、沈陽市司法局《法治之路》雜志、《工作研究》和《沈陽司法》簡報，先后刊載了我區推進“五五”普法、開展“六進”活動和抓好法律進社區工作的經驗做法。，由國家司法部法宣司司長肖義舜帶領的“五五”普法調研組，特意到區萬泉街道辦事處永豐社區視察“五五”普法開展法律進社區活動的主要經驗和做法，對我區“五五”普法取得的成績給予了充分肯定。的5月我局在區第十六屆人民代表大會常務委員會第四次會議上做了《關于落實區人大常委會加強法制宣傳教育的決議情況的報告》，匯報了“五五”普法開展以來取得的成果，得到了與會人員的普遍好評。

（二）以“平安”為中心，規范基層基礎建設，大力維護社會穩定

五年來，我們以加強司法所規范化建設為重點，強化基層司法行政機關職能，通過基層基礎建設的深入開展，我們的人民調解工作和安置幫教工作水平不斷提高，在維護社會穩定中發揮出更為重要的作用。

1、司法所規范化建設全面展開。基層司法所是維護街區穩定的重要組成部分，也是司法行政工作的重點。底，我區在全市率先完成了13個司法所的立戶列編工作，抓好了“體制、編制、人員、職能、場所、經費”等六個落實，并全面規范了13個司法所的簿冊檔案，全部實現統一標簽、統一封皮、統一目錄、統一填寫規范和統一管理，并根據各所人員分工、工作目標、工作流程和紀律規定等內容，統一制作了司法所工作流程板，累計投入3萬余元，制作78塊展示板，每個司法所的6塊示板基本樣式全部統一。在硬件建設的同時，我們加強了業務指導等軟件建設和制度建設，明確了我區司法所的工作指導思想、工作目標和工作要求，強化了對司法所人員的培訓，重點提升基層司法行政人員素質和服務能力。我們堅持建設、管理、工作并重的原則，進一步建立健全了考核激勵機制和反饋、回訪機制，實行各項職能項目化，把考核工作作為司法所管理的中心環節，通過 “雙爭四評”活動的開展，更加全面地督促工作，激發干勁，使各基層司法所較好地完成了法制宣傳、人民調解、法律服務等各項工作，深入、細致地推動了司法所的基層基礎工作，確保司法所各項工作走上規范化管理軌道。我們的東站司法所、萬泉司法所、文官司法所先后被評為遼寧省規范化司法所、沈陽市優秀司法所，夏寧、李福霞、陳鶴被評為沈陽市優秀司法所長。

2、人民調解工作成果顯著。五年來我們堅持 “以防為主、調防結合”工作方針，先后開展了“三抓四防”、“萬人大調解”、“雙抓雙促”等活動，從推進人民調解工作制度化、規范化、法制化建設入手，主動參與矛盾糾紛調處，把大量矛盾糾紛化解在基層。

工作中我們始終把人民調解納入到全局重要工作議事日程；納入到社會治安綜合治理、維護社會穩定的重要工作

司法行政十三五規劃篇五

蚌埠市固鎮縣司法局“十二五”規劃

“十二五”期間是構建社會主義和諧社會和全面建設小康社會的關鍵時期，也是我縣司法行政工作在固鎮建設中創新發展的關鍵時期。新時期的新形勢、新任務，給我縣司法行政工作提出新的更高要求。根據我縣司法行政工作實際，特制定本規劃。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和 “三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，按照中央、省、市、縣委重大決策部署，緊緊圍繞黨委政府中心工作，按照社會主義法治理念的要求，以服務經濟建設，維護社會安定穩定為首任，進一步強化司法行政各項職能作用，為保障構建和諧社會、推進我縣跨躍式發展提供更加優質高效的法律保障和法律服務。

二、奮斗目標

（一）普法依法治理工作得到進一步推進。“六五”普法任務高質量完成，地方、行業、基層依法治理進一步推進，全民法律意識進一步增強，公務員依法行政的能力和水平進一步提高，各級政府和社會組織依法治理的自覺性進一步增強。

（二）法律服務工作得到進一步拓展。法律服務覆蓋面、層次和質量有較大突破，律師、公證、基層法律服務運行機制和工作環境得到完善；法律援助經費保障和援助工作機制進一步健全；法律服務機構、隊伍不斷壯大，成為一支促進司法公正、維護公平正義、維護社會穩定、服務經濟建設的重要法治力量。

（三）司法行政基礎工作得到進一步夯實。縣局機關和司法所基礎設施建設得到加強；人民調解規范化建設得到加強；矛盾糾紛排查調處工作不斷深入；安置幫教工作扎實推進，重新違法犯罪率控制在全國平均線以下；社區矯正工作扎實推進；司法行政在推進固鎮加快崛起和更大跨越中發揮更大作用。

三、主要任務

（一）努力構筑全面參與、普治結合的依法治理工作體系，全面提升全民法律素質和全社會法治化管理水平。

1、切實抓好“六五”普法規劃的組織實施。認真總結“五五”普法工作經驗，抓好“六五”普法規劃的制定和組織實施，廣泛開展法制宣傳進機關、進社區、進鄉村、進校園、進企業、進單位的“六進”活動，以及“文化、科技、衛生、法律”四下鄉活動，加大全民法制教育力度，深入學習宣傳憲法和國家基本法律制度，深入學習宣傳與維護社會穩定、與促進社會公平正義密切相關的法律法規。堅持以領導干部、公務員、青少年、企業經營管理人員、農民特別是外來流動人員為重點對象，進一步增強公民的法律意識和法律素質，進一步增強公務員的依法行政觀念和依法行政能力，進一步增強司法人員公正司法能力水平，進一步增強企業管理者的法治觀念和依法經營的自覺性，進一步增強各級政府、社會組織、各級領導的依法治理觀念和依法管理、服務社會的水平。

2、整體推進依法治理工程建設。繼續履行好依托在司法行政機關的依法治理辦公室職能，認真貫徹落實依法治國基本方略和依法治縣規劃，在抓好依法治縣規劃檢查驗收的基礎上，抓好依法治縣規劃的組織實施。深入開展依法治縣、鄉（鎮）活動，推進法治政府建設，不斷提高各級領導依法決策水平和地方管理的法治化水平；繼續認真貫徹中央關于建設社會主義新農村的決策部署，全面強化基層依法治理工作積極推動“民主法治村”、“民主法治社區”和“平安社區”創建活動，不斷提高基層民主法治建設水平。到2015年，全縣 95%以上的村進入“民主法治村”行列。

（二）以不斷深化律師公證行業改革發展為重點，努力構筑管理有序、誠信執業的法律服務工作體系，全面提升法律服務的工作質量與水平。

1、進一步拓展規范律師工作。拓展律師業務領域，積極探索和實踐適應新形勢的法律服務方式，充分發揮律師法律服務維護公平正義的作用。不斷加強律師的對外合作與交流，積極組織和引導律師參與涉法信訪工作和處置群體性事件工作，引導廣大律師做好刑事辯護和訴訟代理工作，組織律師為維護特殊群體和經濟困難群體提供法律援助。進一步壯大優化律師隊伍，到“十二五”末，力爭全縣各類律師的總數由目前的7人增加到20人左右，律師隊伍中本科以上學歷達100%。

2、著力強化法律援助職能作用。提高法律援助經費保障水平，實現列入同級財務預算，做到專款專用；爭取建立與地區經濟發展水平相適應的法律援助最低經費保障制度（年不少于10 萬元），力爭逐年遞增；“十二五”期間，努力實現法律援助中心配有而三名以上專職執業律師，擁有獨立辦公場所，并能滿足群眾候談、咨詢接待、工作人員辦公、檔案存放、召開會議等功能要求，（辦公場所不少于80平方米），配齊必要的現代辦公設備和交通工具。進一步總結推廣法律援助協作機制，發揮基層司法所設立法律援助工作站作用，發動和規范社會力量開展法律援助，擴大法律援助范圍，進一步放寬援助標準，擴大法律援助的覆蓋面，基本滿足困難公民對法律援助的需求。整合優化“12348”法律服務專線與法律援助工作職能，拓寬法律援助業務資源。

3、繼續做好基層法律服務工作。充分發揮基層法律服務工作扎根基層、便民利民的特色和優勢，以為建設社會主義新農村為重點，進一步推動基層法律服務工作改革。強化基層法律服務管理，加強行業自律管理，建立良好的內部運行機制，健全競爭機制、激勵機制和保障機制，逐步實現管理法制化。

（三）以加強司法所、調委會規范化建設為重點，努力構筑機制健全、運作高效的基層司法行政工作體系，全面提升服務基層改革發展穩定工作能力。

1、進一步加強鄉鎮司法所建設。進一步強化司法所職能，充分發揮司法所在推進基層普法依法治理、化解矛盾糾紛、落實社區矯正、服務新農村建設的職能作用。“十二五”期間，力爭每個司法所有3名以上專職工作人員，副科級所長比例達到95%以上。著力加強基礎設施建設，進一步加大對司法所裝備設施建設的投入力度，提高中央專款使用效果，積極爭取地方配套資金，逐步解決司法所辦公條件設備、交通工具、通訊設施落后等問題。

2、進一步加大矛盾糾紛排查調處力度。切實履行職責，加強各有關單位之間的溝通協調、互相配合，發揮各自的職能作用。進一步建立健全鄉鎮領導小組及辦公室，不斷壯大調解隊伍，確保矛盾糾紛排查調處工作有人抓、有人干、能干好；建立健全規范有序、切實有效的防范和化解矛盾糾紛的長效工作機制；進一步組織開展矛盾糾紛定期排查調處活動，全縣每年在全國“兩

會”、重大節假日前后集中開展矛盾糾紛排查調處活動，在每年的上、下半年各進行一次全縣性集中開展矛盾糾紛大調處專項斗爭活動。“十二五”期間，每年實現“四無”（無民間糾紛轉化為刑事案件、無非正常死亡、無群眾性械斗、無群體性上訪）的村居（社區）達70%，實現“四無”的鄉鎮數量逐量增多；到2015年底前，全縣規范化調委會達到100%，全縣人民調解成功率達到95%以上，行政調解結案率達90%以上，司法調解結案率（含撤訴率）達45%以上。

3、進一步加大人民調解委員會建設力度。加大人民調解組織建設力度，建立面向社會服務的專業化、行業化人民調解委員會，鞏固和規范鄉鎮、村（居）委會人民調解委員會，整頓和加強企事業單位人民調解委員會，重點推進交通事故賠償調委會、醫療事故賠償調委會等專業、行業調委會的建立和完善。不斷充實人民調解員隊伍，進一步提高人民調解員素質，嚴格分級培訓。拓寬人民調解工作領域，積極介入公民與法人、與其他社會組織社會熱點、難點糾紛和群體性矛盾糾紛的調解，加強人民調解與行政調解、司法調解的銜接配合，強化人民調解工作職能。

4、創新社區矯正工作。進一步健全鄉鎮社區矯正組織機構，改進和完善工作機制。制定切合實際的社區矯正工作流程、考試評議等具體規定。司法所要認真履行工作職責，加大對矯正對象的管理力度，使我縣社區矯正工作走上規范化軌道。加強與成員單位的聯系與溝通，做到接管矯正對象必須見人見檔，強化銜接、管理、教育、矯正等環節，杜絕脫管、漏管現象發生。創新社區矯正工作方式，廣泛動員社會力量參與社區矯正工作，嚴格實行獎懲制度，進一步增強工作實效。不斷完善社區矯正工作考核，將社區矯正工作納入社會治安綜合治理一票否決制度。

5、進一步加強安置幫教工作。加強各級安置幫教工作領導機構和辦事機構建設，調整充實專職人員，建立健全各項工作制度，充分發揮組織、協調、督導和指導作用。主動與民政部門協調，將集中排查清理中摸清的符合低保條件的刑釋解教人員全部納入低保范圍，實現應保盡保。完善基層幫教工作網絡建設，加強安置幫教實體及基地建設；實行刑釋解教人員信息化管理，加強對刑釋解教人員的銜接、幫教和對社會危險性較高人員的管控，做到逐人定點、跟蹤管理，努力達到不疏漏、不脫離。創新幫教工作方式，廣泛動員社會力量參與安置幫教工作，大力宣傳安置幫教工作和刑釋解教人員典型，進一步增強工作實效。

四、保障措施

（一）強化組織領導。要增強大局意識、政治意識、責任意識，把落實規劃工作任務，列為重中之重，切實加強領導。要及時主動地向黨委、政府請示匯報，爭取黨政領導的重視和支持。縣局主要領導要親自抓規劃的實施工作，各相關業務部門要分工配合，緊密協作加強業務指導和督促檢查工作，及時把握規劃實施進展情況。

（二）強化基礎設施建設。積極協調有關部門，完善司法行政基本經費財政保障政策，增加司法行政業務和裝備經費，進一步改善司法行政機關工作條件。加大對縣局機關和司法所裝備設施建設的投入力度，爭取增加中央財政補助專款，積極爭取地方配套資金，逐步解決基層基礎設施、辦公條件設備、交通工具落后問題。

（三）強化統籌協調。努力提高協調本領，積極主動地做好上下協調、左右協調、內外協調工作，建立運轉有序的內部環境，創造良性互動的外部環境，形成工作合力，進一步推動整體工作穩步向前發展。大力統籌好業務建設和隊伍建設，機關建設與基層建設，做到“兩手抓，兩手都要硬”，確保司法行政工作持續、快速、健康發展。