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做好職工隊伍穩定工作篇一

一、當前影響職工隊伍穩定的主要因素

1、行業差別造成了部分職工心理失衡。過去建筑企業的職工經濟收入相比其它行業較為樂觀，社會地位較高，廣大職工曾經擁有一定的滿足感和自豪感。但是，近年來由于多方面的原因，特別是建筑市場的不規范競爭，使我們建安企業地位受到影響。在施工過程中由于勞動強度大、又臟又累，而且收入低，職工也因此產生一定的自卑感，甚至有些職工認為我們只是理論上的主人翁，實際上是主人空。由于外界環境及各種因素的影響，在職工隊伍中形成了不良的私有主義導向作用。建安企業職工的這種心理失衡，對職工隊伍的穩定極為不利。

2、工資較低、福利待遇滯后是影響建安企業穩定的重

要因素。近年來，國家相繼出臺了一系列惠民政策，多次提高了公務員、教師等人員的工資，使社會從業人員福利待遇大幅提高，相對而言建安企業特別是國有建安企業因為市場機制、歷史遺留問題等原因造成職工工資相對社會及同行業較低；加之福利待遇短時期不能顯現出來，造成一部分職工思想不穩定，工作沒信心，部分老職工和新分來的大中專學生稍有發展苗頭便經不住社會同行高薪誘惑，因此離職而去，使我們在一定程度上形成了為社會同行培訓的基地，同時給其它職工思想上造成了負面影響。

3、溝通不暢，使職工不能了解企業近期經營、生產狀

況和企業長期發展目標，缺乏對企業發展動態的時刻關注。如我們一年一度的職代會、月季度的生產經營會、日常企業的主要政策、決議、福利及工資分配方案等等涉及企業發展方向、經營謀略、宏偉藍圖和職工貼身利益的大事小情，傳達不到位，解釋不清楚。這就會使部分職工只能片面地看到社會上同行業的優點和對自己有利的一面，而忽略了本企業潛在的優勢，只看到在單位拿的實際工資低，而忽略了單位給其所承擔的“四金”集體部分；只顧眼前利益，而忘卻了單位解決自建住房等福利與社會價差的整體利益；看不到單位的發展優勢，錯失了一次又一次的增資機會。

在競爭激烈的建安市場中，特別是我們國有建安企業如何能乘風破浪立于不敗之地，留住人才、穩定隊伍才是發展的根基，是我們企業長期謀略的方向，因此當前應抓好以下工作。

二、當前形勢下建安企業如何確保職工隊伍穩定

1、繼續加大經營力度、擴大生產規模，打造優秀建安

企業。俗話說：“有了梧桐樹，不愁招不來金鳳凰”。要穩定隊伍、留住優秀員工、廣攬賢才，就必須管理好經營好自己的企業。只有把我們企業這棵“梧桐樹”培育得枝繁葉茂、根深蒂固，才能夠引來一個又一個“金鳳凰”，職工隊伍的穩定才能落到實處。

2、要通過開展各種形式的宣傳活動，在社會和企業中

做好宣傳和思想工作。使社會認知我們的企業、使我們職工充分了解形勢、了解企業，支持企業；使職工能看到企業未來的發展和希望，從而樹立主人翁意識，使之與企業團結一致，同呼吸、共命運，謀發展。

3、進一步加強企業文化建設和企業民主管理，弘揚企

業文化精神，積極維護職工合法權益。通過企業文化、對外宣傳鼓勵員工的精神信念；通過開展勞動競賽、崗位練兵等

一系列措施，激發職工的主觀能動性和創造性；通過舉辦各種形式的講座、學習和全方位的交流從而提高職工整體素質；通過宣傳身邊的好人好事帶動和增強企業良好形象，帶動企業綜合素質的提高，使企業朝氣蓬勃、與時俱進，有利于職工隊伍的穩定。

4、實施人才強企戰略，提高職工隊伍素質。通過溝通、交流、激勵措施、崗位互動、公開公正的用人制度等辦法吸引人才，留住人才。體現出企業鼓勵人才干事業、支持人才干成事業、留住人才干好事業的發展思路；同時完善人才培養機制，對于職工資格培訓、崗位技能培訓、在職學歷教育等做出明確規定，把職工教育納入制度化、規范化軌道；建立和完善崗位薪酬制和獎勵制度。使廣大職工發揮其聰明才智，體現職工的智慧和貢獻，從而發展壯大企業，留住人才，保障職工隊伍穩定。

5、努力改善基層職工的生產、生活條件，從而穩定職

工隊伍，提高企業凝聚力。基礎不牢，地動山搖，這是人人都懂的道理。我們企業在追求經濟效益最大化的同時，應當通過各種渠道，各種形式，關注基層職工的基本生存要求，豐富他們的精神生活，無論是物質、精神文化生活都要想周全，從吃喝拉撒到子女上學、醫療就醫、家庭生活等予以關注，給以幫扶，這樣就能穩定職工思想，更好地調動起廣大職工的工作積極性和創造性，確保企業長治久安和可持續發展。

6、建立起工資正常增長機制，努力提高職工福利待遇，采取措施確保正常兌現。隨著企業規模不斷擴大，效益不斷提高，企業應通過進行市場調研、同行業比對并結合自身發展和現狀建立職工正常的工資增長機制，使職工能切實感受到企業積極穩妥地進步和自身價值的體現，使其全能夠全身心投入到自己的工作崗位中。在實際工作中應制定相應的獎懲措施加以兌現。

總之，只要我們建安企業在工作中樹立“以人為本”的思想觀念，始終堅持“依靠職工辦企業，辦好企業為職工”的發展理念，處處為職工著想、謀福利；不斷完善用人制度，努力做到人盡其才，物盡所用，職工的素質就會不斷得到提高，企業就會不斷走向良性發展之路，我們的職工隊伍便會更加穩定。

做好職工隊伍穩定工作篇二

職工隊伍穩定工作預案

為切實落實公司關于職工隊伍穩定相關要求，確保公司職工隊伍穩定，現結合公司實際情況，制定本預案。

一、工作原則

1.以人為本，關心職工。切實履行管理和服務職能，在工作開展過程中，應盡量保護職工切身利益，最大程度地減少突發不穩定事件及其造成的影響和危害。

2.居安思危，預防為主。高度重視職工隊伍穩定建設工作，常抓不懈，防患于未然。增強憂患意識，堅持預防與應急相結合，常態與非常態相結合，做好應對突發不穩定事件的各項準備工作。

3.統一領導，分級負責。在公司黨委的正確指導下，公司成立職工隊伍穩定工作領導小組。建立健全分級管理制度，各負其責，落實專人、專門機構，負責并監督公司職工隊伍穩定工作各項政策措施的落實。

4.依法規范管理，建立落實公司職工隊伍穩定風險排查與預警制度。各部門應堅持對職工思想狀態每周至少開展一次摸排，對于崗位被調整、切身利益可能受損職工，指定專人跟蹤負責。一旦發現不穩定情況，要在第一時間報告給主要領導并及時采取措施，把事態控制在最小的范圍內。并調查事件原因，形成報告，供領導決策參考。各部門分工負責小范圍個別職工不穩定情況的一般事件的化解和處理；重大事件由公司主要領導親自負責，防止事態進一步擴大，并做好思想教育工作。

5.快速反應，協同應對。加強應急處臵隊伍建設，實行崗位責任制與責任追究制。要健全公司內部穩定防范機制，加強對職工不穩定情緒的關注，實行領導對職工穩定工作分工責任制。建立職工隊伍管理工作的責任追究制度，對由于責任制不落實，工作失職造成嚴重后果的，要嚴格考核。建立完善的預案啟動機制，形成統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效的應急管理機制。

6.嚴明職業紀律，加強職業道德教育。要按照公司勞動紀律相關規定，加大對職工的勞動紀律教育、職業道德教育和思想教育力度。

7.完善制度措施，強化內部管理。要努力提高管理水平，著眼于職工綜合素質的提高和職工專業化發展，為職工個人發展搭建多種平臺，滿足職工個人發展需要，努力實現公司管理的制度化、規范化、人本化。

二、運行機制 1．風險分析與預測

在 各項政策出臺前，各政策制定部門、中心應對政策方案進行職工穩定風險評估，盡可能使方案符合職工穩定需要；確實無法避免的，應開展風險預測，針對可能發生的職工隊伍不穩定事件，建全預警機制，開展風險排查，做到早發現、早報告、早處臵。2．預警信息上報

預警信息要及時上報公司辦公室。突發不穩定事件，在規定時間內如實報告；特別重大或者重大突發公共事件信息，要立即報告；應急處臵過程中，要及時續報有關情況。上報信息包括突發不穩定事件的類別、起始時間、參與人數、可能影響范圍、事件起因、已采取的措施等。

3．先期處臵

突發不穩定事件發生后，各部門在報告突發不穩定事件信息的同時，要根據職責和規定的權限，啟動相關預案，及時有效地進行處臵，控制事態。并保持與領導小組的聯系協調。

4．應急響應

當事態難以控制或者有擴大、發展趨勢時，各部門應當迅速報告公司。公司應成立現場應急指揮小組，負責現場的應急處臵工作，并將情況匯報上級單位。

5．應急結束

突發不穩定事件應急處臵工作結束，或者相關不穩定因素消除后，現場應急指揮小組予以撤銷。

應急狀態解除后，公司應當按照預案的要求，及時回到應急準備狀態。

6．善后處臵 要積極穩妥、深入細致地做好善后處臵工作。對突發不穩定事件中的責任人員要嚴格按照公司相關規定進行調查處理。

7．調查與評估

對特別重大、重大突發不穩定事件的起因、性質、影響、責任、經驗教訓等問題進行調查評估，并及時在相關范圍內進行通報。

8.績效考核

按月度、季度、年度進行領導、員工績效考核，對出現突發不穩定事件依照績效考核對領導、員工進行考核，考核結果以簡報形式總結。

三、責任與獎懲

1．職工隊伍穩定事件應急處臵工作實行責任追究制。2．對突發穩定事件應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人，應當給予表彰和獎勵。

3．對遲報、謊報、瞞報和漏報突發不穩定事件重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關責任人給予處分。

做好職工隊伍穩定工作篇三

2013年公司黨建暨思想政治

工作研討會交流材料之

穩定職工隊伍應從項目抓起

穩定好職工隊伍，對于一個企業來講非常重要，擁有一支高素質的職工隊伍，對于一個企業的生存、發展起著關鍵的支撐作用。而我們企業絕大部分職工都分散在各個項目經理部，因此，要想真正的穩定好職工隊伍，就必須從項目抓起。

作為項目經理部來講，無論項目大小，最基本的部、室及人員配置是必須要有的，所有人員基本上都是“一個蘿卜一個坑”，項目的運轉就像一臺精密的儀器設備，缺了哪個零件都會對正常運轉帶來不利影響。因此，穩定的職工隊伍對于項目的發展可以說起著至關重要的作用。

我項目自2012年3月份成立，到現在全部完工，對于各崗位職工而言，無論是局招、公司招還是項目招的職工，可以說幾乎沒有發生人員流失現象，當然，這和公司出臺的相關政策、制度息息相關，同時，我項目也在日常工作中，采取了若干辦法，成效也比較顯著，現對這些穩定職工隊伍的辦法總結如下：

一 努力營造家的感覺

每個職工都有各自的小家，但一年中呆的時間最久的卻是在項目部。如何讓職工們能在項目部感受到家的那份溫馨、舒適，讓職工們從心里面把項目當成他們第二個家，是我們項目從開工伊始，就不斷嘗試同時也在不斷努力的事情。具體表現在以下幾個方面：讓職工吃好

為了讓大家每天能吃到可口的飯菜，我項目部食堂建設可以說煞費苦心，硬件上，蒸飯車、電餅鐺、和面機、猛火灶、不銹鋼操作臺等一應俱全；軟件上，我項目高薪聘請了四位經驗非常豐富的廚師，每天的主副食花樣不斷，而且我項目還專門推出“小炒”業務，每天根據食堂情況，確定幾個可供選擇的“小炒”，讓大家可以根據喜好，適時地改善一下自己的伙食。同時項目部成立有“伙委會”，定期收集職工意見和建議，監督和督促食堂的日常工作，從而使食堂的各項工作一直處于良性的發展當中，食堂的各項工作也深受職工認可。讓職工娛樂好

生活就要豐富多彩，緊張的工作之余，一定要讓職工們娛樂好。在公司工會的大力支持下，我項目在經理部大院建了一個標準的籃球場，建設時，測量隊長親自放樣、確保場地尺寸精確，同時籃球場的混凝土厚度平均在20cm左右，確保了場地的質量。閑暇之余，十幾個人來一場友誼賽，大家在你爭我奪當中，增強了配合的默契，更增加了彼此的友誼。項目工會還為大家購買了跳棋、軍旗、象棋、撲克、毽子、跳繩等，同時我項目還設有卡拉o k、乒乓球室、閱讀室等供大家閑暇之余放松身心。對于讓大家娛樂好這一方面，我項目一貫的宗旨就是“沒事的時候，該玩就玩，有事的時候，該干就干”既然是年輕人，就一定要拿出年輕人的朝氣和活力。讓職工生活好

職工們出門在外不容易，作為項目部來講，能想到的事情，我們就盡量為職工做到，能幫忙的事情，就盡量落實到實處。我項目為每一名新來的職工都配備全新的被褥、衣櫥；項目部設有洗澡間，配有冷熱水調節的水龍頭，當施工大干階段，幾乎全天提供澡水；為了洗衣服方便，項目購買了兩臺洗衣機；為了冬天大家能睡個好覺，項目部為各宿舍安裝了大號的暖氣片，配發棉被；項目部購買了熱水器，24小時提供開水；考慮到項目年輕人較多，剛結婚不久的職工有時候家屬過來探親，項目專門準備了招待所，為他們提供團聚的便利。或者有的家屬沒有工作，項目部也根據實際需要，盡量安排合適的崗位。這種“想職工之所想、急職工之所急”的做法，得到了職工們廣泛的認可。

二 收入上盡量讓職工滿意

一個人的收入是付出勞動以后的回報，同時也是個人價值的一個體現。而且收入問題可以說是每個職工最關心和最在乎的事情。如何利用好工資調整這個杠桿，充分調動職工的工作積極性，這里面大有文章，根據我項目的實際情況，并結合公司的相關文件精神，我項目在職工工資及獎金的發放上采取了一些行之有效的辦法，具體來說有以下幾點：確保每月工資即時發放

每個項目的資金周轉都可能出現緊張的情況，我項目也不例外，但無論資金如何緊張，我項目每月都按要求即時發放工資，從不拖欠。因為我們深知，工資的發放和每個職工都息息相關，如果發放不及時，那么職工就會對項目產生

質疑、對領導層產生不滿，甚至會影響正常的工作。而工資的及時發放，卻可以從側面告訴大家項目一切運轉正常，從而起到很好的“穩定軍心”的作用。2 對于表現良好的職工適時提高工資

我項目成立之初，有許多職工都是第一次參加工作，可以說談不上什么工作經驗，定工資時都是公司相關規定的最低檔，但隨著工程的進展，職工們漸漸適應了各自的崗位，同時也逐漸勝任了各自的崗位，那么對于那些表現突出的職工，我項目根據實際情況，對他們的工資適時給予調整，這不但是對他們日常努力工作的肯定，同時也是他們付出以后應得的回報。事實證明，此項措施的施行，極大的調動了項目職工的工作積極性和主觀能動性。根據考核結果發放每月獎金

我項目每月獎金的發放，沒有采取“一刀切”的做法而是和職工日常的表現緊密結合。職工的日常工作積極性、工作態度、監理、業主檢查結果、公司檢查情況、完成領導布置的任務情況等等均納入考核范疇，根據職工表現好壞，適當拉開距離。這項措施的施行，也對職工的工作積極性產生了很大的影響，使得職工們在工作中絲毫不敢松懈，而且工作效率也大幅提高。

當然發放獎金時，我項目在征得公司同意的前提下，也是盡可能的給職工多發，盡量讓職工滿意。

三 幫助職工規劃人生

當今社會，職工與企業之間不再只是簡單的勞動和金錢的交換。對于個人來說，到企業中來，一方面是謀生所需，更深一層意義來講，他是希望找到事業的平臺，通過組織提供的資源和機會，來提升自己的能力，實現人生的價值。我項目領導班子通過日常工作的觀察和私下里的聊天溝通，及時掌握職工的思想動態，特別是對未來個人發展的一些想法，對于那些有事業心、有上進心，肯努力、愛學習的人，項目都會著重考慮他的個人培養及發展問題，幫他出謀劃策，并給予足夠的空間和發展的平臺。同時，各部門主管及技術骨干也是項目部重點培養的對象。讓大家感受到未來自身發展的前景，從某種意義上來說，就給了大家前進的方向，也使得大家感覺到一切的努力都是值得的。

四 營造項目部良好工作氛圍

對于項目而言，完全由某個人完成的工作其實很少，很多時候都需要部門職工之間、部門與部門之間的協作配合。如果整個項目人際關系融洽，團隊協作

愉快，那么職工們也會保持很高的士氣。而如果人際關系惡劣，處處勾心斗角、甚至互相拆臺，不但不利于正常工作的開展，職工隊伍的穩定也會受到影響。我項目部成立之初，就努力營造良好的工作氛圍，嚴禁拉幫結派，嚴禁搞“小集團”，并通過組織聚餐、籃球比賽、玩牌等多種形式加強職工之間的溝通交流，營造和諧的工作與生活環境。日常處理問題時，我項目也是對事不對人，盡量做到公平、公正，并給予職工足夠的認可和尊重，這在很大程度上也減少了職工離職的概率。

五 給予職工充分的信任

根據以往經驗，在項目上一旦職工感覺到不被領導認可，或者受到了不公正的對待，那么員工離職的可能性就會非常高。

俗話說“金無足赤、人無完人”在日常工作中，由于個人能力問題、處理事情的角度問題、經驗問題等原因，職工難免會犯這樣或那樣的錯誤，甚至為項目帶來一定的損失。當事情發生以后，許多項目領導或許會大發雷霆，把當事人訓斥的一無是處，甚至給予一定的經濟處罰，而這種做法不但于事無補，而且也會在職工心里面造成很大的陰影，在懷疑自己能力的同時，也會考慮既然項目領導看自己“黑眼”，還不如趁早走人，從而導致職工的流失。

我項目在日常工作中，在把握大方向的同時，一貫秉承“用人不疑，疑人不用”的原則，給予當事人充分的信任。有了成績，及時表揚或者適當獎勵，遇到困難，則幫助找原因，想辦法，出了問題，項目部和職工一起去面對和承擔。項目部對職工的充分信任，使得職工們每天干勁十足，處事果敢，不但工作效率提高，而且也大大減少了職工的流失。

當然，每個職工的自身情況千差萬別，選擇離開有時候也在所難免，這時候，項目部不要怨天尤人，而是和職工真誠的談心，找出他離職的真正原因，查找自身的不足，做到“有則改之無則加勉”。只有這樣，項目才能在穩定職工隊伍這個問題上穩扎穩打，為企業留住人才做出自己的貢獻。

榮烏高速路面一標

做好職工隊伍穩定工作篇四

穩定煤礦職工隊伍和煤礦安全生產的關系晴隆縣全力煤礦陳光澤

煤炭行業井下工作辛苦、危險，再加上全國煤礦事故時有發生，從而使煤礦從業人員對企業缺乏認同感，職工隊伍極不穩定，生產積極性也受到抑制。我礦煤礦職工主要來自于貴州當地的和四川等地的農村務工人員，由于各原因，企業員工流動性大，有時剛培訓后不久又走了一部分人，能夠堅持留下來工作數年的不多，給井下生產、安全造成很大的影響。要改變這種局面，如何穩定煤礦職工隊伍，特別是提高煤礦職工的工作積極性，是煤礦企業發展的重要問題。

目前，煤礦生產仍然屬高危行業，尤其在井下一線的作業人員和管理人員。他們忠實、吃苦耐勞正是他們在煤炭行業特殊崗位的最大優勢。在社會主義市場經濟體制的條件下，煤礦職工，特別是一線職工隊伍的穩定，對煤礦企業的作用是非常重要的。

要想穩定煤礦職工隊伍特別是井下一線的安全生產員工，我認為主要從以下幾個方面。

一、政治關心

思想認識上我們要把安全、生產一線職工作為政治上關心的重要目標。，在用人上須向生產一線單位傾斜。關心一線安全、生產工事業上的成長發展，以事業留人。只要有能力，就應該大膽啟用，只要有貢獻，就給一定的回報。生產中不乏藏龍臥

虎之輩，可以考慮把他們安排在最適合自身能力的工作崗位上，對工作表現優秀的給予大張旗鼓的表彰和豐富的物質獎勵，樹立并推廣生產一線的勞模形象，使他們感受到礦上對他們最親切的關懷。在近幾年來，我礦重用提拔一線生產安全骨干23名，提拔到防突隊長，區隊長、機電隊長，安全生產管理員，副礦長，等管理領導崗位，大大激發了廣大員工熱愛企業，搞好企業安全生產的熱情。

二、權益上維護

（1）實行全員勞動合同制，消除企業員工在身份和待遇上的差異。為從根本上創造好的工作條件，不損害企業員工的利益，使企業員工有安全感，干放心活。

（2）切實維護職工群眾的合法權益。我們從民主管理抓起，一是確保職代會代表中一線職工的一定比例，廣泛行使職代會五項職權；二所有員工都簽定勞動合同，同時對合同條款增加人性化管理條款；三是享受養老、醫療、工傷等社會保險，勞資部門向員工解釋“參保”的必要性和重要性，盡最大努力讓每位企業員工弄懂參保的好處。

（3）工資收入向一線工人傾斜，切實搞好按勞分配，及時發放工資。每年年底，對安全生產做出貢獻的員工，礦上進行物質獎勵獎勵。鼓勵員工注意安全生產，把安全生產放在所以工作的首位。

（4）為提高企業員工的生產、安全技術技能，我們還加強對企業員工的培訓，促使其素質提高。每月組織員工進行安

全培訓學習。定期組織各工種技術比賽、無論那個崗位員工，通過學習，生產技術達到一定等級，經有關部門考核認可，可以及時提高工資等級，這樣有利于提高員工學技術，提高勞動技能，對企業生產、安全有很大的促進作用。為加強煤礦職工隊伍建設，我們把優秀員工送至上級有關培訓機構、學校進行進一步的提高，不斷壯大煤礦企業人才隊伍，不斷提高勞動生產效率，減輕煤礦職工勞動強度。

三、加大安全資金投入，創造良好的安全生產環境

要想穩定煤礦職工隊伍，切實搞好煤礦安全生產生產環境，特別是井下安全生產環境，這是穩定煤礦職工隊伍的必備條件。如果安全生產條件不好，煤礦職工工作就不會安心，產生恐懼心理，造成惡性循環。在貴州省有這方面的慘痛教訓，一個煤礦發生大的安全事故，一部分煤礦職工會跳槽到其他煤礦企業或非煤礦企業上班，煤礦企業在很長一段時間不能正常生產和建設。企業也會在遭受巨大的經濟損失。近年來，我礦加大生產安全資金投入，購置先進的安全設施設備，我礦在上級主管部門的正確指導下，嚴格按照國家和行業部門的安全標準要求，加大安全生產投入，確保安全生產。我礦連續五年，未發生煤礦重傷以上的安全事故。在安全、生產取得了好的經濟和政治效益。

四、生活上關懷

（1）改善生活環境。對企業職工宿舍大力實施“安居”

工程，改善企業員工居住環境。搞好職工食堂，保證職工吃得好，價格合理，隨時就餐。

（2）改善工作環境。一方面要從投入中加大力度，更新井下設備，同時要依靠科技進步治理各大災害。一方面要加強安全教育，提高安全意識，讓他們嚴格操作規程作業，不違章作業。

(3)關心職工家庭：我礦煤礦職工一部分來自于礦區附近周邊的村民，在農忙季節，我礦盡力為職工調節安排調休或請假方式，方便職工在農忙期間協助家中農活。職工普遍感到滿意。

五、建立和諧礦區，搞好礦區周邊關系

一個和諧的工作環境，有利于煤礦職工隊伍穩定的一個因素。我礦本著以人為本的原則，尊重每一個員工，互敬互愛。對周邊村寨協調好關系，對附近村寨困難村民和礦上員工，給予一定的資金幫助。幾年來，礦區和附近村寨沒有發生大的糾紛。

穩定煤礦職工隊伍，對礦區安全生產是一個重要的因素，只有堅持“以人為本，安全第一”的安全理念。社會是由人組成的，社會和諧取決與人與人之間的和諧，人就是財富，要善對職工，更多關心他們，尊重職工、重視職工是增強企業凝聚力的重要保證。實現礦區和諧根本手段和目的。“以人為本，安全第一”的安全理念正是這最真實的體現。

2013年11月23日

做好職工隊伍穩定工作篇五

維護職工隊伍穩定

保障職工合法權益問題的調研報告

為了認真學習貫徹中央領導關于工人階級和工會工作的一系列重要講話精神，推進職工合法權益保障工作，維護職工隊伍穩定。今年以來，市總工會就維護職工隊伍穩定，保障職工合法權益問題開展調研，現綜合相關課題調研材料，將調研情況報告如下： 黨的十六大以來，全市各級各部門認真貫徹落實市委、市政府的決策部署，扎實推進改革發展穩定各項工作，全市經濟社會繼續保持了良好的發展態勢，包括廣大職工在內的人民群眾生活得到進一步改善。在推進改革發展穩定的過程中，各級黨委和政府堅持以人為本，緊緊依靠工人階級，重視關心職工群眾的生產生活。在解決下崗失業人員再就業，實施職工養老、醫療、失業、工傷和生育五大保險，提高職工社會保障水平，清理整治拖欠、克扣職工工資，完善社會救助體系，改善職工勞動安全衛生環境等方面，做了大量卓有成效的工作，取得了顯著的成績，有不少工作走在全省乃至全國前列，有力地維護了廣大職工群眾的合法權益，得到了職工群眾的擁護和肯定。全市廣大職工支持改革、參與改革，在改革發展穩定中充分發揮了工人階級主力軍作用，廣大職工在改革發展中普遍得到了實惠，全市職工隊伍總體穩定。但也要看到，當前在職工隊伍穩定，職工權益保障方面還存在著不少問題，有的還比較突出。

如果這些問題得不到妥善解決，有可能影響社會政治穩定，影響改革發展的順利進行，影響社會主義和諧社會建設。

一、當前影響職工隊伍穩定的突出問題

從調研的情況看，我市職工隊伍不穩定因素主要反映在企業。我市國有集體企業改制比較早，改制企業的遺留問題已逐步得到解決，職工權益保障狀況相對比較好，職工隊伍也比較穩定。但非公企業特別是規模以下企業，在普通職工權益保障方面還存在著不少問題，尤其是進城務工人員的權益保障問題比較突出。同時，在改制企業退休人員和部分困難企業困難職工中也存在著一些問題。具體來看，當前影響企業職工隊伍穩定和權益保障的突出問題，集中反映在職工經濟權益和勞動權益問題上，主要有以下幾個方面：

（一）部分企業勞動用工不規范，勞動爭議解決渠道不夠暢通。一些企業不與職工簽訂勞動合同，尤其是一些非公企業勞動合同簽訂率更低。部分改制企業職工勞動合同呈現短期化傾向，不少職工的合同期只有一年，有的甚至只訂半年，影響職工的職業安全感。有的企業隨意延長勞動時間，強令職工超負荷加班加點或從事超強度體力勞動，少數企業惡意利用試用期，違規使用兩張考勤卡、兩張工資卡，相當一部分企業不按規定落實女職工“四期”保護政策、特別是產期生育保險待遇，個別企業還存在著收取押金現象。

（二）企業分配秩序較亂，收入差距過大。企業職工工資正常增長機制沒有建立起來，有的企業多年沒有給職工增長工資，若扣除應繳保險款項，實際月收入較低，進城務工人員則更低。而職工

醫療、教育和住房費用支出增長較快，低收入職工群體特別是困難職工生活負擔加重。一些實行計件工資制的企業，隨意提高勞動定額，壓低職工工資水平，若扣除職工應得的加班工資，職工收入水平往往低于全市最低工資標準。企業經營者與勞動者之間收入差距拉大，不同領域、不同層次職工之間收入差距擴大，已成為引起企業勞動關系矛盾的一個重要因素。拖欠、克扣職工工資現象在一定范圍內還存在，特別是一些小型建筑企業對進城務工人員，依然存在著工資前清后欠的現象。

（三）社會保障覆蓋面不夠寬，部分職工缺乏社會保障。社會保險參保率不高，一些非公企業職工、城鎮非正規就業人員，特別是進城務工人員缺乏社會保障。患大病職工個人醫療費用負擔仍然較重，有不少因此而導致生活困難。據統計，市總工會建檔的特困職工有80% 左右是因病致貧。改制企業職工供養直系親屬享受半費醫療保障待遇、職工死亡后其遺屬生活困難補助、理順勞動關系時借用職工的經濟補償金，以及部分省部屬企業養老金省級統籌等方面還存在一些問題，因社會保障方面的合法權益得不到落實而上訪的職工呈增多趨勢。

（四）企業安全生產形勢不容樂觀，職工勞動安全衛生條件有待進一步改善。一些生產經營單位特別小型企業和建筑工地，沒有嚴格執行國家安全生產和職業衛生法律法規，安全生產投入不足，勞動衛生條件較差，職工上崗缺乏安全培訓，防范措施不夠到位，職工傷亡事故時有發生。手指傷、眼外傷等職業危害和事故依然較

為突出，重化工企業職工身體健康也存在隱患。有的企業沒有落實職工工傷保險，也不按法律規定承擔賠償責任，導致職工追索工傷補償的勞動爭議案件多發。

當前職工隊伍穩定和權益保障方面存在的問題有多方面的原因：我國經濟社會發展正處于轉型時期，特別是我市市場化改革起步較早，隨著產業結構調整和經濟增長方式轉變，企業勞資矛盾日益突出；一些地方和企業沒有正確處理好發展速度、改革力度和職工可承受程度三者之間的關系，對維護職工合法權益重視不夠；勞動和社會保障法律法規不夠完備，協調勞動關系的制度、機制不夠健全，執法力量不足；部分職工特別是進城務工人員沒有組織到工會中來，不少非公企業工會作用難以發揮。

二、進一步維護好職工隊伍穩定和保障職工合法權益的對策建議

維護職工隊伍穩定和保障職工合法權益，事關貫徹落實科學發展觀、鞏固黨的執政地位和社會主義和諧社會建設，也是貫徹黨的全心全意依靠工人階級根本指導方針的必然要求和集中體現。要按照中央和省委近期關于維護職工隊伍穩定、加強工會維權工作的要求和部署，切實把維護包括廣大職工在內的最廣大人民的根本利益作為我們一切工作的出發點和落腳點，充分發揮廣大職工在深化改革、促進發展、維護穩定中的主力軍作用。為此，提出如下對策建議：

（一）繼續抓好再就業扶持政策的落實，切實關心困難職工的生產生活。各地各有關部門要繼續貫徹落實市委、市政府出臺的再就業扶持政策，在增加新的就業崗位、開展再就業培訓、完善再就業服務政策、保障改制企業職工就業相對穩定、支持失業職工自謀職業、幫助困難職工再就業等方面，進一步加大工作力度，并健全完善促進就業的長效機制。要高度重視并妥善處理好改制企業職工遺留問題。特別是在深化國有企業改革、推進事業單位改制過程中，要注重兼顧困難職工的經濟利益，對實施涉及職工切身利益的改革措施，一定要認真執行“國有企事業單位改制方案必須提交企事業單位職工（代表）大會審議，職工安臵方案必須經企事業單位職工（代表）大會通過后方可實施”的規定，規范操作，切實維護職工的合法權益。同時，要進一步關心困難職工、困難勞模的生產生活，繼續開展幫困送溫暖活動，擴大社會救助覆蓋面，盡量幫助他們解決實際困難。

（二）大力推行企業工資集體協商制度，進一步完善社會保障體系。要加大政府對企業職工工資水平的指導和調控力度，每年向社會發布企業職工工資指導線，引導企業合理調整勞資分配比例，按時足額支付職工工資，嚴格執行最低工資標準，切實解決拖欠、克扣工資和加班加點不加工資問題。要督促企業推行工資集體協商制度，建立職工工資正常增長機制，著重解決企業增效職工不增資問題，逐步提高企業職工收入水平。進一步完善社會保障體系，逐步擴大社會保險覆蓋面，適當提高保障水平，讓更多的職工享受社

會保險待遇。同時要注意把普通職工和進城務工人員作為重點對象進行一并考慮，使他們真正得到實惠。要大力支持工會做好職工醫療互助保障工作，多渠道減輕患病職工尤其是患大病職工的個人醫療費用負擔，使職工醫療互助保障更好地發揮基本醫療保險制度的補充作用。

（三）高度重視安全生產和職業衛生工作，切實保障職工群眾的身體健康和生命安全。各級政府和企業要堅持“安全第一、預防為主”的方針，認真貫徹安全生產法、職業病防治法等有關法律法規，全面落實安全生產和職業衛生工作責任制，切實加強重點行業、重點企業以及薄弱環節的安全生產和職業衛生管理，加大對小型企業安全生產和職業衛生的監督力度，依法處理職工傷亡事故。要督促各類企業特別是中小企業，必須保證必要的安全生產投入，加強職工安全培訓，及時淘汰危及職工生命安全和身體健康的落后工藝和設備，不斷改善勞動安全衛生條件，搞好作業場所職業危害防治。