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地方城市電視臺發展篇一

彭嬌 中國傳媒大學媒體管理學院碩士研究生高福安 中國傳媒大學副校長

2007年10月12日16:27來源：人民網--北方傳媒研究

隨著我國綜合國力的日益增強，我國電視媒體的產業規模、經濟實力和娛樂影響力得到了全面的提升，電視已經成為世界上最強有力的傳播媒介。然而隨著傳媒技術的不斷進步和經濟全球化進程的進一步加快，不同媒體之間的界限正逐漸變得模糊，媒體之間的競爭也變得激烈。因此在媒體競爭激烈的今天，特別是在境外媒體、中央級媒體與省級媒體對競爭的積極參與下，城市電視臺面臨的環境變得十分復雜和多變。因此，要正確分析城市電視臺目前面臨的壓力和競爭環境，從中確定其發展戰略。

一、城市電視臺所面臨的壓力

城市電視臺是以城市和近郊區觀眾為服務對象，滿足特定區域受眾的專門的電視臺。它們是中國電視媒體產業中數量最多、最活躍的一個群體，但同時卻是一個相對弱勢的群體。

（1）在宣傳報道、節目質量上，城市電視臺面臨著中央和省、市各級黨委、政府更高的要求。這種要求既來源于我國在國際舞臺上對外宣傳的需要，來源于國內既要通過輿論促進改革發展、又要維護社會穩定的需要，來源于各地市委、市政府宣傳中心工作、促進當地經濟社會發展的需要，也來源于城市電視臺自身在激烈的競爭中求生存求發展的需要。同時，又面臨著各地群眾對城市電視節目越來越高的要求。

（2）在產業經營上，城市電視臺正面臨著開拓多種經營渠道、加大廣告創收力度、減少廣告收入一柱獨撐電視業大廈的高風險局面。城市電視臺的主要創收渠道來自廣告，通常廣告收入占全臺經營收入的60%～70%，甚至更高，其余收入來自有線電視收費和網絡開發。廣告創收對城市電視臺來說生死攸關，一旦廣告出現危機，將動搖全局。因此在當前體制下，開拓多種經營渠道，多方式、多渠道創收，減小電視業發展風險，是擺在城市電視臺面前的又一項艱巨任務。

（3）在人才培養、隊伍建設上，城市電視臺正面臨著加速培養和吸收高素質人才的任務。任何競爭，歸根到底都是人才之間的競爭。有什么樣的人才隊伍，就會有什么樣的電視事業。

（4）城市電視臺在與中央臺、省級臺的競爭中，在設備、經營實力、財力、節目制播質量與水平等方面，差距非常明顯。這些條件嚴重地制約著城市電視臺競爭力的增強。

（5）城市電視臺是計劃經濟和市場經濟雙重作用下的產物，但是其地位是尷尬而艱難的，不僅要在中央臺和省級臺的陰影下求生存，而且要在縣級臺的分割中求發展。在覆蓋范圍方面，城市電視臺與中央臺和省臺相比有先天的不足，收視人群僅僅局限于其省會城市及周邊市級城市。

（6）其他媒體的競爭，如網絡媒體。目前，幾乎所有有實力的媒體都在互聯網上有了一席之地，并在網上和各類網站上進行著激烈的競爭，這對城市電視臺造成了強烈的沖擊。

二、城市電視臺的swot分析

swot分析又稱態勢分析法，就是把內外環境所形成的優勢（strength）、劣勢（weakness）、機會（opportunity）、威脅（threat）結合起來進行分析，以尋找適合自身發展的戰略和策略的方法。

（1）城市電視臺的競爭優勢

首先城市電視臺相對于中央電視臺和省臺來說，輻射范圍較小，但是城市電視臺與其受眾共處于同一社區，文化同根同源，有共同的文化維系力；第二，因覆蓋區域小，容易準確劃分目標受眾，從而根據其需求、興趣等安排節目；第三，因為受眾相對單一，與城市電視有地域、心理、文化價值的接近性，主動參與性強，信息傳播的互動交流容易。而且城市電視臺利用地域文化差異創作的帶有濃郁地方色彩的節目，可以在市場上占領一席之地。

（2）城市電視臺的競爭劣勢

在我國電視業的競爭格局中，城市電視臺作為一個群體，它是可以和中央電視臺、省級電視臺三足鼎立、并駕齊驅的實力群體。但是作為單獨的一家城市電視臺，它的現有資源，無論在內容、人才還是硬件設備上，都無法和省級電視臺相抗衡。同時中央臺、省級臺大批量頻道對各地密集的覆蓋，也給城市電視臺的生存和發展帶來了巨大的壓力。

（3）城市電視臺的競爭機會

第一，目前媒體領域的“產業化”、“國際化”、“數字化”給中國各媒體

帶來了巨大的壓力和挑戰，使之產生了改革和創新的內生動力，迫切需要調動、積蓄和優化其優勢資源，建立核心競爭力和競爭優勢，以抓住重大的發展機遇。第二，新媒體技術的應用帶來了媒介的融合，首先是內容的融合，通過節目產品的數字化，節目可以跨平臺、跨媒體使用，進行媒介之間的相互轉換。第三，就是國內媒體資產管理系統的引進，推動音視頻節目制作水平的提升，從而提高電視臺的收視率和權威技術。城市電視臺要利用這個機會，根據自己的實際制定發展戰略，從而形成競爭優勢，提高競爭實力。

（4）城市電視臺面臨的競爭威脅

當前城市電視臺正面臨著來自各個方位的威脅。一是“天上地下夾攻”。“天上”是指衛星頻道覆蓋下來的節目，“地下”是指當地自辦的同樣貼近城市觀眾的節目；二是電視新科技的沖擊，實力強的大臺，設備更新快，新的構思和表達方式接踵而來，屢屢出奇制勝；三是城市觀眾欣賞水平越來越高，選擇的余地越來越大，對電視臺的要求也跟著“看漲”；四是中國加入wto加快了中國經濟全球化進程，這為國內外電視產品的交流提供了通路。但是，由于目前國內外電視產業實力懸殊，這種交流對尚顯稚嫩弱小的城市電視臺來說，與其說提供了一種發展機遇，不如說更多地意味著前所未有的競爭壓力。

三、城市電視臺發展戰略

根據以上的分析，我們清楚地認識到城市電視臺無論在規模上、地域特點上，還是在政策、資金和人才實力上，在競爭中都屬于弱者，在分食同一塊蛋糕時，頗有點“虎口奪食”的味道，不形成合力就根本就沒有競爭力。因此，必須根據實際制定城市電視臺的發展戰略。這樣才能發揮自身的優勢，正視自身的劣勢，及時抓住機遇，有效規避風險，從而更好地適應環境的變化以實現可持續性發展。

第一，城市電視臺要突出地方特點，把頻道欄目辦出地方特色。

城市電視臺在和央視以及省級臺的競爭中，在人才、資金、設備等節目資源上很難占到上風，因此本土化就是城市電視臺賴以生存的最有力的武器。本土化重點可以放在新聞資訊、娛樂及電視劇方面。例如，廣州電視臺的《新聞日日睇》、南京電視臺的《直播南京》等知名民生新聞節目分別鞏固住了自己的市場。

第二，牢固樹立“節目第一、市場第一”的觀念。

要集中各種資源辦好各套電視節目，生產高檔、高質量的節目產品，憑借節目質量獲得當地收視市場的最大份額。電視市場是觀眾注意力市場，電視經濟是注意力經濟。誰的節目辦得好，觀眾喜聞樂見，誰就能更多地占領市場份額，誰就能成功。當今電視競爭的核心就是節目，競爭的目標就是市場。節目好，市場份額大，才會有商家投放廣告。只有毫不動搖地以辦好節目為核心，搞活辦節目機制，實行節目優勝劣汰，才能在當地收視市場上獲得自己的地盤。

第三，建立媒體資產管理系統，為電視臺的運營和觀眾多樣化的需求創建平臺。

建立媒體資產管理系統的核心是對節目內容的挖掘，節目內容又以再利用的形式成為一種資產。電視臺建立媒體資產管理系統，可以實現將已有的音視頻資料轉變成更有價值的媒體資產；可以與現有媒體節目制作系統連接起來，使新的音視頻資料直接成為新的資產。也可以根據現有的條件，逐步開展數字化節目自

動播出、節目點播、互聯網節目發送、節目交易、音視頻資料提供、交互電視等新業務。

第四，采取有效措施，創新內部運行機制，并加快人才隊伍的培養。

城市電視臺要逐步實現企業化管理、產業化運營，權、責、利掛鉤，績效掛鉤。以市場占有率為目標，通過制定科學的薪酬福利和長期的激勵措施來發揮員工的潛能。同時要注意人才的培養。目前城市電視臺需要懂得現代管理的媒介管理人才，具有豐富實踐經驗、能夠熟練掌握節目生產技藝、能夠依靠自己力量生產高級電視節目產品的專業應用人才，懂得現代社會市場營銷策略、具有媒介經營能力的電視經營人才和熟練掌握現代計算機技術、數字技術、衛星傳輸技術等前沿高科技技術，能夠熟練管理、使用并能開發各種前沿功能的電視技術人才。

第五，區域結盟，走協作化、聯盟化道路。

通過資源共享，謀求在區域市場凸顯自己的傳播價值，在被動的競爭態勢下主動出擊。城市電視臺聯盟是利益的共同體，只有以利益為基礎，以資產為紐帶，整合優勢，形成合力，搞規模產業和資本經營，這樣才可以把聯盟做強做大。但是這種“結盟”形式并不是所有電視臺都適用的，要根據具體情況而定。

面對殘酷的競爭和強烈的沖擊，面對難得的機遇，城市電視臺要與本地的現狀結合，制定自己的發展戰略，突出本地的特色，才會有立足之地、生存之本。

地方城市電視臺發展篇二

2012宣城市城市發展報告

發布時間：2014-4-1信息來源：宣城市住房和城鄉建設委員會

一、全市城市建設概況

2012年是宣城市“城市建設年”，也是“十二五”規劃的開局之年。按照全市 “十二五”城鄉建設目標，明確責任分工，強化內部管理，全面完成了年初確定的城建各項任務。完成城市建設投資130億元，其中基礎及公共配套設施投資約60億元，房地產業投資約70億元;完成建筑業總產值約120億元(不含廣德)，比上年增長18%;保障性安居工程建設位居全省第一方陣;城市基礎設施建設、房地產市場管理、建筑業和質量安全管理等方面取得了較好成績;招商引資任務超額完成;國家園林城市創建工作正在穩步推進。

1、城市基礎設施建設取的好成績。

全年完成基礎設施建設投資29.7億元，比上年增長17.39%。新建城鎮污水處理配套管網135公里，新增城鎮生活垃圾日處理能力195噸/日。城鎮污水處理設施爭取中央預算內投資和中央財政專項資金1.454億元，共計補助污水管網長度340公里和污水處理設施2個;垃圾處理設施建設項目爭取中央預算內資金0.34億元，共計補助垃圾處理設施3個;城鎮供水處理設施爭取中央預算內投資0.36億元，共計補助供水管網長度40公里和供水處理設施2個;城鎮排水處理設施爭取中央預算內投資0.3億元，共計補助雨水管網長度40.7公里，處理設施1個。城市污水處理率83.76%，污水處理廠集中處理率81.37%，生活垃圾無害化處理率100%。新增天然氣居民用戶1.5萬戶，燃氣普及率達91.11%;新增城市供水能力1.5萬噸/日，用水普及率達97.62%。人均城市道路面積25.46平方米，建成區綠地率33.86%，綠化覆蓋率38.82%，人均公園綠地約11.49平方米，城鎮安裝路燈道路約150公里，4.7萬盞，基本滿足城市發展和居民生活需要。

2、市政工程建設加快。

針對2012年城市建設任務，全系統及時召開了動員大會，及時整合人員力量，調整成立了“bt”工程、揚子鱷湖景區、北門棚戶區改造、敬亭山南大門公園、合工大宣城校區、宛溪河整治二期、高速公路東出入口公園、保障性住房項目等13多個項目辦公室，明確責任分工，層層分解任務，由各項目辦公室分別抓落實;采取“日檢查、周調度、月講評、年考核”等措施，督促各施工企業科學安排施工進度，并積極主動協調有關單位及時解決工程建設進程中出現的各類問題。18條續建市政道路中環城大道三標、環城大道四標、宣水路一期、薰化路三期、學府路一期、日照路西段、宛陵中路西段、新城路等 8條道路已完工通車;25條新建市政道路中科技路一期、昭亭路改造、杜鵑路、竹苑路、環城大道下穿蕪宣高速橋等5個項目已完工，其余道路正按計劃推進建設;8個續建市政項目中合工大宣城校區一期工程、宛陵湖景區一期中1—2標主體工程、高速公路東入口公園、宣中新校區主體工程、保障性住房與拆遷安置房等6個項目已完工，北門棚戶區改造、敬亭山南大門建設工程正按計劃穩步推進;24個新建市政項目中鰲峰路等

道路中央隔離欄項目已完工交付使用，宣水路二期跨皖贛鐵路橋、環城大道下穿蕪宣高速橋、泥河整治、拆遷安置房、鰲峰路11公里景觀亮化等5個項目也已開工建設，環城大道巷口橋上跨皖贛鐵路橋、體育館、規劃館、圖書館、雙橋污水處理廠(一期)、敬亭山南大門至一峰游步道、道叉河整治一期等7個項目即將開工，其他項目已完成前期工作，待征遷工作、土地報批工作完成即可開工。

3、市政服務水平提高。

2012年全年新增路燈3100余盞，景觀燈3000余盞，累計市區路燈總數達到14100余盞(不含開發區)，景觀燈33400余盞，維修路燈達1000余盞，實現路燈亮燈率96%以上。完成了鰲峰路、薰化路、梅溪路等三條道路長23公里的中央護欄安裝。實施了鰲峰路、梅溪路11公里景觀亮化工程，對沿路65幢樓宇實施亮化。本，更換缺損井蓋達620余套，有效避免可能發生傷亡事故;及時維修了破損的路面面積達21000平方米、人行道面積達7800平方米，車行道灌縫長達15500米，完成鰲峰路、薰化路、梅溪路等三條道路長23公里的中央護欄安裝，滿足道路暢通要求;辦理各類管線路由、小區方案審查及規劃核實等事項近50余件，辦理破路占道等各類行政許可事項近90余件，規劃聯辦35件，圖紙審查20項;完成老城區道路及部分新建道路總計44條總長約300公里市政道路的雨污水管道排查、測繪工作;完成城區排水管道的疏通清理，并組織專業隊伍對薰化路污水泵站、宛溪路污水泵站、宛溪路雨水泵站、水陽江大道雨水泵站4座泵站全面檢修和清淤，確保雨季排水通暢。同時，還實施了鰲峰路、梅溪路11公里景觀亮化工程，對沿路樓宇共實施亮化項目65項，建成后將極大提升城市品位，豐富夜間城市景觀。

4、園林綠化水平提升。

一是全力推進創建國家園林城市工作。健全了創建工作機構，擬定了相關政策，正式啟動了首批共計23個創園綠化項目土地及房屋征收工作，完成了環城大道三標、四標、宣水路、陶然路、薰化路延伸段、龍川路等道路綠化工程，對主城區鰲峰路、昭亭路、梅溪路等26條道路進行了綠化提升改造;二是高標準啟動并完成一批綠化建設任務。搶抓時機，完成了鰲峰東路香樟栽植工程、宛溪路三角島綠化工程、宣城市高速東入口公園景觀綠化工程等數十個綠化建設項目;三是積極開展各項綠化方案行政審批工作。2012共辦理包括綠化方案審查在內的各類項目211件，多次組織召開公園、道路及住宅小區項目景觀方案評審會，并積極督促各設計單位進一步完善設計;四是不斷提高建成區綠化養管水平。創新養護管理機制，將城區道路分區劃片公開招標確定養護單位，并對城市綠地、行道樹進行“日巡查、周調度、月考核”，同時做好季節性特殊養護和排查工作，在確保樹木健康成長的同時也全面排除了高大樹木可能造成的安全隱患，受到群眾一致好評。

5、園林城市建設加快。

2012年是創建國家級園林城市啟動年，3月14日市委市政府召開了創建國家園林城市動員大會后，正式啟動了首批共計23個創園綠化項目土地及房屋征收工作，完成了環城大道三標、四標等多條道路綠化工程，對主城區26條道路進行了綠化提升改造，全年新增綠地面積69萬平米，累計栽植各類喬木約21.5萬余棵。

6、公用事業發展加快。

城市供水。2012年，城區新建供水水干管網22公里，新增供水用戶11000多戶，完成“一戶一表”改造530戶，年供水總量約2400萬噸。目前，城區配套供水主干管網長度近290公里，日供水能力達到15萬噸，城區總用水戶數近8萬戶(其中已登記用水戶頭數約5.7萬戶，總表戶頭1000戶，涉及未“戶表改造”用戶近2.3萬戶)，供水水質綜合合格率達到100%。“城市第二水源”西部新城大豪水廠一期工程(2萬噸/日完成試運行，已向少量企業(近10家)正式供水。

2012年5月，市政府辦正式印發了《宣城市城市規劃區內原鄉鎮小水廠關停處置方案》，標志著本市小水廠關停處置工作取得了階段性成果。目前，已確定夏渡自來水廠為首個整體收購關停對象，擬按114萬元總額關停夏渡水廠。現夏渡水廠整體收購工作正在有序推進之中，城市供水管網建設正在積極推進，如施工環境能夠保障，預計春節前可以完成。該水廠關停后，既有用戶將無償接上城市自來水，用上安全水、衛生水。著手研究雙河水廠關停處置事宜。

城市燃氣。2012年，城區新建供氣中壓干管26公里，新增管道天然氣用戶9000戶，完成思佳花園、敬亭苑abd區、西林二村等管道液化氣小區的天然改造2300多戶，管道天然氣年售氣量達1100萬方。截至目前，城區配套主供氣管網長度達106公里，日供氣量達3萬方，管道天然氣用戶25181戶，其中居民用戶25040戶，商業用戶124戶，工業用戶17戶。正在運行的3個車用燃氣加氣站年售氣量為990萬方，日供氣量達2.71萬方，滿足全市999輛出租車、31輛客運車和100輛駕校車輛、10輛交警隊車輛的用氣需求。另瓶裝液化石油氣年銷售量達2300噸，保障供應城區56700戶住戶。

污水處理。本，市本級敬亭圩污水廠共達標處理污水近1380萬噸，日均處理量3.78萬噸，cod削減量約1650噸(待核定)，nh3-n(氨氮)削減量約228噸。運行負荷率約80%。通過處理方案比選，并經合理論證，從節約政府支出和方便管理角度考慮，本市確定實施宣城市敬亭圩污水處理廠(一期)污泥無害化處理項目。該項目預計投資約273萬元，日處理能力50噸，采用bot建設運營模式，處理工藝為深度脫水，利用高壓壓濾機將污泥含水率降至60%以下，處理后的污泥將送至垃圾無害化填埋場作覆土使用。目前，該項已基本建設完成，預計年底將投入試運行。開展了敬亭圩污水處理廠二期5萬噸/日擴建及管網配套工程項目前期工作，完成了項目的排污口論證、環境影響評價、可行性研究等前期工作。啟動雙橋污水處理廠一期項目建設工作。開展了雙橋污水處理廠選址紅線范圍內的征地拆遷工作，成功爭取圈外用地指標68畝。完成了廠區工程項目的bot招標，確定了項目投資單位，目前正在開展地質詳細勘察和初步設計報批工

作，力爭年前開工建設。委托市規劃院編制雙橋污水處理廠一期項目5.5公里尾水排放方案設計，并申報尾水排放規劃路由。

應急管理。根據市政府要求，2010年成立了市政公用事業保障應急(救援)隊，統籌負責全市市政園林、燃氣和供水保障任務。全年妥善處置了供電部門施工造成薰化路下穿高速供水主干管爆裂，致使薰化路以南沿線兩側包括職業技術學院、合工校區等區域停水等4起突發事件，堅持以保障城區居民基本生活為工作重任，切實保障了建設系統公用事業的穩定運作。為確保安全度汛，根據《宣城市住房和城鄉建設委員會2012年防汛排澇工作方案》要求，成立了防洪搶險指揮領導組，組建了3支建設系統防洪搶險隊，落實搶險職責，確保了城區安全渡汛。

7、建筑業發展快。

全年完成建筑業總產值120億元(不含廣德)，較上年增長18%，實現建筑業增加值28.8億元，比上年增長6.6%，利潤總額2.7億元，同比增長5.4%。截至2012年底，全市共有建筑業企業269家(不含廣德縣)，較上年凈增28家。現有施工總承包企業91家，其中一級企業4家(今年新升級1家)、二級企業38家(今年新升級6家)、三級企業49家;專業承包企業122家，其中二級企業14家(今年新升級2家)、三級企業108家;勞務分包企業56家。截至2012年底，共有勘察設計企業12家，其中乙級5家、丙級7家;設計施工一體化企業15家(其中有5家企業同時具有施工總承包資質)，其中二級7家、三級8家;招標代理企業10家，其中乙級4家、暫定級6家;監理企業9家，其中甲級1家、乙級3家、丙級5家。2012年申報省優質工程“黃山杯”6項。全市共創全國“aaa級安全文明標準化誠信工地”1個，省級建筑施工安全質量標準化示范工地(小區)59個(不含廣德)，與2011年相比增長55%，居全省第二。市級建筑施工安全質量標準化示范工地(小區)78個，與2011年相比增長8%。均創歷史新高。

加強建筑市場管理。2012年以來，共排查項目46項，其中市政工程19項、園林綠化工程4項、保障房及拆遷安置房12項、其他房屋建筑工程11項。加強招標開評標現場監督管理，全年共受理舉報11件，其中舉報屬實3件，取消3家企業的中標候選資格，還有1件正在調查中。查處違法違規案件2起，對涉案的5家企業處罰金26萬多元，目前還有1件違法違規案件正在查處中。9月開展了全市在建工程的建筑市場監督執法專項檢查。7-10月開展了工程勘察設計單位資質動態核查工作。11月開展了部分建筑業企業資質動態核查工作。根據省廳要求，自11月起申報建筑業企業資質全部實行網上申報、審批。嚴格執行《建設工程量清單計價規范》，及時收集和編制印發《宣城工程造價》12期，為我市城市建設工程造價和解決工程造價糾紛提供了依據。接受新報監單位工程318個，建筑面積249.3萬㎡，提前介入宣州區陽德小區拆遷安置房等15個項目的質量監督，建筑面積約50萬平方米，上轉接工程建筑面積約300萬平方米，總建筑面積約599.3萬平方米。全年共辦理竣工驗收備案231項，面積100.3萬平方米。接受監督的工程，全部編制工程質量監督方案，并向建設各方主體進行了監督交底，質量監督覆蓋率100%。對于市政工程開展以巡查為主要方式的日常監督工作，進一步強化了市政工程質量的動態

管理，及時發現、解決工程質量管理中存在的突出問題。加強了對住宅小區道路工程的質量監管。重點是對小區排水管道、路基、路面等關鍵部位質量進行監管。

編制印發《2012年全市工程質量監督工作要點》，明確總體思路及工作目標，制定工作要點，共計到現場進行監督達1760余次，對驗收監督中發現的問題，下發監督意見書155份，有效的保證了地基基礎、主體結構安全和主要使用功能。在做好日常定位監督工作的同時，增加周六全天開展工程質量巡查工作，并將保障性住房和拆遷安置房列為重點巡查對象，加大巡查監督的力度。對市區新建的校安工程，安排專人進行質量監督，市區校安工程整體質量穩定。還兩次安排工程技術人員配合市教體局參加對全市校安工程的質量檢查。全年組織開展建設工程質量巡查100余次。集中開展建筑工程質量檢查1次，保障性住房工程質量專項檢查2次，鋼筋質量專項檢查1次，高強鋼筋推廣應用檢查2次，建筑節能專項檢查1次，商品砼專項檢查1次，組織了一次市政工程質量安全大檢查。

加大了對《宣城市住宅工程質量通病防治實施規定》的宣傳和監督檢查力度，督促各方主體加大住宅工程質量通病治理工作，同時在住宅工程竣工驗收前，要求建設單位嚴格按照《安徽省住宅工程質量分戶驗收實施細則》規定，組織施工、監理單位對住宅工程實行逐套驗收，在工程竣工前對分戶驗收結果，采取抽查方式進行查驗，查驗符合要求的，方可同意建設單位組織竣工驗收，有效地提高了住宅工程整體質量水平。

結合日常工作，堅持安全巡查常態化管理，深入開展隱患排查治理活動，特別是對危險性較大的分部分項工程進行重點檢查。共檢查工程6240余項次，共發出《建筑工程安全隱患整改通知書》1040余份，累計提出整改隱患3400余條，經復查，整改率98%。同時，我委通過加大檢查頻次，加強檢查復查力度、加強創優指導等措施重點加強對保障性住房等政府性投資工程的安全監管，全年政府性投資工程未發生工亡安全事故，創建省標化工地41項、市標化工地85項。全年開展了四次季度安全大檢查，對縣市區督查四次。對62家施工、監理企業進行相應處罰，對42名項目經理、總監記不良記錄。開展兩次全市建筑起重機械專項檢查，對6家施工、監理企業及安裝單位給予了相應的經濟處罰。

全年共有144家建筑施工、監理企業建立了重大危險源監控平臺，共有99項工程申報重大危險源。12月3日啟動了建筑施工現場關鍵崗位人員 “ifa” 考勤系統，選擇了15項在建保障房及1000萬以上政府性投資房建工程進行了試點，將關鍵崗位人員納入考勤對象。全市建筑安全管理依托遠程視頻監控平臺，轉變了建筑安全監管以現場檢查為主為網絡巡查和現場檢查相結合的模式，對建筑施工現場和企業實施差別化管理。進一步規范了起重機械備案管理及危險性較大的分部分項工程監督管理。全市共組織深基坑、高大模板、懸挑腳手架、附著式升降腳手架專家論證56次，有效規范了超過一定規模的分部分項工程的方案編制及現場施工。全年共召開四次全市建筑安全生產工作會議，及時傳達省、市關于建筑安全生產工作方面的最新文件精神，確保建筑安全生產信息、政令暢通。省廳三次分別對我市建筑安全生產及“打非治違”專項行動開展督查和暗訪，由于我市基礎工作較為扎實，部署及時、措施得力，沒有任何項目和企業被省

廳通報。今年我市創建省、市級建筑施工安全質量標準化工地數量創歷史新高，創建水平也多次得到評審組高度肯定，在創建規模上取得新突破，最大達到23萬平米。同時省標化在鄉鎮工程、市標化在行政村工程取得突破。通過持續開展安全質量標準化工作，以點帶面，全面推動我市建筑安全生產防護水平和管理水平的不斷提高。

開展第六屆“徽匠”建筑技能大賽5個工種選手的推薦選拔工作，組建了宣城市代表隊，參加了全部工種的比賽。安徽山林建筑公司砌筑工曹延志和績溪縣盛松古建公司精細木工方國順2位選手勇奪桂冠，分別被授予該工種安徽省“徽匠”狀元稱號。此外全隊還囊獲了2個二等獎、2個優秀獎。代表隊連續第3次榮獲全省團體二等獎，保持了本市建筑技能人才培養工作在全省的領先水平。砌筑工選手曹延志、雷小兵被省住建廳指定代表安徽省參加全國建設行業職業技能競賽暨第42屆世界技能大賽選拔賽。雷小兵榮獲全國第三名，被授予“全國技術能手”榮譽稱號，為安徽建筑業爭得了榮譽。

地方城市電視臺發展篇三

淺談城市電視臺深度報道

摘要:本文依據新聞學相關理論，結合筆者多年工作實踐，對鄂州廣播電視臺電視深度報道存在的問題及原因進行了分析，并針對問題提出了自己的思考和建議。

關鍵詞：城市電視臺；深度報道

電視媒體自誕生以來，就為新聞信息的快速傳播提供了一個絕佳的舞臺。如今，隨著媒體競爭的加劇，挑剔的電視觀眾對電視新聞的要求遠不僅限于更迅速、準確、快捷的消息，還要求它能夠對新聞事實進行深入加工，使之更利于理解和利用[1]。因此，電視深度報道也成為了電視媒體的核心競爭力之一，深度報道的質量一定程度上反映和體現了電視媒體的水平和競爭力。同央視、省級電視臺相比，城市電視臺深度報道有著天然的劣勢，筆者在鄂州廣播電視臺工作多年，下面筆者就依據新聞學相關理論，結合自己實際的工作體會，談一下對新聞深度報道的思考。

一.電視深度報道存在的問題及原因

鄂州廣播電視臺于2003年7月起，就在深度報道方面做了許多積極的探索和嘗試。陸續推出了《百姓視線》、《直播鄂州》等欄目。主要通過報道人民群眾身邊的人和事，以引起相關部門的重視，成為政府與群眾的紐帶，關注、追蹤熱點、難點問題的落實情況，最大限度解決百姓反映的問題。

鄂州廣播電視臺通過多次的調整和改版，多個欄目較以前有較大的進步，但由于自身原因及其他外部條件的制約，還是存在一些不足之處。

1.欄目數量過多，總體水平不高

鄂州電視臺效仿中央臺，建立了多檔深度報道的固定欄目。由于欄目較多，戰線拉得比較長，在工作中，時常會出現人力、物力以及題材短缺等問題。由于開辦的欄目多，一個欄目部記者人數有限，自然做一條深度報道的周期就短，象民生新聞類日播欄目《直播鄂州》一般做一條新聞只給記者一天的時間，再不能多給了，否則就有“開天窗”的危險。這就造成了記者們對新聞事件進行深入剖析的時間過于倉促,相應的，做出的深度報道也很難保證質量。

2.會議題材報道偏多

城市電視臺深度報道中會議新聞比重過大。不是說會議新聞就不能做深度報道，但由于記者水平、時間限制以及編輯思想局限等原因，所做的會議新聞的相關深度報道經常只是用大量的篇幅報道會議的程序和形式；對會議對社會公共事業產生的影響、與廣大群眾的利益關系等方面卻很難挖掘和表現出來。深度報道變得繁瑣和毫無生氣，觀眾自然不愛看、不接受。

3.深度報道不夠深度

深度報道缺乏深度有兩個方面的原因。一是客觀因素，一條新聞內涵簡單，意義影響不大，用簡潔的語言就可以把主要內容交代清楚，因為要完成任務，硬要把它作成深度報道，就顯得牽強了。二是主觀因素，因為深度報道要揭示新聞的深層次信息，要求記者對事件產生的各種原因、存

在的矛盾、變化的內在規律等作出具體的回答，僅靠浮光掠影式的采訪是永遠不可能完成的。

我們的一些記者有時采編的報道的確是市民很關心的事件，但是由于報道不深，僅僅是把事件的現場搬到屏幕上，依據自已的經驗作出判斷，所做的報道不能對最后結論進行有效支撐，就會給觀眾無病呻吟的感覺。

4.記者經驗和能力需要提高

在深度報道中，記者需要有寬廣的視角和冷靜的心態，還要能夠具備對新聞事實的分析、綜合、判斷等抽象思維能力，在對事實進行事實、價值判斷的基礎上，展開由表及里、由此及彼的認知活動，只有這樣，才能通過敏銳的觀察和理性的分析，完成對深度報道的采寫。

城市電視臺由于多種原因，普遍嚴重超編，社會閱歷豐富、有采編工作經驗的老記者在一線工作多年，因勞苦功高，大部分都調入辦公室工作或進入管理崗位。而一線的做深度報道的記者相當一部分參加工作的時間較短，甚至還有剛招聘的，社會閱歷、專業能力、社會認知能力等方面都相當潰乏，很難有質量地完成深度報道的任務。

5.監督類深度報道困難重重

媒體利用深度報道進行輿論監督，是深度報道的主要內容之一，也深得觀眾的喜愛。中央級媒體具有先天的優勢，往往能突破地方勢力的限制，將節目安全播出。而城市電視臺做監督類深度報道受到的干預和阻力就非常大，一個監督類深度報道選題，因為涉及部門利益，常常還未出爐就夭折。

二.結論

通過對鄂州電視臺深度報道的發展現狀及存在問題的分析，筆者認為，城市電視臺要做好電視深度報道，有以下幾方面需要加強。

1.立足本土，增強報道的親和力。

雖然城市電視臺在資金、技術、設備等方面處于劣勢，但基礎受眾是本地老百姓，電視深度報道從普通百姓日常生活中的經濟現象和問題出發，走進百姓生活，了解他們的生存狀況、真實想法、愿望和要求，努力拉近與受眾之間的距離，這樣，更有助于增強報道的可信度和親和力。

城市電視臺可以就地取材，實現新聞節目的低成本運作，只要能夠做透做好，就一定能夠做出受眾喜聞樂見的節目，實現經濟效益和社會效益的雙贏。

2.從理性視角出發，全方位、多側面進行深度報道

深度報道需要對事實的前因、后果、歷史發展、未來趨勢等事實信息進行全方位的展現。在采訪過程中，需要有寬廣的視角，從多角度來實現圍繞主題事實報道，同時保持冷靜的心態、理性的思索，才能對新聞事件作出更準確的判斷。

3.增強社會責任意識，重視監督類報道

輿論監督是城市電視臺電視深度報道的生命線，不能因為怕承擔責任就對經濟社會中的不公平、不公正現象視而不見。媒體應該增強自身的社會責任意識，對國家利益與群眾利益造成嚴重危害的行為進行報道，發揮輿論監督功能，為本地經濟社會的健康發展提供有力的輿論支持。

參考文獻：

1.劉仁圣.廣播電視新聞采訪寫作教程[m].中國廣播電視出版社，2005，429.

地方城市電視臺發展篇四

網絡媒體信息豐富、形態多樣、迅速及時、覆蓋面廣、自由平等和交互開放的明顯優勢，對傳統媒體形成了有力的沖擊，但同時也為傳統媒體以另一種形態發展提供了機遇。網絡視頻、手機視頻等新媒體的興起導致傳統電視觀眾的分流，互聯網視頻是傳統電視的最大分流者。來自專業調查機構數據顯示，2006年至2009年中國網絡視頻用戶從8220萬人增長到30400萬人，平均每年增幅達70％左右，2010年網絡視頻用戶更是將突破4億。

網絡電視使用戶有著極為廣泛的自由度選擇視頻節目，實現媒體提供者和媒體消費者的實質性互動，對于一種媒體而言，只有大眾化才能主流化，大多數人能接收的媒體才能被成為社會的主要媒體。因此網絡電視的發展必須建立在對傳統媒體的繼承基礎上。從行業角度來看，市場的開放以及用戶對多種業務需求的與日俱增，網絡電視與傳統電視之間逐漸由競爭走向合作，網絡作為實現影視節目二次傳播的新渠道，在新的媒體格局中占據重要位置。同時，傳統新聞媒體、電視臺和影視媒體紛紛拓展網絡視頻傳播渠道，直接助推和帶動了網絡電視產業的規范化發展。

隨著廣播電視事業和多媒體網絡技術的飛速發展，多媒體節目內容的傳送已得到實際應用，特別是視頻網絡技術的成熟，催生了網絡電視臺的發展。通過多種新媒體對同一資源的反復利用，促使使資源利用達到最大化已成為一大趨勢，網絡電視臺在這種情況下產生就成為情理之中的事情。

網絡電視臺是一種基于互聯網技術，聚合現有電視臺節目、媒資庫內容和海量的互聯網內容，通過互聯網、有線電視網、無線傳輸網和寬帶網、移動網向電腦用戶、電視用戶和手機用戶，提供全新互動節目的新媒體平臺。網絡電視臺將電視臺的音視頻制作能力、內容資源和互聯網的信息服務能力融合，并將這些融合的新內容和新業務通過廣播網、互聯網、iptv和移動通信網絡推送到電視、電腦和移動終端上。

各地電視臺紛紛推出網絡電視臺，開始了華麗轉身，快步追趕新媒體發展的節奏。然而為了保障信息網絡傳播視聽節目服務的有序進行，“99通告”應運而生，明確提出：“在境內通過信息網絡傳播廣播電影電視類節目，不得擅自使用‘網絡廣播電臺’、‘網絡電視’、‘網絡電視臺’等稱謂。”并于2000年制定了較為完善的“（2000）辦法”。2009年12月28日中央電視臺正式開播網絡電視臺——中國網絡電視臺。其后，上海網絡電視臺、芒果網絡電視臺、江蘇網絡電視臺等“省級”網絡電視臺紛紛進行了試播。目前全國除少數幾家城市網絡電視臺取得了國家廣電總局的運行許可外，絕大多數城市電視臺都仍未被授予網絡電視臺的運營權限。華數擁有iptv、3g手機電視、互聯網電視的全國集成運行許可，位居全國新媒體和三網融合的第一陣營。華數網絡電視支撐平臺，在內容上囊括了媒體、個人、影視劇視頻，在形態上能實現網民與網民、網民與電視臺之間的在線、實時互動，實現電腦、電視、手機三屏聯動。共享已有資源、集約化建設、聯合運營的新模式不僅可以大大降低建設和運營成本，規避網絡安全播出的風險，還可以利用華數現有的廣告資源，拓展廣

告經營渠道，提高廣告價值，更是可以通過華數成熟的三屏分發渠道，實現網絡電視的“三網融合”。

網絡電視成了電視業發展的新方向，然而高額的建設成本問題，內容豐富程度和更新速度無法跟上網民的節奏，業務推廣、網絡分發能力、經營能力上受限制等諸多困境和問題困擾著城市網絡電視臺的發展，城市網絡電視臺發展需要新的模式。“城市電視臺新媒體發展戰略”論壇今年5月在深圳召開，會議介紹了城市聯盟網絡電視臺方案概要，并討論了新媒體發展趨勢下城市電視臺運營模式的發展，同時發起了以深圳電視臺為首的全國多家城市電視臺共同參與的城市新媒體聯盟成立簽約儀式。這即將開啟各城市網絡電視聯合建設運營的新模式。

作為我國電視臺群體中的一個主要組成部分，城市電視臺在互聯網絡的利用方面有著比其他媒體更多的優勢，對城市電視臺網站來說，最具特色的自然是結合本身的特點傳送視音頻信號。電視臺擁有強大的用之不竭的“新聞版面”，時效性強的優勢更可以在網站上充分體現。網絡電視臺可以與母媒體優勢互補，互動發展。

除了中國網絡電視臺，其它網絡電視臺現在還處于試運行階段，要面臨很多挑戰。第一，政策問題。《互聯網視聽節目服務管理規定》的出臺，整頓了互聯網視頻經驗的無序局面，加上“三網合一”、“三屏融合”的促動，電視業務將面臨一個方向選擇和政策干預的問題。第二，網絡帶寬問題。在現有的網民中，有近四億的網民會使用網絡視頻，而且一旦多個電視臺一齊開播，上網看電視的人將會馬上增加，這是一個很大的壓力。如果沒法解決帶寬問題，網絡電視臺“塞車”、“癱瘓”將會頻繁出現。第三，發展方向。目前的電視模式種類極多，有數字電視、iptv、移動電視等等，還有渠道商、電視臺、網站、制作單位等，如何發展，有一個時間問題。第四，人力資源的缺陷。如果是外包建站與維護，則人員管理難度增大，與臺互動難以流暢；如果自己建立網站，則大多從臺內各部門抽人，于是多是半路出家，不利于進一步提高網站檔次，同時，與it業不接軌的薪酬體系導致引進優秀人才很難。除此以外，城市聯盟網絡電視臺的發展還面臨橫向、縱向的雙重威脅。一方面，與廣電系統內橫向相比，須面對中央臺以及所在省電視臺的強勢。憑借著全國高覆蓋的觀眾群，既有廣度又有深度的新聞內容，央視國際已經進入全球前50名，各省網絡電視臺也是越辦越好。而另一方面，縱向上還面臨互聯星空等其它視頻分享網站的威脅。目前，電信、移動、聯通等寬帶運營商自己建立的網站，投入巨大，不計直接回報，大量提供vod、游戲、音樂等吸引網民的服務。

即便如此，城市聯盟網絡電視臺發展的機遇依然存在。

1、隨著越來越重視知識版權保護，網上盜版和非法播放視音頻節目的行為必將得到遏制，這將是我們擁有合法網絡播映執照和節目版權的城市聯盟網絡電視臺的幸事。

2、信息資源是電視臺網站的一大優勢，我們可以充分利用電視臺強勢媒體優勢，整合各行各業寶貴信息資源，開展數字電視信息服務、視頻點播服務、短信服務等，爭創電視臺網站發展新優勢。地方電視臺網站想與大的商業網站競爭談何容易，只能發揮自身媒體資源優勢，通過網站擴大本地或本臺對外宣傳的影響。此外，地方新聞的及時性、全面性要超過其他全國性網站，圖片、視頻的豐富性要超過地方報紙的網站。地方性是城市電視臺的生存之本與發展之道，盡管網站不用也不能僅限于地方性，但做好地方特色仍然是份內之事和先天的優勢。

3、電子商務正在興起，一些電視廣告客戶，想開展電子商務，卻沒法承受高價位的電視廣告宣傳，剛好將詳細清單與在線交易轉移到網站上，與電視宣傳相配套。

城市聯盟網絡電視臺的發展有賴于參與其中的各城市電視臺網站的協同發展。對各地方電視臺網站而言，強化自身的發展很重要。武漢廣播電視網站的主要受眾對象為：在武漢的本地人；關注武漢的外地人；在外地工作的武漢人。網站的主要內容可從以下幾方面入手：一是整合現有廣播電視新聞信息資源，重點經營每日更新的《武漢新聞》、《百姓連線》兩檔新聞欄目的內容。充分利用和發揮廣播電視媒體的權威性、指導性、可讀性方面的優勢，確保網站內容真實、輿論導向正確。二是設立服務窗口，在首頁可以點擊天氣預報、股票行情、武漢地圖、火車信息、航班信息、郵編查詢、福利彩票、翻譯在線、常用電話等多個服務窗口。

1、加強宣傳推廣，讓更多市民了解廣電視音頻網站。廣播電視臺網站不是一個廣播電視臺的簡單附屬品，而應該成為廣播電視臺的組成部分，網站建設的情況和形象是廣播電視的窗口之一。首先要充分利用自身的優勢，在廣播電視媒體上做好對網站的宣傳。其次把網站宣傳融入到日常生活中，比如把網址加到信封、信紙、名片、公文袋等各種辦公用品上，讓市民更多機會知道我們廣電臺網站。第三，通過搜索引擎宣傳。在網頁的標題欄目上加入“廣播電視”“武漢”等關鍵字，使網站在搜索引擎上排名靠前。條件允許的話還可以付費登錄各大引擎網站并進行搜索引擎優化。第四，將我們網站的推廣信息發布在其他潛在用戶可能訪問的網站上，利用用戶在這些網站獲得信息的機會實現網站推廣。如在線黃頁、供求信息平臺等等，進而有效地增加網站知名度，提升網站的訪問量。

2、明確發展方向，構建網站核心競爭力。武漢廣播電視臺網站將本著從貼近百姓、為網民服務的角度挖掘自身的獨特資源，做優做精、做深做細首頁，強化“地方性、互動性”，提高廣電網的親和力。首先，保證廣電臺網站擁有足夠多的信息量，注重對上網新聞的摘要編寫，增加有效信息。其次，加強觀眾參與度，在網站上開設主持人聊天室，開通對節目發表評論的電子公告牌（bbs），讓觀眾有空間與主持人、記者交流。第三，把廣播電視重點欄目上網互動，推出廣播在線直播。此外，把當地各種評選通過武漢廣播電視臺網站平臺投票；增加廣電網站視頻直播等等，切實構建廣電網站核心競爭力。

3、拓展創收能力，探索網站贏利模式。必須通過創收領域的拓寬和創收形式的創新來擴大網站廣告業務的來源。創收領域的拓寬主要是讓那些應該做廣告而從來不在網站上做廣告的企業轉變觀念來做廣告。而創收形式的創新主要是指開發一些新的創收品種，培育創收

新的增長點。由于廣電臺網站成立時間不長，市場競爭又日趨激烈和市場進一步細分, 要圍繞最熱門的市場與商品，比如餐飲、旅游、美容、電腦、汽車、房地產、理財投資、休閑娛樂等等，開設大量的專欄。同時建設一些互動娛樂、網絡游戲、電子商務等能夠為網站帶來更大收益的項目。另外還設想對電視臺影視資料庫網上有償開放，也就是把本臺播完的一些影視資源整理歸類放在網上，提供在線付費觀看。電視臺有電視購物，網上購物同樣也可以在電視臺網站上興起。我們可以把電視購物放在電視臺網站來實行網上銷售，這不僅給電視購物起到補充作用，也可以使網站獲得收益。還有就是和其它門戶網站一樣進行電子商務的推廣，企業可以在網站上開店，因為電視臺的網站可能比其它地方網站更容易建立信譽度。面對三網融合的挑戰和機遇，面對需求的個性化、終端的融合化、渠道的多樣化、節目的互動化以及應用的草根化，城市聯盟網絡電視臺將攜手各城市電視臺，全力打造面向未來的新媒體平臺。

地方城市電視臺發展篇五

2014年度全國城市電視臺發展報告

核心提要：2014年，無論是互聯網帶給傳統媒體的顛覆性沖擊，還是人才從體制內不斷的出走，以及大文化格局的動蕩，都帶給電視行業日益增長的壓力。城市電視臺處在金字塔底層，受力更加明顯。

內容上緊貼地面，在區域公共新聞和本地民生服務上雙向注力；經營上突破廣告創收模式，多方位介入關聯行業；同時依托全媒體融合的大環境，開拓出多種借力新媒體新路子，這些是優秀城市臺在2014年的主要應對之策。

1.內容：以本地新聞為主打，形式與內容不斷翻新

2.經營：突破單一廣告模式，多方位介入關聯行業

3.新媒體：內容、平臺、經營多管齊下

2014年，無論是互聯網帶給傳統媒體的顛覆性沖擊，還是人才從體制內不斷的出走，以及大文化格局的動蕩，都帶給電視行業日益增長的壓力。城市電視臺處在金字塔底層，受力更加明顯。

內容上緊貼地面，在區域公共新聞和本地民生服務上雙向注力；經營上突破廣告創收模式，多方位介入關聯行業；同時依托全媒體融合的大環境，開拓出多種借力新媒體新路子，這些是優秀城市臺在2014年的主要應對之策。

一、內容：以本地新聞為主打，形式與內容不斷翻新

城市臺利用“離觀眾最近”的優勢，以品牌化的民生新聞、地方欄目等為特色，把握本地受眾的收視脈象，憑借接地氣的節目內容和具有貼近性、服務性的活動，不斷地走入城市受眾的生活中。

1、聚焦時政，成為城市輿論中心

一些城市臺主動做好電視時政類欄目，推出重大主題報道和獨家典型發現，鞏固城市輿論的主場地位。

7月2~6日20:00，武漢臺《電視問政》直播了5場節目，無論收視率、收視份額還是觀眾規模都達到了歷史最高水平。今年是武漢市2011年掀起“治庸問責武漢風暴”以來的第六次《電視問政》，每場《電視問政》按照“承諾、踐諾、問諾、評諾、再諾”5個主要流程展開，有29個單位、41位嘉賓（包括13位副市級領導）參加了節目，單位數和人數都是歷年來最多的一次。

成都臺《今晚8:00》以輿論監督為核心、以深度調查為手段、以電視評論為特點，1992年創立，至今已有22年歷史，也是成都本土開辦時間最長的新聞專題類節目，截至目前已播出4500余期節目。

濟南新聞頻道《今晚》不僅領跑濟南地區晚間收視，主導濟南地區城市輿論，還培養了很多濟南人晚睡的習慣，形成了濟南地區獨特的“九點半現象”。

2、關注民生，為公眾提供新聞服務

民生新聞是城市電視臺的核心競爭力之一。城市臺的民生新聞欄目，多采用了靈活多樣的采編制作手法，以“民生、民情、民意”為主要關注點，注重新聞的實用價值、娛樂價值、情感價值。在此基礎之上，一些城市電視臺將注意力延伸到公共新聞和公共服務上，通過一些符合本地需求的新聞欄目來分析、解讀時政要聞，為公眾做好新聞服務。

蕪湖臺《生活傳真》緊抓“民生”這個大主題，不斷變換內容、創新形式、拓展營銷。不僅節目可看性不斷提高，也通過與商家的合作營銷讓觀眾不斷得到實惠。2014年《生活傳真》推出“7點看頭條”，《生活傳真》與《1890好實在》形成新聞聯動，承擔起“7點看頭條”的任務，兩檔欄目形成“新聞廚房”式的交流，在保持各自特色的基礎上進行互動。

青島新聞綜合頻道開辦了本地第一檔新聞直播節目《今日》，市民得以在第一時間獲知本地新聞。《今日》充分利用各種新聞資源、新媒體手段及衛星車，內容不僅有本市新聞，還加入了國內國際、文體等。目前《今日》是青島地區時間最長、節目內容最豐富的直播新聞節目。

長沙電視政法頻道《八點開講》將廣播評論搬到電視載體上來，主持人與多名評論員在演播室內多屏互動、人人互動、人機互動。主創人員從電視的傳播特征出發，融入了更豐富的視覺元素，如圖片和視頻，同時加強了評論的故事性。

3、依托本地特色，自創多種欄目

根據區域特點以及當地受眾的需求，很多城市電視臺自創了各種欄目。綜合來看，這些欄目的內容主要是報道奇聞趣事、反映社會百態；欄目經常利用互聯網視頻與圖片，在強化時效性和信息性、凸顯社會意義的同時，更力求服務性、娛樂性和趣味性。

近年來濟南臺每年的節目改造更新率都保持在50%以上，臺內形成一套良性的節目保障機制，每年淘汰“雙低節目”，即除文化類、公益類的低收視率、低創收節目，同時每個頻道每年至少打造一檔新節目，作為部門主任考核的指標。今年上半年，濟南電臺、電視臺共推出《寶貝大管家》《萬物生長》《我要去旅游》《快樂到黎明》《恭喜恭喜》《萬萬沒想到》《才女無敵》等10多檔新節目，完成40多檔老品牌節目的改版提升。《有一說一》《光影縱橫》《說一不二》等發行到全國30多個省市電視臺，2013年《有一說一》僅節目版權售賣就超過了100萬元。

濟寧臺通過機制改革，節目從改革之前全臺生產7個日播節目到現在的25個，從日播節目生產量100分鐘到現在的500多分鐘。急劇增加的節目數量帶來了快速的廣告增長，濟寧臺電視廣告創收從每月376萬元增至全年8741萬元。《感動濟寧十佳人物評選》《年度新聞人物評選》《少兒春晚》《和你在一起》等均已成為品牌，取得了經濟效益和社會效益雙豐收。《相約看天下》是濟寧臺收視率最高的欄目。

今年上半年，武漢臺先后推出具有本地特色的節目《第1直播室》《江城岔巴子》《江城尖板眼》《老外侃武漢》《天天有嘴勁》等33檔欄目。哈爾濱臺《天天讀報會》用東北方言解讀新聞，主持人即興脫口秀，對時政新聞進行民生化評析，該欄目在覆蓋地區2013年全年滿意度排名中位居哈爾濱地區第一、黑龍江省第三。

二、經營：突破單一廣告模式，多方位介入關聯行業

在經營創收上，一些城市電視臺在2014年尋找出新的突破口：調整發展結構，實現經營方式的多元化，加大線下活動創收力度。同時，注重產業化經營，并開始逐步培育出產業鏈，實現多元化的經營布局。

城市電視臺正在從三個方面調整布局：一是調整傳統廣告結構，逐步改變長期以來醫療廣告比重過大，品牌廣告、本地廣告比重過小的局面；二是以線下活動創收彌補線上廣告缺口，打造廣告經營新增長點；三是不斷拓展業務范圍，改變創收渠道單一的問題。蘇州臺深度介入細分行業的節目、項目。依托少兒節目《寶貝，你真棒》成立廣電少兒藝術團，進行藝術培訓。以《因為愛情》為基礎成立婚慶公司，以主持人品牌走穴主持婚禮，一般比較有名的主持人出場費在3萬元以上。蘇州廣電專門建了3000平方米的婚禮大廳。以《近看養生》為核心發展養老文化產業，每年策劃一個健康養生文化節。未來蘇州廣電將與蘇州市民政局等部門聯合組建一個投資公司，開發養老產業。

濟南臺推出婚慶節目《恭喜恭喜》，同步啟動恭喜恭喜婚慶演藝公司，面向社會承接各種婚禮慶典和演藝活動。同時，濟南臺依托少兒頻道開拓幼兒園和幼兒才藝培訓業務，把培訓成效節目化，形成產業事業互動。多元產業布局下，濟南臺實現了良性發展，今年1~5月份經營創收2.55億元，比去年同期增長9.38%。

無錫廣電集團注冊組建了無錫廣電產業投資有限公司，作為集團產業發展的投資主體，通過資源的統籌協調、資本的運營投放，拓展出廣電傳媒產業發展的多片“藍海”。如在會展產業上實現了“中國（無錫）國際汽車博覽會”管理品牌輸出，代理“常州西太湖國際車展”服務外包業務；在文化資本投資領域，發起設立華映文化產業基金，投資廣州鐵人網絡項目一年后即獲近20倍回報。

很多城市電視臺不斷加大線下活動的力度。如長沙臺相繼舉辦2014梅溪湖國際文化藝術周、2014中國（長沙）國際雕塑文化藝術節、第九屆中國原創手機動漫游戲大賽暨2014中國（長沙）手機文化產業博覽會等20多個活動，其中多為原創品牌活動，實現了較好的經濟效益和社會效益。

濟南臺每年舉辦的活動大大小小共有五六百場，其中最有影響力的活動當屬“電視觀眾節”，到今年已連續做到第六年。濟南臺的日常活動以“社區大篷車”為載體，每天、每周定期舉行。除此之外，“濟南泉水節”、“詩文詠誦會”、“愛在泉城”、“電視基層行”等一批大型品牌公益活動持續進行。

一些城市電視臺注重發展與媒體相關的產業，如移動公交平臺、地鐵電視、移動電視、無線地面數字電視、有線網絡、演藝、購物頻道、寬帶增值業務、大型活動、電視劇生產、節目輸出等。除此之外，有些臺還建了自己的電影院，比如長沙臺的田漢大劇院。

長沙臺堅持“兩翼齊飛”戰略，一方面進一步鞏固政法、新聞、女性等專業頻道先發優勢，電視購物、地鐵電視、移動電視、大型活動、影劇院等多點發力，深耕本土市場。另一方面依托行業，全國拓展，先后成立中廣天擇傳媒、和光傳媒公司，并成功實現轉制和改制，體制內制播分離模式在業界風生水起。

黑龍江牡丹江新聞傳媒集團的產業化運營，光每年銷售大米和礦泉水一項就有1600萬元的營業額。目前該集團已經擁有了自己的產業鏈，產業創收達到7000萬元，抗風險能力越來越強。

三、新媒體：內容、平臺、經營多管齊下

城市臺體量較小，運營靈活，容易在新業務方面進行試驗，在新的媒體環境下，許多城市臺力求突破傳統電視的局限性，借力新媒體突破時空、可互動、個性化的優勢積極探索。

東莞臺與新媒體融合主要采用兩種模式：一是內容方面，各類新聞節目通過在線調查、微信二維碼等形式與受眾互動，開發視頻、文字和圖片上的上傳互動，制作出具有親和力、服務性較強的節目內容；同時，節目同步在網絡播出，新聞內容設置試讀功能，提高用戶黏度。二是平臺方面，多平臺發布媒體產品，如微博、微信、移動客戶端、手機網。東莞臺陽光網站籌建分網和部門網站13個、1個wap網站、1個app客戶端、2個官方微博、1個微信公眾號等。東莞陽光網日均點擊量500萬次。

成都臺著力建設多層次、全空間、立體化的“新型城市公共服務傳播體”。成都臺搭建了新媒體技術支撐平臺和軟硬件支撐能力，在電信、移動、聯通運營商idc（互聯網數據中心）機房建有機柜12個。擁有覆蓋全國的多運營商cdn（內容分發網絡）資源，以及在電信、移動、聯通建設的定向cdn節點資源，打造了可覆蓋全國的基于“云”服務能力的媒資生產和內容傳播體系。通過成都臺已建成的全媒體生產調度中心，可實現全媒體內容的采、編、審、播、分發的全流程、一體化管理。

無錫臺新媒體融合的路子分為兩種：一種是由內而外的內容驅動模式，主要是由集團新聞中心與總編室牽頭，以內容生產制作作為切入點，整合人員與機構，開創“前端采集一體化，后端發布多樣化”的“六位一體”聯動模式。另一種是由外而內的技術驅動模式。主要是由集團技術中心與智慧無錫運營推動，通過打造移動互聯網應用平臺，介入無錫智慧城市應用，引入民生服務數據與應用，挖掘數據服務與物聯網的感知服務。

濟寧臺推進全臺資源向新媒體傾斜發展。開發建設了智慧濟寧城市門戶移動終端（app）。以客戶端為依托，濟寧臺從單純提供新聞節目服務逐漸向提供城市生活服務拓展，包括本地天氣查詢、汽車違章查詢、實時路況信息播報、公交線路和到站查詢、社保賬戶查詢、本地旅游景點查詢、基于gps定位的城區飯店（銀行網點、加油站、商超等）查詢、醫療掛號、水電煤氣、有線電視費移動終端支付等生活服務功能。

珠海臺搭建了覆蓋電腦、電視和手機三屏的新媒體平臺，目前著重建設電腦和手機新媒體平臺。同時通過“臺網捆綁”模式，珠海臺2套電視、3套廣播節目實現了實時網絡直播、點播，7天時移回看、搜索、評論等功能再次基礎上，珠海臺新媒體部聯合臺內各節目部門挖掘、整理歷史庫存節目，建立了網上視頻媒資庫。

傳統媒體原有的線性管理模式，在新媒體業務上并不合適，需要打破這種線性的管理模式，取而代之以扁平化的管理模式。城市臺新媒體發展主要有三種模式:一是o2o模式，如無錫臺開發本地的app進行線下業務拓展。這是電視臺的“三產”業務在移動互聯時代的升級版，雖然和傳統電視業務關聯不大，卻是電視臺盈利模式多元化的有效探索。二是做視頻新媒體業務的本地化。如蘇州臺參股cutv，利用牌照做好自己的本地化視頻。三是直接參股新媒體，這個方向城市臺很少參與，卻是備受期待的一個方向。

今年，南京廣電集團與南京摩爾貓貓文化發展有限公司共同出資組建南京廣電貓貓新媒體運營有限公司。雙方共同以現金出資1000萬元，南京廣電集團出資600萬元，摩爾貓貓出資400萬元。南京廣電雖然是大股東，但卻不負責運營，僅派駐一名執行董事、一名財務總監。執行董事主要負責把握輿論導向，財務總監負責保證國有資產不流失。公司運作采用總經理負責制，由總經理及其團隊去運營。

城市臺與新媒體的融合目前還是集中在操作層面、技術層面和戰術層面，而對于關鍵的融合——理念和機制的融合還未深入，面臨著人才短板以及內部組織調整與生產、發布流程再造等諸多問題。打造“中央廚房”是融合的有效入口，從組織融合到流程再造，實現融合的雙向互動才是城市臺媒體融合的未來方向。

四、抱團取暖，打造聯結型區域媒體

城市臺在發展上沒有固守一隅，而是找尋自己的特色，尋找某一個項目上的核心競爭力。有了這些特色和核心競爭力，城市臺便開始走出去，向全國拓展，與兄弟臺開展合作，把特色轉化為效益，突破地域限制，尋求更大發展。

城市臺有著較為相似的基礎條件，因此可以抱團取暖，共同尋求突圍和出路。城市臺的全面合作，不僅開拓了渠道，還有利于自身的發展。2014年，城市臺通過資源互換、廣告經營聯盟，努力開拓生存和發展空間。

長沙臺打造了“天擇模式”，中廣天擇傳媒研發上線“節目購”，已向全國300多家電視臺提供節目，其中省級地面臺、省會臺近50家，形成了一張覆蓋全國的“天擇電視聯播網”。該公司以版權為核心，除“節目購”外，還有劇盟、節目制作聯盟等多種合作新模式。長沙臺今年還將主辦“2015年城市春晚”項目，實現城市臺一起做一臺春節晚會，同時播出。在此基礎上，中廣天擇傳媒正在全國地面頻道間尋求更大范圍的合作。

“省會城市臺廣告聯盟”也是一種聯結形式，其成員包括廣州臺、成都臺、杭州臺、南京臺、青島臺、大連臺等20多家城市電視臺，其中廣州臺是由各臺投票選出的現任“會長臺”，負責組織協調以及信息共享。除了“一對一”的溝通交流，聯盟組織的“多對多”活動主要以峰會、論壇的形式為主，議題結合當年的經營熱點來設置。“省會城市臺廣告聯盟”下一步將探討更深的合作機制，以期達到城市臺取長補短、共同發展的出路。

省內各地市的聯合是另一種聯結形式。比如“山東省廣告協作體”主要經營廣告方面的省內聯合。目前山東省內的廣告聯盟模式主要有兩種：一種是以“藍色傳媒”為代表的近地型結合；另一種是以“山東省廣告協作體”為代表的項目合作。“山東省廣告協作體”做過的項目，以特色產品聯合營銷較為突出——山東省各地拿出自己的特色產品來營銷，節省了因為去外地做廣告、推介等產生的費用。

不過，城市臺進行的抱團聯合看似很近，可是聯合卻要經歷千難萬阻。一方面成員聯合形式比較松散，另一方面，資源也很難共享。因而聯合需要打破思維局限，尋求共性。

各城市臺在抱團聯合上也在尋找新路子，下一步更多著眼于本地的經營資源和覆蓋資源，把聯合作為一個相互借力上升的過程。